一、调研背景与目的 党员工作调研排查是为了深入了解党员的工作状态、思想动态以及存在的问题,以期提升党员的工作效能,强化党组织的凝聚力。本次调研旨在收集一手资料,为后续的工作改进和决策提供依据。
二、调研方法与范围
1. 调研方法:采用问卷调查、个别访谈和实地考察相结合的方式,确保数据的全面性和准确性。
2. 调研范围:覆盖全地区各基层党组织,包括机关、企事业单位、社区、农村等不同领域。
三、主要发现
1. 党员队伍的整体素质较高,积极参与各项党组织活动,但在理论学习方面存在一定的薄弱环节。
2. 工作中,部分党员存在职责不清、工作效率不高的现象,需要进一步明确岗位职责,提高工作效率。
3. 部分基层党组织的组织活动形式单一,缺乏吸引力,需创新活动形式,增强党组织的活力。
四、问题分析
1. 理论学习不足可能源于学习资源的匮乏和学习时间的紧张,需要优化学习平台,提供便捷的学习途径。
2. 职责不清可能源于岗位设置不合理或职责描述不明确,需要重新审视并调整岗位设置。
3. 组织活动缺乏吸引力可能与活动内容和形式有关,应结合党员需求,设计更贴近实际的活动。
五、建议与对策
1. 建立在线学习平台,提供丰富的理论学习资源,鼓励党员利用碎片时间学习。
2. 明确岗位职责,进行定期的工作评估,确保每个党员清楚自己的工作目标和责任。
3. 开展多样化的党组织活动,如志愿服务、专题研讨等,提高党员参与度。
开头:
尊敬的党组织领导:
我在此提交关于党员工作调研排查的情况报告,通过对全地区各基层党组织的深入调研,我们收集到宝贵的第一手资料,揭示了当前党员工作中的一些关键问题。以下是对调研结果的详细分析和相应建议。
结尾:
总体而言,党员工作虽取得了一定的成绩,但仍存在改进空间。我们相信,通过针对性的策略调整和持续的努力,能够进一步提升党员的工作效能,增强党组织的战斗力。期待您的指导和批准,我们将根据反馈持续优化工作,以期达到更高的工作标准。
敬请审阅,
您的名字 日期
党员工作调研排查情况报告
根据《中共县委组织部关于做好发展党员和党员教育管理近期几项重点工作的通知》要求,我局高度重视,对党的__大以来发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查,查找问题,认真抓好整改落实。
一、党员发展情况
我局党总支下设机关党支部、退休党支部,党员总数31人。在职党员24人,占党员总数的77%,设党小组4个;退休党员7人,占23%;女党员15人,占48%;高中以上文化程度党员30人,占97%。__大以来发展党员3人。
二、发展党员做法
党的十八以来,我局把发展党员工作作为抓好党建工作的一项重要内容。按照党章要求,扩大党的群众基础和阶级基础,认真做好发展党员工作,激发党员服务审计工作的活力,不断提高党员队伍整体素质。
一是严格按照要求发展党员。坚持以标准为依据,以质量为核心,严格程序,把好“入口关、考察关、公示关”,择优发展党员,使发展党员工作走上制度化、规范化的轨道,确保新发展党员质量。2024年发展预备党员1名,2024年转正1名,2024年发展预备党员1名,2024年转正1名,2024年发展预备党员1名。
二是严格筛选培养入党积极分子。把发展党员工作的重点放在入党积极分子的培养教育上。把入党积极分子登记造册,设立台帐,并编入各党小组进行管理。认真组织入党积极分子参加集中培训。
三是加强党组织自身建设。坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,切实抓好自身建设,不断增强党的凝聚力、吸引力,提高党组织在职工群众中的威望和吸引力,越来越多的优秀分子自觉心系党组织、靠近党组织。
三、问题排查及整改措施
在排查中,我局通过查阅发展党员资料填写是否规范,入党志愿书是否本人亲笔填写,考察培养期是否合规,是否经过集中境况,会议记录是否完整,对弄虚作假、带病入党、近亲繁殖、人情党员等问题进行了重点摸排。通过排查发现,我局发展党员资料齐全,不存在上述问题。随后,对于新党员入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正问题也进行了重点排查,__大以来我局发展的预备党员均按期转正,但也存在个别新党员入党宣誓不及时问题。
针对上述问题,我局将在下一步工作中通过学习提高发展党员的思想认识,加强党员教育培养和发展管理,并在工作中加强党务工作者的培养力度,明确发展党员的规范化程序,不断提高专业理论和实际能力,切实做好审计机关发展党员工作。
根据市委组织部《关于对发展女党员工作情况进行调研的通知》要求,我们对近年来发展女党员工作进行了一次全面的调研,有关情况如下:
一、基本情况,近年来,我区认真落实中央、省、市关于做好发展女党员工作的指示精神,贯彻'坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展'的方针,结合我区实际,突出工作重点,狠抓薄弱环节,采取了一系列切实有效的措施,使全区党员总数和年发展党员总数中女党员所占比例不断增加,女党员整体素质不断提升。目前,全区共有党员6986人,女党员1192人,占总数的17.1%,其中农村女党员804人,占女党员总数的 67.5%,农村女党员中大专以上学历116人,占14.4%,中专或高中学历295人,占36.7 %,初中及以下学历393人,占48.9%,机关企事业单位女党员288 人,占23.5 %。近年来,每年发展女党员占发展党员总数的比例一直保持在33%左右。
二、主要做法和体会
(一)做好调研,选好苗子,为发展女党员夯实基础。一是依托妇联,搞好调研,做好推荐工作。组织部每年在发展党员时都要针对女党员的现状、特点、规律、发展趋势等,做深入的调查研究,及时向工委提出更加有价值的意见或建议。同时,注意和妇联加强沟通,借助区妇联密切与各界妇女的联系,通过各种途径,多了解发现优秀妇女人才,进一步建立健全妇女人才信息网络,为发展女党员奠定好基础;二是狠抓了村级女干部选配。狠抓了村级党组织、村委会班子中女党员的培养发展工作,大力从优秀农村女青年中选择积极分子充实两委班子。目前,全区94个村两委班子中女党员人数为50名,其中支部书记2人。三是狠抓了女党员发展工作。严格执行《党章》的规定,认真贯彻'坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展'的方针,突出工作重点,狠抓薄弱环节,每年都对农村、机关、企事业单位女党员进行全面摸底,详细了解当年全区基层党组织党员分布、入党积极分子和党员队伍结构情况,科学制定下年度发展女党员的工作计划,合理安排发展名额,既保数量,又保质量。去年,我区共发展党员155人,女党员54人,占34.8%,其中,农村党员15人,机关5人,事业单位16人,企业18人。
(二)思想明确,认识到位,努力营造培养发展女党员的良好氛围。首先,领导重视是我区做好发展女党员工作的前提。近年来,区工委把这项工作列入了重要议事日程,召开专题会议,分析我区现状,提出了加快发展女党员工作目标和工作思路,统一了思想认识,加大了对这项工作的领导力度,有力地推动了这项工作的开展。在统一思想提高认识的基础上,区工委进一步明确分工,由主管干部工作的副书记负总责,组织部、妇联负责具体工作,区直部门和镇、办事处密切配合,齐抓共管。其次,加大宣传力度,为女党员的培养形成良好的氛围。一是充分利用'三八'节、'五四'青年节等重大节日,运用多种媒体,广泛宣传培养发展女党员的重要意义,党的有关发展女党员的方针政策,宣传妇女的贡献和各行各业涌现出来的先进妇女典型,宣传妇女工作和妇女在社会进步中所发挥的重要作用。二是开展'巾帼建功立业竞赛'等活动,为女党员提供更多平等竞争、施展才华的舞台,为她们的脱颖而出创造良好的条件。三是每年召开不同形式的女党员座谈会,了解她们的思想、工作、生活等方面的情况,为女党员提供互相交流、学习的机会。
三、存在的问题及下步打算
我区发展女党员工作总的来说是好的,但还存在一些问题:如女党员总量略显偏低;培养发展女党员工作不够系统等。针对上述问题,在今后工作中,我们将狠抓基础、培养、使用三个环节,环环相扣地做好培养发展女党员工作。
一是进一步解放思想,增强发展女党员的自觉性。继续大张旗鼓地宣传女党员在'三个文明'建设和新农村建设中的重要作用,摒弃'女不如男'和'求全责备'等陈腐的观念,形成一个鼓励支持女性成才的良好风气。在发展女党员工作中,在同等条件下优先发展女党员。
二是建立长效机制,促进发展女党员工作规范化。本着'立足当前,着眼未来,积极稳妥,切实可行'的原则,制订发展女党员工作的中长期和近期工作目标,并将其列入基层党建工作考核内容。建立完善发展女党员的各项工作制度,将发展女党员工作制度化、规范化、科学化。同时,积极与妇联做好协调,将妇联作为发展女党员的基地,充分发挥部门优势和作用,联动协作,将我区发展女党员工作推向深入。
三是强化培养教育,不断提高女党员自身的素质。今后,要把对广大妇女的普遍培养与重点培养有机地结合起来,把着力点放在各行各业优秀女青年的培养提高上,本着'缺什么补什么'的原则,制定培养计划,提高她们的政治、业务素质。在工作实践中研究女性成才的规律,根据不同层次、不同岗位的特点,广辟培养渠道,特别是在农村要继续探讨利用农村现代远程教育网络加强对农村妇女教育培养提高新思路、新方法。
近年来,__区把如何加强和改进农村发展党员工作,增强党的凝聚力和战斗力,发挥农村党员先锋模范作用,为社会主义新农村建设提供保障,作为当前农村党建工作迫切需要解决的一个现实课题,同时也作为党建工作的一项重要任务予以重视,通过加强入党积极分子和发展对象的双重培训,既严把“入口”,又坚持做到成熟一个发展一个,使全区农村党员队伍整体素质有了很大提高。近期,我们组成调研组,对农村发展党员工作进行了专项调研,并进行了认真的分析总结和理性思考。
一、全区农村党员队伍现状
__区现有4个涉农街道,18个行政村,有农村党员404名,占全区党员总数的2.54%;女党员54名,占农村党员总数的13.4%。从年龄结构分析,35岁以下58名,占农村党员总数的14.4%;36-59岁210名,占农村党员总数的51.9%;60岁以上136人,占农村党员总数的33.7%。从文化程度分析,高中以上文化程度的有83名,占农村党员总数的20.5%;初中及以下文化程度的有321名,占全区农村党员总数的79.5%。
二、全区近五年发展农村党员工作情况
2024年以来,__区坚持把发展党员工作作为一项重要工作,并将此项工作纳入每年党建工作目标,坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中。在具体工作中,注重年轻化、知识化和多元化的培养方式,实行发展党员公示制。五年来,全区共发展农村党员143名,占全区发展党员总数的8.8%;其中发展女党员42名,发展35岁以下党员66名。数据表明,近年来我区各基层党组织都能从巩固党的执政基础、增强党的战斗力的高度出发,认真抓好发展党员工作,使党员队伍结构得到改善、战斗力明显增强,发展党员工作出现了可喜局面。
三、主要做法及取得的成效
(一)抓好源头工程,扎实有效地开展青年农民入党教育工作。抓源头,不断提高入党积极分子素质,是不断提高党员素质的关键。一是建立组织机构,加强培训。为了有组织有计划地做好对一线农民的入党教育工作,我们要求4个涉农街道成立了由党工委书记牵头的农村发展党员工作领导机构,加强了农村发展党员工作的组织领导。各村党支部、共青团等组织密切合作,齐抓共管,对一线农民进行多途径的入党教育。在农闲时节利用远程教育基地对一线农民进行集中培训。二是改进教育内容和方式,确保教育收到实效。在内容上,紧密联系一线青年的思想实际,进行爱国主义、集体主义和革命传统教育,进行现阶段党的路线方针政策的教育,进行____党史和党的基本知识的教育,进行科学文化知识的教育。三是突出教育重点,为党组织培养后备力量。针对农村党员队伍年龄老化的问题,我们首先把35岁以下的青年农民作为入党积极分子教育重点,在吸收他们参加集中统一教育活动的同时,由村支部安排素质高、能力强、作风实的党员经常与他们沟通和接触,帮助他们在工作上、政治上要求进步,引导他们靠近党组织。同时,围绕农村经济发展这个中心,结合 “三争一促”活动的开展,把那些种植、养殖、经商、致富带头人作为教育重点,党组织指派专人与他们联系,向他们宣传党的政治主张,引导他们靠近党组织。
(二)严格工作程序,确保发展党员质量。为确保发展党员质量,有效地把住党员队伍“入口关”,我们在《党章》规定和《发展党员实施细则》要求基础上,结合本区实际,完善了发展党员的各项制度。一是建立档案管理制度。即凡被党支部确定为入党积极分子的,档案要完善;被确定为发展对象的,档案要做到规范,手续齐全,并具有公示和预审等有关材料。二是实行谈话制度。即发展新党员时必须由村党支部书记、街道党工委委员谈话。三是实行责任追究制度。即入党介绍人、党支部书记、党工委委员,在发展党员工作中,无论哪个环节、哪个人出现问题,一经发现,严肃处理。四是实行“六不发展”制度。即入党前没参加培训的不发展;入党积极分子没经过一年以上培养的不发展;党内外群众意见较大的不发展;入党动机不纯、态度不端正的不发展;党的基础知识不了解的不发展;不经公示和预审的不发展
(三)突出关键环节,切实做好发展一线农民入党工作。我们在组织领导、规划制定和具体措施等关键环节,都对发展一线农民入党工作,做出了明确规定。在组织领导上,区委把发展一线农民入党工作作为发展党员工作的重中之重来抓,纳入党建目标管理考核体系,明确责任和奖惩。在规划制定上,坚持向农民致富带头人倾斜,向没有妇女党员的村民小组倾斜,向2至3年未发展党员的村支部倾斜,向没有党员的村民小组倾斜,向党员年龄老化、能力弱化的村组倾斜。在具体措施上,一方面,围绕如何确保发展一线农民党员任务的落实,进一步完善了发展农民党员工作责任制、发展党员工作先进村党支部奖励办法以及对连续三年以上不发展党员的村支部书记进行诫勉谈话等相关制度。另一方面,为了确保发展一线农民新党员的质量,我们严格坚持了积极分子培养教育考察制度和公示制度。被确定为发展对象的入党积极分子,在入党前,由村党支部通张榜公布等形式向全村党员和村民公布,公示期7天,广泛征求党内外意见。对反映的意见,党组织责成专人进行调查,待问题查实后,再确定是否发展入党,以确保党员队伍质量。
(四)加强自身建设,增强党组织的吸引力。加强基层党组织的自身建设,不断增强党组织的战斗力和吸引力,是吸引广大优秀群众向党组织靠拢的关键。一是坚持把村党支部建设好。对软弱涣散的村党支部坚决进行调整,对只抓经济、忽视党建工作,特别是对发展党员工作“推、拖”的村党支部书记,加强教育,经教育没有明显改变的,坚决予以调整。二是加强对党员的教育管理。开展形式多样的组织活动,激发广大党员的政治热情。用党员的模范行动感染群众,吸引群众。三是不断增强农村党组织领导发展的能力。千方百计发展集体经济,尽快改变贫困落后面貌,增强村级组织的服务功能和发展后劲,树立村党支部和党员在群众中的威信,使农民看到加入党组织的责任、义务和作用。
四、存在的问题
五是实行公示和政审制度。即对新发展的党员和准备转正的预备党员都要进行公示,对新发展的党员进行政治审查。不经公示和政审的一律不予发展。
近年来,__区发展农村党员工作虽然取得了一定成绩,但由于历史的原因,当前发展农村党员工作中仍然存在着一些不容忽的问题,如果不认真研究解决,农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。一是部分农村基层党组织对发展党员工作重要性认识不足,对发展党员的计划性不足。一些农村基层党组织在发展党员工作中不注重调查研究,没有按照实际需求预先制定发展计划,党员发展的目标任务不够明确,在党员的发展上时冷时热,使发展党员工作出现波动及不平衡状态。二是农村党员队伍结构不合理,存在“四偏”现象。尽管近几年我们在农村发展党员工作上下了很大气力,但由于基础较差和党员年龄自然增长,一些农村党支部中,存在党员年龄偏大、文化程度偏低、生产一线党员和女党员数量偏少的现象。三是存在个别三年未发展党员的空白村。个别村由于多年不发展党员,党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”,支部班子不是“长期坐庄”,就是“轮流坐庄”的情况,长此以往,党在农村的群众基础将逐渐减弱。四是存在工作不够熟悉、操作不够规范的问题。个别党支部工作程序不够规范,甚至减化必经程序;有的把没有经过一年以上培养考察的入党积极分子确定为发展对象;有的基层党组织、培养人没有切实负起培养联系、教育和考察的责任等等。
五、今后工作的对策和建议
(一)更新观念,以改革创新的精神做好新时期党员发展工作。要教育基层党组织和党员干部解放思想,与时俱进,从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员工作,不断增强做好发展党员工作的责任感和使命感。在发展标准、发展对象、发展方式上实现“四个转变”:由发展“老实听话型”党员向吸收“开拓创新型”党员转变;由吸收“贫民”党员向吸收“富人”“能人”党员转变;由被动“等人上门”向“主动上门”转变;由发展党员“本土化”向“外出务工青年和在家务农人员一齐抓”转变。针对当前党员队伍的状况,把优秀青年和致富能人作为党员发展工作的重点,不断为党的肌体注入新的活力。
(二)科学规划,把青年农民和致富能人做为新时期发展党员的重点对象。要根据党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况,制定《发展党员工作中长期规划》,明确每个村支部每年必须培养的入党积极分子和新发展党员的数量,并保持一定的常数。要将发展致富能人和青年农民入党工作与农村基层组织建设的其他工作结合起来,切实做到“四个同步”,即与培养村级后备干部同步;与后进、贫困村的转化工作同步;与加强新经济组织党建工作同步;与搞好村级组织配套建设同步。要把发展致富能人和青年农民入党情况纳入村支部年度工作目标,与支部评先和年终考评奖罚相结合,确保发展党员工作计划全面落实。
(三)抓住源头,把壮大入党积极分子队伍做为发展党员工作的重点环节。要解放思想,拓宽视野,树立看人看本质、看主流、看发展的观点,不求全责备,侧重提高入党积极分子队伍中经济人才的比例,把那些有文化、懂经营、会管理的年轻人,外出务工经商、从事经营管理的优秀人才纳入重点培养对象。要因人制宜,悉心培育,做好正面引导和宣传发动工作,宣传党的基本知识和主张,宣传优秀党员的先进事迹,激发青年农民的入党热情。要加大脱产培训力度,提高入党积极分子的政治理论素质。要吸收入党积极分子参与村务、党务的民主管理,使之在实践锻炼和考验中加快成熟。要落实好培养联系人制度,建立培养登记卡片,跟踪掌握培养情况,同时,要积极发挥老党员的“传、帮、带”作用。要全面“推优”,广纳贤才,定期请党员、村组干部和群众代表,从致富能人、村干部、回乡优秀青年中“荐贤”。要在外出务工人员比较集中、条件成熟的地方建立党小组或党支部,从外出务工人员中的优秀人才中,培养一批入党积极分子,发展一批有致富头脑、有发展潜力的青年党员。
(四)加强管理,提高基层党组织的凝聚力和向心力。加强党支部自身建设。要选好支部书记,配强班子,把作风好、服务意识强、能带头致富的人选进村党支部班子;对后进党支部班子,实行跟踪管理。要加强党员队伍教育管理。用 “三个代表”重要思想、科学发展观武装党员头脑,加强党员实用技术等致富能力的培养,提高党员“双带”本能;抓好村党支部民主生活会、党员民主评议、争先创优活动,增强党员的服务意识,提高党员的服务本领,增进党员内部团结,对在群众中造成恶劣影响的党员进行严肃处理。要提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作搞得好不好,关键在于党务工作者素质的高低,建立党支部书记、组织委员调训制度,实行党务知识考试考核办法,通过举办各类以会代训及专题讲座等培训班,强化业务知识教育,提高基层党务工作者的业务素质。要提高村组干部待遇。在政治上关心村干部,在公务员招考中,同等条件下,优先录用优秀村干部,激发村干部的工作积极性;采取多种措施,确保村组干部的工资正常发放,提高他们的经济待遇;关心村干部疾苦,及时为村干部解决生产生活和工作中遇到的困难。
(五)强化责任,努力形成工作合力。要建立“三级联动”制度。实行区委领导包街道、街道党工委成员包村、村支委及党员联系入党积极分子的责任制度,形成一级抓一级、层层抓落实的发展工作网络。要建立检查、汇报制度。各涉农街道党工委每半年要对村党支部发展党员工作情况进行一次检查,向区委组织部报送一次发展党员工作的情况,并将培养对象和新党员名单报区委组织部备案;区委组织部不定期进行检查,对工作落后的街道提出整改意见。要建立目标管理制度。把做好发展党员工作列入街道党工委书记的任期目标责任制中,作为政绩考核的依据;明确村党支部书记为直接责任人,建立“不抓发展党员工作是失职,抓不好是不称职”的责任机制;建立发展党员预警和处分制度,对连续2年以上不发展党员或不培养入党积极分子的村党支部,给予严重警告;对连续3年以上不发展党员的村党支部书记,予以诫免或免职。要健全责任追究制度。全面推行预审、公示制,试行谈话回复、责任追究制度,对发展党员工作中的重大失误及违纪违规行为,要追究有关党组织和责任人的责任,既保证发展质量,又确保“入口”畅通,使党的组织始终充满生机和活力。
我县现有农村老党员821名(指年龄60周岁以上),占农村党员总数的24%。随着时间推移,农村老党员数还将逐年增加(我县农村党员55岁至59岁共有319名,这部分人也将逐步进入老党员行列)。农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高,但由于身份的特殊性,必须引起社会各界,尤其是地方各级党组织的高度重视。现将调研情况报告如下:
一、农村老党员的现状
1、政治边缘化。全县共有595名村党支部委员,其中老党员13名,占2.18%,共有627名村委会成员,其中老党员10名,占1.59%。老党员在村两委干部中所占网的比例非常低,他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。而现任村级组织在决定村内重大事务时,考虑到他们年事已高,一般不征求或者不采纳老党员的意见和建议,许多老党员在党员大会或村民代表会议上一般较少发表观点,大多附和随从,在农村中起不到先锋模范作用。
2、生活贫困化。农村老党员大多出生于上世纪三四十年代,大多没有受过正规教育,文化程度低,年轻时在人民公社大集体劳动,只掌握农业生产简单技能;改革开放后已步入中年,既承担养家糊口重任,大多又在村级组织领导岗位任职,很少外出务工经商,经济上一般没有积累。受历史原因制约,农村缺乏养老保险保障资金,他们子女大多没有固定收入,生活不富裕,拿不出很多资金赡养他们。上年纪的老党员很少外出务工经商,只能在农村从事原有的简单劳动,收入低,有的甚至根本无收入,还长年生病,生活清苦。
3、情感冷落化。农村老党员年轻时大多是村干部,甚至是主要干部,村民群众遇事找他们解决,村内大小事由他们拍板决定,上级领导到村想到见到的首先是他们,他们是村内焦点核心人物。而现在除了党内活动或过节日受上级党组织慰问外,已是“门庭冷落”,加之大部分子女常年外出务工经商,不能享受“子孙绕膝,其乐无穷”的亲情,只能身影相伴,孤苦伶仃。美好历史与冷酷现实形成鲜明对比。
4、负担加重化。一些老党员子女外出务工经商,土地和山林耕种和管理的任务由他们来落实,劳动强度大。有的还要承担照看留守在家小孩的监护任务,同时一部分老党员还负有照顾老伴的义务,承受农事和家事的双重压力。
5、医疗缺乏化。目前,乡镇一级医疗卫生院受各方面因素制约,普遍缺医少药,少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。村级卫生室不健全,医务人员大多是赤脚医生出身,没有受过正规学校教育,医疗技术差,设备简单陈旧,去县城治疗交通不便,往往耽误治疗最佳时间。同时,高昂的医疗费也吓倒了老党员治病的念头,一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗,忍受病魔的煎熬。目前,政府虽然推行了农村新型合作医疗制度,一定程度改善了农村就医条件,但报销比例低,难以解决老党员医疗保障问题。
二、解决农村老党员工作中存在问题的对策
1、提高做好农村老党员工作的认识。认识和把握农村老党员的角色定位,不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题和态度问题,更是做好新世纪农村老党员工作的关键。农村老党员在年轻时多是农村的优秀分子,相当部分还是村干部,是农村领袖人物,农村老党员在不同的历史时期,为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献,功不可没。现在他们老了,经济来源枯竭,许多人的基本生活靠子女供养,甚至党费也得由子女支付。年龄老化是生理规律使然,有其必然性,但党员年龄老化并不意味着党员政治、思想、心理、情感的衰退,大多数老党员还始终保持共产党员的本色,忠实地履行党员义务,支持党支部工作,积极参与村中事务,热情做群众工作,以自己特有的方式,尽自己所能,自觉地实践“____”重要思想。如果不能正确认识农村老党员的角色定位,轻视或者忽视了农村老党员工作,就会影响抓农村基层组织建设的效果,进而削弱党在农村的工作基础和战斗力。 党的__届四中全会强调:“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员,下岗失业中的党员,生活困难的党员和老党员解决实际困难。”当前,地方党委和政府对欠发达地区农村党员工作重视不够,关爱意识不强,关爱措施不够到位,还存在许多薄弱环节,比如:当前农村相应建立了城乡最低保障制度、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,但没有农村老党员生活保障制度和基本的人文关怀。做好关爱农村老党员工作,对老党员的生存状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱,这不仅仅是赡养爱护老人的问题,也关系到树立党的形象和威信,关系到巩固党在农村领导地位和执政基础,关系到增强党的凝聚力和感召力的大问题。地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程,作为一个重点和长期的工作抓实抓好。
2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。地方各级党组织要利用报刊、会议,特别是在“七一”党的纪念日,广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹,广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹,在年度评选优秀(先进)工作中老党员要安排一定的比例;同时要广泛宣传《______老年保障法》、《____党员保障条例》。使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心,并转化为自觉行为,从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围,地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度,实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制,切实给农村老党员以更多的人文关怀。
3、发挥好农村老党员作用。从我县乃至各地情况反馈来看,凡是农村老党员作用发挥好的,村“两委”关系就比较协调,村风、民风就比较正,基层组织工作开展得就比较扎实,党组织的凝聚力和战斗力就比较强;反之,党组织的战斗力则比较弱,村中问题也比较多。因此,要信任老党员,充分发挥农村老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做组织协调和宣传教育工作的优势,使他们在农村社会事务活动中发挥积极的作用。一是开展设岗定责活动,发挥模范带头作用。为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位。二是成立村组民主理事会,发挥老党员参政议政作用。组织他们参与村务管理,对村级经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议,为现任村组干部当好参谋。三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道,发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影响力,引导群众与党和政府保持高度一致,及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题,积极协助解决,维护农村稳定。四是实行新老结对,发挥传帮带作用。采取“一帮一”、“一帮几”的方式,组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子,传授工作经验,加强思想教育,促进健康成长。
4、培育产业增加农村老党员收入。农村老党员尽管年龄已超过60岁,但大多具有一定劳动能力,适应强度不大的劳动。为了增加他们的收入,应积极引导发展适应当地实际的产业,如朱村乡大力发展茶叶产业,户均茶叶发展近5亩,且经济效益好,许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产,从中得到了较好收益,年收入达到4000-5000元。如果每个乡镇都培育有一定规模的农业产业,那么,不仅能给老党员提供经济收入的渠道,改善老党员经济条件,又能充实丰富晚年生活。各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时,对一些发展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村,还应做好市场调查,制定和培育产业发展规划,引进农业加工龙头企业,给农村老党员创造生产就业条件。 5、建立机制落实关怀措施。一是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间,广泛开展慰问困难党员、老党员活动外,平时,各级党组织按照组织隶属关系,对老党员坚持做到“五必访”,即:生病住院或亡故时必访;家庭受灾或发生意外时必访;在生产生活中遇到困难时必访;有较大思想情绪或有意见建议时必访;无故不参加组织生活时必访。二是谈心谈话制度。县委组织部、乡镇党委、村党支部的领导和干部与农村老党员结对子,通过电话交谈、接访日、走访慰问等形式,共同搭建沟通平台,开展分层党内谈心谈话制度,帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难,尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷,增加党组织对老党员心灵上的关怀。三是落实帮扶资金。采取“党费提一点,财政拨一点,党员干部捐一点”的办法,建立关爱基金。给予农村老党员落实定期生活补贴,补贴标准原则上要高于农村最低生活保障线的标准。同时开展“送温暖”活动,乡镇党委、村党支部的领导在老党员生病及入党日期要上门慰问,赠送慰问金。四是建立“1+1”结对帮扶制度。建立本村年轻党员村干部与老党员的“1+1”联系制度,定期走访慰问,及早发现他们在生产、生活当中碰到的问题,给予必要的帮助。五是建立医疗救治制度。医疗部门要广泛开展“送医送药”下乡活动,为农村老党员免费体检,宣传保健知识,防患于未然,还要完善农村合作医疗机制,适当提高老党员门诊费、医疗费的报销比例和降低起付标准,即使生病也能得到及时的医治。六是丰富老党员的业余生活。近年来省、市、县三级加大对村级集体办公场所的建设,要充分发挥村级办公场所多功能作用,尤其是电教设备和现代远程教育设备的作用,使老党员在劳动之余有“老有所学”、“老有所乐”的场所。
近年来,我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓,按“数量和质量并举,原则和标准兼顾”的发展思路,突出“五个抓”,使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计,上半年全镇共发展农民党员28名,培养入党积极分子30名,消除党员空白村3个,其中:35岁以下年轻党员17人,在三年以上未发展党员的村发展农民党员共4名,致富带头人入党10人。
抓调查 找根源 选准工作突破口
全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面:一是组织观念较强,先锋模范作用发挥得较好,这部份农村党员占农村党员总数的75%左右;二是组织观念一般,模范作用不够明显,这部份党员占农村党员总数的20%左右;三是组织观念不强,思想意识还不如一般群众的占5%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于:一是受“打工热潮”的影响,农村外出打工的年轻人多,在农村发展党员存在一定难度,部分农村党员由于外出打工,造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识,入党观念淡薄,积极性不高;三是党员结构不够合理,仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱,非公企业从业人员流动量大,加之多数企业主为非党人士,对党建工作了解较少,给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研,找准了发展党员的难点和重点,为发展党员奠定了坚实的基础。
抓培训 提高素质
近年来,镇通过狠抓党员的培训,着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识,准确把握发展党员工作的程序和有关规定,我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训,培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓__理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时,镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训,主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养,入党积极分子的培养等知识,通过培训,采取有力的措施,提高了认识,掌握了做好工作的基本方法,为切实做好发展党员工作打下了基础;广大党员干部通过培训后,既受到思想上的教育,又学到实用技术,调动了党员干部积极性,进一步提高党员模范带头的自觉性,提高了农村党员的整体素质,使他们成为一支学用科技的标兵,争当致富的先锋,成为带领群众发展经济的农(!)村党员干部队伍,用自己的实际行动和良好形象感化广大青年,使他们积极向党组织靠拢,形成“要我入党,变成我要入党”的良好氛围。
抓队伍 加强对发展党员工作的领导
1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度,注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作,通过举办各种类型的启蒙班和正面教育,积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训,利用业余党校,举办入党积极分子培训班,系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来,全镇共举办入党积极分子培训班6期200人次;三是交任务,压担子,在实践中锻炼和考验入党积极分子,促进了入党积极分子的成长成熟。
2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中,把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关,就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强,作风正、业务精、素质优良的干部队伍。
抓教育管理 为发展党员工作提供基础和保证
我镇近三年来,加大对党员教育管理力度,不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理,制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为,增强党员的组织观念,为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理,为保证新党员的质量,镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口,一是进行严格的考察,把好政治素质关,在发展积极分子入党前,坚持做到培养人考察,党支部考察,党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训,使他们了解党的基本知识,坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续,把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后,严格按规定的入党程序和手续,成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理,把好转正关,入党介绍人在新党员预备期内,继续承担培养任务,并按要求经常与预备党员开展谈话,预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理,作为讨论预备党员转正的主要依据,由于严格对预备党员进行教育管理,3年来,全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点,使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善,并逐步趋向合理,党员队伍不断发展壮大,凝聚力和战斗力不断增强。
三年来,我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况,结合实际,抓住“六个重点”,即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员,并实现发展党员工作的创新。首先,注重提高入党积极分子素质,把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度,注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子,把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一,尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养,并适时举办培训班,对他们进行系统培训,使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养,共发展党员60名,培养考察对象80名,培养入党积极分子60名,为党组织输入了新鲜血液,解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中,选举产生的68名村“两委”班子成员中,有致富能人50名。经过努力,三年来,全镇在各条战线上的党员都得到发展,党员队伍的专业分布逐步趋向合理。
党员工作情况调研报告
2024年8月22日开始,我局深入各学校党支部,对全县教育系统__大以来发展党员工作开展情况进行了一次全面回顾、调研排查,具体情况如下:
目前,全县共有中小学校(园)46所,其中:完全中学1所、初级中学1所、小学21所、幼儿园23所,教育系统共有干部职工612人(其中专职教师547人)。截止目前,全县教育系统设有1个党总支,总支下设16个党支部,共有党员189名。
一、存在问题
近年来,局党委在加强党的建设方面虽然做了很多工作,取得了一些成绩,但仍然存在一定的问题和困难。
(一)党内政治生活不够严肃,“三会一课”制度执行不到位,组织生活会质量不高。
(二)缺乏专业培训,很多党员在入党、转党组织关系程序上不懂,且因工作调动原因,个别党员党组织关系仍在原始工作之地。
(三)同时因工作调动原因,个别党员在转正方面出现了逾期的现象。
(四)党员档案资料出现不全的现象,个别老党员档案资料在1992年县政府火灾中被烧掉。
(五)学校党支部中,个别退休教师因在内地购房居住,导致联系困难。
二、整改情况
(一)进一步健全党内制度,提高党内生活质量。召开全县教育系统党员大会,认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等,以规范的制度管理,促进提高党内生活质量。
(二)进一步建立健全党建工作目标责任考核制度。把党建工作纳入教育系统年终目标考核内容里,要求每位党员根据年初制定的目标工作任务,做好相关工作,促进各项党建工作的开展,把党建工作落到实处。年终做好民主评议党员工作,通过党内外评议及支委会研究,评出年度的优秀党员。
(三)加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育,加强对党员经常性的教育工作,提高党员素质;围绕学校中心工作,做好教师的思想政治工作,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。
(四)认真做好发展党员工作。努力做好骨干教师入党工作,引导青年教师、优秀教师及入党积极分子靠拢党组织,为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。进一步加强对预备党员的培养教育和考察,对考察合格的预备党员按时办理转正手续。并拟红龙乡中心校党支部。
(五)对党组织关系还在其他工作单位的通过组织部工作人员进行了调整。
(六)全县教育系统将以“大学习大讨论大调研”活动为契机,加强政治理论学习和培训。以党员干部学习为重点,采取上党课、集中学习、专题调研、理论研讨、论文交流等活动,认真组织学习党的政策理论方针和______系列重要讲话精神,教育引导党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,进一步坚定理想信念,践行党的宗旨,牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。举办教育系统党组织书记提升培训班和新任职干部培训班,提高教育系统各党组织书记政策理论水平;力争让教育系统党建工作迈上新的台阶。
近年来,我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓,按“数量和质量并举,原则和标准兼顾”的发展思路,突出“五个抓”,使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计,上半年全镇共发展农民党员××名,培养入党积极分子××名,消除党员空白村××个,其中:35岁以下年轻党员××人,在三年以上未发展党员的村发展农民党员共××名,致富带头人入党××人。
抓调查 找根源 选准工作突破口
全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面:一是组织观念较强,先锋模范作用发挥得较好,这部份农村党员占农村党员总数的75%左右;二是组织观念一般,模范作用不够明显,这部份党员占农村党员总数的20%左右;三是组织观念不强,思想意识还不如一般群众的占5%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于:一是受“打工热潮”的影响,农村外出打工的年轻人多,在农村发展党员存在一定难度,部分农村党员由于外出打工,造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识,入党观念淡薄,积极性不高;三是党员结构不够合理,仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱,非公企业从业人员流动量大,加之多数企业主为非党人士,对党建工作了解较少,给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研,找准了发展党员的难点和重点,为发展党员奠定了坚实的基础。
抓培训 提高素质
近年来,镇通过狠抓党员的培训,着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识,准确把握发展党员工作的程序和有关规定,我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训,培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时,镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训,主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养,入党积极分子的培养等知识,通过培训,采取有力的措施,提高了认识,掌握了做好工作的基本方法,为切实做好发展党员工作打下了基础;广大党员干部通过培训后,既受到思想上的教育,又学到实用技术,调动了党员干部积极性,进一步提高党员模范带头的自觉性,提高了农村党员的整体素质,使他们成为一支学用科技的标兵,争当致富的先锋,成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍,用自己的实际行动和良好形象感化广大青年,使他们积极向党组织靠拢,形成“要我入党,变成我要入党”的良好氛围。
抓队伍 加强对发展党员工作的领导
1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度,注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作,通过举办各种类型的启蒙班和正面教育,积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训,利用业余党校,举办入党积极分子培训班,系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来,全镇共举办入党积极分子培训班××期×××人次;三是交任务,压担子,在实践中锻炼和考验入党积极分子,促进了入党积极分子的成长成熟。
2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中,把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关,就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强,作风正、业务精、素质优良的干部队伍。
抓教育管理 为发展党员工作提供基础和保证
我镇近三年来,加大对党员教育管理力度,不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理,制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为,增强党员的组织观念,为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理,为保证新党员的质量,镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口,一是进行严格的考察,把好政治素质关,在发展积极分子入党前,坚持做到培养人考察,党支部考察,党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训,使他们了解党的基本知识,坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续,把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后,严格按规定的入党程序和手续,成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理,把好转正关,入党介绍人在新党员预备期内,继续承担培养任务,并按要求经常与预备党员开展谈话,预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理,作为讨论预备党员转正的主要依据,由于严格对预备党员进行教育管理,3年来,全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点,使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善,并逐步趋向合理,党员队伍不断发展壮大,凝聚力和战斗力不断增强。
三年来,我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况,结合实际,抓住“六个重点”,即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员,并实现发展党员工作的创新。首先,注重提高入党积极分子素质,把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度,注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子,把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一,尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养,并适时举办培训班,对他们进行系统培训,使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养,共发展党员60名,培养考察对象80名,培养入党积极分子60名,为党组织输入了新鲜血液,解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中,选举产生的68名村“两委”班子成员中,有致富能人50名。经过努力,三年来,全镇在各条战线上的党员都得到发展,党员队伍的专业分布逐步趋向合理。
近年来,__县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓,按“数量和质量并举,原则和标准兼顾”的发展思路,突出“五个抓”,使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计,上半年全县共发展农民党员__名,培养入党积极分子__名,消除党员空白村__个,其中:35岁以下年轻党员__人,在三年以上未发展党员的村发展农民党员共__名,致富带头人入党__人。
抓调查找根源选准工作突破口
自实施__工程以来,县委领导共深入到__个乡镇,全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面:一是组织观念较强,先锋模范作用发挥得较好,这部份农村党员占农村党员总数的__%左右;二是组织观念一般,模范作用不够明显,这部份党员占农村党员总数的__%左右;三是组织观念不强,思想意识还不如一般群众的占__%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于:一是受“打工热潮”的影响,农村外出打工的年轻人多,在农村发展党员存在一定难度,部分农村党员由于外出打工,造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识,入党观念淡薄,积极性不高;三是党员结构不够合理,仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱,非公企业从业人员流动量大,加之多数企业主为非党人士,对党建工作了解较少,给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研,找准了发展党员的难点和重点,为发展党员奠定了坚实的基础。
抓培训提高素质
近年来,__县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训,着眼于提高“两个素质”,就是提高党务工作者和党员的素质。一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识,准确把握发展党员工作的程序和有关规定,我县重点抓了各级党务工作者的培训,培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时,县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训,主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养,入党积极分子的培养等知识,各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训,通过采取自上而下、上下结合的办法制定了年度发展党员计划,并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书,做到一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。通过培训,采取有力的措施,提高了认识,掌握了做好工作的基本方法,为切实做好发展党员工作打下了基础;二是充分利用示范基地,县、乡、村三级党校、电教设备等,采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式,对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自XX年以来,共整合培训资金__万元,举行科技运用和管理知识讲座__次,聘请专家进行专题讲座__次,示范现场培训__次,累计培训人数__人,培训合格并获得《绿色证书》的农村党员、基层干部__人,获得农函大就业证书的__人,把农村致富能人培养成党员的__人,把党员培养成致富能手__人,把党员致富能手培养成村干部的有__人。广大党员干部通过培训后,既受到思想上的教育,又学到实用技术,调动了党员干部积极性,进一步提高党员模范带头的自觉性,提高了农村党员的整体素质,使他们成为一支学用科技的标兵,争当致富的先锋,成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍,用自己的实际行动和良好形象感化广大青年,使他们积极向党组织靠拢,形成“要我入党,变成我要入党”的良好氛围。如__村党总支的党员__说:“近年来,党员民主评议内容丰富了,学到了不少的东西”。
抓队伍加强对发展党员工作的领导
1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡(镇)党委普遍建立健全了入党积极分子教育管理制度,注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作,通过举办各种类型的启蒙班和正面教育,积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训,利用业余党校,举办入党积极分子培训班,系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来,全县共举办入党积极分子培训班__期__人次;三是交任务,压担子,在实践中锻炼和考验入党积极分子,促进了入党积极分子的成长成熟。
2、加强党务工作者队伍建设。我县在加强党的农村基层组织建设工作中,把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关,就是在选拔各乡镇党委副书记和组织员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强,作风正、业务精、素质优良的干部队伍。自XX以来,全县党务副书记中__名是从组织员中提拔任作的;全县__个乡镇党务副书记中大专以上学历的有__名,占80%;__名组织员中大专学历的有__名,占__%。二是加强业务指导,对工作进行督查。为加强对各乡镇党务工作进行督查和指导,县委领导带头深入实际进行调查研究。到目前为此,县委领导深入到各乡镇调研究__次,对乡镇党务工作进行面对面的指导,县委组织部又抓好各乡镇报送的信息进行跟踪指导,对一些好的做法及时总结。同时,县委采取乡镇和乡镇之间、县直部门之间由党委书记、党务副书记、组织员组成的交叉督查组进行交叉督查的形式,使党务工作者能够相互学习和借鉴经验,不断提高党务工作者的业务水平,有力地推动了发展党员工作的健康发展;三是提供交流的平台。县委每年进行表彰先进党委和党务工作者,在表彰会上进行交流发言,提供机会给党委之间、党务工作者之间相互学习,特别是今年以来我县又加大交流学习的力度,在召开实施__工程会议上,在全县范围内挑选了实施__工程和贯彻__工作实绩较好的乡镇、单位、党员先锋模范作用发挥较明显的党员个人进行交流发言,不断鞭策后进党组织和党务工作者,通过狠抓党务工作者队伍建设,为发展党员工作提供了组织保障。
抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证
我县自___年以来,加大对党员教育管理力度,不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理,制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为,增强党员的组织观念,为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理,为保证新党员的质量,县委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。___年,县委组织部根据党章和有关的组织规定,将发展党员的整个过程进行整理、归纳出27个过程,在组织员培训会上进行学习,使各党委都能严格按照27个程序去发展党员。___年,针对部分乡镇组织员和村党支部书记对党的业务工作不熟悉的实际,县委组织部又特制了一套《发展党员程序图》和《实践“____”加强农村基层组织建设》挂图下发到全县__个乡(镇)党委和__个村(社区)党支部,实行制度上墙,通过形象的图表,规范了各级党组织发展党员的程序,避免了基层搞党建的盲目性。其次是严格把好每一道关口,一是进行严格的考察,把好政治素质关,在发展积极分子入党前,坚持做到培养人考察,党支部考察,党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训,使他们了解党的基本知识,坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续,把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后,严格按规定的入党程序和手续,成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理,把好转正关,入党介绍人在新党员预备期内,继续承担培养任务,并按要求经常与预备党员开展谈话,预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理,作为讨论预备党员转正的主要依据,由于严格对预备党员进行教育管理,3年来,全县预备党员的转正率达99.8%。通过采取以上措施我县党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点,使我县党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善,并逐步趋向合理,党员队伍不断发展壮大,凝聚力和战斗力不断增强。
抓住六个重点实现六个创新
三年来,我县针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况,结合实际,抓住“六个重点”,即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员,并实现发展党员工作的六个方面创新,一是积极开展“双培”活动,抓好发展党员工作。为改变党员队伍中的“三偏”现象,我县重点实行“双培”措施。首先,注重提高入党积极分子素质,把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度,注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子,把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一,尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养,并适时举办培训班,对他们进行系统培训,使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。如__村党总支开展“双培”活动后,党员培训__期,参培人数累计达__人(次),__支书还亲自备课给党员讲授党课__期。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养,共发展党员__名,培养考察对象__名,培养入党积极分子__名,为党组织输入了新鲜血液,解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中,选举产生的__名村“两委”班子成员中,有致富能人__名,比上届增加__名;二是积极探索“1+1”、“1+2”结对发展党员的新模式。就是通过发挥机关党员的积极作用,实行县直部门和乡镇机关党员每人在扶贫挂钩点联系1-2名入党积极分子,通过对入党积极分子的教育和培养,引导他们积极向党组织靠拢,到目前为止,全县共有1000余名申请入党。如__镇、__乡在选派七大员的基础上,又将镇机关的党员进行业务培训后,安排每个党员为所挂的村委会培养1-2名的入党积极分子,使发展党员工作不断形成齐抓共管的工作格局;三是抓“亮身份”活动,促进党员的发展工作。我县在找准发展党员工作的难点中,其中一个原因就是由于党员先锋模范作用不明显,造成一些致富能手和知识青年不愿意入党的问题,所以在实施__工程以来,县委认真狠抓党员的“亮身份”活动,通过开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员示范户的评比等活动,使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥,带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。如底圩乡通过开展党员示范户的评比活动后,一些致富能手和科技示范户反映十分强烈,认为没有自己富裕的党员都获得了党员示范户的牌子,纷纷要求入党。鱼塘村的致富能手梁永军说:“当党员就是好,很光荣,没有我富裕的党员都获得州委奖给的党员示范户牌子,而我虽然富了,但想得到那块牌子还不容易呢”;四是实行综合党建目标管理责任制。自2___年以来,我县实行综合党建目标,把党建、团建、妇女、综治等目标管理统一起来,让内容实现互补,工作整体连动,相互促进,共同发展。在目标责任书中明确了发展党员的具体要求,培养入党对象中35岁以下必须占70%以上,妇女必须占25%以上,生产一线的必须占30%以上,每年消除2-3个空白村和空白单位;五是采取了“党建带团建,团建促党建”的工作思路。通过要求各党委加强对共青团的领导,引导团组织搞好对青年的思想教育,发挥共青团在培养、教育、推荐入党积极分子方面的作用,为党组织输送了一批批年轻后备人员,使党员队伍年龄结构得到逐步改善,如__村党支部在实施__工程过程中,注重抓好团建促党建,通过党支部抓团建后,团组织充分发挥作用,搞好青年的教育和培养,积极向党组织推优了__名入党积极分子;六是在优化党员队伍的职业结构方面,县委采取统筹兼顾的原则,加大在各条战线发展党员。把培养任务落实到各党委,党委把任务落实到各行业的支部,支部把任务落实到党小组,党小组再指定党员具体培养,实行层层包干,层层负责。为加大跟踪力度,从党委到责任党员坚持做到“四个定期”:责任党员定期与积极分子谈心,交流思想;党小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想、作风等方面的情况,党支部定期对积极分子进行考察;党委定期分析积极分子队伍状况,不断调整培养对象,待条件成熟再发展。经过努力,三年来,全县在各条战线上的党员都得到发展,党员队伍的专业分布逐步趋向合理。
高校发展党员工作情况的调研报告
省委教育工委组织干部处(二οο二年十二月)近年来,我省高校在发展党员工作中认真贯彻执行中组部《____发展党员工作细则(试行)》,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严格程序,确保质量,使全省高校党员队伍不断壮大,结构更趋合理,党员的先锋模范作用得到了充分发挥,党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。
一、基本情况目前我省共有83所高校,其中驻省会石家庄的25所。党组织关系由省委教育工委直接管理的省属普通高校14所。
省属36所高校中,有88个分党委、350个党总支、2138个党支部;党员37513人,其中教工党员25008人,学生党员12505人,教工、学生入党积极分子27955人。我省本科院校在校生党员比例保持在7左右,专科院校在校生党员比例保持在5左右。
党组织关系由省委教育工委直接管理的14所驻石高校中,除4所民办高校、3所新升格的职业技术学院外,其它7所高校20__年共发展2773名。其中发展在职教工206名、35岁以下名、研究生学历的30名;发展专业技术人员145名、35岁以下93名、研究生学历26名;在专业技术人员中发展高级职称26名,中级职称66名,其它53名。
二、主要做法
(一)提高认识,加强领导,切实把发展党员工作抓紧抓好。多年来,省委教育工委对高校的发展党员工作非常重视。
高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任,培养和造就一批青年马克思主义者和工人阶级先进分子,是关系到党和国家前途、命运的大问题,也关系到高校能否坚持社会主义办学方向、培养又红又专的合格人才和稳定工作。1995年我们制发了《关于加强高等学校发展党员工作的意见》,对高校发展党员工作提出了可操作性的具体指导意见,要求各高校设立专职组织员负责发展党员工作,本科院校设两名处级组织员,专科院校设一名组织员,以保证高校发展党员工作的健康有序开展。
20__年以省委名义制发了《关于加强和改进高等学校党的建设工作的若干意见》,站在实践“三个代表”重要思想、保证党的事业后继有人的高度,对高校发展党员工作提出了明确要求。
(二)积极推行“政治导师制”,保证高校党员队伍的先进性。高校是高知识群体集中的地方,为了确保党对高校的领导,20__年省委教育工委提出,在该群体发展党员工作中,实行“政治导师制”。
“政治导师制”就是在各高校党委的统一领导下,为切实加强高知识群体的发展党员工作,由学校党的基层组织根据条件,遴选政治素质好、党性观念强、业务水平高的党员教师担任政治导师,对高知识群体中的非党员优秀中青年知识分子在政治上进行传、帮、带,将高知识群体发展党员工作的培养关口前移,增强党在高知识群体中的凝聚力和感召力,尽快提高这一群体中非党员优秀中青年知识分子的政治素质,及时把他们推荐到党组织中来。河北医大、河北大学、廊坊师院、唐山学院、邢台学院等高校党委高度重视这项工作,党委书记、校长都带头担任政治导师,同时他们还选拔了一批政治素质好,党性强,专业水平高的专家教授作为政治导师,加强对优秀中青年知识分子和知名专家、教授入党积极分子的培养,使学校的教书和育人工作更好地结合起来,扩大了党在高知识群体中的影响。
“政治导师制”在我省高校实施以来,取得了可喜成绩,党员队伍中高级知识分子的数量不断增加,质量明显提高。据不完全统计,在全省10所骨干大学中,研究生学历、副高职称及以上人员中党员比例已达38。
(三)采取“三早”措施,确保新党员数量。各高校党委在发展党员工作中采取“三早”措施,即早选苗、早培养、早发展。
“早选苗”就是从新生入学就开始做选拔入党积极分子工作,注意了解新生的政治情况,对在中学期间写出入党申请书或被定为入党积极分子的学生作好培养教育的衔接工作,及时确定重点培养对象,条件成熟的要及早发展。“早培养”就是对递交入党申请书的学生,经过一段时间的学习和考察,及时把表现好、成绩突出的学生吸收到“双学”活动中来,确定为积极分子,加强教育培训,及时确定培养联系人,充分发挥教工党员的作用和各总支、支部的作用,实施集体教育与个别帮助相结合的方式,组织入党积极分子认真学习党的基本知识和理论,系统掌握马列主义、___思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想,使他们端正入党动机,真正解决思想上入党的问题。
此外,各基层党组织还强化了实践环节,有意识地给积极分子交任务、压担子,引导和鼓励他们积极思考、主动工作、勇挑重担,在实践中锻练成长、尽快成熟。“早发展”就是对入党积极分子,经过一段时间的培养、教育、考察,对思想进步快,表现好的、条件成熟的,做好外调、座谈、审查等发展前的各项工作,要及时发展,把那些符合条件、手续完备、比较成熟的积极分子及时吸收到党内来。
河北师范大学、华北煤炭医学院、石家庄铁道学院、河北工程技术高等专科学校在青年教工和学生中采取了“三早”措施,取得了良好效果 。目前,我省一般本科院校在校生党员比例保持在8左右,有的甚至接近10。
(四)加大培养力度,完善工作环节,保证新党员质量。发展党员工作既是一项重要的政治任务,也是一项严谨的系统工程。
在发展党员工作中,各高校党委按照“十六字”方针和党章的规定,始终高度重视入党积极分子和预备党员的培养教育工作,不断完善制度,强化环节,确保质量。在确定积极分子人选、依托党校进行教育培训、确定组织发展目标、准备发展材料等环节上做到了“三严”、“五不发展”,即:严格审查,严格考察,严格审批;达不到党员标准的不发展,未经过系统培养教育的不发展,不了解和不懂得党的基本知识的不发展,没有经过严格考核的不发展,手续不完备的不发展。
(五)与时俱进、开拓创新,及时解决组织发展工作中的新情况新问题。各学校党委坚持解放思想、实事求是的思想路线,定期分析学校发展党员工作中出现的新情况、新问题,及时研究对策,确保组织发展的严肃性。
石家庄铁道学院、河北经贸大学、唐山学院等学校在组织发展中针对入党积极分子的思想实际,看准时机,掌握火候,趁热打铁,使优秀知识分子将申请入党作为一种自觉的行动;河北大学、河北农业大学等高校针对中青年入党积极分子思想活跃、易接受新事物的思想特点,建立了红色网站,扩大了思想政治工作覆射面。燕山大学、河北理工学院、邢台学院等学校强化了新发展党员的公示、组织谈话、群众座谈会等环节,确保广大群众在组织发展中行使监督权,保证了发展党员工作的公开、公正和公平。
三、存在的主要问题我省高校发展党员工作虽然取得了显著成绩,但是,在工作中也存在一些不容忽视的情况和问题。一是入党动机多元化、复杂化。
随着社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的深入,市场经济的负面效应对高校中青年教师、学生入党动机也产生了一定的消极影响。个别学生和教师在入党动机上主要表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型,呈现出个人主义、实用主义倾向。
二是专科院校学生党员的先锋模范作用得不到充分发挥。专科学校学生在校的学制一般是二到三年,发展的重点一般是在毕业班,有的苗子刚刚选定,就面临毕业,有的刚刚发展就走向工作岗位,在校学生党员的数量偏低,其先锋模范作用难以充分发挥。
另外,一些学校注重发展前培养、忽视发展后的教育管理,存在“入门难、进屋宽”的现象。
四、主要对策
(一)用科学的理论武装广大青年教师和学生,深入持久地进行理想信念教育。各高校党委要用马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年教师和学生,利用“两课”、“双学”、党团校和学习小组等形式,在广大青年教师和学生中深入持久地进行共产主义理想和社会主义道德教育,使广大青年教师和学生认真学习党史、了解党的路线方针政策,帮助他们学会用历史的眼光、辨证的思维来分析问题、解决困惑,努力增强其自觉接受党的领导的坚定性。
要树立典型以点带面,激励从典型身上汲取营养,克服不足,选准人生坐标。要采取寓教于学、寓教于乐的形式,弘扬爱国主义、集体主义精神,唱响主旋律,帮助和引导入党积极分子树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀,提高他们对非马克思主义思想的辨别力和免疫力。
(二)大力推行“政治导师制”。认真贯彻落实省委《关于加强和改进高等学校党的建设工作的若干意见》,继续推行“政治导师制”。
对积极分子要通过政治上循循善诱、正面引导,生活上关心帮助、扶困解难,行动上以身作则、言传身教等方式加强对中青年知识分子的教育培养,为党不断输送新鲜血液,增强党的生机与活力。
(三)加强制度建设,完善组织发展程序。各高校要结合高等教育改革发展的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习生活方式的新变化、高级专门人才思想发展的新动向,积极探索新形势下组织发展工作的新方法、新途径,进一步完善发展党员工作机制,建立健全有关规章制度,使推优工作,积极分子、预备党员和支部书记培训,组织工作例会,发展党员工作进一步公开化、规范化,努力增强发展党员工作的透明度和公开性,保证群众监督,做到公平、公正。
对在发展党员工作中,不负责任、弄虚作假造成党员质量问题的党组织或个人,要严肃追究。
(四)建立一支素质过硬、作风优良的党务工作队伍。要象培养专业技术人才一样,选拔培养思想政治工作和党务工作干部,下大力气建设一支政治素质好、专业水平高、热心党务工作的专兼职政工干部队伍。
按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,选好配强党总支书记和党支部书记;加大投入,采取多种形式进行业务培训,切实提高党务干部队伍的理论水平和业务能力;切实加强组织员队伍建设,提高组织员队伍素质;从政治上、工作上、生活上关心专、兼职思想政治工作人员和党务干部,要从制度上解决他们的长远发展问题和后顾之忧。(执笔:王晓飞常新平张化平)
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