1. 工作概述:简要介绍过去一年法院的主要工作,包括案件审理数量、审判效率提升、司法改革进展等方面。
2. 审判工作:详细阐述审判工作的重点,如重大案件的处理、审判质量的把控、公正公开的实施情况。
3. 司法改革:提及司法改革的措施和成果,如审判权运行机制改革、信息化建设、司法便民服务等。
4. 队伍建设:介绍法院人员的培训、职业道德建设、廉政建设等方面的工作。
5. 存在问题与挑战:诚实地指出工作中遇到的问题,如案多人少的矛盾、审判资源的优化分配等,并分析原因。
6. 改进措施与规划:提出针对问题的解决策略,以及未来的工作规划和目标。
7. 案例分享:选择一两个典型的案例,展示法院在处理复杂案件或应对突发事件中的做法和效果。
8. 服务社会:强调法院的社会责任,如法治宣传、社区服务、纠纷预防等。
开头:
尊敬的领导,各位同事,大家好:
我作为法院院长,深感荣幸与责任重大。在过去的一年里,我们法院全体同仁共同努力,推动了司法公正,服务了人民群众。在此,我向大家汇报我们的工作情况。
结尾:
回顾过去,我们取得了进步,但前方仍有挑战。我们将以更加坚定的决心,持续深化司法改革,提高审判质效,打造一支高素质的法官队伍,更好地服务社会,维护公平正义。在此,我要感谢每一位同事的辛勤付出,也期待大家在未来的工作中,携手共进,共创辉煌。谢谢大家!
来到__区近八个月的时间,在__市__区委的领导下,我带领法院班子成员和全体同志认真贯彻执行党的路线、方针、政策,严格履行宪法及其他法律赋予的职责,抓班子、带队伍、强素质、树形象,基本上完成了各项任务。现将情况报告如下:
一、各项完成情况
__区人民法院二00七年一至八月份共受理各类案件4125件,审结3065件。其中受理刑事案件248件,审结212件,结案率为85.48。受理各类民事案件2741件,审结2094件,结案率为76.4。受理行政诉讼案件110件,审结56件,结案率为50.9。受理申请执行案件999件,执结687件,执结率为68.77。今年1—8月份所受理的诉讼和执行案件经过严格评查,没有发现错案。上诉有结果的案件138件,维持113件,维持率为81.8,同比提高9个百分点。
党的建设、精神文明建设、社会治安综合治理等各项基本上完成了上级法院和本院确定的目标。领导班子团结向上、互相合作、凝聚力、战斗力得到增强,干警的政治素质和业务素质明显提高。基层基础建设有了较大的发展。今年以来,院内新增了电脑35台,亚伟速录机6台,开通了局域网,新建了初头朗人民法庭,扩大了办公楼面积。由于办公的现代化,为审判提供了一个良好的科技服务。
通过开展审判和执行,为全区的改革、发展、稳定提供了有力的司法保障。全院干警的大局意识、服务意识明显增强,各项都紧紧围绕全区大局来开展,做到了法律效果、社会效果的统一。
二、为完成责任目标所做的主要
(一)把握大局,主动接受领导和监督
在中,我紧紧依靠区委的领导,主动接受区人大常委会的监督,积极争取政府和有关部门的支持,对区委、人大、政府交办的,都亲自参与或安排人员及时保质保量的完成。对重大案件、重大问题及时向区委、人大请示汇报,向政府及有关部门通报情况。正确处理了坚持党的领导,接受人大监督与依法独立审判的关系。法院得到了区委、人大、政府、政协及社会各界的认可。同时面对全区经济和社会发展情况,认真研究全区的重点,努力探索法院为大局服务,为改革、发展、稳定服务的方向和重点,把实践“三个代表”重要思想作为法院各项的出发点和落脚点。在实际中,有些虽不属于审判业务范围的,但关系到全区稳定、发展、改革的事情,都积极配合,以维护社会稳定,促进经济发展。
(二)加强班子建设,提高法官素质
我作为法院领导班子的带头人,如何带好这一队伍是摆在我面前的一个重要课题。在这个问题上我把班子建设作为的重点,以此来提高班子成员的整体水平。首先是抓了班子成员的自身建设,要求全体同志遵守的班子成员带头遵守。半年来班子成员团结一致,自觉遵守各项规章,起到了表率作用,得到了多数同志的称赞。其次是抓了法官的各项培训,以此来提高全体同志的政治和业务素质。今年初,法院制定了各种学习规划,现已得以实施。经过培训,全体法官的政治素质和业务素质明显增强。在市中级法院的各项指标考核中,上半年与去年同期相比有了一个大幅度的提升。由于抓班子、带队伍这项抓的`比较实,法院的各项也发生了较大的变化,社会上对法院的认知度也明显提升。
(三)狠抓了制度建设
制定各项制度,以此来保障各项的顺利进行,这是制度的关键。由于对制度抓的严,落实的好,所以各项做的比较得心应手。今年初,我与班子成员和全体同志共谋法院发展大计,针对审判和队伍建设及廉政方面存在的问题,有针对性的制定和完善了一些制度,努力使法院的真正走到制度化的轨道。今年我院相应的制定了《岗位目标责任制》、《错案责任追究制》、《廉政建设责任制》和行政管理相关制度等。同时重点对最高院规定的《十条禁令》及中院规定的《四条禁令》进行了具体的检查落实,收到了良好的效果。为了防止乱收费问题,严格执行立案后统一到银行交款的规定,任何部门不许收取任何费用,严格遵守和落实《关于审判纪律处分办法的意见》,对不执行规定的,依照有关规定给予严肃处理,绝不迁就姑息。为密切审判机关与人民群众的联系,法院从今年4月1日起,恢复了每周院长接待日制度,设立了信访接待室。我与各位副院长轮流值班,认真解答当事人提出的各种问题,并做好落实,受到广大群众的一致好评。
(四)加强廉政教育,强化责任意识,加大查处力度,坚决杜绝
办“三案”等一切不良现象
为从源头上预防和根除腐败现象,在注重提高法官政治素质和业务素质的同时,下大力量加强对法官的廉政教育,通过开展向“三个代表”踏实实践者宋渔水学习活动,以及各种形式的学教活动,把廉政意识植根于全体法官的心中。同时,强化法官的责任意识,教育广大法官树立正确的执法观念,牢牢把握为谁执法、为谁服务的方向,加大对违法违纪干警的查处力度,对违反有关规定的人员,给予严肃处理,绝不姑息。由于我院在廉政上方向明、措施硬、力度大,从而减少了人情案、关系案、金钱案。
三、存在的问题和不足
一是重业务轻学习,总觉得法院是审判机关,只要把审判搞好,就等于什么都完成了,从而忽略了政治学习。
二是服务意识较差,一年来深入基层调查较少,缺乏与基层联系。
四、今后的努力方向
在今后的中,要紧紧围绕党在新时期的主要任务开展各项,要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,在落实科学发展观的过程中带领全院同志把审判做好,把服务做好,把队伍带好。在区委的领导下,开拓进取,与时俱进,不断提高自身的政治素质和业务素质,力争使审判再上新台阶,队伍建设再上新水平,为全区的经济发展和社会稳定做出新贡献。
《2024年法院院长述职报告》来源于网,欢迎阅读2024年法院院长述职报告。aen
办“三案”等一切不良现象
为从源头上预防和根除腐败现象,在注重提高法官政治素质和业务素质的同时,下大力量加强对法官的廉政教育,通过开展向“三个代表”踏实实践者宋渔水学习活动,以及各种形式的学教活动,把廉政意识植根于全体法官的心中。同时,强化法官的责任意识,教育广大法官树立正确的执法观念,牢牢把握为谁执法、为谁服务的方向,加大对违法违纪干警的查处力度,对违反有关规定的人员,给予严肃处理,绝不姑息。由于我院在廉政上方向明、措施硬、力度大,从而减少了人情案、关系案、金钱案。
三、存在的问题和不足
一是重业务轻学习,总觉得法院是审判机关,只要把审判搞好,就等于什么都完成了,从而忽略了政治学习。
二是服务意识较差,一年来深入基层调查较少,缺乏与基层联系。
四、今后的努力方向
在今后的中,要紧紧围绕党在新时期的主要任务开展各项,要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,在落实科学发展观的过程中带领全院同志把审判做好,把服务做好,把队伍带好。在区委的领导下,开拓进取,与时俱进,不断提高自身的政治素质和业务素质,力争使审判再上新台阶,队伍建设再上新水平,为全区的经济发展和社会稳定做出新贡献。
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根据市委组织部的有关要求,对本人本届任职以来的思想、工作和廉政建设等情况述职如下:
(一)本人本届任职以来法院工作的总体情况和工作思路 一是着重于抓法院队伍建设,正本清源,保证队伍“四忠于”的政治本色。法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本,一直以来备受人民群众的关注。__年来,本人始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上。在政治上,通过持之以恒地坚持每周一次的政治学习夜制度,组织开展了“三个代表”重要思想、十六大精神、司法为民思想、保持共产党员先进性教育、社会主义法治理理念教育等活动,强化队伍党的观念、宗旨观念与司法为民意识。在中层干部结构上,积极推行竞聘上岗的用人机制,顺利完成了两次“双聘”工作,改善了我院中层干部队伍的结构,增强了全院干警的竞争意识和提高自身素质的自觉性。在业务上,加强干警学历教育,鼓励法官接受再教育,积极安排法官参加省高院组织的法官专项培训、晋级培训,至今年6月,全院干警本科以上学历达到了72.4%,比__年同期上升20个百分点;在廉政建设上,认真做好育廉、督廉、述廉、助廉、优廉等“五廉”文章,坚持教育、制度、监督并重,落实党风廉政责任制,推进队伍廉政建设,增强干警自律意识,筑牢廉政防线,连续五年保持队伍“零违纪”。
通过上述措施,造就了一支队伍政治坚定、业务精湛、亲民爱民、胸怀大局的法官队伍。四年来,共依法对经济确有困难的群众依法减、缓、免交诉讼费54.42万元;对行动不便的老年人或病残人员采取到当事人住地开庭、送执行款上门30余次;全院共有42个集体和126名干警受省、市、区各级表彰。
二是着重于审判职能发挥,服从大局,切实为党委、政府提供法律服务和司法保障。本人始终坚持审判工作必须胸怀大局,立足本职,为党委、政府提供法律服务和司法保障的原则,紧紧围绕党委、政府的中心工作,落实了各项措施:在刑事审判工作中,与公安、检察、司法等部门紧密配合,积极参与“严打”专项斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,并运用多种方法,分化瓦解罪犯,立足帮教,对判缓、管、免人员进行回访考察。在民事、商事、行政审判和执行工作中,注重案件法律效果与社会效果的统一,大力加强调解工作,防止和化解社会矛盾。四年来,在各类办结案件中,调解或经调解撤诉的达5512件,调解、撤诉率为54.46%,努力做到案结事了。关注社会热点问题,积极协助区委、政府妥善处理群体性纠纷,维护社会稳定。尤其是城市化建设过程中,能坚持从大局出发,积极应对各方利益冲突,大胆利用先予执行、强制执行、诉前保全等法律手段,钝化矛盾,保障重点建设项目的及时推进。
三是着重于抓执行工作良性循环,卧薪尝胆,重塑法律权威和司法公信力。法院的执行工作历来是涉访的重点,何况椒江法院在执行工作中曾经有过深刻的教育,并为此付出了很大的代价。__年本人上任之初,就把执行工作确立为走出法院困境的契合点,通过全院干警的共同努力,__年,我院被省高院评为“执行工作良性循环法院”,如期实现了当初既定的“三年创优”目标,并顺利通过了近两年省高院的复核,继续保持“执行工作良性循环法院”称号。在争创和保持过程中,本人着力于构建执行工作良性循环长效机制,先后建立、健全了《执行工作流程管理规定》、《执行中财产评估、拍卖、变卖工作制度》、执行裁决权与实施权分权制约机制以及执行过程公开、执行财产拍卖公开、执行款物分配方案公示等制度,严格拘传、拘留、罚款等强制执行措施的适用,确保规范、透明执行。加强“两类”案件(中止、再执行凭证)的管理和恢复执行工作,切实保护当事人的合法权益。在党委、政府的重视和支持下,还先后推出执行网和执行威慑机制,营造了生效法律文书必须得以执行的社会氛围。通过四年努力,涉执行工作上访数量明显减少。共3页,当前第1页123
尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
我于20__年1月经县第十四届人大一次会议被选为__县人民法院院长。两年多来,通过县委的坚强领导和县人大的有效监督,秉承县政府的大力支持和政协与社会各界的有益帮助,我与全院干警一道勤奋工作,团结拼搏,艰苦奋斗,努力推进法院各项工作,不断提升司法形象,维护社会公平与正义,为推进县域经济发展和__法制建设做出了不懈努力。现将履职情况报告如下,请予评议。
一、抓住矛盾,明确目标
上任伊始,工作千头万绪,如何找准、抓住主要矛盾是关键。我通过走访、座谈,向各方人士了解,摸清底数,吃透院情,认真客观地分析了我院在新形势下面临的困难和任务。针对法院突现出的“底子薄、欠帐多、人才匮乏”三大难题,提出了“规范治院、人才兴院、科技强院”的三步走战略和争创“一流基层法院”的长远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、治乱重在规范”的工作思路,分别确定了以制度完善为重点的管理规范化建设;以案件质量评查机制为重点的司法行为规范化建设;以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍建设;以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来的实践证明,这些思路、方法、目标和措施是符合我院客观实际的,也是带队伍、促发展的有效抓手。
二、履职尽责,当好班长
我作为法院院长,义不容辞的担当起维护社会公平与正义、建设社会主义法治国家的重任。面对当前复杂的国际、国内形势,如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷,这是我们新一届班子的首要任务。两年多来,我与党组一班人,带领全院干警,认真履行审判职责,大力加强队伍建设,不断强化基层基础,奋力推进司法改革,并取得了明显的成效。
(一)明确政治责任,确保党在司法领域的绝对领导。审判权是国家政权的重要组成部分,确保审判权沿着正确的政治方向行使,是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通过法定程序成为国家意志并上升为法律,因此严格依法办事、认真执行宪法和法律是与贯彻落实党的政策、服从党的领导相统一的,我们把二者有机结合作为我们工作的第一方法;通过公开、公正、平等、中立、高效、文明的审判,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的第一价值取向。因此,我们在确定全院的岗位目标时,彻底纠正了过去那种以案定补、联案计奖、用商业手段来运作审判的不合理管理模式,明确提出“精审判、强执行”的指导思想,确保了党的方针、政策和国家法律、法规在审判、执行中得到贯彻落实。
(二)抓班子带队伍,队伍整体素质有了明显提高。我始终将队伍建设作为正确履行审判职能的重要保障,按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,把抓班子与带队伍相结合,把从严治警与人才兴院相结合,努力提高队伍整体素质。
抓班子团结,增强凝聚力。“团结就是力量、团结就是胜利”,在班子建设中,我充分发挥表率作用,严格遵守《党组议事规则》,坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。凡院内重大决策一律经党组民主讨论,做出决定,从不搞个人说了算,对集体一经做出的决定,自己无条件服从和执行。坚持定期的民主生活会和经常的交心谈心,积极开展批评与自我批评,及时沟通思想,消除矛盾,认真吸纳每个党组成员的建议和意见,以自己的实际行动和坦诚相待,积极维护和增进班子团结,不断增强了班子的凝聚力。在20__的班子测评中,我院党组获得了县委好评。
抓干警素质,增强战斗力。我把提高法官职业能力作为队伍素质建设的着力点,大力加强学历教育培训,制定了奖励措施,引导干警积极投入到“创建学习型法院、争当学习型干警”的活动中。20__年以来我院先后有30名干警完成了法律本科学历教育,本科学历人数由7%提升到80%,100%的干警均参加了上级法院举办的续职培训学习。在提高学历层次的同时,我更注重了司法实务能力的培养和提高,充分搭建学习平台,建起了阅览室,开办了周五法官讲座并亲自作了第一讲,开展了各种岗位练兵和业务技能竞赛,并以创建县级最佳文明单位为载体,开展了多种形式的文化体育活动,在全院干警中逐渐形成了争先创优和团结向上的精神风貌,学习氛围日渐浓厚,干警整体素质有了明显提高。
抓典型引路,增强感染力。在队伍建设中,充分发挥身边涌现出的先进典型的激励示范作用,不断提高队伍的职业道德和尚法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌,身经四次手术,仍数年如一日地坚守在岗位上,其先后荣获“省zd战线先进干警、市劳动模范、县十佳卫士”等殊誉。今年6月在全国zd系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中,省高院特将唐荣同志作为全省法院系统干警学习的先进典型。我充分利用唐荣这本“活教材”,及时组织全院干警认真听取了“唐荣先进事迹”、唐荣同志“出席全市劳模表彰会”、“参加省法院组织的考察学习活动”的主题报告会,在全院干警中深入开展了“向身边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动,全院干警积极进行“三比四对照”,迅速掀起了学先进、赶先进、比贡献的热潮。
抓制度建设,增强和谐力。我在深入调研的基础上,组织人员对原有制度进行了梳理,加强了制度的配套性和实效性建设,不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了《岗位目标业绩考核办法》、《综合素质测评》、《竞争上岗与双向择岗》、《学分考核》等20余项制度。并狠抓了制度的落实,成立了考评领导小组和专门考评委员会,将平时考评和年终考核相结合,建立个人业绩档案和素质档案,使广大干警行为有准则,做事有预期,不断激发了干警的活力和创造力,增强了队伍的和谐力。
(三)践行“公正与效率”主题,审判、执行工作取得长足进步。两年多来,我认真践行“公正与效率”主题,带领党组一班人与全院干警共同努力,从20__年1月至今年7月,全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件3377件,审结3132件,结案率为93%,较好地完成了各项审判任务,审判、执行工作取得了长足的进步。
强化效率意识,严格审限管理。我从集中清理未结案件入手,通过建立审判流程计算机管理、规范案件繁简分流、严格审限报批及公示手续,逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限全程跟踪管理制度体系。通过两年来的努力和运转,我院的审判效率有了明显提高,审判人员的程序意识明显增强。20__年我院没有出现新的超审限案件,案件平均审理周期同比缩短了20天,延长审限案件同比下降了40%。
完善评查制度,严把案件质量关。我们成立了案件质量评查小组,建立健全了以结案率、调解率、上诉率、改判及发回重审率、服判息诉率为重点的案件质量综合评估体系,推出了错案责任终身追究制度,拟定了领导班子成员亲自审案和旁听审案岗位目标,规范了审委会职责。20__年以来,我亲自主持召开审委会会议46次,研讨重大疑难案件182件,亲自审案及旁听案件20件,严把了案件质量关,使我院案件质量始终保持了良性发展的态势。20__年我院案件服判息诉率达97%,改判及发回重审仅占审结案件总数的1.3%,其中刑事、民事案件上诉率、改判及发回重审率均为全市法院最低,20__年市中院将全市法院刑事审判工作经验交流会选在我院召开。
推进执行改革,努力攻克“执行难”。我带领执行人员亲赴广安、武胜等地考察学习,组织全体执行人员开展“规范执行、文明执行、依法执行”专题大讨论。大胆推进执行改革,在全省内率先推出了执行工作警务化,构建了执行“110”平台,细化了执行操作程序,加大了执行装备投入,并亲自参与、靠前指挥了一些重大疑难案件的现场执行工作。20__年1月至今年6月,我院共受理执行案件778件,执结638件,结案率达到83%,执行工作步入了良性循环的轨道。
(四)推进基层基础建设,法院形象有了显著提升。在建设资金严重短缺、法院经费十分困难的情况下,我带领党组一班人迎难而上,艰苦创业,努力加快两庭建设步伐,竭力改善交通、通讯设施,全力打造法院新形象。在20__年7月市委召开的“全市加强法院基层建设工作会议”上,我代表__法院作了题为《提升司法环境,谋求和谐发展》的经验交流发言。
全面完成法院迁址建设。为了早日完成法院迁址建设,我号召全院干警厉行节约、艰苦奋斗,与党组一班人不辞辛劳、四处奔波,想方设法完成了新审判大楼的装修工程,完善了大楼内的绿化、监控、电子显示、计算机局域网络建设,购置了统一的法台、法椅、办公桌、资料柜,并成功举行了审判办公大楼落成典礼及法官宣誓仪式,彻底改变了我院的落后面貌和简陋形象。
大力加强基层法庭建设。我先后深入到各法庭所在地,与所辖乡镇领导及各界代表进行座谈,落实了法庭的副科级待遇,成立了法庭党支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和创建以“审判员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员”为内容的法庭工作“四员”体系以及“法庭工作联系卡”制度,先后得到了省市法院的充分肯定和推广,并通过努力,向国家发改委争取到了今明两年对我县所辖四个基层法庭的重建资金。
三、勤政廉洁,作好表率
为政不在言多而在力行,履职中我时刻告诫自己要以身作则、为人表率,要始终保持一名党员干部和人民法官所应有的浩然正气、昂扬锐气。
(一)严格要求,从我做起。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,在班子及全院干警中喊响了“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,时刻以党员标准严格要求自己,规范自己的言行,自觉做到自重、自省、自警、自励,处处以身作则,凡要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。严格了人事制度和财经纪律,在干部的人事调动、职务任免、职级晋升中,我严格按照组织程序和标准办事,任人唯贤,选才施用。在经费管理中,做到了统收统支,民主理财,厉行节约,严格执行政府集中采购和审计提前介入的管理制度,严守了各项廉政规定。
(二)重惩不廉,狠刹歪风。“公生明、廉生威”,我把清正廉洁作为司法公正的生命线。对队伍严格教育,严格管理,严格监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书,组织干警观看了反腐__专题片。加强了纪检监察职能,加大了对干警违法违纪案件的查处力度。20__年以来,我院纪检监察部门核查违纪线索33件,立案查处了违纪案件4件5人,有1人受到了纪律处分,4人被通报批评。
(三)建立机制,着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时,我与党组一班人,认真分析原因,查找管理中存在的薄弱环节,组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系,严格办案纪律,执行回避制度,约束干警业外活动”等一系列廉政规范,建立了干警个人廉政档案,努力构建“不愿为、不必为、不能为、不敢为”的长效机制,从源头上遏制司法腐败。通过两年多来的不懈努力,广大干警的廉政纪律意识和拒腐防变的自觉性明显增强,在20__年市委组织的党风廉政建设民主测评中,我院综合排位第二名。
四、司法为民,构建和谐
我始终把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点,带领党组一班人深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,为群众排忧解难,广辟便民、利民、护民措施,努力构建社会和谐。
(一)保护人权,关注民生。我们在充分发挥刑事审判打击职能的同时,强调人权保障意识,做到了公诉案件无一件超审限,无一人超期羁押,为家庭困难的未成年被告指定了辩护律师10件14人,并在__中学、周口中学创建了青少年法制教育基地。在行政审判中,强化司法审查职能,监督行政机关依法行政,切实保护了公民、法人和其他组织的合法权益。在民事审判中,慎重处理了民工工资、土地补偿、城市房屋拆迁、企业破产等案件,积极关注民生,多方争取政策,切实保障农民、城市居民和下岗职工等的基本权利。如在烟厂破产案中,我积极与相关部门联系,争取到省烟草专卖局补助资金57万元,解决了安置职工中的房改遗留问题。在处理“9·27”沉船事故中,我带领干警顶风冒雨,深入遇难者家中,悉心做好安抚工作,夜以继日组织起草理赔方案,并抽调干警组成法规宣讲团深入各乡镇,积极主动配合相关部门做好了赔偿及善后处理工作。
(二)司法救助,扶弱济困。实施司法救助,积极开展扶贫济困、捐资助学活动,切实维护弱势群体利益,彰显司法人文关怀。20__年以来我亲自批示予以实施司法救助案件102件,减、免、缓诉讼费26.8万元;同时,全院干警纷纷伸出援助之手,先后为“9·27”、下河街困难群众、银汉镇失学儿童等捐赠现金10240元、衣物97件。下河街居民向长欣在我们的帮扶下脱贫致富,还特地向法院送来了锦旗。
(三)化解矛盾,注重实效。审判实践中有相当数量的案件,涉及群众切身利益,如果简单地“就案办案”、“一判了之”,裁判可能没有错,但群众的实际问题并没有解决。对此类纠纷,我倡导“化解矛盾,注重实效,维护和谐”。一是强化诉讼调解及执行和解工作。提出了“加大人民调解力度,规范诉讼调解程序,量化考核调解结案率”的调解工作思路,并亲自组织和参与了祝宏联与__县稽征所之间的行政侵权赔偿、母福林与金溪镇政府之间的私贷公用借款等疑难典型案件的调解工作,使这些长达数年的纠纷得到了化解,当事人息诉息访,还特地给我们写来了感谢信。二是悉心做好信访接待工作。成立了由我为组长的信访工作领导小组,开展了“一杯水、一张凳、一句暖心话”的“三个一”活动,推出的信访首问责任制、院长巡回接待制和上访申诉听证制,先后得到了省、市法院的充分肯定与推广。对群众的一些重要来信亲自阅批督办,努力为群众排忧解难,解决实际问题。20__年以来,共处理群众来信135件(次),来访689人(次),其中本人直接阅批督办群众来信86件,接待群众来访286人(次)。
五、接受监督,当好公仆
自觉接受人大、政协和社会各界的监督,是落实司法民主、促进司法公正的重要途径,作为法院院长,在履职中我始终把审判权与执行权的行使置于人大及社会各界的监督之下。
(一)报告工作,接受评议。自觉接受人大及其会监督,及时向人大及其会汇报法院重大工作部署,主动邀请人大会领导、人大代表视察法院工作,旁听案件审理,参与案件听证及现场监督执行。实事求是地向“人代会”及其会报告法院工作及房地产、企业破产、刑事案件等专项审判工作,指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对法院工作的意见,认真接受评议,组织全院干警认真学习“人代会”文件,贯彻“人代会”决议。
(二)落实意见和个案监督。我们设立了人大代表联络办公室,对人大代表和政协委员的建议、批评、意见和提案,实行专人办理,做到了件件有着落,事事有回音。对人大会批示和人大代表、政协委员所反映的案件问题,坚持亲自阅看,亲自督办,对部分重大案件,还亲自带领法官直接向县人大领导汇报,或与代表进行沟通。20__年以来,我院及时办理人大领导批示和人大代表提出的批评、建议20余件,落实个案监督13件。
(三)拓宽监督渠道,增强审判透明度。按照全国人大会《关于完善人民陪审员制度的决定》,在全县范围公开选拔,并于今年4月28日向县人大会提请任命了人民陪审员21名,聘请了司法廉政监督员12名。全面落实审务公开,在院内显眼位置设置了审务公开栏、公告栏和举报箱,将院领导及各庭室主要负责人姓名和职责、当事人的权利义务、法官不得有的行为、诉讼风险提示、裁判文书等向社会公示。认真执行公开开庭和公民旁听制度,推行涉讼事项明示制度,要求审判人员加强审判中的释明与审判后的释法工作,对开庭日期变更、延期审理原因、裁判文书所援引法条等问题,认真履行告知义务,充分保障当事人的知情权和监督权,从而使操作透明化,审判阳光化。
主任、各位副主任、各位委员及代表,两年多来,我和党组一班人,带领全院干警团结拼搏,艰苦奋斗,恪尽职守,勤奋工作,法院各项工作取得了新的进步,社会各界和人民群众对法院的满意度和认可度大幅提升。20__年以来,我院集体和个人先后荣获上级法院、市委、市政府、县委、县政府的各种表彰三十余项,收到群众赠送的锦旗、书写的感谢信六十余件。其中20__年市中院特为我院集体记三等功一次,本人也先后被市委、市政府、市中院、县委授予“社会治安综合治理先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等荣誉,并受到市中院嘉奖一次。
六、存在的主要问题及努力方向
虽然自己的工作取得了一定的成绩,但对照县委、县人大的要求和人民群众对司法的期望,还存在差距。一是平时忙于日常事务,对政治理论和业务学习制度坚持得不够好,自己的政治理论素养和业务工作能力有待进一步提高。二是在提高队伍整体素质,充分调动每位干警的工作积极性和创造力的措施不够多,有时工作方法显得急躁。三是研究探索审判管理的科学运作机制不深入,致使部分案件的审判质量和裁判文书质量不够高,少数案件的办案周期偏长,提高审判质量和解决“执行难”问题依然任重而道远。四是我院现有物质装备比较落后,债务比较沉重,队伍建设相对滞后,面对这些困难,有畏难情绪,因而在工作节奏上不够大胆,开拓精神不够强。
针对自身存在的问题和不足,我将以积极诚恳的态度,以高度的事业心和责任感,采取有效措施,切实加以改进。一是不断加强自我学习和党性修养,努力提高自身政治理论素养和政策法律水平。二是坚持民主集中制,自觉接受人大及社会各界的监督,努力提高自身的领导才能和科学决策能力。三是以身作则,作好表率,进一步深化创建学习型法院的活动,丰富学习载体,严明审判纪律和作风,努力提高队伍的整体素质和司法能力。四是深入一线,加强调查研究,进一步探索和创新符合审判规律的管理机制,努力提高案件质量和效率。五是进一步深化司法为民措施,积极探索多元化纠纷解决机制,努力增强审判的社会效果和构建社会和谐的能力。
主任、各位副主任、各位委员、各位代表,参加述职评议,对我是一次难得的学习和接受教育的机会,我诚恳地希望大家对我的工作提出批评和建议,我一定虚心接受并在今后的工作中认真加以改进和提高,不断丰富自己的司法能力和管理水平,努力争做一名“让党放心、让人民满意”的法院院长,为创建平安__、正气__、和谐__做出自己不懈的努力!
尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
我于2003年1月经县第十四届人大一次会议被选为__县人民法院院长。两年多来,通过县委的坚强和县人大的有效监督,秉承县政府的大力支持和政协与社会各界的有益帮助,我与全院干警一道勤奋工作,团结拼搏,艰苦奋斗,努力推进法院各项工作,不断提升司法形象,维护社会公平与正义,为推进县域经济发展和__法制建设做出了不懈努力。现将履职情况如下,请予评议。
一、抓住矛盾,明确目标
上任伊始,工作千头万绪,如何找准、抓住主要矛盾是关键。我通过走访、座谈,向各方人士了解,摸清底数,吃透院情,认真客观地分析了我院在新形势下面临的困难和任务。针对法院突现出的“底子薄、欠帐多、人才匮乏”三大难题,提出了“规范治院、人才兴院、科技强院”的三步走战略和争创“一流基层法院”的长远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、治乱重在规范”的工作思路,分别确定了以制度完善为重点的管理规范化建设;以案件质量评查机制为重点的司法行为规范化建设;以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍建设;以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来的实践证明,这些思路、方法、目标和措施是符合我院客观实际的,也是带队伍、促发展的有效抓手。
二、履职尽责,当好班长
我作为法院院长,义不容辞的担当起维护社会公平与正义、建设社会主义法治国家的重任。面对当前复杂的国际、国内形势,如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷,这是我们新一届班子的首要任务。两年多来,我与党组一班人,带领全院干警,认真履行审判职责,大力加强队伍建设,不断强化基层基础,奋力推进司法改革,并取得了明显的成效。
(一)明确政治责任,确保党在司法领域的绝对。审判权是国家政权的重要组成部分,确保审判权沿着正确的政治方向行使,是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通过法定程序成为国家意志并上升为法律,因此严格依法办事、认真执行宪法和法律是与贯彻落实党的政策、服从党的领导相统一的,我们把二者有机结合作为我们工作的第一方法;通过公开、公正、平等、中立、高效、文明的审判,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的第一价值取向。因此,我们在确定全院的岗位目标时,彻底纠正了过去那种以案定补、联案计奖、用商业手段来运作审判的不合理管理模式,明确提出“精审判、强执行”的指导思想, 确保了党的方针、政策和国家法律、法规在审判、执行中得到贯彻落实。
(二)抓班子带队伍,队伍整体素质有了明显提高。我始终将队伍建设作为正确履行审判职能的重要保障,按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,把抓班子与带队伍相结合,把从严治警与人才兴院相结合,努力提高队伍整体素质。
抓班子团结,增强凝聚力。“团结就是力量、团结就是胜利”,在班子建设中,我充分发挥表率作用,严格遵守《党组议事规则》,坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。凡院内重大决策一律经党组民主讨论,做出决定,从不搞个人说了算,对集体一经做出的决定,自己无条件服从和执行。坚持定期的民主生活会和经常的交心谈心,积极开展批评与自我批评,及时沟通思想,消除矛盾,认真吸纳每个党组成员的建议和意见,以自己的实际行动和坦诚相待,积极维护和增进班子团结,不断增强了班子的凝聚力。在2003的班子测评中,我院党组获得了县委好评。
抓干警素质,增强战斗力。我把提高法官职业能力作为队伍素质建设的着力点,大力加强学历教育培训,制定了奖励措施,引导干警积极投入到“创建学习型法院、争当学习型干警”的活动中。2003年以来我院先后有 30名干警完成了法律本科学历教育,本科学历人数由7%提升到80%,100%的干警均参加了上级法院举办的续职培训学习。在提高学历层次的同时,我更注重了司法实务能力的培养和提高,充分搭建学习平台,建起了阅览室,开办了周五法官讲座并亲自作了第一讲,开展了各种岗位练兵和业务技能竞赛,并以创建县级最佳文明单位为载体,开展了多种形式的文化体育活动,在全院干警中逐渐形成了争先创优和团结向上的精神风貌,学习氛围日渐浓厚,干警整体素质有了明显提高。
抓典型引路,增强感染力。在队伍建设中,充分发挥身边涌现出的先进典型的激励示范作用,不断提高队伍的职业道德和尚法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌,身经四次手术,仍数年如一日地坚守在岗位上,其先后荣获“省政法战线先进干警、市劳动模范、县十佳卫士”等殊誉。今年6月在全国政法系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中,省高院特将唐荣同志作为全省法院系统干警学习的先进典型。我充分利用唐荣这本“活教材”,及时组织全院干警认真听取了“唐荣先进”、唐荣同志“出席全市劳模表彰会”、“参加省法院组织的考察学习活动”的主题会,在全院干警中深入开展了“向身边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动,全院干警积极进行“三比四对照”,迅速掀起了学先进、赶先进、比贡献的热潮。
抓制度建设,增强和谐力。我在深入调研的基础上,组织人员对原有制度进行了梳理,加强了制度的配套性和实效性建设,不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了《岗位目标业绩考核办法》、《综合素质测评》、《竞争上岗与双向择岗》、《学分考核》等20余项制度。并狠抓了制度的落实,成立了考评领导小组和专门考评委员会,将平时考评和年终考核相结合,建立个人业绩档案和素质档案,使广大干警行为有准则,做事有预期,不断激发了干警的活力和创造力,增强了队伍的和谐力。强化效率意识,严格审限管理。我从集中清理未结案件入手,通过建立审判流程计算机管理、规范案件繁简分流、严格审限报批及公示手续,逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限全程跟踪管理制度体系。通过两年来的努力和运转,我院的审判效率有了明显提高,审判人员的程序意识明显增强。2024年我院没有出现新的超审限案件,案件平均审理周期同比缩短了20天,延长审限案件同比下降了40%。 推进执行改革,努力攻克“执行难”。我带领执行人员亲赴广安、武胜等地考察学习,组织全体执行人员开展“规范执行、文明执行、依法执行”专题大讨论。大胆推进执行改革,在全省内率先推出了执行工作警务化,构建了执行“110”平台,细化了执行操作程序,加大了执行装备投入,并亲自参与、靠前指挥了一些重大疑难案件的现场执行工作。2003年1月至今年6月,我院共受理执行案件778件,执结638件,结案率达到83%,执行工作步入了良性循环的轨道。
(四)推进基层基础建设,法院形象有了显著提升。在建设资金严重短缺、法院经费十分困难的情况下,我带领党组一班人迎难而上,艰苦创业,努力加快两庭建设步伐,竭力改善交通、通讯设施,全力打造法院新形象。在2024年7月市委召开的“全市加强法院基层建设工作会议”上,我代表__法院作了题为《提升司法环境,谋求和谐发展》的经验交流发言。
全面完成法院迁址建设。为了早日完成法院迁址建设,我号召全院干警厉行节约、艰苦奋斗,与党组一班人不辞辛劳、四处奔波,想方设法完成了新审判大楼的装修工程,完善了大楼内的绿化、监控、电子显示、计算机局域网络建设,购置了统一的法台、法椅、办公桌、资料柜,并成功举行了审判办公大楼落成典礼及法官宣誓仪式,彻底改变了我院的落后面貌和简陋形象。
大力加强基层法庭建设。我先后深入到各法庭所在地,与所辖乡镇领导及各界代表进行座谈,落实了法庭的副科级待遇,成立了法庭党支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和创建以“审判员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员”为内容的法庭工作“四员”体系以及“法庭工作联系卡”制度,先后得到了省市法院的充分肯定和推广,并通过努力,向国家发改委争取到了今明两年对我县所辖四个基层法庭的重建资金。
三、勤政廉洁,作好表率
为政不在言多而在力行,履职中我时刻告诫自己要以身作则、为人表率,要始终保持一名党员干部和人民法官所应有的浩然正气、昂扬锐气。
(一)严格要求,从我做起。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,在班子及全院干警中喊响了“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,时刻以党员标准严格要求自己,规范自己的言行,自觉做到自重、自省、自警、自励,处处以身作则,凡要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。严格了人事制度和财经纪律,在干部的人事调动、职务任免、职级晋升中,我严格按照组织程序和标准办事,任人唯贤,选才施用。在经费管理中,做到了统收统支,民主理财,厉行节约,严格执行政府集中采购和审计提前介入的管理制度,严守了各项廉政规定。
(二)重惩不廉,狠刹歪风。“公生明、廉生威”,我把清正廉洁作为司法公正的生命线。对队伍严格教育,严格管理,严格监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书,组织干警观看了反腐__专题片。加强了纪检监察职能,加大了对干警违法违纪案件的查处力度。2003年以来,我院纪检监察部门核查违纪线索33件,立案查处了违纪案件4件 5人,有1人受到了纪律处分,4人被通报批评。
(三)建立机制,着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时,我与党组一班人,认真分析原因,查找管理中存在的薄弱环节,组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系,严格办案纪律,执行回避制度,约束干警业外活动”等一系列廉政规范,建立了干警个人廉政档案,努力构建“不愿为、不必为、不能为、不敢为”的长效机制,从源头上遏制司法腐败。通过两年多来的不懈努力,广大干警的廉政纪律意识和拒腐防变的自觉性明显增强,在2024年市委组织的党风廉政建设民主测评中,我院综合排位第二名。
四、司法为民,构建和谐
我始终把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点,带领党组一班人深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,为群众排忧解难,广辟便民、利民、护民措施,努力构建社会和谐。
同志们:
根据市委和区委的统一部署,按照市纪委、市委组织部《关于在县处级领导干部中开展述职述廉工作的实施意见》,以及区纪委、区委组织部通知要求,现在,我将区法院领导班子主要工作和本人履行职责、廉政情况向大家报告如下:
一、领导班子主要工作情况
20__ 年,我院在区委的正确领导下,在区人大及其常委会和市中级法院的监督指导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的__大精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,认真履行审判职能,积极推进法院改革,努力确保司法公正,切实加强队伍建设,为创建平安__,维护稳定,促进发展作出了贡献,
全年共受理各类案件2932件,审结2849件,结案率为97.3%,位居全市法院之首。实现了年初确定的案件结案率为96%以上,改判、发回重审数明显下降,队伍无违法违纪事件发生的全年目标任务。回顾一年来的工作,我们重点抓了以下工作:
(一)组织参与严打斗争和平安创建活动,维护社会稳定
院党组始终坚持把维护社会稳定作为首要任务,组织全院干警积极参与创建平安__活动,运用审判职能,严厉打击危害社会治安的刑事犯罪,严惩严重经济犯罪。全年共受理各类刑事案件386件,审结357件,结案率达97.3%。
一是依法严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针,坚持把抢劫、流氓、重大盗窃以及带有黑社会性质的组织犯罪作为打击重点,依法严厉打击。全年共判处10年以上有期徒刑20人,3至10年有期徒刑79人。二是依法严厉惩处严重经济犯罪。认真落实中央关于开展反腐败斗争的要求,运用审判职能,依法审判了一批有一定影响的国家工作人员贪污、受贿、挪用公款等经济犯罪案件。全年共审结各类经济犯罪案件218件,判处318人。三是认真做好少年案件审理工作。强化和扩大少年庭工作职能,将少年庭建成了审理少年案件的综合庭,依法维护未成年人的合法权益,全年共受理涉及未成年人刑事犯罪案件74件129人,结案73件128人,结案率98.6%;受理涉及未成年人民商案件10件,审结10件。工作中,进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针,寓教于审,建立了符合少年心理和生理特点的“圆桌审理”模式,增加对未成年被告人的亲和力和教育关怀,促使其认罪服法、悔过自新。定期对未成年缓刑犯所在居委会、住所地进行回访考察,通过青少年维权热线电话,解答咨询,开展教育,加强联系,沟通协调。全年所判处128名未成年人罪犯中,缓刑、免予刑事处罚计63人,重新犯罪率为零,达到了审判一人,教育一片的目的。四是组织参与创建平安__活动。全院紧紧围绕区委、区政府确立的平安创建工作的目标任务,立足审判,落实了各项措施:在刑事审判工作中,与公安、检察、司法等部门紧密配合,积极参与“严打”专项斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,并运用多种方法,分化瓦解罪犯,立足帮教,对判缓、管、免人员进行回访考察。在民事、商事、行政审判和执行工作中,注重案件法律效果与社会效果的统一,防止矛盾激化,努力把矛盾消除在萌芽状态;关注社会热点问题,积极协助区委、政府妥善处理群体性纠纷,维护社会稳定;充分发挥法院调解职能,着力化解矛盾,在全年受理的各类案件中,调解结案的1017件,占全部民事、商事和执行结案数的44.2%;积极做好诉讼外调解工作,全年共调处诉讼外民间纠纷45件。开展法制宣传和法律服务工作。配合平安创建活动,在中央和盛市新闻媒体发表各类新闻、宣传稿件4。送法到街道、社区、乡村、企业和学校,宣讲法律,以案释法;与7所学校结成共建单位,定期深入学校,通过召开座谈会,开展讲座等形式,以案讲法。
(二)依法调节各种社会关系,努力为经济建设和社会稳定服务
去年,院党组高度重视民商事和行政审判工作,组织有关庭充分发挥审判职能作用,通过对各类案件审判和执行,依法调节各类社会关系和经济关系,创安全、保稳定、促发展。
1、积极开展商事审判工作。全年共受理各类商事纠纷案件461件,审结455件,结案率为98.7%,解决诉讼标的额8720余万元。充分发挥依法调节、保护、规范经济活动的职能作用,努力为经济发展提供法律服务。一是认真审理涉及企业改制的案件。把为企业的改革发展服务作为商事审判的首要任务。全年共审结涉及企业改组、改制、兼并等过程中产生的租赁、债务、股权确认等纠纷9件,结案标的300多万元。二是努力为困难企业提供法律帮助。对涉及困难企业的案件,坚持在不违背法律精神的前提下,适当向弱者倾斜。困难企业是原告的案件,优先审理,以尽快实现其债权;对困难企业为被告的,多做协调工作,慎用查封等强制措施,以维护企业的正常生产秩序,三是依法规范企业破产行为。全年所受理的5件破产案件全部审理结案。四是妥善处理金融纠纷案件。全年共受理借款、融资、租赁等金融纠纷案件277件,诉讼标的1344万元,审结258件,结案标的1211万元。在审理中,依法维护金融秩序,防范和化解金融风险,促进金融市场的发展和完善。五是认真审理涉及农业和农村的经济案件。依法维护土地承包关系,保护土地承包者的合法权益。全院共审结此类案件81件。六是依法采取保全措施。采取查封、扣押、冻结等强制措施,全年共赴外盛市保全344次,保全案值2963万元,为保证当事人合法权益的实现作出了积极的努力。
2、重视抓好民事审判工作。全年共受理各类民事案件1084件,审结1042件,结案率为96.1%。围绕做好新时期民事审判工作,努力钝化人民内部矛盾,及时解决人民群众切身利益的纠纷,保护当事人的合法权益。一是依法审理各类债权案件。坚持当事人意思自治的原则,严格依法确定合同效力,区分合同责任,制裁各种违规违法行为;对各种侵权行为,结合案件具体情况,依法合理确定赔偿数额,保护债权人实际利益。二是妥善处理人身权和婚姻家庭类案件。重视对人身权的保护,制裁侵权行为,以维护社会公德、职业道德、家庭美德。认真审理婚姻家庭纠纷案件,切实维护老人和未成年人子女的合法权益;在婚姻案件审理中,坚持多做工作,依法妥善处理。全年共审理此类案件460件。三是积极审理涉及公民基本生活权益的案件。对涉及企业下岗职工基本生活保障、失业保险金、城市居民最低生活保障、离退休人员基本养老金等纠纷,配合有关部门妥善处理。全年共审结调处这几类纠纷案件171件。四是积极审理房屋类纠纷案件。随着城区建设进程加快,房屋拆迁、建筑施工等城建纠纷、商品房买卖、家庭装潢价款纠纷案件明显上升。对于这类案件,本着多调解少判决、先疏导后判决的办法,努力维护当事人的合法权益和社会稳定。全年共受理此类案件402件,同比上升30%。五是加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作,化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷,发挥了民事审判特有的“减压”作用。全年共计调解结案571件,占结案数的54.8%。
3、依法开展行政审判工作。全年共受理行政案件87件,审结87件。依照行政诉讼法等法律法规,既严格审查被诉具体行政行为的合法性,维护、监督行政机关依法行政,又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。全年对行政机关认定事实清楚,适用法律正确,符合法定程序的24件案件依法予以维持,确认行政行为违法的9件案件依法予以撤销。对涉及城区建设的房屋拆迁行政案件,通过依法审判,积极做好当事人的思想工作,耐心细致地宣讲法律和政策,努力钝化和消除矛盾,确保社会稳定。
(三)加强执行和申诉信访工作,主动接受监督
一年来,院党组以执行和申诉信访工作为抓手,统一思想,研究措施,狠抓落实,切实维护司法权威,确保司法公正。
1、依法强化执行工作。全年共受理执行案件825件,执结804件,案件执结率为97.5%,执行标的额6280余万元。一是建立执行机构新机制。按照机构改革方案,年初,我院执行局挂牌,内设裁决工作处、执行工作处、综合工作处,将执行权分解为执行裁决权和执行实施权,确保了执行工作的公开、公正、高效展开。二是强化执行工作手段。把解决“执行难”作为推进法院整体工作的重要方面,积极开展集中执行和专项执行活动,执结了一批疑难复杂案件。适时开展集中执行和专项执行活动,依法采取强制执行措施392次。三是狠抓执行案件质量与效率。采取措施,努力做到每个案件执行过程透明,执行程序、时限符合法定要求,提高办案效率,保证案件的质量。与上年同比,案件执行实际到位率上升了3.02个百分点,平均结案周期下降了2.4天。四是改进执行方法。运用执行措施化解社会矛盾,确保社会稳定。
2、积极开展申诉信访工作。全年共审查立案2918件,接待来访8980人次、处理来信200件次;依法受理申诉复查和再审案件53件,已结案53件,结案率为100%。一是落实司法为民措施。依法快立案,在热情接待、文明接待的同时,运用电子化流程,从立案审查到排期开庭采用一站式服务;二是关注弱势群体,通过减、缓、免诉讼费用,为追索赡养费、抚育费和劳动报酬的当事人开辟“绿色通道”。三是落实院长接待制度。每月逢“十”,实行院长接待日。强化信访调解职能,宣传法律,正确引导,消除不安定因素
3、主动接受人大、政协和社会各界的监督。一年来,院党组进一步落实院关于加强与人大代表联系工作的决定和办理人大代表来信的规定,加强与人大代表、政协委员和社会各界的广泛联系。全年共收到党委、人大、政府、政协转来的批件、建议、提案等21件,对此,高度重视,认真办理,全部按规定办复。按照区人大常委会的要求,组织了民一庭全体审判人员向区人大常委会述职,分别邀请区人大、政协的领导和人大代表、政协委员视察法院工作,征求代表和委员对法院工作的建议、意见。对区人大、政协的领导以及代表、委员视察调研过程中提出的11条意见和建议,我院高度重视,全部予以认真办理。
根据市委和旗委的统一部署,按照市干部实绩考核办《关于进一步做好__年度旗区年度考核工作的通知》,以及旗委组织部通知要求,现在,我将旗法院领导班子主要工作和本人履行职责、廉政情况报告如下:
一、主要工作情况
我院在旗委的正确领导下,在旗人大及其常委会和市中级法院的监督指导下,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和政府的中心工作,认真履行审判职能,积极推进法院改革,努力确保司法公正,切实加强队伍建设,为创建平安,维护稳定,促进发展作出了贡献。年均受理案件近3000件,其中__年共受理各类案件2613件,审结2539件,结案率为97.2%,民事案件调解率为81%,实现了年初确定的案件审结率,上诉案件改判、发回重审率明显下降,队伍无违法违纪事件发生,完成了全年的目标任务。回顾这几年的工作,我们重点抓了以下工作:
(一)依法惩处犯罪,维护社会稳定
院党组始终坚持把维护社会稳定作为首要任务,组织全院干警积极参与创建平安活动,运用审判职能,严厉打击危害社会治安的刑事犯罪,严惩严重犯罪分子。__年全年共受理各类刑事案件229件,审结217件,结案率达94.8%。
一是依法严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针,坚持把杀人、抢劫、____、重大盗窃等犯罪作为打击重点,依法严厉打击。
二是依法严厉惩处严重经济犯罪。认真落实中央关于开展反腐败斗争的要求,运用审判职能,依法审判了一批有一定影响的国家工作人员贪污、挪用公款等经济犯罪案件。
三是认真做好少年案件审理工作。强化和扩大工作职能,依法维护未成年人的合法权益。工作中,进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针,寓教于审,增加对未成年被告人的亲和力和教育关怀,促使其认罪服法、悔过自新,达到了审判一人,教育一片的目的。
四是服务大局,维护稳定。全院紧紧围绕旗委、旗政府工作中心,立足审判,落实了各项措施:在刑事审判工作中,与公安、检察、司法等部门紧密配合,积极参与“严打”专项斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,并运用多种方法,分化瓦解罪犯,立足帮教,对判缓、管、免人员进行回访考察。
(二)依法调节各种社会关系,努力为经济建设和社会稳定服务
院党组高度重视民商事和行政审判工作,充分发挥审判职能作用,通过对各类案件审判和执行,依法调节各类社会关系和经济关系,创安全、保稳定、促发展。
1、重视抓好民商事审判工作。__年共受理各类民商事案件1824件,审结1478件,结案率为81%。围绕做好新时期民事审判工作,努力钝化人民内部矛盾,及时解决人民群众切身利益的纠纷,保护当事人的合法权益。一是依法审理各类债权案件。坚持当事人意思自治的原则,严格依法确定合同效力,区分合同责任,制裁各种违规违法行为;对各种侵权行为,结合案件具体情况,依法合理确定赔偿数额,保护债权人实际利益。二是妥善处理人身权和婚姻家庭类案件。重视对人身权的保护,制裁侵权行为,以维护社会公德、职业道德、家庭美德。认真审理婚姻家庭纠纷案件,切实维护老人和未成年人子女的合法权益;在婚姻案件审理中,坚持多做工作,依法妥善处理。三是积极审理房屋类纠纷案件。随着城区建设进程加快,房屋拆迁、建筑施工等城建纠纷、商品房买卖纠纷案件明显上升。对于这类案件,本着多调解少判决、先疏导后判决的办法,努力维护当事人的合法权益和社会稳定。四是加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作,化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷,发挥了民商事审判特有的“减压”作用。
2、依法开展行政审判工作。__年共受理行政案件15件,审结15件,结案率100%。依照行政诉讼法等法律法规,既严格审查被诉具体行政行为的合法性,维护、监督行政机关依法行政,又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。对涉及城区建设的房屋拆迁行政案件,通过依法审判,积极做好当事人的思想工作,耐心细致地宣讲法律和政策,努力钝化和消除矛盾,确保社会稳定。
(三)加强执行和涉诉信访工作,主动接受监督
院党组以执行和涉诉信访工作为抓手,统一思想,研究措施,狠抓落实,切实维护司法权威,确保司法公正。
1、依法强化执行工作。__年共受理执行案件545件,执结408件,案件执结率为74.9%。一是强化执行工作手段。把解决“执行难”作为推进法院整体工作的重要方面,积极开展集中执行和专项执行活动,执结了一批疑难复杂案件。适时开展集中执行和专项执行活动。二是狠抓执行案件质量与效率。采取措施,努力做到每个案件执行过程透明,执行程序、时限符合法定要求,提高办案效率,保证案件的质量。三是改进执行方法。运用执行措施化解社会矛盾,确保社会稳定。
2、积极开展涉诉信访工作。加大涉诉信访工作力度,解决了一批涉诉信访案件,为新中国成立60周年大庆营造了良好司法环境。一是落实司法为民措施。依法快立案,在热情接待、文明接待的同时,运用电子化流程,从立案审查到排期开庭采用一站式服务;二是关
注弱势群体,通过减、缓、免诉讼费用,为追索赡养费、抚育费和劳动报酬的当事人开辟“绿色通道”。__年共减免诉讼费73761.7元。三是落实院长接待制度。严格按照《院长接待办法》,实行院长接待日。强化信访调解职能,宣传法律,正确引导,消除不安定因素。
3、主动接受人大、政协和社会各界的监督。院党组进一步落实院关于加强与人大代表联系工作的决定和办理人大代表来信的规定,加强与人大代表、政协委员和社会各界的广泛联系。公开选拨刑庭庭长,由旗纪检委、人大、政府、政协及相关部门领导作为评委,对符合条件的竞聘人员进行了考评,最后确定了刑庭庭长人选,受到本院干警和社会各界的认同。邀请旗人大代表和政协委员视察法院工作,对人大代表、政协委员提出的意见和建议,我院高度重视,全部予以认真办理。
一、认真履行职责,完成各项工作任务
(一)、围绕工作局,全面加强审判和执行工作
2024年,受理诉讼、执行案件2134件,审、执结2114件。其中,受理各类诉讼案件1427件(含旧存7件),审结1423件,结案率为99.71%。受理各类执行案件707件(含旧存41件),执结691件,执结率为97.74%。
1、继续加强刑事审判工作,维护稳定的社会秩序。我要求刑事审判人员始终坚持“严打”方针,从重从快惩处严重危害社会治安的刑事犯罪和各类经济犯罪。所有案件均在法定期限内审结,自1987年起结案率连续19年保持100%,连续19年无超审限、无超期羁押案件。加强刑事司法领域的人权保障。严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,坚持重罪重罚,轻罪轻罚,无罪放人。对一些过失犯罪、未成年人犯罪和其他罪行较轻,确实不致再危害社会的,依法判处缓刑,促进犯罪分子的悔改。开展“青少年维权岗”创建工作,对构成犯罪的未成年人,按照教育、感化、挽救的方针,寓教于审,惩教结合,促进未成年犯及时得到矫治。对刑事公诉案件中符合法律援助条件的被告人,依法指定法律援助中心的律师为其辩护,保障当事人的合法权益。积极参与社会治安综合治理。力宣传最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》,积极开展“审务进社区”活动,选派10名审判业务能力较强的法官深入社区、居委会,支持、指导和规范人民调解工作。结合审判工作,力开展法制宣传教育活动。深入本县一些中小学给学生上法制课。选择典型案例通过各种媒体公开报道,以案说法,以案普法。针对审判中发现的治安隐患和管理漏洞,提出司法建议8条,对预防和减少犯罪发挥了积极作用。
2、加强民商事、行政审判工作,促进社会文明和进步。我要求审判人员充分运用司法手段,围绕党和国家的方针政策和“三年翻番,五年崛起”的目标,结合“环境建设年”活动,运用审判职能,力支持我县各项中心工作的顺利开展,认真审理各类民商事纠纷案件和行政诉讼案件。重点抓好社会矛盾较为集中、纠纷较易激化的案件和对人民群众生产、生活影响较的案件的审理,切实保护当事人的合法权益,监督和支持行政机关依法行政,努力化解社会矛盾,维护社会安定,力争做到办案的法律效果和社会效果的统一。
3、加强执行工作,维护胜诉当事人的合法权益和司法权威。针对社会普遍关注的“执行难”问题,我和党组一班人认真研究,制定了《关于进一步加强执行工作的具体意见》,进一步落实___关于解决“执行难”问题的指示精神,采取十项具体措施,加强执行工作。要求执行人员努力树立“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念,以当事人主义和职权主义相结合重塑执行程序。并努力改进执行方法,用足用活执行的各项措施,在充分做好执行预案的前提下,不定期地开展集中执行、专项执行,努力提高执结率,最限度地实现裁判所确定的当事人权益。继续落实和完善执行工作联络制度,把执行工作的重心转移到基层法庭,推动了执行工作进一步发展。开展非诉行政案件专项执行活动,加强对征收社会抚育费、农业税等非诉行政案件的执行,有力地促进计划生育、农村税费改革等工作的深入开展。
4、加强告诉、申诉和信访接待工作,维护当事人合法权益。加强立案工作,进一步落实和完善《首问负责制》、院长接待日制度,推行电话预约立案和假日法庭服务,切实方便群众诉讼。加强对当事人的诉讼指导,推行诉讼和执行风险告知制度,引导当事人树立正确的诉讼观念。规范健全告诉申诉制度,对当事人的起诉一律在法定期限内予以立案或裁定不予受理,当日立案率达到了95%以上。加强文明接访工作,积极改善接访环境,接待处理群众来信来访397件(人)次。对经济确有困难的当事人,尤其是涉及妇女、老人、未成年人、残疾人、下岗职工追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、养老金等诉讼案件,依法为其办理缓交、减交、或者免交诉讼费用手续。2024年实施司法救助的案件80余件,司法救济总额7万余元。努力树立“依法纠错”的新理念,对符合再审立案标准的案件及时启动再审程序,并对应当改判的案件予以改判,保障当事人的合法权益,认真落实“以事实为根据,以法律为准绳”的社会主义法制原则,从而维护裁判结论的公信力和既判力,树立司法权威。
(二)积极推进改革,不断提高审判质量和效率
根据党的十六提出的司法体制改革总体要求和上级法院的部署,我和院党组一班人认真经验,进一步完善和规范各项改革措施,使之更加符合司法的本质、特点和规律。
1、继续深化审判方式改革,提高审判质量和效率。加强对审判方式改革的理论研究和,组织对最高法院《关于民事诉讼证据的若干规定》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的学习和研讨,深化证据制度改革。修订《关于扩民事案件简易程序适用范围的规定》,进一步明确和扩民事案件简易程序适用范围,探索并实行民事案件普通程序简易审,全年审结的案件中,81.5%的案件适用简易程序审理,缩短了办案周期。探索民事案件庭前准备程序改革,推行庭前证据交换,加强庭前调解,案件调解结案率达70.1%。会同有关部门签署《关于执行“两院一部”<关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见>;的具体规定(试行)》,简化“被告人认罪案件”的庭审程序,节约司法成本,提高刑事诉讼效率。
2、健全完善审判工作的'相关制度,加强审判工作管理。院党组制定了《关于进一步提高审判工作质量和效率的具体意见》,采取十项措施,保障司法公正,提高审判效率。制定《关于民事案件独任审判工作的若干规定(试行)》,严格执行最高法院《合议庭规则》,强化独任法官和合议庭的职责,进一步落实审判组织依法独立行使职权。并通过庭审观摩等活动,开展评选“优秀审判长”、“优秀
审判员”、“优秀记员”和“优秀裁判文”活动。修订《诉讼流程管理办法》,进一步加强对诉讼各环节的管理。修订《审判质量标准及评分办法》,建立并实行案件评查、上诉案件审理结果月通报制度,强化案件质量监督。
3、完善执行权运行机制,改革执行工作管理体制。根据执行权的自身属性,探索并实行执行实施权和裁判权分权制衡,进一步增强执行工作的透明度,确保执行权公正行使;严格执行案件限期执结制度,并进行跟踪管理,一般案件在3个月内无正当理由未执结的,当事人可以申请更换承办法官;推行执行工作目标责任制,将执结数、执结率、执行期限等列入考核目标,责任到人,奖惩分明;依法穷尽强制执行措施和手段,降低案件中止率,并对中止案件实行动态管理,一经发现被执行人有可供执行的财产,则立即恢复执行;完善和规范执行听证、执行合议、委托评估与拍卖等制度,加强对执行权行使的有效监督。
4、积极探索再审立案改革,完善再审立案工作。实行申请再审立案听证制度。通过公开听证,让申请再审的一方当庭陈述申请再审的理由和当庭举证,被申请一方当庭答辩和质证。改变了以往那种只就申请人提供的证据进行审查的做法,既提高再审案件立案的质量,又有利于化解矛盾,减少申诉和上访。
(三)坚持从严治院,努力加强队伍建设
1、优化领导班子结构,切实加强领导班子建设。坚持“四化”方针和德才兼备原则,在县委的关心和支持下,配齐了院领导班子成员。按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,我和院党组一班人研究制定了《关于进一步加强领导班子自身建设的意见》,提出十项切实可行的措施。在坚持和完善民主集中制、开展批评与自我批评、落实党风廉政建设责任制、坚持政(审)务公开等方面提出了新的要求。
2、加强队伍思想政治和作风建设,全面落实司法为民的要求。深入开展公正司法、纪律作风集中教育整顿活动和“执法为民”学习教育活动。进一步增强政治意识、局意识、宗旨意识和法治意识。以“公正与效率”司法检查为契机,进一步解决审判纪律和审判作风方面存在的突出问题,广法官的职业道德素质进一步提高,审判纪律进一步增强。积极开展“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动,进一步树立人民法院公正司法、热情服务的良好形象。
3、强化教育培训,提高队伍业务素质。建设一支高素质的队伍,是法院工作不断发展的重要保证。2024年,我院坚持以人为本,注重用政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的要求打造队伍,提高队伍的整体素质。以“建学习型法院,当学习型法官”活动为载体,定期组织法官进行业务培训和测试,支持和鼓励法官参加“专升本”和更高层次学历教育。执行局法官刻苦钻研业务,16人参加最高法院组织的执行上岗资格考试,取得了全部合格的好成绩。加强审判调研工作,促进法官理论素养不断提高,有1论文在省高院获奖。
综上,在院党组其他同志的积极配合下,在全院干警的共同努力下,法院各项工作取得了新的成绩。我院被省高院和市中院分别记集体二等功和集体三等功;司法统计工作被省高院评为全省法院系统先进集体;立案庭接访室被省高院评为“文明接访室”;我院及五个基层法庭均被授予县“新世纪首届文明单位”称号;有两名同志分别被评为“全国模范法官”、“全国十杰出法官”。
二、进一步加强学习,不断提高自身素质
一年来,不断认真剖析自身存在的问题,不断加强自身修养,局观念、政治观念、宗旨观念、改革观念、廉洁自律观念有了新的提高和增强,工作作风、学风、领导作风和生活作风有了新的转变。思想政治素质的提高,使我在各项工作中能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策不动摇,政治上始终与___保持高度一致。
为了适应新形势的需要,正确指导审判,我更加注重对法律专业知识的学习,利用工作之余认真阅读量的报刊、籍,努力更新知识结构。并坚持完成了中央党校函授法律本科班的学习。
我能和院党组一班人一道,认真贯彻落实中央和国务院关于党风廉政建设的有关规定和文件精神,并按照上级部署和要求,经常分析研究本院党风廉政的实际情况,认真研究制定本院党风廉政建设工作计划,结合本院实际制定切实可行的党风廉政建设制度,并认真组织实施。我们研究制定和完善了《贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施细则》、《贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施细则〉的考核办法》、《对当事人送现金、礼品处理的几项规定》、《禁酒令》等规章制度。层层落实党风廉政建设责任制,结合本院实际,提出了关于加强廉洁自律的“六项要求”。每次都把党风廉政建设工作与法院审判工作、队伍建设和司法改革工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,并制定和落实了“不廉洁一票否决制”,力争完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。
在思想政治工作方面,学习关于党风廉政建设方面的法规、禁令、规定,按照上级要求力开展党性党风党纪和廉政教育,积极开展“艰苦奋斗,廉洁从政”学习教育活动,组织开展警示教育,不断增强全院干警的纪律意识和法制观念,真正做到公正司法和廉洁从政。
在履行监督职责方面,能认真履行监督职责,对本院党员、干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。对每封举报信件都能做到认真对待,及时调查处理,并采用“拍肩膀”及谈心的方式帮助、提醒干警,使他们受到教育,及时改正。在干部拔选任用方面,能严格按规定选拔任用干部,防止用人上的不正之风。在支持纪监部门履行职责方面,能依法领导、组织并支持纪监部门履行职责,对纪监干部做到政治上关心,工作上支持。认真学习和贯彻落实全省政法系统“五条禁令”、全市法院系统“六条禁令”。院领导率先垂范,全院干警自觉遵守,精神面貌有了进一步改观。禁令贯彻执行以来,无一例违反禁令的事件发生。此外,加强与人代表、政协委员的联系,采用多种方式广泛征求意见和建议;认真办理人、政协交办的事项,并及时答复;邀请人代表、政协委员旁听有一定影响的案件的庭审,接受监督,选任了新一届特邀司法监督员,开展有效的司法监督活动,促进了公正司法和党风廉政建设。
“打铁还须自身硬”。无论在工作上,还是在生活上,我常常提醒自己做到“以身作则、以诚待人、以理服人、以德感人”。工作中兢兢业业,求真务实,坚持原则,不怕困难。并十分注意自己的一言一行,严以律已,清正廉洁。要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己坚决不做。自觉带头遵守院里的规章制度,自觉抵制各种不正之风。始终牢记根本宗旨和自己的神圣职责,严格审判纪律,做到不为人情所左右,不为金钱而动心。面对为案件说情送礼者,我耐心说服教育,坚决拒绝。由于多种原因实在难以拒绝的,及时送交院纪检组处理。
当然,我所做的离党的要求和人民满意的标准还有一定的距离,工作中还存在一些这样和那样的问题。主要是:政治理论学习不够系统,对干警的思想政治工作不够深入,工作中开拓创新不够,各项规章制度落实不够,确实存在对干警管理失之于“宽”和“软”的问题,攻克“执行难”的决心不,措施不多,对新时期怎样进一步做好法院工作深入研究不够等。在今后的工作中,我将进一步加强政治理论学习,提高政治理论水平和政治敏锐性、鉴别力,改进思想政治工作的方法,自觉地服从服务于党和国家的中心工作,牢记“两个务必”,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,牢固树立司法为民的思想,以更加饱满的政治热情,勇于开拓,与时俱进,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,抓好审判、执行、队伍建设、法院改革和其他各项工作。
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