电力安全工器具管理（十二篇）

第1篇 电力安全工器具管理

1、电力安全工器具系指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员安全的各种专用工具和器具。要严格按照国家及国家电网公司《电力安全工器具管理规定(试行)》(国家电网安监[2005]516号)的要求，对电力安全工器具管理实行购置、验收、保管、配置、发放、使用、试验、检查、报废全过程管理。

2、严格按照国家电网公司有关规定与要求，结合本企业实际，每年在安全技术劳动保护措施计划中列专项资金，用于购置和配足电力安全工器具。

3、严格控制电力安全工器具的购置，杜绝不符合国家、电力行业标准的产品进入生产现场。各单位使用的电力安全工器具、专项检修工器具(如：检修平台、检验装置)等，均应到经国家电网公司认可的专业生产厂家去购买。

4、电力安全工器具的使用要按照国家、电力行业相关标准、规程以及厂家使用说明书的要求，正确使用。

5、电力安全工器具的日常管理要定点、定位、定量，台帐清楚。

6、严格按照原国家电力公司《电力安全工器具预防性试验规程》(国电发[2002]777号)对电力安全工器具进行试验检测。不合格者一律报废。

7、凡是未经检验(包括检验超期)、标识不清、损坏的电力安全工器具，严禁使用。

8、公司要配齐对电力安全工器具进行试验检测的仪器、仪表等设备。

9、电力安全工器具的保管、存放所需要的设施符合《国家电网公司电力安全工作规程》的要求。

第2篇 电力安全管理的主要措施

根据我国电力施工企业施工安全管理的经验和事故预防的要求，应重点抓好如下措施。

一、编制安全技术措施计划和安全施工措施

搞好安全施工是电力施工企业的第一任务，为此，必须首先编制好安全技术措施计划和安全施工措施。

1．安全技术措施计划

电力施工企业及其工程项目部，应由主管生产的领导和总工程师组织，以经营计划部门和安全管理部门为主，其它有关部门参加，根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制年度或单位工程安全技术措施计划，并逐级上报，由企业行政正职审批后执行。

安全技术措施计划编制的范围应包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、验所需的器材、设备、资料等。

安全技术措施计划，经企业领导审批后，应与施工计划同时下达，同等考核。各职能部门和专业施工处，应在分管范围内组织实施，安全管理部门负责监督。

2．安全施工措施

工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书（送变电工程的一切施工活动还必须要有安全施工作业票），作业指导书中必须有专题的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人员进行交底，在交底记录上签字认可。无安全施工措施和没有进行交底的，不准进行开工。

一般项目的安全施工措施须经施工处专责工程师审查批准由班组技术员交底后实施。

重要的临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安全监督等部门审查，总工程师批准，由班组技术员或施工处专责工程师交底后执行。

重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安全监督部门审查，经总工程师批准，由施工处专责工程师交底并办理安全施工作业票（不包括送变电工程）后执行。送变电工程安全施工作业票，由施工负责人填写，经施工队（班组）技术员和安全员审查，由施工队长（班组长）签发后执行。

施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合下列要求：

（1）针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。

（2）明确作业方法、流程及操作要领。

（3）根据人员和机械配备情况，提出保证安全的措施。

（4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。

（5）提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

编制人员、施工人员均应参加安全交底，并填写安全交底记录。作业过程需要变更措施和方案，必须经原审批人员同意，并有书面签证。

对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。

第3篇 电力管理部门的安全职责

（1） 贯彻国家有关电力安全法规、电力行业标准、管理制度，结合本单位实际制定相应的管理规定，并组织实施。

（2） 负责电力设备的安全运行、管理，并按有关规程一、规定进行定期检查，确保运行安全。

（3） 负责电力装置工程、电气图纸和有关资料的安全措施审查。

（4） 负责对参与本单位承装、承修电力工程单位元的安全资质审核。

（5） 负责辖区临时用电计划的审核和、批准与监督、检查。

（6） 负责对本单位员工进行安全用电知识的宣传和及教育。

（7） 负责组织安全检查，对电力设备方面的事故隐患及时安排整改和验收。

（8） 参与对重大电气事故的调查、分析、处理工作。

第4篇 电力设施安全标志管理办法

1 范围

本办法适用于市供电有限公司所属各单位、多经企业。

2 规范性引用文件

国家电网安监〔2009〕664号 《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)(线路部分)》

3 安全标志

3.1 安全标志分类

3.2 输配电常用安全标志有禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。

3.3 禁止标志

3.3.1 禁止标志的含义是禁止或制止人们想要做的某种动作

3.3.2 禁止标志牌的基本形式是一长方形衬底牌,上方是圆形带斜杠的禁止标志,下方为矩形补充标志,图形上、中、下间隙,左、右间隙相等。

3.3.3 禁止标志牌长方形衬底色为白色,圆形斜杠为红色,禁止标志符号为黑色,补充标志为红底黑字、黑体字。

3.4 警告标志

3.4.1 警告标志的含义是促使人们提高对可能发生危险的警惕性。

3.4.2 警告标志牌的基本形式是一长方形衬底牌,上方是正三角形警告标志,下方为矩形补充标志,图形上、中、下间隙,左、右间隙相等。

3.4.3 警告标志牌长方形衬底色为白色,正三角形及标志符号为黑色,衬底为黄色,矩形补充标志为黑框黑体字,字为黑色、白色衬底。

3.5 指令标志

3.5.1 指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志。

3.5.2 指令标志牌的基本形式是一长方形衬底牌,上方是圆形的指令标志,下方为矩形补充标志,图形上、中、下间隙,左、右间隙相等。

3.5.3 指令标志牌长方形衬底色为白色,圆形衬底色为蓝色,标志符号为白色,矩形补充标志为黑框黑体字,字为黑色。

3.6 提示标志

3.6.1 提示标志的含义是向人们提供某种信息(如标明安全设施或场所等)的图形标志。

3.6.2 提示标志牌的基本形式是正方形底牌,内为圆形提示标志,四周间隙相等。

3.6.3 提示标志圆形为白色,黑体黑色字,衬底色为绿色。

3.7 配置规范

3.7.1 禁止标志

3.7.1.1 禁止烟火

3.7.1.1.1 悬挂在蓄电池室门上。

3.7.1.1.2 悬挂在变电站控制室、保护仪表盘室等门口和室内。

3.7.1.1.3 悬挂在变电站电缆夹层、隧道、竖井等入口。

3.7.1.1.4 悬挂在主机房、计算机房、档案室入口处。

3.7.1.1.5 标志牌底边距地面高1.5m。

3.7.1.2 禁止攀登 高压危险

3.7.1.2.1 悬挂在变电站户外高压配电装置构架的爬梯上。

3.7.1.2.2 悬挂在主变压器、高压备用变压器和电抗器等设备的爬梯上。

3.7.1.2.3 悬挂在架空电力线路杆塔的爬梯上和配电变压器的杆架或台架上,铁塔及较容易爬上的电气设备上。

3.7.1.2.4 标志牌底边距地面1.5m-3.0m。

3.7.1.3 禁止合闸 线路有人工作。

3.7.1.3.1 悬挂在一经合闸即可送电到已停电检修(施工)设备的断路器和隔离开关的操作把手上。

3.7.1.3.2 悬挂在控制室内已停电检修(施工)设备的电源开关或合闸按钮上。

3.7.1.3.3 悬挂在控制屏上的标志牌可根据实际需要制作,可以只有文字,没有图形。

3.7.1.4 禁止吸烟

3.7.1.4.1 悬挂在变压器室、控制室、继电保护室、自动和远动装置室。

3.7.1.5 未经许可 不得入内

3.7.1.5.1 悬挂在主控、网控、计算机、通信、调度室和变电站入口的门上。

3.7.1.6 施工现场 禁止通行

3.7.1.6.1 悬挂或放置在检修现场围栏旁。

3.7.1.6.2 悬挂或放置在禁止通行的检修现场入口处。

3.7.1.7 禁止使用无线通信

3.7.1.7.1 悬挂在变电站的微机保护设备、高频保护室。

3.7.2 警告标志

3.7.2.1 止步 高压危险

3.7.2.1.1 悬挂在室外带电设备工作地点的安全围栏上。

3.7.2.1.2 悬挂在因高压危险禁止通行的过道上。

3.7.2.1.3 悬挂在高压试验地点安全围栏上。

3.7.2.1.4 悬挂在室外带电设备构架上。

3.7.2.1.5 悬挂在工作地点临近带电设备的横梁上。

3.7.2.2 当心触电

3.7.2.2.1 悬挂在临时电源配电箱上。

3.7.2.2.2 悬挂在生产现场可能发生触电危险的电器设备和线路上,如:配电室、断路器上等。

3.7.2.3 当心坠落

3.7.2.3.1 悬挂在高处作业搭设的脚手架栏杆上。

3.7.2.3.2 悬挂在易发生坠落事故的作业地点。

3.7.2.4 当心落物

3.7.2.4.1 悬挂在易发生落物的地点。

3.7.3 指令标志

3.7.3.1 必须戴安全帽

3.7.3.1.1 悬挂在生产场所主要通道入口处。

3.7.3.2 必须系安全带

3.7.3.2.1 悬挂在高差1.5m-2m周围没有设置防护围栏的作业地点。

3.7.3.2.2 悬挂在高处作业场所。

3.7.3.3 注意通风

3.7.3.3.1 悬挂在密闭工作场所入口。

3.7.3.3.2 悬挂在六氟化硫开关室、蓄电池室、油化验室入口出及其他需要通风的地方。

3.7.4 提示标志

3.7.4.1 从此上下

3.7.4.1.1 悬挂在现场工作人员可以上下的铁架、爬梯上。

3.7.4.2 在此工作

3.7.4.2.1 悬挂在工作地点或检修设备上。

3.8 设备标志设备标识分类

3.8.1 输配电常用设备标志一般有线路名称、杆号标志、相位标志;变压器(箱式变等)、开关、刀闸等设备的名称及编号标志。

3.8.2 为加强设备安全管理和产权管理,根据运行工作实际,增加双电源标志、产权维护分界点标志、杆塔埋深标志等。

3.9 配置规范

3.9.1 线路杆塔标志(名称、杆号牌)

3.9.1.1 线路每基杆塔应悬挂线路名称、杆号牌。

3.9.1.2 相邻近、平行线路的每基杆塔、交叉跨越线路交叉点两侧杆(各两基)需悬挂线路名称、杆号牌及色标牌。

3.9.1.3 跨越公路的两侧杆塔标志宜面向公路悬挂。

3.9.1.4 同杆架设多回线路应采用带色标的标志牌以示区分;标志设在巡视易见的一侧,同一条线路标志应设在一侧。

3.9.1.5 标志制作参照《电力生产企业安全设施规范手册》(国家电力公司2001年12月)制定(补充说明)。

3.9.2 相位标志

3.9.2.1 输电线路:起始杆塔每相;终端杆塔每相;换位杆塔及其前后第一基杆塔每相。

3.9.2.2 配电线路:每条线路起始杆塔;分支杆;转角杆。

3.9.2.3 标志制作参照《电力生产企业安全设施规范手册》(国家电力公司2001年12月)制定(补充说明)。

3.9.3 变压器(箱式变等)的标志

3.9.3.1 每台变压器应有名称和运行编号标志。

3.9.3.2 标志制作参照《电力生产企业安全设施规范手册》(国家电力公司2001年12月)制定(补充说明)。

3.9.4 开关、刀闸的标志

3.9.4.1 柱上开关、道闸的标志包括开关的调度名称和编号。

3.9.4.2 标志制作参照《电力生产企业安全设施规范手册》(国家电力公司2001年12月)制定(补充说明)。

3.9.4.3 开关标志牌安装在开关支架上,方向同该条线路标志牌相同(补充说明)。

3.9.5 双电源标志

3.9.5.1 悬挂在双电源(高压或低压)的分界点,提示潜在危险性。

3.9.6 设备分界点标志

3.9.6.1 《供用电合同》中明确的产权分界点宜悬挂分界点标志牌。

3.9.7 杆塔埋深标志

3.9.7.1 电杆上应有永久性距杆根距离的可视标志。

3.9.7.2 对未设置永久性标志的电杆,可以采用涂、刷的方式,划出红线,在红线右侧表明杆塔埋深尺寸。

3.10 安全防护:安全防护包括有安全帽、安全工具箱、固定防护围栏、临时防护遮栏、临时提示遮栏、孔洞盖板、爬梯遮栏和防止动物板。

3.11 配置规范

3.11.1 安全帽

3.11.1.1 红色安全帽为管理人员使用。

3.11.1.2 蓝色安全帽为检修人员使用。

3.11.1.3 黄色安全帽为运行人员使用。

3.11.1.4 白色安全帽为外来人员使用。

3.11.2 安全工具箱

3.11.2.1 配置在变电站及放置安全工器具的场所。

3.11.2.2 安全工器箱有相应存放绝缘手套、绝缘靴、绝缘夹钳、绝缘棒、绝缘挡板、验电器和接地线的间隔。

3.11.3 固定防护围栏

3.11.3.1 适用于生产现场平台、人行通道、升降器等有坠落危险的场所。

3.11.4 临时防护遮栏

3.11.4.1 临时升降口、孔洞。

3.11.4.2 安全通道或沿平台等边缘部位、因检修取下常设栏杆的场所。

3.11.4.3 需临时打开的平台、地沟盖板周围。

3.11.5 临时提示遮栏

3.11.5.1 有可能高空落物的场所。

3.11.5.2 检修、试验工作现场规范工作人员活动范围。

3.11.5.3 检修现场安全通道。

3.11.5.4 检修现场临时起吊场地。

3.11.5.5 防止其他人员靠近的高压试验场所。

3.11.5.6 事故现场防护。

3.11.5.7 需临时打开的平台、地沟盖板周围。

3.11.5 孔洞盖板

3.11.5.1 生产现场需打开的起吊口,需打开的电缆沟出入口、徐打开的管沟出入口。

3.11.5.2 其他平台、地面需打开的出入口、阀门井或地沟。

3.11.6 爬梯遮栏

3.11.6.1 禁止攀登的架构爬梯上。

3.11.6.2 爬梯遮栏下边缘安装在距地面1.5m处。

3.11.7 防止动物板

3.11.7.1 配电室、电缆夹层、继电保护室等进出口门上。

3.12 安全防护的规格严格按照《电力生产企业安全设施规范手册》。

4 检查与考核

4.1 本办法自发布之日起实施。

4.2 本办法由安监部负责解释,执行过程中如有发现问题应及时反馈到安监部。

4.3 上级主管部门的相关规定与本办法相冲突时,按上级部门的条款执行。

4.4 公司所属各单位严格按本规定执行,解释权属安监部。

第5篇 电力行业安全管理人员培训试题

部门 :________ 姓名:______ 分数:______

一、判断题:(对的打 (√) ,错的打(×)每题1.5分,共45分)。

1、在生产过程中,如果物的状态.人的行为和环境条件不能满足依据事故发生与预防规律的认识所制定的标准、规章、规定、规程等,就有可能发生事故。()

2、《安全生产法》规定,任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。()

3、任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均无权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。()

4、“安全生产事故”是指在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者财产损失的突发事件的总称。()

5、劳动保护就是为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康。()

6、能自动消除危险因素,避免事故发生的装置叫保险装置。()

7、使用梯子时、应有防滑措施、踏步应牢固无裂缝。()

8、泡沫灭火器可用于电气设备火灾的灭火。()

9、严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业;对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。()

10、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24伏。()

11、使用电压36v的手把灯,在作业时即可保证绝对安全。()

12、驾驶机动车违反道路交通安全法律法规发生交通事故属于交通违章行为。把验电笔连接在直流电极上,发亮的一端(氖灯电极)为正极。()

13、装接地线时,应先装三相线路端,然后装接地端;拆时相反,先拆接地端,后拆三相线路端。()

14、在任何情况下都不要把安全电压理解为绝对没有危险的电压。()

15、异步电动机采用y-δ降压起动时,定子绕组先按δ联结,后改换成y联结运行。()

16、在1kv以上的电压区作业时,严禁使用5kv绝缘手套。()

17、电气设备停电后,即使是事故停电,在未拉开有关刀闸和采取安全措施以前,不得触及设备或进入遮栏内,以防止突然来电。()

18、由同一台变压器供电的配电网中,允许一部分电气设备采用保住接地而另一部分电气设备采用保护接零。()

19、气设备的金属外壳接地属于工作接地。()

20、严禁变配电所值班人员口头约时停电、送电操作。()

21、工艺过程中产生的静电除可能给人以电击外,还可以引起爆炸。()

22、不同电压种类的插座应有明显区别。()

23、使用兆欧表测量绝缘电租时,被测设备必须停电。对于有较大电容的设备,停电后()

24、用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。()

25、任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。()

26、中华人民共和国职业病防治法的宗旨是预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。()

27、建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。()

28、职业病诊断证明书应当由参与诊断的医师共同签署,并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。()

29、用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门报告。()

30、安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。()

二、选择题:把正确的答案写在括号里(每题2分,共50分).

1、《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》自()年8月1日起在公司系统内试行。

a、2007b、2008c、2009

2、制定《电力安全工作规程》的目的是为了加强电力生产(),规范各类工作人员的行为,保证人身、电网和设备安全。

a、劳动纪律b、设备维护c、现场管理

3、制定《电力安全工作规程》的目的是为了加强电力生产现场管理,规范()工作人员的行为,保证人身、电网和设备安全。

a、检修b、运行c、管理d、各类

4、等电位带电作业时,扣除人体短接的和零值的绝缘子片数后,220kv设备良好绝缘子片数不得少于()片。

a、7b、8c、9d、10

5、《电力安全工作规程》是依据国家有关法律、法规,结合()制定的。

a、国际惯例b、电力生产的实际c、我国国情

6、作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求,工作人员的()应合格、齐备。a、安全工器具b、劳动防护用品c、车辆配备

7、现场使用的安全工器具应()并符合有关要求。a、足够b放置整齐c、合格

8、作业人员的基本条件之一:经医师鉴定,无()的病症。

a、慢性b、传染性c、妨碍工作d、严重

9、对工作人员的体格检查每()年至少一次。a、一b、二c、三

10、作业人员的基本条件之一:具备必要的()知识,学会紧急救护法,特别要学会触电急救。a、计算机操作b、卫生保健c、安全生产

11、因故间断电气工作连续()以上者,应重新学习《安规》,经考试合格后,方能恢复工作。a、三个月b、半年c、一年

12、外来人员参与公司系统电气工作,工作前,设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、()和安全注意事项。a、防范措施b、危险点c、技术措施

13、任何人发现有违反本规程的情况,应立即制止,经()后才能恢复作业。

a、批准b、纠正c、许可

14、修改后的《安全生产法》由*主席于2023年签署第十三号令予以公布,自2023年()起施行。

a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日

15、抢救过程中,要每隔数分钟对伤员呼吸和心跳是否恢复再判定一次,每次判定时间均不得超过()。

a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s

16、在高压设备上工作,应至少由()进行,并完成保证安全的组织措施和技术措施。a.三人b.两人c.四人d.一人

17、工作地点中,10kv设备带电部分与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于()m时,设备应停电。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5

18、安全带的挂钩或绳子应挂在()的构件上,或专为挂安全带用的钢丝绳上,并应采用高挂低用的方式。

a.固定b.结实牢固c.移动d.不动

19、工作许可人在完成施工现场的安全措施后,应会同()到现场再次检查所做的安全措施,对具体的设备指明实际的隔离措施,证明检修设备确无电压。

a.工作班成员b.专责监护人c.工作票签发人d.工作负责人

20、在屋顶以及其他危险的()进行工作,临空一面应装设安全网或防护栏杆,否则,作业人员应使用安全带。

a.场所b.地段c.边沿d.区域

21、在使用总、分工作票时,分工作票应一式两份,由()分别收执。。

a.总工作票负责人和工作许可人b.总工作票负责人和分工作票负责人

c.总工作票负责人和当值调度d.总工作票负责人和工作票签发人

22、工作监护制度规定,工作负责人在()时,可以参加工作班工作。

a.一经操作即可停电b.邻近设备已停电c.全部停电d.部分停电

23、专责监护人履行安全责任时应明确()和监护范围。

a.工作许可人b.被监护人员c.工作负责人d.工作班成员

24、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过()时,应使用安全带,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m

25、在进行高处作业时,除有关人员外,不准他人在工作地点的()通行或逗留。

a.前后b.附近c.下面

第6篇 目前电力工程项目安全生产管理

摘要 当前，面临着电力企业深化改革，电力建设科学化、现代化，以及电力施工企业间残酷的市场竞争。项目的安全管理必须要主动适应新形势的要求，努力提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

关键词 安全管理

1 安全管理的重要性

安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

2 提高认识，强化安全管理

2.1 安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2.2 安全生产对电力施工企业的影响

安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。

2.3 安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。

对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.4 如何提高项目安全管理人员水平

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

3 危险因素的存在形式

危险、危害因素尽管表现形式不同，有物理、化学、生物三种因素，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果，均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、扩散的结果。要控制能量、有害物质，从项目安全管理上来说，可从控制物的不安全状态、人的不安全行为、环境条件、安全管理这四方面进行控制。

3.1要控制人的不安全行为，首先要求操作人员要按规程操作、正确方法的使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

3.2要控制物的不安全状态，控制设备是基础。设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。只要掌握其规律，在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

3.3要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百倍警惕事故多发时节。任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

3.4要加强安全管理：安全生产管理是项目管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是项目失败的主要原因。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，项目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是从项目经理管理不到位造成的。

4 项目管理层如何搞好项目施工安全生产

4.1 抓项目管理人员的安全教育，形成正确的项目安全文化

项目管理人员处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。项目管理人员要把项目安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

4.2 树立科学的战略思想

我们坚信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立安全第一，预防为主的思想。安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。

4.3 加强安全管理的方法

4.3.1 解决认识问题，突出安全管理工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中，在项目要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起。

4.4.2 认真落实各级人员安全生产责任制，特别是项目的安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。

4.4.3 建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。

4.4.4开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然

加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。

加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。

制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。

认真做好现场警戒和清场工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危险作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。

4．4．5 积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

4．4．6 健全组织保障体系 健全制度管理体系 制定创一流安全文明工地考核标准 实现管理制度化和标准化。

安全生产是项目管理中的头等大事，是衡量现代水电施工企业发展程度的又一重要标准，电力建设项目安全管理部门，应以总经理为领导核心，并结合本单位的性质及特点围绕安全工作的主题做好安全工作，要抓住主要安全工作重点，做到不轻易放过任何可能的安全隐患；使安全生产管理工作在企业中做到与项目工程密切结合，切合实际、经济、高效、可靠，使安全生产管理工作成为企业发展的新主题。

第7篇 树立安全发展理念狠抓电力应急管理努力做好电力安全生产工作

1  大屯电网简介

大屯电网始建于1970年3月，由于历史原因，自成一个小的区域电网。目前由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有9台发电机组，即#1#2(2×60mw)机、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)机、#8#9(2×15mw)机，总装机容量499mw。目前机组性质#3机组为上网机组，其它机组均为自备机组。自备机组所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，近年来随着我公司原煤开采能力的增加和矿区产业结构的调整，企业内部的用电量也有较大幅度的增加，目前，矿区内部的自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上变电所15座，总配电容量1292.37mva，目前电压等级有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv与华东电网联络，以35kv、110kv电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。

2  树立安全发展理念  坚持标本兼治

大屯公司电网的安全运行产事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。公司领导高度重视，每年召开了大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作的重要意义、指导原则、基本方针、奋斗目标和应急措施，提出明确要求。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。

3 狠抓应急管理  确保发供电设备的安全、可靠运行

大屯公司充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作，应急管理是近几年突出狠抓的一项重要工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。大屯公司从全面落实科学发展观和构建和谐大屯的高度，充分认识做好大屯是电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为整个大屯矿区的安全生产了提供安全、稳定、可靠的电力供应。

一是建立了应急组织体系。大屯公司发电厂成立了大屯电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位按照要求建立了应急管理的组织体系，保证了应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，完善了各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥着重要作用。

二是修订并完善了应急预案体系。各单位都结合实际制定了各级各类事故抢险和处置的应急预案。大屯公司发电厂制定了应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套的专项预案，和相关部门分别制定了总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定了相应的专项预案。

三是加强和改进对应急管理工作的领导抓好电力应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高了各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。通过多种途径，大力提高电力企业领导干部处理突发事件、应对复杂局面的工作能力。采取切实有效的措施，把应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位，资金和物资到位，培训和演练到位，监测和预报到位。在电力应急管理投入上，做到了有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。

第8篇 电力业内网安全管理发展趋势及解决方案

电力行业的内网结构复杂、应用系统众多，网络和应用系统的运维消耗了管理人员相当的精力。然而，根据统计发现，企业内网和应用系统发生故障的原因很少是由于网络设备和应用系统自身的问题，更多的是因为企业内网的其它安全因素导致，如病毒爆发、资源滥用、恶意接入、用户误操作等。而这些安全因素，则几乎全部来源于用户终端计算机。因此，企业内网和应用系统的维护管理不是独立的，应该从内网安全管理的全局出发，从事故发生的根源开始，对内网安全进行通盘考虑。

近年来，电力行业信息化>;发展迅速，无论是发电企业 业>;还是电网 公司，企业内部网络和各类信息化应用系统的建设已经逐步完善，网络和信息安全防护措施逐渐成熟。可以说，电力行业的信息化已经从“建设时期”进入了“维护和管理时期”。如何使信息化“建设时期”的投入转化为企业真正的生产力，从而降低成本、提高效率，是当前电力行业各企业普遍关心并努力解决的问题之一。

内网安全管理面临的问题

当前电力行业内网安全管理面临不少问题，其中如何有效地对内网终端计算机进行管理，困扰了相当多的it管理人员。这些问题可分为如下几类：

1) 终端计算机的安全加固

尽管多数电力企业对终端计算机的安全加固已经采取了部分安全措施，例如安装了防病毒软件和个人防火墙软件，甚至部署了漏洞扫描系统定期对终端计算机进行漏洞扫描，督促用户及时更新操作系统补丁。但是，这些努力措施却没有起到应有的效果。首先，企业管理者不能保证所有的终端用户都安装了防病毒软件和防火墙软件；其次，即便安装了这些防护软件，用户也常常因为各种原因无法及时更新病毒库，也不知道如何正确配置防火墙策略；另外，系统漏洞扫描虽然可以获得终端计算机的补丁缺失情况，但是却缺乏有效的补丁安装手段。所有这些因素，均导致终端计算机的安全无法保障。

2) 终端计算机的接入控制

电力行业企业一般来说都属于大中型企业，内网计算机数量众多。it管理人员很难统计内网计算机的确切数量，也无法区分哪些是内网授权使用的计算机，哪些是外来的非授权使用的计算机。这种状况下，很难控制外来人员随意的计算机接入。很容易导致企业内网机密信息的泄漏，往往等泄密事件发生了，却还无法判断到底是哪一个环节出了差错。

另外，对于内网授权使用的计算机，任何一台感染了病毒和木马，it管理人员也无法及时定位和自动阻断该计算机的破坏行为。往往需要花费很长的时间才能判断和定位该计算机，然后再通过手动的方式断网。对安全强度差的终端计算机缺乏有效的安全状态检测和内网接入控制，是it管理人员比较头疼的问题之一。

3) 终端计算机的行为监控

在电力行业中，内网的建设和使用的确为企业提供了效率增长的工具，但是部分企业却发现恰恰正是由于内网的使用，反而导致部分员工的工作效率成倍下降。这主要是由于这些员工经常利用终端计算机进行与业务无关的互联网访问、文件下载、网络聊天、玩计算机游戏。看电影等。首先，这些用户行为给企业造成了生产力损失，降低了工作效率；其次，员工对互联网的过渡访问会占用企业极大的网络带宽，给正常用户的网络使用造成冲击；另外，上网会增加终端计算机感染病毒和木马的可能性，给内网带来新的安全隐患 和风险。因此，如何规范员工的终端计算机使用，并对其行为进行控制，给it管理人员提出了新的课题。

4) 终端计算机的配置管理

对于电力行业庞大的企业网络和众多的终端计算机，依靠传统的资产登记管理办法，根本无法做到对计算机配置信息的准确掌握，对计算机配置的变化也无法及时跟踪。例如，要准确掌握每台计算机的软硬件配置信息，通过手工方式将是非常耗时和繁琐的工作。要想实时并准确地掌握内网终端计算机的配置状况与配置变更状况，必须通过技术手段和工具来辅助实现，才能有效节省成本和资源，提高内网管理的效率。

5) 终端计算机的远程维护

对于网络规模普遍较大的电力企业来说，终端计算机的数量众多，it管理人员无法实时掌握每台终端计算机的运行状态。当终端计算机出现故障需要维护时，it管理人员如果采用现场维护的方式，一方面增加了人力成本，另外由于人力资源有限，也无法保证维护的及时性。如何实时监视终端计算机的运行状况，并且方便地对终端计算机进行远程维护，是it管理人员迫切需要解决的问题。

内网安全管理解决方案

针对以上几类it管理人员面临的终端计算机管理问题，随着近年来网络安全焦点从互联网向企业内网的转移，电力行业部分企业也采取了一些终端管理措施，并取得了一定的效果。随着企业信息化水平和it管理人员技术水平的提升，电力行业对内网终端计算机的管理逐渐形成了较为完善的、符合本行业特点的内网安全管理解决方案。在探索内网安全管理解决方案的同时，也出现了一些新的需求趋势。

1) 安全加固解决方案

对终端计算机的安全加固可采取的措施有：补丁管理、防病毒软件监测、主机防火墙。这些措施均增强了终端计算机的安全性和健壮性。

补丁管理

通过补丁管理，能够对内网终端计算机缺失补丁进行定期检测和自动安装与更新，保证系统与软件缺陷一经发现便可及时修补。通过补丁分发管理，大大减少了操作系统和应用软件漏洞被利用所造成的安全隐患和经济损失。同时，it管理人员还可以实时统计当前各终端计算机的补丁缺失情况、补丁安装情况以及补丁安装的进度等，得到全网的终端计算机补丁安装快照。方便了对补丁分发过程的监控。

防病毒软件监测

通过防病毒软件监测，可以判断终端计算机是否安装了防病毒软件、防病毒软件运行是否正常以及病毒库是否保持最新等情况。如果以上几条不满足设定的策略要求，监测系统可以向it管理人员发送报警信息。另外，监测系统还可阻断终端计算机的内网接入和内网访问，确保易被感染的终端计算机无法使用内网。

主机防火墙

通过主机防火墙，一方面，可以阻断来自外部的入侵，防止外来入侵给终端计算机带来危害；另一方面，也可以对终端计算机的网络访问行为进行控制，防止内网用户对网络资源的滥用行为，如bt下载导致网络带宽过渡占用。

通过以上加固措施，使得终端计算机的安全强度和抵抗安全风险能力大大提高。更进一步，还可以对未及时更新补丁、未安装防病毒软件的计算机进行网络访问控制和隔离，使其形成内网中的“孤岛”。避免该终端计算机对内网其它主机造成安全威胁。

2) 接入控制解决方案

所谓的接入控制，是指对接入内网的终端计算机进行身份鉴别或者安全状态检查，阻止未授权或不安全的终端计算机接入内网和访问内网资源。通过接入控制，可以将外来计算机阻挡在内网之外，也可以将内网中安全性较差（未及时安装补丁和防火墙软件）的计算机隔离出内网，保证内网整体的安全性。

arp欺骗阻断

对于非授权计算机和不安全的计算机可以采用arp欺骗的方式，用虚假的mac地址刷新目标计算机的arp缓存，导致该计算机无法与内网其它设备通讯，达到阻止其访问网络资源的目的。

与交换机联动阻断

更进一步的技术则是通过与交换机的联动，自动判断接入计算机的交换机接口，如果发现接入计算机未经过授权或者安全性较差，则通知交换机禁用该计算机所在的端口。彻底阻断计算机的接入。

以上两种方式各有优缺点，如果能够配合使用，则可极大提高计算机接入控制能力。通过接入控制，可最大限度地保证内网的整体安全性。

3) 行为监控解决方案

对于用户数量达到上千的电力企业，如何规范内网用户行为，是节约成本、提高效率的关键因素之一。对用户行为的监控，包括用户网络资源的使用是否合理、是否进行了与工作无关的网络访问等。如：bt下载、msn/qq聊天、浏览与工作无关的网站、玩电脑游戏、观看视频、听音乐等。

进程监控

通过对终端计算机运行的进程进行监控，可以发现用户正在运行的程序。可以通过进程黑名单的方式限制用户运行某些程序，例如游戏、攻击工具、视频播放器、mp3播放器等。限制用户利用计算机进行与工作无关的操作。

上网控制

通过对终端计算机的上网控制，可以限定终端计算机的网站访问、网络聊天和bt下载行为，使得终端计算机的用户行为得到有效控制，既可避免用户滥用网络资源，又能降低随意浏览互联网带来的安全隐患。

配置管理解决方案

配置管理主要完成终端计算机的各种信息的收集和系统参数的配置。通过配置管理，it管理人员可以准确掌握每台终端计算机的配置状况和运行参数，并对批量地对终端计算机的运行参数进行远程修改。

主机信息收集

收集终端计算机相关信息，如主机名、ip地址、网络参数、帐户信息、安装软件清单、硬件清单、驱动程序清单、服务清单、进程清单、系统日志等。为终端计算机的维护和故障诊断提供参考。

网络参数设定

设置终端计算机的网络参数，包括ip地址、网关、dns、wins等。当网络结构发生变动时，可以快速重新变更计算机网络参数。大大减轻it管理人员的网络管理压力。

远程维护解决方案

远程维护作为it管理人员一项不可缺少的工作，如果没有良好的技术手段做支撑，仅仅依靠电话、邮件等方式往往无法解决问题。从而加重了it管理人员的负担。远程维护就是依靠技术手段和工具，远程对终端计算机进行故障诊断、系统修复和日常维护等。

远程协助

通过远程协助，it管理人员可以响应远程终端计算机的协助请求，临时接管远程终端计算机，进行本地化操作。例如：开关机、搜索可疑文件、服务/进程查看、系统配置查看、资源使用监视等。it管理人员完成维护操作后，释放对终端计算机的接管。

预警平台

预警平台可以为it管理人员与终端用户建立一个即时通讯的平台，通过该平台，it管理人员可以接受和回复终端用户的咨询，可以得到终端计算机的安全告警，也可以定期向终端用户发布安全预警信息和安全管理策略等。方便了it管理人员与用户的交流和交互。

内网安全管理新趋势

在电力行业，由于技术和产品的限制，前几年已经采取内网安全管理措施的企业，大多选用了多个安全产品，通过各产品间的协同工作，共同完成终端计算机的管理。应该说，这种方案取得了一定的效果。但是也面临各产品之间的交互以及与信息共享的难题。由于这些产品由不同安全厂商供应，很难真正实现产品之间的联动，给it管理人员带来不少麻烦。

随着技术的进步，目前的电力行业内网安全管理已经呈现出新的趋势，包括：

1) 内网安全管理重心继续向终端计算机转移

内网安全管理明显地服务器区域转向了终端计算机，因为终端计算机数量众多，任何一台出现安全隐患，对整个内网都可能会产生巨大的冲击和破坏。

2) 对功能高度集成的终端安全产品提出了需求

企业用户逐渐认识到，内网的安全管理是一个有机的整体，不是靠安全产品的简单堆砌就能解决，采用高度功能集成的安全产品可能是一个更好的选择。目前，国内已经出现了适合内网安全管理的功能高度集成的终端安全产品。这类产品的功能定位逐渐明确，具有适合内网安全管理的鲜明特色。

3) 终端安全加固与运行维护并重

终端计算机作为员工日常工作的工具，当然要保证其安全性。不过，企业用户逐渐认识到，终端计算机的使用最终目的是为了降低成本、提高效率。因此内网既要安全，也要易于维护。应该通过技术手段提高终端计算机的维护管理水平。

目前，内网安全管理已经成为一个专门的安全领域。在该领域内，逐渐形成了一批有影响力的安全厂商。对于计划考虑采取内网安全管理措施的企业，目前已经有了更加适合的产品解决方案。例如，北京圣博润高新技术有限公司推出的lansecs内网安全管理系统，针对电力行业终端计算机数量众多，网络结构复杂的行业特点，有针对性地加强了网络管理功能。并将终端管理与网络管理有机结合在一起，提出了“单点防护、网络联动、全面管理”的内网安全管理新思路，进一步完善了内网安全管理理念。通过终端加固、终端监控、终端维护、接入控制、网络管理、资产管理等功能的协同与交互，帮助电力行业用户利用单一产品就可实现全面的内网安全管理。不仅大大节省了企业的投资、也减轻了it管理人员的内网管理负担，提高了工作效率。目前在电力行业中，该产品已经拥有东北电网 >;、包头供电局 、云南大朝山水电 有限公司、锦州东港电力、山东荷泽供电公司 >;等几十家成功案例。为电力行业的内网安全管理做出了应有的努力。

第9篇 浅谈电力监理企业的安全管理

摘要：安全是衡量一个企业管理水平的标尺，也是企业综合素质的体现。作者分析了电力建设监理企业安全生产管理的根本目的及生产过程中决定安全的4项基本因素，并对监理企业安全生产的工作方法进行了阐述，对监理企业安全管理的发展方向进行了探讨。

关键词： 安全生产 管理 保证措施 安全教育 前言

安全是衡量一个企业管理水平的标尺，也是企业综合素质的体现。现实中工程质量与施工安全事故时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，作为控制工程质量的监理企业和监理人员有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽心尽力，这应该是监理企业和监理人员追求的目标。当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，电力监理企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。 1 提高认识，强化安全管理

1．1 安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使之合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

1．2 长期安全生产对企业的影响

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

1．3 工程监理人员安全教育、培训的目的

工程监理的定义决定了项目监理机构在工程建设中对工程方方面面的监督指导地位，特别是对施工单位。因此加强工程监理人员的安全教育培训工作，提高监理人员素质是提高监理企业管理水平的关键。通过安全教育、培训使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即：自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

1．4 如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。直接实践是要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律办事，进行科学管理。

2 认识规律，掌握安全施工主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下5项：

2.1操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2.2物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

2.3环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

2.4管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败'七分在管理，三分在技术'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

3 如何做好现场安全施工管理

3.1 监督并积极促进承包单位施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作，使之树立正确的安全观

施工项目机构骨干人员的安全观是否正确，直接影响着整个工程的安全管理目标，因此，要把承包单位施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作作为一项非常重要的工作来抓。

3.2 树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3.3安全施工工作方法

安全施工就是对影响安全的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到'可控和在控'。因此，工程建设过程中务必解决以下几个问题：

（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在电力建设过程中，引导施工单位正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全施工的基础地位，如果失去安全施工基础的支持，企业效益就无从谈起。

（2）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各单位在安全施工工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。其次对施工单位，帮助其加强安全管理制度建设，并督促其将安全生产责任制落实到位。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

（3）完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。

（4）积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

（5）加强安全技术教育、培训工作，提高监理人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把监理人员安全知识、安全技术水平、业务能力与监理人员个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及监理人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。

4 结束语

安全生产是企业的头等大事，如何完善工作机制，加强队伍建设和推动安全法制建设，是当前及今后一个时期电力监理企业对工程建设安全监管的基础性工作，对于我们实现安全管理模式创新具有非常重要的意义，值得我们不断深入地研究和探讨。

第10篇 电力建设安全生产监督管理规定

第一条 为了加强电力建设工程安全生产监督管理,明确安全生产责任,预防安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《建设工程安全生产管理条例》,制定本办法。

第二条 本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动,以及国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。

本办法所称电力建设工程,包括火电、水电、核电、风电等发电建设工程,输配电建设工程及其他电力设施建设工程。

核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工程,国家另有规定的,从其规定。

第三条 电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条 电力建设、勘察(测)、设计、施工、监理等单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章,建立安全生产保证体系和监督体系,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

第五条 国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监督管理工作。国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。

第六条 电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任,履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包的工程,工程总承包单位应当按照合同约定,履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任;电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任。

第七条 电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训,接受初次安全培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于12学时。

第八条 电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费用财务管理规定,在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用。电力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价,不得调减或者挪用。

第九条 电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施等提出明确要求。

第十条 电力建设单位应当审查投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未达到考核要求的,不得认定投标单位具备投标资格。

第十一条 电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之日起15个工作日内,将电力建设工程项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案。电力建设工程项目安全生产管理情况发生变化的,电力建设单位应当及时向电力监管机构报告。

前款所称安全生产管理情况,包括项目概况、项目安全生产保证体系和监督体系、安全生产管理机构及相关负责人、安全生产规章制度、安全投入计划、施工组织方案、安全应急预案等内容。

第十二条 电力建设单位应当向电力施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下各种管线资料,气象、水文和地质资料,相邻建筑物和构筑物、地下隐蔽工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整,满足安全生产的要求。

第十三条 电力建设单位不得向勘察(测)、设计、施工、监理、调试、监造等单位提出不符合有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准的要求。

电力建设单位应当执行定额工期,不得压缩合同约定的工期,不得指定专业及劳务分包单位。

第十四条 电力建设单位应当保证所采购的设备、材料达到质量和安全要求,不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设备、材料及用具。

第十五条 电力建设单位应当组织制定电力建设工程项目的各类安全应急预案,定期组织演练。发生电力建设安全生产事故后,电力建设单位应当及时启动相关应急预案,采取有效措施,最大程度减少人员伤亡、财产损失,防止事故扩大。

第十六条 电力勘察(测)单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察(测),提供勘察(测)文件应当真实、准确,防止由于勘察(测)原因导致安全生产事故发生。

电力勘察(测)单位在勘察(测)作业时,应当执行操作规程,采取措施保证作业人员安全,保障勘察(测)地各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全。

第十七条 电力设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行设计,及时变更不能满足安全生产要求的设计,防止因设计不合理导致安全生产事故发生或者留下安全隐患。

电力设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要,在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,并对防范安全生产事故提出指导意见。

对于采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的电力建设工程,电力设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。

电力设计单位应当按照国家有关规定,在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用,明确安全生产费用的名目、使用范围。

第十八条 电力监理单位协助电力建设单位实施电力建设工程项目安全生产管理,做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。

电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案。电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位、调试单位和试运行单位实施安全监理。

电力监理单位应当按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查工程设计方案、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

电力监理单位在实施监理过程中,发现存在安全生产事故隐患时,应当立即要求电力施工单位进行整改;情况严重的,应当责令电力施工单位暂停施工,并及时报告电力建设单位。

第十九条 电力勘察(测)单位、设计单位、监理单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员等应当按照国家有关规定接受安全教育培训,方可上岗。

第二十条 电力施工单位对施工现场的安全生产负责,执行电力建设单位对施工现场安全生产管理的有关规定,对电力建设单位违反有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准的要求应当拒绝。

第二十一条 电力施工单位应当具备国家规定的安全生产条件,具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证,在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。

第二十二条 电力施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作负责,电力施工单位项目负责人对项目的安全施工负责。

第二十三条 电力施工单位应当设置安全生产管理机构,配备与其生产规模相适应、符合国家有关安全生产许可证规定的专职安全生产管理人员。

第二十四条 电力施工单位应当保证安全生产条件所需资金的投入,不得调减或者挪用建设单位施工承包合同中规定的安全生产费用。

安全生产费用的使用应当接受电力建设单位、电力监理单位的监督。

第二十五条 电力建设工程实行施工总承包的,分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的安全生产负总责,分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理,施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

第二十六条 电力施工单位应当编制安全技术措施,对下列达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果:

(一)基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程;

(二)土方和石方开挖工程;

(三)模板工程、脚手架工程;

(四)起重吊装工程、钢结构工程;

(五)高空、水上、潜水、带电作业;

(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(七)锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业;

(八)高压容器压力试验;

(九)国家有关部门规定的其他危险性较大的工程。

安全技术措施经电力施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

第二十七条 电力施工单位的安全培训教育、安全技术交底和现场安全警示标志、安全防护设施设置,应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

电力建设工程施工现场的办公区、生活区与作业区应当分开设置,并保持安全距离。

第二十八条 电力施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。

第二十九条 电力施工单位应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、机械设备、整体提升脚手架和模板、自升式架设设施、特种设施等。

第三十条 制造、安装、维修、拆卸电力施工起重机械、整体提升模板、压力容器和大型施工脚手架等特种设施的单位,必须具有国家规定的相应资质,并按照国家有关规定进行制造、安装、验收、维修、拆卸。

第三十一条 电力施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训,考核合格方可上岗。

第三十二条 电力施工单位进行调试、试运行时,应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准,编制调试大纲和试验方案,并对各项试验方案制定安全措施。

第三十三条 电力施工单位应当根据电力建设工程项目的特点和范围,对施工现场容易引发安全生产事故的危险源、危险部位、危险环节进行监控,制定施工现场安全应急预案。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织分包单位编制施工现场安全应急预案。

电力施工单位应当建立应急救援组织、配备应急物资和器材,定期组织演练。

第三十四条 电力监管机构履行下列电力建设工程安全生产监督管理职责:

(一)贯彻、执行有关安全生产法律、法规和国家政策,制定电力建设工程安全生产规章、规定;

(二)监督、指导电力建设工程安全生产工作,组织开展电力建设工程安全生产情况的监督检查;

(三)监督、指导电力建设工程施工应急救援管理工作,参与电力建设工程安全生产事故的调查与处理。

第三十五条 电力监管机构履行电力建设工程安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料(含相关照片、录像及电子文本等);

(二)进入被检查单位施工现场进行检查;

(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;

(四)对检查中发现的安全生产事故隐患,责令立即排除;重大安全生产事故隐患排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十六条 违反本办法有关规定的,由电力监管机构依法追究其责任。

第三十七条 违反本办法有关规定,依法应当给予行政处罚的,由电力监管机构依照有关法律、法规、规章执行。

第三十八条 电力建设工程安全生产事故的报告、调查和处理,依照国家有关规定执行。

第三十九条 本办法自公布之日起施行。

第11篇 某单位电力安全工器具与个人防护用品管理指引

1 目的

1.1 为了促进外施工单位的电力安全工器具与个人安全防护用品的管理，加强施工人员健康与安全的保护，参照《广东电网公司地区供电局电力安全工器具与个人防护用品管理标准》，编写本指引，请承接本单位配网工程的外施工单位参照执行。

2 术语和定义

2.1 电力安全工器具：用于电力生产过程中，为防止人身伤亡事故或职业健康危害，保障作业人员安全的各种专用工器具。分为：绝缘安全工器具、一般安全工器具、个人安全防护用品、安全围栏（安全网）等四大类（具体见附录1）。

2.1.1 绝缘工器具：指绝缘强度足够并能直接接触、操作带电设备的专用工器具；或者绝缘强度不足承受设备工作电压，但能有效防止接触电压、跨步电压、泄漏电流，有防触电保护功能的工器具。

2.1.2 安全围栏（安全网）：指用于设置的安全作业区域，隔离危险区域，防止作业人员超越安全作业区、误入危险区域的工器具；以及用于防止人、物坠落，或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具。

2.2 个人防护用品：指为使职工在职业活动过程中避免、减轻人身职业健康危害和伤害，由作业人员个人佩戴、穿着或使用的装备或用品。

3 职责

3.1 项目经理

（1）落实并配置所需的安全工器具与个人防护用品；

（2）指导督促做好安全工器具和个人防护用品管理；

（3）组织安全工器具与个人防护用品使用人员的安全防护知识和技能培训工作；

（4）对本单位安全工器具和个人防护用品使用情况、产品质量、技术性能等进行总结、评估。

3.2 专职安全员

（1）结合安全检查组织对安全工器具和个人防护用品的保管、使用、报废等情况进行监督检查；

（2）对因产品质量、性能等问题造成的事故、障碍或异常，组织调查分析；

（3）及时向上级反映安全工器具和个人防护用品出现的问题；

（4）每年一次组织开展安全工器具和个人防护用品识别评审工作。组织有关人员识别危害所需要配置的安全工器具与个人防护用品，提出年度安全工器具、个人防护用品需求计划。

3.3 应指定专人（可兼任）进行安全工器具与个人防护用品的日常管理工作，负责安全工器具与个人防护用品的发放、存放、检验（或送检）、维护、定期检查和报废工作，做好相关记录和清册，及时向上级反映安全工器具和个人防护用品出现的问题。

3.4 使用人员：

（1）严格执行电力安全工器具和个人防护用品使用的规程规定；

（2）电力安全工器具和个人防护用品使用前，应认真检查外观、组件、附件、关键部件和试验标签等，确认符合安全规定；

（3）严禁使用逾期未试验或安全、质量性能存在问题的电力安全工器具和个人防护用品。

4 管理内容与方法

4.1 需求识别

4.1.1 识别工作须根据各工种的生产场所、设备以及劳动环境、劳动条件与可能的危害进行。

4.1.2 识别时应重点关注防止危害所需要配置的安全工器具和个人防护用品符合岗位、工种操作安全要求。重点关注但不限于下列危害：

（1）坠落、跌落危害（防止高处坠落）；

（2）电气危害（防止触电）；

（3）物体打击危害（防止倒杆塔）；

（4）坍塌危害；

（5）恶性误操作（防止电弧灼烫）；

（6）起重及车辆伤害；

（7）刺穿或撞击危害；

（8）有毒有害物质（防止窒息、中毒）；

（9）野外动物危害；

（10）高温、灰尘、微粒、辐射和噪声危害。

第12篇 电力工程项目中职业安全健康与环境管理体系的实施

随着《职业病防治法》、《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全、健康的国家和地方法律法规相继出台并实施，体现了国家和地方政府高度重视安全生产、尊重公民的生存权和健康权。作为一家电力工程建设企业，面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立职业安全健康与环境管理体系。这两个体系的有效运行和持续改进，一方面在公司总部各职能部门中得到有效运行；另一方面还必须在各电力工程项目中有效实施。而后者往往是一个薄弱环节。本文根据电力工程建设企业中两个体系的实施情况，就如何在电力工程项目中具体实施职业安全健康与环境管理体系进行探讨。

电力工程项目中，包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此，体系的运行不可能简单的采取“拿来主义”——按照公司总部的有关文件执行。必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进的“建立”起符合该工程的管理体系，才能使体系运行行之有效。

1 初始状态输入阶段

1．1 了解建设单位有关安全、健康、环境方面的要求

“以顾客为关注焦点”，就必须全面了解顾客的要求。合同、协议以及各种附加协议中，建设单位有关安全、健康、环境的要求，往往会遭到施工人员的忽视。随着电力建设市场的不断规范，而今建设单位对施工单位的要求不再停留在简单的工程量、造价等方面，对工程的施工安全、质量以及文明施工、环境保护等方面的要求也日益严格。特别是外资企业作为建设方时，其对安全、健康与环保等方面的要求更加严格详细。这方面的附加协议内容往往比主合同还要丰富得多。这些协议中，不乏科学、系统的工作方法。施工单位对建设方有关要求的关注，不但可以实现将各方面的要求事先进行有效控制，还可以不断提高和完善自身的管理水平。

1．2 对重大危险因素和重大环境因素进行识别

在体系中已经进行了全面的危害辨识及风险评价，并根据评价的结果，确定了重大危险因素和环境因素，通过管理方案进行有效控制。但针对工程项目的具体情况，还应对这些危害因素进行识别，从中确定与工程息息相关的重大危害因素和环境因素。通过识别，一方面淘汰与工程无关的因素，另一方面，还可能增加个别因素。这都是由工程项目的实际情况而定的。制订相应的管理方案时，也应与实际情况相符合，才能保证各因素在工程项目中得到有效控制。

1．3 对法律法规及其他要求清单的识别

对法律法规及其他要求清单的识别理由与1．2基本相同。对于工程项目而言，更加注重对有关的技术规范的收集。使整个施工过程中，都做到有法可依、有规可循。

2 策划阶段

2．1 针对施工组织设计的策划

施工组织设计是整个工程项目施工的灵魂。在施工组织设计中的有关章节，溶入职业安全健康与环境管理体系的有关要求。例如在安全管理及安全保证措施的章节中，体现出本工程的安全目标，也将有关的管理制度纳入其中；在环境保护和文明施工的章节中，同样体现出环境保护的目标，也将有关的管理制度纳入其中。在施工组织设计中涉及的管理制度，如果需要进一步的阐述，还可以编制单独的文件作为指引。

2．2 针对管理方案的策划

在1．2中，对重大危险因素和重大环境因素进行识别，并制定相应的管理方案进行控制。还可以将管理方案引伸到工程项目的管理中来。例如，策划对施工场地的消防器材配置的管理方案；策划对员工劳动保护用品配置的管理方案；策划工地临时用电配置的管理方案；策划改善员工生活环境和条件的管理方案等。对每个管理方案均在规定的时间内进行验收。使管理方案实实在在的服务于工程项目。

2．3 针对应急预案与响应的策划

针对工程自身的特点和具体的条件，除了策划《工程火灾事故应急预案与响应计划》和《职工伤亡事故应急预案与响应计划》等常规的应急预案，针对南方沿海地区的气候条件策划《恶劣气候条件下施工事故应急预案与响应计划》；针对突发群众性疾病策划《非典型肺炎事件应急预案与响应计划》，针对电力工程项目策划《变压器油污染环境事故应急预案与响应计划》、《六氟化硫气体中毒事故应急预案与响应计划》等各种应急预案。使工程项目施工中对各种事故均能得到控制。

2．4 针对能源资源管理的策划

在工程项目中，对能源资源的管理主要侧重于对水、电的管理。根据工程项目的规模和施工的特点，以及以往工程积累的数据，可以制定月度的水、电控制值。随着工程项目的进度，每月的控制值需进行必要的调整。水表、电表应进行相应的配置，至少生活区、施工区的水表、电表应该分开。每月实际用水量和用电量与控制值进行对比，不断减少对能源资源的浪费程度。

2．5 针对员工健康的策划

影响员工健康的主要因素来自于施工环境、生活条件和餐饮设施。施工环境除了配备“三宝”(安全帽、安全带和安全网)之外，还必须配备绝缘鞋、绝缘手套、防护眼镜等防护用品，以及防止静电的安全措施。员工的生活条件除了摒弃黑暗潮湿的石棉瓦房，换成宽敞明亮的砖房之外，还应该对周边环境进行清理，使生活污水和垃圾远离生活区。对垃圾的处理可以委托环卫部门进行定期的清理和回收，减少污染的同时，也节约了资源。餐饮设施的配置，一方面可以要求员工饭堂申请卫生许可证，另一方面对日常供给的饮用水卫生给予保证，避免员工饮用卫生情况不明的山泉水；对放置在工地上的大水壶应该上锁，防止投毒事件的发生。

2．6 针对三级安全教育的策划

以上各项策划的贯彻和落实，都需要通过对员工的教育进行传达和学习。因此，三级安全教育不仅包括对员工进行常规的安全教育，还应该包括对职业安全健康与环境管理体系涉及的各项制度和措施的教育。在项目部中设立专门的教育室，配备电脑、投影仪等必要的电教器材。为每一位参加培训教育的进场员工建立安全教育记录卡，并发给进场工作证，在证件的背后记录有关的急救应急电话。

3 运行阶段

按照以上六个策划，以及职业安全健康与环境管理体系的《管理手册》和相关的《程序文件》、《作业文件》，在工程项目正式开工之时，进入正式运行阶段。项目经理应确保各项措施的落实，并合理安排人力和资金。各有关负责人应确保运行中各项记录的及时性，并真实反映体系运行的情况，以达到持续改进的目的。

为了进一步强化施工前的安全交底，在工程项目中可以开展《安全技术作业票》的工作。使每一项工作在开工前都进行了安全交底，并由项目负责人进行了审批。

4 监督和考核阶段

在目标、指标、管理方案的完成情况、运行控制的执行情况、法律法规及其他要求的执行情况等几个方面，对工程项目日常的体系运行情况进行监测。

对于施工环境的监测，可以委托环保监测部门进行。在施工的高峰期，委托进行有关噪声、粉尘、有害气体的监测，通过监测报告进行绩效考核。

5 小结

虽然在电力工程项目中实施职业安全健康与环境管理体系有一定的难度，但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向职业安全健康与环境管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。