适用场景:国企财务自查整改、集团审计材料准备
内容看点:国企财务规范操作指南、资金管理合规性分析
行文逻辑:成立领导小组→制度建设→资金管理→账户管理→账户信息
根据重庆市国有资产监督管理委员会《关于??的通知》文件精神要求,公司领导高度重视,成立自查自纠领导小组;召开会议讲解文件精神,并组织相关人员认真学习文件内容及相关公司相关文件制度;对单位资金及银行账户管理情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、成立自查领导小组
公司召开了相关会议,会上传达了集团文件精神,并成立了以董事长??为组长的领导小组。
二、制度建设方面
我公司自成立以来,结合运营情况不断建立健全财务管理制度,不断完善公司内控制度体系。公司财务管理制度由《公司财务制度》、《财务费用管理办法》、《费用报销管理办法》、《财务印鉴管理制度》、《预算管理制度》以及《会计档案管理制度》等组成,其内容涵盖了有关资金的预算、支付、调度、运用等方面,在公司运行中得到了有效执行。
三、资金管理方面
结合公司实际情况对费用报销、审批、资金调拨、资金划拨权限等方面进行自查,自查结果如下:
1、费用报销及审批权限
集团财务部针对费用报销、单位负责人履职待遇和业务支出的相关事宜进行了进一步规范并作出要求,使得公司的费用报销制度更加完善,提升了执行力。
公司制定了相应的.费用报销流程,即“申请(经办人)→审查(部门负责人)→审核(财务人员)→审签(财务总监)→审批(总裁、董事长)”,在日常费用报销过程中,严格按照公司的规章制度执行,在每一个环节上严格审查,对不合理、不合规、不合法的费用单据一律拒绝报销,做到规范化、合规化、合法化。
在费用报销审批上,公司也制定了相应的规章制度,首先要进行事前审批,审批同意后方可组织实施,再进入报销流程。公司费用报销最终审批人为公司负责人,部门负责人、财务总监未设置费用审批权限。
经自查未发现违规、违纪的费用报销及账务处理。
2、资金调拨管理
公司目前资金调拨使用主要涉及以下几个方面:
(1)银行账户之间资金调拨。公司根据经营需要,银行账户之间进行资金调拨,调拨时进行了事前申请,填写《付款/资金调拨通知书》,待逐级审核,经有权人审批后执行调拨。
(2)按合同预付款或合同约定先付款后开具发票的情况。该类款项付款时,由经办人填写《付款/资金调拨通知书》,提交事前审批资料,待逐级审核,经有权人审批后执行付款。
(3)对外投资的资金划拨。公司对外投资资金划拨时,由经办人填写《付款/资金调拨通知书》,提交董事会、投资决策委员会决议等资料,待逐级审核,经有权人审批后执行付款。
截至目前为止,公司有笔对外投资,金额合计xx万元,两个基金合伙企业的基金管理人,以普通合伙人(GP)名义对其投资。经自查,公司的"对外投资款项的划拨手续齐全,均按相关制度执行。
3、资金划拨权限
公司资金网银划拨设置了相应权限。资金对外支付时,金额在5万元以内,实行一级制授权,由财务负责人授权;金额5万元以上,实行二级授权,最终授权人为公司总裁。
经自查,无越权操作行为。
四、银行账户管理
公司财务部是银行账户管理部门,负责公司银行账户的开立、变更、撤销、使用管理。银行账户实行统一开立、统一管理。财务出纳人员为经办人员,银行账户开立、撤销、使用按公司的资金管理办法执行,不存在违规开户、变更及销户情况。
公司财务中心负责银行账户管理的基本信息台账的建立、日常维护和管理。所有银行账户信息均有专门人员制作账户信息台账并对信息进行实时更新。
根据国资委及集团下发的有关银行账户管理相关文件及会议精神,公司领导积极组织并积极配合了集团全方位的账户清理工作,并结合公司的实际经营发展需要,对公司所有的账户进行了逐一清查,对相关零余额账户且在未来无经营安排的账户进行了一定的清理,于xx年8月7日撤销了一般存款账户。截至目前公司拥有的资金账户主要是:银行基本存款账户、一般存款账户等,其中基本存款账户1个,一般存款账户3个,现列表如下:
五、账户信息
根据集团要求,结合公司的实际情况,拟在现有账户的基础上再销一个账户,报公司总裁办公会通过,有权人审批后执行。
综上所述,我公司在资金及银行账户管理方面总体情况良好。今后将进一步加大力度、不断完善公司的财务管理制度体系,提高日常财务工作的规范性;进一步加强财务人员队伍建设,努力提高财务人员业务素质和管理水平,力争使我公司财务管理工作和资金及银行账户管理方面再上新台阶。
适用场景:商铺租金减免核查、政策执行自查自纠
内容看点:政策执行效果验证、减租数据精准管理
行文逻辑:开展回头看→核实减免金额→整改落实→制定工作举措
根据宜黄县财政局印发的《关于进一步做好减租工作暨开展减租政策落实情况“回头看”的通知》精神,我局就个体商户减免国有房屋租金情况组织专项自查自纠,现将查纠结果汇报如下:
一、“回头看”工作开展情况
20xx年7月,宜黄县教育体育局对20xx年各项减租政策落实情况进行了自查、复核,并对减租流程全面梳理,重点针对各类巡视、审计、督查等发现有关减租工作的问题,以及减租政策执行过程中群众反映较多的企业和问题进行清查,确保不留死角。
二、“回头看”所发现的问题
经核实,20xx年度租金减免金额为2.94万元,惠及各类市场主体8户,其中小微企业及个体工商户8户,与上年度上报数据无差异。
三、整改落实情况
在减租政策落实、各类巡视审计、减租申请流程等各方面均未发现问题。
四、下一步工作举措
下一步,我局将提高政治站位,扎实做好减租政策“回头看”和本年度租金减免工作,确保政策落实到位。
适用场景:少数民族政策执行检查、民族工作汇报材料
内容看点:民族政策执行经验、少数民族权益保障措施
行文逻辑:加强领导→强化宣传→政策倾斜→履行职责→存在问题
最近,我们根据上级部门的通知精神,对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研,现将调查情况向你们汇报如下:
我市地处海岛,乡镇分散,在2.22万平方公里的辽阔海域中,有1390个岛屿,陆地面积1440平方公里,总人口100万。由于历史等原因,长期以来,我市人口的民族构成中,汉族占绝大多数,以回族为主的少数民族占总人口比例很小。
随着改革开放的不断深入,特别是社会主义市场经济的快速发展,大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友,加上一些少数民族人才的引进,使我市的民族结构近年来发生了较大的变化,我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前,我市共有21个少数民族,共2364人,其中普陀区1379人,定海区678人,岱山县129人,嵊泗县178人,主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底,全市干部中有少数民族人员60人;少数民族人员中,有高级职称5人,中级职称10人,初级职称8人,工程师以上5人。
近年来,我市充分认识到:做好民族工作,协调民族关系,对于广泛宣传我国民族政策,增强中华民族凝聚力,抵御西方敌对势力的渗透和破坏,推动我市各民族之间的交流和融合,促进各民族共同繁荣,增进互爱,共谋发展,为我市建设“平安舟山”,构建和谐社会,维护社会稳定,推进“三个文明”建设,全面建设小康社会,具有十分重要的现实意义。为此,我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓,严格执行党的民族政策,认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》,努力探索新形势下少数民族工作的新路子,采取了一系列切实有效的措施,积极做好全市民族工作,取得了一定的成绩。
一、加强领导,健全网络,努力营造开展民族工作的良好氛围。
市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》,掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导,市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设,全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员,分管民族工作,做到民族工作有人抓,有人管,有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作,大力开展民族团结进步创建活动。这一切,都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。
在市委、市政府的带动下,各县、区也对少数民族工作十分重视,纷纷采取措施落实少数民族政策,强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。
我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈,了解少数民族人员在我市的生活工作情况,征询他们对我们民族工作的意见建议,共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持,让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。
同时,市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作,提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》,选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。
我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度,分级负责,及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关,以便上级机关了解情况,正确决策,及时指导工作,牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况,以免造成判断和决策失误。
普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式,对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育,使广大少数民族群众认识到,稳定是进行深化改革开放的先决条件,要投身改革开放,首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗,生活发生困难,但他们都能从大局出发,体谅党和政府的难处,自谋职业,找出路,从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富,积极投身到建设中国特色的社会主义事业。
二、强化宣传,深化教育,进一步提高全社会对民族工作重要性的认识。
为做好民族工作,我市把宣传党的民族政策和民族法律法规放到重要议事日程,以“四五”普法为契机,认真开展普法宣传教育活动,贯彻落实《中华人民共和国民族自治法》和《浙江省少数民族权益保障条例》。我们借助电视、报纸、广播、网络、横幅、标语、板报等载体,广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策和法规的宣传,使全社会都了解党和政府在民族工作方面的各项方针政策及重大举措。
去年7月,根据[国家民委]()137号《关于深入学习贯彻中央民族工作会议精神的通知》和[浙民宗发]()59号文件通知,我们认真组织各县区学习贯彻中央民族工作会议精神,学习《中共中央、国务院关于加强民族工作,促进少数民族和民族地区加快发展的决定》(征求意见稿),组织各县区电视台播放有关民族政策和本区少数民族工作情况,进行广泛宣传,扩大影响,努力把中央民族工作会议精神学习好、宣传好。
在目前全市少数民族人口逐渐增多的情况下,加大《浙江省少数民族权益保障条例》的宣传力度,是保障少数民族合法权益的基础。今年我市四个县(区)通过主要街道的悬挂横幅、开辟宣传窗等形式开展舆论宣传,提高群众对《浙江省少数民族权益保障条例》基本精神和主要内容的知晓程度。
与此同时,我们在全市中青年干部培训班和统战理论培训班上进行民族工作专题讲座,加强对各级有关部门领导关于民族法律法规政策知识的培训学习,不断提高他们对民族工作复杂性和重要性的认识。
三、政策倾斜,关怀备至,切实关心维护少数民族人员的切身利益。
我市认真贯彻落实有关政策规定,积极为少数民族人群做好子女入学、户口办理等工作。XX年高考时,有位姓田的少数民族考生,父亲是侗族,母亲为汉族,自己随母为汉族,当他得知少数民族对考生有优惠照顾政策能得到加分,便要求变更民族成份。我们就按政策规定迅速出具证明,很快帮他解决了加分问题,使其及时享受到优惠政策,顺利跨入大学校门。与此同时,我们加强与从外地引进的"少数民族人才所在单位的联系和沟通,在政策上予以倾斜,从工作、生活等方面主动关心帮助他们,从而取得了既引进少数民族人才的人,又留住少数民族人才的心的良好效果。
对少数民族人员,我市各级党政机关和各部门坚持“教育、管理、服务”三结合的原则,认真做好工作,帮助他们提高适应新环境的能力,切实维护他们的合法权益。市领导经常走访少数民族人群,了解他们的生活和工作情况。积极创造条件解决他们的实际困难。市委、市政府还经常与民政部门和各乡镇联系,优先考虑对少数民族困难户的照顾,帮助他们解决就业、生产、生活等困难。
借贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》的东风,市里帮助普陀回族大专毕业生郭献琪落实就业,使他到嵊泗县环保局上班工作。
近年来,我市进一步加大帮扶工作力度,对少数民族贫困户进行帮助。我市少数民族中有一些生活比较困难,特别是一些外来婚嫁人员,往往生活条件差,生产技能弱,不能很快融入我市的海岛渔业经济社会发展。我们在掌握情况的基础上,对各乡镇少数民族贫困户开展了扶贫帮困活动。同时加强技能培训,加大对他们的扶持力度。我市民族宗教部门还拨出部分资金对少数民族贫困户进行生活补助,使他们感受到党和政府对少数民族的关心和支持。
普陀区有少数民族人数1379人,男722人,女657人,少数民族人员人均年收入约1XX元。近年来,普陀区通过在电台开设专题讲座、召开各种学习座谈会、印发学习宣传资料、横幅标语、开设宣传画廊、黑板报、墙报等形式进行宣传。
使全区广大干部群众深刻领会贯彻落实少数民族政策的重大意义,提高了做好少数民族工作的自觉性。使广大汉族群众能充分尊重少数民族。他们认真落实党和民族政策,维护少数民族的合法权益。
根据政策,每届区、市人大、政协都安排2名少数民族代表。至今已有8名次少数民族人士分别担任区以上人大、政协代表、委员。市政协委员、华之友经理郭黎明(回族)、区人大代表、普陀中学教师沈士军(维吾尔族)每次在人代会、政协会上都提出提案、议案。按照党的干部政策,注重培养少数民族干部。在全区所有少数民族人员中,现有企、事业、机关干部的有55人。其中股级干部30人,科级干部5人。根据政策,有46名少数民族大、中专及初、高中学校考生,享受了优惠考分的权益。根据省政府97(103)号文件“浙江省少数民族权益保障条例”,还为71名(246人次)少数民族中小学生免交杂费近2万元。1991年以来,舟山市、区居民实行殡葬改革,但为了尊重回族群众土葬习俗,会同民政部门协商落实回族群众的殡葬场地。按照国家的民族成份政策,认真做好民族成份的更正、确定工作。几年来,更正了45人的少数民族成份,确定了73人的少数民族成份。受到了少数民族群众的好评。
四、履行职责,做好服务,把党和政府的温暖送到少数民族人员手中。
我市积极开展民族政策和国家有关法律法规的贯彻落实工作,多次开展执法检查工作,有力地推动了全市各地对民族政策的贯彻执行。市人大代表、市政协委员对我市的少数民族人员切身利益十分关注,在加强调查研究的基础上,分别提出议案、提案,要求教育、民政、卫生等部门切实为少数民族人员办实事、做好事。市民政部门十分关心生活困难的少数民族人员,在落实低保、扶贫救济等方面做了大量的工作,受到了少数民族困难群众的好评。市教育部门在接到市政府的文件后,立即落实少数民族考生的加分工作,使一些少数民族考生高高兴兴地上了高中,进了大学,圆了学习梦。市卫生等部门也结合送医下乡等活动,积极为缺医少药的少数民族人员服务。
市民宗局从构建和谐社会,促进社会稳定的大局出发,认真抓好我市民族团结进步创建活动,积极探索开展民族团结进步创建活动的新途径、新形式、新载体,使我市的民族工作与时俱进、开拓创新,为建设“平安舟山”作出了积极的贡献:
一是认真学习和贯彻中央民族工作会议精神。去年7月,市民宗局组织大家认真学习和总理在中央民族工作会议上的重要讲话,深入学习《中共中央、国务院关于加强民族工作,促进少数民族和民族地区加快发展的决定》(征求意见稿),从而进一步增强了做好民族工作的信心和决心。
二是开展我市少数民族情况调查摸底工作。今年,市民宗局对全市少数民族的基本情况进行了调查,同时组织实施了全市外来少数民族人口基本信息的调查统计工作。从而摸清了我市少数民族人员的情况,为市委、市政府的有关决策提供了科学依据。
三是努力为少数民族办实事做好事。对我市少数民族群众普遍关注的少数民族考生中考加分政策问题,市民宗局通过人大、政协渠道积极向上级领导呼吁,并与市教育局多次协调,在市领导的关心下,终于在XX年得以正式实施。少数民族人员郭献琪大专毕业后一时难以落实工作,市民宗局干部不辞辛劳,四处奔波,最后在有关部门的大力支持下,终于帮他落实到嵊泗县环保局工作。
平时,市民宗局也十分重视了解解决少数民族人员的困难,开展“雪中送炭”服务。同时努力做好少数民族人员民族成分的认定工作。
四是认真组织参加全省少数民族运动会。市民宗局以省民宗委组织的XX年全省少数民族传统体育友谊赛为契机,积极组织少数民族人员开展健身锻炼活动。为此,局里专派一名同志进行组织落实。在市体育局等部门和各县区有关单位的大力支持下,训练工作进展顺利。在全省少数民族传统体育友谊赛,我市代表团参加了射弩和健身操二个项目的角逐,取得了较好的成绩。
普陀区还充分发挥联谊会联系党和政府同少数民族群众之间桥梁、纽带作用。积极创造条件,引导联谊会独立自主地开展活动;经常组织联谊会成员学习党的民族政策和上级民委的有关文件;为少数民族联谊会解决办公用房;支持联谊会开展少数民族寻根考察活动;每年外出考察一次,提供车辆经费。组织少数民族群众参加省少数民族运动会。帮助解决联谊会活动经费;每年年终看望慰问少数民族人士及个别困难户。
在各级党委、政府的关心支持下,普陀区少数民族联谊会取得了可喜的成绩。去年被省人民政府评为“浙江省民族团结进步模范集体”。
近年来,我市的民族工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足:
随着我市对外开放程度的不断加大,外来少数民族人员在我市落户逐年增多,我市的民族关系呈现出一些新问题:以散居为主要特征的城市民族关系,在与市场经济接轨后显得更加松散,给联系和管理工作带来了困难;城镇少数民族群众中的弱势群体的最低生活保障和就业问题尚未出台针对性措施;极少数少数民族群众因就业困难或因患病而导致家庭贫困的情况也时有发生;在殡葬上,有些少数民族(如回族)有土葬的风俗习惯。
为此,我们希望有关部门能将城镇中散居的少数民族低保群众单列出来,在不违反有关法律法规的前提下,给予必要的政策倾斜。切实安排好少数民族发展专项资金和配套资金。对列入“低保”家庭经济困难的少数民族学生在高中段减免学费和代管费,减免费用由县(市、区)财政予以足额补助。把培养、选拔、使用少数民族干部,作为管根本、管长远的大事,制定周密计划,明确目标任务,完善政策机制,认真组织实施。继续加强城市民族工作,依法维护城市少数民族的合法权益。对具有特殊丧葬习俗的少数民族,各级政府和有关部门应当按有关规定予以尊重,尽量落实殡葬场地,并做好殡葬服务和管理工作。
适用场景:小微企业开户服务优化、银行降费政策执行
内容看点:小微企业开户便利指南、银行降费执行成效分析
行文逻辑:掌握降费政策→公示宣传政策→设置合理费率
一直以来,中国农业发展银行新乡县支行积极响应党中央和国务院决策部署以及人民银行、银保监会相关监管要求,履行政策性银行的责任与担当,全面落实减费让利政策,持续改善营商环境,助力实体经济发展。
一是熟练掌握降费政策,并积极主动告知客户。通过视频培训和线下培训等方式,归纳总结减费让利政策及相关减费措施,在客户来柜面办理业务时,积极主动告知客户该行的减费举措。
二是在网点宣传减费让利相关政策。在集中公示栏公示了最新价格目录、四部委通知、倡议书、负面清单、三级投诉电话等文件,在网点窗口摆放最新版价格目录并张贴了简易开户流程。该行还为小微企业开户专门设置了绿色通道窗口。
三是做好费率设置。该行通过对减免的.账户管理费等项目及时进行费率维护,通过内部系统筛查,杜绝误收费、多收费、变相收费、隐形收费等情况,对于自查发现的问题保证整改到位,确保各项降费政策及要求全面落实到位。截止7月末,该行支付手续费累计降费共计2.7万元,惠及一百余家企业。
下一步,农发行新乡县支行将继续贯彻落实减费让利相关政策要求,用实际行动向客户提供高效、便利的柜面服务,服务好客户,推动营造良好的营商环境。
适用场景:企业税费减免政策解读、政府财政政策执行评估
内容看点:政策落实成效分析、企业减负难点解析
行文逻辑:开展调研→分析数据→总结措施→查找问题→提出建议
为进一步推动减税降费政策措施贯彻落实,促进积极财政政策落地生根,营造优良营商环境,助力企业健康发展,提升企业和群众对减税降费的获得感,根据区人大常委会工作安排,7—8月区人大财经委牵头组织,在常委会分管领导带领下,财经委全体成员先后到自贡市谭八爷商贸有限公司、自贡建国汽车销售服务有限公司等6家企业实地调研,召开了由16个企业、6个区级有关部门参加的专题座谈会,会议听取了区政府及区财政局、区人社局、区税务局等部门的工作汇报,对我区20xx年至20xx年上半年减税降费落实情况开展了调研。现将相关情况报告如下。
一、我区减税降费基本情况
(一)全区企业税费减免情况
1.20xx年减税降费情况。20xx年度减免税费(含社保)合计11200万元。其中减免税收及附加占当年税收征收规模的10.44%。一是20xx年新出台的减税政策减免4926万元(其中小微企业普惠性减税1443万元;个人所得税专项附加扣除270万元;深化增值税改革2758万元; 小微企业所得税400万元;其他新出台减税政策55万元)。二是20xx年减税政策在20xx年的翘尾减税2367万元;三是税务部门征收非税收入政策减免1万元;另外人社部门征收企业社保费累计减费3906万元。
2.20xx年减税降费情况。20xx年以来,疫情发生后,为了支持复工复产,国务院和省政府相继出台了一系列相关的税收优惠政策。疫情期间出台的税收优惠政策,预计减少当年税收及附加收入7530万元,一方面专门针对疫情期间的税收优惠政策减少收入1700万元;另一方面,20xx年3月1日起执行的小规模纳税人适用3%税率调整为1%一项,预计减少增值税5300万元。非税方面:30人以下的微型企业免缴残疾人基金和20xx年至20xx年小微企业工会经费全额返还的两项政策,每年将为企业减负530万元。基本养老保险企业缴费费率由原来的19%降至16%政策,20xx年1-6月已经降费974万元。
(二)政府及相关部门贯彻落实政策情况
实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济持续健康发展和社会大局稳定的重大举措,区政府及相关部门切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感,主动作为,确保了各项税收优惠政策的"全面落地落实。
1.提高政治站位,强化组织保障。区政府及相关部门深刻认识到实施好减税降费,是坚决做到“两个维护”、是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现,把减税降费作为第一政治任务抓紧落实。为有效落实减税降费政策,成立了区长为组长,常务副区长、分管经济、社保的副区长为副组长,区委目标绩效办、区政府办、发改、财政、税务、人力资源和社会保障等部门负责人为成员的减税降费工作推进领导小组,凝聚强大合力,推进减税降费政策顺利实施。
2.积极稳妥推进,确保政策落实。20xx年全面开启减税降费工作以来,区政府及相关部门认真贯彻落实降低增值税税率政策、重点群体创业就业和深化增值税改革等一系列税费减免优惠政策。20xx年,快速落实疫情期间支持复工复产的关于增值税、个人所得税、企业所得税税收优惠政策,严格执行各项减税降费政策,确保纳税人和缴费人应享尽享。
3.突出抓好培训,提高宣传质效。区政府及相关部门结合税收宣传月制定了详细的减税降费宣传工作方案,分组对我区进行拉网式入户宣传。组织各类纳税人培训会议16次、分级分类培训2次,累计培训3100余人次,累计发放宣传单40000余份,张贴宣传海报1500余份,启用相关户外宣传屏6块,走访纳税人700余户。组织办税服务厅全员及业务骨干进行业务培训和分批轮训,着重对“减税降费”相关政策进行培训,要求工作人员认真学习、吃透政策精神,梳理普惠性减税政策,便于纳税人、缴费人在税务窗口就了解政策口径和适用标准,提高宣传质效。
4.强化横向联动,落实包联工作。各相关部门加强协调联动,细化了工作目标任务,确保问题有人管,事情有人办。认真落实联系会议制度,实现减税降费工作动态实时更新、实时掌握,第一时间落实。制定包联工作方案,开展了纳税人包联工作,共走访125户纳税人,64户纳税人开展座谈,发放问卷调查29户,收集并协调解决问题9个,扎实抓好减税降费包联工作,确保全区减税降费工作顺利推进。
5.提升服务质量,优化营商环境。各职能部门积极开辟减税降费绿色通道,设置减税降费专窗,启用领导值班制度、专业导税团队制度辅导纳税人办理相关业务,加强首问责任、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度,深化网络自助办税,确保集中申报期不堵不卡,平稳顺利。在筱溪街办公区设立“24小时自助办税服务厅”,纳税人可自行领取定额发票、增值税普通发票、增值税专用发票。充分利用税企QQ群,及时将最新的减税降费政策打包上传QQ群,方便纳税人了解最新政策,公布查询相关政策的途径,并安排专人对QQ群内纳税人提出的问题进行在线解答,并在群内大力宣传“银税互动”信贷产品“云税贷”,助力小微企业解决融资难融资贵的难题,从而优化营商环境,提升纳税人满意度。
二、我区减税降费存在问题
(一)政策宣传解读没有做到“无盲点”。随着税收现代化管理进程的不断推进,信息管税、风险管理的深度运用,对工作标准和要求越来越高,由于财税干部自身能力素质差异、人员配备有限,在高效落实各项工作任务方面,压力较大。加之财税干部人员有限和宣传手段的局限,以及企业财务人员素养的参差不齐,了解和执行新的减税降费政策还需一个过程,短时间内难以实现“无盲点”。
(二)统筹协调机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂,更多的工作需要各相关部门的共同参与和努力,但目前各部门之间缺乏有效的沟通交流、业务系统的衔接和资源的共享,没有契合贡井实际出台相应的协调机制、宣传培训机制、检查督办机制、共享机制等,没有真正形成强有力的合力来应对企业减税降费工作中出现的各类问题和矛盾。
(三)普惠红包获得难,企业获得感不强。我区中小企业较多,尽管增值税率下调,但实际享受到的实惠不及预期那么明显。加之近年国内外市场需求疲软,原料、人工成本不断攀升,即使享受有减税降费,但企业盈利能力下降也冲抵了政策红利,因而企业获得感不强。
(四)相关配套政策不够完善,退税费流程复杂。在调研中,部分企业反应减税降费政策多,且较为复杂,如增值税抵扣规则,要花大量时间和精力审核进项发票和销项发票,特别对于一些中小企业来说,由于缺乏专业人才,难以掌握和处理增值税复杂的抵扣规则;医保费缓缴审批手续程序繁杂,失业保险基金稳岗返还政策兑现缓慢,且审批程序复杂。
三、做好我区减税降费工作的建议意见
(一)进一步做好宣传指导,增强企业获得感。要进一步加强减税降费政策宣传,将宣传面覆盖到企业负责人以及办公室、财务、人事等管理部门,在相应的办事机关、行政审批中心、村(社区)委会设置减税降费专栏,通过网络、微信、短信等方式发送减税降费信息资讯,以提高企业对政策的全面知晓度。分区域、分行业有针对性地开展业务培训,详细讲解各种优惠政策以及如何充分享受优惠,确保企业切实吃透、用好政策,获得更为实在的减负红利,增强获得感。
(二)进一步健全工作机制,重点发力解困难。要进一步建立健全减税降费工作机制,明确工作责任,加强协调联动,形成工作合力,共同营造优良营商环境,助力企业健康发展。要形成利好叠加,减税降费政策与产业发展政策同步推进,与解决民营企业融资难融资贵、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策统筹推进,切切实实解决企业困难。
(三)进一步深入调研分析,提振企业发展信心。要进一步深入企业开展调研,收集、整理企业经营活动和税费政策诉求,切实掌握各行业、各企业减税降费政策落实前后的变化和结果,及时解答企业反映政策解读难点和问题。摸清行业或企业税率调减后应纳税额不减反增原因,研究分析并采取切实可行方案指导企业选择更有利的增值税计税方法,降低成本费用,提振企业发展信心。采取政策扶持、优惠等方式,积极引导企业将减税降费红利资金充分应用在生产、投资、创新、技改、研发、员工薪酬福利等方面,激发企业高质量发展。
(四)要过好“紧日子”,用好用活财政资金。减税降费是用“政府过紧日子”换来了“企业过好日子”。政府要精准把握当前宏观经济税收形势,超前预判、综合施策,既要抓好各项减税降费政策的落实,确保该减的减下来,实现“放水养鱼”;又要抓好财税收入,推进综合治税,将该收的坚决收上来,为高质量发展提供稳定的财力保障。要坚持厉行节约的原则,在“保工资、保运转、保基本民生”的基础上,持续优化支出结构,集中有限财力,加大对全区重点建设和民生改善的资金投入,为实现“六稳”“六保”目标任务提供财力支撑。要严格控制新增支出口子,全面实施预算绩效管理,形成“花钱必问效,无效必问责”局面,确保财政资金的使用效益。
适用场景:中职资助自查自纠、学期末政策检查
内容看点:政策执行自查总结、资金发放流程详解
行文逻辑:设立领导小组→制定管理办法→规范操作流程→公示学生名单→清查学籍异动
为进一步落实中等职业教育国家助学金和免学费政策,巩固去年中职学生资助工作检查成果,根据《教育部办公厅关于开展中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知》(教监厅[20xx]12号)和甘肃省教育厅决定开展中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知要求,我校在去年自查自纠的基础上,又进一步对20xx年秋季至20xx年春季中职国家助学金落实情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、健全工作机构,确保政策落实
学校领导高度重视资助工作。为加强领导,学校设立了以校长为组长,分管学生工作的副校长为副组长,学生处,财务负责人为成员的国家助学金工作领导小组,专职干事2名,具体负责国家助学金的"审核与发放管理等工作。与此同时,学生处及团委负责开展学生奖学金,勤工助学金等其他方式的学生资助工作,建立完整的学生资助体系。
二、宣传国家政策,加强制度建设
我校根据《甘肃省中等职业学校国家助学金管理办法》,结合我校实际,特制定了《甘肃省理工中等专业学校国家助学金管理实施办法》确保国家助学金和多种形式资助政策的贯彻落实。不断完善政策宣传,规范操作程序,减少工作失误,提升工作效能。
三、建立健全管理体系,规范工作流程
学校根据国家《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》,《甘肃省理工中等专业学校学校国家助学金管理实施办法》,明确工作流程:
1、开学初以班级为单位,由班主任老师负责接收本班级学生填报的《国家助学金申请表》,并按相关政策规定予以初审;
2、各班级班主任组织对本班级进行相关信息采集,汇总相关相关材料,将初审结果和相关材料一并送交学校助学金管理办公室进行复审;
3、学校助学金管理小组对资助学生申请进行复审,并组织对学生信息汇总、核对,信息核对无误后,将全部学生资助信息导入工作,提交学生资助管理系统审核;
4、将经资助系统审核通过的学生名单在校内进行不少于5个工作日的公示,并提供国家助学金反映电话;
5、公示期间,接受学生咨询和反馈,所有情况均予以详细登记,并及时予以复核、调整和修正;
6、为符合条件的学生办理,以班级为单位,按时、足额将国家助学金的拨发到学生的银行储蓄卡上。
7、班主任以手机短信或电话告知的形式,通知家长和学生凭学生身份证和学生证到银行领取国家助学金。
四、我校国家助学金从20xx年春学期开始在工商银行以办理银行卡的形式给学生集中发放国家助学金
20xx秋学期按照国家政策要求正式转换为中职资助卡发放方式。
六、学籍异动情况
1、20xx年11月24日前已清查注销了156名退学学生学籍(其中08学籍1人,09学籍130人,10春学籍15人,10秋学籍10人)。
七、国家助学金资金管理情况
我校国家助学金到位后,严格按照《甘肃省中等职业学校国家助学金管理办法》执行。国家助学金的发放都有发放名册、发放票据及原始记录和审核资料等。绝没有骗取、套取、挤占和挪用国家助学金的现象。对于的滞留的部分国家助学金余额暂时在国家助学金专用账户存放。
八、存在的问题
截止20xx春学期,我校学生国家助学金一直实行按学期发放,没有细化到按月发放;
九、整改措施
1、及时清查注销退学学生学籍;
2、20xx秋学期起,全部在甘肃省资助中心招标指定的中国建设银行办理中职资助卡,集中发放国家助学金。
适用场景:教育政策自查整改、强农惠农督查准备
内容看点:政策落实自查指南、教育管理规范参考
行文逻辑:学习文件→成立组织→对照整改→宣传政策
通过学习省、市、县、镇、中心校《关于开展对中央和省市各项强农惠农政策落实情况开展拉网式检查的工作方案》的文件精神,以及中心校引发的关于开展检查的工作方案,结合本校实际,即时组织专职人员开展自查,先将有关情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织
为了做好20xx年度教育惠农强农政策督查工作,我校成立了以校长为首的领导班子,加强领导,提高认识,按照“谁主管,谁负责”的原则,形成了“党政统一领导,各部门齐抓共管”的领导体制,进一步加强领导,完善领导机制,规范学校财务管理制度,增强法规意识。将教育强农惠农政策工作作为学校的重点工作来抓,做到层层检查和项项落实。
二、对照标准,即时整改
我校先后组织专班学习了市、县《关于开展20xx年教育强农惠农政策督查工作的.通知》,明确了20xx年教育强农惠农政策督查具体内容、量化了备查材料,把中央和省市出台的各项强农惠农政策资金的落实范围、条件等,通过公示栏、标语、黑板报等形式广为宣传,使强农惠农政策广泛深入民心。对照20xx年度教育强农惠农政策督查项目、督查要求,严格按照检查内容和资金使用情况,认真开展自查自纠工作。自查时敢于正视问题。
适用场景:企业复工复产政策辅导、税务政策宣传落实
内容看点:企业税费减免实操指南、税务政策宣传方法参考
行文逻辑:制定政策→宣传落实→效果评估→问题分析→改进措施
20xx年,我县坚决贯彻党中央、国务院、省、市关于减税降费的决策部署,确保各项减税降费新、老政策落实落细落地,持续帮助企业渡过难关。现将有关情况汇报如下:
一、我县减税降费政策措施落实情况
为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济社会高质量发展,我县通过“三个确保”推进减税降费新、老政策落地生效。
(一)确保组织领导到位。xx县财政局成立了减税降费领导小组,抽调精干力量,组成专门班子,明确专人负责,统筹制定减税降费工作系列规则,将各项任务细化分解到各部门,明确各部门的.职责分工和管理运行机制,确保各项措施落实落地。
(二)确保政策宣传到位。一是利用微信、短信、电视等渠道向纳税人宣传新的税收政策,对防控新型冠状病毒肺炎疫情税收优惠政策通过“一码全知道”进行宣传,并广泛告知纳税人,方便纳税人扫码就能了解税收优惠政策和支持措施。针对小微企业和县重点税源企业召开疫情防控税收政策和纳税服务辅导会,当面解答纳税人疑难问题。二是利用新闻媒体、宣传橱窗、户外广告电子屏以及悬挂宣传标语等方式推送政策解读,开展全县减税降费知识竞赛,组织专题宣传活动,让减税降费政策进园区、进校园、进社区,截至目前已经开展了10期减税降费纳税人学堂,累计培训纳税人7000多人次,走访纳税人累计1000多户次。三是利用就业信息推送平台条件,将有阶段性减免企业社保费的政策通过系统后台,统一在广告机滚动播放,传送到全县19个乡镇和县城社保经办窗口通过宣传,做到了在县城和各乡镇减免企业社会保险费宣传工作全覆盖,把减免政策传送到了广大企业和参保单位及群众。四是利用“线上云课堂,线下直辅导”模式,开展第29个全国税收宣传月活动。在线上,xx县税务局组织全体干部以及纳税人、缴费人一同收看湖南税务播出的“小湘说税—云课堂”;在线下,xx县税务局在大厅安排辅导员对听讲的纳税人、缴费人进行专题咨询,对“三用三全”工作,到重点企业进行同步走访,为纳税人、缴费人进一步传达优惠政策及专业解答。此外,会同税务局对重点企业复工复产开展“一对一”帮扶工作。对已经复工复产的41户重点企业安排了一对一的帮扶责任人,为企业解决了17个问题。让纳税人周知疫情期间办税预约、政策咨询、业务操作等电话,建立9个微信群安排78名工作人员进行电子税务局远程辅导。
(三)确保减税降费效果。截至20xx年1-10月,我县纳税人和缴费人享受减税降率降费带来的各项改革优惠政策共计10561万元。
一是企业税收负担下降明显。20xx年1至10月,xx县税务局减税降费5330万元,减免户数2475户次。其中:20xx年年中出台政策在20xx年的翘尾新增减税享受增值税税率调整及配套措施(翘尾期1-3月)政策的企业619户、减免金额1304万元。
二是非税收入减免347万元,减免户数878户。
三是社保降率减费效果明显。截至20xx年1-10月底,共减免失业保险179万元,减免企业养老保险3338万元,减免工伤保险1367万元,三项共计4884万元。
(四)支持企业复工复产的减税降费工作措施
一是为了帮助重点企业复工复产和扩大产能,特别是医疗防护物资和生活物资重点生产企业,xx县送出新年第一份大礼包,出台了《关于支持重点企业有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快复工复产的.意见》,成立了帮扶工作领导小组,派出帮扶工作组41个;二是指导、督促和支持企业做好复工复产的疫情防控工作;三是对承租国有资产类生产经营用房的工业企业,免收20xx年2—3月的租金。对租用其他经营用房的园区工业企业,由县财政按厂房租赁合同补贴20xx年2—3月租金的50%。同时,鼓励业主为租户适当减免租金;四是拟定《关于疫情期间行政事业单位房屋对外出租租金减免的通知》,按照通知要求,我局通过qq群和电话向承租户宣传疫情期间租金减免政策,目前已有27家承租户收到减免通知纸质文件。已备案的行政事业单位有26家。截至20xx年6月30日,我县申报减免的行政事业单位29家,减免金额237.02万元。其中,中小企业减免企业16户,减免租金108.64万元,个体工商户落实减免571家,减免租金128.39万元。经开区管委会下属宜发投资有限责任公司申报减免中小企业12户,减免金额104.697万元;五是加大对复工复产企业的金融服务力度,对20xx年1至6月已投产企业贷款余额的新增部分贷款,县财政给予贴息50%支持一年;六是加大项目手续办结力度,全面推行政务服务“一次办结”,对扩大疫情防控重点物资产能的企业,可先扩产再补办相关审批手续;七是加大企业稳岗补助力度,对参加失业保险1年以上、受疫情影响较大、经营困难但仍坚持不裁员或少裁员的企业,按上年度该企业实缴失业保险经费的50%予以返还;八是加大资金保障力度,截至6月30日,县财政共拨付疫情防控资金1725.51万元,其中中央资金348.17万元、省资金223.69万元,本级资金1153.65万元。用于医疗救治26.23万元、疫情防控人员补助470.6、设备和防控物资648.91万元、其他支出527.03万元。县医保局预付医疗机构资金共2309万元。募集捐赠款137.74万元(其中县慈善总会107.37万元、县红十字会30.37万元)。为全县疫情防控工作提供了坚实的财力保障。九是加大向上争取资金力度。积极向上为企业争取更多中、省政策和资金支持,帮助企业渡过难关。争取第一批、第二批中小企业发展专项资金84万元,争取第二批、第三批制造强省专项资金160万元。
二、存在的问题和不足
(一)对一般公共预算收入减收影响大。近两年来,受经济下行和减税降费叠加影响,财政收支矛盾日益尖锐,财政运行异常困难。今年受疫情影响,收入的不确定因素增多,减收严重。1-8月,地方一般公共预算收入累计入库50272万元,较上年同期减少1106万元,同比下降2。15%,今年在经济复苏形势不确定的情况下,确保年初税收收入计划的实现难度较大。
(二)减税降费政策受各种因素影响,企业获得感不强。部分企业反映减税降费虽然存在利好,但实际感受确不强烈。比如:劳动密集型加工企业进项抵扣少,在增值税税率下调后按照测算,实际税率要下调1。5%,但在实际生产经营中,因减税降费关系,下游企业要求产品降价,等于直接消化了企业在减税降费中得到的利好,导致企业利润并未实现增长。建筑企业进项税额抵扣不足导致税负增加,且融资成本较大,银行贷款利息支出不能抵扣,有些企业甚至税负增加。
(三)政策宣传效果有待提升。由于减税降费政策知识点多,政策的下发和执行的预留时间较短,在宣传过程中缺乏行之有效的能让纳税人快速接受的办法,政策培训效果欠佳。受疫情影响,减税降费政策的`宣传主要采用了线上辅导的方式进行,对于一些年长的纳税人、缴费人宣传效果一般,宣传的覆盖面有待进一步拓宽。
三、下步工作意见及建议
(一)加大减税降费政策宣传力度。按照《关于进一步在乡镇落实减税降费政策的通知》要求,继续在各乡镇加强减税降费政策宣传和业务指导,确保实现政策宣传全覆盖。
(二)深入企业开展减税降费政策落实情况调研。由政府部门牵头,会同税务、发改、人社等部门共同走进企业,上门辅导和宣传,指导企业享受税收优惠政策,帮助企业分析了解掌握享受减税降费政策红利的实惠,促进企业增强发展的自信心,找出减税降费工作中存在的问题并及时解决。由熟悉税政业务的同志从政策、税种、行业等深层次的方面就减税降费政策及落实情况进行调研。
(三)大力开展专项检查和督查。按照《关于对全县收费政策执行情况进行清理和专项核查的通知》要求,进一步开展对涉企收费专项检查,切实减轻企业负担。由县政府督查室会同相关部门对减税降费政策落实情况进行督查,确保部门工作责任落实到位。
(四)加强财政收支管理。积极培植和挖掘新财源,做到应减尽减,应收尽收。进一步加强财政支出管理,严控部门一般性支出,切实减轻政策性减收影响,确保财政收支平衡,降低减税降费对财政收入的影响。
适用场景:惠农资金发放核查、政策执行情况汇报
内容看点:惠农资金发放流程解析、政策执行情况分析
行文逻辑:开展自查→梳理数据→规范流程→完善资料
根据中共文县委办公室、文县人民政府办公室发《关于对惠农政策落实情况进行督察的通知》[20xx]159号文件精神,丹堡乡党委、政府高度重视,组织人员对20xx年全乡惠农资金落实情况进行了一次全面的自查,现将自查结果报告如下:
一、基本情况
丹堡乡地域面积501平方公里,占全县总面积的10%,乡政府驻地丹堡村,距县城20公里,海拔940米。全乡辖15个行政村,67个合作社,76个自然村,2575户,8551人。共有党员418人,党组织18个。耕地面积11760亩,人均占有耕地1.61亩。20xx年农民人均占有粮255公斤,人均纯收入1380元。
二、自查内容
截至目前,全乡共发放粮食直补资金600004元;农资综合补贴元;退耕还林补助233956元;汽车摩托车下乡补贴13793元;农村最低生活保障补助1474098元;五保供养94850元;计生家庭奖励扶助金元;二女户节育一
次性奖励资金元;农村独生子女领证户养老储蓄金元;独生子女领证父母奖励金元;计生村级工作人员报酬元;农村育龄妇女环情补助金元;村干部报酬养老保障金元;村组干部报酬元。
三、工作措施
(一)领导重视,机构健全。认真贯彻落实党在农村的
各项惠农政策,坚持“多予、少取、放活”方针促进农村经济持续健康发展。乡党委、政府以维护农民群众根本利益为出发,从讲政治的高度切实将各项惠农政策落到实处。乡上由主要领导亲自抓,组建了由多个部门组成的惠农大厅,确定了财政、民政、信用社、计生、新农合、新农保等6名业务主办,具体负责各项惠农政策的业务办理,对粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农村低保、退耕还林、汽车摩托车下乡补贴等补贴项目,都经过了政府行政会议讨论,严格把关。
(二)制度健全,发放及时。乡政府处在农村工作的第一线,各项惠农资金都要经过乡级财政所发放到农户手里,在具体工作中,严格按照“指标统一下,资金一户管,补贴一卡发,服务一站办,收支一本帐”为核心内容的"管理目标,对惠农资金实行统一管理和“一册明一折统”发放。20xx年,乡上对各类资金的发放,更是层层把关,严格审核,确保各项资金全部兑现到户。在发放时间上,根据上级财政资金拨付情况,及时发放,从未滞留。
(三)运作规范,资料完善。在认真抓好各项惠农资金落实兑现基础上,乡上注重健全完善账目,及时填写“明白册”,使每个农户对本人享受的优惠政策心中有数。凡是上
级部门下拨的各项惠农资金,乡上都及时记账,做到了资料齐全,账目清楚。各项目补贴方案确定后,在各村公示无异议后发放。农村新型合作医疗,农村医疗救助每年年底对享受补贴的人员和农户在全乡范围内公示。并把各项惠农资金的发放情况及时填入农户“明白册”之中。
适用场景:乡村政策执行评估、寒假社会实践调研
内容看点:惠农政策实施效果、农村发展瓶颈解析
行文逻辑:调查准备→数据收集→问题分析→对策建议
调查人:
班级:x级通信工程x班
学号:
前言:
自从20xx年第十一 届全国人民代表大会上温总理向大会做中把更加重视改善民生和促进和谐社会作为重中之重,在国家财政的大力支持下,从减免农业税、农业直补到新医道新社保,一系列大大小小的提高农民生活质量,增加农民收入的政策在各乡镇一一落实。为了了解新的惠农政策的实行进展和农民的日常生活,通信工程系x班x20xx年寒假期间在自己家乡四川省宜宾县上丰村做了此次“关注家乡民生,感知社会”的社会调查。 在这个寒假,我通过一个假期的实地走访、上网调查,对家乡的社会现状进行了全面的了解,我能充分感受到,家乡这几年发生了翻天覆地的变化!我走访了一些村户和村干部,从中我了解到人民生活总体上有所改善,但由于各种问题的存在,有些政策依然没有落实到位。就此,我做了一份调查,具体调查报告如下:
一、 调查目的
掌握家乡的生活条件,如:人们的收入情况、住房情况和交通情况。从而了解我家乡具体存在着哪些问题,并提出一些解决方案。
二、 调查对象
调查对象:从进行任意抽取几户人家进行访问,再到村干部那里了解一些近几年来我们村的各户家庭的总收入、个人收入、以及其收入来源和我们村通往城镇的交通情况,同时 ,亲自去体验一下。
三、 调查方式
在村委会干部的帮助下,我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计,而且亲自询问了一些同乡的亲戚、朋友以及我的家人关于他们的经济状况和他自己村所存在有哪些问题以及他们的看法。
四、 调查时间:
1月27日----20xx年2月10日
五、 调查内容
内容:分别对不同时期(从过去几年来到现在的变化及一年四季农忙到农闲的变化);不同年龄人群(老年人,中年人以及成年人)的精神文化生活的方式和内容进行调查。
六、 调查结果
在问及村民的家庭月收入时,在800元以下的占有44%,800-1200元的占有15%,1200元以上的占有41%,而家庭医疗费的支出每年只在500元以下的占有38%,500-1000元的占有39.5%,每年医药费用支出在1000元以上的占有22.5%。近几年,农民的收入的确有了明显的增加,农民的生活水平有了很大的提高。但是我们收入增加的同时,农民的医疗费的收入也有了很大幅度的增加。也就是我们收入增加的同时,支出也在增加。
我家乡在家务农的人们,他们的收入基本上来源于种地、种田和养猪,然后把地里的农作物和田里的水稻收回,再除掉家里用的,剩下的卖掉,而那些卖农作物得来的钱还要除掉肥料费和农药费才是纯收入;养猪卖钱要除掉买幼猪的钱、粮食费和饲料费才是赚来的。通过务农挣来的钱还要用于买日常的生活用品,这样算下来农民每年的是非常的少,因此,我家乡的大多数人都外出打工去了。根据调查统计显示,16岁-20岁没有在校读书的青少年有90%以上都外出打工去了,20岁-40岁这个年龄段的人外出打工的占有50%以上,40岁以上的人外出打工的占有20%左右。由调查可知这些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%,800-1500元的占有50%,1500-2500元的占有35%,2500元以上的占有10%左右。
近几年来,在我家乡的人们的农闲时间比以前跟多了,因为人多了,剩余的土地就多了,又因为有一些农作物种植复杂,收割又困难,因此就放弃种植了,而种植更多的其他农作物。以前的村路都是长满草的小路,现在有了宽阔的公路;以前人们住的是土房甚至是茅草房,现在大多数是砖瓦房了。据调查有98%的家庭都有彩色电视,近40%的家庭安装了有线数字电视,33%左右的家庭购买了vcd或dvd。
从村委会干部那里我还知道了村干部一般由本村中有一定文化基础的人组成,本村村委会成员一般高中学历。村干部有电子,有想法,有头脑,但是由于资金短缺,所以很多项目像水利打井、拉电线或修路之类的都无法顺利的实行。由于年轻一辈的人们许多都外出打工,其中包括有大量的有知识的青年农民,这使得农业生产缺乏有技术、有文化的`劳动者,生产水平难以较大提高。
七、 调查总结
从我的调查结果中可以看出,农村发展中存在着许多的困难,主要表现有以下几点:
1.传统小农思想根深蒂固,愿人穷不愿人富的思想严重,很难统一思想进行农业产业机构调整和发展规模化生产,农业生产效益低下;小富即安的思想严重,存在这等、靠、要的思想,对现有的温饱有余、富裕不足的生活感到满足,进取心不强烈;重眼前利益,缺乏长远打算。相当一部分农民将精力和时间大量消耗在争夺“蝇头”小利上,很少用发展和长远的眼光看待农村经济的发展,在行动上,发展经济的措施、方案不是积极配合支持,而是设置障碍,谋取小利。
2.传统农业生产经营制约这农村经济的快速发展。具体表现在:现有传统农业的精耕细作已发挥出应有效益,无法继续深挖土地潜在力,创造更高的经济效益;传统农业生产经营中,生产、加工、销售和技术服务相对脱节,导致新技术,新品种推广慢,优质优价难以很好体现,农业生产经济效益增长缓慢;现有土地承包政策确保了农村社会稳定,但分散生产经营管理模式使土地很难向“种田能手”和“种养大户”集中,规模化生产难以形成,规模化效益难以实现。
3.基层入不敷出,宏观调控乏力,影响了农村经济的发展。表现在:一是对农村基础设施建设投入不足,农业科技推广举步维艰,脆弱的农业建设基础设施导致农业生产抗御自然灾害的功能不强,高产、稳产无保障,滞后的农业科技使高产、优质、高效农业生产无法实现;二是由于财政支出矛盾突出和机构臃肿,政府穷于保吃饭、保稳定,分散了发展精力;三是上级达标升级活动使基层政府只能向农民收钱收物来完成,影响季干群关系降低了政府威信。
4.农业生产方式粗放,农业产业化经营程度不高,产品科技含量低、市场竞争力弱的问题比较突出,带动农民增收的能力不足,企业与农户缺乏有效的利益联结机制。
5.土地流转制度不完善,耕地纠纷、耕地与建筑矛盾、林农矛盾等问题日益增多。
6.农村技术含量不高,科技对农业的支撑力不强。a 是农业新技术普及率还不是很高,新技术到户率不高,科技贡献率较低,主要表现在农民掌握的新技术不多,缺少科技信息,利用信息化手段不强。b 是主导品种、主推技术培训离实际、实用、实效的目标和农民的意愿、需求还存在差距,农业科技人员的素质需要进一步提高,跟不上农村、农业经济发展步伐。c 在农村依托科技致富的氛围没有完全形成,农民自身接受新事物的意识不强。d 大部分农户产业单一,缺乏多元发展接受能力。
在农业已经发挥出最大的生产潜力,传统农业向现代农业转轨已成为必然,我认为发展农村经济应结合当前农村工作的实际,重点抓好以下工作:
1.要大力发展农村生产力,发展现代化农业,千方百计提高农业经济收入。加强农业基础设施建设,加大农业科技投入,改善农业生产条件,为现代农业发展奠定基础。进一步改善现有脆弱的农业基础设施,增强农业生产抗御自然的灾害的能力,减少因自然灾害而造成的损失。同时加大科技投入,改革现有科技服务体制,实施“科技兴农“战略。具体有用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业,全面实现农业生产机械化,彻底改变以人力为主的农业耕作方式。优化粮食生产结构,粮食生产要以增收为目的,要以生产质量高、增加值多的农产品为主。优化农业生产结构,大力发展特色农业、畜牧业、林果业、
水产业和蔬菜业等,优化农产品品质结构,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。
2.农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下,突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾,才能实现新一轮快速发展,彻底扭转农民增收缓慢的局面。必须盘活土地资源,鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中,实现土地资源的高效配置。必须实施规模经营,可以通过龙头企业发展带动产业规模经营,也可以通过示范样本的辐射带动形成规模化生产。
3.必须探索减负系途径,为切实增加农民收入创造良好的社会环境。大力发展乡镇企业,通过企业发展,一方面有效转移农村剩余劳动力,实现农民变农工,增加非农收入;另一方面,壮大集体实力,变农民上交为集体上效,彻底减负。
4推进农村市场化,产业化。全面树立和落实科学发展观,以农民富裕化与现代化为出发点和落脚点,统筹城乡发展,攻克城乡二元结构,增加农民致富资本,以制度创新为动力,建立优势互补,协助统一的城乡关系,推进城乡经济、文化和社会的融合,推进农村经济市场化、产业建设,才能形成以城带乡、以工带民、以农稳城、城乡一体化发展的格局。
5.因地制宜,充分发挥地区优势,发展区域特色经济,以特色和优势占领市场,招商引资,发展经济。
62位用户关注
96位用户关注
12位用户关注
43位用户关注
90位用户关注
35位用户关注
481位用户关注