浅谈创新安全管理理念（十二篇）

第1篇 浅谈创新安全管理理念

煤矿企业生产环境特殊，属高危行业。煤矿的主体是矿工，管理的核心是人，安全管理的关键也是人，而人的管理关键在思想。抓好煤矿安全管理，必须根据安全生产的不同层次、不同阶段的特点，既要把管理的重心放在人的行为上，更要侧重于管理人的思想，使每个人始终有高度的安全防范意识和自觉的安全行为，这是保证安全的核心环节。那么，创新安全理念，究竟要确立什么新的管理思想？笔者认为应体现以下九几个方面：

一、以人为本观。

要在安全工作上突出人性化管理，着重从教育上入手，开展深入细致的安全思想政治工作，使职工从灵魂深处认识到安全的重要性，认识到“三违”的危害性，始终保持清醒的头脑，时时刻刻提高安全意识。在“三违”的处理上，要坚持区别对待，处罚适当，教育为主的原则，严格落实过“五关”措施。即：反思检查关——让职工深刻反思自己的错位行为，认识到“三违”的严重后果。安全培训关——进行安全培训，重温安全规程和措施，提高安全上岗的能力。曝光亮相关——对“三违”人员进行暴光亮相，让违章者感到自己的行为很不光彩，很丢人。亲情教育关——动员违章者的亲属对其进行思想教育，使“三违”人员从亲人的言谈中认识到其行为对家庭的影响，从而在工作中时刻想安全，要安全。谈心帮教关——对“三违”人员进行谈心帮教，使其认识到错误行为，自觉尊章守纪，不再冒险蛮干。当然，对严重“三违”或造成重大后果的，也要严肃、从重予以处理,以维护法律、法规和制度的严肃性,使其他职工也从中受到教育和警示。

二、居危思危观。

煤矿是一个高危行业，必须始终树立安全第一的思想观念，居安思危，居危思危。对我们煤炭生产企业来讲，水、火、瓦斯、煤尘、顶板治理、运输治理是关键环节，但是，最重要的还是重视和落实的程度。行动懒、纪律散、手段软，摆不正安全工作位置，重生产、轻安全，或不精心、凑合等思想都是我们安全工作的大敌。因此，在安全工作上，各级组织、各级领导干部都要慎之又慎，任何时候都要如临深渊，如履薄冰，认真对待，坚决把各项行之有效的制度落到实处，不让事故有丝毫的可乘之机。

三、安全标准观。

煤矿安全工作必须实行标准化管理，具体讲有四个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才能保证安全；哪里可能出现什么危险；如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活。二是班组长要动脑筋想如何去安全分工；工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。三是区队业务科室管理干部要动脑筋想哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。四是矿级管理层要善于识人、用人、会管理，要经常检查督促下属工作，把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。

四、素质培训观。

素质的提高在于培训，技能的提高在于经常的训练。一是要抓好岗前培训，对新工人和转岗职工必须进行上岗前的安全培训，达到应知应会要求，合格后才能上岗工作。二是要抓好单位培训，坚持班前安全知识讲座和开展每周的安全活动等，对职工进行不间断的培训。三是要抓好现场培训，区队长、当班班组长要对职工进行现场示范教育，对职工开展单教、单学、单练、单查、单考的安全质量培训活动，使职工把学到的理论知识与实践操作很好的结合起来，提高职工操作技能水平。

五、第一责任观。

要进一步明确各单位党政正职是本单位安全的第一责任者，跟班干部、班组长是当班安全生产的第一责任者，工人是本岗位安全的第一责任者，做到对安全肩负的责任明确、职责范围明确、责任后果明确、责任联挂考核明确，实行严格的责任追究，对事故严格按“四不放过”原则，做到分析、教育、处理三同步，形成安全工作压力传递机制，一级向一级负责，层层包保安全生产。

六、服从大局观。

一是要体现规章制度的刚性管理，以严格的制度规范职工行为。二是要体现说服教育潜移默化的柔性管理，使职工在内心产生认同感和服从意识，自觉在工作中做到一切服从安全，一切为了安全，一切优先安全，一切保证安全。三是要体现严肃的政治纪律和组织管理，使各级领导干部对待安全工作认真负责，一抓到底，做到安排工作先安排安全，布置任务先布置安全，班前会先讲安全，开工前先看安全，所有考核实行一票否决制。

七、落实执行观。

要建立煤矿企业安全执行保证机制，使一切行之有效的规章制度得到很好的执行和落实。体现在具体工作当中，就是要实行以“四位一体”安全管理为主的开工安全确认和收工验收制度，不符合完好要求的设备不得运行，不符合操作要求的人不得上岗作业。工程质量达不到标准要求的不能结算工资费用，而且必须推倒重来，返工费用要自己负担，形成质量有标准、执行有监督，严于考核，及时兑现的落实执行运作机制，以良好的制度落实促进安全生产。

八、安全警示观。

要坚持用身边的安全事故案例进行警示教育，开展“安全警示日”、班前“警示安全活动”。设立“安全警示栏”，开展全员“安全承诺”活动等，在职工中大力提倡和树立正确的安全观念、安全意识，使广大职工始终保持良好的安全警觉性。

九、安全激励观。

要搞好安全生产，也需要良好的激励机制来促动。一是要完善安全绩效考核体系，从上到下，从矿级领导到科室、区队、班组长、职工，层层建立目标考核激励机制。二是要实行安全激励，实施全员安全风险抵押，开展安全竞赛，对优秀单位进行大力表彰。三是要开展职工安全之星评比活动，树立先进典型，营造人人抓安全，事事保安全的浓厚氛围，推动安全生产。

通过确立新的安全理念，使安全文化融入到管理和职工思想意识当中，渗透到各项管理制度和职工行为规范当中，体现在企业整体形象和职工个体形象上，构建良好的安全管理格局，为煤矿企业安全生产提供内在的思想理念支持。

第2篇 安庆石化热电厂管理创新助推安全生产

近年来，安徽安庆石化热电厂长周期生产屡创佳绩。截至1月15日，该厂已连续安全供电、供水、供热1567天，主力5号炉连续运行458天，3号机实现单机连续运行306天，三项长周期安全生产均打破了历史记录，2007年实现“五个重大事故为零”。这些优异成绩的取得，得益于该厂在安全管理上进行创新，为全厂筑起了安全生产的铜墙铁壁。

为安全，制度先行

“没有规矩，不成方圆”，为使安全工作真正做到有规可依，有章可循，近几年来，该厂一方面针对企业改革、发展的需求，适时增补了一些新的安全生产规章制度。如去年8月，上级集团公司出台《安全生产禁令》，该厂迅速将《禁令》作为新的法规，在全厂贯彻落实。另一方面，该厂还不断完善和修订现有安全生产规章制度，以适应企业安全生产的需要。如去年上半年，他们重新修订了《安庆石化热电厂安全生产责任制》，详细规定了上到厂长、下到一线职工共214个岗位的职责、权限，并要求每位职工牢记本岗位职责。

目前，该厂已有安全生产规章制度共24项，覆盖了全厂各个方面的工作，使每一项安全生产工作都有强有力的制度保障。

为安全， 人本管理

该厂在安全工作中推行人本管理，从而有效实现了职工“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。为使安全工作变为职工的自觉行为，该厂首推亲情化安全教育，在重点区域、关键装置等位置悬挂“爱妻爱子爱家庭，不讲安全等于零”、“亲人叮咛在耳边，安全工作平安归”等人性化的安全标语，使职工在举手投足之间都感觉到身边有亲人在叮咛，更加自觉地注重安全。与此同时，该厂还大力开展各项安全活动，他们将班组安全活动与岗位练兵、技术培训、事故预演及反事故演习等内容相结合，实现了班组安全活动“三保证、一考核”，即内容保证、组织保证、时间保证、严格检查考核。他们还在职工中举办现代企业安全管理知识讲座，指导职工学习新的法规、条例，组织全员参与安全知识考试。

为安全，完善设备

该厂通过“精心巡检，精心维护，精心操作”三个环节，把好设备运行安全关，完善多层次、全方位的机电仪操作五位一体的设备监管体系，做好设备的特护和大机组的包机制管理工作，加大设备现场管理，确保设备处于良好运行状态。与此同时，他们按照上级集团公司隐患排查工作“纵向到底、横向到边、不留死角”的精神，建立了持续开展隐患排查整改的机制，使隐患排查治理实现了经常化、制度化。在具体工作中，他们坚持具有本厂特色的“七定”巡检法，及时将安全生产隐患消除在萌芽状态。据统计，2007年，该厂职工先后及时发现并处理了4号炉水冷壁泄漏、6号炉乙侧主蒸汽母管泄漏等20余项重大安全隐患。

为安全，监管有力

该厂建立了厂部、车间、班组三级安全监管网络，通过强有力的监管，促进了长周期安全生产上台阶。该厂安全督察员每天坚持现场督查，重点对检修施工现场人身和设备安全，对关键生产装置、要害部位、重大操作、现场动火、设备探伤进行督查。同时，该厂安环科还定期组织相关科室人员，进行安全月检和安全专项检查，并提出整改和考核意见。他们还抓好各种安全作业票证的规范签发，落实“谁签发、谁负责”的管理原则，严格执行公司集中用火作业管理规定，进一步规范用火、维修设备、临时用电等作业许可证制度。通过严格管理、严格考核、严格监督，建立了“安全不留死角、责任无缝连接、全员共同参加”的安全生产格局，确保各项安全环保工作措施得到有效落实。

第3篇 设备检修部六步风险控制法创新安全管理模式

设备检修部针对日常生产设备检修频次高、不确定危险因素多的实际，创新安全管理模式，逐步推行“六步风险控制法”，有效杜绝了各类事故的发生，确保了检修任务的圆满完成。

“六步风险控制法”是按照检修作业的程序，运用安全标准化手段控制意外事故发生的一种有效方法。第一步为风险辨识。对作业现场及周边环境存在的危险危害因素，以及作业过程中可能出现的危险后果提前进行全面系统地勘察、分析、辨识，针对性地制定检修作业专项安全防范技术措施；第二步为技术交底。每项检修作业实施之前，由项目负责人按照检修作业的方法步骤、安全技术要领、安全操作要求，全面完整地对检修作业人员进行现场技术交底，以克服和减少检修作业中的盲目性；第三步为现场确认。检修作业前填写《检修作业安全确认表》，对作业区域的电源、能源介质、设备停机状态、所使用的工器具的安全状况进行现场确认，尤其对停电停机状况进行挂牌签字确认，并对现场煤气或其它有害气体浓度含量进行检测分析确认，以防意外身故的发生；第四步为标准化作业。标准化作业是检修作业过程中保证检修质量、杜绝事故发生的重要环节，其核心就是要求检修作业人员必须按照标准化的程序方法，认真细致地完成好每一个检修项目，避免因违规、违章操作导致各类事故的发生；第五步为安全监护。检修作业现场千变万化、情况复杂，必须顾及各方面因素的干扰和影响，只有立体交叉式的全方位进行安全监护，才能最大限度地避免人身伤害事故的发生；第六步为现场清理。检修作业的现场环境影响并制约着检修作业能否安全顺利进行，现场清理包括作业前、作业中和作业后的整理与清理，检修作业现场道路通畅、堆物有序、无隐患存在，才是确保检修安全的重要前提。

设备检修部实施“六步风险控制法”以来，改变了以往检修作业安全管理缺乏系统性、规范性、针对性的弊端，增强了安全管理工作的科学性和有效性，在前一阶段的炼钢8#连铸机改造、4#5#烧结机中修、炼铁九高炉系列检修过程中，各项检修作业安全有序进行，为公司经营生产工作的稳步推进提供了强有力的支撑。

第4篇 浅谈班组安全管理的创新和发展

一、创新安全管理主体，建立班组安全管理核心

众所周知，班组是企业的细胞，企业的各项生产管理工作最终都要通过班组去落实，因此安全生产的执行主体是班组。在班组管理中，班组长既是生产者，又是管理者，具备承上启下的特殊作用，班组长就是班组安全管理的核心。因此，要抓好班组安全管理，必须从班组长抓起。首先，要抓好班组安全第一责任人的选拔和素质培养，使这个“兵头将尾”的芝麻小官能够担负起应有的职责。班组长要本着对企业和职工安全高度负责的态度，起模范表率作用，身体力行，严格遵守各项规章制度和工艺纪律，在此基础上认真抓好“三违”控制，及时制止不安全行为；班组长要确立技术权威的地位，通过不断学习，做到在技术上独当一面；在班组管理中不墨守成规，能够不断提出新的设想和办法，并督促班组成员在实践中贯彻落实；要善于做职工思想工作，密切关注职工情绪变化，发现职工情绪异常要深入了解情况，对有困难的职工要主动向各级组织反映情况，协助其及时解决困难，以关心职工、帮助职工赢得职工的信任和支持。其次，要在班组中配齐安全员。班组安全员要选择有责任心和踏实严谨工作作风的职工担任。安全员作风要实、标准要高、了解情况要细、检查工作要严，传达信息要快、落实文件要及时、思考问题要多、检查交流要勤。同时安全员还要有良好的心态，开阔的胸怀。因为在生产过程中，一旦安全生产的安全员的工作经常得不到别人的理解，甚至会得罪人，因此安全员要不怕委屈，善于在逆境中开展工作。最后，要高度重视安全规章制度的贯彻落实，因为安全生产直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是职工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必须严格落实安全责任，明确岗位职责，实现职工自我管理，自我约束。

二、创新安全教育培训方法，注重实际效果

班组安全教育要突出实效，要由以往简单空洞的说教向感性教育转变，使职工逐步从被动的“要我安全”转变为主动的“我要安全”。各级组织要发挥各自优势积极配合工厂、车间和班组做好此项工作，党团组织要侧重于宣传教育和引导，工会组织要侧重于维护职工权益和加强劳动保护。班组安全教育要从正反两方面入手,即要树立先进典型,营造学习先进、崇尚先进、争做先进的浓厚氛围,促使职工自觉增强安全责任心。又要以事故案例为教材,使职工牢记血的教训,时刻引以为戒。可以将发生过的工伤事故制作成警示教育栏，讲清事故的过程和应吸取的教训，展示于车间显要位置，在潜移默化中影响和教育职工。还要注重奖惩教育,对在工作中认真负责、遵章守纪,制止“三违”行为,及时发现和排除隐患,避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员,要大力宣传、表彰和奖励；对因工作失职、自由散漫,麻痹大意或有“三违”行为者,要严格按照规章制度给予处罚。另外，班组整体技术水平的高低,体现在班组成员对本岗位实用技术的掌握和运用能力上，因此要经常对班组成员进行业务技术培训,努力提高班组安全管理水平。特别是对新工和转岗、调岗人员一定要重点进行岗前培训,合格后才能上岗。同时要结合班组的工作实际,适时开展各项安全活动,如岗位练兵、反事故演习、事故预想等,加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。班组要以六大员为基础,分解管理任务,明确个人责任，按照全员参与、全员管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员,从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

三、创新企业安全文化，倡导先进正确的安全理念

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在生产经营活动中积累的宝贵财富。先进的企业安全文化是企业安全生产的动力与灵魂，是企业软实力和核心竞争力的重要体现，其中安全理念或安全价值观又是企业安全文化的核心。因此工厂、车间和班组都必须重视安全文化建设，要在职工中积极倡导正确、先进的安全理念。具体来说，工厂应当树立“安全第一、员工生命第一”、“员工安全生产是企业的最大效益”、“实现员工安全生产是企业维护员工的根本利益”以及“事故都是可以预防” 的等理念；工厂管理者应当树立“安全管理必须以人为本”、“忽视安全生产是对企业和员工的最大犯罪”等理念；员工应当树立“自己的生命和幸福需要安全生产”、“实现安全生产就是给企业创造效益”等理念。要以工厂安全文化培训职工，形成激励机制，为职工营造一个学安全、保安全的浓厚氛围，为职工创造一个规范有序的安全生产环境。

在班组生产中，要树立全局观念，明确安全与效益的辩证关系，事实证明，事故是最大的浪费，是对效益的一种损害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班组在安全生产上必须做到三个定位：一要把班组安全工作定位在提高工厂经济效益和保护职工安全健康上。二是把安全生产监督的重点定位在安全生产上。三是把职工满意度定位在安全管理的基本标准上。要本着对职工安全高度负责的态度改善劳动条件和工作环境。一是提高生产装置的安全化程度。生产现场的所有劳动保护、安全生产方面所使用的设备、设施、工具、防护用品、报警装置、防护材料等，都要靠自身的安全设计提高本质安全化程度，不能关键时候“掉链子”、出问题。二是采取措施消除生产现场的跑、冒、滴、漏现象，防止和消除尘毒等有害物质。三是在生产现场设立必要的安全警示标志和提示装置，时刻保证安全消防通道的畅通。要创造良好的采光、照明、通风、降温或取暖条件，使生产现场干净卫生、布置合理、环境温馨。

第5篇 电力建设安全管理与科技创新

1引言

如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是电力建设单位开展工作的首要问题。

2 电力建设安全管理与科技创新

2.1转变工作方式，加强沟通

安全管理工作强调全员参与，要求所有人“懂安全、会安全”，人人讲安全这样一个局面。同时安全管理部门要有很强的系统性，靠安全一个部门是不能做好安全工作的，必须各个部门相互配合，协同作战才能形成强大的团体。安全经济学安全功能函数表明，“安全不能改变系统本身创造价值，而是保证和维护系统价值功能来实现安全自身价值”，因此项目部的生产安全管理者首先要转变作风，认识到安全工作不是由安全管理部门独立完成，而是要各个部门通力合作，因此安全管理工作者要善于沟通，主动、及时地与各部门保持联系和信息共享，遇到问题主动、谦虚地向各部门请教，用行动赢得各部门的理解和支持，将各部门硬性规定的安全职责变成习惯，发掘部门的执行动力和潜力。同时，要积极与一线操作人员沟通交流，在交流中发现问题和寻找解决问题的方法，调动职工执行安全生产规范的积极性、主动性、自觉性和穿透力；与分包单位紧密联系，深入了解他们的技术、设备、人员情况，并及时作出预防性措施，做好风险源辨识，帮助他们提高安全管理水平，将分包单位的安全管理工作纳入项目部安全管理轨道，培养和提高他们执行安全制度规范的能力。

要改变“以罚代管”的工作方式。孟子曰：“以善养人，然后服天下。”安全管理工作者应该通过耐心、细致的思想和预防工作，使管理起到良好的作用，罚款只是一种严格管理的手段，频繁罚款只会产生强烈的逆反心理，造成工人与安全管理者的矛盾再次升级，也造成工作的被动，不利于安全管理工作的开展。因此“负刺激”要使用但是绝对不能频繁。作为安全管理工作者，要加强沟通，转变工作方式，安全管理才能取得成效。

2.2细致入微、踏踏实实工作

俗话说“不怕一万就怕万一”。生产安全事故往往发生在不经意间，但所有的事故势必在之前都会出现隐患和相应的征兆。所有生产安全工作需要细致入微、踏踏实实的工作作风，容不得半点马虎和虚假。安全管理人员要针对不同的人员工种和职工队伍配备不同的讲课资料，由有经验和经过专门培训的人员授课，深入人心、不走过场、不流于形式；针对项目管理特点和分包管理所带来的“一次性”、“临时性”、“分散性”、“流动性”等问题，严格资质审查，对在资质审查过程中发现的问题，及时采取各种预防性措施，未雨绸缪，把工作做细、做到前面；对风险评估、施工组织设计、安全技术交底、重大危险点源的安全技术措施、应急预案等要反复讨论、论证、细化，像国家立法机构通过法律一样进行“三读”，利用“沙盘推演”的方法紧盯工程进度，分析每一项施工可能出现的安全问题，在每一项施工开始前，要同技术、工程部门以及操作工、和现场安全监管员实地查看，对安全措施进行现场再确认，确保万无一失，现场监管人员必须养成对操作工操作前进行“最后一分钟”询问的习惯；细化现场监管员每一天每一点的工作，在生产管理部门内部形成一整套“实施、检查、整改、提高”循环制度，确保自身工作无差错。细致入微、踏踏实实的工作作风应该成为安全管理工作者最基本的职业素养，以严细的作风、细致踏实的工作确保安全生产管理工作的万无一失。

2.3要将心理学运用到安全管理工作的实际

安全生产管理的根本是对人的管理，从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学，提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学，安全生产管理者自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中，通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求，把安全管理从事中事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。对于常年生活工作在外埠工地，远离亲人和家庭，工作脏、苦、累，导致工作情绪处于不稳定状态，给生产安全带来极大的危害和安全隐患，安全生产管理部门应该适时地对员工个体和团体进行必要的心理援助（eap），根据职工个体和团体情况，制定合理的作息时间轮休制度等，帮助员工始终处于良好的心理状态中，增强职工遵守安全管理制度和保持良好工作状态的韧性；在现场监管和日常生产安全管理中，运用心理学原理及时预见职工的过失行为，将危险消减在未发之时。运用心理学原理，创新宣传教育方法，大力提高安全宣传教育的水平，改变安全教育冷冰冰、苍白的形式，使安全教育多样化、生动化、亲情化。

第6篇 创新安全管理实现安全生产

安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局。实现安全是人类最大的也是永恒的哲学命题。人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界共需安全。党和政府历来十分重视安全生产工作，相继采取了一系列重要措施，不断加强安全生产工作。2004年，国务院又作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，体现出党和政府对煤矿安全工作的重视。

一、推行安全创新管理的必要性

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是形势的要求，时代的呼唤，也是人类文明，社会进步的重要标志，更是开创我国安全生产工作新局面的迫切需要。

随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化，煤矿开采条件日趋复杂，水患、火灾防治、瓦斯治理、顶板管理难度加大。靠传统的管理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新的思想，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，必须将创新贯穿于安全工作的始终，运用发展新思路促进安全工作新突破。

二、安全创新管理的内容

1、安全工作思想观念的创新

思想是行动的指南，观念决定做法，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路，运用现代安全生产管理的新的观念指导生产，始终站在实践“****”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不安全不生产。

近几年来我们以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“安全第一，生产第二”“带着感情抓安全”，以及“安全工作是煤矿永恒的主题；安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好；安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事；宁听骂声、不听哭声；安全工作是个系统工程，必须齐抓共管；”等一些言简意明，内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了安全工作内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。

2、安全管理体制和机制的创新

要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业安全健康管理体系，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。

21世纪企业的竞争核心是人才的竞争，构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和发展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的激励机制，对企业人员要从两个方面进行激励。第一，经济利益激励；第二是地位和权利的激励。

建立和完善了科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展安全科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的氛围，创新人才激励机制。2004年我们给295名优秀人才每月每人发补贴500元，其中，3名突出贡献人才每人奖励了一辆小轿车。在安全管理干部的任用方面，制定了严格选拔办法，选拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要安全岗位，把安全工作做为考核干部的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的单位，对区队干部免职。激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。

3、安全管理制度和手段的创新

围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特别是淮南全国煤矿瓦斯防治工作现场会议召开后，出台了《瓦斯治理责任制》、《瓦斯管理考核办法》、《关于派驻安全监察员的决定》、《管理人员下井上岗安全管理的规定》等9项规定和办法，进一步明确瓦斯治理责任，严格瓦斯管理制度，强化责任落实，形成了瓦斯治理投入、装备、技术、检查、考核体系，为瓦斯治理工作提供了制度保证。

在方法创新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段；提出安全工作“六化一落实”新方法，“六化”即安全管理军事化；安全制度依法化；现场管理标准化；安全责任全员化；安全技术科学化；安全教育素质化。“一落实”即安全工作强落实，做到安全工作有安排，有检查，有落实。“六化一落实”安全管理手段有力地提高了安全工作质量，对安全工作健康、有序开展起到了积极的作用。建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用；马脊梁矿运用就近管理的新方法，通过“想、看、干、管”强化了现场安全管理，进一步提高了安全管理水平。

深入开展安全质量标准化工作，突出以人为本，强化基础装备、基础设施、基础资料的建设，按照职业安全健康管理体系的基本理论，建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制，规范机制的运行程序，程序分四个步骤：工作现状评价、策划、运行、再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。生产矿井每月循环一次，公司每季度循环一次，并通过明确职责、完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保各专业达到目标要求。通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进安全生产的稳步发展，使整个企业处于良好运行状态。

4、安全科技的创新

世界上没有一种事物是一成不变的，企业在不同的发展阶段，在不同的环境中，要面对的问题不同，需要调整的方面也不同，尤其是在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。

科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，经常更新技术结构、技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。建立有利于科技创新的机制，必须坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入，加强企业开发机构建设。

在科技创新上，要着重解决安全工作的难题和挡手问题。对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，要紧紧围绕发展和解放生产力、提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。

充分发挥科技人员的作用，定期组织安全研讨、专家调研活动，交流安全生产、技术、管理经验，为全面推进安全工作提供理论指导。大同煤矿集团公司在这方面做了一些卓有成效的工作，煤矿地下火区探测研究与应用、两硬条件国产综采双高工作面开采技术研究、大同特殊条件开采技术研究、大同两硬条件短壁装备技术研究等11项科技成果通过国家及省级鉴定。对通风系统、安全监测系统、顶板管理等15项安全技术改造项目进行技术论证，为项目的实施提供技术保证。科技人员通过大力开展技术攻关，有效解决了顶板、防灭火等方面重点和难点问题，为提升安全技术水平奉献了聪明才智。

把科技投入作为重要的公共战略性投资，未雨绸缪，舍得在科技上投入；宁可在别的方面少花钱，也要集中更多的资金用到科技、教育和人才上。积极调整财政支出结构，更多地满足科技发展的资金需求，加强资金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；发挥好企业在科技投入中的主体作用。

大力推广和应用安全新技术、新装备、新材料，加快了安全监测信息网络的建设，矿井安全监测实现了三级联网，采用先进的制氮灭火设备和罗克休等新型材料对火区进行治理；采用汽雾阻化措施，预防放顶煤工作面的自燃发火。引进了大采高、低位放顶等十多项综采新工艺，引进了先进的薄煤层开采刨煤机，生产矿井装备了综采顶板连续监测记录仪、传感式斜井防跑车装置等先进设备，提升了安全装备水平。

5、安全文化的创新

安全文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全的制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，提高现代安全文化水平，使人的安全行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注安全的氛围。

安全培训是提高人员素质的主要手段，是安全工作的重要基础，同煤集团建立了以安全技术培训中心为核心，以大同煤炭高级技工学校、北岳职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，不断加强“现代化设施、教材、教师队伍”建设。坚持全员培训，强化安全管理人员和特种作业人员的培训。创新培训形式，举办了中日煤矿安全技术联合培训班，并派专业人员赴日本参加煤矿安全技术培训，扩大了安全技术国内外交流。

开展形式多样的群众性安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。创新安全文化形式、丰富安全文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台，运用亲情寄语、在区队换班室张贴“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，举办“小手拉大手，安全一起走”安全演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意安全。编辑企业内部安全教育读本，工会编发《煤矿安全生产格言选编》、《安全征文汇编》等文集；安监部等部门编发了《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》等安全教育读本，汇编本单位事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为基层单位开展安全教育活动提供教材，丰富企业的安全文化，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。

三、推行安全管理创新的效果

近年来我们在安全管理创新方面进行了有益的探索和大胆的尝试，取得显著成效。着力推行职业安全健康体系，12对矿井通过了职业安全健康体系认证。注重安全文化建设，形成了以“安全第一，生产第二”为核心理念的安全文化氛围，全员的安全意识和素质得到增强；安全法制观念不断加强，管理人员依法管理，员工规范操作；健全安全生产责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的安全责任体系，严格检查考核，强化安全责任落实；“科技兴安”战略稳步实施，与科研院校合作，研究解决安全生产中的难题，引进了大采高、低位放顶等新工艺、薄煤层开采刨煤机等新装备，安全科技水平得到提高；安全投入加大，积极对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害进行治理，完善和更新安全设施装备，安全生产环境得到改善；全面加强安全质量标准化工作，15座矿井达到国家一级安全质量标准化矿井，企业百万吨死亡率连续四年实现低控，平均为0.149。

企业整体经济运行质量进一步改善。2004年煤炭产量完成5358万吨，煤炭外运量完成8154万吨，产销量位居当年全国煤炭企业第二名，销售收入完成188亿元，在岗员工人均收入达到17743元，均创历史最好水平。

实践使我们深深认识到，安全管理必须在创新中发展、丰富和完善，从而推进安全工作扎实稳步发展。

第7篇 浅谈施工生产创新型安全管理规范

谈及安全,顾名思义,凡涉及人身安全与财产、机械设备损坏等的隐患,都属于安全范畴,在人们的大脑前沿难以忘却安全与伤害,就因为这一对矛盾体,人们深入研究,避免或减少事故的发生,专业界概括出“安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针,约束与疏导人们时时刻刻注重安全。

一、安全管理体系

安全管理体系,顾名思义就是基于安全管理的一整套体系,体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想,制度,教育,组织,管理;硬件包括安全投入,设备,设备技术,运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。一个优秀的企业,安全管理体系应该包括如下几部分:

1、安全文化及理念的树立

2、管理层的承诺、支持与垂范

3、安全专业组织的支持

4、可实施性好的安全管理程序、制度

5、有效而具有针对性的安全培训

6、员工的全员参与

二、安全管理

安全管理应包括其安全管理分为风险控制与文化建设两个大方面。

1、文化建设的工作要素: 文化建设(行为安全)工作的要素包括:强有力的,可见的管理层承诺、切实可行的安全工作方针和政策、挑战性的安全目标和指标、直线组织的安全职责、综合性的安全组织、专业安全人员的支持、高标准的安全表现、持续性安全培训及改进、有效的双向沟通、有效的员工激励机制、有效的安全行为审核与再评估、全面的伤害和事故调查与报告。

2、风险控制的工作要素: 人员变更管理、承包商安全管理、紧急响应和应急计划、质量保证、启用前安全检查、机械完成性、设备变更管理、工艺安全信息、工艺风险分析、技术变更管理。

三、以浅层知识,阐述新型安全管理

为保证合理化的综合性安全管理,逐步加深企业的综合性效果利益,完善安全化生产管理和经济建设的控制,提高整体管理过程中的各种问题,上下一体,同步推进,才能形成企业安全管理的综合实力,我们安全部门的安全管理要从以下几个方面开展工作:

1、明确管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理网络,并使网络发挥出管理的效果

在安全管理上以安全标准化体系为纲领,以严格纠察为主要手段,以应知应会、危险辨识为突破口,抓好日常安全管理和日常隐患排查整改,认真落实责任追究,不断夯实各项基础管理工作,推行模块化安全管理,让安全环保管理变得轻松、简洁、受控。每个单位要善于将三大主版块(工艺、设备、安全)管理进行细分,将日常的工作事务进行分门别类设定所有的模块,将模块的具体工作责任到人,制定工作标准和要求,确定完成的时间,最终实现持久的管理模式。

2、注重部门内部建设,形成共同的价值取向和工作目标

团结务实的企业精神和协作互助的团队精神是企业文化的核心价值观,一个部门建设绩效的好坏将直接影响到项目的整体利益。要打造高绩效的部门,首先就要制定明确并切合实际的目标,部门内部成员互相尊重,并且愿意帮助别人;部门的每一位管理人员将沟通作为工作的一个部分,当某个成员不在的时候会主动补位。营造严肃、活泼、团结、高效、阳光、和谐的氛围。我们用“态度是红线、用心、用脑、用情”管理方法,做到开会不落实等于零,安排不检查等于零,预案不演练等于零,培训不考试等于零,问题不解决等于零,责任不追究等于零。

3、不断激励员工,塑造阳光文化,通过合理管理赢得员工的认可

安环部所有人员要努力做到认同和接受是第一步,通过有效的沟通提升员工的积极性和工作效率,加强与其他部门之间的配合,创造良好的工作氛围和人际关系,使每个人工作起来更加愉快、更加高效。对于基层员工,结合公司安全生产实际工作,改变“以强制性的手段规范员工安全行为”的安全管理工作方式,将“激励是创新的源泉,效果是处罚的几十倍”的企业文化得到有效地落实。

4、抓好事故苗头管理不放松,剖析问题找出原因并适时加以改进

针对在生产中出现的管理问题,召集管理人员进行小范围的交流会,部门人员每周必须与各作业队负责人进行交流,形成固化的工作内容,充分运用好“两个做在前”的工作法,即把服务做在考核的前面,把工作做在检查的前面。积极主动地搞好协调与沟通交流,减少隔阂及不和谐音符。同时认真吸取同行业事故教训,做好举一反三工作,有效遏制各类事故的发生。

5、始终坚持隐患排查和整改不放松,不断形成一种固化管理模式

事先制定安全检查计划和表格,每天、每周和每月根据检查重点,持久做好安全检查工作,对检查出的安全隐患进行原因分析,制定整改措施,下发《隐患整改通知书》,坚持做到“三定” ,抓整改、抓《隐患整改回执单》、抓复查,在内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式,努力确保隐患整改落实达到100%。

6、善于运用台帐管理,重视档案分析工作

台帐记录的目的不是应付各级职能部门的检查,而要成为今后安全管理工作的借鉴和参考,为此安全环保部应制定《数据化管理汇总表》,从各个方面进行管理数据的统计,每月进行一次更新,用数据对安全工作阶段性的成果进行评价。

7、培训是永远的主旋律,知识就是管理效率

通过培训,不断提升员工的安全意识和系统思考的能力,有效避免安全管理工作执行过程中的盲目性。在培训上抓住重点的人群,调查需求细分不同的层次,针对需求和实际工作的需要制定培训计划。部门内部的教育培训方式多样化,新进学员、部门成员都有固定的学习培训计划。

8、定期召开安全工作管理例会,统一思想,解决各个层次的管理问题,增强凝聚力,有利于基础管理工作的整体推进

百分之八十的矛盾来自沟通不够,针对考核,部门及时与违章违纪者进行谈话、交流,通过换位思考,通过心与心的沟通,从思想上达成共识,消除了彼此之间的隔阂,最终卸掉了心理负担和思想包袱,轻装前进。

9、坚持谏言管理不放松,广开言路,不断形成全员管理的安全氛围

项目部应固定设臵安全谏言箱,定期收集安全生产的谏言,经过现场评审之后在内部网上进行公示,对采纳的建议进行及时的奖励,收到良好的效果。谏言的上报和奖励必须把握好六个原则:首先反映的问题一定是作业队解决不了的问题;其次是需各个部门协调、涉及安全的问题;第三管理中的焦点、难点问题;第四规范安全管理、提高员工安全意识的合理化建议;第五部门安排的是作业队落实较有创意的结果;最后必须是被部门采纳的建议。

10、建立绩效考核竞争机制,认真落实责任追究,不断推动安全管理工作落到实处

部门通过表格化的管理不断推动整个部门绩效的完成,坚持过失管理不放松,责任追究抓落实。过失管理尽管针对本次事件来说是事后的安全管理,但对有效地指导今后的安全工作,避免同类事故的发生来说又起到事前预防的作用。

11、为更好地服务于安全生产,确保夜间及管理空档期间的安全受控,坚持推行常年值班制度

及时发现各类安全问题,落实“第一时间赶到现场进行处理”的要求,安全环保部坚持执行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部内人员值班,确保值班期间各类安全问题得到及时解决,真正实现全天候的安全监管。

第8篇 上饶供电创新安全管理模式

近年来，江西上饶县供电有限责任公司始终把安全生产摆在首位，一直把安全生产作为关系地方经济发展、影响社会和谐稳定的重点来抓。该公司在“以人为本”的思想指导下，积极探索和实践电网安全生产可控、在控的新思路、新办法。 以“农电管理年”、“安全效益年”、“供电所安全管理年”活动为载体，以“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”为重点，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为切入点，创新提出了抓队伍，强化体系建设；抓教育，强化安全文化；抓奖惩，强化制度落实；抓投入，强化基础建设；抓关键，强化隐患消除 “五抓五强化”安全管理的新模式，使该公司安全管理工作上了新台阶，取得了可喜的成效，不仅连续两年在上饶供电系统春夏秋冬四季安全大检查中名例榜首，而且安全生产天数达到1723天（截止到2006年8月31日），连续四年没有出现安全事故。

为切实保证安全生产，不断提高安全管理水平，该公司不断加强安全生产保证体系和监督体系建设。建立一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系，建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制，实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。同时把安全作为党政工作的主要结合点，形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网”全员抓安全的良好局面。建立和完善事故应急处理机制，加强生产设备的管理，使安全生产处于“可控、在控和能控”的状态。

在监督体系建设方面，该公司重点突出抓好安全员的队伍建设，通过实行安全员垂直管理，保证了安全监督到位。一是加强对安全员的业务考试及业绩考评，造就一支技术过硬、管理过硬、思想过硬的安全员队伍。二是安全员由兼职改为专职。原来供电所安全员绝大部分为兼职，经常因抄表、收费等工作影响安全监督工作。改为专职后，安全员集中精力管理安全，有效预防了事故的发生。三是实行安全员由公司安监科垂直管理，所（站）的安全奖由基层安全员考核、发放，从而加大了基层安全管理力度。四是提高安全员政治、经济待遇。生产管理干部首先从安全员中进行选拔，大大提高了基层安全员的地位，从原来“要我当”转变为“我要当”的局面。安全员队伍的稳定促进了安全生产工作的稳定，抓安全管理要“以人为本”得到了全面贯彻和落实。

企业的动力及凝聚力来自企业文化，抓好安全文化建设是企业长治久安的保证。当前，国网公司提出开展“爱心活动”、实施“平安工程”，就是安全文化建设的一个重要体现，是坚持以人为本，实现安全长治久安、队伍和谐稳定、企业与社会共同发展的重要举措。

在安全文化建设过程中，该公司着重抓好三类培训，一是新进人员培训，把好进人关；二是管理人员培训，提高管理水平；三是聘用电工培训，提高业务素质。我们坚持“五个结合”，即安全教育与敬业教育相结合；安全教育与技术业务培训相结合；安全教育与思想政治工作相结合；处罚违规行为与表扬奖励相结合；安全生产宣传教育要与文化娱乐相结合。“七项”实用性强、效果好的安全文化活动已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全员中开展“安全之星”评比，对被评为安全之星的安全员给予重奖外，还在提拔、评先等其他待遇上给予优先考虑；二是每年在聘用农电工中开展“星级制”评选，按“星级”享受不同奖金分配系数。三是在创办公司内部安全刊物《电力风》，进行安全教育和培训。四是开展安全主题的演讲竞赛、安全生产格言警句征集活动；坚持利用信息平台给作业现场员工发送安全短信，提示安全注意事项，送去温馨的祝福。五是增设“安全警示室”，配备安全方面宣传教育资料和设备，对违章人员进行离岗再培训，再教育，再警示活动，有效杜绝习惯性违章现象的发生。六是开展安全生产家庭联动活动，每季度召开一次员工家属恳谈会，播放一些安全事故事例录像片，由家属向员工进行安全教育，印发安全漫画和安全生产家庭约定等，从亲情的角度、家庭的视角来共同关注电力安全生产工作。七是开展“倡导六爱六亲，构建和谐企业”活动，大力倡导“爱企业、重亲和；爱岗位、重亲敬；爱同事、重亲近；爱客户、重亲切；爱家人、重亲情；爱邻里、重亲善”和谐氛围。

安全职责的落实、安全目标的实现、规章制度的落实、操作规程的规范都需要依靠严格的检查考核制度来进行。基于此，该公司建立了完整的安全生产责任制、安全生产管理制度和有效的约束、激励机制，以规范公司的安全生产工作，达到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目标，极大地提升了安全管理水平。

为了让安全工作更规范化、更具有明确的指导性，该公司在安全责任制落实情况、安全监督、两票、事故、障碍、违章、生产管理、安全生产检查、奖惩等方面提出明确的规定。公司与各相关部门（站所）层层签订了安全责任书，按照“四不放过”原则，建立责任追究机制。严格执行“安全一票否决制”与“重大事故责任追究制”，对安全生产管理实行重奖重罚和末位淘汰制。对年度安全考核不达标的单位或连续2年受“黄牌警告”的单位实行末位淘汰，部门主要负责人就地免职，安全员调离安全岗位，工资执行最低岗级标准，5年内不得上调工资。对在岗一线职工加大了培训与考核力度。公司每半年对在岗一线员工进行《安规》、《运规》及其它业务知识的在岗培训和考试，对培训考试前五名的职工上浮一级工资，对后五名的职工下调一级工资，对连续二年后五名的，则待岗培训，待岗期间只拿生活费，使岗培训考试有力有效推动了安全管理整体水平的提高。同时，公司加大了对一般事故（障碍）的考核力度，并要求参加安全大检查的有关基层单位、科室的领导和职工，交纳相应数目的风险抵押金，实行事故考核风险抵押制度。实行违章者令其下岗学习的制度，使员工产生了“违章即下岗”的危机感和紧迫感，使公司的安全违章现象得到了有效控制。

安全生产的投入是企业持续发展的重要基础。该公司一是以农网城网改造为契机，完成了送配网架的合理布局, 村村通电率达100%，电压合格、供电可靠率达对外优质服务的要求。二是通过开展“农网回头看”活动，以设备和环境整治为切入点，使设备完好率达100%。设备标志齐全，物资定置管理。并做好生产生活场所的绿化、美化工作，以规范管理、文明生产促进安全的基础管理。三是出台制定了《保证安全生产投入管理办法》，从制度上使安全的投入得到保证。同时，加大科技含量，公司上下牢固树立了用先进的科学技术和先进管理手段，实现事故超前控制的安全管理目标。为此，公司成立了qc活动小组，制订研讨课题，攻克一些实用性很强应用技术。如2002年率先在系统内将多媒体技术应用于电力安全生产分析会，每月将安监科的安全检查及各站、所自查情况，特别是线路安全、设备隐患及时准确地在地理接线图上用坐标标明位置，可以直观、快捷、准确地进行安全讲评，使隐患得到及时消除。该系统的投入使用，让与会者能全面了解全各公司的安全态势。2004年公司mis自动化办公系统、县调自动化系统的投入使用,大大提升了我公司电网安全管理水平，使安全管理的基础得到进一步加强。外力破坏是影响电力安全的杀手锏，而“三线交越”、违章建筑、排灌用电和小水电上网等则是引发事故危险点，及时消除这些外力安全隐患，成为该公司日常工作的重要内容。

由于历史原因，上饶县“三线交越”和违章建房的现象严重。为彻底整治“三线交越”和违章建筑安全隐患，该公司主动与地方安监局成立了“三线”整治联合行动小组，制定方案和措施，在全县打响了整治“三线交越”保卫电力线路安全畅通的战役，20余公里私拉闭路电视线路被强行清除，15处乡镇违章建房现象得到整治。为巩固“三线交越”整治成果，该公司与县安监局一道建立了日常联动机制，划拨专项经费，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三线交越”的顽症。并通过县电视台、县报社等新闻媒体进行全程跟踪报道,让大家知道这是加强用电环节的“平安工程”，提高了全民的安全意识。

上饶县是农业大县，农业排灌用电一直是该县用电安全工作的难点。为了消除安全隐患，更好地为“三农”服务，该公司采取了四项有力措施：一是行政措施。由各乡政府专门下发了排灌用电文件，设置安全协管员；二是法律措施。公司与农户签订了抗旱用电安全协议11万多份，分清了各自的安全责任。三是技术措施。公司投入资金进行线路改造，对排灌表计集中管理，从源头上杜绝了私拉乱接现象。四是经济手段。对私拉乱接者按照用电协议和电力法予以重罚，对举报者予以重奖。通过这些措施，有效保证了农民的用电安全，公司已多年未发生用电安全事故。

为进一步加强小水电站并网后的规范管理，公司将其纳入县电网安全防控体系。一是加强组织措施。坚持月度生产指标、技术参数的通报；坚持每年组织召开全县水电工作座谈会议，主动做好发电企业的服务；二是加强技术监管。加强了对电站继电保护和自动装置、通讯设备的日常管理与检查，加大了对水电站的安全技术监管力度，消除了小水电上网的安全隐患。

第9篇 煤炭企业安全管理机制创新

1 前言

改革开放以来，我国各项事业取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力增强，国际地位不断提高，人民生活水平正在向全面小康迈进，物质文明和精神文明水平建设成果丰硕。保持和推进改革开放，需要安全稳定的社会环境。但是近年来一些煤矿频发重、特大事故，伤亡惨重，给遇难者家属带来难与弥补的伤害，严重影响着煤炭行业的社会形象，一定程度上也影响到改革发展和稳定大局。

煤炭行业是关系国民经济综合发展的基础产业，同时也是高危险行业，安全生产工作历来受到党和国家的关心和重视，先后出台了《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等许多关于煤矿安全生产的法律、法规，完善了安全生产工作“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，党的十六届五中全会确定了“安全发展”的指导原则，把安全生产纳入到《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，提出了两项重要的控制指标。发展必须安全，安全才有发展。保证煤炭企业的可持续稳定发展，是煤矿工作者的第一要务。因此，必须以高度的政治责任感、认真负责的态度、科学严谨的方法，建立一套安全管理长效机制，并持续创新完善，以达到加固煤矿安全生产防线，控制风险，防范事故，实现煤炭企业又好又快发展的目的。

2 存在问题

通过法制建设的加强，虽然促进了煤炭企业安全生产管理工作，但仍然存在一些不容忽视的问题。

2.1 安全管理制度体系尚需进一步完善

安全生产责任制是安全生产管理制度体系中的核心制度。随着企业改革的深入和管理部门的分立、合并等变化，安全生产责任制还没有完全做到与组织机构、职能相对应，致使横向管理没有到边；与安全生产责任制配套的制度不够完善，对履行职责的程序、质量、时限等具体要求不够，可操作性、可考核性不强；相关专业管理部门工作之间联系、协调不够，使安全管理与企业改革的实际步伐不相一致，导致一些单位在转变生产经营机制后管理手段滞后，并且出现一些安全管理的盲区。

2.2 安全管理的对象存在偏差

多年来安全管理主要着眼于控制人的不安全行为和物的不安全状态，在一定程度上对保证煤炭企业的安全生产起到了积极促进作用，但对导致事故的管理原因还关注不够，没有达到标本兼治。2023年2月22日发生在山西屯兰煤矿的特大瓦斯事故，主要原因是技术管理和现场管理不到位，这也充分证明了安全管理的重要性，表明再先进、再优良的现代化装备，再好的工作环境离开严格的安全管理，也将会酿成无法弥补的后果。纵观煤矿历来发生的生产安全事故，最终分析总结起来，管理方面的原因是主要的。

2.3 安全教育培训不够到位

一是教育培训对象不全面，对各级管理人员的教育培训少；二是教育形式单调，培训教程与实际结合不够，缺乏吸引力；三是部分培训单位为培训而培训，为效益而培训，培训效果不明显。

2.4 安全管理奖惩机制不够完善

一是奖惩不够平衡，负激励过多、正激励偏少，过多的负激励造成了执行者与管理者在心理上的对抗，致使执行者履行职责的自觉性、主动性下滑；二是奖惩不及时，时效性不强，降低了奖惩对安全生产工作的推动作用。

3 创新安全管理机制的方法

安全管理涉及到所有设施设备、所有单位部门、所有员工，要想实现时时、处处、事事、人人处于安全状态，仅仅依靠人、物本身的可靠性是远远不够的，必须建立一套科学的管理机制，才能实现安全生产全过程的可防可控。作者结合多年的煤矿工作实践，认为煤炭企业创新安全管理机制，应重点抓好以下五个方面。

3.1 理念引领，文化创新

安全管理理念是企业从事安全管理活动的指导思想，是企业进行安全管理创新的灵魂，企业要想在复杂的自然条件中保证安全生产，就必须首先在安全管理理念上不断创新和提升。而要创新理念，管理者必须打破现有的心智模式的束缚，有针对性地进行系统思维、逆向思维、开放式和发散式思维的训练，并通过综合现有的知识、管理技术等，改进和突破原有的管理理论和方法。

安全文化建设是安全管理的新理念。理念引领是安全文化建设的基础。积极创建“以人为本、遵章守纪”的安全文化，培育形成具有煤炭企业特色的以“生命至上，安全为天”为主导的一系列安全理念，对提升安全执行力，塑造本质安全人、打造本质安全岗具有较强的指导作用。全面推行标准、安全、时效、清洁、整理、素养职工行为“六规范”和“岗位描述、手指口述”操作法，大力规范职工行为。严格隐患排查和责任追究，形成执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面的安全工作氛围，有力促进安全管理水平的提高。

3.1.1 树立“岗位平台”理念

办企业最终目的是为了生产，赢取经济效益最大化。安全寓于生产之中，没有生产过程就不存在生产安全的问题，同样，没有安全，就没有生产创效的基础保障，企业经济效益也就无从可言。一名在岗工作奋斗多年的干部，无论过去为社会做多大贡献，付出多少，成绩多大，一旦因事故责任被撤换，将失去原有的岗位平台，即使他满腹经伦，具有再多的聪明才智，也会因为没有这个岗位平台而无用武之地。因此，煤炭企业领导干部务必要站在科学发展、安全发展和构建和谐安康矿区的战略高度，充分认识搞好安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，珍惜自己的岗位平台，坚持用科学的、辩证的观点来对待安全工作。一要增强忧患意识，时刻要有如履薄冰的危机感和如坐针毡的紧迫感，不管在任何情况下，都要牢固树立安全第一思想，一如既往地把安全工作基础做实，不断增强安全工作的可靠性。二要树立实现安全生产的信心，增强抓好安全生产的决心。牢固树立“事故可防，风险可控”的本质安全理念，变压力为动力，克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪，理清工作思路，以高度负责的态度和“严、细、实”的作风，抓住重点，抓住关键，抓好落实。三要正确处理安全与生产、与效益、与改革、与发展、与稳定的关系，任何时候都必须坚持不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产、工程和生产设备运行质量不达标不生产的原则，决不能盲目生产，冒险蛮干。

3.1.2 树立“班组长功能”理念

安全管理的重点在现场，关键在于抓落实。基层班组是煤炭企业最基本的生产单位，是安全生产管理的最终落脚点。煤炭企业的一切工作目标都要通过班组的落实来实现，班组的安全管理效果直接影响着煤炭企业安全工作的效果。再好的条件，再先进的设备，再完善的制度，离开现场管理都将是纸上谈兵，只有突出现场管理这个重点，才能发挥一系列效能。而班组长作为兵头将尾，作用不可忽视，要从政治待遇、工资待遇等方面入手，激发班组长们抓好现场安全管理事业心和责任感。

3.1.3 树立“重奖重罚的经济杠杆”理念

经济奖罚是激励煤炭企业员工积极主动地按计划完成安全生产工作任务的重要手段。首先要建立安全管理考核奖惩机制，用制度将安全压力传递到各职能层次的每一个岗位，促进各级人员履行职责的自觉性和主动性。对各级人员的考核要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等，考核面前一视同仁，考核结果及时公布于众，接受员工群众的监督。其次是设立安全生产专项基金，用于落实安全管理责任的奖惩。对于责任落实得好，安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，否则给予处罚。奖要奖得让人眼红，使员工对受奖者刮目相看，罚要罚得让人心痛，使受罚者后悔莫及。通过严格、合理的奖罚机制，牺牲不负责任的少数人的利益，确保大多数人的人身安全与健康。

3.1.4 树立安全“按需投入”理念

加大安全投入是提高煤炭企业安全装备水平，改善生产作业环境的必要保证。按照“足额提取、超前安排、突出重点、强化监管”的原则，凡是安全上需要的，要不惜人力、物力和财力，做到资金再紧不紧安全，安全上该花的钱优先解决。重点解决矿井在通风系统、瓦斯抽采系统、安全监测系统、防尘灭火系统、提升运输系统、供电系统和防治水系统等系统中存在的困难问题，并对陈、旧、杂的安全设备进行更换。通过“按需投入”，切实改善企业安全基础条件，增强矿井整体安全防范能力。

3.1.5 树立安全质量共同发展理念

安全质量标准化工作是煤矿安全工作的基础和前提。要始终把安全质量标准化工作作为改善工作环境，提高工作质量，夯实安全基础，增强矿井防灾抗灾能力的一项重要举措。建立以“五个结合”（ 学习外地经验与企业实际相结合；整体规划与分步实施相结合；全面推进与重点突破相结合；资金投入与精细管理相结合；完善机制与技术突破相结合）、“三个并重”（工程质量与工作质量并重；加大投入与规范行为并重；井下与地面并重）和“安全、实用、整洁、效益”八字方针为主要内容的质量标准化管理体系，把安全质量标准化工作列为企业安全生产的“一把手”工程来抓，科学制定规划,实行目标管理，量化细化责任，并将其作为基础工程、效益工程、素质工程抓好落实，保证实现“六个转变”（即由粗放型管理向科学化和规范化管理转变；被动执行标准向自觉执行标准转变；静态达标向动态达标转变；应付检查达标向制度化达标转变；点线面达标向生产全过程和全方位达标转变；低标准向高标准的转变），促进安全质量标准化工作的规范化，进一步夯实安全基础。同时，拉高标杆，开展以“安全无事故、工效上十吨、特级标准化、科技有创新、矿区文明化”为内容的“五优”矿井创建活动。“五优”矿井创建活动是实现本质安全型矿井目标的重要举措，对进一步提高矿井整体管理水平，促进安全生产、质量标准化、高产高效、科技贡献、文明建设等五个方面具有很强的指导作用，对实现和谐安康矿区具有现实意义。

“岗位描述、手指口述”操作法（以下简称“双述”）是精细化管理的延伸，是提高工作质量的有效方法之一，是降低工作失误，有效控制“三违”，防范事故的有效途径。要把“双述”活动的开展作为安全管理工作中一项重要工作抓紧抓好，扎实推进“双述”操作法，明确“双述”内容，统一标准，并广泛应用于各级管理人员及各工种、各岗位，达到规范管理行为和操作行为，提高员工技术素质和工作质量的目的。

3.1.6 树立安全全员参与理念

整合宣传、组织、安监、纪检、工会、团委、职教等部门宣传教育资源，建立并实施纪委问责、团委管岗、保卫管线、工会管网、宣传管教、女工管帮、行政管长、组织管党的安全防线，形成安全“八条线”，实现安全工作的群防群治。一是拓展活动载体，开展形式多样的日常性教育。编演各种安全文艺节目，开展安全书法、摄影、漫画等系列展览活动，组织各种丰富多彩的活动，使安全理念渗透寓教于乐、寓教于文、寓教于各种活动中，增强理念渗透的亲和力、感染力。二是开展针对性教育，保持警钟常鸣。建立安全视觉听觉识别系统，对工业广场、区队会议室、候罐室、主要作业场所进行安全文化修饰，设立由“安全理念”、“安全三台”（曝光台、闪光台、警示台）、“安全嘱语”、“安全警示”等组成的井口安全文化长廊，使职工时时受到感染、教育、警示，达到入耳、入脑、入心的效果。三是开展“安全文化进家庭”亲情教育活动，有效进行“三违”帮教。让安全理念进社区，进家庭，筑牢安全生产的“后方阵地”；建立以家属、女工为主要成员的帮教网络，采用定期座谈、家访等方式对“三违”员工进行安全帮教。四是开展先进性教育，发挥潜移默化作用。组织开展“党员安全责任岗”等活动，在重要岗位实行党员挂牌管理。五是开展群体性共建活动，做到有声有色。六是开展人性化教育，温暖人心。七是将情感教育融入安全管理，让广大员工积极参与到安全管理中来。通过安全“八条线”各项活动的开展，促使安全工作全员参与、全员负责、全员管理，达到全员受益的目的。

3.2 切合实际，制度创新

要实现煤炭企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业规程、安全技术措施等来规范管理行为和操作行为。企业安全管理制度是受国家法规决定的一整套企业管理行为规范，包括目标管理、安全检查、现场管理、安全奖惩、安全风险抵押、隐患排查、安全生产责任制及各种内部管控制度等。煤炭企业要根据安全管理的基本原则，结合企业自身的特点，对原有的一些内部管控制度进行创新，以适应煤矿企业在形势多变环境中生存发展的需求。一是制度必须切合实际，持续改进，要对原有的建立在精细分工基础上但已不适应实际需要的一些安全管理制度进行创新，为加强安全生产管理工作提供一个有章可遵、有规可循、违章必究、违规必罚的依据，构建较为严密的安全管理网络体系。二是在责任落实上，建立健全覆盖全员的安全责任体系。在纵向上，安全责任自上而下逐级分解落实到区队、班组和员工个人；在横向上，将业务保安责任细化分解到各业务职能部门。三是在工作落实上，强化安全执行力建设，促进各级安全生产责任制的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的安全工作格局。

3.3 科技指导，措施创新

煤炭开采始终受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、地热等自然灾害的威胁，尤其是瓦斯和水害是威胁矿井安全生产的主要危险源。控制这些灾害威胁，必须要有可靠的安全管理和技术措施。实施“两战役一工程”战略，采取区域瓦斯治理、区域水害治理对策、提高采掘机械化装备水平，对实现煤矿安全工作的可防可控具有积极的实际作用。

3.3.1 推进瓦斯治理战略转型，打好防突攻坚战

随着矿井采深的增加，一些高、突矿井瓦斯压力、含量骤然加大，冲击地压、高地应力问题日趋严重，浅部开采时行之有效的措施和手段受到严重制约。要从战略上对瓦斯治理进行重新审视和定位，以“不采突出面，不掘突出头”为目标，实行瓦斯由局部治理向区域性治理转变，因地制宜，适合开采保护层的，要坚定不移地进行保护层开采；适合做瓦斯抽排巷的，要坚决做工程，应抽尽抽，保证预抽时间不得少于6个月；同时，该上的设备要上，该上的手段也要上。只有在瓦斯治理上实现战略转型，下更大的决心、花费更大的力气，才能实现“不采突出面，不掘突出头”的先抽采、后生产的本质安全目标。

同时强化“一通三防”基础管理。一是全面贯彻“以风定产，监测监控，先抽后采”十二宇方针，着力构建符合煤矿企业实际的“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”十六字工作体系。二是依靠科技进步，提升瓦斯综合治理技术水平。围绕制约安全生产的技术难题，深入开展科技攻关，加大瓦斯地质、防突基础技术的研发力度。在瓦斯治理上坚持“两条腿”走路，即基础技术支撑和严格的现场管理，实现扎实稳步推进。三是对“突出头面”定期进行安全评价，及时掌握动态变化。四是在加大本煤层打钻深度和抽采效果上开展技术攻关，尽最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好监测监控系统，科学布局监控范围，确保实现监控有效。六是全面实施区域瓦斯治理战略，认真落实“四个转变”（即从局部治理向区域治理的转变，从生产过程治理中向超前治理转变，从措施型治理向工程型治理转变，从单纯治理向综合利用转变）、“五个决不”（一通三防齐抓共管的决心决不动摇，一通三防重中之重的原则决不妥协，通风系统优化工作决不松懈，加快瓦斯治理工程的进程决不停止，加大责任追究力度决不手软）、“五个到位”（ 安全措施到位、现场管理到位、干部跟班带班到位、监督检查到位、责任追究到位），达到“抽、掘、采”平衡。

3.3.2 大打矿井防治水战役，推进灰岩水害区域治理

防治水工作要严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，认真执行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的综合防治水技术措施，以灰岩承压水防治为重点，以区域治理为平台，强力推进灰岩水区域治理工作。根据受灰岩承压水威胁矿井所处的水文地质单元，划分为适合联合治理的区域和不适合联合治理的区域，适合区域联合治理的必须进行区域联合治理，以增强治理效果，减少投资浪费；不具备区域联合治理条件的，实施矿井井田范围内的区域水害治理工程。同时根据受承压水威胁程度将开采煤层划分为非突水危险区、突水威胁区和突水危险区三类区域，在此基础上确定区域治理原则和治理目标，分期分步骤实施。通过实施区域治理，全面推进灰岩承压水防治由多点分散治理向区域综合治理、由采掘过程中局部治理向整体超前治理的转变，为“不掘突水危险开掘工作面、不采突水危险采煤工作面”提供保障。

3.3.3 走采掘机械化发展道路，提高矿井本质安全水平

现代化煤炭企业必须摒弃“宜综则综、宜炮则炮”这种旧的生产观念，坚持依靠科技进步，树立现代化煤炭企业采煤机械化的新生产观念，以提高采掘机械化装备水平为重点，多策并举，提升矿井各大系统保障能力，加快安全高效矿井建设步伐。不断研究、探索适合企业实际情况的巷道和采场支护新技术，能上综采的必须上综采，不能直接上综采的要改用悬移（滑移）支架，提高顶板管理的安全保障能力。通过提高矿井装备水平，改善作业环境，强化顶板管理，提高干部职工的素质，彻底改变煤矿员工劳动强度大、从业人员素质低、流动频繁、安全环境差的状况，提升煤炭企业形象。

3.4 隐患整治，方法创新

及时发现事故隐患，及时进行排查整改，是防止事故发生的最有效的方法。根据生产现场具体情况建立一套完善的事故隐患排查整改制度，采取一些必要的方法督促隐患整改，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。抓好隐患整改关键是抓落实，实现隐患排查整治的闭合管理。一是采取“挂牌督办，整改销号”的方法，督促隐患整改。对各种形式的安全检查、督查等查出的隐患，登记建档，制订整改措施，明确整改责任和时间，挂牌督促，定期调度，直至整改验收合格，予以销号。二是采取专项治理整顿的方法，督促隐患整改。对于一些治理时间长、整改难度大的隐患，按照“五定”原则，即定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间限期进行专项治理整顿，并专门以文件形式印发，促进隐患整改。三是采取责任追究的方法，督促隐患整改。采取高压态势，从追查责任不落实的事、处理责任不落实的人入手，对存在重大隐患、对隐患整改工作不重视、不按规定整改隐患、出现重复隐患、隐患整改计划不落实继续组织生产的，严肃进行责任追究，并对相关责任人作出处理，提高各级人员对隐患整改的重视程度，保证查出隐患整改及时、到位。

3.5 教育引导，培训创新

“知”和“会”是正确履行职责的前提，安全教育培训是现代安全管理的重要对策之一，是提高管理者责任意识、管理水平，提高操作者遵章守纪意识、安全操作技能的主要手段。要将开展安全培训作为“投资最少、见效最快、回报企业最持久的特殊投资”来抓，各级安全培训机构要坚持“全员覆盖，各有侧重”的原则，在加强员工培训的同时，必须高度重视对各级管理人员的培训工作，多层次、多渠道、全方位地开展安全培训，不断改革教学方法，创新培训模式，注重培训质量，提高培训效果，做到干中学、学中干，真正达到全员培训。

4 结语

安全生产是煤炭企业永恒的主题，责任重于泰山。它关系到千家万户的生命财产和家庭幸福，因此每个人都应高度重视安全，都要关心安全生产。安全工作只有起点，没有终点，因此，必须不断创新完善安全生产管理机制，实现煤炭企业安全生产持续稳定，以适应社会文明进步、健康发展。

第10篇 创新安全性评价工作全面提升管理水平

山东省济阳县供电公司担负着全县工农业生产及53万居民生活供电任务。拥有110千伏变电站4座，35千伏变电站11座，主变总容量342100千伏安。目前，济阳电网形成了以110千伏线路为主网架，35千伏线路环网供电，调度灵活，安全可靠，适度超前的坚强电网。

不断吸收先进的科学管理经验，提高执行力，把安全制度正确及时地贯彻到基层，以确保企业安全健康持续发展，是县供电企业探索的重要课题。2005年以来，济阳县供电公司深入学习和运用安全性评价，并以此为突破口，推动安全管理的创新，取得了比较明显的效果，使员工安全意识显著提高，电网安全运行状况得到明显改善。安全性评价工作成果在全省经验交流工作会议上成功发布，被列为全省第一批最佳实践案例，并在全省范围内予以推广。

认真开展安全性评价工作实现管理创新

安全性评价工作是科学的安全风险评估方法，通过对供电企业生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理方面可能引发事故的危险因素进行超前查评，预知安全生产基础现状，掌握安全生产薄弱环节，明确应采取的反事故措施，实现“预防为主”、“超前控制”。为此，公司十分重视，2005年把安全性评价工作列入全年公司重点工作，并成立了以行政正职为组长的组织机构。党政一把手为总协调人，实行了月考核，要求务期必成。其次是进行层层发动，专门召开三级安全性评价工作动员会，进行层层宣传发动。针对认识问题，又一次召开再发动会议，明确安全性评价工作不以发现的问题多少而否定这个单位的工作业绩，也不因为查出问题多少而影响年终工作考核，相反，对安全性评价工作不重视或工作不认真的单位或个人，公司进行严格考核。聘请专家运用解剖麻雀的方法，对一座变电站、一条线路、一个台区进行查评，拿出样板，作为安全性评价工作的标准。

我们依据样板，历时8个月通过班组自查、车间普查、专业组查评，对全县所有35千伏及以上变电站、35千伏及以上线路、31条10千伏线路及200多个配电台区、低压线路设备进行查评，共查出生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理三方面问题17075条。安全性评价工作总计标准分7240分，实得分为5378分，得分率为74.28％。问题主要集中在输电线路、配电网、检修运行管理、继电保护及自动装置管理、基层基础管理部分。这些问题的存在，暴露了我们管理滞后，措施乏力，没有从制度上实现系统的控制与预防，为此，我们在以下几个方面进行了不断创新和努力：

建立完善的安全生产保证体系和监督体系。首先，我们在安全生产上突出“一把手负责制”，成立以党政一把手为主任的安全生产委员会，建立经理全面指挥，分管经理具体负责，中层干部严格管理，班站长敢抓敢管的安全生产保证体系。其次，在保证体系内认真落实“个人控制违章，班组控制异常，车间控制障碍，公司控制事故”的层级管理责任，使体系控制真正发挥作用。第三，在各部门设置专职安全员，在班组、站所设置专职或兼职安全员，形成一个以安质部为龙头，同时涵盖全公司各部门、各岗位的安全生产监督、信息反馈网络，达到横向监督到人，纵向管理到位。第四，协调理顺安全生产保证体系和监督体系的关系，把“五同时”和“管生产必须管安全”及“谁主管谁负责”的指导思想贯穿于生产经营全过程，做到责任到位、压力到位、工作到位。两个体系的建立使安全责任与安全监督有了可靠的组织保障。

坚持不断深化和完善安全生产各项制度。失去了制度的约束，人的思想、行为就会散漫，安全生产就得不到保证。公司首先完善安全生产目标体系，明确安全目标，将安全生产目标层层分解,落实到单位及责任人,并逐级制定保证措施。同时，建立大安全的理念，把目标管理的关口前移，把目标管理的重点前延到事前、前延到过程、前延到现场、前延到基层，涵盖人员、设备、系统安全的全方位、全过程。其次把制度建设作为工作的基础，根据上级有关规定,梳理本公司的制度,及时修改或补充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生产做到有章可循，有法可依，规范个人和群体在生产过程中的行为，做到了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”。2005～2006年梳理安全制度11项，修订5项，新出台3项，安全生产管理制度不断更新的同时，确保了安全活动质量、安全工器具管理等基础性工作进一步规范。

以严格的考核促进监督的执行。安全管理是一项复杂的系统工程，离开严格的考核就谈不上执行力。责任不落实，监督不到位，考核不严格，造成执行力逐层递减，安全管理流于形式。针对这种情况，强化责任制落实，根据各级人员安全生产职责，落实各项标准。加强过程控制，每一项工作不但要结果，还要关注过程，整个过程不失控，保证结果的含金量。严格考核机制，建立考核标准，层层有考核，并实现联责制，把考核作为监督的杠杆，使监督执行到位。2006年，公司提出安全考核79项，考核金额4万余元，有力地提高了监督执行力，安全性评价检测出的缺陷、问题和2006年整改指标，全部按时完成，设备消缺率、装置性违章按计划整改率实现100%。

领会安全性评价精神实现观念创新

通过两年多来的学习、运用和实践，公司上下一致认为，安全性评价是一种集约式管理方法，它避免了粗放、主观和片面，从思想观念上实现了三种改变：

标本兼治防范“头痛医头，脚痛医脚”。县供电企业多年来的安全生产管理方式，基本上还是传统型的跟踪式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。这种管理方式只能是“头痛医头，脚痛医脚”。通过学习安全性评价体系，我们充分认识到现代化的安全生产管理方式应该综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。这样，安全性评价既可找到“点”，又可见到“面”；不仅“治标”，而且“治本”。

“超前预防”取代“亡羊补牢”。事故具有潜在性、再现性和可预防性的特点，要避免事故的发生，超前预防是最有效的方法。传统的安全生产管理模式，偏重事故发生后的分析、调查、定性和定量，属于“亡羊补牢”型的管理模式，而面对科技含量越来越高的电网，对电网可靠性要求越来越高的客户，特别是现代化企业“以人为本”的管理要求，“亡羊补牢”式的管理模式已远远不能适应新形势下的要求。因此，要真正求得安全成本与效益的最优化，就需要从“亡羊补牢”向“超前预防”转变，实质上这就是从安全管理的常规模式向目前的科学管理模式——安全性评价转变。我们必须着眼于事故潜在因素的研究，以“风险率”或其它数字形式定量地提供事故发生的概率及破坏程度，并据以确定应该采取的措施，最终达到超前控制的目的。

“科学”代替“经验”。在县供电企业，随着新的设备和工艺的大量采用，设备更新改造快，工作人员知识更新跟不上。在这种情况下，要保证系统安全稳定地运行，单凭过去经验，仅仅由安全管理人员抓安全显然无法奏效，必须加大安全管理的科技含量，引入适合于先进设备和工艺的安全管理方法，使安全管理更加科学化和系统化。安全性评价工作正是从评价对象的确定到参评人员的培训、从风险辨识评估到具体整改，在每一阶段都体现科技含量的特点和优势，因而作出的评价会更加公正准确，更适合现代化大生产的要求。它所蕴含的实质内容——即从传统安全管理模式向安全性评价体系的转变，也就是由“科学”代替了“经验”。

第11篇 创新开展班组管理工作、提升安全管理水平

重庆大江工业有限公司冲压件公司是一个以冲压类cd件、焊接件为主的生产企业，冲压设备在机械行业的危险系数较高，本质安全程度较差，因此建立健全严密、完整、有序的安全生产管理体系，积极创建本质安全型企业。特别是近年来随着企业的安全改制工作的不断深入和企业经营的转换，将企业推向市场的新形势下，不断提升企业安全管理水平，搞好安全管理工作尤为重要，我们不断深入开展隐患排查治理工作，尤其将班组管理作为安全管理的切入点和落脚点，加强班组安全建设、为职工创造一个良好的工作环境，激发他们搞好安全工作的积极性和创造性。

一、强化班组安全责任制的落实，强基础、升素质

班组作为一个最基本的单元，所接触的环境的危险性、风险程度较大、容易产生伤害的地点，那么，我认为班组管理的重点在于我们的班组长，作为班组的安全第一责任人，班组长自身素质的高低和高度的责任感，这直接影响班组的安全管理有效性，班组长既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员,形成合力。带领班组成员注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度。

二、推动“安全生产确认制”管理制度，不断提升现场风险管理水平

控制生产中的不安全行为是企业安全管理的难点和课题重要研究课题。如何控制职工的安全行为，提高职工的安全意识？大江工业公司冲压件公司在总结多年的经验教训，提出了“安全生产确认制”，收到了良好的效果。多年实践使公司认识到，安全生产确认制不单是一个安全工作问题，也是一种安全管理方法与思想，正是安全生产确认制度夯实了安全基础，保持了公司长期安全生产稳定的局面。

安全生产确认制是以参与生产活动的人为基础，对人的安全状态、模具安全状态、设备安全状态、作业环境（场所）安全状态等诸因素进行事先的认真检查，严密分析，系统评价，从而制定稳妥的事故控制措施，确保安全生产。

利用“想、看、动、查、听”的确认方法，员工在确认过程中能够深入掌握安全隐患，想：操作者在操作设备前要想一想操作设备的安全操作规程、安全注意事项有关内容，操作中动作是否违章，是否存在不安全因素；看：操作者要查看所操作的人、设备、模具、作业环境是否存在安全隐患；动：操作者要严格按操作程序、动作标准及安全操作规程的要求实施操作，并在开动前对设备进行安全状态的确认；查：操作者在操作过程中，查动作后操作对象反馈的信息是否正确，查同机操作人员有无违章；听：操作者在作业前、作业中听设备是否有异常声音，存在异常声音后应立即停机。

根据四项确认内容，为了将确认制落实到实处，印制了“三表”，既机床长安全生产确认记录表、带班长安全生产确认记录表、组长、车间安全员安全生产确认记录表三种确认形式。

这种自上而下的管理方式，正是安全生产责任制的落实有力体现，为公司提高本质安全程度，强化安全检查、安全考核提供了依据，为公司创造了一个良好的安全生产环境，以安全促生产、生产反哺安全的循环机制。

三、创新安全培训形式，深入开展“我要安全”演讲活动

在全公司范围内开展了“我要安全”演讲活动，从员工现场作业安全和健康入手，通过班前会之前五分钟时间，通过天天讲、人人讲、事事讲，不断强化员工对班组风险辨识和控制措施的落实，潜移默化地提升员工的安全意识，规范现场作业行为习惯。员工的安全意识需要不断培训和塑造，老的、传统的培训方式既传统又缺乏新意，员工缺乏感性和理性认识，加强员工安全意识和班组安全文化的培养尤为重要，使员工的安全观念由“要我安全”到“我要安全”的转变，切实提高员工的安全意识和自我防护意识。

“我要安全”的演讲内容必须结合公司、单位、班组实际情况或个人的经历，事例典型要有安全教育意义，语言表述清楚要有说服力，原则要求演讲人自行撰稿，演讲前演讲人员需背诵本岗位安全技术操作规程。

对于现场违章的员工对其进行教育、培训，从思想上认识到自己的错误，由发生违章行为的员工在违章行为发生后进行安全演讲，结合自己的违章行为，谈认识谈感想，真正从思想上、意识上认识到自己的错误，起到教育自己、警示他人的良好效果。

发生工伤事故的员工，在复工后由公司统一安排演讲时间进行演讲，必须结合自己的事故，谈认识谈感想，教育自己、警示他人。

演讲要形成长效机制，每季度组织一次评比，在自行评比的基础上，公司进行综合评审，报公司活动领导小组批准，对获奖人员进行奖励。

“我要安全”演讲活动的开展，切实提高了广大员工学安全、懂安全、会安全的过程转变，形成一种良性循环的氛围，员工的安全观念得到根本转变，为此，我们将常抓不懈，继续坚持开展此项工作。

我们要认真执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，大力营造“安全责任、重在落实”的浓厚氛围，安全管理工作只有起点、没有终点，我们要勇于开拓，强化管理，积极推动企业落实安全生产主体责任，尤其在班组管理方面进行一些大胆的创新和尝试，我们将以此为契机，为实现我国安全生产局面的根本好转而努力奋斗。

第12篇 管理创新助推安全生产

近年来，随着电力检修的市场化，我们抱着走出去的思想，承揽了很多电厂的检修业务，伴随着任务多、机组大、技术含量高的特点，安全风险大、工程周期紧的问题也随即凸现。为把“以人为本、安全第一”的方针落到实处，我们应该创新安全管理模式、加大对现场安全管理的监督力度，所承揽的各检修项目的安全应始终处于“可控、在控”状态。

1、设置安全教育长廊

首先、开设“安全大讲堂”。制作具有本专业特色的安全教育幻灯片，工程间歇，组织职工观看，专职安全员现场讲解安全知识、注意事项及防护用品正确使用，开展“安全大讨论”。职工从安全管理、文明施工、人的行为规范化等方面探讨，查隐患，定措施。其次、开展“安全模拟演练”。根据现场施工环境及特点，组织职工模拟练习，通过简洁、直观的安全教育演练，提升职工的安全防范意识。第三、设置现场安全曝光栏。对现场中的不安全措施、行为进行曝光。

安全宣传要讲究艺术，避免搞形式主义，不能只停留在读报纸、念文件、学制度、搞形式走过场等作表面文章的形式上，要结合实际情况和需要。通过组织举办或开展以安全为主题的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛开设“安全讲堂”、播放安全常识、播放事故案例等等，通过这些内容丰富、形式多样的安全宣传，使安全的宣传融于娱乐活动之中。促使广大职工在积极参与的同时，从中受到安全教育和触动，深刻认识到安全对我们社会、每个人的重要意义和作用。

2、强化班组安全管理

班组作为企业的基层组织，是完成企业安全生产目标的主要承担者和直接实现者。因此，强化班组安全管理始终是安全管理的起始点和落脚点。

根据班组工作特点，每次作业前，确认危险因素，以提示卡的形式张贴在班组安全园地内，使班组成员上岗前都能清楚作业时所要采取的防护措施；每天的站班会，除了加强班组职工的安全思想教育外，会后，大家都要齐声喊三声“我要安全”的口号，这从根本上转变了开工前职工们对安全生产方面掉以轻心、麻痹大意的思想倾向；每周的安全例会上，学安规，辩案例，识风险；每月的安全检查中，及时纠正缺陷，定人、定措施、定期限；班组工具房内张贴“全家福”照片，它使班组成员拥有了担负起自己家庭重担的一份责任感，真正牢记“安全第一”。

3、实施标准化工地建设

进入检修现场，映入眼帘的施工作业面可以用八个字来形容，那就是“干净、整洁、有序、合理”。每天，安全文明施工小组要对整个现场进行文明施工大检查，及时整改工作中可能存在的安全隐患，并对施工现场剩余的垃圾、废料彻底清除。为保证现场清洁，需要检修的设备、工具和材料分类堆放，美化了环境，保障了施工安全。

4、注重反违章管理制度建设

制定反违章管理制度，成立反违章领导小组，并且根据反违章管理制度实行违章积分考核制度及违章档案制度，并与员工的绩效评价挂钩，有效约束职工的违章行为。认真开展无违章创建活动，建立通报制度和奖惩机制，对当周、当月、当季以及实现全年无违章创建工作的个人、班组和车间进行奖励，对违章个人、班组和车间进行考核，并定期公布无违章车间、班组和个人，有效促进反违章工作的开展。

5、落实安全生产责任制度

通过多年来的实践证明，凡是安全生产责任制度工作落实得好，安全形势、安全状况就好，反之情形就比较差。由此，是首先必须对我们的各级生产岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不明确，安全生产责任制很难真正落实到位。通过与各级生产岗位人员，以层层落实并签定《安全生产责任书》的形式，逐级逐人明确职责，严格落实各项安全生产责任制度，并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。其次，要不断完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥其作用。安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的，不论哪个方面在系统运作过程中出现问题，都会直接影响到安全生产的正常运转。因此，我们要不断完善加强安全保证体系和安全监察体系，认真抓好安全生产工作。

我们要不断注重开展对安全生产理论的研讨和管理创新，针对当今新形势下我们安全生产工作中出现的新情况、新问题，转变思想观念，不断的去探索研究、去总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新,充分运用现代化的新技术、新手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，增加安全生产管理工作科技含量。广泛开展宣传，严格安全管理，创新管理机制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重视了安全、人人参与了安全、人人遵守了安全，才能形成实现全社会对安全工作高度关注和重视的大环境、大氛围，才能够实现我们的安全生产形势长期稳定、健康有序发展的良好愿望和目的。