浅谈创新安全管理理念（15篇范文）

第1篇 浅谈创新安全管理理念

煤矿企业生产环境特殊，属高危行业。煤矿的主体是矿工，管理的核心是人，安全管理的关键也是人，而人的管理关键在思想。抓好煤矿安全管理，必须根据安全生产的不同层次、不同阶段的特点，既要把管理的重心放在人的行为上，更要侧重于管理人的思想，使每个人始终有高度的安全防范意识和自觉的安全行为，这是保证安全的核心环节。那么，创新安全理念，究竟要确立什么新的管理思想？笔者认为应体现以下九几个方面：

一、以人为本观。

要在安全工作上突出人性化管理，着重从教育上入手，开展深入细致的安全思想政治工作，使职工从灵魂深处认识到安全的重要性，认识到“三违”的危害性，始终保持清醒的头脑，时时刻刻提高安全意识。在“三违”的处理上，要坚持区别对待，处罚适当，教育为主的原则，严格落实过“五关”措施。即：反思检查关——让职工深刻反思自己的错位行为，认识到“三违”的严重后果。安全培训关——进行安全培训，重温安全规程和措施，提高安全上岗的能力。曝光亮相关——对“三违”人员进行暴光亮相，让违章者感到自己的行为很不光彩，很丢人。亲情教育关——动员违章者的亲属对其进行思想教育，使“三违”人员从亲人的言谈中认识到其行为对家庭的影响，从而在工作中时刻想安全，要安全。谈心帮教关——对“三违”人员进行谈心帮教，使其认识到错误行为，自觉尊章守纪，不再冒险蛮干。当然，对严重“三违”或造成重大后果的，也要严肃、从重予以处理,以维护法律、法规和制度的严肃性,使其他职工也从中受到教育和警示。

二、居危思危观。

煤矿是一个高危行业，必须始终树立安全第一的思想观念，居安思危，居危思危。对我们煤炭生产企业来讲，水、火、瓦斯、煤尘、顶板治理、运输治理是关键环节，但是，最重要的还是重视和落实的程度。行动懒、纪律散、手段软，摆不正安全工作位置，重生产、轻安全，或不精心、凑合等思想都是我们安全工作的大敌。因此，在安全工作上，各级组织、各级领导干部都要慎之又慎，任何时候都要如临深渊，如履薄冰，认真对待，坚决把各项行之有效的制度落到实处，不让事故有丝毫的可乘之机。

三、安全标准观。

煤矿安全工作必须实行标准化管理，具体讲有四个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才能保证安全；哪里可能出现什么危险；如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活。二是班组长要动脑筋想如何去安全分工；工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。三是区队业务科室管理干部要动脑筋想哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。四是矿级管理层要善于识人、用人、会管理，要经常检查督促下属工作，把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。

四、素质培训观。

素质的提高在于培训，技能的提高在于经常的训练。一是要抓好岗前培训，对新工人和转岗职工必须进行上岗前的安全培训，达到应知应会要求，合格后才能上岗工作。二是要抓好单位培训，坚持班前安全知识讲座和开展每周的安全活动等，对职工进行不间断的培训。三是要抓好现场培训，区队长、当班班组长要对职工进行现场示范教育，对职工开展单教、单学、单练、单查、单考的安全质量培训活动，使职工把学到的理论知识与实践操作很好的结合起来，提高职工操作技能水平。

五、第一责任观。

要进一步明确各单位党政正职是本单位安全的第一责任者，跟班干部、班组长是当班安全生产的第一责任者，工人是本岗位安全的第一责任者，做到对安全肩负的责任明确、职责范围明确、责任后果明确、责任联挂考核明确，实行严格的责任追究，对事故严格按“四不放过”原则，做到分析、教育、处理三同步，形成安全工作压力传递机制，一级向一级负责，层层包保安全生产。

六、服从大局观。

一是要体现规章制度的刚性管理，以严格的制度规范职工行为。二是要体现说服教育潜移默化的柔性管理，使职工在内心产生认同感和服从意识，自觉在工作中做到一切服从安全，一切为了安全，一切优先安全，一切保证安全。三是要体现严肃的政治纪律和组织管理，使各级领导干部对待安全工作认真负责，一抓到底，做到安排工作先安排安全，布置任务先布置安全，班前会先讲安全，开工前先看安全，所有考核实行一票否决制。

七、落实执行观。

要建立煤矿企业安全执行保证机制，使一切行之有效的规章制度得到很好的执行和落实。体现在具体工作当中，就是要实行以“四位一体”安全管理为主的开工安全确认和收工验收制度，不符合完好要求的设备不得运行，不符合操作要求的人不得上岗作业。工程质量达不到标准要求的不能结算工资费用，而且必须推倒重来，返工费用要自己负担，形成质量有标准、执行有监督，严于考核，及时兑现的落实执行运作机制，以良好的制度落实促进安全生产。

八、安全警示观。

要坚持用身边的安全事故案例进行警示教育，开展“安全警示日”、班前“警示安全活动”。设立“安全警示栏”，开展全员“安全承诺”活动等，在职工中大力提倡和树立正确的安全观念、安全意识，使广大职工始终保持良好的安全警觉性。

九、安全激励观。

要搞好安全生产，也需要良好的激励机制来促动。一是要完善安全绩效考核体系，从上到下，从矿级领导到科室、区队、班组长、职工，层层建立目标考核激励机制。二是要实行安全激励，实施全员安全风险抵押，开展安全竞赛，对优秀单位进行大力表彰。三是要开展职工安全之星评比活动，树立先进典型，营造人人抓安全，事事保安全的浓厚氛围，推动安全生产。

通过确立新的安全理念，使安全文化融入到管理和职工思想意识当中，渗透到各项管理制度和职工行为规范当中，体现在企业整体形象和职工个体形象上，构建良好的安全管理格局，为煤矿企业安全生产提供内在的思想理念支持。

第2篇 创新班组安全管理工作

班组是企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，企业的安全管理必须从班组抓起。但班组安全管理在继承传统管理方法的基础上，还要根据实际，不断创新。

一、创新班组安全管理理念，以人为本，树立班组安全管理的核心。

班组长是班组的核心，既是生产者，又是管理者，具备承上启下的特殊作用。因此，要抓好班组安全管理，必须从班组长抓起。首先，班组长要牢固树立安全第一责任人的形象。要树立对企业和职工安全高度负责的态度，要起模范表率作用，身体力行，严格遵守各项规章制度，在此基础上认真抓好“三违”控制，及时制止不安全行为；班组长要确立技术权威的地位，努力提高安全管理水平；要善于学习，在技术上能够独当一面；在班组管理中不墨守成规，能够不断提出新的设想和办法，并带领班组成员进行实践；要有良好的群众基础，善于做群众工作，掌握班组成员的思想动态，及时帮助有困难的职工，把大家团结在自己身边。其次，安全员要强化安全监督的作用。安全员要有高度的责任心，踏实严谨的工作作风。作风要实、标准要高，了解情况要细、检查管理要严，传达信息要快、落实文件要及时，思考问题要多、检查交流要勤。安全员要有良好的心态，开阔的胸怀。在班组安全管理中，安全员经常会得不到别人的理解，甚至会得罪人，因此安全员要不怕委屈，善于在逆境中开展工作。再者，班组成员要落实安全岗位责任，安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是广大职工自己的事情。为了使每位职工都能认识到安全生产的重要性，并能自觉地参加管理，堵塞事故发生的漏洞，必须落实安全责任，明确岗位职责，实现自我管理，自我约束。

二、创新班组安全教育、培训的方式方法。

安全教育要突出实效。据统计，煤炭行业发生的事故绝大多数与人的因素有关。因此，必须把安全教育工作放到首位，使职工从被动的要我安全转变为主动的我要安全。安全教育要从正反两方面入手，树立先进典型，以先进人物为榜样，促使职工自觉增强安全责任心。以事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒。同时要注重进行奖惩教育，对工作认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或有“三违”行为者，要严格按照规章制度给予处罚和处分；技术培训要重在实用。对新参加工作的人员要进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班见习。班组整体技术水平的高低，体现在班组成员对本岗位实用技术的掌握和运用能力上。因此班组要对全体职工进行业务技术培训，落实安全管理的效果重在实践。提高班组安全管理水平，安全规章制度的贯彻落实极其重要。要严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度。对于生产一线的班组来说，它是实现安全生产的根本保证。要结合班组的工作实际，积极开展各项安全活动，如岗位练兵、反事故演习、事故预想等，加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。要分解管理任务，明确个人责任，以班组六大员为基础，按照全员参与、全员管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员，从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

三、创新班组安全管理思路，不断提升安全管理水平。

班组安全管理要正确处理三个关系：正确处理安全与效益的关系。煤炭企业生产中任何一个环节出现问题，都会或多或少地给企业带来损失。事实证明，事故是最大的浪费，是对效益的一种损害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班组生产中，要树立全局观念，明确安全与效益的辩证关系，在安全与效益发生矛盾时，坚定不移地把安全放在第一位。正确处理安全与进度的关系。安全是进度的保证，进度是效益的前提，没有良好的安全局面，进度不可能提高，效益也无从谈起。在班组生产中，要在安全第一的方针指导下，纠正单纯向钱看的思想，完成任务时要坚持实事求是的原则，不可贪多、求快。正确处理安全与稳定的关系。煤炭企业安全生产不仅关系到企业的经济效益和社会影响，还关系到每一位职工的切身利益和家庭幸福，可见安全对促进稳定具有重要的意义。

第3篇 开拓创新提高安全生产管理水平

当前，电力工业体制正处在改革的时刻，电力生产安全工作尤为重要，它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。

一、进一步落实“安全责任重于泰山”精神

在安全管理上，贯彻“安全责任重于泰山”的指导精神，关键是站在“****”的高度领导重视，责任落实，与时俱进、勇于创新；必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实安全管理基础，把制度建设、班组建设、信息网建设放在首位，抓紧抓好；必须勇于探索安全工作面临的新形势、新任务、新机遇、新对策，不断拓展安全管理的新理念、新方法、新的行为方式，实现理论创新、制度创新、科技创新，不断提高安全生产管理水平；必须始终正确对待安全工作的全面性、长期性、系统性、复杂性、科学性，把安全当作一门管理科学，不断探索安全管理的规律和内涵；必须始终坚持以人为本的科学论断，牢记历史的教训，在队伍素质建设和岗位技能培训上狠下功夫。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，才能确保安全生产的各项要求落到实处。

二、深刻认识安全与改革、发展、稳定的关系

正确处理安全与改革、发展、稳定的关系，是摆在各级领导干部和管理人员面前的一件大事。首要的任务是保持稳定。稳定是基础，稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么都搞不成，特别是思想稳定，要稳定领导干部的思想，只有领导干部的思想稳定，才能保证队伍思想的稳定，才能保证生产和电网的安全稳定，才能保证各项工作的有序进行。第二，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。第三，从以前几起重大事故来看电力安全的重要性、紧迫性。电力行业的公用性、公益性和网络性决定了电力作为基础产业在国家经济、人民生活中所占的重要地位，电力事故不仅涉及面广，影响范围大，而且蔓延速度快，后果严重，甚至会造成重大经济损失和危及人民生命财产。对政治、经济和社会的损害是无法估计的，切不可等闲视之。第四，从目前电网安全生产形势看电力安全的严峻性、艰巨复杂性。２００３年ｌ～６月，虽然总体安全生产情况明显好于去年同期，但障碍、异常还时有发生，人身安全仍是安全工作的重点。虽然２００３年同期安全形势良好，但一些问题也不容忽视。如电力体制改革，发电公司、电力建设企业、电网企业分离，这些生产关系的调整，必然带来经济利益的调整，必定造成职工思想的波动。

三、深刻认识规章制度、安全管理与管理创新的关系

坚持制度、机制、管理、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施。安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进、开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。这就要求各级领导尽适时析影响安全生产的诸多因素，调查研究新形势下原有安全生产管理制度和机制存在的问题，实现管理创新、制度创新，防止出现真空。

第一，传统上的继承与管理上的创新是对立的统一体。没有规矩，不成方圆，这是法度，是管理学上的需要。不墨守成规，也成方圆，这是创造，是改革发展的需要。基础工作在安全管理上的重要性不容忽视，《安规》、安全生产管理制度是几代人用血的教训换来的，一定要认真遵循，予以继承和发扬。班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。安全岗位技能培训是队伍素质建设的重要途径，是提高安全管理水平的重要措施，必须以人为本，与时俱进。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。事故通报汇编，是血的教训，是经验和教训的积累，必须举一反三，杜绝重复事故的发生。

随着电网的发展，技术的不断创新，大电网、高参数、新技术的不断应用，人们的思维方式、行为方式也随着社会文明进步而不断发展，人们对电力生产的要求越来越高。同时，安全工作的主体和从事安全活动的人、作业环境也在发生变化。所有这些必将对安全管理提出新的挑战。紧密结合新的实际，不断丰富和发展安全管理理论和实践的一个关键就是继承传统，开拓创新，加强学习，与时俱进。创新是一个民族进步的灵魂，是社会前进的不竭动力，创新是智慧之源，力量之本。

第二，要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的职工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高职工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥信息网络的优势。

处理好传统上继承和管理上创新的辩证关系，关键是学习和思考；孜孜不倦地学，如饥似渴地学；要结合工作实际勤于思考，善于思考。要认真思考本部门的安全管理水平，如何运用本单位的优势，发挥潜能，实现本单位的安全目标。

四、继续抓好以下五个方面的工作

ｌ、继续抓好安全性评价工作。首先要建立一个科学的安全评价与管理体系，并使这个体系正常运转，收到实效。评价的目的在于通过整改提高电厂安全稳定水平，因而千万不能搞形式，为评价而评价。自２００２年安全性评价工作以来，组织了许多专家，动用了从基层班站到各级安全监督部门、技术部门，通过评价，查出了影响电厂安全的薄弱环节。下一步就要制定整改计划和措施，有效地实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，同时对来不及消除的事故隐患制定应急预案，做到万无一失。

２、充分发挥新技术优势，做好安全信息管理。目前安全信息还停留在事故报表汇总、安全信息发布、上级安全要求传达的层次上。要充分利用安全三级管理网络，通报事故分析报告，对历史上发生的各类事故进行分类分析，并按工作对象、作业环境、暴露的问题等进行分类，实现使广大职工吸取事故教训、加强岗位技能培训的实用化目标。

３、引进市场竞争机制，促进安全管理的机制创新。随着电力体制的深化改革，“厂网分开、竞价上网＂的实施，提高人员岗位技能素质。这样才有助于充分发挥人的主观能动性，真正实现以人为本、责任落实，提高安全管理的整体水平。

４、积极培育发展企业安全文化。企业要实现稳定的安全生产局面，必须做到全员参与、全过程管理。开展的“安全生产月活动”、“班组安全生产劳动竞赛”、“运行安全生产小指标考核”等活动，为营造良好的安全生产氛围起到了一定作用。要充分认识企业文化在现代企业安全管理中的重要作用，根据企业的特点，党政工团各级领导集思广益，齐抓共管，积极营造人人关心安全，为安全生产出谋划策的安全生产环境，实现安全生产形势的长期稳定局面。

５、下大力气，培育一支过硬的安监管理队伍。安全管理是门科学，既有理论上的学习、继承与探索，又有实践经验和事故教训的积累，光有理论不行，仅有实践经验也片面。要培养一批既有理论又有丰富实践经验、既爱好本职工作又敢于严格管理、铁面孔、铁心肠、铁手腕的安全管理干部。这是保证电网安全运行的重要措施之一。要关心安监人员，爱护安监人员，全力支持他们的工作。一是要舍得为安监设施完善、安监手段配备、安监网页建立等项目投资；二是要全力支持他们的工作，做他们的后盾；三是要为安监队伍的成长创造必要的条件，如培训、考察学习等；四是坚持奖优罚劣，把安全卫士评选活动组织好，造就一个热爱安监、献身安监的氛围。

第4篇 安全管理重在不断创新

2010 年 4月5日，美国西弗吉尼亚州罗利县一个煤矿发生爆炸，至少25条生命消逝在阴凉的矿井下，4名失踪者迄今生死未卜，这也创下了1984年以来美国一次矿难死亡人数最多的记录。美国总统奥巴马25日来到西弗吉尼亚州，参加本月早些时候在矿难中死亡的煤矿矿工纪念仪式。他承诺，政府将采取措施，尽力确保矿山安全。29名矿工的遇难，成了26年来一次矿难死亡人数最多的记录。这对于我国不绝于耳的矿难新闻和比比皆是的重特大矿难死亡人数，形成了多大的反差，这不能不引起我们反思。

安全生产是企业永恒的主题，是一项只有起点没有终点的工作，因此，我们在不断创新安全管理工作，减少职业危害和伤亡事故的发生，切实做好如下工作，确保社会和谐、长治久安。

一、安全管理工作要持之以恒

我们要充分利用“安全宣传月”、“白日无事故”活动主题广泛发动，深入开展，要把这些活动主题贯穿到全年的安全管理工作中来，形成长效的安全管理工作机制，让广大职工有章可循，从而转变“要我安全”为“我要安全”的自主意识，真正从内心投入到安全管理工作中来。此外，我们还要大力营造以人为本，关注安全的安全文化氛围，以人为本就是要把安全工作放到对生命和职工的高度责任感上来。要进一步落实责任，增强安全管理工作的大局意识，从而推动安全生产工作的全面开展。今年安全生产月的活动主题是“安全发展，预防为主”，我们要深刻把握这一主题，突出“安全发展”这一主线，使安全工作深入基层，深入职工，为构建安全和谐发展的社会生产、生活环境起到有力保证。

二、安全管理工作贵在创新

安全管理工作是一门多学科的综合艺术，它不但要求安全管理人员要熟知安全管理规章，安全生产法规等行业性相关的知识，更应不断增进素质修养，促进安全工作创新。一个违章者，只有让其自身认识到违章的错误与危害，才能真正认识到安全工作的重要性。因此，我们抓安全工作，不仅仅是开展几次定期的检查，更不是张贴几条醒目的标语就完事了。安全工作要以提高人的自我防范意识为主，除了做好宣传工作外，还应从科学的角度出发，切实制定一套适合本企业、本单位的管理办法。现实中，一些单位抓安全，年年老一套，上面检查紧时下面喊一阵，上面检查松时下面出人命，这样的安全工作无助于安全工作的提高。安全工作贵在创新，对大家熟悉的模式化的形式要少搞，我们的安全教育工作要使人感到耳目一新，能够起到寓教于人、时时警醒的作用。

三、安全管理工作要深入人心

安全管理工作要深入人心，这就要求我们要切实结合企业生产经营实际，贴近职工，积极创建适合企业发展的安全文化，使广大职工在浓厚的安全氛围中，创新工作，我们要通过开展用身边事身边人等形式，使广大职工深入领会到安全关联着你、我、他，安全维系着社会稳定、家庭幸福、人生平安的神圣职责。安全工作不是监督、检查，安全工作需要注重对广大职工的长期引导，使他们用心感受到安全的重要性，感悟到“严是爱、松是害、事故一出害三代|的安全哲理，从而投入到自行维护企业安全生产工作中来，减少伤害事故的发生。此外，我不断加强行业之间安全工作交流，努力提高企业安全生产水平，从而改善生产条件和作业环境，确保企业长治久安的发展大局。

第5篇 深严细实夯基础创新管理保安全

近年来，掘进一区始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，紧紧围绕矿井安全生产、质量标准化建设为中心任务，以强化班子建设，班组建设、职工队伍建设为重点，精细管理，创新管理，始终保持了区队安全生产形势的持续稳定发展。安全上连续900天杜绝了轻微伤及以上人身事故和重大非人身事故，是采掘单位中安全周期最长、安全生产最好的单位。月月超额完成掘进进尺作业计划，在半煤岩巷道施工中，创出了单头进尺、月总进尺、年总进尺建矿以来最好水平，受到矿多次通令嘉奖。我区也先后被集团公司、矿评为优秀区队、优秀班组、模范职工小家、“五好”党支部、“六好”区队等荣誉称号。下面谈谈我区在工作中的一些经验和做法：

一、注重素质提高，强化班子建设，发挥战斗堡垒作用

高素质的领导干部队伍是保证企业健康发展的关键因素，加强领导班子建设是建设高素质的领导干部队伍的重点。多年来，我区非常重视区队领导班子的建设，从思想建设、作风建设、组织建设入手，充分利用各种形式组织政治理论学习，认真撰写读书笔记，强化理论知识，努力建设“学习型”领导班子；以创建“四好班子”活动为载体，制订完善了班子议事规则，积极开展民主评议党员干部活动，认真查找思想、组织、工作、作风等各方面存在的问题和不足，剖析原因，狠抓整改。学习过程中，我们创造性地开展了“当干部为什么，当干部做什么，如何让职工满意”的思想大讨论；工区党政班子努力树立廉洁勤政的公仆形象和表率示范的楷模形象，工作务实，真抓实干，讲究实效，切实抓好党风廉政建设工作。紧紧围绕涉及职工群众切身利益的问题，加大区务公开的力度和深度，自觉接受群众的监督，杜绝了小金库的存在及克扣工人工资现象，切实做到自重、自警、自省、自励，增强了班子成员的廉洁勤政意识和防腐拒变能力，进一步强化了党组织的四项职能，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。形成了“廉洁、高效、务实、谋政”的领导班子，有效地促进了各项工作的顺利推进。

二、注重基础夯实，强化班组建设，发挥兵头将尾作用。

我们本着逐级管理、分类指导的工作思路，强化区队管理的规章制度建设，将制度建设细化到班组，充分发挥兵头将尾的作用。积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强、凝聚力强的职工充实到班组队伍，增强了班组工作的号召力。按照“安全、优质、高效、低耗”的工作目标，制定了《班组安全活动制度》、《班组施工质量验收制度》、《班组安全联保、互保责任追究制度》、《班组材料分配消耗制度》等管理制度，每月区队拿出4000分对班组长进行分项目考核，对月度内班组实现安全生产，质量达到优良品，奖总分20%，月度内工程质量出现一次合格品，“三违”人数达到4人次的扣部分的50%，有效地调动了班组长的工作积极性，进一步完善了区队班组管理，提高了班组管理竞争意识，使区队班组建设各项工作的开展有据可依、有章可循。遵循“三位一体”和“双基”建设的要求，我们在全区开展了安全管理“优秀班组长”和“三无”竞赛活动。自竞赛活动开展以来，区队各班组按照矿党政的统一部署和安排，认真组织、积极参与、积极推行规范化管理，不走形式、不图虚名、注重实效，各班组均实现了“三无”目标。如张建友班利用周四的职工会议时间开展了两次安全知识有奖问答竞赛活动，巩固应知应会内容，提高了职工的安全防范能力，全班实现了“三无”目标。彭庆启班、付业锋班全部要求职工从每一道工序、每一个环节入手，深入推行施工工程记录化管理，对每道工序、每米进尺和相应的施工班组及施工人均记录在本，谁施工谁负责，从严从细，狠抓行为规范落实兑现，均实现了“三无”竞赛目标。由于我们全力抓好班组安全管理，职工的安全意识明显提高，各类生产安全事故明显降低。

三、注重教育培训，强化队伍建设，发挥职工主观能动性。

职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全“双基”建设的重要组成部分，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产就必须提高人的安全意识、安全理念。工作中，我们充分发挥管理的激励机制作用，不断创新提高职工队伍业务素质的形式，始终坚持每周四的职工政治理论学习制度，认真组织职工学习理论知识，撰写职工笔记，同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周二技术业务学习不放松，尤其针对新工人业务素质较低的实际，把新工人的学习教育作为安全教育的重点，有针对性地加强对新工人的管理，避免了在新工人身上发生问题。为提高学习效果，我们制定了《职工教育培训长效机制》制度，实行奖罚分明，并层层分解到绩效考核之中，凡参加矿及区队考试不合格者给予严格的处罚。从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性，大大提高了职工的业务技术素质。此外，我们坚持集中学习和业余学习相结合，分专业、分工种，根据学习进程定期组织考试，通过这些措施的实施，大大提高了职工的素质。深入开展技术比武，岗位练兵、职业技能竞赛等活动，提高职工安全技能。为调动职工工作积极性，激发职工工作热情，我们鼓励职工向区队多提合理化建议，特别是在安全管理、技术革新等方面，对在安全生产、质量标准化建设中有贡献的人员，给予大力度的奖励。此制度的执行，大大提高了职工革新创造、献计献策的积极性，给我区的技改小组提供了许多有价值的建议，顺利地实现了挡车器、勾头、防尘喷雾、吊梁、道岔等十几项设备设施的革新改造，大大提高职工施工的安全程度，为提高区队战斗力奠定了坚实的基础。

四、注重精细管理，强化安全质量，筑牢安全生产基础

工作中，我们始终把健全制度、规范运作作为加强区队基础工作的先决条件；超前抓，争主动，求实效，持之以恒地推进质量标准化建设工作全方位发展。

稳固基础，追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中，我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念，始终追求动态达标，平时抓，抓平时，长抓不懈。近两年矿井的重点工程都由我区施工，如井下的文化长廊施工、二水平人身车场改造、717下山中部车场扩修治理等，这些工程施工难度大，技术要求高，危险性大，就像矿领导讲的这些都是“虎口拔牙”工程，我区都能够保质保量地提前完工，多次受到矿领导的表扬和嘉奖。今年我们又在全区干部职工中不断强化“安全第一、质量为本”的安全质量理念，认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。从严从细分解指标，每项工作具体细化、量化到生产全过程，突出精细化管理。在施工的半煤岩巷道中，我们努力克服顶板管理难度大，煤、岩交接处岩石难以控制等不利因素，从打眼、施工工序、用药量上做文章，高标准，高质量的实施光面爆破，工程质量优良品率一直保持100%，在全岩巷道和半煤岩巷道中全部实现了“三小”施工和光面爆破，确保了巷道光爆成型。施工的半煤岩巷道在掘进区队中一直保持进尺最高，质量最好，材料消耗最低水平，矿多次在我区召开质量标准化现场推进会，并受到矿领导和兄弟单位的一致好评。

突出重点，强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患，行为无违章、安全无事故”的“四无”要求，每班由值班人员排查一次，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理，做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”，同时安排复查、验收，直至消除隐患。加强薄弱人物管理，把严重违章都视同为事故来分析处理，有效地预防了事故的发生。

狠抓落实，严格考核，突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际，坚持全面检查与专项检查相结合，常规检查与突击检查相结合，实现了安全检查的关口前移，重心下移。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间，我们都组织了大型的检查和“零点”行动，对现场安全生产实行动态监控，有效消除了不安全隐患。此外，我们严格考核奖惩，对“双基”检查发现的问题，一查到底，视责任大小，严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式，使“双基”工作压力逐级传递，形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局，促进了安全工作的持续稳定发展。

虽然我区在区队管理建设方面进行了一些探索，做了一些工作，取得了一点成绩，但与兄弟单位和上级领导的要求还有一定的差距，我们决心在以后的工作中，认真学习兄弟单位的经验，进一步探索区队建设的新思路、新方法、新途径，为矿井的发展夯实基础，切实提供动力源泉。

第6篇 创新安全管理实现煤矿安全生产

煤矿企业作为高危行业之一，安全生产始终是生产领域中的头等大事，如何搞好煤矿安全生产，关系着煤矿职工生命安全和煤矿企业生存和发展的根本利益，实现安全生产是煤矿企业最大的也是永恒的命题。人人渴望安全，企业需要安全。为确保煤矿企业安全生产，国家制定了一系列的法律、法规，体现了国家对煤矿安全工作的重视，作为一名从事煤矿工作多年的煤矿安全生产管理者，浅谈对煤矿安全管理的经验。

一、安全管理工作创新的必然性

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是安全生产形势的要求，更是我国煤矿安全生产工作新局面的迫切需要。

煤炭资源作为我国基础产业，安全生产管理工作的任务相当烦重，随着煤矿企业的所有制结构、管理体制、经营模式在社会的发展过程中变化，安全生产管理工作也相应地发生变化。由于煤矿开采条件的日趋复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害事故的突发性在一定的情况下很难得到有效的控制，加大了管理难度，同时煤矿企业员工的文化素质和技术操作技能极低，靠传统和简单的安全管理模式已不适应煤矿开采安全管理要求，杜绝煤矿安全事故也就相当艰难。作为一个煤矿企业，要想在激烈煤炭行业市场竞争中立于不败之地，要永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须要紧随时代的步伐，在安全管理上要开拓创新思想、新思路，并将创新思想贯穿于煤矿企业的安全生产工作之中，运用新思路、新思想促进安全工作新突破。

二、安全管理创新内容

1、安全工作思想观念的创新

作为煤矿企业，不管是国有大型煤矿，还是地方集体小矿以及地方民营煤矿，都必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统安全管理套路，运用现代安全生产管理的新观念指导生产，才能保证煤矿企业安全、稳步、快速发展。要以“有为方有位”、“有安全企业才能生存、“安全工作是煤矿永恒的主题”、“安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好”等安全生产管理理念，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产，安全与效益的关系。在任何时候、任何情况下，都要坚持做到不安全不生产，当安全与生产冲突时，生产必须服从安全，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

2、安全管理体制和机制要有创新意识

（1）建立健全煤矿企业谁主管、谁负责、谁管安全的安全管理体系

煤矿企业要想安全管理体制和机制有所创新，必须要勇于打破陈旧的思维和管理模式，特别是要打破地方民营煤矿的家族式管理模式，要将传统的安全管理体制向科学化安全管理体制转变，积极推行煤矿企业谁主管、谁负责、谁管安全的安全管理体系，实行下级对上级负责，全矿管理人员对矿长负责，矿长对企业投资者负责的安全生产管理负责制。逐一落实，层层把关，把安全隐患消灭在萌芽之中。在安全生产过程中，要考虑从企业的整体发展出发，把管理重点放在各种事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程控制，逐步建立起系统化、程序化，自我完善的安全管理体系。做到安全隐患要有超前预知，要超前作好预防工作，编制好超前预防措施。在生产过程中，要善于发现安全隐患，敢于提出安全隐患，才能保证安全生产。

（2）建立人才安全管理体制和激励机制

如今企业的竞争核心是人才的竞争，企业要发展就要建立人才安全管理体制，吸引优秀的技术人才，留住有技术和业务水平好的作业人员。一个企业安全情况的好坏，主要取决于企业员工的技术水平和业务能力，优秀的人力资源对企业的生存和发展具有十分重要的作用，且是企业安全生产最好的人才资本。合理开发利用人力资源，最大限度地发挥其资源优势，为企业服务，必须并建立和完善一整套对人力资源的激励机制，做到奖罚分明，才能激发企业员工抓安全生产工作的积极性、自觉性和主动性，为企业安全生产工作的开展提供人才保证。

3、安全管理制度和手段的创新

随着国家对煤矿企业的各种法律、法规的健全，责任追究越来越严格，煤矿企业为了保证安全生产，就必须建立健全各种安全生产的管理制度和安全生产奖罚制度，如：安全生产责任制奖罚制度、瓦斯管理责任制奖罚制度、煤与瓦斯突出管理责任制奖罚制度、各工种和各级管理人员的责任制奖罚制度、 质量标准化奖罚制度、机电运输管理责任制奖罚制度等。这些安全管理制度的建立健全，丰富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

4、安全科技的创新

社会在不断的进步，企业在不同的发展，在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。科学技术是第一生产力，只有不断的依靠进步，经常更新技术结构，技术装备、开展技术创新才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新的新规律，适应当前市场经济要求的机制。新技术、新工艺、新装备的应用，为煤矿安全生产创造了条件，更为企业带来了新的效益。按要求安设瓦斯抽放系统、瓦斯监测监控系统、加强煤与瓦斯突出的管理，为煤矿瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮带运输机和刮板运输机，既解决运输问题，又解决了提升运输的跑车安全事故……通过这些新工艺、新技术、新设备的投入，有效地解决了顶板、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出、水患等重大事故的发生，为煤矿安全生产创造条件。

5、安全文化的创新

安全文化建设对企业管理起着核心作用。建立企业安全文化就是不断提高职工的安全文化素质和业务技术水平，强化企业员工的安全生产意识和防范意识，使职工的安全行为符合安全生产的要求。

企业要提高员工的安全文化素质，其主要手段就是安全技术培训，安全培训工作不论在各企业之中，还是在地方主管部门都在坚持不断地进行着，为煤矿企业员工安全思想意识的提高起到积极的作用。

企业的安全文化建设除通过安全培训这一种途径，还有多种途径。如：安全演讲、安全知识竞赛、安全展览、亲情教育活动、班前会议室张贴“全家福”、班前安全宣誓、事故案例分析及经验教训等各种形式，丰富了企业的安全文化，又营造了“关注安全，关注生命”的安全氛围。

三、安全管理创新的效果

通过对安全管理创新的探索和大胆尝试，在安全生产方面取得了很显著的成效。由于注重安全文化建设，全国煤矿企业形成了以“安全第一，生产第二”以及“要我安全，我要安全”等为核心理念的安全文化氛围，使企业员工的安全意识和素质得到增强，安全法制观念不断加强，企业业主、企业管理人员依法管理，企业员工规范操作；健全安全生产责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的安全责任体系，严格检查、考核、强化安全生产责任制的落实；使全国煤矿企业的重大安全事故大大下降，全国煤矿企业的死亡率实现低控，从而推进安全生产工作扎实稳步发展。

煤矿要安全生产，必须转变和更新安全管理观念，转变思想观念，树立安全管理创新，掌握安全生产的主动权，才能实现煤矿的安全生产。同时，煤矿广大职工必须进一步贯彻执行党的安全生产方针和各种安全法规，增强自主保安意识，不断提高技术水平和自主保安能力，以确保煤矿企业安全生产的持续稳定发展。

第7篇 消防安全工作社会化管理创新形式和途径初探

社会消防安全工作是社会管理的一项主要安全工作，事关民生，事关稳定，也事关发展。面对高新科学技术和意识形态的改变等来自内外两方面的压力和困难，积极贯彻落实公安部信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设“三项建设”要求，探索新的历史条件下消防安全工作社会管理创新新模式，是促进消防安全工作社会化管理的重要途径。

一、新时期社会消防安全工作面临的困难

（一）外在的社会消防安全工作面临的困难。一是新的科技硬件的更新换代。随着经济的迅猛发展和社会的广泛进步，一些新科技、新技术、新工艺、新设备广泛应用到各行各业和千家万户，加之消防社会救援职能的进一步拓展，社会消防安全工作面临从未有过的新情况新任务。二是网络信息助推阳光执法进程。“未来的社会，必将是信息的社会”，不跟进高速发展信息需要，及时探索创新故有的工作推进模式，必将落后于社会发展步伐。因此，新时期社会消防安全工作尤其是执法监管工作必须随着信息社会发展需要进行探索创新，积极推行“阳光行政”步伐，将执法的整个环节和过程置于社会的广泛监督之下，才能切实提高消防执法的公信力，否则，必须处于社会强大的网络监督责询之中。三是群众就业观念的转换使社会消防管理带来新的安全问题。随着就业观念的转换，农村大量劳动力涌入城镇，城镇实际人口每年均呈倍数增长，滋生大量的“三合一”“城中村”等不符合消防安全条例的行业和居住群体存在。同时也让不具备消防安全条件的房屋出租、群租和旅社业生意兴隆，娱乐业泛滥。伴随“十二五”工业强省和城镇化带动两大战略的逐步实施和户籍体制改革的实现，社会化消防监管所面临的形势将更加严峻。四是新时期群众意识形态变化使动员全社会参与消防安全工作难度越来越大。随着社会的发展进步和利益结构、价值观念、生活方式、交往方式等方面发生的巨大变化，社会结构和阶层划分发生了新调整。新时期我国阶级、阶层、群体出现的新变化、新趋势，群众参与社会消防安全工作的热情逐渐降低，对消防监督机关在执法监督工作中的的认同感和满意度日渐降低，消防工作社会化的压力增大。

（二）内在的政治教育和官兵意识形态所受的冲击。一是理念思路不适应。近年来，各级消防部队大力加强官兵执法为民和军人核心价值观教育，改进了一些不适应部队发展的管理模式，但也应清楚看到，在部队基层依然存在旧观念、老办法，看起来习以为常，运用起来得心应手的情况。对管理教育一味求稳怕乱，对上级决策部署生搬硬套、照抄照转，缺乏创新精神；习惯用老思路老办法解决新情况新问题，不注重学习和调查研究，抓不住问题的本质，把握不住事物的规律，面对矛盾问题束手无策，缺乏创新能力；强调管理多、提供服务少，限制要求多、支持帮助少，管“死”的办法多、管“活”的办法少，习惯使用大清理、大整治等粗放式的管理，缺乏创新举措。二是运行机制不适应。从黔南消防的情况，仅靠三五个消防监督干部监管整个县的消防工作和参与灭火救援工作的情况，还有4个县，虽然确定了建立专职消防队的目标任务，但严格按消防站建设标准配置装备，消防执勤力量，正发挥专职消防队作用的，县为例用传统的警务模式和勤务力量，真正发挥专职消防队作用的，几乎没有，消防机构设置、警力配置还不十分适应现代社会消防安全发展之要求，诸多方面、很多时候仍处于应急、应对的被动状态。

二、创新社会消防安全管理工作的具体方向和措施

创新社会消防安全管理工作的重点在于落实三个融合。

（一）内源与外源推动相融合，深入推进消防安全社会管理社会化进程。

一是全面贯彻执行《消防法》，充分依靠和发挥各极人民政府在消防安全社会化管理过程中的职责任务。通过政府牵头，动员全社会力量，努力构建政府领导、行业联动，单位负责、群众参与的消防安全社会化管理体系的形成。同时力争在经济发展规划中，将消防基础设施建设、单位项目中的消防安全统筹纳入项目的重要内容，将单位消防安全工作与其他各项工作实施责任捆绑，做到消防安全工作与经济发展同部署、同规划、同检查、同落实，同考评、同奖惩，真正形成全社会齐抓共管的格局。二是注重统筹社会资源、善于借助社会力量来管理社会事务、解决社会问题。重点在于落实三个基础：1、进一步夯实消防联席会议基础。通过切充分发挥工商、税务、文化、教育、卫生、城建等行业主管部门的作用，定期召开消防联席会议，及时研究和解决消防安全工作中重大问题，强力推进行业自管、联合执法等多项，统筹社会各方面力量加强社会面的消防管理工作。2、进一步夯实政府基层组织社会消防安全责任主体基础。

通过严格《消防法》的政府基层乡镇村组和社区居委会的消防安全职责，加快建立覆盖乡镇（街道）、政府部门、社会单位等不同主体的消防安全责任体系，将消防安全社会管理工作纳入当地“综治”和“平安创建”工作的重要内容同部署、同检查、同落实，同评比、同奖惩，全面强化政府逐级社会消防安全网络建设。3、进一步夯实和积极推动消防安全社会化基础。通过推广村寨消“五改”“六进”等消防安全措施和经验，深化全民宣教工程，形成政府领导、行业牵头、单位落实、群众参与的消防安全社会管理新格局。三是着力基层基础建设。古语云，“根柢槃深，枝叶峻茂”。消防安全社会化管理的“根”在基础建设，基层乡镇社区安，则社会安全基础稳。探索符合经济社会发展特征的消防安全社会化管理工作模式，积极推行网上行政、网上执法、公开行政承诺等现代消防安全社会化管理形式，以群众参与率、支持率和满意率为标准，加快改变主要靠行政命令推动群防群治的方式，运用市场经济杠杆，还消防安全社会化管理工作于社会，开创防消工作与群众路线相结合的新路子。具体是做到“三化”：1.群防群治法制化，积极争取有关部门支持，探索建立一套群众参与消防安全社会化管理的法律体系，逐步把基层治保会、保安公司、群众性巡防队伍等力量建设的性质、地位、职责、权力、任务、组织形式、经费保障等有关方面，用法律的形式固定下来，做到有法可依、有章可循。2.队伍建设职业化，大力发展民间专职（义务）消防队伍、招收消防文员等措施，已成为目前各地缓解消防部队警力不足的重要途径之一。3.组织引导消防安全社会管理市场化。公共和建筑消防设施维保公司模式，是经济社会发展到一定阶段的必然产物，努力探索这一模式，是消防安全社会管理社会化、市场化、产业化的客观要求，要着力通过市场运作来实现公共消防基础设施维护保养社会化、市场化目标。

（二）管理与民生需求相融合，走社会管理精细化之路。

一是迎合民生诉求。提升消防“网上行政大厅”的网上办事及进度查询服务质量，拓展服务范围，最大层面地听取群众意见，深化警务公开，提高办事效率，方便办事群众，着力为群众提供更人性化、更便捷的服务，努力打造贴心服务型网上政务服务平台。二是完善各项管理制度措施。通过细化管理、防范、服务等各个环节的操作流程，明确标准，做到考核标准化和操作流程化。以信息技术为依托，控制工作管控流程，减少主观因素，加强各工作链的衔接，形成有效的约束机制和配合机制。进一步健全和完善消防业务服务系统流程设计，突出对业务服务的精确化要求和细节管理，提高各项工作的可操作性，适时固化，形成机制。制定切实可行的操作规范，进一步明确各岗位人员的职责和任务，形成闭路回环的工作流程，实现有形、有序和有效地操作，确保工作质量。

（三）消防文化与服务考评相融合，走规范化之路。

一是以强化军心核心价值观和军人意识为基础，搭建消防军魂精神支撑平台。具体在。1、深入开展文化长廊建设工作。要从资金、人才等两方面入手，为每个基层中队培训1名文体骨干。积极开展“写消防、画消防、拍消防、演消防”活动，从执法办案、服务群众、工作生活、做人做事四个方面搜集建立了文化长廊，让官兵利用工作间隙尽情浏览，在潜移默化中熏陶和培养全体官兵的高尚情操，讴歌火热的警营生活和消防官兵赴汤蹈火、服务人民的豪情壮志，进一步凝聚兵心、激励斗志；深入推进“一队一特色”警营文化建设工作。丰富基层消防官兵精神世界。2、牢固坚持“建设、服务、创新、发展”的思想和文化工作理念，以构建适应形势发展的工作格局为突破点，积极开展岗位能手、优秀官兵的“争先创优”评比、充分激发部队官兵在创新创效工作中的争先进位意识。以扎实推进落实部队条令条例为基础，深入开展《公安消防部队思想政治教育大纲》宣贯工作，在各中队中开展“学条例、知条例、用条例、学大纲、知大纲、用大纲”活动和政工岗位比武竞赛活动，努力在基层消防中队树立规范守纪良好氛围；3、深入开展忆先烈、唱红歌、读经典、学先进系列活动。将“红色经典书籍阅读”等活动作为日常政治教育的重要内容，定期开展活动，激发了官兵的爱国意识和宗旨意识，丰富警营文化生活；同时借助社会主流媒体大力宣传基层消防中队在灭火救援、执勤岗位练兵、警营文化、拥政爱民等方面取得的突出成就和官兵立足基层岗位、苦练铁军本领、救民于水火的爱民情怀，树立起了消防官兵的光辉形象。二是完善以群众满意为导向的考评机制。采取权威部门测评、各界代表参评、新闻媒体督评、上级机关考评、广大官兵自评等内外并重的措施，实现从简单的数字达标向以群众安全感、人民满意率为重点的绩效考核转变。在此基础上，建立健全科学的激励机制。既防止“坐享其成”，又防止“水中捞月”，使官兵在服务群众中能够“变压力为动力”。要建立健全执法服务的监督制约机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升队伍士气。做到以制度管事，以制度管人，提高制度的公信力。

第8篇 上饶供电创新安全管理模式

近年来，江西上饶县供电有限责任公司始终把安全生产摆在首位，一直把安全生产作为关系地方经济发展、影响社会和谐稳定的重点来抓。该公司在“以人为本”的思想指导下，积极探索和实践电网安全生产可控、在控的新思路、新办法。 以“农电管理年”、“安全效益年”、“供电所安全管理年”活动为载体，以“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”为重点，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为切入点，创新提出了抓队伍，强化体系建设；抓教育，强化安全文化；抓奖惩，强化制度落实；抓投入，强化基础建设；抓关键，强化隐患消除 “五抓五强化”安全管理的新模式，使该公司安全管理工作上了新台阶，取得了可喜的成效，不仅连续两年在上饶供电系统春夏秋冬四季安全大检查中名例榜首，而且安全生产天数达到1723天（截止到2006年8月31日），连续四年没有出现安全事故。

为切实保证安全生产，不断提高安全管理水平，该公司不断加强安全生产保证体系和监督体系建设。建立一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系，建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制，实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。同时把安全作为党政工作的主要结合点，形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网”全员抓安全的良好局面。建立和完善事故应急处理机制，加强生产设备的管理，使安全生产处于“可控、在控和能控”的状态。

在监督体系建设方面，该公司重点突出抓好安全员的队伍建设，通过实行安全员垂直管理，保证了安全监督到位。一是加强对安全员的业务考试及业绩考评，造就一支技术过硬、管理过硬、思想过硬的安全员队伍。二是安全员由兼职改为专职。原来供电所安全员绝大部分为兼职，经常因抄表、收费等工作影响安全监督工作。改为专职后，安全员集中精力管理安全，有效预防了事故的发生。三是实行安全员由公司安监科垂直管理，所（站）的安全奖由基层安全员考核、发放，从而加大了基层安全管理力度。四是提高安全员政治、经济待遇。生产管理干部首先从安全员中进行选拔，大大提高了基层安全员的地位，从原来“要我当”转变为“我要当”的局面。安全员队伍的稳定促进了安全生产工作的稳定，抓安全管理要“以人为本”得到了全面贯彻和落实。

企业的动力及凝聚力来自企业文化，抓好安全文化建设是企业长治久安的保证。当前，国网公司提出开展“爱心活动”、实施“平安工程”，就是安全文化建设的一个重要体现，是坚持以人为本，实现安全长治久安、队伍和谐稳定、企业与社会共同发展的重要举措。

在安全文化建设过程中，该公司着重抓好三类培训，一是新进人员培训，把好进人关；二是管理人员培训，提高管理水平；三是聘用电工培训，提高业务素质。我们坚持“五个结合”，即安全教育与敬业教育相结合；安全教育与技术业务培训相结合；安全教育与思想政治工作相结合；处罚违规行为与表扬奖励相结合；安全生产宣传教育要与文化娱乐相结合。“七项”实用性强、效果好的安全文化活动已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全员中开展“安全之星”评比，对被评为安全之星的安全员给予重奖外，还在提拔、评先等其他待遇上给予优先考虑；二是每年在聘用农电工中开展“星级制”评选，按“星级”享受不同奖金分配系数。三是在创办公司内部安全刊物《电力风》，进行安全教育和培训。四是开展安全主题的演讲竞赛、安全生产格言警句征集活动；坚持利用信息平台给作业现场员工发送安全短信，提示安全注意事项，送去温馨的祝福。五是增设“安全警示室”，配备安全方面宣传教育资料和设备，对违章人员进行离岗再培训，再教育，再警示活动，有效杜绝习惯性违章现象的发生。六是开展安全生产家庭联动活动，每季度召开一次员工家属恳谈会，播放一些安全事故事例录像片，由家属向员工进行安全教育，印发安全漫画和安全生产家庭约定等，从亲情的角度、家庭的视角来共同关注电力安全生产工作。七是开展“倡导六爱六亲，构建和谐企业”活动，大力倡导“爱企业、重亲和；爱岗位、重亲敬；爱同事、重亲近；爱客户、重亲切；爱家人、重亲情；爱邻里、重亲善”和谐氛围。

安全职责的落实、安全目标的实现、规章制度的落实、操作规程的规范都需要依靠严格的检查考核制度来进行。基于此，该公司建立了完整的安全生产责任制、安全生产管理制度和有效的约束、激励机制，以规范公司的安全生产工作，达到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目标，极大地提升了安全管理水平。

为了让安全工作更规范化、更具有明确的指导性，该公司在安全责任制落实情况、安全监督、两票、事故、障碍、违章、生产管理、安全生产检查、奖惩等方面提出明确的规定。公司与各相关部门（站所）层层签订了安全责任书，按照“四不放过”原则，建立责任追究机制。严格执行“安全一票否决制”与“重大事故责任追究制”，对安全生产管理实行重奖重罚和末位淘汰制。对年度安全考核不达标的单位或连续2年受“黄牌警告”的单位实行末位淘汰，部门主要负责人就地免职，安全员调离安全岗位，工资执行最低岗级标准，5年内不得上调工资。对在岗一线职工加大了培训与考核力度。公司每半年对在岗一线员工进行《安规》、《运规》及其它业务知识的在岗培训和考试，对培训考试前五名的职工上浮一级工资，对后五名的职工下调一级工资，对连续二年后五名的，则待岗培训，待岗期间只拿生活费，使岗培训考试有力有效推动了安全管理整体水平的提高。同时，公司加大了对一般事故（障碍）的考核力度，并要求参加安全大检查的有关基层单位、科室的领导和职工，交纳相应数目的风险抵押金，实行事故考核风险抵押制度。实行违章者令其下岗学习的制度，使员工产生了“违章即下岗”的危机感和紧迫感，使公司的安全违章现象得到了有效控制。

安全生产的投入是企业持续发展的重要基础。该公司一是以农网城网改造为契机，完成了送配网架的合理布局, 村村通电率达100%，电压合格、供电可靠率达对外优质服务的要求。二是通过开展“农网回头看”活动，以设备和环境整治为切入点，使设备完好率达100%。设备标志齐全，物资定置管理。并做好生产生活场所的绿化、美化工作，以规范管理、文明生产促进安全的基础管理。三是出台制定了《保证安全生产投入管理办法》，从制度上使安全的投入得到保证。同时，加大科技含量，公司上下牢固树立了用先进的科学技术和先进管理手段，实现事故超前控制的安全管理目标。为此，公司成立了qc活动小组，制订研讨课题，攻克一些实用性很强应用技术。如2002年率先在系统内将多媒体技术应用于电力安全生产分析会，每月将安监科的安全检查及各站、所自查情况，特别是线路安全、设备隐患及时准确地在地理接线图上用坐标标明位置，可以直观、快捷、准确地进行安全讲评，使隐患得到及时消除。该系统的投入使用，让与会者能全面了解全各公司的安全态势。2004年公司mis自动化办公系统、县调自动化系统的投入使用,大大提升了我公司电网安全管理水平，使安全管理的基础得到进一步加强。外力破坏是影响电力安全的杀手锏，而“三线交越”、违章建筑、排灌用电和小水电上网等则是引发事故危险点，及时消除这些外力安全隐患，成为该公司日常工作的重要内容。

由于历史原因，上饶县“三线交越”和违章建房的现象严重。为彻底整治“三线交越”和违章建筑安全隐患，该公司主动与地方安监局成立了“三线”整治联合行动小组，制定方案和措施，在全县打响了整治“三线交越”保卫电力线路安全畅通的战役，20余公里私拉闭路电视线路被强行清除，15处乡镇违章建房现象得到整治。为巩固“三线交越”整治成果，该公司与县安监局一道建立了日常联动机制，划拨专项经费，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三线交越”的顽症。并通过县电视台、县报社等新闻媒体进行全程跟踪报道,让大家知道这是加强用电环节的“平安工程”，提高了全民的安全意识。

上饶县是农业大县，农业排灌用电一直是该县用电安全工作的难点。为了消除安全隐患，更好地为“三农”服务，该公司采取了四项有力措施：一是行政措施。由各乡政府专门下发了排灌用电文件，设置安全协管员；二是法律措施。公司与农户签订了抗旱用电安全协议11万多份，分清了各自的安全责任。三是技术措施。公司投入资金进行线路改造，对排灌表计集中管理，从源头上杜绝了私拉乱接现象。四是经济手段。对私拉乱接者按照用电协议和电力法予以重罚，对举报者予以重奖。通过这些措施，有效保证了农民的用电安全，公司已多年未发生用电安全事故。

为进一步加强小水电站并网后的规范管理，公司将其纳入县电网安全防控体系。一是加强组织措施。坚持月度生产指标、技术参数的通报；坚持每年组织召开全县水电工作座谈会议，主动做好发电企业的服务；二是加强技术监管。加强了对电站继电保护和自动装置、通讯设备的日常管理与检查，加大了对水电站的安全技术监管力度，消除了小水电上网的安全隐患。

第9篇 创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法

九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。

一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制

经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。主要做法：

（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两挂钩的激励机制，更促进中介服务到位有效

（二）推行安全监理制度，补充监管力量。从1996年开始，在市政工程领域试行了安全监理制度。2002年，我们又在闵行、虹口区试行安全监理制度，都收到较好效果。尤其是市政工程领域、闵行区实行了安全监理之后，安全事故高发的形势较快地得到了控制。2003年，开始在全市范围推广安全监理制度。要求现场监理人员在监理质量的同时，要督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，每月向安监站报告工地安全生产情况。这样既补充了现场监督力量，又使得安监站可以根据现场监理定期安全报告，有的放矢地对问题严重的工地进行集中执法整治，提高了监管效能。

（三）建立社会、职工和舆论监督机制。一是社会各界共同参与的监督机制。我们聘请一些人大、政协委员等社会知名人事担任社会义务督察员，定期组织他们开展检查活动，听取他们的意见。二是公开承诺机制。我市部分地区要求施工工地以告示形式，向职工和社会做出遵守安全生产、文明施工承诺，并报监督部门备案，自觉接受职工和社会的监督；三是舆论监督机制。通过新闻媒体，及时曝光安全隐患和事故，营造重视安全生产的舆论氛围。

探索体制机制创新，建立符合市场经济发展需求的监督管理新模式：一是减低政府行政管理成本，逐步实现监督管理政府归位，企业到位；二是进一步了增强企业风险意识；三是大大激活了企业安全管理内在需求；四是促进和鼓励企业加强管理的积极性；

二、坚持科教兴业方针，探索实现监督管理手段现代化

上海建设工地量大面广，每年高大精深且科技含量较高的项目占不小比例，监督难度和深度在不断上升，建立科学化的管理手段和监督措施是提高效率、降低事故的有效途径。

（一）探索打造“数字化工地”，提升监管科技含量。一是建立隐患预防预控系统；在部分重大工程和高大精深项目，以及一般项目关键部位中，试点建立了施工现场电脑安全监视指挥系统，及时发现和消除隐患。二是实行高危环节“以机代人”监控方式。对进入地下施工或隐蔽施工阶段工程，以及在升降设备运行中，更新传统监督方法，试点采用红外线探头监控监视作业方式实施监督，减少高危领域作业安全事故和监督过程中事故的发生。三是建立全市工地短信群发系统，应对大面积公共安全事故，提高预警和处置能力。

（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建设工程安全质量计算机申报系统。全市所有项目的申报统一进入计算机系统，达到信息采集及时，办理规程透明，信息共享充分，监管数据准确完整。二是探索建立现场安全监督计算机系统。通过全面采用手持式安全监督信息采集系统（掌上电脑），实现施工现场安全管理监督标准一致、查处依据规范、告知文本统一，杜绝行政监督与查处裁量的随意性。

三、紧抓传统监督管理方法不放，安全监督有效有力

近几年，我们在大力探索实践建设工程安全生产监督管理新模式的同时，正确处理科技创新与传统管理的关系，始终抓住传统的、科学的、以及被实践证明行之有效的管理手段不放，在监督机构完善、监管措施改进和从业人员教育培训等几大领域继续强化建设和引导，为大规模城市建设的推进发挥重要作用。

（一）继续大力推进现场管理标准建设。《施工现场安全生产保证体系》标准，是全面建立企业安全自控机制的重要基础。通过对现场“人、机、物、料、环”五个方面进行全过程控制，施工过程中的危险因素得到有效监控。目前这项工作已向分包作业班组延伸。

（二）安全专项整治不放松。根据季节特点和安全防范重要时期，不间断地对深基坑、脚手架、活动房、升降设备以及电器设备等开展各项安全整治活动，严肃查处违规企业和个人。

（三）建立层次培训制度。一是加强一线工人培训，成立流动安全学校，把安全学校办到建筑工地，试点取得较好的效果，试点企业事故下降趋势明显。2003年下半年，在扩大办学机制上进行改革，实施社会化办学新思路，扩大办学力量，力争全覆盖。并规定从2004年4月开始，未经安全基础知识教育培训且考试合格的，不准上岗。现在，这项培训工作正在上海蓬勃开展。二是建立项目经理、安全监督各类从业人员的年度强制培训制度。目前上海已初步经形成门类齐全、形式多样的建筑安全教育培训机构，初步满足了上海建筑安全知识教育培训工作的需要。

2004年，上海城市建设仍将保持较大的投资规模，建设项目总量呈稳中有升的态势。面对新一轮城市建设发展，建设工程安全生产管理任重道远。我们要认真贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神和国务院《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》以及《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，继续努力探索，大胆实践，用“****”重要思想统领安全生产工作，把保障人民群众生命安全始终作为安全监督管理工作的出发点和落脚点。树立科学的发展观和正确的政绩观，把握处理好建设与城市安全运行、环境改造、社会稳定的关系。坚持“安全生产重于泰山”，以保障人民生命安全为目标，以体制机制创新为动力，以“科技兴业”为手段，以教育培训为基础，以建立“预案、预控、预报、预警”长效机制为重点，求真务实，全面推进各项工作实现“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全管理工作格局。依照“项目抓标准、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，在以下几个方面有突破：

（一）调整完善管理体制。按照差别化原则，建立市、区、街道（镇）分级分类安全管理新模式，实现安全生产全覆盖、网格化监督。

（二）研究建立符合上海实际建设工程安全生产指标控制体系。明确各级政府和建设参与各方在安全管理中的地位和责任，做到分工明确，责任落地。研究安全事故责任分解方法。突出企业责任主体地位，建立以总承包单位为主线的安全责任分解体系，体现“责随事转、责权对等”原则。

（三）实施建设工程从业单位《安全生产许可证》制度。充分运用市场化手段，探索建立以中介机构评估为主要手段的安全生产许可证审核制度。整合管理资源，探索建立企业资质和安全许可联动管理新机制，研究安全许可纳入“三色通道”管理新途径。

（四）继续探索安全监督市场化社会化运作体制与机制。一是研究建立建设工程领域系列保险制度。逐步实现建设单位一切险和第三者责任险、本市施工企业职工意外伤害保险、沪外企业职工综合保险的建设工程保险制度体系。在高危领域试点安全信用担保制度。二是构建齐抓共管支撑体系。发挥建筑业管理各部门以及相关协会、学会、检测认证机构、培训机构合力作用，构建法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和市场监管等安全生产支撑体系。自觉引入社会监督机制，争取全社会广泛支持。

（五）深化施工现场安全标准化建设。建立以政府引导为基础、企业自主贯标为主、工程项目为落脚点的现场标准化管理模式。坚持量质并举，提高达标项目覆盖面。完善认证管理办法，提高认证水平。改革安全评优方法。将评优创优融入项目建设始终，变“集中应对”为“常规长效”，减轻企业负担，促进企业安全常抓不懈。

（六）大力推行安全监理制度。确立安全监理在建设全过程中的地位和作用。探索安全监理市场化运作机制，充实扩大队伍，提高工作质量。完善安全监理规则。明确从项目的监理规划到现场监督全过程的职责任务。用1至2年时间，对监理从业人员进行安全监理知识培训。

（七）完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。健全应急救援预案。建立市、区（县）、管理大口和工地相互衔接的建设工程“三级”应急救援预案制度。各区（县）和管理大口应建立工地应急救援预案备案制度，防患于未然。

近几年，上海在创新建设工程安全生产管理工作上作了一些探索和实践，在一些领域取得了初步成效。但与国务院、建设部以及上海市委、市政府关于安全生产工作的要求仍然有较大差距，与兄弟省市同行先进做法相比，上海还有许多需要学习借鉴的地方。下一步我们要在建设部、上海市委、市政府领导下，以贯彻“量条例一决定”为契机，以降低伤亡事故，遏止重大事故为基本目标，全面做好2004年安全生产管理的各项工作，为上海城市发展和社会稳定作出应有的贡献。

第10篇 坚持创新管理确保安全生产

北仑电厂是我国第1个采用世界银行贷款建设的火力发电厂，装机容量5×600 mw。自1989年建厂以来，北仑电厂在安全生产管理上，以促进企业可持续发展为工作思路，在电力体制改革不断深化的大环境下，积极采用现代化的管理模式，加大安全技术装备的投入，在管理方法上不断创新，力争超越，使企业的安全生产管理工作逐步朝着法制化、规范化、科学化轨道发展，从而使企业的安全生产管理水平与国际先进水平接轨。

1 历年来安全生产情况

截至2002-11-30，北仑电厂5台机组已累计发电877.3亿kw·h，其中1号机组于1999年创下非计划停运次数为0的好成绩，2号机组于2002-09-30创下连续运行300天的好成绩。表1为各台机组非计划停运次数统计，从表中可以看出，除1号机组1998，2000年因锅炉爆管导致非计划停运次数增多外，其它各台机组的非计划停运次数呈逐年下降趋势，且二期3台机组投产初期的非计划停运次数大大低于一期机组。这一成绩的取得跟北仑电厂多年来积极创新开展各项安全管理工作，建立起现代化的管理模式，建立健全各项安全生产规章制度来确保安全生产是分不开的。

2 安全管理模式

按照国家电力公司《安全生产工作规定》，北仑电厂的安全管理采取二级模式（见图1）。安全生产委员会是企业一级管理组织机构，其主要职责是通过每月1次的安全生产分析会，及时发现安全生产方面存在的问题并解决问题，从而实现动态管理；其次是根据实际生产情况和电力市场环境变化布置生产任务；三是维护安全生产规章制度的有效执行。各部门是企业的二级安全管理组织机构，其职责是执行一级机构所下达的命令，也是安全生产各项任务的具体实施者，各部门在生产任务执行过程中，采取“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，通过强调各岗位的安全责任制，各司其职来保证各项生产任务的完成。

表1 机组历年非计划停运统计

图1 二级安全管理模式

3 主要的安全管理方法和手段

3.1 采用目标管理，严格考核制度

以人为本，落实安全生产责任制，强调一级对一级负责的原则，做到每个岗位到职到位，强化职能和职责，这是北仑电厂实现安全目标管理的总思路。在安全目标制定上强调厂部、部门、班组三级控制和一级保一级相结合的原则，在实现安全目标的管理上通过严格考核制度来实施。一方面，公司制订的各部门经济承包责任书安全考核规定与安全目标一一对应起来，运用经济手段，实现了对各部门安全目标的控制；另一方面根据《安全生产奖惩规定实施细则》，通过对在实现安全生产目标过程中取得突出成绩和做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励，以及对发生事故的部门和有关责任人予以处罚等奖惩制度的有效落实来确保各级安全目标的实现；其三，强调月度考核的兑现，实现安全目标的动态管理。

3.2 强化各级安全生产责任制

坚持安全生产级级有责，安全生产人人有责的原则，抓好各级安全生产责任制的落实。在安全生产责任制制定过程中，做好三方面的工作，一是严格依照规程、规定，订好各岗位的安全职责；二是以职能为依据控制事故的原则，制定各职能部门的安全职责；三是吸取本单位或行业内发生的事故教训，定期完善安全职责。北仑电厂在日常管理中已建立起一整套的工作制度，如每月1次的运行、检修、节能分析会议；设备事故及异常分析会议；每月1次的安全监督网络会议；每星期1次的班组安全活动；每年2次的安全生产宣传教育月活动等。通过做好上述每项具体措施，使得每个岗位的安全职责到职到位，同时充分发挥安全保证体系和安全监督体系以及群众监督体系的作用，层层把关构筑起保证安全生产的壁垒。

3.3 安全设施、标志的规范化

北仑电厂历年来都结合季节性安全生产大检查、安全性评价活动及二期基建达标等机会从未间断对现场安全设施及各类标志的整改、完善工作。2002年，以国家有关标准和国电公司《电力生产企业安全设施规范手册》为依据，加大了现场安全设施、标志规范化管理工作的力度，全面开展了生产区域的梯台、警示线、隔栅等改造、标示工作，逐步使生产现场安全设施达到规范、统一，为员工创造了一个清晰、安全的工作环境。

3.4 积极创新，实现管理手段现代化

3.4.1 工作票管理不断创新

自1990年建厂以来，在工作票管理上一直严格执行《电业安全工作规程》，并坚持不懈地进行探索和创新工作。1997年起在机组检修时积极稳妥地实施了系统工作票；1999年根据安全性评价后的专家意见和生产实际情况全面修订完善了《工作票管理实施细则》；2000年起根据设备定检项目的实施推出了典型工作票；2001年凭借自身的力量，成功开发出工作票计算机管理系统，在计算机网络上实现了原有的开票、签发、许可、终结流程。由此，结束了北仑电厂工作票传统手工填写的历史。

3.4.2 外包工程安全管理规范化

历年来，对外包单位的安全管理一直采用“边走、边看、边改进”的方法，如1998年，吸取前几年项目负责人工作不到位和管理界面不清造成外包单位施工过程时有不安全事件发生的现状，实施了《外包单位（项目）安全文明现场交底备忘录》；1999年开始实施外包工程项目的工作负责人由外包单位人员担任，使得工作人员的责任心、工程质量以及工作效率得到了明显提高；2001年通过iso14001和oshms体系认证工作，加强了与外包单位的协商与交流，通过外包队伍加强自身内部管理来进一步规范对外包工程的安全管理。经过10多年的实践和经验积累，凭借合同这一载体，已构建出“依法管理、权责明确、层次分明”的管理框架，逐步走出一条具有北电特色的管理之路。

3.4.3 机组大修实现规范化、流程化管理

北仑电厂机组大修通常都外委承包，由于外委承包的人多、面广、工作条件复杂、专业化要求强等特点，过程中容易引起人身伤亡、设备损坏及火灾事故，这是现场管理的一大难题。为确保机组大修的安全、质量和进度，1999年北仑电厂在强化重点部位监控、重要作业区域全封闭管理的基础上，为实施《机组检修组织管理程序》新管理模式，对机组大修规范性安全管理工作进行了探讨，运用模块管理的方式，对大修前的准备工作、大修开工前的准备工作、大修过程动态安全管理、大修现场的协调管理按时序实施规范管理，达到简明、有序的工作程序，做到无论是在时间上还是空间上确保机组检修的每个工作面、工作环节的安全作业，从而使机组检修的全过程达到可控式管理。

3.4.4 积极推进安全性评价活动

北仑电厂在安全性评价后机组的各项性能指标得到明显好转，一些可能引发事故的隐患及时得到发现和消除。北仑电厂已将“安全性评价”作为安全管理中的一项日常例行工作，并结合安全生产大检查活动，坚持3～4年开展1次，并不断深化使其规范化、标准化、制度化，使企业内部形成一整套“自查、评价、整改、复查”事故隐患和预防控制的自我约束、自我发展的安全创新机制。

3.4.5 反措项目实行闭环管理

反措项目按pdca（计划、实施、检查、评审）原理实行流程化管理，通过厂级、部门级、责任人3个环节实施闭环管理，并对在管理中发现的问题采用随时改进的方法。如针对2000年“反措”执行中存在责任不到位现象，推出了《反措整改通知单》，《反措整改通知单》的管理制度，要求责任人根据通知单上所列“反措”项目的内容及要求，结合机组检修、停机机会及时进行整改，并按时办理反措项目终结和变更手续；又如针对2001年存在“反措”项目变更随意性这一现象，对须领导签署意见的反措项目做出了明确界定，加强了设备管理部和厂部两级督促力度，控制了反措项目的随意取消及延期的次数和时间；2002年反措管理上还统一了项目终结、变更单的格式，从规范管理程序入手，加强了闭环的严密性，确保了反措的完成率。

3.4.6 积极推进oshms、iso-14001、iso-9001认证工作

北仑电厂自2001年起，积极推进国际上惯用的体系认证工作，已相继通过了iso-14001、oshms、iso-9001第三方认证，下一步要做的是加强体系与日常各项管理工作的融合工作和三大体系的整合工作，以此将北仑电厂现有生产、经营、活动、服务方面的各项工作纳入到规范化、程序化的运转轨道，最终实现企业现代化管理。

4 营造企业安全文化，提高员工综合素质

“安全第一”和“以人为本”是现代企业安全工作的宗旨和应有的企业文化，北仑电厂十分重视向员工传播和灌输企业安全文化的工作，对每年3月份“念念不忘3.10事故”为主题的安全生产宣传教育月活动和6月份的“全国安全生产月”均进行精心策划、严密布置。活动期间，积极开展喜闻乐见、寓教于乐、生动活泼的各项活动，通过多层次、全方位的宣传报道和环境宣染工作，突出安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，努力创造出良好的安全人文氛围和生产协调的人机环境关系，从而对员工的安全生产观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，潜移默化地提高员工的综合安全素质。

另一方面，坚持不懈地抓员工安全素质的培训工作，每年有计划、有针对地做好职业安全健康知识培训、特殊工种培训、反事故演习等工作，2002年编制完成了各类事故应急预案，并深入做好预案的培训和演习工作，以全面提高每个员工对各类事故的应变能力。

5 坚持可持续发展，依法安全生产

遵守国家有关安全生产的法律法规和电力行业有关安全生产的规章制度，依法实现安全生产，保障企业可持续发展，是北仑电厂安全生产实现法制化、标准化、规范化管理的工作方向和目标。历年来，北仑电厂按照“有法可依、事出有因、服务需求”的原则，积极做好企业有关安全生产规章制度的制定和及时修订工作，至今在企业内部已建立起一套完整的适应现代化生产的安全管理规章制度。企业的安全生产规章制度也就是企业的法规，对于新修订的标准，采取民主和集中的原则，广泛征求意见，进行面对面的交流方式，再结合宣传、学习、培训、考试各个环节，使每一项制度落实到位，以此来规范职工的工作行为，从组织上来保证公司的安全生产。

6 结束语

创新是企业可持续发展的源泉和动力，它的内涵是“永无止境的探索和追求”，它的外延是“对自身的否定之否定，对外来物的吸收和扬弃”，在安全管理上北仑电厂坚持不断创新，积极吸收国内、外先进的管理模式和方法，实现管理手段信息化、智能化和现代化，力求在安全管理上逐步走出一条具有世界先进水平和中国电力企业特色的创新之路。(邬意慧)

第11篇 班组安全管理关键在创新

班组是企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，企业的安全管理必须从班组抓起。但班组安全管理在继承传统好的管理方法的基础上，还要根据实际，不断创新。笔者就此谈几点认识。

创新安全管理理念

班组长是班组的核心，既是生产者，又是管理者，具备承上启下的特殊作用。因此，要抓好班组安全管理，必须从班组长抓起。首先，班组长要牢固树立安全第一责任人的形象。要树立对企业和职工安全高度负责的态度，要起模范表率作用，身体力行，严格遵守各项规章制度，在此基础上认真抓好“三违”控制，及时制止不安全生产；班组长要确立技术权威的地位，努力提高安全管理水平，要善于学习，在技术上能够独当一面。在班组管理中不墨守成规，能够不断提高新的设想和办法，并带领班组成员进行实践；班组长要有良好的群众基础，要善于做群众工作，掌握班组成员的思想动态，及时帮助有困难的职工，把大家团结在自己身边。其次，安全员要强化安全监督的作用。安全员要有高度的责任心，踏实严谨的工作作风。作风要实、标准要高，了解情况要细、检查管理要严，传达信息要快、落实文件要及时，思考问题要多、检查交流要勤；安全员要有良好的心态，开阔的胸怀。在班组安全管理中，安全员经常会得不到别人的理解，甚至会得罪人，因此安全员要不怕委屈，善于在逆境中开展工作。再者，班组成员要落实安全岗位责任，安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是广大职工自己的事情。为了使每位职工都能认识到安全生产的重要性，并能自觉地参加管理，堵塞事故发生的漏洞，就必须落实安全责任，明确岗位职责，实现自我管理，自我约束。

创新安全教育培训方式方法

安全教育要突出实效，据统计，煤炭行业发生的事故绝大多数与人的因素有关。因此，必须把安全教育工作放到首位，使职工从被动的要我安全转变为主动的我要安全。安全教育要从正反两方面入手，树立先进典型，以先进事迹为榜样，促使职工自觉增强安全责任心。以事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒。同时要注重进行奖惩教育。对工作认真负责、遵章守纪、制止三违行为、及时发现和排除隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或有三违行为者，要严格按照规章制度给予处罚和处分；技术培训要重在实用。对新参加工作的人员要进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班见习。班组整体技术水平的高低，体现在班组成员对本岗位实用技术的掌握和运行能力上。因此班组要对全体职工进行业务技术培训；落实安全管理的效果重在实践。提高班组安全管理水平，安全规章制度的贯彻落实极其重要。要严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度。对于生产一线的班组来说，它是实现安全生产的根本保证。要结合班组的工作实际，积极开展各项安全活动，如岗位练兵、反事故演习、事故预想等，加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。要分解管理任务，明确个人责任。以班组六大员为基础，按照全员参与、全员管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员，从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

创新班组安全管理思路

班组安全管理要正确处理三个关系：一是正确处理安全与效益的关系。煤炭企业生产中任何一个环节出现问题，都会或多或少地给企业带来损失。事实证明，事故是最大的浪费，是对效益的一种损害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班组生产中，要树立全局观念，明确安全与效益的辩证关系，在安全与效益发生矛盾时，坚定不移地把安全放在第一位。二是正确处理安全与进度的关系。安全是进度的保证，进度是效益的前提，没有良好的安全局面，进度不可能提高，效益也无从谈起。在班组生产中，要在安全第一的方针指导下，纠正单纯向钱看的思想，完成任务时要坚持实事求是的原则，不可贪多、求快。三是正确处理安全与稳定的关系。煤炭企业安全生产不仅关系到企业的经济效益和社会影响，还关系到每一位职工的切身利益和家庭幸福，可见安全对促进稳定具有重要的意义。

第12篇 创新安全管理，落实班组安全主体责任

安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，然后再去找安全主体责任存在的问题，继而根据存在的问题找解决的办法。对企业来说，班组是企业的细胞，由此，班组落实安全主体责任更为重要了。

安全是班组保障各项工作的永恒主题，班组的安全隐患无处不在，无时不在，心存侥幸，不按规程、规定进行作业……这些做法带有一定的倾向性和普遍性，从而制约了安全生产，制约了班组的发展，因此，我们要创新安全管理，落实班组安全主体责任。

安全工作思想观念的创新

班组的安全管理重在突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，带着感情抓安全。班组内自行开展安全教育活动，结合班组工作特点以最鲜活的事例教育大家，“安全不仅仅关系到企业的经济效益，更关系到我们的生命安全和家庭幸福”，“安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好”，以情动人，以理服人，让员工切实感受到安全工作与个人息息相关，从而产生一种自发的“我要安全”的心理状态，改“被动执行”为“主动要求”。

安全管理制度和手段的创新

虽然安全工作时时讲、处处讲，但具体工作内容庞杂、不系统，哪项工作由谁做、怎样做，都是我们急需解决的问题。把安全生产工作作为日常性业绩考核的目标之一是解决这一问题的有效手段。将油库的安全管理目标细分为班组的安全管理目标，再将班组安全管理目标细分到个人的安全管理目标，象制定业绩指标一样制定安全考核指标，并明确评级标准。配套制定安全管理的操作规程，如每隔多久巡查一次管线，每隔多久对生产设备进行一次维护，每隔多久对消防设施进行一次检查等。使责任落实到班组、个人，让大家知道何时做、怎么做，落实安全主体的自查活动。

安全科技的创新

班组安全管理不仅局限于传统的规章制度，随着科技的发展，要有安全科技的创新。如我库的的两个质量管理活动小组就“安全阀的校准”、“建立消防报警系统”两个课题进行了研究，并运用高科技的手段，使两个课题得到了很好的解决，消除了生产中的安全隐患。并分获国家级、省级优秀qc成果奖。

众所周知，安全生产是我们班组工作的重中之重，大会说，小会讲，现场工作更是讲，可谓“安全”二字无处不在，班组要贯彻“任何风险可以控制，任何违章可以预防，任何事故可以避免“的安全理念。在平时的工作中提高每一个员工的安全意识：懂得“安全责任，重在落实”方针的意义。

总之，随着科学不断的发展，安全体制的逐步完善，安全生产管理工作也正在向法制化，规范化，科学化转变。我们只有不断学习，提高工作能力，创新安全管理，落实安全主体责任，恪尽职守，严于律己，为安全生产保驾护航。

第13篇 创新安全性评价工作全面提升管理水平

山东省济阳县供电公司担负着全县工农业生产及53万居民生活供电任务。拥有110千伏变电站4座，35千伏变电站11座，主变总容量342100千伏安。目前，济阳电网形成了以110千伏线路为主网架，35千伏线路环网供电，调度灵活，安全可靠，适度超前的坚强电网。

不断吸收先进的科学管理经验，提高执行力，把安全制度正确及时地贯彻到基层，以确保企业安全健康持续发展，是县供电企业探索的重要课题。2005年以来，济阳县供电公司深入学习和运用安全性评价，并以此为突破口，推动安全管理的创新，取得了比较明显的效果，使员工安全意识显著提高，电网安全运行状况得到明显改善。安全性评价工作成果在全省经验交流工作会议上成功发布，被列为全省第一批最佳实践案例，并在全省范围内予以推广。

认真开展安全性评价工作实现管理创新

安全性评价工作是科学的安全风险评估方法，通过对供电企业生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理方面可能引发事故的危险因素进行超前查评，预知安全生产基础现状，掌握安全生产薄弱环节，明确应采取的反事故措施，实现“预防为主”、“超前控制”。为此，公司十分重视，2005年把安全性评价工作列入全年公司重点工作，并成立了以行政正职为组长的组织机构。党政一把手为总协调人，实行了月考核，要求务期必成。其次是进行层层发动，专门召开三级安全性评价工作动员会，进行层层宣传发动。针对认识问题，又一次召开再发动会议，明确安全性评价工作不以发现的问题多少而否定这个单位的工作业绩，也不因为查出问题多少而影响年终工作考核，相反，对安全性评价工作不重视或工作不认真的单位或个人，公司进行严格考核。聘请专家运用解剖麻雀的方法，对一座变电站、一条线路、一个台区进行查评，拿出样板，作为安全性评价工作的标准。

我们依据样板，历时8个月通过班组自查、车间普查、专业组查评，对全县所有35千伏及以上变电站、35千伏及以上线路、31条10千伏线路及200多个配电台区、低压线路设备进行查评，共查出生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理三方面问题17075条。安全性评价工作总计标准分7240分，实得分为5378分，得分率为74.28％。问题主要集中在输电线路、配电网、检修运行管理、继电保护及自动装置管理、基层基础管理部分。这些问题的存在，暴露了我们管理滞后，措施乏力，没有从制度上实现系统的控制与预防，为此，我们在以下几个方面进行了不断创新和努力：

建立完善的安全生产保证体系和监督体系。首先，我们在安全生产上突出“一把手负责制”，成立以党政一把手为主任的安全生产委员会，建立经理全面指挥，分管经理具体负责，中层干部严格管理，班站长敢抓敢管的安全生产保证体系。其次，在保证体系内认真落实“个人控制违章，班组控制异常，车间控制障碍，公司控制事故”的层级管理责任，使体系控制真正发挥作用。第三，在各部门设置专职安全员，在班组、站所设置专职或兼职安全员，形成一个以安质部为龙头，同时涵盖全公司各部门、各岗位的安全生产监督、信息反馈网络，达到横向监督到人，纵向管理到位。第四，协调理顺安全生产保证体系和监督体系的关系，把“五同时”和“管生产必须管安全”及“谁主管谁负责”的指导思想贯穿于生产经营全过程，做到责任到位、压力到位、工作到位。两个体系的建立使安全责任与安全监督有了可靠的组织保障。

坚持不断深化和完善安全生产各项制度。失去了制度的约束，人的思想、行为就会散漫，安全生产就得不到保证。公司首先完善安全生产目标体系，明确安全目标，将安全生产目标层层分解,落实到单位及责任人,并逐级制定保证措施。同时，建立大安全的理念，把目标管理的关口前移，把目标管理的重点前延到事前、前延到过程、前延到现场、前延到基层，涵盖人员、设备、系统安全的全方位、全过程。其次把制度建设作为工作的基础，根据上级有关规定,梳理本公司的制度,及时修改或补充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生产做到有章可循，有法可依，规范个人和群体在生产过程中的行为，做到了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”。2005～2006年梳理安全制度11项，修订5项，新出台3项，安全生产管理制度不断更新的同时，确保了安全活动质量、安全工器具管理等基础性工作进一步规范。

以严格的考核促进监督的执行。安全管理是一项复杂的系统工程，离开严格的考核就谈不上执行力。责任不落实，监督不到位，考核不严格，造成执行力逐层递减，安全管理流于形式。针对这种情况，强化责任制落实，根据各级人员安全生产职责，落实各项标准。加强过程控制，每一项工作不但要结果，还要关注过程，整个过程不失控，保证结果的含金量。严格考核机制，建立考核标准，层层有考核，并实现联责制，把考核作为监督的杠杆，使监督执行到位。2006年，公司提出安全考核79项，考核金额4万余元，有力地提高了监督执行力，安全性评价检测出的缺陷、问题和2006年整改指标，全部按时完成，设备消缺率、装置性违章按计划整改率实现100%。

领会安全性评价精神实现观念创新

通过两年多来的学习、运用和实践，公司上下一致认为，安全性评价是一种集约式管理方法，它避免了粗放、主观和片面，从思想观念上实现了三种改变：

标本兼治防范“头痛医头，脚痛医脚”。县供电企业多年来的安全生产管理方式，基本上还是传统型的跟踪式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。这种管理方式只能是“头痛医头，脚痛医脚”。通过学习安全性评价体系，我们充分认识到现代化的安全生产管理方式应该综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。这样，安全性评价既可找到“点”，又可见到“面”；不仅“治标”，而且“治本”。

“超前预防”取代“亡羊补牢”。事故具有潜在性、再现性和可预防性的特点，要避免事故的发生，超前预防是最有效的方法。传统的安全生产管理模式，偏重事故发生后的分析、调查、定性和定量，属于“亡羊补牢”型的管理模式，而面对科技含量越来越高的电网，对电网可靠性要求越来越高的客户，特别是现代化企业“以人为本”的管理要求，“亡羊补牢”式的管理模式已远远不能适应新形势下的要求。因此，要真正求得安全成本与效益的最优化，就需要从“亡羊补牢”向“超前预防”转变，实质上这就是从安全管理的常规模式向目前的科学管理模式——安全性评价转变。我们必须着眼于事故潜在因素的研究，以“风险率”或其它数字形式定量地提供事故发生的概率及破坏程度，并据以确定应该采取的措施，最终达到超前控制的目的。

“科学”代替“经验”。在县供电企业，随着新的设备和工艺的大量采用，设备更新改造快，工作人员知识更新跟不上。在这种情况下，要保证系统安全稳定地运行，单凭过去经验，仅仅由安全管理人员抓安全显然无法奏效，必须加大安全管理的科技含量，引入适合于先进设备和工艺的安全管理方法，使安全管理更加科学化和系统化。安全性评价工作正是从评价对象的确定到参评人员的培训、从风险辨识评估到具体整改，在每一阶段都体现科技含量的特点和优势，因而作出的评价会更加公正准确，更适合现代化大生产的要求。它所蕴含的实质内容——即从传统安全管理模式向安全性评价体系的转变，也就是由“科学”代替了“经验”。

第14篇 班组安全管理工作的创新和发展

班组是企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，企业的安全管理必须从班组抓起。近年来，随着企业改革发展的不断深入，要求班组安全管理在继承传统管理方法的基础上，还要根据实际，不断创新和发展。对于班组安全工作的创新与发展，笔者认为应做好以下几个方面的工作：

坚持以人为本，树立班组安全管理的核心。班组长是班组的核心，既是生产者，又是管理者，具有承上启下的特殊作用。因此，要抓好班组安全工作的创新和发展，首先要从班组长抓起，抓好班组安全第一责任人的素质培养。其次，安全员要强化安全监督的作用。安全员要有高度的责任心，踏实严谨的工作作风。作风要实、标准要高，了解情况要细、检查管理要严，传达信息要快、落实文件要及时，思考问题要多、检查交流要勤。再者，班组成员要落实安全岗位责任，执行安全操作规程，安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是广大职工自己的事情，为了使每位职工都能认识到安全生产的重要性，并能自觉地参加管理，堵塞事故发生的漏洞，必须落实安全责任，执行安全确认制度，明确岗位职责，实现自我管理，自我约束。

必须以观念、制度创新为先导，增强班组安全管理工作的原动力。在企业安全管理工作中，“三违”现象还时有发生，究其原因：一是思想观念滞后，使班组的一些安全活动成为一种形式，没有达到增强职工安全意识的目的。二是工作方法滞后，安全管理缺乏超前意识，对班组安全工作出现的新情况、新问题缺乏调查研究。基于上述两个原因，我们必须把安全教育工作放到首位，使职工从被动的要我安全转变为主动的我要安全。同时，提高班组安全管理水平，创新和贯彻落实安全规章制度极其重要。要严格执行国家和本企业的安全生产操作规程和管理制度，要通过开展各项安全活动，如岗位练兵、安全监督岗、查找安全隐患、安全合理化建议等，加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。要分解管理任务，明确个人责任，按照全员参与、全员管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员，从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

必须坚持以企业安全创效为中心，把握班组安全管理工作的基本方向。坚持以企业的发展和安全创效为中心，是班组安全工作的基本方向。企业生产中任何一个环节出现问题，都会或多或少地给企业带来损失。事实证明，事故是最大的浪费，是对效益的一种损害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班组生产中，要坚定不移地把安全放在第一位，没有良好的安全局面，效益就无从谈起。必须做到三个定位：一要把班组安全管理工作定位在提高企业经济效益和保护职工安全健康上来。通过安全教育、技能培训、反事故演练等活动，把职工的热情引导到安全创效上来。二要把生产监督重点定位在安全生产上。安全管理部门必须要发挥好执法监督作用，定期检查劳动保护措施的落实情况，监督规范生产行为，督促有关部门、车间及时消除隐患；不断强化群防群治，发动和依靠班组职工做好安全工作。三要把开展安全合理化建议定位在攻克难题上，使安全管理工作与企业安全文明生产目标有机地结合起来。

必须以职工满意为前提，这是坚持安全管理工作的基本标准。安全生产的实践主体是人，“以人为本”是班组搞好安全管理工作的重中之重。因此，应尊重职工、相信职工、依靠职工，发挥每一名职工的主动性和积极性来开展安全工作。要以企业安全文化培育职工，形成激励机制，为职工营造一个学安全、保安全的浓厚氛围。同时，还要为职工创造规范有序的安全生产环境。

第15篇 浅谈班组安全管理的创新和发展

一、创新安全管理主体，建立班组安全管理核心

众所周知，班组是企业的细胞，企业的各项生产管理工作最终都要通过班组去落实，因此安全生产的执行主体是班组。在班组管理中，班组长既是生产者，又是管理者，具备承上启下的特殊作用，班组长就是班组安全管理的核心。因此，要抓好班组安全管理，必须从班组长抓起。首先，要抓好班组安全第一责任人的选拔和素质培养，使这个“兵头将尾”的芝麻小官能够担负起应有的职责。班组长要本着对企业和职工安全高度负责的态度，起模范表率作用，身体力行，严格遵守各项规章制度和工艺纪律，在此基础上认真抓好“三违”控制，及时制止不安全行为；班组长要确立技术权威的地位，通过不断学习，做到在技术上独当一面；在班组管理中不墨守成规，能够不断提出新的设想和办法，并督促班组成员在实践中贯彻落实；要善于做职工思想工作，密切关注职工情绪变化，发现职工情绪异常要深入了解情况，对有困难的职工要主动向各级组织反映情况，协助其及时解决困难，以关心职工、帮助职工赢得职工的信任和支持。其次，要在班组中配齐安全员。班组安全员要选择有责任心和踏实严谨工作作风的职工担任。安全员作风要实、标准要高、了解情况要细、检查工作要严，传达信息要快、落实文件要及时、思考问题要多、检查交流要勤。同时安全员还要有良好的心态，开阔的胸怀。因为在生产过程中，一旦安全生产的安全员的工作经常得不到别人的理解，甚至会得罪人，因此安全员要不怕委屈，善于在逆境中开展工作。最后，要高度重视安全规章制度的贯彻落实，因为安全生产直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是职工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必须严格落实安全责任，明确岗位职责，实现职工自我管理，自我约束。

二、创新安全教育培训方法，注重实际效果

班组安全教育要突出实效，要由以往简单空洞的说教向感性教育转变，使职工逐步从被动的“要我安全”转变为主动的“我要安全”。各级组织要发挥各自优势积极配合工厂、车间和班组做好此项工作，党团组织要侧重于宣传教育和引导，工会组织要侧重于维护职工权益和加强劳动保护。班组安全教育要从正反两方面入手,即要树立先进典型,营造学习先进、崇尚先进、争做先进的浓厚氛围,促使职工自觉增强安全责任心。又要以事故案例为教材,使职工牢记血的教训,时刻引以为戒。可以将发生过的工伤事故制作成警示教育栏，讲清事故的过程和应吸取的教训，展示于车间显要位置，在潜移默化中影响和教育职工。还要注重奖惩教育,对在工作中认真负责、遵章守纪,制止“三违”行为,及时发现和排除隐患,避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员,要大力宣传、表彰和奖励；对因工作失职、自由散漫,麻痹大意或有“三违”行为者,要严格按照规章制度给予处罚。另外，班组整体技术水平的高低,体现在班组成员对本岗位实用技术的掌握和运用能力上，因此要经常对班组成员进行业务技术培训,努力提高班组安全管理水平。特别是对新工和转岗、调岗人员一定要重点进行岗前培训,合格后才能上岗。同时要结合班组的工作实际,适时开展各项安全活动,如岗位练兵、反事故演习、事故预想等,加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。班组要以六大员为基础,分解管理任务,明确个人责任，按照全员参与、全员管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员,从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

三、创新企业安全文化，倡导先进正确的安全理念

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在生产经营活动中积累的宝贵财富。先进的企业安全文化是企业安全生产的动力与灵魂，是企业软实力和核心竞争力的重要体现，其中安全理念或安全价值观又是企业安全文化的核心。因此工厂、车间和班组都必须重视安全文化建设，要在职工中积极倡导正确、先进的安全理念。具体来说，工厂应当树立“安全第一、员工生命第一”、“员工安全生产是企业的最大效益”、“实现员工安全生产是企业维护员工的根本利益”以及“事故都是可以预防” 的等理念；工厂管理者应当树立“安全管理必须以人为本”、“忽视安全生产是对企业和员工的最大犯罪”等理念；员工应当树立“自己的生命和幸福需要安全生产”、“实现安全生产就是给企业创造效益”等理念。要以工厂安全文化培训职工，形成激励机制，为职工营造一个学安全、保安全的浓厚氛围，为职工创造一个规范有序的安全生产环境。

在班组生产中，要树立全局观念，明确安全与效益的辩证关系，事实证明，事故是最大的浪费，是对效益的一种损害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班组在安全生产上必须做到三个定位：一要把班组安全工作定位在提高工厂经济效益和保护职工安全健康上。二是把安全生产监督的重点定位在安全生产上。三是把职工满意度定位在安全管理的基本标准上。要本着对职工安全高度负责的态度改善劳动条件和工作环境。一是提高生产装置的安全化程度。生产现场的所有劳动保护、安全生产方面所使用的设备、设施、工具、防护用品、报警装置、防护材料等，都要靠自身的安全设计提高本质安全化程度，不能关键时候“掉链子”、出问题。二是采取措施消除生产现场的跑、冒、滴、漏现象，防止和消除尘毒等有害物质。三是在生产现场设立必要的安全警示标志和提示装置，时刻保证安全消防通道的畅通。要创造良好的采光、照明、通风、降温或取暖条件，使生产现场干净卫生、布置合理、环境温馨。