电工安全管理规定（十二篇）

第1篇 电工安全管理规定

1. 电工工作前,应穿戴绝缘防护用品,仔细检查各种工具,保证使用的工具绝绝缘性能良好。

2. 绝缘手套使用前,必须进行仔细检查和空气试验,如发现裂纹或漏气,不得使用。

3. 绝缘鞋不准裸足穿用。

4. 在作业厂所检修低压线路和设备时必须停电进行。总闸必须有“有人工作,禁止合闸”的标志牌,或者拆除熔断丝,以防误合闸。

5. 各供电回路的操作开关,要有清楚明显的标志牌。停电时,先停负荷开关,后停隔离开关(先用电点后供电点);送电时,先送隔离开关,后送负荷开关(先供电点后用电点)。

6. 尽可能不要带电作业。如必须带电工作时,就遵守带电作业的有关规定,采取可靠的安全措施(如要有专任监护等)

7. 在带电检修或操作电气设备时,不准用湿手或带油、湿手套触摸电气设备。

8. 在危险的场所或者危险的情况下,严禁带电作业。

9. 严禁在倒闸操作和事故处理过程中交接班。若交接班过程中有事故发生,应停止交接。由交班人员负责处理事故,接班人员协助。

10. 电工必须熟练掌握触电急救和人工呼吸的方法,以备急用。

11. 如发现有人触电,应立即切断电源。如来不及切断电源且为低压时应用干燥的不导电物体,将触电者脱离电源。如为高压则想尽一切办法切断电源。然后对触电者及时采用及时人工呼吸法进行急救,同时尽快和医院联系。

第2篇 机电工程施工现场安全管理台帐说明

机电安装工程施工现场安全管理台帐说明

工程名称

施工单位

监理单位

项目经理

总 监

安 全 员

说 明

在现代化的建筑施工中, 安全生产、 文明施工是一个非常重要的内容。

为了使建筑施工现场安全管理更加规范化、 科学化,提升施工现场安全生产、文明施工的水平,以期获得最佳的经济效益, 其中施工现场的内业资料管理是重要内容之一。

安全生产管理的各项内业资料是直接指导施工现场管理的重要依据,也是施工现场全面管理的具体体现, 同时也是企业、上级部门、 行业监督部门检查工地的主要内容之一。

新编《机电安装工程施工现场安全管理台帐》 ( 以下简称《台帐》 ) 是结合近几年颁布的新法规、 新规范、 新标准,并根据上级建设行政主管部门的要求和我市建设系统施工现场安全生产的实际状况,在市《建设工程施工现场安全管理台帐》 的基础上, 形成的一份内容基本齐全、 排序规范、深度适当的安全生产管理内业资料。 本《台帐》主要包括 工程概况表、现场安全生产管理网络、安全生产目标管理、 安全教育、安全活动、安全检查、 文明施工、 消防、 现场防护、 建筑施工用电、 施工机械 等十一项内容,它对于帮助施工企业开展安全生产、 文明施工具有较强的针对性和实用性。

《台帐》 是工地安全生产管理的原始记录, 真实反映了企业的安全生产管理水平和安全工作质量。因此,工程竣工后,项目 部应将《台帐》上交企业安全部门统一归档, 作为今后施工企业安全生产许可证复审的核查资料。

第3篇 配电工程安全管理体系方案

****工程安全管理体系方案

审核人：

批准人：

编制日期：*年*月*日

目录

1、工程概况

2、安全生产目标

三、安全生产管理制度实施

1、落实安全生产管理制度

2、建立健全安全生产管理制度

3、建立健全安全生产管理机构

4、安全教育制度

5、安全设施验收制度

6、安全检查制度

四、安全措施

五、安全工作规定

六、施工临时用电安全管理规定

一、工程概况

工程名称：

工程地址：

工程内容：配电室设备的采购安装调试、1台箱式变电站设备采购安装调试、约27公里电缆采购敷设。

二、安全生产目标

本工程安全目标：实现工程施工全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故；施工期间职工负伤率控制在0.5%以下，争创“安全样板工程”。

三、安全生产管理制度实施

1、建立健全安全生产管理制度

根据****工程项目安全管理文件及我司的有关安全生产政策、法规、规范和标准，结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。

2、落实安全生产管理制度

（1）建立并完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理工作。

（2）建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，抓制度、责任制落实，定期检查安全责任制的落实情况。

（3）坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。

（4）管理与操作人员均需与项目经理部签定安全协议，向施工项目作出安全保证。

3、建立健全安全生产管理机构

坚持“安全第一，预防为主”组织施工生产是我司的安全施工的基本目标。为了在本工程中，我司建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全工作，同时建立健全安全保证体系（详见下附图：《安全生产保证体系框架图》）。并建立健全各种安全管理规章制度，以经济手段进行安全生产管理，防止工伤事故发生。安全生产管理既依靠操作人员的自觉行为，更依靠严明的奖罚制度，对违章者实行经济处罚，对安全生产做得好的予以奖励，激发施工人员参与安全生产活动的热情。

安全生产保证体系框架图

安全保证体系

组织机构

安全制度

方案编制

项目经理

现场负责人

专职方安全员

作业组安全员

作业人员

安全检查记录

安全技术交底

临时用电施工组织设计

安全措施检查

纠正措施记录

工伤事故记录

进场三级教育

支撑系统安全技术措施

分项工程安全技术措施

班前安全活动

安全检查

序号

姓名

性别

职务男

项目经理男

土建工程师男

安全专责男

技术专责男

电气工程师女

材料负责人8女

资料员9男

质量负责人

4、安全教育制度

定期进行安全意识教育，新工人上岗教育，各工种结合培训进行安全操作规程教育，对具体的分部分项工程及新材料的使用进行技术安全交底。

5、安全设施验收制度

本工程应对下列设施执行验收挂牌制度。

(1)全部垂直运输设备

(2)活动悬挑平台

(3)各种洞口临边围栏及防护设施

(4)为作业安全、机电安全防水需要专门配置的各种设施。

6、安全检查制度

工地每月一次全面检查，班组每天进行一次定期检查，由安全员实施，每个作业班结合上岗安全交底，每天安全上岗检查，通过安全检查活动，不断提高和加强安全意识，落实安全制度和安全措施，并且通过检查活动本身可以发现和解决隐患。

四、安全措施

一个“第一”：牢固树立“安全第一，预防为主”思想；

二个“贯彻”：贯彻“五同时”，贯彻对事故及未遂事故的“三不放过”。

三个“落实”：

（1)职责上落实各级安全生产责任制度；

（2)组织上落实安全管理网络；

（3)措施上落实施工项目的安全防范措施。

四个“狠抓”：

（1)狠抓对违章违规检查、教育、处罚；

（2)狠抓登高作业及高处作业签证制度；

（3)狠抓施工现场安全用电；

五个“确认”：

（1)从职工安全操作规程学习到现场作业点安全措施的确认。

（2)从劳防用品正确穿戴齐全到机具可靠使用的确认。

（3)从布置任务同时到布置安全到作业点工人站位选择、上下左右前后的确认。

（4)从危险性作业的预分析到对策措施的确认。

（5)从查出隐患及时整改到违章违规教育处罚的确认。

“十个不准”:

(1)不准将工程项目转包于他人。

(2)不准不戴安全帽或不扣安全帽带进入施工作业现场。

(3)不准劳防用品穿戴不齐进入施工现场。

(4)不准擅自搬动安全标志、安全防护装置及警戒线。

(5)不准穿越警戒区域。

(6)不准擅自拉接临时用电线路和摸弄电器设备。

(7)不准用氧气吹扫身上灰尘和充气打轮胎，接用风镐、通风。

(8)不准高处向下乱抛物件和工具、高处作业未系扣安全带不准作业施工。

(9)不准无证进行特种作业。

(10)不准在禁火区域内擅自动火。

“十个百分之百”:

(1)百分之百签订《安全承包责任协议书》

(2)百分之百做好安全方案，落实好施工各项防范措施

(3)施工人员要百分之百经过三级安全教育

(4)对业主分包给外协单位的工程项目，也应百分之百进行安全交底，并填写“安全交底表”，对要害区域施工的外协单位，需指派专人安全监护。

(5)水、电、风、汽（气）等的停送，要百分之百实现业主主管部门的命令票作业制度，并派专人进行安全监护。

(6)各种设备、工具、脚手架、钢丝绳、吊索具要百分之百检查，做到完好可靠，确保安全。

(7)各种起重设备和各种车辆的安全防护装置，要百分之百齐全可靠，实行专人操作、专人指挥。

(8)施工用电要百分之百规范化，由业主有关部门负责督促，确保安全用电。

(9)单体项目竣工后，要百分之百通过设计和业主有关部门有关部门验收，“四有四必”防护设施必须齐全有效，做到工完料清、工完尾清、工完资料清。

五、安全工作规定

(1)严格执行公司安全监护工作准则，组织安全监护网络；对每个施工点，指派一名责任性强、业务熟悉的同志负责施工现场的安全监护。

(2)在进入施工现场前，必须对所有施工人员进行针对性的安全教育和安全交底。

(3)进入施工区域必须戴好安全帽并扣好安全帽带，施工时必须正确穿戴好劳防用品，必须听从有关领导及现场安全员的劝告和指挥。

(4)各单位所使用的车辆、机械传动设备、工具起重设备、吊索具等要符合使用规范要求；使用前必须认真检查，严禁超负荷及带病使用，必须指定专人操作，专人挂吊指挥；严格执行开动牌制度。

(5)高处作业，提前到业主有关部门办理高处作业签证手续；在采取各类安全防护措施后，方可作业；严禁患有心脏病、高血压等高处作业禁忌病者登高作业。

(6)施工开始前，施工负责人应组织人员全面检查、清理现场，对各种水、电、气等管道等应与业主有关部门有关人员联系、清理，落实可靠的安全措施；并指派专人做好现场的警戒监护。

(7)多层次立体施工时，应安排交叉作业，必须同时施工时，应采取可靠的中间隔离设施，否则不准在同一垂线下方作业；预留井道、孔、洞等要有防护措施。

(8)施工临时用电等，必须由业主有关部门安排接装，确保绝缘、接地良好，并有醒目标志。施工完毕，必须及时拆除，做到“装得安全、用得正确、拆得彻底”。

(11)停电、送电必须有专人负责，严格执行签证制度；向业主有关部门有关部门办理签证。

（12)施工与安全发生矛盾时，应暂停施工，并立即向有关领导汇报。

（13)凡吊车、铲车、运输车辆等人特殊工种作业，必须持证上岗。

（14)进入坑、管、箱等设备内部作业前，必须填写《进入设备内部作业签证单》，经安全部门审核签证，采取可靠的安全措施后，方可施工。

（15)任何人不准擅自拆除安全标志、警戒线；不准穿越、闯入警戒区域。

（16)坚持安全第一，预防为主的前提下，各单位领导要狠抓违章及事故苗子，及时整改安全隐患，发生险肇事故要严格做到“四不放过”。

六、施工临时用电安全管理规定

（1)临时用电搭接使用之前必须在施工总平面图中绘制临时用电线路图，送项目部和业主有关部门报批。

（2)业主负责提供总电源及总电源箱，我公司负责各级分电箱，供用双方责任分办界点是总供电箱的出线接头。

（3)开关箱、配电箱必须分级设置，即业主总电源箱为第一级，其余依次为第二级或第三级，所有配电箱必须设置隔离开关，作业维修时的可靠的电源隔离措施，强调“一机一闸”制度，避免可能发生的误操作。

（4)配电箱设防止雨水沿导线流入箱内的措施，移动配电箱的进出线采用橡皮绝缘软电缆。

（5)工程供电为单独变压器供电一中心点直接接地的供电系统。必须采用三相五线制，即TN-S制，其保护零线须为绿/黄双色线，所有供电电缆须架空设置。

（6)施工用电的配电箱、开头箱及其它电气设备必须保护接地或保护接零，其保护零线或保护接在线须为绿/黄双色线。产生振动的设备，其保护接地或保护零地边接点增加到至少两处。

（7)动力用电与照明用电分开配置；开头箱须采用“一机一闸一漏（漏电保护器）”，并根据负荷容时单独配置，严禁“一闸多机”。

（8)供电管理由专业电气人员负责，所有电气操作人员，持有“特种作业人员操作证”，方能对电气设备进行操作、检修，严禁无证操作。

(9)发现全部或局部停电，是总供电问题，与业主有关部门联系；是分电源总是同使用部门负责用电人员联系，查明原因方可送电。

(10)各种临时照明灯具，安装室外灯具，距地面不低于3米，室内不低于2.5米；特殊场合，必须使用安全电压，安全电压由安全隔离变压器提供。

(11)用电设施定期进行巡视、检查，认真做好记录；发现缺陷和不符合安全用电规定的，要及时处理、解决；业主、我公司双方有责任互相督促、检查，当发现由违章或安全隐患，要责令整改；有严惩违章的或无动于衷的，双方的安全及供电管理人员有权制止作业，并可进行罚款等处理，直至切割电源，待整改落实后，方可送电。

第4篇 某电工登高作业安全管理规定

一、凡在高地面2米及以上的地点进行的工作,都应视作高处作业。凡能在地面上预先作好的工作,都必须在地面上作,尽量减少高处作业。

二、担任高处作业人员必须身体健康,患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压,心脏病等不宜从事高处作业病的人员,不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时,禁止登高作业。

三、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止队坠落措施,方可进行。

四、在坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥以及其他危险的边沿进行工作,临空一面应装设安全网或防护栏杆,否则工作人员须使用安全带。

五、峭壁、陡坡的场地或人行道上的冰雪、碎石、泥土须经常清理,靠外面一侧须设1米高的栏杆。在栏杆内侧设18厘米高的侧板或土埂,以防坠物伤人。

六、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过1.5米,必须使用安全带,或采取其他可靠的安全措施。

七、安全带在使用前应进行检查,并应定期(每隔6个月)进行静荷重试验,试验荷重为225公斤,试验时间为5分钟,试验后检查是否有变形、破裂等,并做好试验记录。不合格的安全带应及时处理。

八、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。

九、高处工作应一律使用工具袋。较大的工具应用绳拴在牢固的构件上,不准随便乱放,以防止从高空坠落发生事故。

十、在进行高处工作时,除有关人员处,不准他人在工作地点的下面行或逗留,工作地点下面应围栏或装设其他保护装置,防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作,为了防止工具和器材掉落,应铺设木板。

十一、不准将工具及材料上下投掷,要用绳系牢后往下或往上吊送,以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

十二、上下层同时进行工作时,中间必须搭设严密牢固的防护隔板,罩棚或其他隔离设施,工作人员必须戴安全帽。

十三、冬季在低于零下十度进行露天高处工作,必要时应该在施工地区附近设有取暖的休息所,取暖设备应有专人管理,注意防火。

十四、在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气,应停止露天高处作业。

十五、禁止登在不坚固的结构上(如石棉瓦屋顶)进行工作。为了防止误登,应在这种结构的必要地点挂上警告牌。

第5篇 输变电工程安全施工作业票管理办法

一、目的

施工作业票是针对某一施工单元的施工力量组织、危险点分析和预控、施工责任落实而编制的现场施工作业许可文件，是安全施工的基础和保证，是施工前的最后一道技术保证措施，是施工作业指导书有关要求和措施的具体体现，也是班组建设的重要内容。为强化输变电工程施工班组作业工作基础，严格作业票的编制执行与考核管理，特制定本办法。

二、管理办法编制依据

1、国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；

2、现行施工工作票管理制度。

三、安全施工作业票编制原则

1、施工作业票是施工作业指导书有关要求和措施的具体体现；除执行安全施工专项方案以外的施工作业，均执行安全施工作业票制度。输变电工程须办理安全施工作业票的作业项目（包括但不限于）见附录一；

2、对于附录一以外的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，按照有关规定编制专项安全技术措施，经审批后执行；

3、安全施工作业票必须针对施工的特点指出危险点和控制环境与对策、根据人员和机械（机具）配备提出保证安全的措施，针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准，提出出现危险及紧急情况时的针对性预防及应急措施，并应有对质量控制的要求。输变电工程安全施工作业票的格式见附录二；

4、涉及已交运行单位管理的变电站、线路和设备的有关施工作业，必需执行运行单位规定，按运行单位对作业票的要求进行。

四、安全施工作业票的编制

1、企业安全质量管理部门（或具体施工项目部）按照“安全施工作业票（格式）”（见附录二），根据安全质量控制、危险源、危险点辨识、环境因数及控制措施的常规要求，编制输变电工程各施工工序的安全施工作业票的基本内容，履行相应的审核批准程序后下发施工项目部（班组），作为班组填写作业票的依据；

2、输变电工程施工项目（见附录一）和其他应当按照作业票组织施工的项目必需编制填写安全施工作业票；

3、企业（或项目部）下发给班组的作业票通用版本中，对安全、质量、环境因素分析和预控措施（通用条款）可在作业票上直接打印，施工班组根据每个作业点施工现场的实际情况，对特殊危险源、危险点、特殊环境因素和特殊质量要求进行辨识，列出预防预控措施、特殊施工补充事项、预想及异常处置等；填写上述补充注意事项时，必须手写；

4、输变电工程安全施工作业票，由施工负责人填写，必要时可在作业票后附图，经施工队技术员和安全员审查，由施工队长签发、报监理审查备案，由编制人交底后执行；

5、施工队长、工作负责人、技术员、安全员应按规程认真履行职责、落实安全责任和现场安全措施，确保施工工作过程中的安全、质量；

6、施工任务一栏，必须将工作的具体内容，地点填写清楚，且只能填写一项工作内容，作业票应按格式认真填写，不得有空项，施工任务、计划日期、控制措施等必须填写准确清晰；

7、作业票必须用黑色钢笔或水笔逐项填写，票面应清楚整洁，不得任意涂改、字迹潦草；

8、作业票编号方式：作业票填写日期+施工队+流水号。

五、安全施工作业票的实施

1、分项工程的首票（分项工程中具备重复、连续的施工作业工序或作业点，在本分项工程中的第一次施工所开具的安全施工作业票），由项目部审核票面填写是否正确、合格，并对现场情况进行核查，确认符合安全质量环境的要求后才能进行施工；以后相同工序、相同内容的安全施工作业票可由施工队长签发后实施。但项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常检查现场班组实施情况，质量控制、安全措施是否规范落实到位，并对作业票票面进行抽检、审核；

2、作业票编制中，在明确安全质量注意事项、“三交”（任务、技术、安全）和环境因素的同时，还应针对现场环境特点深入分析危险点、危险源，明确特殊情况处置原则和方式；

3、对于相同施工项目的重复施工，队长或施工负责人要根据人员、机械、环境等条件的不同，完善安全等措施，填写作业票；

4、作业内容、地点、人员不变时，每票最长施工时间不得超过五天，当作业内容、地点、人员变化或停工后重新开工，必须更换作业票；

第6篇 水电工程建设安全管理的思考

摘要：四川是我国西部大省，水能资源十分丰富。国家实施对西部大开发战略后，四川地方水电建设将得到进一步发展。近年来，党中央、国务院和四川省委、省政府对搞好安全生产作了多次重要指示。我们应该以'安全生产责任重于泰山'的思想为出发点，按照'管项目必须管安全'，'谁审查，谁负责'的原则，加强对地方电力建设施工安全的管理，减少或杜绝事故发生。本文水电站建设施工安全管理作初步探讨。

关键词：水电 建设 安全管理 思考

一、水电站建设施工安全管理的必要性

水电工程项目的施工，是一项复杂的系统工程，参与人员较多，大型机具多，工程占地范围大，施工复杂，涉及爆破、高空操作等特种作业，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。近年来非水利系统企业甚至私营企业投资水电建设的越来越多，不清楚我国的基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益(水电工程一旦发生事故，将会给河道下游的人民生命财产造成巨大损失)。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好水电建设管理，保证工程施工安全，

二、搞好水电施工安全管理的措施

(一)、提高认识，明确职责。建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。项目法人应做好以下各项工作：

1.贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署。

2.根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度。

3.制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和有关部门联系。

4.为施工单位的安全生产创造必要条件。

施工单位应做好以下各项工作：一是认真执行国家和部、省有关部门颁发的安全生产法规和规定；二是建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；三是在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核、审定后组织实施，并报项目法人和监理单位核备；四是坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

(二)、理顺体制，规范管理。应履行职能，加强管理。我公司去年设立了安全生产监督办，对各项目部安全生产进行综合性管理。综合性管理与专业管理彼此不能替代，应相互补充，互相配合，共同作好工作。

(三)、依法管理。安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。要改变这种现状，应实施依法管理，以法规代替行政命令。我公司应制定相应的条例，以利于安全监管部门进行水电工程强制安全管理，对违法者给予惩罚。

(四)、加强日常检查。公司安全监督部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查，督促参与工程建设的各单位提高认识，加强管理。检查的内容主要包括：各单位的施工安全管理体系建立情况；施工安全规章制度及执行情况；职工安全教育培训情况；安全管理档案等。

(五)、搞好水电工程的防洪度汛。防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容，从中央到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保证工程区范围内的河道畅通，不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面，抬高河道水位，造成沿河两岸增加淹没范围。二是要保证工程本身汛期安全，不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑，造成设备损坏及人员伤亡。三是各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(六)、建立安全情况及事故报告制度。一是水电工程项目法人，应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况，应对已发生的各类事故进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。二是坚决实行事故快报制度，特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报，不得隐瞒。

(七)、搞好安全教育培训。安全教育培训是提高全员安全意识的主要手段。主管部门每年应对各项目参建单位的安全责任人以及专职(或兼职)安全管理人员进行一次培训。各企业应对本单位从事该项目建设的全体员工每年至少进行一次安全教育培训。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。

(八)、开展安全文明施工竞赛活动。每年公司组织各项目部进行一次安全文明施工竞赛，年终进行评比。对安全施工搞得好的项目部和先进个人进行表彰奖励，对相应的项目主管部门也应进行表彰。对安全施工管理做得不好的单位进行通报批评，对玩忽职守、产生严重后果构成犯罪的责任人，要按照刑法追究其刑事责任。

总之，安全管理工作对于水电工程的建设是非常重要，是水电工程建设安全的核心。离开了安全管理，无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全管理是十分必要的。

第7篇 电气电工班组安全管理措施二

4.1班组长要努力提高自身管理知识、管理水平

班组长要不断地学习新知识、新理念、新经验,不断提高自己业务水平,以适应形势发展需要不能只局限于自己眼前那一摊子事情,更不能认为自己工作时间长、经验丰富,靠着“吃老本”就可以不用学习或者放松了学习,要积极扩展自己知识面、开阔视野

4.2加强倒闸操作和事故处理这两个基本技能培训

倒闸操作和事故处理考核运行人员职业技能水平两个基本项目,它直接关系到企业效益和安全生产指标班组任何形式培训,都不能脱离这两个主要环节在平时倒闸操作任务不多情况下,可以开展一些模拟开票练习现在变电单位普遍采用了微机开票,矫正了运行人员过去存在随意开票情况,缩短了开票时间但也出现了一些弊端例如,有职工不开新票,而直接调用存在微机里面操作票,这样就降低了操作人员操作效率过去一些老同志都手写操作票,因而对操作每一个步骤都非常清楚,干完一项之后马上就能进入下一项操作,而年轻操作人员干完一项之后还要反应很久才能知道下一项什么,往往监护人拿着票告诉操作人到哪里、干什么因此,在平时开票训练中,要象写票一样,一项一项来练习,写完之后,将操作票与标准比较,找差距,关键分析问题原因,自己错在哪里、漏了什么这样才能真正提高水平同样,事故处理也不能忽视,平时反事故预想、反事故演习要认真开展,重在落实要讲清问题,摆明道理,使职工从心里感到学到了真正有价值知识

4.3开展职工职业道德教育

我局前段时间下发了《哈尔滨电业局职工职业道德教育读本》,里面详细地阐述了社会主义新时期对电力职工道德规范和要求,同时对李庆长等一些省内电力系统优秀模范、全国劳模事迹也做了报道班组应结合这些优秀人物先进事迹适时开展政治学习活动,鼓励先进、批评落后通过多种形式教育活动,使职工认识到自己光荣职责,树立贡献企业、报效祖国崇高理想和信念

5 双管齐下,加强安全监督机制

为了搞好安全生产,企业仅仅靠教育、培训不够,更重要建立健全安全监督机制,从管理上规范职工行为要建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系、安全生产目标三级控制、安全生产责任状等在企业安全生产目标三级控制中,要明确规定班组,控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍要开展切合我局实际情况“五查”,“安全大检查”活动改变“以罚代管”不良作风在实际作业中要求做到:作业全过程都处于受控状态,作业者100%执行规程, 100%执行安全措施,每项作业都必须在周密安全措施、有效技术措施及有力组织措施下进行班组安全员要认真履行职责,充分发挥基层安全监督作用

班组对于违章原因和暴露问题,不能隐瞒,要举一反三,不能头痛医头,脚痛医脚对发生问题,要吸取教训,尽可能扩大改进工作局面,使之在提高安全水平方面收到更多实效在具体工作中,既要分工负责,又不能过分地受分工局限在搞好职责范围内工作同时,与有关人员协调配合,制定一套符合本班组实际情况安全生产管理办法,并在实践中不断检验和完善。

第8篇 现场电工和机械管理员的安全生产责任制

1、认真贯彻实施上级颁发的关于机、电安全和劳动保护的方针、政策和法令，严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。

2、深入工地掌握每台工地机械电源的动态，做好机电设备日维修记录，保证做好不漏电，及时排除隐患保证安全生产。

3、对违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止，教育工人或开机人员正确使用安全设施和防护用品。

4、参加机电引起的重大伤亡事故的调查处理和报告。

第9篇 机电工程部质量环境安全管理职责

1、负责公司外委工程维修项目的联系、审核、审批及实施工作;

2、负责对各管理处的机电设备及房屋维修养护年度计划的审核工作;

3、负责公司、各管理处各项维修、改造工程预算、结算的审核工作;

4、协调公司同各部门之间有关小区工程维修项目的联系工作及落实情况;

5、负责公司、各管理处维修材料的审核和采购、管理、发放工作;

6、负责对管理处无法解决的技术难题,组织力量解决,参与及指导各管理处重大和突发事故抢修;

7、按质量/环境/安全管理体系的有关标准,指导、督促、检查各管理处建立健全机电设备管理、运行、维修等工作;

8、负责组织对新接管物业公共设施、机电设备及技术资料的接管验收工作;

9、完成公司安排或交办的其它工作任务。

10、协调与政府劳动安全部门和专业电梯公司等的关系,负责审核电梯承包合同,并对合同或协议进行充分调查和可行性分析,报总经理审批;

11、编制公司所属电梯的维修、保养计划(包括小修、中修、大修);

12、负责对公司新承接的电梯进行接管验收;

13、负责公司所属电梯设备的维修、保养、检查工作,保证电梯设备的正常运行;

14、做好电梯的安全管理工作,采取预防措施,防止重大设备事故和人员伤亡的发生;

15、按照公司管理体系的标准建立健全电梯设备管理资料,保证运行、维修记录等资料齐全;

16、完成公司安排或交办的其它工作任务。

第10篇 要重视对农村电工的安全管理

随着农电体制改革的不断深入和农网改造工程的结束，实现了“两改一同价”。农电系统的安全生产管理工作显得格外重要。加强农电工队伍建设是农电工作的重要内容之一，提高农电工队伍的政治思想建设和技术业务素质建设是搞好农村安全用电的关键。解决好农村安全用电问题，对于保证农村社会稳定，改善农村生活条件，提高农民生活水平，有着十分重要的意义。

农村电工历史的原因

原来的乡电管站作为基层政府的管电组织，招收的农村电工没有经过严格政治素质和业务素质考核，有部分农村电工是靠门子和关系进到乡电管站的，文化水平低，素质差，基本是混饭吃的。对农村安全用电管理、经营管理、优质服务的意识比较差，给农电的安全生产管理带来了诸多不安全因素，虽然经过乡电管站的体制改革，但大部分人仍然留在农电所工作，业务水平随着年龄不断增大，业务提高的不快，很难适应新形势下农电系统发展的需要。

农村电工现存的问题

1、劳务关系问题。农村电工的劳务关系没有从主体上明确农村电工的用工关系，没有从根本上解决农村电工的归宿问题，使农村电工没有归属感，缺乏主人翁精神，工作积极性很难调动起来。

2、同工不同酬问题。从目前农村电工工资水平来看，农村电工工资待遇与农电企业在编人员相比要低得多，造成农村电工心里不平衡，影响农电队伍的稳定。

3、农村电工素质问题。在专业管理上许多农村电工只知其然，不知其所以然，缺乏基础的专业知识，工作中盲干，有章不循，无章可循，习惯性违章作业严重，自我防范能力比较差。

4、粗放型管理，尚未形成一套行之有效的管理制度和制约办法， 有的地方还存在“以包代管”的现象，承包方式脱离了安全生产和设备评级考核。

5、农村设备存在较多的安全隐患。虽然，近几年已投入巨资对农网进行了改造，但标准偏低，先进技术装备应用很少，还有许多历史遗留问题难以解决，如接户线、农户内部装置存在许多薄弱环节与安全隐患等。

6、随着农网改造结束，管理工作的加强，农电所的人员要逐步的减少，有一部分人有危机感却不求进取，当一天和尚，撞一天钟，没有长期的思想打算。

以上存在的问题，直接影响了农电的安全生产，给安全生产带来了严重的隐患。

探讨新的安全生产管理模式

农村电工是农村安全用电的直接管理者，是负责安全用电的一线生力军，是农电企业联系农民群众的桥梁和纽带，是农网设施的保安员、农民群众用电的服务员、农村电力市场的推销员、农电企业的形象，是管理农村电价实践者，在农电管理中具有不可忽视、不可替代的作用。

1、提高认识，转变观念，进一步加强对农村电工管理的重要性的认识。农电企业要生存，要发展，关键是要有一支纪律严明、作风优良、技术过硬、服务意识超前的农电员工队伍。农电体制改革前，农电部门代表政府及行业施行宏观管理。随着电管站改为供电所，划归县农电企业“统一管理、统一核算”，供电所受农电企业委托，承担所辖供电区域内低压电网的建设改造、运行和维护管理责任，随着“农电”内涵与外延的扩大，安全责任明显加重。农电事故的责任加大 ，《供电营业规则》第51条规定：“在供电设施上发生事故引发的法律责任按设施产权归属确定，产权属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任”。农电体改前，产权属集体所有，在出现触电伤亡事故或其它法律纠纷后，只负一定的管理责任。改制后，农电企业成为电力设施的所有者，就要承担相应的民事责任。农电企业无论出于政治的、经济的、还是自身的考虑，都必须搞好农电安全，“安全生产是最大的经济效益”的观点已成为农电企业管理和经营者的共识，农电企业在长期的安全管理中已经形成了一整套行之有效的管理办法和手段。如何与体改后的农电安全工作很好地结合，做到安全设施标准化，员工行为规范化，是各基层农电企业共同面临的课题。

2、加强培训，提高素质，建设一支高水平的农村电工队伍。农村电工是一支庞大的队伍，没有一支较高素质的农村电工队伍，农电的安全生产就是一句空话。加强农村电工培训，是为了进一步提高人员素质，是学习的一种手段。农电在培训方式上，还存在着形式过于简单，与实际应用结合的不够的问题，这就要求我们在培训方面，要结合实际情况，制定科学实用的培训计划，开展各种不同形式的学习方法，力争学习工作化，工作学习化，全面提高农村电工队伍素质。要坚持“因地制宜、规范管理、稳定队伍”的原则。通过集中培训、短期轮训、师带徒、手把手、传帮带等多种形式进行培训，形成“比、学、赶、帮、超的良好风气。

3、健全机制，完善制度，进一步规范农村电工安全管理工作。抓好农村电工安全管理，必须要有一个健全的和完善的机制作为平台，建立健全竞争的激励机制。加强对农村电工实行动态考核，提高农村电工的竞争意识和风险意识。对安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善安全生产体系，每年初，制订出安全生产目标和“两措”计划，层层分解落实到人，实行三级承包，用定准目标来凝聚员工的决心和干劲。局与农电所、农电所与农村电工层层签订安全生产目标责任状，实行安全风险抵押金制度，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，来推动安全生产不断向纵深发展。

4、高度重视，转变观念，加强领导。严格按照“公正、公平、公开”的原则，对农村电工进行考核、择优聘用，对农村电工进行精简，重新整合农村电工队伍，实现农电队伍的稳定和农村电工的平稳过渡。把培训、考核、使用、待遇有机的结合起来。与各大中专院校联系，招收大中专毕业生。或有目的的从农村高中生中招收毕业生，到各大中专院校代培，毕业后充实到农电工作岗位。

5、强化安全生产基础管理，建立农电安全管理体系，实行安全专业归口管理，在机构设置和人员配备上做好文章，促使农电安全生产逐步走向正轨，真正使农电安全管理工作形成纵向到底，横向到边，全员化、全方位、全过程管理的全新格局，因时造势巩固和发展安全生产成果。各农电所要建好一个安全工器具和施工工器具仓库，建立相应的试验、检查制度和台帐，实行专人管理。 以抓“三票三制”、“三戴一接地”、开收工会的严格执行和反习惯性违章为重点，逐步提高施工现场的安全管理水平。 要建立强有力的安全检查考核体系，用“三铁”反“三违”来杜绝违章违规行为。 强化用电安全管理，在开展常规性安全用电检查的基础上，普及安全用电知识，采取灵活多样的方式，有针对性地开展好安全用电知识的宣传教育活动，着重提高农村电工的自我保护意识和能力。 坚持依法经营，必须在供电区域内和每个农户签订安全供用电合同，依靠法律保护，以资产产权分界点为界，划分好安全责任。加强对农户的触电保护器管理，实行安全用电通知单制，由农户签收，避免引起不必要的纠纷。

6、加强设备维护管理 ，把好日常性的设备巡视检查和定期检修关，及时发现设备缺陷，及时处理，确保设备的安全健康运行。 结合季节特点，有针对性地开展好春、秋季安全大检查、百日安全活动、迎峰和防汛工作，把隐患消灭在萌芽状态。 抓住农网改造这一有利时机，彻底解决低压线路与农村住宅安全距离不够、农户接户线安全隐患多这两大影响安全的突出问题。 加强对农户表内线路的督查和整改力度，要通过加大宣传力度，争取政府支持等手段，使用户端设备的健康水平有一个质的飞跃，不发生因用户原因而使配变总保护跳闸的现象。有计划地应用新技术、新设备来提高农村电网的科技含量，依靠科技进步来提高安全生产水平。农电安全管理是一项系统工程，涉及方方面面，新形势、新情况、新矛盾不断涌现，但只要我们下大力气，痛下决心，从领导提高认识抓起，从所长抓起，从反习惯性违章抓起，从农网改造工程标准质量抓起，从员工安全教育抓起，从普及安全用电常识宣传抓起，真正实现农电安全生产专业化管理，就一定会在短期内，使农电安全管理水平迈上一个新的台阶，使农电安全生产向健康发展。

农村电工安全管理是一项长期的、渐进的工作，必须抓好管好。这既是巩固“两改一同价”工作的需要，也是农电为“三农”服务的需要，关系到农电企业的形象，关系到企业的生存与发展。面对农电事业发展的形势，农电安全管理工作任重而道远，我们必须放眼未来，立足当前，抓住机遇，开拓创新，以党的十六大会议为指针，努力实践“****”重要思想，加强农电安全管理，努力铸造一支素质过硬的农电队伍，不断开创农电安全生产的新局面。

第11篇 水电工程建设安全生产管理规定

一.概述

（一）目的

为了加强电力建设工程安全生产监督管理,明确安全生产责任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《建设工程安全生产管理条例》，国家电力监管委员会制定并于2007年9月24日颁发了《电力建设安全生产监督管理办法》。

（二）适用范围

《电力建设安全生产监督管理办法》适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电等发电建设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工程。

（三）基本要求

电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产保证体系和监督体系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

电力勘察（测）单位、设计单位、监理单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员等应当按照国家有关规定接受安全教育培训，方可上岗。

根据《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

二、参建单位责任

（一）建设单位的安全责任

电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包的工程，工程总承包单位应当按照合同约定，履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任；电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任。

电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，接受初次安全培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于12学时。电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费用财务管理规定，在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用。电力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价，不得调减或者挪用。

电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施等提出明确要求。电力建设单位应当审查投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未达到考核要求的，不得认定投标单位具备投标资格。

电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之日起15个工作日内，将电力建设工程项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案。电力建设工程项目安全生产管理情况发生变化的，电力建设单位应当及时向电力监管机构报告。安全生产管理情况，包括项目概况、项目安全生产保证体系和监督体系、安全生产管理机构及相关负责人、安全生产规章制度、安全投入计划、施工组织方案、安全应急预案等内容。

电力建设单位应当向电力施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下各种管线资料，气象、水文和地质资料，相邻建筑物和构筑物、地下隐蔽工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，满足安全生产的要求。电力建设单位不得向勘察（测）、设计、施工、监理、调试、监造等单位提出不符合有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准的要求。电力建设单位应当执行定额工期，不得压缩合同约定的工期，不得指定专业及劳务分包单位。

电力建设单位应当保证所采购的设备、材料达到质量和安全要求，不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设备、材料及用具。电力建设单位应当组织制定电力建设工程项目的各类安全应急预案，定期组织演练。发生电力建设安全生产事故后，电力建设单位应当及时启动相关应急预案，采取有效措施，最大程度减少人员伤亡、财产损失，防止事故扩大。

（二）电力勘察（测）、设计、监理等单位的安全责任

电力勘察（测）单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供勘察（测）文件应当真实、准确，防止由于勘察（测）原因导致安全生产事故发生。电力勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当执行操作规程，采取措施保证作业人员安全，保障勘察（测）地各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全。

电力设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行设计，及时变更不能满足安全生产要求的设计，防止因设计不合理导致安全生产事故发生或者留下安全隐患。电力设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范安全生产事故提出指导意见。对于采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的电力建设工程，电力设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。电力设计单位应当按照国家有关规定，在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用，明确安全生产费用的名目、使用范围。

根据《建设工程安全生产管理条例》规定，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

电力监理单位协助电力建设单位实施电力建设工程项目安全生产管理，做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。

电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案。电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位、调试单位和试运行单位实施安全监理。电力监理单位应当按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查工程设计方案、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

电力监理单位在实施监理过程中，发现存在安全生产事故隐患时，应当立即要求电力施工单位进行整改；情况严重的，应当责令电力施工单位暂停施工，并及时报告电力建设单位。

根据《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（三）电力施工单位的安全责任

电力施工单位对施工现场的安全生产负责，执行电力建设单位对施工现场安全生产管理的有关规定，对电力建设单位违反有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准的要求应当拒绝。电力施工单位应当具备国家规定的安全生产条件，具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证，在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。

电力施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作负责，电力施工单位项目负责人对项目的安全施工负责。电力施工单位应当设置安全生产管理机构，配备与其生产规模相适应、符合国家有关安全生产许可证规定的专职安全生产管理人员。

电力施工单位应当保证安全生产条件所需资金的投入，不得调减或者挪用建设单位施工承包合同中规定的安全生产费用。安全生产费用的使用应当接受电力建设单位、电力监理单位的监督。

电力建设工程实行施工总承包的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理，施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

电力施工单位应当编制安全技术措施，对下列达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果：（１）基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程；（２）土方和石方开挖工程；（３）模板工程、脚手架工程；  （４）起重吊装工程、钢结构工程； （５）高空、水上、潜水、带电作业； （６）拆除工程、爆破工程、地下工程；    （７）锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业；（８）高压容器压力试验；（９）国家有关部门规定的其他危险性较大的工程。安全技术措施经电力施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

电力施工单位的安全培训教育、安全技术交底和现场安全警示标志、安全防护设施设置，应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定。电力建设工程施工现场的办公区、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。电力施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。

电力施工单位应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、机械设备、整体提升脚手架和模板、自升式架设设施、特种设施等。制造、安装、维修、拆卸电力施工起重机械、整体提升模板、压力容器和大型施工脚手架等特种设施的单位，必须具有国家规定的相应资质，并按照国家有关规定进行制造、安装、验收、维修、拆卸。

电力施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，考核合格方可上岗。

电力施工单位进行调试、试运行时，应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，编制调试大纲和试验方案，并对各项试验方案制定安全措施。电力施工单位应当根据电力建设工程项目的特点和范围，对施工现场容易引发安全生产事故的危险源、危险部位、危险环节进行监控，制定施工现场安全应急预案。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织分包单位编制施工现场安全应急预案。电力施工单位应当建立应急救援组织、配备应急物资和器材，定期组织演练。

三、监督管理

国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监督管理工作。国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。电力监管机构履行下列电力建设工程安全生产监督管理职责：（１）贯彻、执行有关安全生产法律、法规和国家政策，制定电力建设工程安全生产规章、规定；（２）监督、指导电力建设工程安全生产工作，组织开展电力建设工程安全生产情况的监督检查；（３）监督、指导电力建设工程施工应急救援管理工作，参与电力建设工程安全生产事故的调查与处理。

电力监管机构履行电力建设工程安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：（１）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料（含相关照片、录像及电子文本等）；（２）进入被检查单位施工现场进行检查；（３）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（４）对检查中发现的安全生产事故隐患，责令立即排除；重大安全生产事故隐患排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第12篇 水电工程施工安全及其管理的重要性

对于大中型水电工程，尤其是巨型水电建设项目，其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能，而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理'>;安全管理体系及工作习惯不尽相同，不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，通过对现场实际情况进行综合分析，我们在所承担的水电工程建设的监理过程中，主要作了以下工作。

1规章制度的建立

(1)完善监理机构自身建设。

为确保工程施工的安全，我们在监理机构三控制一协调的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价；

(2)加强安全生产法规建设。

从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施；

(3)加强安全生产宣传教育。

除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理'>;安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习；

(4)开展预防性安全监督检查工作。

加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理'>;安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工；

(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。

坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。

2安全活动

(1)安全月活动。

通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。

(2)安全周活动。

根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。

在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隐患、保障安全；④遵章守纪、保障安全；⑤加强管理、保障安全；⑥落实责任、保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展。

落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3安全工作的研讨

安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理'>;安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论，并就下述论点达成了共识。

据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1～3个百分点的增长效益。

我国从事安全管理'>;安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1 000亿元以上，加上间接损失达2 000多亿元人民币，约占gdp的2.5%.换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1～3个百分点，可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420～1400亿元人民币的收入。

另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例，据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道，但540亿元可以救活多少个企业，可以满足多少下岗职工的基本生活需要，其答案是令人兴奋的。

安全生产是恒久的经济增长点。

4事故隐患浅析

(1)隐患是企业安全生产的病根-认识隐患要“深”。

“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患； (2)于细微处入手-查找隐患要“细”。

隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；

(3)未雨绸缪-整治隐患要“狠”。

现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况；可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。

5对安全监控的几点想法

(1)关于安全与质量的关系。过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，宜提出“安全第一，质量第二”；

(2)关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显；

(3)关于安全与投资的关系。安全设施的投入必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中，也就是说，施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全'>;施工安全措施中，即所谓的“节省”下来，这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。