电力安全生产管理原则（十二篇）

第1篇 电力安全生产管理原则

“安全第一、预防为主”是电力生产和建设的基本方针,是电力安全生产必须遵循的根本原则。为使这一根本原则落到实处,电力安全生产还须遵循其他一些原则。

(一)“管生产必须管安全”的原则

安全与生产是有机统一的关系,安全寓于生产之中,安全为了生产,生产必须安全。在生产工作中必须做到“五同时”,要在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

(二)“保人身、保电网、保设备”的原则

在处理安全与改革和发展,安全与经济效益,安全、质量与进度、安全生产整体利益与局部利益,保证电力安全生产与满足社会电力需求等方方面面的关系时,必须坚持“安全第一”,防止因违背科学规律硬拼设备而酿成对电力系统稳定运行造成重大影响的恶性事故。

(三)“三不放过”的原则

发生事故后,应立即组织调查分析。调查分析事故必须实事求是,尊重科学,严肃认真,切实做到事故原因不清不放过,事故责任和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过。

(四)“全过程管理”的原则

从规划、设备、安全、调试到生产运行等各个环节,都必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实安全责任制,全面加强安全管理,共同保证“安全第一、预防为主”方针的实现。

(五)“齐抓共管”的原则

党、政、工、团各部门在各自主管的工作范围内,按照责任制的要求,围绕统一的部署,发挥各自的积极性和优势,充分发动群众,共同搞好安全生产工作。

(六)“综合治理”的原则

围绕抓好安全生产,动员各个方面的力量,调动各种积极因素,综合采取各种管理措施和手段,抓好安全生产各个环节的控制,优化各种安全生产要素的组合,努力取得安全生产良好的综合效果。

(七)“以人为本和技术进步”的原则

必须重视人的因素、科技的因素在安全和生产中的重要地位和作用,重视提高职工队伍的素质和科学技术新成果在生产和管理中的应用,切实把安全生产建立在劳动者素质的提高和科技进步的基础之上。

(八)“宏观与微观控制相结合”的原则

要从宏观控制着眼,从微观控制着手,把电力企业杜绝和控制对生产力造成重大损失、对社会造成重大影响的重、特大事故的宏观控制目标,与“班组控制异常和未遂、分场(车间)和工区控制障碍和轻伤、发电厂(供电局)和电建公司控制重伤和事故”的要求,有机地结合起来,从班组这个企业的细胞抓起,保证人身死亡和重、特大事故零目标的实现。

第2篇 电力行业安全管理人员培训试题

部门 :________ 姓名:______ 分数:______

一、判断题:(对的打 (√) ,错的打(×)每题1.5分,共45分)。

1、在生产过程中,如果物的状态.人的行为和环境条件不能满足依据事故发生与预防规律的认识所制定的标准、规章、规定、规程等,就有可能发生事故。()

2、《安全生产法》规定,任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。()

3、任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均无权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。()

4、“安全生产事故”是指在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者财产损失的突发事件的总称。()

5、劳动保护就是为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康。()

6、能自动消除危险因素,避免事故发生的装置叫保险装置。()

7、使用梯子时、应有防滑措施、踏步应牢固无裂缝。()

8、泡沫灭火器可用于电气设备火灾的灭火。()

9、严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业;对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。()

10、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24伏。()

11、使用电压36v的手把灯,在作业时即可保证绝对安全。()

12、驾驶机动车违反道路交通安全法律法规发生交通事故属于交通违章行为。把验电笔连接在直流电极上,发亮的一端(氖灯电极)为正极。()

13、装接地线时,应先装三相线路端,然后装接地端;拆时相反,先拆接地端,后拆三相线路端。()

14、在任何情况下都不要把安全电压理解为绝对没有危险的电压。()

15、异步电动机采用y-δ降压起动时,定子绕组先按δ联结,后改换成y联结运行。()

16、在1kv以上的电压区作业时,严禁使用5kv绝缘手套。()

17、电气设备停电后,即使是事故停电,在未拉开有关刀闸和采取安全措施以前,不得触及设备或进入遮栏内,以防止突然来电。()

18、由同一台变压器供电的配电网中,允许一部分电气设备采用保住接地而另一部分电气设备采用保护接零。()

19、气设备的金属外壳接地属于工作接地。()

20、严禁变配电所值班人员口头约时停电、送电操作。()

21、工艺过程中产生的静电除可能给人以电击外,还可以引起爆炸。()

22、不同电压种类的插座应有明显区别。()

23、使用兆欧表测量绝缘电租时,被测设备必须停电。对于有较大电容的设备,停电后()

24、用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。()

25、任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。()

26、中华人民共和国职业病防治法的宗旨是预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。()

27、建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。()

28、职业病诊断证明书应当由参与诊断的医师共同签署,并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。()

29、用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门报告。()

30、安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。()

二、选择题:把正确的答案写在括号里(每题2分,共50分).

1、《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》自()年8月1日起在公司系统内试行。

a、2007b、2008c、2009

2、制定《电力安全工作规程》的目的是为了加强电力生产(),规范各类工作人员的行为,保证人身、电网和设备安全。

a、劳动纪律b、设备维护c、现场管理

3、制定《电力安全工作规程》的目的是为了加强电力生产现场管理,规范()工作人员的行为,保证人身、电网和设备安全。

a、检修b、运行c、管理d、各类

4、等电位带电作业时,扣除人体短接的和零值的绝缘子片数后,220kv设备良好绝缘子片数不得少于()片。

a、7b、8c、9d、10

5、《电力安全工作规程》是依据国家有关法律、法规,结合()制定的。

a、国际惯例b、电力生产的实际c、我国国情

6、作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求,工作人员的()应合格、齐备。a、安全工器具b、劳动防护用品c、车辆配备

7、现场使用的安全工器具应()并符合有关要求。a、足够b放置整齐c、合格

8、作业人员的基本条件之一:经医师鉴定,无()的病症。

a、慢性b、传染性c、妨碍工作d、严重

9、对工作人员的体格检查每()年至少一次。a、一b、二c、三

10、作业人员的基本条件之一:具备必要的()知识,学会紧急救护法,特别要学会触电急救。a、计算机操作b、卫生保健c、安全生产

11、因故间断电气工作连续()以上者,应重新学习《安规》,经考试合格后,方能恢复工作。a、三个月b、半年c、一年

12、外来人员参与公司系统电气工作,工作前,设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、()和安全注意事项。a、防范措施b、危险点c、技术措施

13、任何人发现有违反本规程的情况,应立即制止,经()后才能恢复作业。

a、批准b、纠正c、许可

14、修改后的《安全生产法》由*主席于2023年签署第十三号令予以公布,自2023年()起施行。

a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日

15、抢救过程中,要每隔数分钟对伤员呼吸和心跳是否恢复再判定一次,每次判定时间均不得超过()。

a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s

16、在高压设备上工作,应至少由()进行,并完成保证安全的组织措施和技术措施。a.三人b.两人c.四人d.一人

17、工作地点中,10kv设备带电部分与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于()m时,设备应停电。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5

18、安全带的挂钩或绳子应挂在()的构件上,或专为挂安全带用的钢丝绳上,并应采用高挂低用的方式。

a.固定b.结实牢固c.移动d.不动

19、工作许可人在完成施工现场的安全措施后,应会同()到现场再次检查所做的安全措施,对具体的设备指明实际的隔离措施,证明检修设备确无电压。

a.工作班成员b.专责监护人c.工作票签发人d.工作负责人

20、在屋顶以及其他危险的()进行工作,临空一面应装设安全网或防护栏杆,否则,作业人员应使用安全带。

a.场所b.地段c.边沿d.区域

21、在使用总、分工作票时,分工作票应一式两份,由()分别收执。。

a.总工作票负责人和工作许可人b.总工作票负责人和分工作票负责人

c.总工作票负责人和当值调度d.总工作票负责人和工作票签发人

22、工作监护制度规定,工作负责人在()时,可以参加工作班工作。

a.一经操作即可停电b.邻近设备已停电c.全部停电d.部分停电

23、专责监护人履行安全责任时应明确()和监护范围。

a.工作许可人b.被监护人员c.工作负责人d.工作班成员

24、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过()时,应使用安全带,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m

25、在进行高处作业时,除有关人员外,不准他人在工作地点的()通行或逗留。

a.前后b.附近c.下面

第3篇 重要电力用户供用电安全管理办法

第一条（目的和依据）

为了加强本市重要电力用户供用电安全管理，保障重要电力用户供电可靠性，提高对电力突发事件的应急处置能力，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的重要电力用户是指在国家或者本市的社会、政治、经济中占有重要地位，中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失，社会公共秩序严重混乱的本市电网供电范围内电力用户。

第三条（适用范围）

本市重要电力用户供用电安全及其监督管理活动，适用本办法。

第四条（管理部门职责）

上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责本市重要电力用户供用电安全运行和电力应急处置的管理。

国家电监会华东监管局（以下简称华东电监局）负责对重要电力用户供电电源配置情况的监督管理，并与市经济信息化委共同做好重要电力用户自备应急电源配置管理工作。

本市其他有关部门在各自职责范围内，协同做好重要电力用户安全供用电的管理工作。

第五条（重要电力用户范围）

重要电力用户包括公共卫生、公用事业、市政基础设施、金融证券、通信服务、广播电视、石化等行业以及党政机关、国防军事部门、公共数据中心、大型交通枢纽中涉及国家安全和社会公共利益的单位。

重要电力用户范围可以根据经济社会发展需要予以相应调整。

第六条（分级标准）

根据供电可靠性以及中断供电对人身安全、政治、经济、环境保护、社会秩序造成的损失或者影响的程度，将重要电力用户分为特级、一级和二级。

特级重要电力用户，是指在管理国家事务中具有特别重要的作用、中断其供电可能危害国家安全的电力用户。

一级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：

（一）直接引发人身伤亡的；

（二）造成严重环境污染的；

（三）发生中毒、爆炸或者火灾的；

（四）造成重大政治影响的；

（五）造成重大经济损失的；

（六）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。

二级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：

（一）造成较大环境污染的；

（二）造成较大政治影响的；

（三）造成较大经济损失的；

（四）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。

供电企业应当根据本办法的规定，确定重要电力用户具体分级细则，并报市经济信息化委和华东电监局备案。

第七条（重要电力用户名单确定和调整）

电力用户应当按照本办法和重要电力用户分级细则的规定向供电企业申报成为重要电力用户。供电企业应当会同电力用户共同确定重要电力用户名单和等级，并由供电企业报市经济信息化委核定。重要电力用户名单核定后，供电企业应当在5个工作日内将名单报华东电监局备案。

重要电力用户名单发生变化的，供电企业应当及时报市经济信息化委核定。

第八条（供用电安全保障协议）

供电企业应当与重要电力用户签订供用电安全保障协议，协议主要包含以下内容：

（一）重要电力负荷的容量以及分布；

（二）供电电源配置；

（三）供用电设施安全管理责任划分；

（四）应急电源配置和非电性质的安全措施；

（五）供用电保障措施；

（六）违约责任；

（七）双方共同认为应当约定的其他条款。

供用电安全保障协议应当根据国家有关规定、重要电力用户所在行业的相关标准以及对供电的实际需求、电力负荷特性、当地公共电网现状和发展规划等因素合理确定。

第九条（供电电源配置）

重要电力用户供电电源配置应当符合下列要求：

（一）特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电；

（二）一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电；

（三）二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。

第十条（供电保障）

供电企业应当加强供电设施的维护管理，保障供电设施的正常运行，满足重要电力用户的用电需求。

第十一条（安全用电服务）

供电企业应当制定重要电力用户安全用电服务制度，根据重要电力用户的等级、行业特性等开展分类服务，对特级、一级重要电力用户应当每月进行一次用电安全服务、培训和指导，对二级重要电力用户应当每季度进行一次用电安全服务、培训和指导。

第十二条（隐患排查和治理）

供电企业和重要电力用户应当定期开展供用电安全隐患排查和治理。

供电企业发现重要电力用户存在用电安全隐患的，应当告知并指导其制定整改方案，并督促其及时进行整改。

供电企业发现重要电力用户存在重大用电安全隐患或者对用电安全隐患不及时进行整改的，应当及时报告市经济信息化委、华东电监局以及有关部门。

第十三条（事先告知）

供电企业在运行方式发生较大变化、可能影响重要电力用户用电安全时，应当按照有关规定事先书面告知重要电力用户。

第十四条（应急处置）

发生突发供电事故时，供电企业应当根据《上海市处置供电事故应急预案》即时处置，快速抢修和恢复供电，并将有关信息及时告知重要电力用户。

重要电力用户因内部故障引发停电时，应当立即通知供电企业。供电企业应当指导用户排除故障，恢复正常用电。

发生重要电力用户停电事故时，供电企业应当在1小时内向市经济信息化委和华东电监局报告。

第十五条（自备应急电源配置）

重要电力用户应当按照国家有关规定、技术规范和标准，合理配置自备应急电源，并制订相关运行操作和维护管理规程。

重要电力用户应当定期对自备应急电源进行安全检查和试验，确保自备应急电源处于良好状态，启动时间应当满足安全要求。

重要电力用户需要使用外部应急电源的,应当具备外部应急电源的接入条件。

第十六条（设备配置及运行要求）

重要电力用户的变配电和用电设备应当符合国家、行业和本市的有关标准。

重要电力用户应当建立健全电气设备运行管理制度，并严格执行安全运行的相关规程、规范。

重要电力用户受电装置上的作业人员，应当持有《电工进网作业许可证》。

第十七条（非电性质安全措施）

重要电力用户应当根据生产运行特点和电力负荷特性，合理制定非电性质的安全措施。

第十八条（重要电力用户的应急预案及演练）

重要电力用户应当制定停电事故应急处置预案，特级、一级重要电力用户应当每半年开展一次应急演练，二级重要电力用户应当每年开展一次应急演练。

供电企业应当对重要电力用户开展应急演练给予指导。

第十九条（资料保存及保密）

重要电力用户应当妥善保存内部供配电系统的文档、图纸等资料，并保证资料信息与实际情况相一致。供电企业要求重要电力用户提供相关资料的，对用户提供的资料应当予以保密。

第二十条（重要电力用户名单编制的监督）

供电企业未将符合本办法规定的电力用户纳入重要电力用户名单，或者符合本办法规定的电力用户拒不提出重要电力用户申报的，由市经济信息化委责令改正。

第二十一条（供用电安全监督）

市经济信息化委会同有关部门开展重要电力用户供用电安全的日常监督检查、协调和宣传教育。

华东电监局对重要电力用户供电电源配置、受电装置作业人员管理等情况进行监督检查。

第二十二条（隐患排查治理的监督）

市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，指导、监督供电企业和重要电力用户建立健全供用电安全隐患排查治理的各项制度。

对违反本办法造成安全事故的供电企业和重要电力用户，应当按照相关法律、法规、规章的规定追究法律责任。

第二十三条（供用电安全运行和监督检查报告）

市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，根据需要发布本市重要电力用户供用电安全运行和监督检查报告。

第二十四条（临时特殊供电保障）

电力用户申请临时特殊供电保障的，供电企业应当参照本办法相关规定，结合实际情况，与电力用户共同做好保障工作。

第二十五条（原有重要电力用户的要求）

本办法发布之前的重要电力用户，不符合本办法关于供电电源和自备应急电源配置规定的，应当在规定的期限内予以整改；确因客观原因无法整改的，供电企业应当会同重要电力用户共同制定其他供用电安全措施和电力事故应急预案，并报市经济信息化委、华东电监局以及有关部门备案。

第二十六条 (施行日期)

本办法2023年4月1日起施行，有效期5年。

第4篇 新时期的电力企业安全管理工作

〔摘 要〕介绍了德州供电公司新形势下安全管理工作的新思路、新方法。通过企业的安全文化建设，形成“大安全”格局；加强自主学习与新技术培训，提高职工技术素质与业务技能；做好外包工程、用户设备的安全管理，落实电力设施保护措施，保障工程建设与电网的安全；加强监督人员执行力的同时，要提高生产人员保证安全的自控能力。

〔关键词〕电力企业；安全管理；安全文化

由于大环境、大形势的改变以及人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，这就需要我们在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，以应对各种因素带来的问题。所以说，安全管理工作是永无止境的。

1 注重企业安全文化的引导，营造大安全氛围

德州供电公司注重企业文化的引导作用，在坚持“重惩处”的同时，坚持“管理、伦理、法理”并重的人性化教育，实行自主管理、民主管理。公司领导深入班组，与一线职工座谈讨论，组织“车间一把手谈安全”、“我为企业安全献一计”等活动；工会组织召开职工家属座谈会，生产车间开展 “双无”(党员身边无违章、党员身边无事故)建功活动,实施异常、障碍“说清楚”和公示制度。公司还通过组织编写《德州供电公司安全文化手册》、《德州供电公司“三德”规范》，拍摄《心系安全 甘做卫士》录像片，加强安全文化建设，构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和安全氛围，使职工安全生产的自觉性有了很大提高，逐渐形成了全员抓安全的“大安全”格局。

2 开展新设备、新技术、新工艺应用的培训

随着电网建设的不断加快，特别是新设备、新技术、新工艺在电力生产中的应用，新的问题也随之而不断出现。

由于检修运行人员维护管理经验不足，备品配件匮乏，加之新设备本身存在的问题，造成问题频频发生；同时由于专业培训不及时，造成职工技术素质跟不上技术发展的要求，遇到问题过分依赖厂家；职工队伍的年轻化，使一线职工中新人和年轻人比例增加，由于缺乏实际工作经验，职工队伍的业务技能有所降低；一些老同志虽经验丰富，但对新技术、新知识掌握不够。

针对这些问题，一方面对原有安全规程和工作标准进行全面梳理、修订，抓紧制定新设备的操作安全规程和作业指导书；另一方面不断加大培训力度，提高业务技能。充分发挥网络在技术培训中的功能，在网上不断补充新的培训资料；在做好常规性培训的基础上，推出了“7+1”学习制度，即要求每人每个工作日必须抽出1 h作为固定学习时间;请厂家技术人员来公司授课，有针对性地进行专业技术学习;组织开展继电保护、调度运行、刀闸大修、变电运行、电缆敷设等技术比武；组织开展涉及电网运行方式调整、事故调度指挥、城区配网联手倒电、线路故障巡视抢修和变电倒闸操作、设备故障分析处理等各个方面的联合反事故演习。通过以上工作的开展，可有效提高职工的专业技能。

3 加强外包工、临时工的安全管理

线路施工、检修、急修的大部分工作由外包队伍所承担，部分外包队伍安全质量管理水平不高，人员技术素质低，流动大，违章作业习以为常。个别车间重用工、轻管理，甚至对未经安全技术培训就登杆干活的无证人员全然不知。为规范对外包工程和临时工的安全管理，建立了一个有效运转的管理机构，及时修订外包工程和临时工管理标准，坚持“谁使用、谁管理”和“与正式职工同等管理”的原则，采取现场考评、安全教育和严管重罚相结合的方法，由安质部负责组织对施工单位的“三证”(营业执照、法人代表证、资质证书)进行审查；对施工单位法人代表及施工现场负责人进行安全知识培训及安规考试；审查并建立外包工、临时工安全管理档案，对施工队伍进行安全资质审查,施工单位凭《安全审查考核合格证》进场，施工现场负责人凭《安全考核上岗证》上岗。对重大的工程项目进行现场安全考评，对现场施工安全措施的优劣以及现场施工操作过程等进行安全评价、打分、记录，使整个工程的安全管理形成闭式循环,不断得到加强。

4 依靠政府支持，加强对用户设备的安全管理

近年来，用户设备问题造成的故障停电直线上升，严重威胁电网的安全运行。用户设备问题主要表现在配变故障、低压短路、高压混线、穿墙套管击穿等。针对这些情况，呼吁政府有关部门加强对用户设备的监管力度，确保电网的安全运行，保证广大用户正常用电。2004年7月，市安全生产委员会与德州供电公司联合下发了《关于开展安全用电专项整治活动的通知》，成立了以副市长为组长的专项整治领导小组，整治的重点是变压器容量在50 kv·a以上的单位、公共场所等重要用户。为能较好地利用这次机遇，迅速扭转当前的局面，公司主要领导、分管领导都参与领导小组，直接领导这项工作。

5 寻求政府支持，加大输电线路通道的清障力度

近年来，线下建房和输电线路防护区内大面积植树情况异常严重，经多次向市政府有关职能部门反映情况，取得了他们的支持和联合执法权，建立了常态管理机制和固定联系制度，并由市安委会、市建委、市林业局、市公路局和供电公司等五部委联合下发了“关于做好电力线路防护通道内违章建筑及树木清除工作的通知”，发现有线下新建和准备建房的情况，根据“通知”精神及时会同地方政府及公安部门进行制止，并对户主下达“隐患通知书”。彻底清理了近千公里电力线路下的万余棵树障，有效地保障了输电线路的安全运行。

6 落实电力设施保护措施，减少外力破坏事故

近年来，由于输配电防外力破坏工作难度大，我们采取了如下措施。

(1) 加强组织、领导，成立电力设施保护巡查大队，建立健全各种保护电力设施的规章制度；

(2) 起草下发了《特殊地点安全标志设置规定》，在重点地段、重要设施上设置了规范标示牌、警示牌，在电缆沟上涂刷了警示标志；

(3) 加大宣传力度，在集市和村庄、在建筑工地散发、张贴保护电力设施宣传材料；

(4) 加强对《德州供电公司关于调整三级护线网的实施意见》的执行力度，从制度方面保证“三级护线网”组织的有效运行，做好与群众面对面的电力设施保护宣传工作，做到问题早发现、早处理。

7 提高生产人员保证安全的自控能力

虽然安全生产机制已比较健全，各级的安全管理工作也在不断加强，但是，安全生产的规章制度还没有完全落实到位，部分车间的安全管理工作滞后于安全生产的新形势，部分生产人员安全意识淡薄，安全作业的自我控制能力不强，造成违章指挥和违章作业时有发生。针对这些问题，公司始终坚持“以人为本”，大力提倡“从我做起，决不违章”，营造创建“无违章企业”的良好氛围；坚持推行规范化管理，实施安全生产关口前移，重心下移；深入开展“三个明白、三个严格、一个视同”(即明白检修任务，明白危险点，明白安全防范措施；严格三大措施管理，严格查禁违章，严格责任追究；不明白工作任务、危险点和安全防范措施都视同违章)活动。

8 进一步加强安全监督人员的执行力

(1) 抓好全过程安全管理，加强设计、制造、施工及运行、检修各个环节的控制与监督，切实做到关口前移，重心下移；

(2) 根据基建、大修、技改等不同工程的特点，聘请有丰富现场安全工作经验的专家，全程监督施工现场的安全工作，并把监督重点提前到工程前期，从源头上堵住了装置性违章的产生；

(3) 重点抓好安全设施规范化，超前做好风险分析和危险点控制，严格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落实；

(4) 做好各项工作的协调、监督，按照“各级管理人员到岗到位标准”深入现场监督检查，严格执行“工作现场安全监督卡”，抓违章、抓规程制度的执行、抓安全措施的落实，规范现场操作。

第5篇 电力生产建设临时工安全管理实施细则

>

1

公司级安全教育、培训,考试,建立档案

合同签定前

2

发放“胸卡证”

开工前

6.附 则

短期合同工:指已与用工单位签订用工劳动合同(非本单位在册职工)的人员;

雇佣民工:指为完成某项任务而在施工现场附近临时雇佣的民工(如线路施工中用的壮工、挖土工、搬运工、电缆敷设工等做一些辅助工作)。

借用工(外协工):指临时借用电力系统其它单位(包括县供电公司)的职工。

本《细则》不作为处理和判定民事责任的依据。

本《细则》自发布之日起执行。

第6篇 电力行业班组安全管理建设到位的重要四项

班组是落实安全生产最基层的生产组织，只有班组保障了安全，才能实现公司安全生产长治久安的局面。针对公司基层班组的现状，我们要在推进基层班组的标准化建设、安全责任落实等方面着手，强化措施，提高执行力，实现班组安全建设全员参与的局面。

一、加强安全责任制建设，建立完善安全奖惩体系

建立“横向到边，纵向到底”全方位的安全责任体系，让每个员工知道自己肩上所负的安全责任，将安全压力传递到每位员工。一是将班组安全建设责任层层分解落实到班组每个成员，让每个员工知道自己在班组建设中“该干什么，怎么干”，达到全员参与的目的，也是让员工主动思考、提高素质的一个过程。二是建立完善一个奖惩分明考核体系。通过安全奖惩，让每位员工明白在班组安全建设工作中做与不做、做的好与坏的区别，激发员工在班组建设中发挥自己的工作热情，全身心投入到班组建设当中去。

二、强化安全文化建设，提高全员安全素质

安全文化建设是企业文化建设的一个重要组成部分。安全文化建设也是预防事故的基础性工作。

一是创新安全教育形式，增强安全教育效果。破除课堂授课安全教育方式，采取灵活多样、多形式进行安全思想教育。即在基层班组开展查隐患竞赛活动、举办安全生产摄影展、安全生产技能竞赛比武，“我为安全献一计”等，促进相互学习，相互监督，于竞赛比武中不断提高技术水平，增强安全意识。

二是注重安全教育人文理念。通过写平安家书、安全宣誓、平安家庭相册等形式，让每位员工增强对家庭和社会责任感，使每位员工知晓，每起事故给幸福家庭带来的严重伤害，时刻意识到自己对父母、配偶、子女的重要意义，真正认识到自己生命的价值所在，激发出认真学习和遵章守纪的动力，从而避免工作中的失误和违章所带来的伤害。

三是大力倡导团体精神。以班组安全日活动、反事故演习、班前班后会等有效载体，引导班组成员团结友爱、相互帮助、相互学习。以“三个不发生”百日安全活动为契机，以落实“三防十要”反事故措施为主要内容，做到“四不伤害”，逐步培养班组群体的安全价值观和安全生产主人翁意识，使“安全是职工最大福利”的思想深入人心

通过加强安全文化建设，不断提高班站员工安全文化素养，创造和谐平安的氛围，达到有效预防和减少人为责任事故，促进本质安全水平提高的目的。

三、加大安全投入，夯实安全基础

电力生产作业环境、安全设施是否到位，直接影响电力生产的安全。一是必须加大安全资金投入，对班组安全生产所需的工器具，及时配置更新和补充。二是努力改善人员作业劳动保护措施和作业环境，配置合格的劳动保护用品，完善工作场所安全环境，达到规范化和标准化要求。三是在基层班站推广应用安全生产辅助标识。主要有安全通道标识、配电操作模拟图及安全警示挂图。通过应用有视觉效果的图案，让班站员工时刻保持高度的注意力和警觉性，提高员工安全正确对完成各项工作任务。

四、落实精细化管理要求，扎实推进现场标准化作业

基层班组涉及输、配电线路的运行维护，事故抢修等方方面面，工作任务繁杂而艰巨。在安全规章执行上，部分一线班组员工业务技能水平不高，有的一味凭经验做事，施工过程中不按规程办，违章操作、违章指挥等现象普遍存在，工作票、操作票填写不规范等问题也较普遍，从而增加了反违章工作的难度，制约和影响了安全管理水平提升。通过扎实推进现场标准化作业，将标准化管理、规范化作业的工作要求，细化和落实到每项工作之中。

一是通过对作业过程危险点以及关键环节和关键流程的控制，达到控制作业过程中的盲目性和随意性，有效遏制习惯性违章行为实现现场工作标准化，确保现场生产过程的可控、在控、能控。

二是通过现场标准化作业的实施，班组作业人员加深对标准、规程和规范的理解和掌握，切实提高人员业务技能水平。

第7篇 电力企业青年安全生产示范岗创建管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步发挥青年员工在安全生产工作中的主力军作用,提高青工安全意识,强化安全技能培训和安全监督管理,促进公司系统安全生产水平的不断提高,使安全生产示范岗活动更加规范化、科学化、制度化,根据《上级公司青年安全生产示范岗活动管理办法》的具体要求,特制定本办法。

第二条 创建“青年安全生产示范岗”活动是指以青年员工为主体,以安全生产示范为导向,以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容,以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。创建“青年安全生产示范岗”活动的主题是“安全生产、青年当先”。

第三条 开展创建“青年安全生产示范岗”活动,是为了在青年员工中牢固树立安全的“三个理念和一种意识”,落实“高严细实”的要求,提高青年员工的安全素质,推动公司系统各单位全面落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制,从而防止伤亡事故的发生,确保广大员工生命安全、健康和企业生产经营的正常进行。

第四条 通过创建活动,深化青年员工对安全生产重要性的认识,促进青年员工进一步掌握安全生产操作技能,提高安全生产和处理突发事故的能力,做到防患于未然。通过创建活动,组织动员广大青年员工投身安全生产实践,强化安全生产意识,营造安全生产氛围,提高安全生产技能,促进企业安全生产。

第二章 基本条件

第五条 创建“青年安全生产示范岗”的单位中35岁以下青年应占全体职工的50%以上,负责人中至少有一位年龄不超过35周岁。

第六条 创建“青年安全生产示范岗”的单位必须文明从业,各项经济技术指标在同行领先。

第七条 具有切实可行的创建规划和行之有效的创建措施,经常开展丰富多彩的主题活动,在确保安全生产方面创造了先进经验。

第八条 创建集体内签订了安全文明生产责任书,安全生产责任制落实到位,安全生产的“责、权、利”明确,能够及时兑现奖罚措施。定期开展安全大检查和安全性评价,广泛开展安全监督活动,对发现的不安全现象和隐患及时制止和处理。严格执行各项安全生产法律、法规和规章制度以及岗位现场管理规范,无违章作业、违反劳动纪律的现象。

第九条 创建“青年安全生产示范岗”的单位安全教育制度健全,安全教育体系规范,岗位安全技术的培训有计划,有措施,有内容,有记录。创建集体的成员应具有较强的安全生产意识、较高的安全生产技能,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。能够熟练掌握安全技术,在业务技术比武及以安全生产为主要内容的岗位练兵中成绩突出,《安规》考试合格率达到100%。

第十条 要严格执行“两票三制”和设备缺陷管理制等制度,“两票三制”执行率和合格率达到100%,并大力推行现场作业“一票(工作票)一卡(标准化作业卡)”制度。设立了“青年安全生产监督岗”,指定了“青年安全生产监督员”,悬挂了“创建青年安全生产示范岗”标志。

第三章 活动组织

第十一条 各单位以“号”、“手”、“队”活动和青工创新创效活动领导小组为依托,由团青组织会同有关职能部门组成创建活动实施机构,制定方案,抓好落实。

第十二条 各单位团组织是本单位创建“青年安全生产示范岗”活动的主要负责部门,负责会同有关职能部门对创建活动进行组织、指导、申报、考核、命名、表彰、监督,各级团组织应定期深入创建活动现场,及时了解和解决创建过程中遇到的问题,确立正确的活动导向,保证创建活动健康有序地开展。

第十三条 各单位团组织要及时建立“青年安全生产示范岗”的管理档案,不断完善“青年安全生产示范岗”创建活动的程序,实现管理工作科学化、规范化、制度化。要注重调动青年文明号集体、青年岗位能手和青年志愿者在创建“青年安全生产示范岗”活动中的积极作用,以点带面,整体推进。

第十四条 创建活动要以加强各项生产管理工作、提高设备健康水平为基础,积极创新安全生产管理,不断完善安全生产制度建设,认真开展安全生产宣传教育和安全生产技能培训,组织青年员工为企业安全生产献计献策。

第四章 创建措施

第十五条 以网络、手机、报刊、板报、墙报等为阵地,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规、企业各项安全生产规章制度,提高青年员工对安全生产重要意义的认识。通过印发岗位安全宣传手册,悬挂安全警示牌和安全标语,开展事故反思活动,举办因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成重大事故的案例教育,强化青年员工的安全生产意识,增强投身安全生产实践的主动性,自觉实现由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变。

第十六条 把安全生产培训作为培养青年岗位能手的一项重要内容,纳入青年员工技术业务素质培训序列,通过举办安全生产知识培训班、开展安全生产知识竞赛等方式,组织青年员工认真学习掌握安全生产操作规程和技术标准。

第十七条 开展事故应急预演、岗位危险预知训练等以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动,帮助青年员工掌握安全生产操作技能。提高安全生产和处理突发事故的能力,努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。围绕安全生产中的薄弱环节,组织青年员工开展科技攻关,推广应用创新成果,促进企业安全生产技术、管理水平的改进,不断提高企业的安全防范能力。

第十八条 强化安全生产监督。根据创建目标的要求,将安全生产责任、创建活动的各项工作任务有效落实到岗位负责人和每个成员,通过签订责、权、利明确的安全生产责任状,制定并兑现相应奖惩措施,增强青年员工安全生产的责任感。每个岗位要至少配备一名具有一定生产实践经验、熟悉安全规程和各种操作规程的青年员工担任青年安全监督员,建立安全性评价制度,组织他们积极查找事故隐患,向有关人员下发安全整改通知单,充分发挥监督作用。

第十九条 定期组织创建集体的全体员工开展安全大检查,消除各种隐患,把事故消灭在萌芽状态。采取举办安全生产金点子大赛、召开事故隐患现场分析整改会、开展安全生产合理化建议活动等方式,并结合一年一度的青工百日安全生产竞赛活动,组织对口赛、专业赛,发动青年员工为企业安全生产献计献策,形成群众性安全实践活动的热潮。

第五章 活动考评

第二十条 申报“青年安全生产示范岗”必须具备创建

的基本条件,并经所在单位同意后上报。

第二十一条 “青年安全生产示范岗”的考评由上级团组织负责牵头,会同业务职能部门联合进行。

第二十二条 申报上一级的“青年安全生产示范岗”应是下一级评定的“青年安全生产示范岗”。

第二十三条 出现下列情况之一,创建单位的创建活动重新开始:已经命名的“青年安全生产示范岗”被取消荣誉称号;发生人身伤亡事故;发生工程质量事故;发生火灾、交通事故;发生违法违纪事件;发生人员责任事故及重要设备损坏事故;发生隐瞒一类障碍和轻伤及以上事故;主要经济技术指标未完成。

第二十四条 “青年安全生产示范岗”实行动态考核管理,每年由命名单位的团青组织同有关职能部门对已命名的“青年安全生产示范岗”进行一次复查考核,符合标准的给予重新认定,否则予以撤消称号。

第六章 附则

第二十五条 各单位根据本办法,结合实际,制定相应的实施细则。

第二十六条 本办法由公司团委负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第8篇 以人为本——电力企业安全管理新思维

1、供电企业面临的形势与安全现状

目前国经济改革发展正处于重要的战略机遇期，全面建设小康社会，快速发展国民经济，构建和谐的社会是历史赋予我们的光荣使命。也给电力企业的安全生产提出了更高的要求，现代化工业生产要求电网供电安全、优质、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停电及2005年5月25日的莫斯科大停电，充分地证实了电力安全生产在国民经济建设和社会稳定中的重要作用。

供电企业由于点多、面广、线长，供电可靠性不是很高，安全基础薄弱，现场违章时有发生，安全生产事故也偶有发生，如何在新时期形势下保证安全供电，提高供电可靠性，杜绝违章和预防电力系统事故的发生，避免因停电对社会造成的危害，是一个值得深入探讨的课题。

2、 以人为本是供电企业安全管理的必然选择

美国管理学家道格拉斯·麦格雷戈于1957年提出了x-y理论，x理论认为：多数人天生懒惰，逃避工作，没有抱负，怕负责任，对这些人必须采取强迫命令。y理论的看法则相反，它认为一般人并非天生厌恶工作，多数人愿意对工作负责，并有相当程度的想象力和创造才能，可以通过满足职工的各种需要，实现个人目标和组织目标的高度融合。麦格雷戈认为：人的行为表现并非固有的天性决定的，而是企业中的管理实践造成的。必须充分关注作为企业安全生产主体的“人”，要将他们的潜能和积极性充分发挥出来，更好的为企业安全生产服务。

电力企业的安全管理经历了一个漫长而卓有成效的历程，积累了很多经验，并将部分经验转化成了电力企业行之有效的规程、标准、制度等，用来规范电力员工的行为。同时，制度、规定在实际工作中的应用，形成了人的安全意识。但为什么总有相类似的事故反复发生，甚至有时感到电力安全生产“如履薄冰”？，通过学习先进的管理理念，结合电力企业事故发生的原因，发现在安全生产中往往忽视了起决定性的元素--“人”。海因里希“事故因果连锁理论”认为：事故是由人的不安全行为和物的不安全状态引发的，而人的不安全行为和物的不安全状态是由于人的缺点造成的。人们自身的缺点和对事物认识的不足或错误认识，会在生产过程中的某一个环节暴露出来，产生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，帮助员工纠正违章，克服缺点，减少事故，避免人身伤亡和重大设备损坏等恶性事故的发生，用先进的企业安全文化凝聚人的智慧，发挥人的主观能动性，不断地夯实企业安全生产的基础。

3、在安全生产管理必须坚持“以人为本”

3.1坚持把人的生命安全放在第一位

企业的本质属性是社会组织，必须对人的生命与尊严负责任， “以人为本”的管理思想，体现了生命价值的回归，是企业全体员工共创繁荣与幸福的共同追求。把个人生命价值与企业价值融为一体，本身就是一种动力，它能使员工心甘情愿地努力工作，使员工与企业共生共长，真正形成命运共同体。

关心员工的生命安全和身体健康，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，切实保障人民群众生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，符合时代发展的要求，符合企业发展的要求。

3.2坚持“以人为本”的正确导向

真正把“人”看作是安全管理工作的主体，紧紧围绕“人”这个中心展开学习引导、宣传教育，以求达到“企业上下安全心理上共鸣”的目的。要通过教育和引导，使员工自觉地在安全生产中增强自我防范和自我保护意识。要坚持用热情的宣传引导人、用无情的事故教育人、用片片的真情爱护人，使广大职工增强对安全生产的渴望，实现“要我安全”转化为“我要安全”进而达到“我能安全”，使员工真正将安全放在各项工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，积极主动进行预防，按章守规，精心操作，自觉学习，自我保护，主动纠正并制止不安全行为。

3.3完善“以人为本”的安全管理机制

“以人为本”的安全管理的关键，在于建立一整套完善的管理机制和环境，激励员工自我管理、自觉遵章守制的自觉意识和自律精神。在企业安全管理上，要讲原则，要遵守规定，要明确职责，“以人为本”的各种管理机制要健全，要制度化、规范化，要公平、公正、公开。一是动力机制，包括物质动力和精神动力激励机制；二是约束机制，即制度规范和道德规范，既要强制的约束，又要自我约束；三是保证机制，包括社会保障保证以及企业福利制度保证，要关心职工，增强企业凝聚力；四是环境机制，包括人际关系和工作本身的环境。

3.4、坚持“以人为本”抓职工队伍建设

“以人为本”的安全管理工作的着力点和落脚点，在“人”，在于抓好企业内部的职工队伍建设，提高员工安全技能素质，提升员工安全生产能力。其重点在于提高安全生产管理人员和一线生产人员的整体素质，这是企业安全生产的基础，也是企业生存与发展的基础。我们要“以人为本”抓好员工安全技能培训，一是实行制度化、通俗化、常态化的安全教育。定期开展安规、两票等规程规定及现场施工安全知识的学习培训，不定期、多层次开展安全知识和业务知识的随机抽考活动，采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果，做到安全操作不达标不上岗、安全注意事项不知晓不进场；二是实行人性化的安全警示教育。在施工现场作业区设置安全警示标志、张贴“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语、明确安全防护设施佩戴示意图等，激发作业人员内心深处安全生产意识；三是突出安全教育重点，分批、分层次、分专业、有重点地开展安全生产业务技能培训工作，提高员工专业技能水平。

3.5坚持“以人为本”，着力解决实际问题

“以人为本”抓安全，就要结合本单位、本部门的实际工作，解决实际问题。从日常安全管理工作抓起，切实保障员工的生命安全。

安全生产问题暴露在基层，但根子在上层，关键在各级领导和干部。要切实改进领导思想作风和工作作风，要经常深入基层、深入生产一线、深入现场了解和检查安全生产工作，把问题解决在萌芽状态，以防患于未然。俗话说“安全生产无小事”，要从大处着眼，小处着手，切实把关心职工群众生命安全和解决实际问题看在眼里，记在心上，抓在手中，落实在行动中，时刻把安全工作做好、做细、做实，使每个员工都能切身感受到生命的价值和企业的关爱。

在“以人为本”的安全生产管理中，要赏罚并举、钢柔并济。既要表彰先进，树立榜样，加大宣传，激发职工的工作积极性，让职工感到学习有方向、有目标。又要加大考核的力度，牢固树立各项规章制度的绝对权威，通过“铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕”，强制推行措施，逐步形成反违章的好习惯，通过强有力的考核作保证，来体现对职工群众最根本利益的关心，从而创造出良好的安全生产局面。

3.6 坚持“以人为本”，建设企业先进安全文化

3.6.1 企业安全文化的内涵

企业安全文化是企业在长期的安全生产实践中逐步形成的，是员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，它由三个部分组成，一是价值观、信念及行为准则；二是员工工作方式等；三是安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等。企业安全文化是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。

3.6.2 企业安全文化的作用

3.6.2.1 安全文化是企业安全管理工作的推动力

安全文化有利于熏陶职工的安全情操，强化职工的安全意识，使职工在潜移默化中接受安全教育，深刻认识安全生产的重要性、必要性，增强自觉的安全行为，主动为企业的安全生产出谋划策。

3.6.2.2 安全文化可纠正职工的麻痹思想和不良行为

通过发挥安全文化的教育引导功能，能促使员工树立正确的安全思想意识。电力企业一切生产事故都是可以预防的，“零事故”的目标会成为现实。通过教育传播安全文化知识，可极大地拓宽员工安全知识面，提高员工正确认识安全问题的能力。

3.6.2.3 安全文化能使职工养成良好的安全习惯

安全规程、安全法令、安全规章制度等，都是一种带有严格规范性的文化，成为人们共同遵守和服从的行为准则。它告诉职工应该做些什么，不应该做些什么，怎样做是安全的，怎样做是容易引发事故的，安全规程和安全规章一经颁布，就对任何组织和职工个人都具有同等的规范性和约束力，从而使组织和职工克服不良的习惯，养成良好的安全习惯。

3.6.2.4安全文化能促进员工安全意识的转变

实现员工与企业共同发展，是公司核心价值观的重要内容。员工安全意识的提高是企业安全发展的重要基础，近年来通过企业安全文化的培育，员工的安全意识正在逐步提高，“违章就是事故、违章必须根除、违章能够根除”的观念已经牢固树立；“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关有家庭、关爱社会”的风尚正在形成；“风险可以防范、失误可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。

3.6.2.5电网企业安全文化对社会具有良好辐射作用。

企业安全文化对社会的辐射作用是通过给广大的电力用户提供安全可靠的电能和服务，以及职工在安全生产中的思想、行为来实现的，突出表现在对社会用户安全用电上具有积极引导和推动作用，营造了良好的安全用电、节约用电的社会风尚。

3.6.3电力企业先进安全文化的核心是“以人为本”

企业最重要的资源是人，实现企业的安全目标要依靠全体员工的智慧和创造力，我们的任务是要调动员工的积极性、责任心、创造力，为企业创造价值，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。电力企业安全生产首先要保证员工的人身安全与健康，同时电力设备与电网的安全是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，“以人为本”是电力企业安全文化的核心。

4、坚持“以人为本”，提高企业安全管理的执行力

供电企业的安全规程、管理规范、技术标准经过数年的发展修订已日臻完善，然而安全形势却并不乐观，原因何在？关键是各项规程制度执行不到位。因此，“以人为本”的安全管理要树立大安全观念，重控制、抓过程，从源头抓起。任何好的制度、措施得不到执行，就是一纸空文，美国著名企业家杰克·韦尔奇在他管理过程中的铁腕手段，有时被称为冷酷无情，实际上他是通过一种强制性手段把各项管理规定注入公司管理的各个流程当中，并以此建立一个注重执行的企业管理文化。供电企业也是如此，我们只有强化执行，明确责任，提高企业上下的执行力，才能真正使各项管理规定最终达到“认真贯彻执行”，“落到实处”的目的。

第9篇 论电力安全与管理

电力的发明应用，造福了人类，促进了社会进步和科技大发展，但是如果电力设施的安装和使用不当，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知识匮乏，都将给我们广大职工带来生命危害和财产损失。在各类事故中，职工的思维方式及注意力集中与否已成为整个电力安全的焦点和重点，加强职工的思维方式及注意力才能加强全公司的生产安全。

一、电力安全取决于职工的思维方式及注意力

实践证明，安全与职工的思维方式及注意力是同步的、协调的、相辅相成的，职工的安全性归根结底是职工的思维方式及注意力是否集中，故预防各类事故首要工作是提高人们的注意力。据不完全统计，各种资料表明，在用电所发生的不安全事故中，80%以上是职工的思维方式及注意力不集中（行为过错或违章操作等），即注意力分散、注意力过分紧张、注意力分配不当、注意力范围狭窄或注意力转移不及时造成的。实践充分表明，在安全生产上，人的思维方式及人的注意力是引发分析、综合、判断、推理等心理活动的先决条件，安全注意力出现障碍，就会对存在的安全因素置若罔闻，视而不见，最终导致事故的发生。特别是我矿电力公司每年都进行安全生产教育培训，除了传授安全防护知识外，重点应传授增强安全注意力。

二、职工的思维方式及注意力管理是非智力资源管理

安全注意力对控制电力不安全因素、预防生产事故具有不可替代的作用，是一种具忧患意识和趋夷避险的精神资源，因此是一种非智力资源。在电力生产作业中存在的危险因素是人们丧失对危险注意力，出现有险不知险的麻痹大意情绪。

电力安全注意力近期被广大职工广泛重视，这是因为广大职工已意识到安全生产的思维活动，包括对安全生产情况的观察、分析、判断、论证等，都离不开集中安全注意力这个前题条件。在电力生产中，不论是安全认识、安全意识，还是安全能力、安全情感，它们都是随同安全注意力产生的。因此，在电力安全监督管理中，必须把提高安全注意力作为重要内容。

三、职工的思维方式及注意力应向安全生产集中与倾斜

在安全生产中，职工的安全注意力集中或分散，是一种心理活动方式，把注意力集中投向安全，所带来的安全效益是巨大的：一是可以避免或减少生产事故的发生，保证生产正常进行并取得经济效益；二是安全注意力集中，就能使人们集中精力对安全问题进行研究，及时察觉隐蔽状态下的隐患，选择可靠方法对隐患进行及时处理，从而提高安全性，避免或减少事故损失。从这个意义上讲，安全管理就是使注意力向安全集中的一种管理。

四、电力安全生产首先解决安全问题，即安全注意力高度集中

查找作业中可能存在的威胁生命的危险点和危险源，提出可靠的预防措施。必要时还应进行模拟演练，检验预防措施的可靠性和可能性。在电力作业过程中，除了应聚精会神地关注和防范已知的危险部位，还应时刻关注可能新产生的危险部位。新产生的危险部位往往出乎意料，是由细微到显著的变化过程。由此可见，在电力生产中，要见微知著防患于未然，必须保持注意力集中。这种集中就是把注意力转化为观察和解决安全生产实际问题的能力，即把安全注意力向安全防护能力上转化。

许多职工对安全教育不重视，凭经验丰富，熟悉操作。因此，轻视职工的思维方式及注意力，凭经验操作导致事故频繁发生，使国家财产受损，主要表现在：一是职工的思维方式及注意力未向安全倾斜。部分工人往往凭经验和主观臆测进行操作，职工的思维方式及注意力不向安全生产倾斜或向安全生产集中未占主导地位，导致安全事故发生。二是凭熟练经验，忽视职工的思维方式及注意力。在电力安装过程中，部分老职工凭操作熟练，经验丰富，忽视注意力集中问题，从而导致事故发生。

五、广泛开展职工的思维方式及安全注意力活动

曾记得一位伟人说过：“当我们的安全受到明确迫近的威胁时，我们事实上不能够将注意力集中在一些相对生存来说不重要的事情上”。可见安全是人类生存的第一需要，只有保护生命与健康的需要得到满足后，才可能将注意力投向其他方面。我矿每年均在年初就以党政联发一号文对全矿（公司）的安全作了重要安排。因此，我们更应该把安全作为企业的生命线来对待。只有通过安全注意力活动，才能提高职工的安全感和责任感。一是分析本单位近期发生的安全事故及其造成伤亡和经济损失情况，使职工受到刺激与震动，使其注意力长久地保持在事故查证和处理上面，以便吸取教训，提高安全生产注意力，把不安全因素提前消除在注意力发挥中。二是超前分析作业现场可能发生的异常和未遂事故。异常和未遂事故是引发生产事故的诱因，是控制之中或客观条件尚不具备而未发生的生产事故。为防微杜渐，控制生产事故于萌芽状态，企业职工的思维方式及注意力活动教育应将异常和未遂事故当已遂看待，使现场作业人员对发生异常和未遂事故有经常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生产安全性。安全生产从全员、全过程、全方位进而全局性的进行检查和自我诊断。在企业范围内全员进行安全学习和安全思想教育，在生产过程中每一个环节寻找存在的“短板”，从不同的角度对安全工作进行分析解剖，从而自上而下使安全工作得以提高。三是实行奖励机制，对在安全生产活动中重视安全生产，特别是取得长期安全生产业绩的职工给予精神和物质奖励，以激励职工重视安全生产，使安全生产得以持续运作，确保企业生产效益。四是批评、处罚注意力不集中的人员和违反安全操作人员。使违章职工不仅经济上受损失且受到违章处罚，使其受到很大触动，长久不忘，从而提升安全注意力与责任心。其他职工也能从中吸取教训，形成安全注意力团队，为安全生产打下牢固思想基础。坚持以人为本，才能确保安全生产。职工的安全注意力是一种取之不尽、用之不竭的安全管理资源。

张瑞军

2014-7-10

第10篇 电力施工安全管理现场标准

第一章总则

第一条 为加强本公司电力及设备安装工程安全管理,依照国家及行业主管部门颁发的安全生产法律、法规,并结合机电设备安装工程施工特点,制定本规定。

第二条 本规定适用于我公司机电设备安装工程施工。各施工项目可依照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》等相关法规以及本规定的要求,结合施工现场实际,制定本单位机电设备安装工程安全管理实施细则。

第二章一般要求

第三条 各项目经理部应及时建立项目安全生产领导小组,明确各级安全生产责任,分解安全生产责任目标,组织安全生产活动,广泛开展安全生产教育和培训,积极落实各项安全生产技术措施,全面提升员工安全意识。

第四条 从事机电设备安装工程,在编制施工组织设计前,项目经理部要组织施工技术、机电设备人员等共同对施工现场进行实地考察,针对工程特点和现场实际进行重大危险源辩识和安全评价,学习和掌握相关技术、安全方面的法规、规范、标准,编制相应的管理方案及应急救援预案,制定安全技术防护措施。对起重吊装、脚手架、管沟开挖等作业要制定专项施工方案,并经有关部门审核批准后方可实施。

第五条 对特殊工种上岗人员如:电工、电气焊、起重、机操和无损探伤检测等作业人员必须进行岗位适任证书核验,未经核验或核验不合格的,不得上岗作业。

第六条 施工机械、特种车辆等设备进场前,必须经过国家规定的安全技术状态检查,并经项目部自检和公司设备主管部门检查,合格后方可使用;机械设备操作人员必须依照有关规定持证上岗,严禁无证人员操作。

第七条 施工现场起重设备安装调试,必须符合国家质量技术监督局及其他行业主管部门的规范要求,经验收合格后方可使用。

第八条 施工现场临时用电线路、用电设施的安装和使用必须符合相关电气安装规范,并按照临时用电施工组织设计进行架设,严禁随意拉线接电。

第九条 施工现场必须设有保证施工正常进行并符合安全要求的夜间照明,危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具,必须使用规定的安全电压。

第十条 施工单位应采取专项防护措施,以保证施工现场及其相邻区域人员和设施的安全。

第十一条 施工单位应严格按照经有关部门批准的施工总平面布置方案,搭建和设置各项临时设施,堆放物料、停放机具设备,不得侵占场内道路和安全防护设施。应严格分区隔离保管易燃易爆品,严格依照《中华人民共和国消防法》的规定,建立和执行防火管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。保证消防疏散通道畅通,其设立应符合相关的规定和要求,在易于发生火灾的区域及储存、使用易燃易爆器材时,应采取特殊的消防措施,并加设警示标志。

第十二条 施工单位应遵守国家有关环保法律、法规,采取有效措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声及震动对环境的污染与危害。

第十三条 施工现场要设立安全警示标识,严禁无关人员及车辆进入和靠近。道路须保持平整、通畅,弯道处应设交通安全标志。

第十四条 施工单位应及时购置和发放符合国家标准的劳动防护用品,并定期更新。严禁未按规定穿戴劳动防护用品的施工作业人员上岗作业。

第三章作业现场

第十五条 施工现场要加强文明施工管理,办公区、生活区要与生产作业区明确分隔,在现场明显处设置安全生产宣传标牌,危险区域设立安全警示标志,并采取有效防护措施。

第十六条 施工场所应按有关规定及标准在工地周围设置围档、围墙,围档要坚固,围墙要稳定。

第十七条 工程开工前,施工现场技术负责人,应向参加施工的作业人员进行施工安全技术措施(书面)交底,所有人员均应签到,并做好记录。

第十八条 结构复杂及采用新技术、新工艺、新材料的分项工程,应组织典型施工,主办技术人员应对所有参与施工的人员(包括分包单位),进行安全技术措施交底,交接双方均应签认,并做好交底记录。

第十九条 施工现场存在的深坑及沟、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均应设置警示标志,并采取相应的安全防护设施。

第二十条 向基础上安放设备,垫板尚未取出前,手指应放在垫板的两侧,严禁放在垫板的上、下方,垫板必须垫平、垫实、垫稳。对于头重脚轻及其他容易倾倒的设备和构件,必须采取可靠安全防护措施,垫实撑牢,并应设防护栏和安全标志牌。

第二十一条 安装吊顶内线照明线路时,不得直接在板条天棚或隔声板上行走或堆放材料;因作业需要行走时,必须铺设脚手板;有触电危险的照明设施应采用36v及以下安全电压。

第二十二条 从事剔槽、打洞作业的人员,必须戴防护眼镜,锤柄不得松动,錾子不得卷边、裂纹。打过墙、楼板透眼时,墙体后面,楼板下面不得有人靠近。

第二十三条 在平台、楼板上用人力弯管器煨弯时,应背向楼心,操作时面部要避开。大管径管子灌沙煨管时,沙子必须用火烘干后灌入。用机械敲打时,下面不得站人,人工敲打时,上下要错开,不得在同一立面进行交叉作业。管子加热时,管口前不得有人停留。

第二十四条 管子穿带线时,不得对管口呼唤、吹气,防止带线弹出。二人穿线,应配合协调,一呼一应。高处穿线,不得用力过猛。

第二十五条 进行设备内部检查时,应使用安全行灯或手电筒照明,严禁使用明火。

第四章装卸及起重作业

第二十六条 使用手推车装运物料时,必须保持车体平稳,掌握重心,不得猛跑或撒把溜车;前后车距平地时不得少于2m,下坡时不得少于10m。向槽内下料时,槽下不得有人,槽边卸料,车轮应挡掩,严禁猛推和撒把倒料。

第二十七条 两人抬运重物时,上下肩要同时起落,多人抬运重物,必须由专人负责统一指挥、同起同落、步调一致、前后互相照应,并注意脚下障碍物。所抬重物离地高度一般以30cm为宜。

第二十八条 运料车辆未停稳前,严禁随车人员下车。材料应按次序装卸、码放齐整,禁止以抛掷方式装卸材料。车辆倒退时,指挥人员应站在槽帮的侧面,并且与车辆保持一定距离,车辆行程范围内的砖垛、门垛下不得站人。

第二十九条 装卸搬运危险物品(如炸药、氧气瓶、乙炔瓶等)和有毒物品时,作业人员应正确穿戴好防护用品,严禁吸烟,严格按安全技术交底要求操作,轻拿轻放,不得互相碰撞或抛扔等,避免剧烈震动。

第三十条 搬运配电柜时,应有专人指挥,保持步调一致。多台配电盘(箱)并列安装时,作业时手指不得放在两盘(箱)的接合部位,不得触摸连接螺孔及螺丝。

第三十一条 用井架、龙门架、外用电梯垂直运输时,零散材料应码放整齐平稳,运长料不得高出吊盘(笼),同时必须采取防滑落措施。

第三十二条 设备开箱检查清点时,必须清除箱顶上的灰尘、泥土及其他物件,拆除的箱板应及时清理码放在指定地点。拆箱后,未正式安装的设备与构件必须用垫物垫平、垫实、垫稳。

第三十三条 拆卸设备的零部件,应放置平稳,装配时严禁将手插入连接面或探摸螺栓孔。

第三十四条 在吊车、倒链吊起的部件下检测、清洗、组装时,应将链子打结锁止,并且用道木或支架垫平、垫稳,确认安全无误后,方可操作。

第五章高处平台作业

第三十五条 高平台处的作业场所必须设置安全护栏、架设安全网,做好防雷接地措施,作业人员应按规定系挂好安全带。

第三十六条 脚手板必须满铺固定,不得有空隙和探头板。使用的工具和零星材料应放入工具袋随身携带。

第三十七条 不能佩带工具袋时,工具和零星材料应装入袋中,用绳索起吊运送,严禁上下抛掷递送。

第六章电气安装及调试

第三十八条 挖电缆沟时,应根据土质和深度情况按规定放坡。在交通道路附近或较繁华地区开挖电缆沟时,应设置隔离栏杆和标志牌,夜间设红色警戒标志灯。

第三十九条 人工滚运电缆时,推轴人员不得站在电缆前方,两侧人员所站位置不得超过缆轴中心。电缆上、下坡时,应采用在电缆轴中心孔穿铁管,在铁管上拴绳拉放的方法,平稳、缓慢进行。电缆停顿时,将绳拉紧,及时“打掩”制动。人力滚动电缆路面坡度不宜超过15°。

第四十条 汽车运送电缆时,电缆应尽量放在车厢前部(跟车人员必须站在电缆后面),并用钢丝缆绳固定。

第四十一条 必须按安全技术措施交底内容敷设电缆,并设专人指挥,架设电缆轴的地面必须平整坚实,支架必须采用有底平面的专用支架,严禁用千斤顶等代替。

第四十二条 人力拉引电缆时,力量要均匀,速度应平稳,不得猛拉猛跑,看轴人员不得站在电缆轴前方。敷设电缆时,处于拐角的人员,必须站在电缆弯曲半径的外侧。过管处的人员送电缆时手不得离管口太近,迎电缆时,眼及身体严禁直对管口。

第四十三条 竖直敷设电缆作业,必须有预防电缆失控下溜的安全措施,电缆放完后,应立即固定、卡牢。

第四十四条 在已送电运行的变电室沟内进行电缆敷设时,电缆所进入的开关柜必须停电,同时采用绝缘隔板等措施;在开关柜旁操作时,安全距离不得小于1m(10kv以下开关柜);剩余电缆较长时,必须将电缆头进行绝缘包封,捆扎固定,保持绝缘强度,严禁电缆与带电体接触。

第四十五条 在隧道内敷设电缆时,临时照明的电压不得大于36v。施工前应清理地面,排净积水,必要时须进行气体检测,并加强通风,清除有毒有害气体。

第四十六条 安装高压油开关、自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时,应将开关置于断开位置。

第四十七条 设备清洗、脱脂的场地必须通风良好,严禁烟火,并设置警示牌。用汽油做清洗剂,场地周围必须杜绝明火。如用热煤油,加温后油温不得超过40℃,严禁用火焰直接对盛煤油的容器加热(中间必须用铁板隔开)。用热机油做清洗剂,油温不得超过120℃。清洗用过的棉纱、布头、油纸等要收集在金属容器内,不得随意乱扔。

第四十八条 设备试运转前,应对安全防护装置做可靠试验,试运转区域应设明显标志,非操作人员严禁进入。必须按照试运转安全技术措施方案(交底)进行设备试运转操作,有条件时,应先用人力盘动,无法用人力盘动的大设备,可使用机械,但必须确认无误后,方可施加动力源,并遵照“从低速到高速,从轻载到满负荷”的原则,谨慎地逐步操作,同时做好试运转的各项记录。

第四十九条 电气调试时,进行耐压试验装置的金属外壳,必须接地,被调试设备或电缆两端如不在同一地点,另一端应有专人看守或加锁,并悬挂警示牌。待仪表、接地检查无误,人员撤离后方可升压。

第五十条 电气设备或材料非冲击性试验,升压或降压,均应缓慢进行。因故暂停或试验结束,应先切断电源,安全放电。并将升压设备高压侧短路接地。

第五十一条 电力传动装置系统及高低压各类型开关调试时,应将有关的开关手柄取下或锁上,悬挂标志牌,严禁合闸。

第五十二条 用摇表测定绝缘电阻,严禁所有人员触及正在测定中的线路或设备,容性或感性设备材料测定后,必须放电,遇到雷电天气,停止摇测线路绝缘。

第五十三条 电流互感器禁止以开路、电压互感器禁止短路和以升压的方式进行。电气材料或设备需放电时,操作人员应穿戴绝缘防护用品,采用绝缘棒放电。

第七章附则

第五十四条 本规定如有与国家及行业主管部门颁布的法令法规不相一致处,以国家及行业主管部门的规定为准。

第五十五条 本规定由公司生产安全部负责解释,自发布之日起施行。

第11篇 电力企业安全生产管理方法

当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。

1.安全生产管理中常见的一些问题

1.1 安全职责落实不到位。

企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。

1.2 安全工器具管理混乱,存在安全隐患。

企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。

1.3 不严格执行《安规》,经常习惯性违章。

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。

1.4 管理工作不到位。

企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。

2.电力企业安全生产管理的对策及建议

2.1 充分认识安全生产管理的重要意义。

电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。

2.2 加强机制建设,提高管理水平。

一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。

2.3 落实各级安全生产责任制。

一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。

2.4 加强企业安全文化的建设。

安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。

2.5 认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。

人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。

2.6 全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。

规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。

2.7 抓好设备管理,提高设备健康水平。

设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。

2.8 加强安全工器具的质量管理。

一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。

总之,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。

第12篇 论电力安全管理与三个代表

安全是电力企业的永恒主题，是基础工作，是重中之重。从二十世纪初美国v.s钢铁公司总经理克里提出“安全第一，质量第二，产量第三”的经营方针，到英国安全工程学家海因里希《工业事故的预防》一书提出具有开创意义的观点，再到1964年美国道化学公司首创安全性评价，构成了安全学科发展的三个重要里程碑。综观安全管理的历史演化过程，直至今天，安全在我们的社会乃至全世界仍显得非常重要。党的十一届三中全会之后，电力系统认真贯彻落实中央、国务院有关安全生产的重要指示，把安全生产放在了一切工作的首位。

一、抓好安全生产是“****”的应有之义

“****”重要思想的提出，进一步指明了新时期安全生产的重要意义。对企业来讲，要以“****”为指导，切实抓好安全生产管理，把广大人民群众物质、精神利益维护好、实现好、发展好。

我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。电力事业也一样，人类走向文明离不开电，人类和电力的关系越来越密切，成为相互依存的关系。电力企业为社会提供安全、可靠、稳定、优质的电力商品，给广大用户带来效益，给整个社会带来效益，充分满足社会经济发展和人民生活的需要。然而，没有坚实的安全生产做后盾，广大人民的根本利益只能是一句空话。

发展先进生产力，是实现最广大人民根本利益的基本条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。电力企业要从讲政治讲党性的战略高度抓好安全生产，实现广大人民的根本利益，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

安全就是幸福，安全就是效益。电力企业在任何时候都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。从安全经济角度来看，一个电力企业发生了事故，往往100元的直接经济损失，会带来500元的间接经济损失。事故不仅会给企业造成设备损坏报废、少发和少供电量、资源浪费，给社会带来经济损失，还可能造成人身伤亡。而且，事故的影响远不止于此，它会长期影响到劳动者的心理，还会给企业形象带来损害。

安全生产首先必须保障职工生命安全，其次才是提高经济效益，改善职工生活质量，提高职工福利待遇，给职工提供一个安全稳定的工作和生活环境，使广大职工物质生活和精神生活都有新的提高。

二、企业要从战略上规划，加大科技投入，以强大的技术支持提高设备和管理水平

先进生产力是科学技术含量高的生产力，是高素质的劳动者所掌握和运用的生产力，是劳动生产率高的生产力。保证安全生产的两个主要因素是设备和人，所以，电力企业安全生产必须对设备进行投资，淘汰落后设备；还必须对企业职工不断进行劳动技能培训，接受新知识、新技术，开发职工的创造才能。

1、设备管理是安全管理的主要内容

企业安全管理主要是设备和人身的安全管理。科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志，我们必须敏锐地把握这个客观趋势，大力推动科技进步和创新。从全国防误操作五防闭锁工作会议后，电力系统安全工作上了一个新台阶，从此，电力“五防闭锁”装置逐步完善起来。继电保护也是一样，经过四代技术飞跃与发展，目前应用推广微机自动化。企业走在科学技术的最前沿，要有战略计划地实施新旧设备过渡更替，才是保证安全生产一条有效的可靠的正确之路。企业应大力推进科技进步，经常开展小发明、小改造、小革新等活动，推举科技星火带头人、“发明家”，加大奖励力度，充分发挥和挖掘每个职工的潜在智慧和才华。

2、不断拓展科学管理思路，推行科学的安全管理

安全管理是一个系统工程，企业要形成一张不断发展先进生产力和先进文化的完整的网，全员、全方位、全过程提供安全技术保证，不允许任何一个环节发生疏漏。安全管理的着力点主要放在生产现场，抓好现场规范化作业，现场人员行为安全互保以及现场危险点预测控制，现场监督，后备监护等大量管理工作。

设备需要操作、需要维护，更需要精心呵护。那么，设备管理就显得十分重要。社会的发展、科技的进步要求安全管理工作必须运作在事故发生之前，即以一定的方法和手段根除生产系统“人机环境”中潜在的事故危险，达到预防事故发生的目的。这就需要电力企业必须从实际出发，对设备认真分析，实现动态管理的及时跟进，而不留空挡，预防事故有可乘之机。比如：变电站设备更新的同时，就要动态实现对上墙图表的修改、设备建档、《运规》修订、《典型操作卡》完善、保护投退核对、危险点预控完善编制、设备巡视项目补充、人员培训等工作。只有动态工作及时跟上去，才能保证电力安全健康运行。

安全目标最终要通过班组实现。企业应采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主相结合的方法，全员行动起来，实现“安全三级控制”，建立安全规程为核心的各项规章制度防线；安全责任制与经济责任制相结合的防线；工器具保养、检查责任制的管理防线；安全教育与技术练兵的防线；以班长、五大员为核心的群众防线。在班组作业过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，过程无危险，实现班组生产的安全稳定。

企业要结合自身安全工作形势，加强安全管理的全面落实，管理到位，责任到人，落实领导职责和职工个人职责，形成个人保班组，班组保单位，单位保系统的安全互保格局。在职工中构建起“五全预防格局”，即：全方位预防，在合力上不打折扣；全员预防，在人员上不留死角；全时日预防，在时间上不留空挡；全过程预防，在环节上不发生“短路”；全因素预防，在技术上不低层次循环。

立足预防，加强安全生产监察职能。企业对职工要安全教育警钟常鸣，反“三违”常抓不懈，“三不放过”不折不扣，从企业职工工作中逐渐总结出一套科学、完备、符合电力企业生产实际的安全管理手段和方法。比如：电力安全生产组织措施和技术措施、春、冬两次安全大检查、反事故措施及劳动保护措施、现场安全检查标准、事故调查分析与处理、企业管理和监察手段等，使管理工作从经验和感性阶段向科学化、现代化、规范化、法制化方向发展。

安全性评价是一个系统工程，覆盖整个企业管理系统、保证系统和监督系统。因此，抓好安全性评价工作重在企业领导重视，全面到位落实，贵在反映真实，讲求实效，做到跟踪检查和督察，有计划地确保整改项目的实施完成。

三、加强安全文化建设，千方百计调动职工积极性和创造性，为安全生产提供精神动力和智力支持

企业安全文化建设是先进文化中应有之义。当代中国，发展先进文化就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。我们要牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，引导广大人民从思想上正确武装和不断提高起来。企业要认识到：加强企业的安全文化建设是利在当代、功在千秋的大事，是切实夯实安全基础的战略之举。

1、企业要不断完善企业安全机制

安全文化一个主要内容就是安全机制问题。安全机制是一种有利于调动职工安全生产积极性，能有效控制事故发生。企业以安全第一责任者为核心，强化安全监督，建立安全教育培训和激励机制、安全风险共担机制，不断完善各级安全监察机构，层层落实《安全生产责任制》及安全一票否决的安全奖罚机制和安全检查评比机制 ，达到超前控制的目的。安全生产从讲政治、保稳定、促发展的高度去抓，从企业的长远利益出发，积极推进标准化作业，实行科学的标准化、程序化安全管理工作。

企业在安全机制与网络构建上应形成鲜明的特点。建立完善安委会为中心的领导机制；以三级安全第一责任人为主体的安全指挥机制；以安全部门、三级安全员、工作票签发人、工作许可人、工作负责人为主体的监督机制；以各级《安全责任书》、《安全风险抵押合同》为主体的合同契约机制，形成全过程辐射，立体性与整体性相统一的安全管理防线。

2、抓住安全文化建设重要环节，不断提高职工的安全意识

安全文化必须强调人的因素，强调内在保证安全上的主导作用。人是生产力中最具有决定性的力量，对于电力企业来说，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取一定措施和行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者，责任的承担者，后果的受害者。能把安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我保护能力。必须把培养职工牢固的安全意识、责任意识，挖掘职工潜在的自我保护意识作为安全文化建设的重要环节去抓。

3、以安全文化建设为动力，不断提高企业职工素质

素质是人在其特质方面的物质要素、精神要素以及一切社会生活要素的综合，是人在工作、生活及一切社会活动中所具备的自身条件，它的综合效应表现在人本身认识和改造世界的条件和能力。“****”的先进性与人的素质的层次性是相统一的，先进性要通过高素质来体现，才能为真正的“代表”创造条件。

提高职工素质是一种群体行为，但必须从个体抓起。而人的素质包括文化素质、技术素质、政治素质，安全生产水平要依赖于人员素质的高低。所以，企业应抓好对职工的安全教育的多样性，诸如：理性灌输法、情感启迪法、心理调适法、干部身教法、事故案例解剖法、活动熏陶法等，通过教育培训、岗位练兵，提高职工技术素质，掌握生产流程中可能出现的不安全因素，制定工作危险点预控，提高职工素质上水平。

电力生产的安全代表着广大人民群众的利益。只有企业的先进生产力和先进文化作保障，才能确保企业安全生产。安全工作得之于严，失之于宽。只有把电力企业安全生产与“****”重要思想统一起来，拓宽企业安全生产管理新思路，并且不断严抓严管严落实，才会为电力企业安全生产稳步发展插上一双金色的翅膀。