企业安全生产管理存在的问题及对策（十二篇）

第1篇 企业安全生产管理存在的问题及对策

安全生产是电力行业永恒的主题，“安全第一、预防为主”是我们的工作方针，也是发电企业管理的基础工作。安全工作事关国家财产、职工生命安全的大事，我们一定要用“****”重要思想来提高对安全生产重要性的认识，自觉主动地承担起保护国家财产和职工生命安全的神圣责任。

一、安全生产管理中存在的问题

作为长期在基层发电企业从事电力安全生产工作管理者，在安全生产检查中经常发现安全管理工作在车间、班组一级形式多、针对性少，如基层单位传达安全会议精神，只知道照本宣读，没有针对性，不注意发现自己部门发生的问题，把别人的问题当成自己的问题来认真分析研究，没有具体的措施，更谈不上落实；安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题，那些应该肯定，那些应该否定，没有明确；个别管理人员到基层去查违章行为，走马观花、视而不见，走过程、不负责任，“老好人”思想严重。检修中的“三措”是电力行业多年的优良传统，是保证检修质量和安全的有力措施，但在执行过程中，总是心存侥幸、凑凑合合，不是技术措施不符合规范就是安全措施丢东拉西，要么就是没有条件而省略不管。组织措施随意性大，不分析人员的技术能力和实际状况，一味地追求设备定主人，确定职责时人情味、关系味较浓。透过这些现象不难看出一个实质性的问题，这就是一些管理人员的思想和做法已不能适应时代发展的需要，这就要求我们在广泛调查研究的基础上，纠正和克服那些不符合生产力发展要求的现象和问题，不断提高职工的业务水平和操作技能，促使大家转变观念，提高安全生产意识，从而激发广大职工学技术抓安全工作的积极性。

二、要坚持运用科学管理手段，切实加强安全生产管理

人是生产力中最具有决定性的力量。采取科学的手段，抓好广大职工的安全思想教育，使其牢固树立“安全第一”的自我防范意识，是确保安全生产的基础。我们要求安全警钟长鸣，但在具体生产过程中，不安全事件时有发生，其中一个很重要的原因就是我们的各级管理人员，特别是管理干部对职工的安全教育工作方法简单，安全活动流于形式，嘴上说起来重要，实际工作中不要，导致职工对安全生产的意识不强，工作马马虎虎、凑凑合合。我们要坚持科学管理，用现代企业管理知识来武装我们的各级管理人员。在世界科技飞速发展的今天，要求电力安全管理工作必须要有新思维，也就是系统、过程思维和作法都要用科学的现代管理手段对安全生产的动态过程进行控制，使每项工作不论大小都处于可控和受控状态。

三、要提高职工的安全生产技能

每个职工要有完成每项工作的技能和安全常识以及适宜的措施和实事求是的态度。工作技能是搞好各项工作的基础，要提高技能就要认真学习各种作业的理论知识和操作方法。设备的原理构造是每个工人都应掌握的基本要求，不了解设备特性和技术指标，就难以做好该项工作，安全质量也就无法保证。除此之外还应有诚实的工作态度，尤其是在当前市场经济体制的条件下，要教育职工养成说实话，办实事，讲实效的工作作风。对我们企业的每个管理者来讲，必须要有一个实事求是的工作态度，要求下级汇报工作要报喜，更重要的是报忧，寻找工作中的问题，指导其工作向健康状态发展。因此，无论是管理者还是生产者，在工作过程中必须从一点一滴做起，丁是丁、卯是卯，认真细致地开展安全工作。电力生产许多事故的教训也告诫我们，谁在安全生产中弄虚作假，谁就是给今后的工作设置了定时炸弹。

四、要切实加强安全生产的例行工作

一是将每天的工作项目集中控制，重点监督，重大项目要制定好“三措”，工作负责人应组织所有工作人员交待工作任务和工作期间的技术要求和安全措施，各级管理干部要及时到位，进行监督，必要时可对个别人采取现场对话，对话内容包括你今天的任务是什么、技术要求都有那些、安全应注意什么等。

二是各类工具在使用前必须进行检验，特别是起重工具和安全带以及电气工具，检验人员检验后要签名作记录，确保不出差错。

三是要做好各项工作的预测和预想，预测预想是对可能发生的事故的模拟设想，必须根据地理位置、气候条件、人员状况和设备的现实状态来进行，不能图形式走过场。事前预测、预想，事后分析、总结是搞好各项工作的前提和基础，只有对所管的设备和人员状况进行准确地分析观测，才能达到预期的效果。预测预想包括以下几个方面：对设备状态的预测，如运转的稳定性，振动、声音是否在设计范围，出力是否符合名牌，配件是否完好无损，主要零部件是否超标等；对人员和环境的预测，承担工作的人员是否能胜任此工作，有无家庭、社会、经济与职工之间纠纷引起的精神负担，工作的认真细致程度如何等。预测预想的评判，应由各专责的技术人员来担当，每次预测预想，工程技术人员必须对准确度、可操度、可预计效果作出评价，并提出注意事项。真实准确的预测预想是搞好安全生产的关键环节，只有把这两项工作做好，才能把事故消灭在萌芽状态，才能保证职工的生命安全和国家的财产不受损失。

五、安全生产要形成合力，重点抓好“十一种人”

安全生产工作是一项系统工程，每个环节、点点滴滴都很重要，如果我们把安全比作一台高速行驶的列车，那么列车的每个零部件都是这台列车的支撑点，只有每个零部件都完好无损，发挥其应有的作用，才能形成合力，才能保证这台列车高速安全行驶，如果某个零部件发生问题，工作人员又没有及时发现，这台列车随时就有可能发生问题。因此要求我们管理人员和工作人员，不论在安全活动中，还是在学习传达安全工作中，都要讲求实效。活动要有目的，工作要有实效，学习传达要有针对性，并有实实在在的保证措施。要切切实实地履行好各自的职责，努力作好本职工作，在安全生产工作中真正形成合力，确保我们这台高速运转的电力列车安全平稳地行驶。

要实现安全稳定的生产，确保广大职工的切身利益不受侵害和损伤，我们必须建立以组长为核心的安全生产体系，班组是企业的细胞，企业所有的工作都得通过班组来完成，因此建立和完善以班组长为核心的班组安全体系非常重要。班组成员的精神状态和技术水平高低将直接影响到安全生产。而人的精神状态和技术水平又取决于社会的、政治的、生活的、家庭的、知识的等几个方面和几十种因素的影响。班组长能否掌握了解班组成员的思想、状况和技术水平，我认为靠得是和班组每个成员多交谈加深感情上的交流，注重诚实和情感，团结每一个有个性的同志。班组长抓安全工作应该准确地抓住本班组安全素质较差的人和重点人，即以下“十一种人”：漫不在乎的随意人、违章作业的大胆人、冒险蛮干的危险人、冒失莽撞的勇敢人、盲目听从指挥的糊涂人、吊而郎当的马虎人、投机取巧的大能人、凑凑合合的懒怠人、单纯追求任务指标的效益人、初入厂的新工人和心余力亏的老工人，在安全管理工作中班长只要时刻抓住“人”这个因素，就能根据不同工作任务，时间、地点、环境以及人和物采取适宜的调配，一切人为的事故就能消除。

六、要维护电力安全规程的严肃性

电业安全工作规程是保证电力生产安全稳定的法规，我们必须坚定不移地把认真执行电力安全工作规程，严格安全生产管理制度，从每个职工的思想上树立起维护安全规程的严肃性，使每个职工在各自的工作岗位上必须把各种规章制度特别是“两票三制”，作为法规来规范各自的行为和各项工作。在组织上保证安全规程的强制性，如有违反就一定要按照“三不放过”原则或“五步法则”严肃处罚，若造成重大特大事故还要追究法律责任，只有这样才能从根本上保证安全生产落到实处。

总之，安全生产是一个企业综合素质的反映，是对每一个管理人员和职工管理水平的检验，要搞好安全生产，必须要充分发动群众，规范每个人的行为，提高全体员工的安全意识，管理人员要细心研究，以身作则，为人表率，奖惩严明，真正使大家能心往一处用，劲往一处使，才能保证安全工作处于良性循环，提高企业的安全生产管理水平。

第2篇 股份企业消防安全管理规定

1 总则

1.1 为认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《江苏省消防条例》,切实执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,减少和防止火灾发生,保证公司生产经营活动的正常进行,特制定本规定。

1.2 公司设立由主要领导和各分厂、部门领导参加的防火安全委员会;由董事长任主任,主管领导、保卫部门负责人为副主任,办公室设在保卫部门。

1.3 公司消防工作,实行三级责任制,落实“谁主管,谁负责”的原则,各级责任人应对本部门内的消防安全负责,分厂、部门设立防火领导安全小组和义务消防组织。

1.4 公司各分厂、部门的义务消防队,在公司防火安全委员会的领导下,开展消防活动,采取有效措施,防止火灾事故发生。

1.5 做好班日检查,分厂、部门周检查、全公司月检查的消防安全管理制度。各分厂、部门对查出来的消防安全隐患,都要认真对待,及时组织整改。

1.6 组织群众性的防火演练和“119”等消防宣传教育活动,以提高广大员工的消防实战技能和消防意识。

1.7 根据奖惩办法,及时奖励消防工作成绩显著的部门和个人,惩处违反消防制度(造成火灾事故)的责任者。

2 各级领导职责

2.1 公司防火委员会职责

2.1.1 贯彻执行国家消防工作方针、政策及上级有关规定,根据本公司情况部署,检查消防安全工作。

2.1.2 组织有关部门进行消防宣传教育。

2.1.3 组织有关部门对全公司进行消防安全检查并督促、整改消防安全隐患,参与公司新建、改建、扩建项目的审核。

2.1.4 向上级消防管理部门汇报工作。

2.1.5 确定消防安全方面的重大奖惩。

2.2 消防安全责任人职责

2.2.1 贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,掌握本公司的消防安全情况。

2.2.2 将消防工作与本公司的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划。

2.2.3 确定逐级消防安全责任制,批准消防安全制度的施行。

2.2.4 组织消防安全检查,及时处理和督促落实消防安全隐患整改。

2.2.5 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。

2.2.6 根据消防法规的规定建立义务消防队,并制定符合本部位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。

2.3 分管领导消防安全职责

2.3.1 在董事长的领导下,分管全公司的消防安全工作,贯彻执行国家的有关消防安全工作的方针、政策、法令、规章制度及上级指示和决定。

2.3.2 经常组织消防安全检查,对查出和发现的火险隐患等不安全因素,责令有关部门限期整改,对重大的火险隐患,必须及时进行研究,提出相应的整改措施,并亲自督促和掌握整改情况。

2.3.3 利用本公司的各种宣传工具,用多种形式对员工进行消防安全教育,以提高广大员工的消防意识。

2.3.4 实行消防安全责任制,做到有章可循,责任到人。

2.3.5 按有关规定设立义务消防队,配置消防设施和器材,设置消防安全标志,保证安全通道畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

2.3.6 建立防火档案,确定消防重点部位,设置防火标志,实行严格管理。

2.3.7 对职工进行消防安全培训,定期举行消防运动会,使全公司员工熟知本公司灭火和应急疏散预案,搞好消防演练。

2.4 分厂、部门领导消防安全职责。

2.4.1 贯彻公司的消防安全管理制度,负责本分厂、部门的消防工作。

2.4.2 对本分厂、部门的职工进行防火教育,维护保养辖区内消防设施,保证道路畅通。对存放易燃易爆物品的部位,应控制存放数量。禁火部位不得擅自动火。

2.4.3 组织本分厂、部门进行防火检查,及时整顿不安全因素或火险隐患。

2.4.4 组织领导义务消防队活动,不断提高防火、灭火技能。

2.4.5 定期向防火委员会汇报工作,凡发生火灾事故,应协助人武保卫部门、安全生产部门调查,做到“四不放过”。

2.4.6 负责本分厂、部门的消防器材的保养,不准用于非消防工作上,灭火机药水不足或用完时及时报人武保卫部门。

2.5 分厂、部门安全员消防安全职责。

2.5.1 协助分厂、部门领导做好本分厂、部门的日常消防管理工作。

2.5.2 组织本分厂、部门职工学习与贯彻各项消防法律法规和上级指示精神,督促各班组做好防火工作。

2.5.3 经常向班组职工进行消防安全教育,对新进分厂、部门的职工,要进行消防安全教育和注意事项教育后,方可上岗操作。

2.5.4 维护保养本分厂、部门辖区内的消防设施和消防器材,保证疏散通道的畅通。

2.5.5 每天对本分厂、部门进行防火安全检查,对查出的火险隐患,及时整改,不能立即整改的应向人武保卫部门汇报。

2.5.6 在本分厂、部门禁火区内需动火作业时,按有关规定,办好手续后,方可进行动火作业,并派专人在现场进行监护。

2.6 班组长消防安全职责

2.6.1 负责本班组的防火安全工作,认真贯彻有关防火安全措施。

2.6.2 在组织安排生产作业时,负责向职工具体交待防火注意事项和安全操作规程。

2.6.3 检查本班组辖区内的危险作业场所,做好相应的预防措施,确保生产安全。

2.6.4 经常向班组职工进行防火安全宣传教育,在上班前、上班后、节假日前后,定期进行消防安全检查,发现问题及时处理和汇报。

2.6.5 协助人武保卫部门做好防火安全工作,发生火灾时要及时组织扑救,保护现场,协助上级机关调查火灾原因,查明事故的性质和责任。

2.7 消防管理部门消防安全职责。

2.7.1 在公司防火安全委员会及消防安全责任人的领导下,负责全公司的消防安全工作和消防器材管理工作,定期向公司防火安全委员会汇报防火工作情况,并提出消防工作的实施计划。

2.7.2 每年对各分厂、部门的义务消防队员进一次调整、充实,并定期对义务消防队员进行业务指导。

2.7.3 对职工和外来务工人员进行防火安全知识教育。

2.7.4 对重点禁火部位和禁火区的动火工作实施审批和监护,会同生产安全部门审批火炉、电炉的使用。

2.7.5 经常组织防火安全检查,对查出的火险隐患及时填写整改通知单,并对整改的情况负责复查验收。

2.7.6 发现重大火险隐患及时向公司领导和上级主管部门报告,并督促有关部门采取临时紧急措施,防止事故的发生。

2.7.7 公司发生火灾时,应及时赶赴现场组织扑救,做好善后处理工作,保护现场,调查情况,分析原因,明确责任。

2.7.8 对防火工作中成绩显著的个人、班组、分厂、部门提出表扬和奖励意见。对违反防火安全制度,造成火灾事故的责任者,按情节轻重提出处理意见。

2.8 专职防火员消防安全职责。

2.8.1 在公司消防安全责任人的领导下,具体负责本公司的防火安全工作。

2.8.2 严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《江苏省消防条例》和各项防火规定。

2.8.3 钻研消防业务知识,积极开展防火宣传,在群众中普及消防知识。

2.8.4 对电源、火源和化学危险物品,落实各项防火安全措施。

2.8.5 管理义务消防队伍,指导业务训练和灭火演练,提高扑救能力。

2.8.6 进行防火安全检查,发现火险隐患及时整改,重大隐患及时上报。

2.8.7 做好消防器材的维护、保养及换药的更新工作。

2.8.8 做好建筑审核,确保新建改建扩建、装璜项目符合防火要求。

2.8.9 发生火警、火灾及时上报,查明原因,分清责任,吸取教训,做到“四不放过”。

2.8.10 做好消防工作的档案管理工作。

2.9 员工消防守则

2.9.1 切实贯彻执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,严格遵守各项防火规章制度。

2.9.2 各级防火责任人要经常组织、发动、依靠员工进行防火安全检查,杜绝火险隐患。

2.9.3 全体员工对消防工作要做到三懂(懂本岗位生产过程中的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂火灾的扑救方法)、三会(会使用消防器材、会处理突发事故、会报警)、三能(能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火情、能及时有效地扑救初起之火)。要人人爱护消防器材,未经同意不得擅自动用。

2.9.4 分厂、部门区域内主要干道应保持畅通,消火栓、消防器材周围不得堆物和作业。

2.9.5 重点要害部位和重点防火部位,要严格遵守保卫和出入制度。

2.9.6 发生火灾要勇敢机智迅速扑救,报警电话:公司内部火警电话:2219,市内火警电话119。

3 办公室消防安全制度

3.1 办公室内不准使用火炉、电炉和其它电加热器取暖,特殊情况须经人武保卫部门审批。

3.2 不得将易燃、易爆物品带入办公室。

3.3 办公室内不准燃烧纸屑等物品。

3.4 吸烟应到指定地点,烟头丢入烟缸内,严禁乱丢。

3.5 下班前或无人时应切断电源,检查火种,消除隐患,确保万无一失。

4 建筑防火安全审批制度

4.1 新建、改建、扩建的施工项目,均要符合国家的有关消防法律法规。

4.2 新建、改建、扩建的项目施工之前,须将施工平面设计方案报人武保卫部门及上级消防部门审批同意后方可施工。

4.3 施工项目竣工后,须经有关部门和人武保卫部门及上级消防部门检查验收后方可使用。

4.4 各分厂、部门一律不准任意搭设简易建筑,必要时应报工程部门批准,经人武保卫部检查同意后方可施工。

4.5 建筑施工时,不得随意拆除消防设施,压盖消火栓和动用消防器材。

5 施工现场防火安全规定

5.1 施工现场烧焊时,要严格遵守焊工规定,高空焊接必须设专人保护。焊割工作结束后,要认真检查现场,确保万无一失。

5.2 在熬炼沥青时,周围不准堆放任何可燃物,使用的炉灶设专人看管,火灭人走。

5.3 在消火栓附近,不得堆放建筑材料,不得堵塞消防通道。

5.4 施工结束时,对施工现场进行检查,切断电源,确保安全。

6 化学危险品的防火管理规定

6.1危险物品采购人员和保管人员应认真学习化学物品理化知识,掌握各类化学危险物品的性能和特点。

6.2非工作人员一律不得进入危险物品、易燃易爆的库房。

6.3领料人员必须指定专人负责,经过安全培训。

6.4库房周围严禁烟火和明火作业,确要动火需到保卫部门办理动火审批,并有专人监护。

6.5易燃易爆化学危险物品性质相抵触的,应分类储存,不得混装、混放,严禁敲击、滚动、暴晒、雨淋。

6.6储存危险品的库房应通风良好、防潮,电器线路符合防爆要求。

6.7严禁电瓶车入库装载清洗汽油等易燃易爆物品。

6.8易燃易爆化学危险物品的储存、使用地点,必须配有充足的消防器材,并且有明显的禁令标志。库房夏季应适时用冷水喷淋。

6.9清洗汽油使用的分厂、部门,其库房限放2天用量,禁止用于擦洗机械设备。做好废汽油的回收工作,做到定人定点专管。

7 防火安全巡查制度

7.1 每月由公司防火安全委员会组织对全公司的各分厂、部门和重点要害部位进行检查。每周由人武保卫部门、生产安全部门组织对全公司进行防火安全检查。每天由人武保卫部门对全公司进行防火安全巡查,并做好记录。

7.2 各分厂、部门的安全员每天对本部门要进行一次防火安全检查,对查出的问题及时整改,不能立即整改的及时上报人武保卫部门,并做好记录。

7.3 人武保卫部门巡查内容为:

a.用火用电有无违章情况;b. 安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散标志、应急照明是否完好;c. 消防设施、器材和消防安全标志是否在位完整;d. 消防重点部位的人员在岗情况;e. 有无火灾不安全因素。

8 消防安全教育培训制度

8.1 凡新进公司的员工(包括农合工、临时工等)必须经过三级安全消防教育。

8.2 一级(厂级)安全消防教育的内容:

a. 国家有关安全生产的消防法令、法规和规定;b. 公司的性质、生产特点及本公司安全生产消防的规章制度;c. 安全生产的基本知识和防火、防爆常识等;d. 公司的安全规定和进公司内的安全注意事项;e. 典型事故及其教训。

8.3 二级(分厂部门)安全消防教育的内容:

a. 本分厂、部门概况,生产及工作特点,注意事项;b.公司安全生产制度及安技操作规程;c. 安全设施、消防器材的性能和使用方法等;d. 以往事故及其教训。

8.4 三级(班组)安全消防教育的内容:

a. 本岗位的生产流程及工作特点和注意事项;b. 本岗位安全操作规程;c. 本岗位设备、工具的性能和消防器材、安全设施的使用方法;d. 本岗位事故教训及危险因素、预防措施、应急处理的方法;e. 同时要做到“三懂三会”。

8.5 凡新进公司的员工都要进行安全消防考试,合格后逐级填写在三级安全消防教育卡片,方可上岗操作。

9 灭火、应急疏散预案及演练

9.1 制定各重点部位的灭火、应急疏散预案及演练方案。

9.2 成立灭火行动组,通讯联络组、疏散引导组,安全救护组。

9.3 发生火警火灾事故后,采取一报警,二控制,三扑灭的原则。

9.4 发生火警火灾后,采用正确灭火战术和必要的辅助措施。

9.5 及时疏散现场人员,避免伤亡事故的发生。

9.6 每个员工在发现火警或意外突发险情时,应及时报警,任何人不得阻止。报警时尽量讲清地点、单位、着火物质等情况。

9.7 火灾扑救完成后,失火现场的清理工作须得到上级防火安全部门的同意后方可进行。

10 消防设施维护保养制度

10.1 经常检查公司内的消防设施和消防器材是否完好。

10.2 对损坏的消防设施及时更换。

10.3 消防栓每年进行两次放水并添加黄油。

10.4 各分厂、部门配置的消防器材指派专人负责。

10.5 教育员工爱护消防器材、做到人人会使用消防器材。

10.6 对发现漏气或已空的灭火机及时更换。

10.7 未经人武保卫部门同意,不得擅自动用消防器材,特殊情况除外。

11 隐患整改制度

11.1 对公司内存在的火险隐患及时整改。

11.2 对不能立即整改的火险隐患,及时上报人武保卫部门,并落实好防范措施。

11.3 火险隐患整改结束后,应由人武保卫部门对其整改的结果进行复查,复查合格后方可在火险隐患通知书上签字归案。

11.4 已到整改期限而没有整改结束的火险隐患,分厂、部门应及时说明情况,上报人武保卫部门。

11.5 对公安消防机构责令限期改正的火险隐患,公司应在规定的期限内改正并写出出火险隐患整改复函,报送公安消防机构。

11.6 涉及城市规划而公司不能自身解决的重大火灾隐患,公司应当提出解决方案并及时向上级主管部门报告。

12 建立消防安全档案制度

建立公司消防安全基本情况和管理情况档案,其内容主要有:

12.1 消防部位基本概况和重点部位的情况。

12.2 消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人。

12.3 消防安全的各项规章制度。

12.4 消防设施和消防器材的配备情况。

12.5 各分厂、部门的防火领导小组和义务消防队员的组织情况。

12.6 新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

12.7 灭火和应急疏散预案及演练预案。

12.8 火险隐患及其整改情况记录、防火检查、巡查记录。防雷、防静电等记录材料。

12.9 消防安全培训记录。

12.10 火灾情况记录。

12.11 消防安全的奖惩记录。

13 消防安全奖惩制度

13.1 具备下列条件之一的,不论集体或个人,经群众评议,领导审查批准,给予表扬或奖励:

13.1.1 模范遵守防火制度,经常向职工群众进行防火宣传教育,成绩显著者。

13.1.2 发动职工以身作则,带头做好防火安全工作,成绩显著者。

13.1.3 积极学习消防知识,认真做好防火安全工作,成绩显著者。

13.1.4 及时发现火险隐患,采取有效措施,避免发生火灾,有一定贡献者。

13.1.5 在扑救火灾中表现突出,奋不顾身抢救国家财产,有一定贡献者。

13.2 具备下列条件之一的,给予教育、批评、行政警告、记过、解除合同等处分,情节严重后果恶劣的应追究刑事责任。

13.2.1 一贯违反防火制度,不听劝阻者。

13.2.2 因麻痹大意,玩忽职守,违反防火制度而造成火灾事故者。

13.2.3 已发现火险隐患,不积极采取有效措施,而造成火灾或重大火灾事故,有一定损失者。

13.2.4 非火灾,擅自挪用或损坏消防器材者。

13.2.5 造成火灾事故,隐瞒事故不报者。

13.2.6 擅自堵塞消防通道,对扑救火灾带来影响,造成一定损失者。

13.3 消防安全评比工作要结合年、月度的专项考核,及时表扬、奖励先进单位和个人。

第3篇 如何做好电力企业安全管理

（一）“安全第一，预防为主”

“安全第一，预防为主”是电力企业生产和建设的基本方针，它揭示了电力行业生产建设的客观规律，也是安全生产必须坚持的准则。从理论上讲，无论做什么事情，必须了解事情的性质和规律性，坚持按照规律办事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的发生或将事故损失减少到最小程度。否则待事故发生后再去抓，将只能是接受教训，而无弥补已造成的事故损失。因此，我们要做好以下几点：

1、进行超前防范。俗话说：“水未来时先筑坝”，当新职工参加工作时，就要对其进行安全思想教育。提高他们的安全观念和技术素质，培养他们自觉遵守规章制度的习惯。

2、抓住不安全苗头，把事故消灭在萌芽状态。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，各级领导，尤其是各级的安全第一责任人，应具有很强的预见性，发现苗头，早抓快抓，尽快铲除。确保安全时刻处于“在控和可控”状态。

3、摸索规律，举一反三。任何事故都有一定的规律性和必然性，我们应善于发现、认识和把握这一规律，不断总结经验。对违章作业造成的人身或设备事故，要本着“四不放过”的原则，充分进行调查分析，查清事故原因、性质，决不能大事化小，小事化了，以防止再出现类似的事故。

（二）落实各项规章制度执行力

各种安全生产制度是多年工作的总结，是以生命和鲜血换来的纲领法则。安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。电力企业的领导，既是安全生产的组织者和指挥者，又是安全生产的第一责任人。因此，我们要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。只有各级领导切实发挥好模范带头作用，才能带动职工重视安全，才能让职工更好的执行安全规章制度。因此，要加强安全生产制度执行力必须做好以下几点：

1、在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大职工在各自的岗位上，必须把“两票三制”等安全管理制度作为法规来规范各自的行为。

2、在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性规程，是非照办不可的，如违规造成损失，不仅要按“四不放过”的原则来严肃处理，若造成重大，特大事故时还要承担法律责任。

3、在个人行动上强化执行《安规》的自觉性。每个职工必须遵章办事，只有自觉地、不折不扣地贯彻落实到各项工作中去，才能从根本上保证安全生产落到实处。

4、要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度。作为供电企业，对《安全生产法》、《电力法》、《电业安全工作规程》等法律法规、行业标准必须要严格执行之外，还要结合自身实际情况完善相关措施，落实安全生产责任制，逐级签订安全责任书。

（三）重视企业安全文化建设

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业文明和素质的重要标志。加强企业安全文化建设是坚持以人为本、关注民生、全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针的重要基础。通过安全文化建设，充分体现对人的高度重视、高度尊重、高度负责和企业“以人为本”的管理理念，从而促进企业安全生产局面的长久保持，实现安全生产和安全发展目标。企业文化建设要做好以下几点：

1、齐抓共管。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，要融合现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，需要各方面的共同参与和通力配合。要充分发挥各部门的优势，通力合作，齐抓共管，开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动，时刻把握安全的主题，充分发挥舆论的导向作用，及时报道安全生产的典型经验，曝光习惯性违章违规操作等不安全现象，宣传安全知识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。

2、全员参与。在企业中，每个工作岗位上的员工，对安全生产都负有一定责任，整个企业就像一台机器，员工就好比机器上的一个个零件，哪一个零件出了故障，都有可能使机器停运。回顾以往发生过的安全事故，我们可以看到，大部分事故都是少数安全素质不强的员工酿成的，往往是这些少数人，成为可能产生事故的不安全因素，成为事故的隐患。因此安全文化建设应强调全员参与，职责明确，横向到边，纵向到底，不留死角，全面提高企业员工队伍的安全素质。

3、注重实效。安全文化建设既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围，更要注重实效。安全生产的实践告诉我们，教育现场实际操作施工人员养成时时重视安全，经常注意进行自我安全检查的工作习惯，是实现安全生产，防止事故发生的最重要方式。同时还要开展能打动员工心灵，引起心理共鸣的其他活动，如学习事故案例，回顾安全教训，分析以往发生安全生产事故的原因，用发生在本行业、本企业员工身边的事故教训现身说法，教育员工，使安全教育收到实效。

4、常抓不懈。安全文化是从更深的层次影响员工的观念、道德、态度、情感、品行，安全文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透，安全行为的规范也绝非一日之功，安全文化建设不可能像实施一项安全措施、安全管理方案或者一项具体计划那样立竿见影，而是需要持续不断，循序渐进，日积月累，常抓不懈，不断创建丰富的安全文化，方能营造企业良好的安全环境氛围。

（四）提高职工的业务技能

电力安全生产的基础是职工、是个人。如果能将这个主体抓住，就抓住了安全生产的主要环节。因此各级组织要加强群众学习教育，使每个职工认识到个人在班组以及家庭中的作用地位和肩负的重大责任，督促每个职工认真学习安全生产知识，熟记安全规程，并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强安全意识和防范意识，教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把过去的事当成现在的事，把他人的事当成自己的事，把小事当大事来吸取经验教训，警钟常鸣，变“要我安全”为“我要安全”，让群抓群防形成安全意识、安全整体、安全防线。重点做好以下几点：

1、要有全面的培训计划，从公司、部门、到班组各级都有安全培训。结合实际，针对性的列入年度“安措”计划，不能放松对每个人、每环节的考核，贯彻“预防为主”的方针，考核成绩要与经济挂钩。

2、班组长除巩固自身水平外，要针对不同能力、不同性格的人员去开展学习活动，不要停留在读读安全事故简报、抄抄安规这样枯燥的形式，而要思考怎样去培养班组人员的求知欲，提高大家的学习兴趣，要将问题融会贯通，让员工在工作中真正知道安全的重要性，不断增强员工工作责任心。

3、安全教育要有针对性，对施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在生产过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

4、完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。我们必须根据员工整体素质的实际情况，在员工业务培训上，不断建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制，采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，达不到考核要求的坚决不能上岗，以此提高员工队伍的整体业务素质。

第4篇 纺织生产企业消防安全管理措施

纺织生产企业是生产棉、毛、麻纺织品和丝绸的企业。根据生产原料的不同,可分为棉纺、毛纺、麻纺和丝织等生产类型。纺织生产的原料如棉、毛、麻、蚕丝等,纤维细小,与空气接触面大,容易燃烧。棉、麻等还有阴燃和自燃的特性。在生产过程中,不仅工序多,机械设备复杂,用电量大,有明火高温作业,而且会排放出大量尘埃,在一定条件下会发生纤维粉尘爆炸,所以纺织生产企业的火灾危险性较大。

下面就重点介绍棉纺织生产企业的消防安全。

棉纺织生产企业是以棉花或化学纤维为原料,运用开松、分梳、并合、牵伸、加捻、卷绕及织造,整理等加工手段,将分散的不规则的纤维加工成各类织物的企业。

一、棉纺织生产企业的火灾危险性

1.生产原料具有可燃、自燃性

棉花是一种多孔隙的植物纤维,其主要成分是纤维素,含量达94:5%。这些纤维素都是碳水化合物,具有可燃的性质。由于棉花的纤维细小,又有许多孔隙,与空气中氧的接触表面大,孔隙内又含有空气,因此哪怕碰上微小的火星,也能很快起火并迅速蔓延。棉花的着火温度比木材低,木材一般在295℃左右,而棉花仅150℃左右,棉花的燃烧速度比木材快16—25倍以上。

棉花又能自燃。主要是因为它具有吸湿的特性,含有一定的水份棉花的导热性很差,热量散不出去,温度便升高,引起纤维霉变酸败,进一步分解氧化。于是,温度愈来愈高,在积热不散的条件下,在没有外界火源和热源的情况下会发生自燃,沾染油污的棉花就更容易自燃。

2.生产工艺过程中具有火灾危险性

(1)冲击摩擦产生火花。在清棉过程中,开棉和清棉使用的抓棉机、混棉机、开棉机、清棉机以及除尘等机械设备,由于转速快、机械间隙小,如有坚硬杂物混入,或因机械零件失调、转动部件缺乏润滑等原因,就会摩擦发热或产生火星,引起火灾;梳棉机转速高,隔距小,易因撞击摩擦而起火;并条机的断头自停装置失灵,造成卷罗拉、卷皮辊不能自停,棉纤维卷在皮辊或罗拉上,经高速摩擦2-3秒,就会发热起火;织布车间机台多,震动大,环境潮湿,常有电线外露和电源缺相现象。同时,一些设备的转动部分、若转动不灵活,往往导致摩擦生热,引起火灾;精纺用的锭子转速快,一般在1500转/分以上,易摩擦发热。

(2)电气火花引发火灾。电气装置使用不当,会产生电火花而引起棉花着火;同时生产中较多地使用低压电源,易产生电火花;纺纱过程中棉纱易绕在槽筒轴上。自动纺纱机机台上虽然有安全电压(一般为36伏)的导电轨道,但短路及接触不良的电火花仍然是火灾隐患。由于纺纱时操作不当,或是纺纱后未切断电源,而被其它导电体触及,造成短路打火,络纱机开关触头与导轨铁条间产生的火花过大,均能点燃附近因清洁不良积聚的飞花而起火。

(3)整理用的电熨斗及洗油迹的溶剂使用管理不当,往往会发生火灾事故。

二、棉纺织生产企业的防火安全措施

1.清棉工序的防火技术措施

(1)清除杂质,杜绝隐患

①拆包时不得猛烈敲击包装用的铁皮、铁卡和铁丝,以免打出火星。拆下的铁皮等要及时清理,不得任意乱放。

②混棉时应少量、小块混合,及时拣出原棉中的杂物。

③在进棉口输棉帘子前,应完善金属探测仪或磁铁,清除铁质杂物。

④在机械设备安装、维修后,要严格清点工具,发现工具不齐,不准开车;拆下的小零件不得乱放,应放在专门的小盒子里。

⑤回花、再生棉在使用前必须经过检查。回条应扯散使用,防止绕住机械轴头导致发热起火。

(2)机械间隙要准确,保证润滑,防止冲击摩擦生热

①所有伸出部分的伸出距离和内部间隙必须准确,符合工艺规范,以免增加抓棉阻力,摩擦生热而起火。

②所有零部件应紧固,以防松动,否则相互碰击易产生火花。

③帘子部分除径向隔距外,轴向位移也应严格控制,以防与墙板摩擦起火。

④吸棉除尘用的鼓风机,其叶片不得和机壳相碰,以免产生电火花,引起棉尘燃烧。

⑤机械的转动部分要按时加油,保持转动润滑。

⑥轴承的油管要尽可能装在明处,以便于加油,并且做到油眼清、油管通,使需油的部位都得到润滑。为了防止油眼被堵塞因缺油摩擦而发热,宜采用滚动油承和含油轴承、

(3)电气设备必须安全可靠,防止产生电火花

①电气路线和设备要符合防潮和防震要求;配电箱等应安装在不易碰撞的地方,并应有防护装置。

②电动机宜采用封闭式,进线必须有牢固的安全套管,皮带的松紧要适中。

③电气线路和设备应经常维修,及时清除积聚的飞花。伸缩输棉管上装设的电线,因长期皱折,绝缘层容易损坏,应经常检查,发现损坏要及时更换。

(4)清除飞花,防止大量堆积

①应定期清除在车间和回风地道内的飞花和废花,滤尘室容易起火应与车间隔离,发现火情时,必须立刻关掉风机,并到滤尘室检查火情,及时扑灭。

②操作时,必须勤巡回,细观察,排除轴承、打手、轴头上卷绕的花絮、棉纱、棉条等。发现火苗应停止喂棉,继续输出,彻底予以扑灭,灭火后要检查棉花内部有无阴燃现象,以免复燃。

③拆包间的原棉存放量,应在不影响生产的前提下尽量减少,并做到“先进先用”,防止原棉存放过久霉烂变质,发热自燃。

④机动车辆进入拆包间时,必须安装火星熄灭器。

⑤原棉和花卷不要靠近电动机、变压器和电气开关,以防被电气火星引燃。

2.梳棉工序的防火技术措施

(1)必须保持刺辊与给棉板、除尘刀、锡林、大(小)漏底及锡林与盖板、前后铁板、道夫的距离。要防止松动移位,以免碰撞产生火花,引起火灾。

(2)包针布前磨铁胎时不应太重,同时,应装隔离罩,防止火星飞出。

(3)磨针前应先清除针布的飞花,磨针不应太重,以免产生火星引燃飞花。

(4)采用斩刀剥棉的机台,斩刀油应定期加油,防止滑动轴承缺油,摩擦发热。

(5)金属针布的碰焊、电烙和电焊接必须有专人操作和负责监督。

(6)操作时,应防止断头造成道夫返花与锡林卡住而摩擦起火。

清扫擦车要彻底,尤其是设备上的飞花应清扫干净。

3.并条工序的防火技术措施

(1)并条机必须防止断头自停装置的电线短路,自停装置的吸铁线应定期检查、更换,防止铁芯卡住或落下,造成吸铁圈发热起火。

(2)操作人员应加强巡回,发现自停装置失灵,要及时处理,或安装报警装置,以防止罗拉绕花衣而导致摩擦发热起火。

4.精防工序的防火技术措施

(1)细纱机轴承的安装和加油可参照“清棉”工序。锭子为高速旋转的部件,必须定期加油。

(2)锭带断裂后应立即更换,以免缠绕滚筒发热起火。如已缠绕在滚筒上,应关车,等锭子停止旋转后才能更换。

(3)滚筒脱焊时会爆裂,应经常检修。

(4)落纱机导电扁铁应经常除锈,电刷与导电扁铁的接触也应经常检查,防止接触不良,产生火花。电刷前后应装小毛刷,以清除槽板上的飞花。擦皮辊电针在使用导电扁铁时,应防止因接触不良而冒火花。

(5)自动理管机运转时,须防止筒管轧进入机内,导致摩擦起火。

(6)自动小电动机应经常检查接线,谨防因清洁工作不当而使电线脱落或接头外露,造成短路起火。

(7)细纱辅助部门使用的涂料和溶剂,必须由专人负责保管,存放在危险品仓库。

5.浆纱工序的防火技术措施

(1)浆纱的附加剂中有强酸和强碱,要加强保管,现场存放不超天的用量,车间应保持良好的通风。

(2)烘筒式浆纱机的安全阀上严禁放置任何重物,以免加重负荷,造成安全阀失效。

(3)浆纱烘筒的构造、装置和运转,应符合锅炉的有关规定和要求,保证安全可靠。

6.织布工序的防火技术措施

(1)织布车间的电气线路的绝缘性能要好,电气设备应注意维修保养。

(2)踏综杆转子(铸铁件)如果回转不灵活,容易摩擦起火,应改用尼龙转子。

(3)中心轴踏盘托架轴承、弯轴轴承和中心轴轴承等高速运转部件,应保持转动灵活,中心对准;运转时不能缺油,以防摩擦发热,点燃飞花。

(4)加强清洁工作,及时清除车肚飞花。

7.整理工序的防火技术措施

(1)验布机、刷布机、折布机和打包机应保持运转灵活修,轴承不能缺油。

(2)电熨斗应安装指示灯和恒温装置。使用时应放在不导热不燃烧的基座上,下班时应切断电源,由专人收藏保管,锁在不燃材料制成的箱子里,并严格执行个人、小组和车间三级检查制度。

(3)清洗油迹的溶剂,如香蕉水、汽油,要少量领用,容器应加盖,下班后应有专人负责锁在专用箱子里。

8.滤尘设施和滤尘室的防火对策

滤尘设施和滤尘室内常有大量飞絮、棉尘,火灾和爆炸危险性较大。

(1)滤尘室尽可能是单独建筑,如与车间毗连,应有隔离设施。

(2)滤尘设施风道风口附近不可存在杂质,要做到铁钉、螺帽等不准落地,严防被吸人风道,撞击产生火花。吸到风道内有金属撞击声,应立即认真进行检查。

(3)滤尘设施和滤尘室内飞絮、尘埃必须及时清扫,不可大量堆积。发生火警时,必须立即关掉风机,并到滤尘室检查火情。

第5篇 企业和安全管理部门处理伤亡事故十忌

一忌“事故难免”。有人说“常在河边走，哪有不湿鞋”，我们供电企业是一个“特殊”企业，面宽、点多、人散，哪有不出一点问题的。我认为这种观点是不正确的。实践证明，只要我们思想重视，工作过细，管理严格，安全工作是完全可以做好的。

二忌讲“重”做“忘”。在安全工作中，如果“讲起来重要，做起来忘掉”，就必然会发生事故。为此我们必须贯彻“预防为主，安全第一”的方针，特别是在任务重、时间紧、要求高的情况下，要把搞好安全工作，做到每一道工作细节上去，真正落到实处。

三忌时紧时松。安全工作要常抓不懈，绝不能时紧时松。时紧时松不只是一个工作方法问题，而且是一个工作态度和责任心问题。因此，我们要以高度的政治责任感，强烈的工作事业心，时时、事事、处处都把安全工作抓得很紧、很紧。

四忌有章不循。为了搞好安全工作，各级都制定了一些切实可行的规章制度，这些规章制度是我们搞好安全工作的基本保证，在实际工作中，我们要严格执行。实践证明，凡发生事故十有八九都是不认真执行规章制度。

五忌掉以轻心。在搞好安全工作中，我们有的职工对各级领导和安监部门三令五申做好安全工作，不以为然，认为没有啥，自己不会发生问题，哪知这种对安全工作“马大哈”的人往往发生事故。到头来“后悔莫及”，一害自己、二害集体、三害国家。

六忌与己无关。有的人认为安全工作是上面的事，头头的事，安监部门的事，与我无关。这种错误认识，是缺乏主人翁思想的表现。我们说，安全工作不是哪一个部门、哪一个领导的事，是全体每一个职工的事。任何一项工作靠少数领导和部门来做，是做不好的，必须是全体职工都行动起来，才能做好。

七忌分工分家。为了搞好安全工作，在职能上，分工某个部门管；在领导上，分工某个领导主管。但有的部门和有的人就把它分工分家，认为安全工作不是我这个部门，我这个领导、我这个人的事，可以不闻、不问。有了这种分工分家的思想，是必然搞不好安全工作的。因为，现代的企业是一个整体，安全工作是一个整体性的共性工作。必须是分工不分家，齐心协力一起抓，才能搞好。

八忌重“大”轻“小”。事故根据其性质的严重程度及经济损失的大小，分为特大事故、重大事故、一般事故。在实际工作中，我们有的单位、部门、领导只重视抓防止大事故的发生，忽视防止一般性事故的发生，忽视防止一般性事故的发生，其结果是小事故不断，最后导致大事故的发生。安全工作中的这种重“大”轻“小”的倾向必须加以克服。而代之以按照事物发展规律，从小处着手，从大处着眼，从事故的隐患、萌芽状态抓起，防微杜渐。

九忌处理不慎。一旦发生事故就要慎重处理，如果处理不慎就达到总结经验教训，教育本人和教育群众，防止事故再次发生的目的。在事故的处理中，要按照事故调查规程进行，做到三不放过。要根据事故的等级、损失的大小、责任的主次，进行恰如其分的处理。要防止不认真调查研究乱处理和照顾情绪敷衍了事两种倾向。

十忌纪律松懈。“纪律是执行路线的保证”，同样是搞好安全工作的保证。凡纪律松懈的单位，就会事故一出再出。俗话说“严是爱，松是害，不闻不问是灾难”。严格纪律不仅是搞好安全工作的保证，而且是对职工的爱护。严格纪律与加强管理是一致的，特别要重视加强管理，管理主要是管好人，管好人的思想，要分层次，采用各种形式，利用各种机会加强思想教育，提高职工遵守纪律、安规的自觉性。

第6篇 企业安全管理与以人为本

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。随着国家经济发展，人民的生活水平步入小康，安全已是每个人的需要。美国著名行为学家马斯洛于１９４３年在《激励和人》论著中指出，人类最基本的需求是维持人自身生存和延续的生理需求、安全（含健康）保障需求，其次才是社交活动、尊严地位、自我实现

的需求。人人都知道爱惜生命，个个都愿意安全生产，谁都需要设法消灾避难。

毋庸讳言，世间人的生命是第一宝贵的。社会生产实践的主体是人，安全生产本身就是对人生命权的维护。在企业安全管理中，员工作为最积极的因素，他们不仅是被管理的对象，同时也是管理者。从管理心理学的角度看，不能忽略员工作为社会人所具有的思想、情感、需要，不能忽视员工在安全管理上的主观能动作用。

现代企业安全管理的理念，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命。所谓人本文化的基础也是保障员工的生存权。企业的安全文化的实质是“以人为本”的安全管理意识和方法。

而安全管理中“以人为本”的管理，正是把重视人的生命视作企业安全管理的第一需要。以人为本安全管理目的是提升社会和全民的安全素质，也是“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”的安全工作指导思想。“以人为本”管理是安全管理中预防事故的一种“软”对策，以人为本管理等于建立了预防事故的“人因工程”，在其内涵的深刻性上有新的突破。通过以人为本管理，就是以提高企业全员的安全素质为最主要任务，因而具有保障安全生产和预防事故的基础性意义。我们在多年的事故教训中也看到人的因素在安全生产中往往是决定性的因素，人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。如何把对人的管理引入安全管理之中，用企业安全文化这个内在的链条凝聚人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验，不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得深入探讨的领域。以人为本管理，不仅体现了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。今年全国安全月以'以人为本”为主题，正是体现了中央以人为本的执政理念，也体现了国家在国企安全文化建设中的人文观念。

从安全人机学工程的三要素（人、机、环）中看，人是最重要的。现代企业管理都在强调人本管理。以人为本管理可以形成一个控制性管理体系，倡导人性化管理，通过对人的监督、激励，制约等功能，将安全目标与责任制化为全体职工共同遵循的职业道德和行为意识，控制引导职工的行为，发挥职工参与安全工作的自觉性，增强职工对企业安全目标的认同感。可以说，“以人为本”是安全管理的核心理念，是实现安全生存和保障企业安全生产的行动中，又增添了新的策略和方法。通过以人为本，可以使企业在进行安全策略、思路、规划、对策、办法的具体行为过程中，用安全文化建设的理论来指导。

以人为本管理，就是把安全与企业的精神、企业的理念、企业道德结合起来，形成具有企业特色的安全文化，使我们原本富有朝气的企业更具有生气和活力。

以人为本管理，强化了把人作为安全工作的重要载体。其强调的是企业安全工作赖以生存和发展的精神环境和舆论环境，注重“人”在现代企业安全管理活动中的积极性和主观能动性，要求员工对企业安全文化建设广泛参与，整体互动。可以培育浓厚的安全氛围，灌输安全价值理念，会使一个企业员工形成互动的思维和共同的价值观念，能将企业的安全管理与控制深入到职工的思想深处，形成“内控”机能。由此而对职工的安全意识起到潜移默化和无形的“软约束”作用，培育和提高了企业全员安全意识。也是为实现企业目标、追求企业生产效率和经营效益最大化服务。

以人为本管理就是重视广大职工的生命安全与健康，其实质是从“****”高度出发，代表最广大人民的根本利益。试想，如果一个企业事故频发，连员工最起码的生存权都不能保证，何谈保障人民的利益？一起安全事故不仅给企业带来经济损失，而且会阻碍市场经济的发展，同时给社会安定造成负面影响。以人为本，重视和保护从业人员的生命权，是贯穿《安全生产法》的主线。从业人员既是各类生产经营活动的直接承担者，又是安全生产事故的受害者或责任者。只有高度重视和充分发挥从业人员在生产经营活动中的主观能动性，充分保护他们的人身权利，才能调动他们的积极性，实现安全生产。

以人为本管理就是注重劳动者的劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施的落实。

在企业安全管理中，如何坚持以人为本呢？树立“以人为本”首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。要通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。因此要在安全管理中坚持“以人为本”，突出“为我、为人、为企”的“三为”思想，要在管理中发挥职工的作用，体现人性化管理。牢固树立服务观念，设身处地为现场着想，

为生产一线职工着想，尽力解决实际问题。坚持人性化管理能够极大地激发职工的工作热情和主人翁责任感，能够使安全工作从被动变成主动，从而提高企业的安全生产水平和经济效益。

同时，要通过开展安全文化活动，培育、激发和不断增强职工遵守《安规》的自觉性和习惯。把治理不规范行为与遵章守纪结合起来，约束员工的言行，教育职工从自身做起，从身边小事做起；把治理不规范行为与安全作业检修结合起来，培植良好的工艺作风和行为习惯；把治理不规范行为与安全整改工作相结合，减少事故隐患，使安全管理向深层次发展。就职工而言，对任何一件事情，只有亲身参与才会有责任感。要在参与过程中让员工体会到人格被尊重，培养员工的责任感。也可以通过交流，把员工的个人追求融入企业的长远发展，形成大家认同的企业价值准则。要想使员工尽职尽责，必须使员工能分享企业成长带来的好处。只有当员工个人价值追求和企业价值追求和谐一致时，员工才能树立积极的安全生产工作价值观，发扬敬业精神。

建立并形成良好的安全机制，达到长效管理，把经济效益和单位、职工的利益结合起来，在安全上形成责权利的共同体。通过健全的安全监督和保证体系，将企业不安全因素消灭在萌芽状态，以达到规范化、严细实、长效管理的目标。

第7篇 企业交纳安全风险抵押金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了强化企业安全生产意识,落实安全生产责任,规范安全生产风险抵押金管理,确保生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据《山东省安全生产条例》《山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(鲁政发〔2004〕13号)和《财政部 安全监管总局 人民银行关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2006〕369号)规定和要求,制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省行政区域内非煤矿山(含矿山施工)、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业(领域)从事生产经营活动的企业。

第三条 本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第四条 风险抵押金按照属地原则,实行省、市、县(市、区)分级管理。

(一)省安全生产监督管理局、省财政厅负责中央驻鲁企业和省属企业风险抵押金的管理。

(二)设区的市、县(市、区)安全生产监督管理部门、财政部门按照职责权限负责本条(一)项之外企业的风险抵押金管理。

第二章 风险抵押金的存储

第五条 风险抵押金存储标准:

(一)小型企业存储金额为人民币40万元;

(二)中型企业存储金额为人民币130万元;

(三)大型企业存储金额为人民币190万元;

(四)特大型企业存储金额为人民币250万元。

企业规模划分标准按照国家和省统一规定执行。

第六条 风险抵押金按照以下规定存储:

(一)风险抵押金存储数额原则上按照本办法第四条规定的权限由同级安全生产监督管理部门、财政部门核定。其中,道路交通运输和水上交通运输企业风险抵押金存储数额由安全生产监督管理部门、财政部门商同级交通、海事部门核定;建筑施工企业风险抵押金存储数额商建设部门核定;民用爆破器材企业风险抵押金存储数额商民爆行业主管部门核定。

经考核认定为一级、二级或三级安全标准化企业的,风险抵押金可按规定存储标准分别下浮20%、15%或10%核定。

(二)风险抵押金存储数额核定后,按以下方式分别向企业送达《山东省企业安全生产风险抵押金核定通知书》(以下简称核定通知书,格式见附件),并监督其存储:

1、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业核定通知书由安全生产监督管理部门送达;

2、道路交通运输和水上交通运输企业核定通知书由安全生产监督管理部门分别会交通、海事部门送达;

3、建筑施工企业核定通知书由安全生产监督管理部门会建设部门送达;

4、民用爆破器材企业核定通知书由安全生产监督管理部门会民爆行业主管部门送达。

(三)风险抵押金实行专户管理。企业到安全生产监督管理部门、财政部门指定的风险抵押金代理银行(以下简称代理银行)开设风险抵押金专户,并于核定通知书送达后1个月内,将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户。企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内,按有关规定通过该账户支取风险抵押金。

(四)企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金,也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

(五)各市、县安全生产监督管理部门、财政部门商相关代理银行,共同制定本级风险抵押金专户资金监管办法,并报上一级安全生产监督管理部门备案。

第七条 跨省、市、县(市、区)经营的建筑施工、交通运输企业和其他相关企业,在企业注册地已存储风险抵押金并能出示有效证明的,不再另外存储风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第八条 企业风险抵押金的使用范围:

(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用。

(二)为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用。

第九条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,全部由企业负担,原则上应当由企业先行支付,确需动用风险抵押金专户资金的,报经安全生产监督管理部门、财政部门和行业主管部门批准,由企业到代理银行具体办理有关手续。

第十条 发生下列情形之一的,根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,安全生产监督管理部门、财政部门商行业主管部门后可将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:

(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的;

(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金的管理

第十一条 风险抵押金由各级安全生产监督管理部门、财政部门负责管理,行业主管部门协助。

各级安全生产监督管理部门、财政部门应定期会同行业主管部门对企业风险抵押金的存储、使用、管理等情况进行监督检查。

第十二条 企业持续生产经营期间,当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的,风险抵押金自然结转。发生生产安全事故、动用风险抵押金的,安全生产监督管理部门、财政部门应当及时商同级行业主管部门重新核定企业应存储的风险抵押金数额。发生较大以上生产安全事故企业的风险抵押金存储数额,按规定标准上浮20%重新核定。

企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。

第十三条 企业生产经营规模如发生较大变化,需要调整其风险抵押金存储数额的,安全生产监督管理部门、财政部门商同级行业主管部门后,应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额,并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。

第十四条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的,由企业提出申请,经安全生产监督管理部门、财政部门商同级行业主管部门核准后,企业可按国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。

企业实施产权转让或者公司制改制的,其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。

第十五条 风险抵押金专户资金利息收入由企业按年一次性支取,自主支配使用。

第十六条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法按照财政部、国家税务总局的规定执行。具体会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。

第十七条 每年年度终了后2个月内,各设区的市安全生产监督管理部门、财政部门联合将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报省安全生产监督管理局、财政厅备案。

第十八条 风险抵押金应当专款专用,不得挪用。安全生产监督管理部门、财政部门和行业主管部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家和省有关法律、法规行为的,依照国家和省有关规定进行处理。

第十九条 企业违反本办法的规定,迟存、少存或不存风险抵押金的,按照《山东省安全生产条例》第四十五条的规定予以处罚。

第五章 附 则

第二十条 不属于本办法第二条第一款规定范围的企业,其内部分公司、车间属于规定范围的,按照分公司、车间的规模由企业按照本办法规定存储风险抵押金。

第二十一条 中央企业在山东省行政区域内设立的分公司、分厂,以分公司、分厂为单位存储风险抵押金。

第二十二条 非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的个体经营户风险抵押金的存储标准和具体监管办法由设区的市安全生产监督管理部门会同同级财政部门确定。

第二十三条 设区的市安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法 。

第二十四条 煤矿企业按照省财政厅、省安全生产监督管理局、省煤炭工业局《关于印发〈山东省煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法〉的通知》(鲁财企〔2006〕41号)相关规定执行。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附件:山东省企业安全生产风险抵押金核定通知书

第8篇 企业消防安全管理实施细则

1、总则

为加强公司消防安全管理，有效地控制各类危险和不安全因素所造成的危害，预防和减少火灾事故的发生，特制定本细则。

本细则规定了公司消防管理工作的组织领导与分工；消防管理工作要求；活动形式和考核标准；处罚与奖励。

本细则适用于公司属各单位消防安全管理工作。

２、引用标准

《中华人民共和国消防法》

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

中港一航局公安字[2002]244号《消防安全管理责任制》

中港一航局公安字[2002]189号《消防安全考核管理规定》

３、组织领导与分工

3.1公司消防安全管理工作在安全生产委员会领导下，实行分管经理负责制。公司综合事务部、基层单位主管消防安全工作的领导和消防安全监督员，构成公司消防安全管理体系，由综合事务部对消防安全管理工作实行全权负责。各基层单位领导负责对本单位消防安全管理工作的组织实施。

４、消防安全管理工作要求

4.1 公司的消防安全管理工作以国家的法律、法规和企业的规章制度为基础，全面贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防安全。

4.1.1 根据“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实消防安全责任制，确定各级、各岗位（部门）的消防安全责任人，明确其消防安全职责。

4.1.2 各单位要成立防火领导小组，定期分析研究和部署防火安全工作。

4.1.3 定期或不定期开展消防安全检查，落实防范措施，消除火灾隐患。

4.1.4 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。

4.2  有岗位防火安全责任制

4.2.1 各岗位应制定防火安全责任制，明确本岗位防火安全职责。

4.2.2 每个职工应熟悉本岗位防火职责和防火常识，明确防火责任和防范措施。

4.2.3 每个职工必须遵守消防安全规章制度和本岗位操作规程。

4.2.4 各处（厂）、项目经理部、分公司重点防火科室（部门）要有落实防火责任的具体措施，有目标，有检查，有考核。

4.3  有专、兼职消防安全干部

4.3.1 公司属各基层单位必须配备一名专职防火干部或专（兼）职消防安全监督员，报公安处登记备案。

4.3.2 专（兼）职消防安全监督员必须明确自己的职责和任务，熟悉本岗位防火业务。

4.3.3 对专（兼）职消防安全监督员应定期进行培训考核，不断提高业务素质和工作能力，做好消防基础管理和现场管理工作，更好地适用现代化消防安全管理发展的需要。

4.4  有群众性义务消防组织

4.4.1 建立健全各种消防安全制度，包括：

a、完善各级防火责任制；

b、重点要害部位防火管理制度；

c、动火、用电审批制度；

d、岗位、工种防火责任制度；

e、易燃易爆危险品管理制度；

f、防火宣传、安全检查、月度考核和火险隐患整改制度；

g、建筑防火审验报批制度；

h、消防器材管理使用、维护保养制度；

i、奖惩制度。

j 火灾事故报告调查处理制度

4.4.2 结合本单位实际，制定消防安全管理考核办法和实际标准，做到有组织有计划地层层落实。

4.4.3 严格值班制度和值班人员岗位责任制，对重点要害部位、节假日要设专人负责值班巡逻，职责明确，检查细致，记录清楚。

4.5  对火险隐患能及时发现和立案整改

4.5.1 坚持逐级防火检查制度，公司每季度组织检查一次，基层单位每月自查一次,并做好记录。车间、班组要做到日洁日清。

4.5.2 检查中发现的火险隐患，要逐项登记立案，制定并落实整改措施。暂时整改不了的应采取防范措施，确保安全，保持记录，并执行公司《事故、事件、不符合、纠正和预防措施控制程序》。

4.6 消防安全重点单位应履行下列消防安全职责：

a、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

b、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

c、定期对职工进行消防安全培训；

d、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

4.6.1 重点单位（部位）施工现场必须严格执行三级动火审批制度。

4.6.2 重点要害部位要配置相应有效地消防安全设施和器材。

4.7  对职工进行消防知识教育

4.7.1 采取多种形式，经常对职工进行防火宣传教育，利用每周安全活动日，学习消防知识和法规，并做好学习记录。

4.7.2 从事易燃易爆化学危险品作业人员包括：电工、焊工、油漆工，必须经过消防常识和专业技能培训，合格后持证上岗。

4.7.3 对新工人和变换岗位的职工，必须进行防火教育，考试合格后才能上岗。

4.7.4 坚持三级防火安全教育，通过教育，使职工达到“三懂三会”。即：懂得本岗位的火灾危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救火灾的方法。会报警；会使用消防器材；会扑救初起火灾。

4.7.5 对上级消防部门下达的文件、通报及其学习材料，要迅速传达贯彻执行，认真做好记录，并结合本单位的实际情况将有关信息及时反馈综合事务部。

第9篇 发电企业建立新型安全管理体系初探

“安全生产”是企业经济效益得以实现的根本保障。由于“电力”产品的特殊性，作为发电企业的“安全生产”，又有着突出于其它行业的重要性。随着 “厂网分开”的实施和现代企业制度的逐步建立，绝大多数发电企业已走上“自主经营，自负盈亏,自我管理，自我发展”之路。作为一个独立的发电企业如何构建符合自身特点的安全管理体系，已成为当务之急。

对改制前电力企业安全管理体系的分析

电力体制改制前的安全管理，用形象一点的话讲，是“一竿子插到底”式的管理。这个体系是以国家电力公司为龙头、集团公司为纽带、省公司为主体、发（供）电企业为执行层的自上而下的安全管理体系。

这种安全管理体系的特点是：一是从上到下，一级一级顺向有目标；从下到上，一层一层逆向要包保，构成了一个整体的安全管理网络。二是管理信息传播快，特别是再加上现代化办公设备的使用，其信息传播速度更加便捷。三是以省公司为核算主体的发、供电企业组成利益的共同体，有利于在电力企业事故状态下的应急处理工作。

在多年的实际运转中，这种安全管理体系的弊端也已暴露无疑。一是管理环节过多。从上至下，需要有一个较为庞大的安全管理队伍。这不仅造成资源上的浪费，而且管理环节过多，工作层层批转，看似轰轰烈烈，实际华而不实。各项工作贯彻到具体安全工作的落脚点——基层企业的班组时，已基本上变成了一种“走过场”的形式而已。二是管理职责错位。这表现在宏观管理职责重叠，微观管理职责上提的问题上。国家电力公司承担宏观管理是责无旁贷，各集团公司实际上也在重复履行宏观管理的职责；微观管理本来是各发（供）电企业的职责，但他们没有作为一个独立的企业进行管理和营运，所以实际上的微观管理责任上提到了具有真正法人资格的省公司。三是助长了各基层发（供）电企业的安全管理惰性。上级对安全管理工作从目标到方法已事无巨细，各基层单位也就无需更深入地研究和探索。上级的意志，便是基层单位的意志。上级的指令，便是基层单位的行动。基层单位不必，也没有必要去开动他们自己的脑筋，去过多地研究安全管理的法规政策与本单位实际的结合问题，一切管理工作都落在了一个“保”字上，“保”上级下达目标的实现。

鉴于以上的弱点，在日常安全管理工作中出现如下现象也就是在所难免了。一是落实管理就是级级开会，贯彻精神就是层层突击。二是重奖重罚是管理的基本手段，上级检查是推动工作至胜的法宝。三是落实安全管理目标有很大的盲目性。

当前安全管理形势分析

目前，除个别企业作为网上的调峰电厂外，大部分企业已划归各发电集团公司旗下。就各集团公司的管理规模看，再建立如同改制前的安全管理体系，已是不可能了。我们构建起以集团公司为宏观管理龙头——各独立发电企业以自主管理为核心——与各电网公司安全管理体系相关联的安全管理网络已势在必行。

这种管理体系的特点是：一是符合电力生产行业的发展趋势。电力产品的特点决定着其行业安全管理中宏观管理存在的必要性。作为一个独立的发电集团，它有责任，也有义务承担起其宏观管理的责任。各发电企业由于其产品的特殊性，与各所在电网公司有着密不可分的安全管理的联系。二是符合精干、高效地经营企业的原则。就各集团公司的企业分布、内部机构设置与人员配备而言，它已不具备改制前的那种管理模式的运营。即使有人想这样作，也已没有人员或资金上的支持。三是各发电企业已完全处于一种独立的生存状态，“自我管理”已不是一种口号，已成为一个现实。安全生产已不是各发电企业所必“保”的“唯一”，与之并行的还有企业的经济效益。各发电企业安全管理的主动性从而得到发挥。

这种安全管理体系同时对各发电企业来讲，又存在着的“治命”的挑战：一是失去了过去那个赖以生存的“老子”——省公司那种事无巨细式的管理和资金上的支持。因为，集团公司对其属下的一百多个企业根本就不可能进行事无巨细式管理，也不可能把别的发电企业的资金调来给你使用。如何管理，如何筹资，已完全是由各发电企业“自理”了。集团公司对各发电企业要的不仅是安全目标的完成，而且还有经济效益的完成，二者缺一不可。二是在事故状态下，失去了过去的“兄弟”——供电公司的鼎力协助。因为，发电企业与供电企业已由过去的“兄弟”的关系，完全演变成了供销客户关系。

各发电企业安全管理体系的构建

鉴于对改制前安全管理体系和当前安全管理形势的分析，我认为作为一个独立的发电企业应从如下几个方面考虑自己的安全管理体系的构建工作：

一是建立起以“职业安全健康管理体系”为蓝本的企业内部安全管理体系。“职业安全健康管理体系”是二十世纪八十年代在西方发达国家率先开展实施的一种针对职业安全健康管理工作的活动。二十世纪末在我国开展试点实施。2001年12月，国家经贸委、国家安全生产监督管理局在原有工作基础上参照国际劳工组织理事会制定的职业安全健康管理体系导则，并结合我国实际情况和取得的经验并发布了职业安全健康管理体系审核规范。这标志着此体系在我国企业的全面实施。这个体系的特点是其系统化、程序化，具有高度的自我约束、自我完善机制，并且与企业的其他活动及整体的管理具有相容性。这个体系运行的基本模式是戴明模型，其核心内容是根据管理学的原理，为用人单位建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想指导用人单位系统地实现其既定目标。所以，这个体系适用于发电企业生产规模大、生产集约化程度高、科学技术含量高的生产特点。为此，我们认为，在改制后的发电企业建立起以“职业安全健康管理体系”为蓝本的企业内部安全管理体系是适宜的，也是必要的。

二是建立起以落实《安全法》《电力法》为目标的企业事故状态下的安全管理应急体系。一方面，发电企业试图通过建立一套规范化、科学化的内部安全管理体系，来达到其将人身、设备及运行事故降低为零的目标。但，受许多不可预见因素的影响，发电企业的各类事故率为零的目的仍是难以实现。另一方面，随着国家法制化建设的加强，公民及企业的法制意识逐渐在增强，这为发电企业在安全管理上带来了新的课题。因为，发电企业产品——电力在其国民经济生活中的特殊地位，及其自身的特殊性。发电企业的事故必将给人民生活或企业经营带来不可估量的损失。所以，走上独立经营的发电企业组建起在事故状态下的安全管理应急体系是十分必要的。这个体系的责任是：承担起事故状态下的安全生产管理工作；承担起事故所带来的法律责任的落实工作；依法应对事故状态的措施的制定与落实工作。一句话，这个体系应做到在事故状态下，既依法承担起法律所赋予企业的责任，又要依法围护企业的合法权益不受到伤害。这是目前各发电企业在安全管理上所缺少的一个管理体系，也是其依法经营中务必要解决的一个问题。

第10篇 企业管理人员岗位安全职责

1、在企业管理总体规划中突出“安全第一”的思想。

2、重点抓好基层单位建设，坚持标准，严格考核，落实执行安全一票否决权。

3、搞好岗位责任制大检查，重点检查以岗位专责制为核心的班组十项制度执行情况，提高职工安全意识。

4、督促和推进企业安全管理的现代化。

5、对购入设备、配件及有关原材料的质量负责把关。

6、搞好所承包单位的安全工作，制订和健全安全生产责任制和规章制度。

7、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态 。

第11篇 浅谈水泥企业的人身安全管理

摘 要：安全生产是企业生存的基础，为此从项目筹建期间就要重视审批立项中的安全预审，建立健全安全管理网络体系，编制科学合理的安全操作规程并全面执行；加强对生产现场的管理，建立利益共同机制，建立应急救援体系，各环节都要对安全问题高度重视。

关键词：水泥 企业 安全 管理

当今，国家对企业安全生产已经越发高度重视，绝不允许以人的生命和伤残为代价换取社会财富的增加，这也是社会进步、尊重人的生命和人权的体现；作为企业领导者，也越发清醒的认识到，任何工伤事故的发生，给企业带来的损失都是惨重的，从经济效益上讲，安全就是最大的效益，事故时最大的成本；作为劳动者个体来说，安全是家庭及个人幸福的前提条件，安全与健康是“1”，其余全部是“0”。

从安全事故发生的原因分析，安全事故是由于人的不安全行为与物的不安全状态引起的，人的不安全行为纯属主观范畴，是完全可以杜绝与避免的，而物的不安全状态，虽然从理论上讲属于客观范畴，但从某种意义上讲，物的不安全状态也是可以避免的，只要我们各级管理人员高度重视，及时对安全问题进行排查，发现隐患及时处理，每一名员工都牢固树立安全意识，消除侥幸心理，发现有安全隐患及时上报处理，则相信也能把物的不安全状态消除在萌芽状态。

1、严肃对待审批立项中的安全预审

国家为了保证安全生产，从基本建设立项开始就制定了严格的安全预审制度与程序，如果没有通过此程序，项目就不能获得批准，这是国家近几年对安全生产采取的根本措施。

每个企业像对待其他审批程序一样，对待安全预审，按规定交费，聘请有资质的专业机构作出可行性报告，并组织论证会通过。作为有远见卓识的企业家，应该投入必要的技术力量予以把关，利用这种程序为今后的安全生产创造最为有利的条件。

2、完善管理制度，建立健全安全管理网络

公司一把手应为安全工作第一责任人，全面负责公司安全工作，各二级部门负责人为本部门安全第一责任人，部门其他管理人员应作为安全协管员，配合部门负责人做好本部门员工的安全工作，公司应成立专门的安全工作职能部门，具体负责全公司范围内的安全工作，检查、监督各岗位人员作业时是否严格按照操作规程作业，是否存在习惯性违章行为等等。总之，要制定合理的安全管理网络，明确各级管理人员的安全管理职责，充分发挥各级管理人员的安全管理职能，要真正做到安全人人管，安全人人都有责任，领导在布置生产任务的同时，也要强调安全工作。建立和完善各项安全管理制度，要做到有章可循，有法可依，同时管理人员要深入现场，狠抓落实。

3、编制科学合理的安全操作规程，全面系统的接受安全教育培训

企业都编制了安全操作规程，要求操作人员遵守。但他们的大多数是按工种或按设备编制的，这样的编制简单、明确，要求操作该设备或从事这项工作的人执行。但生产中的变数很多，并非是单一的设备运行，更非是单一的工种作业，因此，这种操作规程具有一定的局限性。比如电工不一定只受到电的威胁，现场人员的受伤也并非是某一设备的单一作用，为此，需要对这种传统规程重新调理思路，从工伤事故发生原因的共性出发，按能致伤于人员外力的类别及来源予以分析并编制规程，让管理人员能系统地指导安全生产，操作人员每到一现场，就系统地对可能出现的伤害力作出分析，并采取相应的预防措施，即防止任何安全隐患于未然。

所谓“工伤事故发生原因的共性”是指：人若受伤，必是受到某种外力而不能抗衡的结果。不同的工作环境会存在不同类型的外力，常见的外力有重力、机械力、电力、热力、化学力、风力、磁力等。安全预防工作就是针对某特定环境中可能出现的外力落实预防措施，避免这些外力施加在操作者或其他人群身上。操作者在掌握了各种外力类型的威胁后，便能熟练准确地对工作现场做出分析，并采取得力措施。实践证明，只有这样系统的安全技术知识培训，又有思想重视，管理措施到位，企业安全生产，对事故的防范能力势必大大提高。

下面就一些必要的安全措施谈一点粗浅的看法。

3.1 防重力伤害

高空作业必须身体健康，无心血管等疾病，佩戴好高空作业“三宝”（安全带、安全帽、安全网）；上下楼梯注意扶栏杆；起重作业时起重物及臂下严禁站人等等。

3.2 防机械力伤害

不准用手触摸设备运转部位，皮带运行进行中禁止清料；劳保用品穿戴要规范，工作服做到“三紧”（领口紧、袖口紧、下摆紧），女工严禁将发辫露出帽外；对于检修设备，必须要停电；进入窑、磨、收尘器等内部设备检修或检查，必须两人以上，并在外留专人监护。

3.3 防电力伤害

电气操作者必须是专业技术人员，严禁其他人随意操作电气设备；一般情况下禁止带电作业，需带电作业的特殊情况，要经电气主管工程师及相关领导签字方可实施；在窑内、磨内等金属设备内作业，临时照明应该用24v或36v安全电压。电源临时电缆不得有漏电现象，用完拆除收回。

3.4防热力伤害

清理预热器结皮堵塞时要穿戴好专用劳保用品，并通知中控保持系统负压；进入窑、磨及篦冷机内部作业时，应待设备完全冷却下来方可进入，并探明内部温度和集料；特种设备如锅炉等应由特种作业人员持证操作等等。

3.5防化学力伤害

窑点火时要严格控制风、煤的配比，确保煤粉完全燃烧，现场人员应远离窑尾等区域，尤其不要再不通风处停留，进入不通风区域作业时应先强行通风；存放强酸、强碱等化学试剂应有专用库房及位置，远离其他物品等等。

3.6防风力伤害

4级以上大风时应停止高空作业，高层作业时要注意风向对物料的作用；进入有空气炮的设备容器工作前，切断电源、风源，放空压缩空气等。

3.7防磁力伤害

在除铁器附近操作不要随身携带金属物品，携带心脏助搏器者严禁靠近等。

4、全面执行安全操作规程，提高安全意识和自我防护意识

编制的安全操作规程即使再全面细致，如果不认真执行，其实际意义等于“零”，对于安全操作规程的执行情况，要深入教育，严格检查，具体方法很多，如办黑板报，贴宣传标语，开展安全生产月，三级安全教育，班前教育，举办安全演讲比赛，甚至办培训班，考试，看安全录像，等等。但任何教育都不可形式化，使受教育者不以为然，甚至反感。教育的目的是让受教育者树立这样一个观念：违反操作规程不一定发生事故，这属于侥幸，但发生事故都是违反操作规程所致。有条件的地方最好每周都能播放一次安全录像，组织员工不定期的学习，通过血淋漓的事实树立员工安全意识的思想，使员工明白，不按操作规程，一旦酿成事故，后果如何，眼前就是例子。这比空谈安全更有用。另外，关于组织考试方面，建议一个月或一个季度一次，不仅考本岗位安全操作规程，还要考其他与之相关岗位安全操作规程，此种考试不一定要求多么正规，甚至允许员工抄袭，其主要目的在于加强记忆，加深印象。

以上是对如何树立遵守安全操作规程、加强安全意识谈了点粗浅的看法，而对于安全意识淡薄的“三违”现象，则要提出严厉的批评与实行经济处罚。在经济处罚的手段上，由本人持罚单去财务部门交现金，否则从工资中加倍扣除，以增加违章者的压力感。

事实上，人们对于大的安全隐患都能够保持足够的警醒，而往往对于一些小的违章行为却习以为常，这是因为大的安全隐患首先让他们的思想得到了重视，这就是危险，而这些小的违章行为，大家却认为没有必要，很正常。但事实上，往往这些习惯性违章行为，成为诱发各类安全事故的温床。这似乎应了那句老话：使人疲惫的不是远方的高山，而是鞋子里的一粒沙子。或者说，这是对“细节决定成败”的一个很好的解释。

5、加强现场管理，消除事故隐患

安全事故的发生是由于人的不安全行为与物的不安全状态引起的，除了处处规范人的行为外，对现场设备，作业环境的隐患治理也同等重要。为此，除了各车间各部门加强对本部门设备的检查维护外，更需要公司安检部门定期组织相关部门负责人，包括工艺、设备、电气等相关人员对生产现场进行全面安全隐患大排查，查出问题列入整改计划，明确责任人限期整改，并定期复查，消除现场安全隐患。这些查处对象包括：上下楼梯护栏是否牢固，有无松动；运转皮带的安全罩、安全网是否松动；生产现场是否保证“轴有套、轮有罩、地沟有盖板、平台有护栏、”；现场“五口”（楼梯口、门窗口、预留孔口、平台口、井架口）的标准化管理；设备是否安全运行，有无开裂松动现象；电缆设施是否老化松动，绝缘性能如何等。

6、建立利益风险共担机制，实现安全管理全员化

安全生产，对每个人而言都是义不容辞的责任，无论对个人、企业、还是国家，安全的最终目的都是为了经济利益，无论采取何种措施，只有与经济利益挂钩，用经济利益去引诱人们安全生产时，才会充分发挥人的主观能动性，为全体员工树立安全意识，强化安全作业激发动力。因此，有必要使每位员工都能绑在安全这条纽带上，建立利益风险共担机制。为此，除了以上提到的对“三违”现象的处罚外，也要使每个员工从每月工资中扣除一部分“安全保证金”，作为一年中本部门员工安全考评的依据，根据年初定的安全目标和考核办法，年底时如果本部门没有发生安全事故，则安全保证金两倍退还；若发生安全事故，则不再退还，作为处理事故资金的一部分。这样把每个人的安全利益与部门所有人员的安全利益挂钩，除各自遵守安全操作规程，防范安全事故，对部门成员来讲，也起到了一定的相互监督作用，从“三不伤害”上升到“四不伤害”，即“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”发展到“保护他人不受伤害”。

7、加强安全演练，提高动手能力，建立应急救援体系

针对夏季高温酷暑冬天寒冷干燥易发生火灾等季节性特点，可以有针对性的组织开展预防中暑或扑救火灾等实践演练，可以进一步提高其动手实践能力，建立应急救援体系，具有居安思危、临危不乱的作用和减少人身伤害、降低财产损失的效果。既增强员工的危机防范意识，又提高了企业避险救助的实战能力。

8、以人为本，体现人文关怀

加强安全管理，无论处罚还是奖励，其实对员工而言都是一种关爱，对于这种关爱，除了冷冰冰的制度外，若更具有人文关怀的理念的话，相信效果会更好。企业是个大家庭，来自五湖四海的人为了共同目的走到一起，人员对象不同，生活环境不同，员工的心理波动极易造成安全意识的波动，因此，生活、娱乐、社交、文体等多方位的人文关怀比单纯的硬性约束管理更显得重要。其实这样的人性关怀也不需要投入多少，作为公司领导，能经常深入现场指导工作，解决问题，问寒问暖之中即体现人文关怀的巨大价值，对促进员工安全生产的积极性具有实际意义。

9、结语

安全生产是企业生存的基础，是企业发展的保障，是企业文明的标志，是企业管理的体现，是一个企业发展的永恒的话题。为此，上至公司领导下至一线最基层员工，都要对安全问题高度重视，各司其职，各负其责，从项目筹建期间就要高度重视审批立项中的安全预审，建立健全安全管理网络体系，编制科学合理的安全操作规程并全面执行；加强对生产现场的管理，建立利益共同机制，建立应急救援体系，有针对性地开展安全演练，并注入以人为本，体现人文关怀的理念，是个人、企业和社会和谐发展的保证！

第12篇 建筑企业中的安全管理

建筑业是我国国民经济中的重要产业。2023年我国建筑业完成产值95206亿元，同比增长10.3%。在建筑业持续高速增长的条件下，各地、各部门和各建筑施工企业，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署，深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治，加强安全监管体系和制度建设，加大安全监管工作力度，有效保障和促进了建筑业的安全发展，但建筑事故多发，安全形势依然严峻，安全生产问题仍然十分突出，为促进建筑安全生产形势的稳定好转，落实安全生产“隐患治理年”的各项要求，当前我们必须综合、深入分析建筑安全生产形势和事故多发的成因，提出有针对性的对策措施和建议，以事故教训推动工作，消除事故隐患，防范事故发生，保障安全生产。

安全管理是工程建设中必不可少的一个环节，也是一项至关重要的工作。广义的工程安全有两方面的含义，一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。在国内、国际上安全生产管理水平和安全科技水平提高很快,我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有一定差距,安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。

安全事故一旦发生对企业的影响巨大，若有伤亡事故，则企业不仅仅在声誉上损失巨大，而且也会有巨大的经济损失。现在安全生产主要存在的问题主要有三个个方面，首先，企业在安全管理方面投入不足，企业的安全管理的认知度不足，在安全管理方面的重视不够。对于现在很多的建筑企业来说，安全管理在企业中的地位不高，对于建筑行业来说，更重要的是成本、质量、进度中的进度指标，特别是对于一些政府工程，因为进度原因，安全管理被忽视，导致安全事故频发。

其次，管理体制存在漏洞，管理方式粗放，责任主体未起到应有的安全管理和监理作用。很多建设单位对承包企业把关不严，一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；还有的建设单位过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。

最后是建设单位安全管理人员安全素质不高，对于安全知识没有探索精神，安全管理人员不仅仅要拥有经验，而且要拥有探索精神，从安全的角度创新很多安全生产的技术。

对于建设单位出现的这些安全管理问题，应该得到所以建设单位的重视，应该重新审视自己的安全工作，采取相应的措施，做好安全管理工作。建设单位首先应该认识安全是什么，认识安全管理，了解安全管理对企业的重要性。安全事故的发生，不仅仅会付出生命的代价，而且会损失企业的声誉以及利益。所以建设单位应该秉承“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，防范于未然，让安全问题消失在萌芽中。企业也应该加大对安全管理的投入，建设单位不仅仅应该只重视进度，只讲求成本最低等等，企业应该在安全管理方面投入更多，完善安全部门的人员构架，提高安全管理人员的素质等等。

其次健全规章制度，强化职能部门的安全管理。俗话说：“没有规矩不成方圆”，干好施工现场的安全管理，必须要依据《安全生产法》和《建筑安全工程安全生产管理条例》等法律法规，制定出切实可行的具体管理方法，是安全生产监督管理制度化、规范化。职能不猛应依据法律法规和具体管理措施，加强监督管理，落实企业安全生产责任，配备专职安全管理人员，把安全生产各项工作真正落实到位。特别要落实企业法人代表安全生产第一责任人的责任，将安全责任落实到每一个班组和岗位，确保安全生产。

再然后企业应该改善施工装备，提高生产安全性。生产设备的状况如何对安全生产是非常重要的，因此，必须加大投入，加强对生产设备的购置，维护和管理。长期以来，大部分建筑企业在安全投入方面严重不足。随着社会的发展，因陋就简的状况已经不适应时代的需要，保障设备的完好率是对生产的职工人身安全的中药保护。尤其是对特种和危险较大设备设施，应定期进行安全检查，对设别和设施应该经常维护、保养和检修。因此，企业不许指定安全技术措施计划，并进入到年度和中长期生产经营计划之中，加大投入力度，提高整体安全性。

再然后，开展建筑施工安全专项整治工作。针对有些企业违章施工现象，建筑主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。要坚决纠正企业违规违章施工现象，严肃查处因违章作业造成事故的施工单位和个人。建筑施工要认真落实安全生产责任，健全安全生产保证体系，加强安全生产管理，大力治理违章施工的企业。

最后，企业应该加强对安全官人人员的安全生产 教育与培训。安全管理人员的岗位在建设单位中具有他的特殊性，若他们的素质不够高，那么我们的安全管理必定不发切实开展。加大对安全管理人员的安全管理知识的培训，丰富安全管理人员的知识体系。另外提高安全管理人员的综合素质，提高管理能力。由于安全管理人员的管理对象主要是施工人员，这加大了安全管理的难度，所以安全管理人员的管理素质觉得了安全生产的效率。最后还要培养员工的创新意识，安全管理的技术在国内还不是很成熟，还有很多领域需要我们安全管理人员去探索，所以，加大创新能力的培养，提高企业在安全管理方面的创新能力能够大大改善企业的安全生产现状。

安全管理任重而道远，企业应该加大对安全管理的投入。在建筑行业竞争压力越来越大的今天，企业的利润主要是从管理方面获取，若一个企业的管理效率高，那么企业的利益就将最大化。而安全管理又是管理方面的重中之中，所以企业必须做好安全生产管理工作。首先提高对安全的认识，加大投入力度，加大管理人员的培训力度等等。这些都是我们现在的建设单位应该认真总结思考的。