一、引言
1. 简述党风廉政建设责任制的重要性,强调2024年的工作目标。
2. 提出自检自查的目的,旨在查找问题,改进工作。
二、执行情况概述
1. 概括2024年党风廉政建设责任制的实施概况,包括主要举措、活动和取得的成效。
2. 强调领导层的责任担当和示范作用。
三、具体落实情况
1. 分析各级党组织和党员干部的责任落实情况,列举实例。
2. 描述廉政教育、监督机制、制度建设等方面的具体举措。
四、存在的问题与不足
1. 诚实地指出在落实责任制过程中遇到的问题,如责任传导不力、监督机制不完善等。
2. 提供具体事例,说明问题的产生原因及影响。
五、整改措施与建议
1. 提出针对存在问题的解决策略,如加强培训、完善制度等。
2. 建议强化责任追究机制,提高执行力。
六、下一步工作计划
1. 设定未来一段时间内党风廉政建设的目标和重点任务。
2. 详细规划改进措施的实施步骤和时间表。
开头:
尊敬的上级单位/领导:
2024年以来,我单位深入贯彻党风廉政建设责任制,扎实开展各项工作。为全面了解责任制落实情况,我们进行了细致的自检自查,现将具体情况报告如下。
结尾:
总体而言,我单位在党风廉政建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些待改进之处。我们将以此为契机,坚决整改存在问题,进一步压实责任,确保党风廉政建设责任制得到有效落实。期待您的指导和支持,共同推动我单位党风廉政建设迈向新高度。
敬请审阅!
单位名称 日期
2024年,__街道纪工委在县纪委和街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实党的__大精神、中央、省、市、县纪委全会精神,按照中央及省、市、县关于开展党风廉政建设工作的安排部署,抓实教育、制度、督查、纠风、惩处等各项工作,充分发挥监督、执纪、问责作用,现将2024年上半年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下。
一、党风廉政建设主体责任全面落实
(一)党政重视、主体责任落实。一是多次召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专题研究,研究制定2024年党风廉政建设责任书及党风廉政建设、反腐败工作实施意见,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、街道直属各部门、村(居)委会。二是街道主要领导切实履行第一责任人责任,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。四是全面实现“三转”,纪工委书记专抓纪检监察工作,完全脱离其他业务部门的分管,有效发挥监督、问责、执纪作用。五是强化村(居)务监督委员会的管理,规范村监督委员会职责,开展村(居)务监督活动,开展村(居)务监督委会全员培训1次,有效发挥了村(居)务监督委员会的作用。
(二)层层签订责任书,明确工作职责。一是对全街道党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地制定党风廉政建设责任书,党工委书记与党政领导班子其他成员及各村(居)委会书记签订党风廉政建设责任书26份,党政班子成员分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书34份。三是一般干部职工结合工作岗位作出廉政74份。四是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员按照一岗双责要求履行好分管联系单位党风廉政建设工作的领导责任。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和街道各部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导14个村(居)务监督委员会开展工作。
二、作风建设不断推向深入
为进一步加强干部作风建设,打造务实高效干部队伍,街道紧密结合“三严三实”教育实践活动和“作风改进年”活动,采取“抓学习、建机制、重引导、严督查”狠抓干部作风转变。
(一)抓学习,强素质。街道充分利用干部教育在线学习、中心组理论学习、党课、党员大会、干部职工会等有利时机,组织全体干部职工学习《___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、中央“八项规定”和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定,以励行节约为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点,在全街道党员干部中开展思想作风建设学习活动,树立终身学习理念,提升能办事、会办事的理论基础,引导他们树立忧思意识、公仆意识和务实意识。
(二)建制度,明职责。为强化机关干部服务群众、服务基层的意识,街道按照谁主管谁负责,每位班子成员把抓作风与抓业务相结合,做到既管事,更要管人。强化用制度管人、靠制度管事的长效机制,建立健全《廉洁勤政制度》、《工作纪律督查制度》、《请示汇报制度》等办公管理制度,规范“值班制、考勤制、会议制、学习制、工作制、财务管理、公务接待、公车使用”等制度。针对各部门、各村(居)委会制定科学发展观考核办法,努力改善服务水平,努力使干部职工养成严谨的工作作风,做到件件抓落实、事事有成效。
(三)重引导,促自觉。街道党工委、办事处把作风建设提到议事日程,把干部作风建设与党的群众路线教育实践活动同安排、共部署。一是通过组织党员干部深入基层、深入农户调查研究、解决问题等,引导干部转作风、树形象、强能力,着力解决制约__发展的突出问题,努力在实现“美丽家园·幸福__”工作上有新突破和新成效。二是奖勤罚懒树典型。善于发现身边的好人好事等先进典型,发挥先进典型示范带头作用,同时用身边的违纪违法案件开展警示教育,引导广大干部职工见贤思齐,奋发向上。
(四)严督查,促转变。街道把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,严格执行《__街道内务管理规定》,确保从严带班子、从严管干部、从严抓作风,从领导抓起,从干部管起,要求职工做到的领导先做到,要求职工不做的,领导先不做。在建立完善工作制度的基础上健全了一套行之有效的效能监察和奖惩制度,采取明察暗访、当场录像、岗位点名等形式,严肃机关规章制度,严格请销假制度,请假一天及以上一律以假条为准,严禁带口信、电话请假,对不履职和违反工作纪律的干部严肃问责,依纪处罚,用铁的纪律和铁的手腕煅造出一支铁的队伍。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,半年来,开展了25次纪律督查,发出督促通报6期,查处职工迟到、缺席等违纪行为54人次,制止一村监督委会主任违规办周岁宴1次。机关上“庸、懒、散、慢”问题得到有效治理,工作拖拉等不良现象明显好转,工作作风有效改善。
三、监督工作扎实有效推进
(一)制度建设更加完善。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。四是积极推进党的基层组织党务、村务公开工作,全面推进权力公开透明运行,认真开展“八个严禁”自查自纠活动。
(二)反腐__宣传教育有效开展。按照党政齐抓共管,纪工委具体落实,部门各负其责的原则,由街道纪工委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪工委、组织、宣传、总工会、团工委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。组织干部职工146人,到县检察院进行廉政警示教育1次。观看了《“四风”之害》、《公安局长的蜕变》、《州长的疯狂》等警示教育片,组织学习高德荣先进事迹、李云忠腐败典型案例,及时解决苗头性、倾向性问题,增强党员干部勤政廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)案件查办规范有力。街道党工委、办事处始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。街道纪检监察机关半年共收到各类信访举报11件,已经办结 8件,正在办理3件;独立党政纪立案查处违纪案件7件,党纪处分7人,协办案件1件,提供县检察院案件线索1起。收缴违规低保资金39084元,收归村集体村干部违规私分公益林资金13500元,进一步密切了党与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)基层党风廉政建设效果明显。一是以开展村居务公开工作为契机,加强村(居)委会的党风廉政建设工作,建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(五)纠风工作成效显著。一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风、牵头清理城乡低保,清查1087户,2112人,取消违规享受低保人员234人,制止补歹大偏山村、新寨鲁西村违规发放低保资金行为,正依纪处理当事人;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题,加强民生资金监管平台的使用,由监察室负责民生资金监管工作,按时浏览网页,及时发现问题并解决,督促按时拨款,督促超时浏览网站3次;四是大力开展安全生产和食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是布置整治“收受红包”活动,切实加强作风建设。
(六)党务公开工作全面推进。抓好党务公开工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。纪工委将党务公开与党风廉政建设有机结合,全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。把九龙社区的县党务公开示范点经验,向全街道推行,推动党务公开工作的开展。
(七)“四难、四多”问题根本解决。认真对照“四难”“四多”问题具体内容,全面清理管理制度、工作制度、办事制度,查找出制度上的漏洞,认真研究,建章立制,结合工作实际,针对每一个问题制定出了相应的具体措施办法。一是实行开门办公和阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,加强公开公示,利用公开栏、便民服务手册等形式把单位办事流程、服务具体事项等内容向社会公开,方便群众查询,对不进行公开公示的单位给予通报批评并进行整改。二是绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实党工委、办事处的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对违反规定的,给予相关人员通报批评及以上问责。半年来通报批评2人,拟问责3人。
(八)群众诉求渠道全面畅通。街道15个为民服务窗口正常运行,在街道14个村(社区)、71个自然村、164个村(居)民小组的醒目位置公开为民服务热线电话,群众可以通过电话、短信的方式直接反映有关民生、经济建设、矛盾纠纷、干部作风等热点难点问题,半年共解决群众诉求156人次,及时处置短信举报圭山居委会10组、11组违规承包集体土地事件。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2024年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,建立领导干部廉政档案,加强自律和他律。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。街道实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。严格公务用车管理,节假日按时报备。继续狠刹大操大办,借机剑财之风。
五、存在问题
2024年上半年,在镇委、镇政府和县局的正确领导下,我们宋河镇分局始终把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作同部署、同落实、同考核。以落实党风廉政建设主体责任为抓手,健全'一把手负总责,班子成员齐抓共管、纪检员协调督查'的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒改进作风,有力促进了国土资源事业健康可持续发展。现将半年来落实党风廉政建设主体责任制自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强思想政治教育
加强思想教育,提高干部职工的廉洁自律意识,以'三会一课'为基本制度,把'两学一做'及'两整'作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态;充分运用集中学习、自学、专题讨论等形式,组织班子成员,干部职工开展对______系列重要讲话、十九大及十九届三中全会和十九届中央纪委二次全会精神,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《____党内监督条例》、《______监察法》等进行认真学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。
以党风廉政宣传教育月活动为契机,结合单位实际,制定本局活动实施方案,以'严肃党内政治生活,强化党内监督'为主题,组织开展了丰富多彩的党风廉政宣教月活动,通过开展主题党日活动、观看《不忘初心。警钟常鸣》警示教育片、接受红色革命传统教育,参观新四军豫鄂挺进司令部旧址、《烽火京山》革命历史展和廉洁文明家风征文等一系列活动,进一步强化了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实增强守纪律、讲规矩的自觉性;进一步严肃党内政治生活,强化党内监督,推进全面从严治党不断向纵深发展。
#####关于落实党风廉政建设责任制的自查报告
我们按照《##2024年党风廉政建设工作要点》、《###2024年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》及#纪文[2024]13号《关于对2024年落实党风廉政建设责任制工作情况开展检查督办的通知》的文件精神要求,对我局上半年的党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
半年来我局按照####的统一部署,认真贯彻了国务院和省委、省政府廉政建设电视电话会议、##市纪委第五次全会精神,根据《___、国务院关于实行党风廉责任制的规定》、《###2024年党风廉政建设工作要点》、《###2024年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》和#办发[2024]10号文件精神要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组工作的重要议事日程,把党风廉政建设和反腐败工作融入到保持共产党员先进性教育活动中,对党风廉政建设责任进行了分解落实,组织全局人员重点学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委书记吴官正所作的工作报告、《____章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》;组织观看了《警钟》、《痛悔》等警示片,对全体人员进行了理想信念、廉洁从政、“两个务必”及反腐__理论知识的教育。局长李照善同志结合我们国内、党内的情况及工作实际,就如何加强和改进党的作风建设、深入开展反腐败斗争作了题为《加强基层党风廉政建设、有效惩治和预__败》的专题讲座。结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局党员先进性标准的具体条款(局班子成员8条、普通党员6条),全体班子成员都认真地撰写了自己的述职述廉报告,并在全体干职工大会上进行了述职述廉,得到了全体干部职工的一致肯定,使我局的党风廉政建设和反腐败工作得到了很好的贯彻落实,增强了全体人员的道德约束力,牢固树立了无产阶级世界观、人生观、价值观及正确的权利观、地位观和科学的发展观。
二、主要做法与体会
(一)明确责任。实行党风廉政建设责任制,首要的是明确责任,按职责抓落实。我们按照######党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设责任进行了分解落实,针对党风廉政建设的责任及任务不同,在局机关内部分三个层面,既局党组书记与党组成员、各股室负责人及一般工作人员之间都签定了责任书,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。在局领导班子中,明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,始终把党风廉政建设纳入局党组工作的重要议事日程,按照分工负责的原则,坚持党组书记、局长带头抓、负总责;纪检组长具体抓、负直接责任;其他成员协同抓,各负其责,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。局党组坚持定期分析研究我们党风廉政建设的形势,部署工作,制定措施,做到党风廉政建设和反腐败工作事事有人抓、件件有落实,有力地确保了党风廉政建设工作任务的圆满完成。
2024年,我局党风廉政建设工作在县纪委、财经口纪工委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,坚持党的基本路线和从严治党方针,深入贯彻落实中央和省、州各级纪委工作会议精神。我局党政齐抓共管,股室各负其责,党员干部积极参与,把党风廉政建设纳入局机关的目标管理,与招商引资、市场流通、
一、加强领导,认真落实党风廉政责任制。
我局党支部非常重视党风廉政工作,将党风廉政工作列入党支部重要议事日程,强调党支部成员一岗双责,在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始,我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制,及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员,落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作,实行“党组统一领导,党政齐抓共管,支部组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造一个人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初,局党支部根据组织分工,落实了每个党支部成员和副局长在党风廉政建设中的责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,党支部书记、局长杨仕斌同志还代表局党支部与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室,确定分管领导和主要负责人,以明确责任,从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育,增强反腐__意识,提高拒腐防变的抵抗力。
今年初,我局安排布置2024年党风廉政教育计划,把党风廉政教育内容列入党课教育计划,把学习党章和中央、省、州纪委工作会议精神作为主要教育授课内容,一是制定党风廉政学
习教育月活动实施方案,积极开展党风廉政学习教育月活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,组织机关党员干部学习《____章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观和十七届三中全会的有关内容,提高认识,统一思想,增强党员干部的思想觉悟,以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展解放思想大讨论活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐__宣教工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,清清白白做人,勤勤恳恳干事,耐得住寂寞,挡得住诱惑,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到自重、自省、自励,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况,我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容,认真学习全市纪检监察会议精神,要求全体党员干部深入学习《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、“___关于加强和改进党的作风建设的决定”,领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习,加强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。一要增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜访。
三、加强制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预__败的要求,针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,年初即重新修订了《县商务局内
部管理制度》,从学习、组织纪律、分层管理及职责、会议、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任、责任追究、调查研究、财务管理、公文处理原则、小车管理、廉洁自律、服务承诺等方面对局机关的工作规则作了明确规定,使局机关的内部管理有规可依,并将各项制度落在实处,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、制定部门党风
廉政建设部门考核指标。
根据部门职能特点,与财经口纪工委一道,制定了部门考核指标6条共30分,纳入年度党风廉政建设内容。一是招商引资实际利用县外资金比上年增长20%以上。二是社会消费品零售总额比上年增长12%以上。三是在招商引资过程中,遵守外事纪律,做到热情、大方、得体,不卑不亢、不泄密,不接受外商礼品、吃请。四是市场建设项目民主决策,公开、透明,无暗箱操作。五是认真履行县整顿和规范市场经济秩序领导组办公室职能,完成各项整规指标。六是加强市场监测,保障成品油、食盐、粮油、禽蛋、猪肉等重要物资供给充裕。
五、以党风廉政建设促进部门工作,有力推进我县商务事业又好又快发展。
1、招商引资目标提前完成
与往年不同,今年招商引资工作呈现新的特点:一是注重科学发展,实现了招商引资向招商选资的转变,把优势资源配置到名优企业;二是注重环保,摒弃高能耗、高污染和可能导致地质灾害的项目;三是从优惠型演变为规则型和比较优势型,对外商投资的政策正逐步从非国民待遇过渡到国民待遇,今后主要靠良好的市场经济规则和比较优势吸引外资;
我县农村集贸市场和商业网点布局存在诸多问题,与经济社会发展不相适应。为此,我局一方面认真做好市场建设规划,统筹市场安排,另一方面将市场建设、改造纳入对外招商引资项目,多渠道争取市场建设主体,积极向上争取项目、资金,分步建设、改造农村集贸市场。
今年,我局按计划一是完成云鹤镇综合农贸市场和松桂龙珠集贸市场的改造、建设、验收和资金兑付工作,二是上报黄坪镇新城综合农贸市场和松桂镇大牲畜交易市场两个市
场建设项目,争取纳入第三省农村集贸市场改造建设盘子,三是完成全县5000多家商业流通网点的基础性调查摸底工作,为建设完善的市场流通体系打下坚实基础。
2、流通领域节能减排工作初见成效
3、乳制品专项整治工作有力推进
问题奶粉事件出现后,我局高度重视,迅速行动,一是加强重点超市网点监管,对昌力源广场、百货大楼、燕妮百货、南门超市、粮食购销公司、百货公司大药房等重点企业进行监测,要求做好进货数、销售量、库存量、零售价格等情况的日报制度;二是派出工作组结合农家店的布点工作深入各乡镇、行政村开展清查工作;三是在全县范围消费人群多、消费量大的重点地区及场所重点调查了79家乳制品经营户的日需求量及日销售量。通过各级各部门通力合作,各乳制品经营户积极配合,目前我县乳制品市场供应充足,价格平稳,消费逐渐回升,没有出现断档、脱销现象,问题奶粉相继下架后,没有问题的品牌相继替代填充市场供应,乳制品市场秩序正常。
一年来,我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,有力地促进了商务工作的健康发展,同时我们也清醒地认识到,这与县委、政府和广大人民群众的要求相比,仍存在一定的差距。在下一年度中,我局将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设工作,按照县委、政府确定的县域经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为构建和谐、实现商务事业又好又快发展做出新的更大的贡献
20__年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。农村基层党风廉政建设是我党党风廉政建设的基础部分,也是基层党建的重要方面。农村党风廉政建设工作能否深入扎实地开展,直接关系着党和政府在群众中的威信和形象,关系着党群、干群关系的改善,关系着农村的稳定、建设与发展。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。
___高度重视农村基层党风廉政建设工作,《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署,提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神,围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求,深入开展反腐__教育,积极推进基层民主政治建设,强化基层干部监督管理,着力建立健全规范制度,不断加大从源头上防治腐 败的工作力度,使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效,为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到,当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求,仍存在着一些薄弱环节和问题。
主要表现在:一是在农村管理方面,一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体,特别是财务管理不规范等问题仍比较突出;二是在惠农政策落实方面,一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众;三是在工作作风方面,一些干部依法行政观念淡薄,工作方法简单粗暴,工作不深入、不扎实、不细致,很多问题久拖不解决,群众意见很大,导致信访、重访不断,严重影响形象;四是在廉洁自律方便,少数干部为政不廉,利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解,现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在,还有一些公然贪污民政救济资金、“五保”供养资金、扶贫项目资金、计划生育社会抚养费、退耕护林补助等资金,群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想,对当前农村基层党风廉政建设工作形势有一个正确的估价和判断,并采取切实有效措施,认真加以解决。
党的十八大明确了当前和今后一个时期农村党风廉政建设和反腐斗争的工作任务和总体要求,并就加强农村基层党风廉政建设做出了全面的部署。要围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设,重点开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源管理,制定和完善农村基层干部行为规范,逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系,促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。强调各级各部门要充分认识强化农村基层党风廉政建设工作的重要性,全面深入地贯彻落实党的十八大精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的最新指示要求,深入贯彻落实科学发展观,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,进一步做好农村基层党风廉政建设工作。准确把握中央对加强农村基层党风廉政建设的各项要求,切实增强政治责任感和工作的紧迫感,提高工作的自觉性和主动性,扎扎实实推进农村基层党风廉政建设工作不断深入开展。
二、明确思路,突出重点,大力推进农村基层党风廉政建设工作。
加强农村基层党风廉政建设,是当前以及今后一段时期反腐__建设工作的重点。我们必须做到多管齐下,多措并举,齐心协力,抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作:
(一)大力开展反腐__宣传教育,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
开展农村基层反腐__教育,要贴近农村实际和农村基层干部的特点,与巩固保持共 共产党先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。一是要规范教育内容。组织农村基层党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规教育和政策法规教育,努力增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁奉公的自觉性。二是突出重点对象。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点,把反腐__教育纳入农村基层党员干部教育培训计划,贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个方面。要加强乡镇党委中心组学习和村站所党支部学习,不断提高班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。三是改进教育方法。发挥现有教育资源的作用,充分运用“三全一课”、轮训、集中教育、主题实践等传统教育形势和远程教育、电化教育等现代教育手段,经常性开展反腐__教育。坚持以正面教育为主,树立典型,弘扬正气。加强警示教育,通过剖析典型案件,以案说法,以案明纪。四是严格规范行为。引导广大农村基层党员、干部发扬党的优良传统和作风,自觉用中央提出的“六要六不要”规范自己的行为,切实做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉,真正把群众的冷暖放在心上,真心实意地为农民群众办好事、办实事,带着感情为老百姓办成事。五是深入推进廉政文化进农村活动。继续深化和巩固“六进”工程创建成果,采取丰富多彩的廉政文化营造崇尚说法的良好氛围,促进农村基层党风、政见、乡风、民风的进一步好转。
(二)完善制度,深化改革,健全农村基层党风廉政建设长效机制。
以规范权利运行为重点,将制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节。
一是建立健全民主决策制度。完善以村民会议、村民代表大会为主要形式的民主决策制度,完善“一事一议”制度,凡涉及发展和村民利益的相关事项,必须按照规定程序进行民主决策。乡镇要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,落实重大事项集体决策制度。决策一定要从农民群众的长远利益出发,不能因为眼前利益和一时的发展而损害农民群众的根本利益,凡是不符合农民群众利益的事坚决不做。
二是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步完善村级财务公开、民主理财、财务预决算等财务管理制度,坚持实行“村财乡管村用”和“乡财县管乡用”等财务监督制度。加强对财务人员的管理和培训,完善监督约束机制,提高财务工作规范化水平。规范农村集体土地、矿产、林木等资源的开发利用。
三是深化改革,逐步消除滋生腐 败的条件,强化乡镇政府社会管理职能和公共服务职能。完善农村基层干部选拔任用机制,积极推行村党支部“两推一选”的选举办法。健全村民自治机制,把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来,健全农村基层干部考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待,坚持村级公务“零接待”制度,乡镇接待要坚持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落实。对已有制度要进行清理、修订、完善。新制定的制度要适用可行,保证制度的可操作性。要落实农村基层党组织民主生活会制度,农村基层干部任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度,民主评议干部制度,经济责任审计制度,切实发挥制度建设在加强农村党风廉政建设中的保证作用。
(三)坚持党务公开、政务公开、村务公开和办事公开,努力推进民主监督。
完善公开机制,规范公开内容和重点。党务公开要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容;乡镇机关和基层所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况;村务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容;基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限,切实纠正和解决少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利等问题。要坚决防止与纠正不公开、假公开、不及时公开等问题,切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(四)认真转好支农惠农政策落实情况的监督检查,维护广大农民群众的切身利益。
党在农村的各项惠农政策,事以人为执政理念的具体体现,事广大农民群众的利益所在,当前,要重点抓好“六个落实”。一是落实“两免一补”政策,巩固农村义务教育经费保障机制改革成果,落实政府优先发展教育的责任,切实解决农村学生上学难、上学贵问题,二是落实退耕还林补助资金,确保及时足额发放,保护农民群众退耕还林的积极性,三是落实救灾救济款物,认真解决资金、款物管理和使用中的不正之风,四是落实粮种直补、良种补贴、农机具购置补贴、燃油、肥料价格补贴以及农村基础设施建设等资金,五是落实征用土地补偿政策,规范征地程序,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益;六是落实新型农村合作医疗政策,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的各种问题,切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。对侵害广大农民群众利益行为,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(五)加大惩治力度,坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为。
惩治是严明纪律的有力手段,也是预__ 败的有效措施,加强农村基层党风廉政建设,要继续做好查办案件工作。要突出办案重点,严肃查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;侵占、贪污支农资金、征地补偿费案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件,以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。要认真研究农村基层案件发生的特点和规律,探索查办案件的有效办法和途径,综合运用法律、法纪、组织和批评教育等各种手段,打击腐 败分子,教育保护党员干部,不断提高查办案件的综合效果。要做好群众来信来访工作,进一步畅通信访举报渠道,主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理农村群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,把各种问题解决在农村基层,维护农村改革发展稳定的大局。
三、乡村联手,齐抓共管,确保农村基层党风廉政建设各项任务的落实。
农村基层党风廉政建设涉及农村基层工作的各个方面,任务重,要求高,难度大,必须做到强化领导,明确责任,乡村联手,齐抓共管。抓住关键,抓出成效,抓出特点,以开展农村基层党风廉政建设工作的实际成效取信于民。
(一)要明确责任,形成整体合力。
按照制定的实施计划,明确部门分工、任务,工作职责,切实加强领导和监督,努力形成农村基层党风廉政建设工作的整体合力,确保各项工作有序推进。
(二)要强化督办,狠抓工作落实。
加强工作指导,注重调查研究,及时了解情况,抓住主要问题,完善政策措施;注重因地制宜,加强分类指导,针对不同情况,提出不同要求;注重总结经验,推广典型做法,坚持以点带面,推动工作开展。要强化监督检查,对检查中发现的突出问题,要盯住不放,并采取有针对性的措施,认真督促纠正,确保落实到位。
(三)要积极探索,推动工作创新。
积极探索农村基层党风廉政建设工作的特点和规律,研究新课题、总结新经验、提出新思路,用工作创新推动农村基层党风廉政建设取得新进展。坚持从实际出发,因地制宜开展工作。要针对不同的经济发展水平的条件、针对基层干部不同层次和特点,提出相应的目标任务和措施。要全面掌握农村基层党风廉政建设的整体情况,及时发现问题,提出改进工作的意见,针对不同情况,加强分类指导,努力使各项工作措施符合经济社会发展水平,符合干部群众思想状况。要及时总结工作中的好措施、好做法、好典型,加大宣传推介力度,努力营造良好的舆论氛围,促进农村基层党风廉政建设工作深入开展。
村级落实党风廉政建设自查报告范文
根据市党办《关于党政领导干部述廉、评廉、考廉工作安排意见》,现本人就一年来在党风廉政责任制落实情况以及在廉洁自律方面的工作向各位领导和同志们汇报如下:一、认真履行党风廉政责任制工作:根据《___路党工委、办事处领导成员2024年党风廉政建设责任书分解方案》我的责任范围是:对办事处各部门的党风廉政建设负总责,做到党风廉政建设同经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,在履行党风廉政责任制的同时,我不但明确自己的责任范围,还督促要求其他领导和分管的部门领导都要明确所担负的党风廉政责任制的范围,把责任制分解量化到各部门、各科室,使反腐__工作落到实处,明确到人。
今年6月和11月上旬分别听取了分管部门领导履行责任制情况,并同他们一起分析在落实党风廉政建设责任制过程中存在的问题,及时给予指导,对发现有违反廉洁自律规定的领导和干部及时进行廉政谈话,利用中心组学习和周五干部理论学习机会教育班子成员和机关干部要牢记为人民服务的宗旨,把心思用在工作上,用在事业上,用在为群众谋利益上。在此基础上还聘请了8名义务行风评议员,对办事处各部门工作进行监督。二、加强学习、以身作则、作好表率:一年来,除积极参加中心组的学习外,反复学习新党章、重温《廉政准则》、两个《条例》,特别是对新党章中党的性质、宗旨、党员的权利、义务反复进行研读,自觉用《党章》、《准则》要求自己,筑牢思想道德防线,牢记勤政为民、服务为先、廉洁本资料权属,严禁复制剽窃从政、淡泊名利,权利必须为群众谋利益,绝不为个人或少数人谋私利的思想。通过学习使自己坚定了信念,在市场经济下,只有坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权利关,金钱关,人情关,才能经受住各种考验。
在担任办事处主任以来,能够贯彻执行民主集中制原则,凡重大、重要工作坚持党政班子集体研究、集体决定,在充分发扬民主的基础上,对重大问题决定做到有主见不主观,能果断但不武断,本人在分工中主管财务工作,在工作中稍有疏忽,不但会造成经济损失,也会造成不良的后果,深知责任的重大,因此在财务管理支出上,坚持严格落实财务管理制度,在自己的审批权限范围内认真把关,超出审批权限,提交财经领导小组集体讨论决定,对村委会的财务管理,坚持村委会理财小组审批制度,做到逐级审批,认真把关,做到不怕得罪人,不怕伤和气,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝,真正在廉洁自律方面起到表率作用。一年来对身边工作人员经常性进行教育,特别是对身边的财务人员随时随刻提醒她们,要严格按照财务手续办事,做到日清月结,不随意向下属许诺,做到“三管三不”:管住自己的嘴、不该吃的不吃、管住自己的手、不该拿的不拿、管住自己的腿、不该去的不去。三、遵守党的政治纪律,制定和执行各项规章制度:政治纪律是根本的纪律,政治纪律遵守不好其他方面的纪律也遵守不好,讲政治纪律就是要坚持党的基本理论,基本路线不动摇,在政治上同___保持一致,保证政令畅通,本人做为一名党员在行动上同___保持一致,在自己责权范围内决不允许出现有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”现象出现,做到认真遵照执行中纪委“四大纪律、八项要求”,真正带头遵守党的政治纪律,按规矩办事,为了使工作有章可循,年初街道党工委制定了户口管理、宅基地管理、财务管理等一系列制度,本人在实际工作操作过程中,严格按照办事处制定的各项制度办事,不以权谋私,在办事处机关建设、以及工程招投标等方面,认真履行自己的职责,对各村基础设施建设项目的招投标进行监督,并做到坚持不打一个招呼、不写一张条子,作为一名基层领导干部手中拥有一定的权力,求办事的人也多,遇到的诱惑和考验也多,这时如果思想稍有松懈,就会造成失足成千古恨,因此在实际工作中我始终保持清醒的头脑,坚持财务收支两条线,自觉接受上级领导和群众的本资料权属,严禁复制剽窃监督,经常想一想、照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以纠正和改正,在工作中拿制度来约束自己,在工作中经常提醒自己要耐得住艰苦、管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人,在一些重大事项决策方面,即坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿,会议决定的方法和程序,必要时听取下级党组织的意见,做到集思广益。
以村级“民主日”为载体,加大在两公开一监督的工作力度,对涉及工程建设、计划生育、建房审批、征地拆迁、扶贫救济等工作,同时在公开栏向全体广大群众进行公开,自觉接受群众监督,其次把本处每个阶段的重点工作,干部的任免及财务运行情况向辖区群众进行公开。一年来本人严格遵守廉洁自律的有关规定,始终严以律己、宽以待人,做到带头执行党的方针政策,带头管好自己的亲属和身边的工作人员,不请吃、不收礼、不参加公费支付的娱乐性活动,除外出参加学习外,基本未休息过双休日,把主要精力放在工作和学习上,做到率先垂范,特别是易引发上访的户口、宅基地等敏感问题,通过强有力的措施从源头上遏制了腐败行为的发生。三、今后努力方向和打算:一是始终坚持政治理论学习,做为一名基层的领导干部深知任务艰巨,责任重大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好党交给的工作任务,才能更好地做好本单位的反腐__工作,因此自己将坚持经常性的深入学习,进一步提高自身的政策水平和理论水平。二是始终坚持为人民服务的宗旨,做到全心全意为人民服务,完成好党交给的各项工作任务,最根本的就是正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位,牢固树立为人民服务的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
党的__届__全会提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期,准确把握和全面落实“两个责任”的具体内涵和精神实质,是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实“两个责任”的具体做法入手,就当前“两个责任”落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。
一、我县落实“两个责任”的主要做法
近年来,我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了“两个责任”的落实。
(一)突出关键环节,以守土尽责的精神落实主体责任
落实“两个责任”,主体责任是前提,监督责任是保障。县委认真贯彻__届__全会和中省市纪委全会精神,围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键,一手抓谋划部署、一手抓督查落实,全面推进主体责任落地生根。
首先,重教育抓“明责”,强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务,坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作,对各级党组织履行主体责任提出明确要求,进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初,县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时,继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部“三述”等工作,全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。
其次,强措施抓“定责”,细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解,将反腐__工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位,确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。
再次,勤督查抓“履责”,推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时研究解决存在问题,并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式,坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实“一岗双责”情况进行督查,对落实不力的实施廉政谈话。
第四,建机制抓“问责”,严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段,出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核,严格执行“一票否决”和责任倒查机制。自2024年以来,先后对21名领导干部实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,“一票否决”单位4个,有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。
(二)强化监督执纪,以敢于担当的精神落实监督责任
作为党内专门监督机关,县纪委认真履行职责,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,集中精力抓好主责主业,进一步督促各级党组织落实主体责任,合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
首先,以“能监督”为前提,理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作,要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作,并组织开展专项监督检查。调整内设科室,完成了“三转”首轮内设机构调整工作,通过整合内部资源,将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜,确保真正把精力集中到主责主业上来。
其次,以“会监督”为关键,创新方式履好责。责任明确了,关键要看如何履职尽责。在查办案件方面,强化县委反腐败协调小组职能作用,在及时移送问题线索、保持信息沟通的同时,更加注重案中、案后协调。2024年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面,紧抓重要节假日期间开展明查暗访,自2024年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人。在监督检查方面,围绕“三重一大”等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目,开展专项监督检查,针对检查发现的问题,综合运用“三问”、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出了执纪监督和问责追究。
再次,以“敢监督”为保障,严明纪律作表率。围绕打造“忠诚、干净、担当”队伍目标,全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式,进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办“纪检监察开放日”活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、“黄陵纪检”微信公众平台,畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定《委局工作规则》、《干部去向动态管理公告》等内部管理制度,探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法,规范了纪检监察机关和干部的管理。出台《纪检监察干部“十严禁”》制度,自觉践行市纪委提出的“四个一律”的要求,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
二、当前落实“两个责任”存在的主要问题
(一)从认识层面看,责任意识还有待提升。作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”,还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲,受固有思维的影响,仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做,认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面,习惯于开会部置任务、发文分解责任,没有真正做到“四个亲自”。对于纪检组织来讲,也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任,自己只是监督责任,责任有主次之分,党组织布置什么、关注什么就去做什么,没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应“三转”要求,理解和把握监督责任上存在偏差,工作方式相对简单,停留于抓效能、抓工作纪律,没有充分履行监督执纪问责的职责,监督不到点子上。
(二)从机制层面看,责任体系还不够健全。落实“两个责任”,归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题,大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上,目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法,但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题,缺乏统一规范的量化评价机制,不能真正做到可执行、可监督、可检查,比如我县在制定落实“两个责任”的责任分解和考核评价办法时,仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时,责任追究办法各地也是五花八门,大多存在实施责任追究的主体、程序不统一,责任追究的尺度难以量化,缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上,目前纪检组织对同级党组织的监督,仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘,中央虽然提出了“两个为主”,但并未出台具体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。
(三)从效果层面看,责任落实还不尽平衡。实践中,县委和县纪委在落实“两个责任”上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减,比如我县在工作中发现,有的单位主要领导执行落实不力,在“三重一大”、“五不直接分管”等制度执行上,还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格,违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。
三、对今后全面落实“两个责任”的对策建议
落实“两个责任”,关键在于敢担当、见行动。新形势下,基层在落实“两个责任”上,要站位全局、着眼长远,对照要求、夯实基础,健全机制、强化措施,确保把“两个责任”落到实处。
(一)加强宣传教育,强化落实“两个责任”使命意识。落实“两个责任”,抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐__宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度,各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度,自觉做好反腐__的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总,及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐__宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动,从增强党的观念入手,坚持分层分类廉政教育,有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育,大力弘扬廉政文化,引导党政主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,督促各级领导班子成员切实履行“一岗双责”。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训,以“三转”为主轴,教育引导纪检监察干部聚焦主责主业,强化监督、严格执纪、严肃问责,树立“再监督”的意识,切实解决能力不足和本领恐慌的问题,大力提高监督执纪问责的水平。
(二)健全体制机制,构建落实“两个责任”有力支撑。落实“两个责任”,抓好制度建设是关键。一要积极推行“双报告”制度。各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和“第一责任人”职责情况,各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要全面实施廉政巡察。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容,着力发现问题,注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位,开展专项巡察。三要大力开展廉政约谈。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、领导干部“三述”、任职前教育的重要内容和必经程序;纪委(纪工委、纪检组)负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作,对发现问题较的党员干部,及时进行约谈。四要扎实推进体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职等制度,推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化;支持各级纪检组织落实“三转”要求,为开展工作创造条件、提供保障,确保纪委(纪工委、纪检组)集中精力严党纪抓监督反腐败。
半年以来,在区委的坚强领导下,在纪委派驻工作组的指导下,中心党组认真履行党建工作主体责任,团结带领全体党员干部,抓基层、打基础,带队伍、谋发展,积极发挥工作职能,大力促进了党建工作和国有资产运营工作的和谐发展,为全区经济和社会各项事业的发展提供了良好的服务。
一、履行第一责任人职责情况
(一)加强党建工作领导,落实各项工作措施。为加强党建工作的领导,单位于年初成立了党建工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各部室负责人为成员,以确保党建工作的领导;年初,根据机关工委的部署,结合我单位实际,制定了本单位党建工作实施方案,确保了全年党建工作的计划性和针对性;在党建工作的开展过程中,针对全区党建工作安排部署,单位党支部制定了相应的实施方案,下发了文件,各项党建工作开展的扎扎实实,富有成效;为加强党员管理,提高全体党员的素养,我单位支部制定了《党员百分制目标考核办法》,对每名党员的思想、工作、作风都纳入考核范围,在党员日常管理中进行落实,年底进行综合考核评价,确保了党员管理的措施到位。
(二)落实党风廉政建设责任制,构建责任网络。一是落实廉政建设主体责任。坚持狠抓责任分解环节,根据领导班子和每个成员的岗位职责,对责任内容实行分解和细化。党组书记作为中心主要负责人对反腐__工作负总责,履行“一岗双责”,对重要工作和重大问题亲自抓。二是把落实党风廉政建设责任制考核纳入中心考核。按照党风廉政建设责任制检查考核细则,对股室进行认真的考核,坚持把考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的主要依据。三是严格责任监督,落实责任追究制。中心党支部不定期组织对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督,对履行责任不到位者,依据相关规定给予教育、批评等处理。
(三)解放思想,抓好党员干部队伍管理。一是抓规范整顿。以开展“两学一做”学习教育为契机,认真贯彻落实《关于从严加强党员管理工作的实施方案》,对全体党员严格管理。二是抓素质提升。高度重视中心党员培训工作,带头开展理论学习,每季度听取一次专题汇报,主持研究年度培训工作计划。今年党组书记为中心全体党员现场上党课1次,组织各类主题党课活动10余场,其中邀请检察院预防犯罪科李迎春科长给全体党员干部讲党课,通过这些方式使党员干部队伍素质得到较大提升。三是抓党员发展。严把党员入口关,坚持发展党员全程票决制度,做到成熟一个发展一个,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液。
(四)转变作风,着力打造为民务实执政环境。一方面是“接地气”,持续抓好抓实中心在“两学一做”学习教育中存在的负面清单的整改工作,强化督促,重点整治工作中存在的“庸、懒、散”等问题,力求服务基层有实效。另一方面抓好工作落实,及时与采购单位签订政府采购委托协议书,规定业务科室办理,提高工作效率,增加政府采购视频音频电子档案,确保采购过程规范有序。年初单位与每名政府采购工作人员签订“廉洁自律书”,杜绝吃、拿、卡、要现象,提高干部职工廉洁自律意识,保证政府采购工作的公平性。
二、履行基层党建工作责任制存在的问题及原因分析
(一)思想认识有偏差,抓党建投入精力不足。党组作为基层党风廉政建设的主体,对党建工作研究不深入,重业务工作、轻党建思想根深蒂固,职责履行不到位,认为业务工作是中心,其他工作包括党的建设都是“副业”。对业务工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,没有真正重视党建工作。于是对基层党建工作关注不足,投入精力不多,党组平时都是抓工作多,很少召开党支部会专门研究党建工作,在党员管理方面,监督管理不到位,失之于软、失之于松,党员党性意识差,先锋模范作用发挥不明显。
(二)抓党建重部署、轻落实,跟踪督导不到位。党组作为党风廉政建设责任主体觉得就是要谋全局、定思路,具体工作有工作人员去抓落实,没有必要亲力亲为,靠上去抓。很多事情,往往党组拍个板,开个会部署下去,后面就是听听汇报、提提要求,很少亲自抓督促落实,导致工作虎头蛇尾,甚至不了了之。
(三)抓党建缺乏激励机制,党员积极性不高。干部职工平时忙于复杂和繁重的业务工作,普遍都认为抓党建工作是领导班子的工作,抓党建工作忽视了激励机制的健全,由于激励措施不到位,制约了党建工作的全面开展,导致普通党员积极性不高。
三、下一步工作打算
(一)健全中心党建工作责任制。党组将牵头研究制定基层党建工作制度,进一步明确分工,强化责任,建立和完善党建工作领导机制,加强对各项工作的督导检查力度,狠抓工作目标落实,推动责任制落实。坚持抓班子带队伍,对干部严格要求、严格管理、严格监督,按制度办事、靠制度管人,转变作风,提升效能,不断把机关党建工作提高到一个新水平,推动党建工作各项任务的落实。
(二)扎实开展创建学习型党组织活动,切实抓好党员干部的学习教育。深入开展创建学习型党组织活动,制定学习计划和学习制度,改进学习方法和形式,认真组织实施,通过自学、集中学习、实地调研等多种形式,做到理论学习经常化、制度化、规范化。加强党的理论知识的学习,重点突出党的十_大精神、《党章》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》的学习,进一步筑牢思想基础,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,着力提高党员干部理论素养、知识水平和领导能力。
(三)扎实做好机关党建规范化建设。按照区直机关党工委的要求,不断完善学习制度,做到理论学习经常化、制度化、规范化;坚持民主集中制、党员发展“两推三公示”,认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度;健全和落实机关支部成员、入党积极分子备案管理、党员经常受教育机制;积极推进党务公开,保障党员民主权利;推进党员制,拓宽党员服务群众渠道;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员对党组织的归属感。
(四)重廉政抓作风,促进良好工作作风的形成。一是进一步健全完善内部管理各方面规章制度,强化机关日常管理,建立勤俭节约的长效机制。二是全面治理“慵懒散”现象,全面推进党务政务公开工作,自觉接受监督检查,重大事项及时报告,对于纪检监察范围内的“三重一大”事项,邀请纪检组领导参加会议,主动接受监督检查。三是邀请专家为全体干部职工作反腐__专题辅导报告,提高干部职工工作水平和效率,增强党员的党性意识,保持党的先进性。
根据中、省、市关于党风廉政建设责任制的要求,按照县委县政府2024年党风廉政建设责任制分工,现将今年以来履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况汇报
一、高度重视党风廉政建设责任制工作
党风廉政建设是党的建设的重要内容,我作为县政府主要领导,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。深入学习贯彻十六大和十六届三、四中全会、中省市纪委三次全会以及中省市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《____党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”,“宜宾市机关工作人员禁令”等,认识到党风廉政建设责任制,是我们党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度。把落实党风廉政建设责任制统一到身体力行“三个代表” 重要思想,落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来,增强我们自身廉政建设的自觉性。
二、认真履行党风廉政建设责任制
为了切实履行县政府党风廉政建设责任制第一责任人的职责,充分认识党风廉政建设责任制的重要性,始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实,做到了三个“到位”。
第一,部署到位。我把廉政建设责任制摆在重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。在县纪委三次全会上,对全县政府系统党风廉政建设工作进行了总体部署。在县政府2次全体会议、县政府6次常务会议、县政府3次县长办公会等工作会议上,分别就政府党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任。在全县各种大会和专题会议上,结合会议内容,对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出了明确要求。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。班子成员和县府各部门对中、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,确保了政令畅通。
第二,落实到位。实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政,建设法治政府,加强县域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》,多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。责成成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导组,加强对《行政许可法》的组织实施。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作,共清理出有许可权的部门33个,许可项目511项,许可收费项目259项,取消行政许可项目104项,完全符合行政许可法要求的许可项目计407项。对清理结果,由许可部门面向社会公告。同时,积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革,完善了各类行政许可审批程序,扩大了基本建设联合审批范围,并探索网上审批新路子,有效纠正了“体外循环”和“双轨运行”的问题。对执行《行政许可法》不力违反行政许可程序审批的人进行了责任追究,给予5名相关责任人党政纪处分。
二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作。支持推进部门预算改革,开展国库集中支付试点,落实“收支两条线”规定,建立“非税收入银行直收”管理体系。针对乡镇财政收支矛盾突出,运转非常困难的情况,责成财政部门全面调查,认真分析,详细核实,科学制定了“划分收支范围、确定收支基数、超收全留、短收不补,定额补助(或上解)、一定五年”的县乡财政体制,调动了乡镇当家理财、培植财源、发展经济的积极性。高度重视国有资产的管理和监督工作,制定了《关于南溪县国有资产处置和监督管理暂行办法》。在国有资产出让上,坚持“资产清理,资产评估,产权鉴定,财政确认”的原则。2024年共举办国有产权公开拍卖6次,收益479.68万元,将收回的资金优安置职工,增大社会效益,促进社会稳定、经济发展。
三是规范了政府采购行为。积极支持推进政府采购工作,严格按《南溪县政府采购管理办法实施细则》进行采购,做到了项目有审批,资金有,采购有方案,支付有凭证。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式,全年全县共进行物资、办公用品等采购13次,采购预算资金104.59万元,实际采购资金93.71万元,节约资金12.88万元,节约率为13.74%。
四是规范建设工程招投标行为。 多次在项目工作会上,把廉政建设作为必讲内容,要求必须严格按照有关规定和要求做做好项目的监管工作。我县在工程建设中继续实行《公正廉洁承诺书》和签订《工程廉洁合同》,严格执行《南溪县工程建设项目招投标管理办法(试行)》,始终坚持公开、公平、公正的原则,坚决杜绝招投标活动中的违规行为。目前已有建设工程招投标10个,招标金额2365.19万元,中标金额2178.98万元,节约资金186万元,节资率达7.87%。强化对招投标工程的后期管理,抽查了2个建设项目,对招投标后增加的工程项目未及时报批的行为,进行了通报批评,提出整改意见3条,为进一步规范招投标的后期管理制度提供了基础。认真做好招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作。健全招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度,加强对经营性土地使用权出让监督。截止10月底,已招标挂牌出让国有土地25宗207.79亩,收益707.06万元。
五是加强行政效能监察工作。切实开展专项执法监察工作,保证政令畅通、提高行政效能,创造良好投资环境,促进南溪经济社会持续、协调、健康发展。其一,强化退耕还林和天然林资源保护工程工作的监督检查。要求成立了退耕还林督查组和检查组,督查组对16个乡镇进行了全面督查,查处了南溪镇粮油公司裴石分公司和万寿宫仓库转买退耕还林粮食案件,给予3人撤职处分,追缴单位和个人非法获利52.18万元,依法维护了农民利益。强化制度落实,责任到人,确保了今年我县204137亩管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、森林虫害的发生。其二,扎实做好粮食直补督查工作。开展明查暗访,提出改正建议8条,及时纠正了个别乡镇用直补资金抵扣农税的现象。保障了我县直补的232398.26亩的244.09万元的直补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求,全部兑付到农户手中。其三,开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查,保证了专款专用,解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难,充分发挥其维护社会稳定的作用。2024年,全县共下拨给各乡镇救灾救济费58.9万元,其中自然灾害救济费45万元,拨付“5、2”洪灾受灾户建房补助12.3万元、“5、29”暴雨灾害受灾建房补助1.6万元。加强对低保资金的管理和发放使用情况的督查。其四,责成县纪委、监察局会同组织、财政、审计等部门,开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则,清理与完善相结合,积极帮助各乡镇针对清理中发现的问题分析原因,堵塞漏洞,加强制度建设。全县16个乡镇共清理出14个乡镇103名乡镇、村干部有借占公款,涉及金额396706.43元,其中涉及副科级以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元,占借款总额的85.37%。其五,5、认真清理整顿全县统一着装,减轻财政负担。收缴违规制式服装410套,价值4.1万元,减少着装人数410人,年减少财政开支53万余元
六是妥善处理群众反映的强烈问题。对群众反映的难点、热点问题,督促分管县长和相关部门组织调查组进行深入调查处理。我直接接待群众上访达200余人次,直接解决群众反映的问题70余个,信访总体形势稳定并有所好转。严格执行企业改制政策,坚持把职工的利益放在首位,县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决,南福酒业正依法深化改革,航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进,配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。
第三,督查到位。随时掌握县政府班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况,对工作中存在的问题及时帮助解决。全力支持执纪执法问题开展工作,定期或不定期听取工作汇报,监察机关加大惩治腐败力度,政纪立案9件,政纪处分12人,涉及科级干部4人,一般干部8人,挽回经济损失100余万元。经常深入到财政、人事、审计、监察机关等部门检查工作,今年以来到这些部门检查工作5次。按照《南溪县人民政府工作规则》和“三重一大”规定,全县经济工作中的重大决策、重点建设项目、重大人事任免和大笔的资金安排将实行集体研究。对全县行政机关行风严加约束,加强管理,努力营造一个良好宽松的经济发展环境。
三、加强廉洁自律工作
作为县政府党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。
一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从,不增加基层负担,更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。
二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为,凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
总之,高度重视,精心组织,积极推进,狠抓落实,顺利推进了政府党风廉政建设。在今后的工作中,我将认真按照立党为公、执政为民的本质要求,进一步加强党风廉政建设责任制工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实___关于反腐__和各项任务,不断把廉政建设和反腐败工作引向深入,为实现经济社会跨越式发展提供坚定保证。
2024落实党风廉政建设责任制
按照市委分工,我分管政法工作。任职以来,我以抓党风廉政建设为突破口,狠抓政法干部队伍和班子建设,取得了一定的成绩。现将落实廉政建设责任制落实情况汇报
一、按照“谁主管、谁负责”的原则,强化对政法系统“一把手”落实第一责任人制度的管理
一是调整充实了政法系统党风廉政建设责任制领导小组,进一步健全完善了政法系统党风廉政建设各项规章制度,建立了政法系统廉政建设承诺公开制度、责任追究制度,要求公检法司、政法委等政法机关各部门一把手结合学习,对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排,周密部署,强化“第一责任人”的责任,使一把手率先垂范,负好总责。在政法机关各部门全面贯彻落实公安部“五条禁令”,开展了政法系统干警教育整顿工作,进一步规范了广大干警行为,把干警八小时以外活动监督向社区延伸。二是强化自我约束,做到率先垂范。在工作和生活中,我坚持做到了从自身做起,严格按照党章党纪规范自己的言行,正确对待手中的权力,严于律己,勤政廉洁,敢抓敢管,始终保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在抓好自身建设的同时,我根据《中共阿克苏委关于党风廉政建设责任分解》的要求,对政法系统各部门、各单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理,与各单位一把手签订责任书。并要求政法系统各部门层层签订党风廉政建设目标责任状,层层分解落实目标任务,形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。三是加强监督检查。始终坚持对政法系统节假日党风廉政建设责任和反腐败斗争工作进行检查,定期不定期对一些敏感办事部门责任制的落实情况进行抽查,现场办公、现场解决问题。
二、认真负责地做好职责范围内的各项工作
一是抓好反腐__的宣传教育。结合十六届三中、四中以及中纪委三次全委会、自治区纪委五次全委扩大会议精神,在政法系统广泛开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动,并组织开展了各种形式的座谈讨论活动。同时,还结合政法机关实际,在党员干部群众中,深入开展《两个条例》学习教育活动,进一步提高党员干部的认识,使每个党员要严格要求自己,严格廉洁自律,用党纪政纪规范自己的行为,遵守四大纪律八项要求,在各项工作中起先锋模范作用。二是抓好政法机关遵守政治纪律的监督检查,结合中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列指示精神学习活动,组织政法机关各部门负责人认真学习有关条例、法规,强化政治意识和大局意识,强化政法系统马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育,进一步增强政法干警遵守党的政治纪律的自觉性。三是认真抓好政法机关纠风工作,加大对政法机关春节、古尔邦等节期间执行“不准收受礼品,不参加公费宴请和有碍公务的个人宴请,杜绝一切以权谋私的行为”等有关规定的执行情况进行检查,对政法机关执行收支两条线管理规定,不乱收费或变相收费、小金库等问题进行使用财政统一票据,从根本上绝“三乱”现象的发生。四是抓好领导干部廉洁自律工作,在抓好自身建设的同时,经常对政法领导干部打招呼,组织人员重点对政法系统领导干部礼品登记、住房、公务用车、通讯工具使用等规定的执行情况进行监督检查。
三、严以律已,管好自己,管好身边的人
一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,严格按照《条例》做好政法机关干部的选拔任用工作,严格干部选拔任用责任追究。二是严格按照地区领导干部社区生活监督管理暂行办法的要求和有关规定,公开向社会做出廉政承诺,自觉接受社区群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督。二是严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,切实加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理,从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其它亲友及其身边工作人员谋取利益;从没有为配偶、子女及其他亲友多占地、占好地和让农牧民为其亲友无偿代工代劳的情况。
分析今年抓党风廉政建设责任制的落实情况,我与上级的要求还有一定的差距。一是与党风廉政建设责任制相配套的检查考核制度和奖惩办法还不完善;二是党风廉政建设责任追究力度还不大;三是对政法队伍管理不严,5月以来,政法机关陆续出现一些事故,政法机关对执行五条禁令有所放松。
搞好党风廉政建设,消除党内腐败是一项十分艰巨的任务,我决心在市委的正确领导下,按照“三个代表”的要求,进一步加强党廉政建设,继续把我市政法系统的党风廉政建设不断引向深入。
一、深入开展党风廉政教育
我局党组十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了关于反腐__的理论和___同志的重要讲话,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《____党章》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,组织全体党员干部收看了汪洋湖、郑培民和李真正反两面的教育录像,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党组成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,按照“5+1”、”8+2”的学习时间标准,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。领导干部还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是局党组对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个党组成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我局党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责,凡所属被管理人员因党风廉政方面犯错误而受到处分,其直接管理人同时承担责任,并不能参加当年度的评先创优。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、工程立项、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,虽然管局经济上比不上通信企业,但是我局从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。政企分开后,领导干部的福利和待遇与电信企业相比有着较大的差距,但我局领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物;过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由监察处处置,为全局干部做出了好的榜样。五是领导班子团结协作,开拓创新。局领导班子注意从讲政治、讲正气、讲党性出发,大事讲原则,小事讲风格、黄建新局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁“,又能充分发挥每个党组成员的'作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2024年党风廉政建设和反腐败工作分工表》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行局务公开。大力推行政务公开、事务公开,将我局的职能部门、审批事项、投诉申告等内容及时公布,方便群众监督。同时公布了五项服务承诺,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
四、2024年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实党组中心组理论学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义、___思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
(二)深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制,要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析,找准党风
*局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的自我检查报告来自范文搜-www.1566.cn,仅供学习,转载请注明出处。
某局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制的报告
去年月日,局党组召开专题会议,传达贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制的电视电话会议精神,结合我局的具体情况,就党风廉政建设提出了具体要求,现将有关事项通知如下:
一、认真领会中央、省、市、县会议的精神
㈠切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,各级领导干部必须做到“五个不许”:
⒈不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的,一律免职,再按照规定处理。
⒉不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,两年内不予提拔重用,已提拔了的,要撤下来。
⒊不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。
⒋不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以惩处。
⒌不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的,要严肃查处。
㈡严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。要认真落实“五条要求”:
⒈对“跑官要官”情节严重的,要进行组织处理;
⒉对在民主推荐和选举搞非法组织活动的,要坚决查处,已提拔的要从领导岗位上撤下来,并给予相应的纪律处分;
⒊对受贿“卖官”的要严惩不怠,对行贿“买官”的也要一律免去职务,再按规定处理;
⒋违反《党政领导干部选拨任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效,由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限及时纠正;
⒌凡本地区、本部门用人上的不正之风严重,对违反组织人事纪律行为查处不力的,要追究有关领导责任。
㈢坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。各级要坚决落实“六条要求”:
⒈在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的,要进行深入调查核实,在没查清之前不要急于作出提拔使用决定;
⒉对拟提拔任用的干部,在提交党委(党组)讨论前,要先听纪检监察机关的意见;、干部提拔后,要进行跟踪考察了解,发现有来信、举报或行为不检点的,要进行诫勉谈话和函询;
、对在重要岗位工作,发现有严重问题线索,不宜继续从事现岗位工作的干部,要先从该岗位上撤下来,安排其它适宜的工作,同时进行调查核实;
、对“带病上岗”和“带病提职”的干部,要对其选拔任用过程进行调查,确实存在用人失察失误的,应当追究有关责任人的责任。
㈣进一步落实党风廉政建设责任制,加大责任考核和责任追究力度。各级要从实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的高度,坚持从严治党、从严执政,进一步推动党风廉政建设责任制的落实。要认真总结近几年来实行党风廉政建设责任制的经验,查找薄弱环节,切实解决有的地方和部门存在的责任不明、考核乏力、追究不到位等问题。各级各部门要完善领导体制和工作机制,按照党政班子正职负总责,班子人员明确分工,部门各负其责的要求,切实担负起反腐__的职责,确保责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落到实处。纪检监察要发挥组织协调作用,加大监督检查和责任追究力度,确保党风廉政建设责任制工作有效开展。各部门要抓好本系统的党风廉政建设责任制工作,切实解决损害群众利益的问题,注意从体制、制度和机制方面建章建制、堵塞漏洞,坚决纠正部门和行业不正之风。凡是本部门、本行业不正之风严重,群众反映强烈的问题长期得不到解决的,要坚决追究单位主要领导的责任。
二、党组根据县委对贯彻落实上级会议精神提出以下要求
㈠要迅速抓好学习教育和贯彻落实。召开机关各党支部专题会议和机关全体工作人员会议,认真学习上级有关文件,深刻领会上级会议精神,各乡镇站要召集全体工作人员认真学习,对照上级精神认真查找存在的问题。积极书写墙报宣传,搞好学习专栏,运用各种形式,对广大干部职工进行廉洁从政教育,把中央提出的领导干部廉洁自律方面的“五个不许”、查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以及防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”,贯彻到各项教育活动和工作中去,使每个干部职工自觉遵守。局党组班子成员和站站长,要对照“条要求”自查自纠,带头进行整改,模范遵守廉洁自律规定,把思想和行动统一到中央规定和省委、市委、县委的要求上来,促进广大干部严格自律、廉洁从政,执政为民。
㈡着重抓好廉政监督和典型案件的查处。在局党风廉政建设领导小组的领导下,以局纪检监察室为主,协调各方面的力量,切实加强廉政监督和有关案件的查处。局设立举报电话:受理广大干部群众的检举揭发。各乡镇站不能自行处理的重大问题,必须上报局纪检监察室和公检 法等有关部门调查核实。要通过运用组织处理、纪律处分和法律追究等手段,按照干部管理权限的要求,该进行组织处理的,坚决做出组织处理,该进行纪律处分的,坚决给予纪律处分,该追究法律责任的,坚决依法追究到位。
㈢全面抓好执行党风廉政建设责任制情况考核。根据局党风廉政建设领导小组与机关各股室站和各乡镇站签订的党风廉政建设目标管理责任状要求,在年元月上旬,完成对局属有关单位执行党风廉政建设责任执行情况进行专项考核,对乡镇站和机关股室站负责人通过考核,实行末位淘汰制度。对有问题的股室站负责人先给予免职处理,查清问题再追究到位。
㈣突出抓好四项专项治理活动。
根据局党组安排,从现在开始,集中一段时间,在全局干部职工中开展对收送钱物、参与赌博、跑官要官、借婚丧嫁娶敛财等四个突出问题进行专项治理。对违反规定的,要发现一个,查处一个,决不姑息。凡是领导干部(股室负责人)违反规定收钱送钱和参与赌博的,一律免职,再按照规定处理;对“跑官要官”的,至少两年内不予提拔重用,对在重要位置上的要予以调整,已经提拔的要坚决撤下来。对借婚丧嫁娶大操大办聚敛钱财的,要按规定给予组织处理和纪律处分。各股室站和乡镇站要在局党组统一领导下,精心组织,迅速行动,协同作战,狠抓落实,切实抓出实际效果。局纪检监察室要牵好头,抓好协调综合和监督检查,要配合有关职能部门查办一批突出案件。人事部门要继续抓好《干部任用条例》执行情况的检查,对拟提拔的干部,在提交局党组讨论前,要先听取纪检监察部门的意见。同时,建立干部监督重要信息报送制度,认真做好专用举报电话受理工作。对有严重问题线索的干部,要先停止现岗位工作,再调查核实处理。在专项治理和干部教育、监督和受理工作中,要加大组织处理力度。局计财、纪检监察和公检法要充分发挥各自的职能作用,安排专门力量抓好专项治理工作。对贯彻落实上级会议精神不力,有令不行,有禁不止,专项治理走过场,使本部门(股室站)收送红包礼金、打牌赌博、跑官要官、借机敛财等违反“五个不许”规定的突出问题长期得不到有效治理的,要追究股室站负责人和站站长的领导责任。
㈤切实抓好廉政谈活、廉政查访和责任制专题报告三项工作。按照上级部署,结合本局实际,在春节前,要切实抓好三件事:一是在各级干部中开展谈话活动,局长找班子成员谈话,分管领导找分管的干部职工谈话。谈话内容以落实责任制和干部廉洁自律各项规定为主要内容。谈话要有记录,要经得起检查。二是由纪检监察人事等部门组成队伍,对各乡镇站的党风廉政建设责任制执行情况进行一次查访。查访情况要如实向局党组汇报。局班子成员和各股室站负责人要按照规定,对照“条要求”,认真写好执行党风廉政建设责任制的年度专题报告,在年月日前报局党风廉政建设办公室(局纪检监察室)。
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