煤矿安全投入保障制度（十二篇）

发布时间：2024-11-23 热度：58

煤矿安全投入保障制度

第1篇煤矿安全投入保障制度

第一章总则

第一条为进一步加强煤矿安全生产费用（以下简称安全费用）投入管理，建立安全生产投入长效机制，不断完善安全设施，提高安全装备水平，改善作业环境，保障作业人员安全，根据《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企[2012]16号）、《煤矿安全费用管理办法》（煤矿化工〔2012〕715号）以及《煤矿控股集团有限公司安全投入保障制度》的有关规定，结合煤矿实际，特制定本制度。

第二章安全费用的提取

第二条煤矿安全费用每月按照原煤实际产量从成本中提取，提取标准为每吨25元，专门用于矿安全生产设备、设施及其它与安全直接相关投入的资金，包括企业申请国债资金补助的项目资金。

第三章职责及权限

第三条企管科职责：安全费用的牵头管理部门，具体负责安全费用的年度计划汇总、上（申）报；负责月度计划的上报和下达、监督落实；及时建立安全费用管理档案；负责建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符；负责安全投入效果评价以及与安全费用相关的其他工作。

第四条生产科职责：负责通风、防尘、井下防灭火、防治水、防瓦斯等系统灾害治理工程，事故逃生和紧急避难设施的配置，分管范围内的开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产适用新技术、新标准、新工艺的推广应用以及其他与安全生产直接相关的支出等计划的编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第五条机电科职责：负责通风、防瓦斯、防尘、防灭火、防治水、防瓦斯等系统设备改造，供电、运输设备设施改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，完善煤矿井下压风自救、供水施救系统，分管范围内开展的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产评价、咨询，分管范围内的安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用，安全设施和特种设备检测检验以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第六条调度室职责：负责完善煤矿井下监测监控、人员定位、和通信联络系统，应急救援技术装备、设施配置和维护保养，分管范围内的开展的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产检查、评价、咨询，安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用，安全设施及特种设备检测检验以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第七条安检科职责：负责安全生产检查、评价、咨询，分管范围内开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理，负责所有安全生产费用计划及支出的审核，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第八条保卫科职责：负责地面防灭火设备改造和灾害治理工程以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第九条劳资科职责：负责配备和更新现场作业人员安全防护用品以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第十条培训办职责：负责安全生产教育、培训以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第十一条政工科职责：负责安全生产宣传以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第十二条财务部职责：负责煤矿安全专项资金的筹措工作，保证安全专款的及时提供；负责安全费用提取、单独建账等财务管理工作。

第十三条各部门权限

各部门可依据本部门的职责划分，有根据安全管理需要进行相关的安全设备、设施购置和改造向矿建议，对计划批准项目进行实施的权利，矿其他部门应予以配合和支持，不得以任何理由阻挠、消极配合安全项目的实施。

第2篇煤矿安全红线管理制度

第一章总则

第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故,规范安全管理和操

作行为,确保集团公司安全发展,根据国家、行业相关法律、法规,制定本制度。

第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”,

凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分,触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。

第三条集团公司、涉煤二级公司、矿(洗煤厂)对执行本制度负

主体责任。

第四条本制度适用于集团公司各涉煤(控股)单位。

第二章安全管理红线

第五条凡违反安全管理红线规定的责任者,给予以下处分。

1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业,给予分管矿领导降职处分。

2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度,给予降职处分;违章指挥强令冒险作业的,对主要负责人给予降职处分。

3、矿井无证照、证照不全或证照失效仍生产或建设;存在超层越界

或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的,给予矿长撤职处分,给予生产矿长降职处分,存在第二种情形的,同时给予总工程师降职处分。

4、矿井风量不足;违反规定串联通风;未按设计形成通风系统,未

实现分区通风;采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的,给

予通风助理撤职处分,给予总工程师降职处分。

5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自

动切换;未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的,给予机电矿长撤职处分。

6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定;应进行瓦斯抽采的矿井在采

掘区域内瓦斯抽采不达标(以检验报告为依据);在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标(以检验报告为依据);采掘工作面未按规定安装监控系统(或监控系统失效)或者瓦斯超限断电值设置大于《煤

矿安全规程》规定。有上述情形之一的,给予通风助理撤职处分,给予

总工程师降职处分。

7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设,分别给予矿长、总工程师撤职处分。

8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业,给予总工程师撤职处分。

9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志

的电气设备违规入井,给予机电矿长降职处分。

10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议,给予矿长撤职处分。

11、凡不执行上级下达的停工停产指令或未经验收而私自复工复产, 给予矿长撤职处分。

12、对违反安全红线规定监察不力、追责不到位,给予安全矿长降

职处分。

第三章安全操作红线

第六条凡违反安全操作红线规定的责任者,给予以下处分。

1、凡酒后或携带烟火、易燃易爆物品入井,或在井下吸烟,给予责任者解除劳动合同处分。

2、凡扒、蹬、跳矿车或乘坐斜井物料车,或乘坐皮带、溜子,给予责任者开除留用处分。

3、井下、井口附近20米范围内、地面煤仓上下口、地面瓦斯抽放

泵站不按专项措施进行电氧焊等动火作业,给予责任者解除劳动合同处分。

4、严重违章爆破作业或私藏火工品、私带火工品上井,给予责任者

解除劳动合同处分。

5、故意移动或遮挡瓦斯传感器;在瓦斯检查中瓦斯检查员漏检、假检或擅离职守。有上述情形之一的,给予责任者开除留用处分。

6、凡破坏通讯、通风、监测监控及瓦斯抽采设施设备或私自打开密闭、私自进入盲巷,给予责任者解除劳动合同处分。

7、矿井或作业地点受到水害威胁或出现停风后不及时撤离或拒不撤

离;瓦斯超限后不采取措施继续作业。有上述情形之一的,给予责任者开除留用处分。

8、掘进工作面未按探放水设计进行超前探放水或超出允许掘进距离

而进行掘进,给予责任者开除留用处分。

9、大型设备、特种设备在保护装置失效或甩掉保护装置情况下继续

使用;在用电气设备存在失爆;违反规定强行带电检修或挪移电气设备;不执行停送电规定设备故障未排除强行送电。有上述情形之一的,给予

责任者解除劳动合同处分。

10、违反规程、措施规定不使用超前支护空顶作业;擅自改变支护

材料、支护参数降低支护强度;遇地质构造或巷道开口、贯通等特殊情况时未按规程措施加强支护。有上述情形之一的,给予责任者开除留用

处分。

11、无特种作业资质从事特种作业、强令无特种作业资质的人员从事特种作业,给予责任者开除留用处分。

12、发现其他严重危害安全的行为将给予责任者开除留用或解除劳动合同处分。

第四章执行程序

第七条煤矿安全红线规定经集团职工代表大会审议通过后按程序发布执行。

第八条集团公司各级各类安全检查,必须严格对照安全红线规定

进行检查。

第九条凡发现违反安全红线规定,检查人员必须现场认定并作出责任追究处理意见。

第十条对认定的责任追究,由人事(组织)部门具体落实,安监部门督查。

第五章其他规定

第十一条违反安全红线规定的情形纳入安全绩效考核范畴。

第十二条出现多人多次违反安全红线规定,集团公司对二级公司及矿(厂)主要领导进行安全诫勉谈话。

第十三条安监部门每月对违反安全红线规定的情况进行公开通报,

接受广大职工监督。

第六章附则

第十四条本制度“安全管理红线”中的处分对象“矿长”包含煤矿的董事长、总经理。

第十五条本制度解释权归晋能集团有限公司安全生产委员会。

第3篇煤矿安全监控管理制度

（一）为加强安全监控管理，切实发挥安全监控系统在事故防控方面的安全保障作用，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》通风专业工作要求中“完

善各项管理制度”以及基本要求中“有完善的煤矿通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度”的规定，制定本制度。

（二）安全监控系统值班制度

1. 监控中心值班人员必须坚守岗位，严格执行 24 小时值班制度，严格执行现场交接班制度。

2. 工作期间做到不吸烟、不随地吐痰、不乱扔杂物，保持室内清洁、工作台上资料摆放整齐。

3. 认真观察监控系统运行情况，填写当班各种运行记录，详细记录系统各部分的运行状态，发现异常情况应立即汇报调度室，及时进行处理。

4. 认真观察各地点监控数据有无异常变化，系统发出报警、断电、馈电异常信息时，值班人员必须立即向调度室汇报并通知井下值班人员，查明原因后进行处理，处理结果应记录备案。

5. 值班人员不得从事与监控系统无关的其它工作。

6. 值班人员要严格按照《操作规程》进行各种操作，杜绝操作失误。（三）监控系统设备和设施管理制度

1. 建立健全瓦斯监控系统，按要求配足监控设备。瓦斯监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能。

2. 瓦斯监控系统必须在煤炭行业允许准入的厂家内购置安装、使用。瓦斯监控设备必须具有“三证一标”（生产许可证、产品出厂检验合格证、防爆合格证、ma 标志），计量产品还必须有计量合格证，按要求购置安装、使用。

3. 井下监控分站应安设在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无淋水、无杂物的进风巷道或硐室中，距底板不小于 300mm，瓦斯传感器应垂直悬挂，距顶板不得大

于 300mm，距巷道边侧不小于 200mm，风速、负压、温度传感器应悬挂在能正确反应该地点测值的地方。

4. 传感器的安设数量、种类，甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、断电范围必须符合《煤矿安全规程》（2016）要求。采掘作业规程和安全技术措施 , 要对瓦斯监控设备的种类、数量、位置、信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等作出明确规定，绘制布置图。

5. 各种传感器的备用量不得少于在用量的 20%。

6. 瓦斯监控设备每月至少调校 1 次，甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每 15 天必须将瓦斯监控探头用标准气样调试一次，其他传感器按使用说明书要求定期调校。

7. 发现瓦斯超限时按程序及时报告并处理，如瓦斯浓度超过规定切断控制开关电源后，严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降到《煤矿安全规程》（2016）允许范围时，方可人工复电。

（四）监控系统资料管理制度

1. 安全监控系统应建立健全各种账卡及报表：（1）设备、仪表台账（2）监控设备故障登记台账（3）设备检修记录（4）巡检记录（5）中心站运行记录（6）监测日报表（7）安全监测设备月报表、季报表（8）监控系统示意图，并定期整理归档。

2. 不可随意更改安全监控主机电脑系统，防止文件的删除或者数据丢失，保证监控软件的正常运行。

3. 当班监控系统值班员必须认真监视终端机所显示的各信息，详细记录系统各部分的运行状态，负责传输监测数据和上报各类报表及图纸，负责打印日报表。监控系统值班员每天必须将日监测报表报矿长、总工审核。

4. 监控系统值班员发现瓦斯超限报警、无数据及瓦斯曲线不正常时，必须立即通知调度室，瓦斯超限报警及系统故障处理情况要记录在案、存档备查。

5. 监控系统值班员必须将每班下井人数及时发送短信汇报矿长。

6. 当井下采掘面、通风系统、通风设施、设备发生变化，及时向服务站联系，做好系统监控图纸的更新。

（五）监控系统设备检修制度

1. 地面监控中心站必须实现双回路供电，应设置防雷电、防火装置，监控设备必须专机专用，不得插入 u 盘、光盘等可能携带病毒的移动设备。

2. 井下各传输设备必须使用专用阻燃电缆连接，严禁与调度动力电缆等共用，要对电缆进行悬挂，电缆的敷设、连接方式必须符合《煤矿安全规程》（2016）要求。

3. 监控室必须配备空调设备及抗静电地板，配备两台主机，一台工作，一台备用，配备打印机。中心站应双回路供电并配备不小于 2 小时的在线式不间断电源。系统必须有断电状态、馈电状态监测、报警、显示、存储、打印报表功能。

4. 煤矿监控系统、甲烷断电仪等监控设备的馈电开关、启动器等的工作状态应采取措施进行测试，每月不少于 3 次，有测试记录可查。安全监测设备调校、校正每月三次，甲烷传感器、甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷监测设备必须按照《煤矿安全规程》（2016）要求使用标准气样和空气样本在设备设置地点进行调校。

（六）系统监测、监控异常上报制度出现监测系统无数据传输、瓦斯超限、通讯停止或者风机停止运转时，应按以下程

序处理并上报回复：

1. 监控系统值班员应立即汇报调度室值班员，并做好记录；

2. 调度室值班员应立即汇报当班值班矿领导及总工；

3. 由当班值班矿领导安排井下瓦斯检查工、监控系统维护员查找原因，提出处理意见，处理完毕后，瓦斯检查工、监控系统维护员应汇报调度室。

4. 由监控系统值班员向上级安全监测监控中心回复指令，相关人员要在监控异常情况汇报上签

第4篇某煤矿电气安全试验制度

1、严格执行“煤矿电气试验规程”。

2、根据《煤矿电气试验规程》结合我矿实际情况，制定切实可行的试验计划，经主管领导批准后执行。

3、做好新进、新装及大修后设备的验收试验工作,保证大修后的设备完好。

4、试验资料必须全部整理存档，由资料员认真保管。

5、向有关部门提供大型固定设备的试验资料，并协助有关人员做好大型固定设备状态鉴定。

第5篇煤矿安全生产目标管理制度

1、为抓好矿井安全生产管理,确保安全生产,实现预定安全目标,特制定本制度。

2、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标,由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划,并组织实施。

3、为加强对安全生产目标管理的组织领导,矿成立管理领导小组。

4、每一区队、部门必须根据总体目标,制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

5、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育,确保全员对安全目标管理的统一认识。

6、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理,实现安全生产。

7、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作,严格实行各项安全管理制度。

8、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

9、为加大安全目标管理力度,矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关,确保安全生产。

10、矿必须定期或不定期进行安全检查,对于查出的安全隐患,必须落实措施,及时进行整改。

11、矿年终对安全目标管理状况进行综合考核,评比,对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的区队、部门和个人进行奖励,对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

第6篇煤矿现场安全文明生产工作制度

1、在井下存放铁丝网、钢梁、坑木、背板等材料的地方,由专人负责打扫。做到干净、整齐。

2、泵站前后50m的卫生,由开泵工负责打扫。设备摆放整齐,做好卫生工作。

3、工作面上、下巷由各班组承包,保证宽度、高度、无危梁、无浮煤、无杂物。并按要求防尘洒水,确保巷道清洁卫生。

4、工作面保证采高符合规定,煤壁、支柱呈直线,溜子平直,无飘链、掉底链现象。

5、加强煤层注水,防止片帮冒顶,降低煤尘,实现文明生产。

第7篇某煤矿现场安全监督检查制度

为进一步加强采掘、巷修、安装作业地点的安全管理，明确施工过程中各自的职责范围，矿决定在采掘、巷修、安装等作业地点建立《现场安全监督检查制度》，特规定如下，望认真贯彻执行。

“三位一体”安全检查

（一）“三位一体”安全检查形式

每班开工前，由当班班长组织，副班长、安监员协同，共同对生产区域内的顶板支护、机电设备、安全设施等进行全面检查，检查结束后，正副班长、安监员共同在检查表上签字认可，方可开工生产，对检查出的安全隐患，正班长要及时组织职工进行处理，待处理完毕安监员确认后再开工生产。

（二）正副班长、安监员职责

1.正班长职责（1）开工前组织副班长、安监员、生产骨干检查作业地点范围内的通风、瓦斯、机电、运输、顶板、支护等工作，并签字认可。（2）协助跟班副区长并督促副班长、各岗位操作人员在生产过程中认真贯彻执行规程、标准和技术规范。（3）保证当班各岗位操作人员无酒后、疲劳上岗现象。（4）保证各类机电设备完好，杜绝井下失爆；确保各类安全设施齐全、灵敏、可靠。（5）作业地点范围内发生险情，不能保证安全时，及时协助跟班副区长组织人员撤离。（6）严格执行现场交接班制度。（7）发生事故时，协助跟班副区长保护事故现场，组织抢救伤员，积极配合事故调查。

2.副班长职责（1）开工前协同跟班副区长、班长、安监员检查作业地点范围内的通风、瓦斯、机电、运输、顶板、支护等工作，发现问题积极组织整改，确认安全后方可开工。（2）根据当班出勤人员的技能水平、岗位熟悉程度和技术特长合理安排人员。（3）开工前负责组织对作业地点范围内的机电设备进行试运转，保证设备运转正常，信号畅通。（4）根据“三大规程”要求，督促工人按章操作，及时解决生产中存在的问题。（5）对当班施工的巷道顶板、工作面支护质量负责。（6）作业地点范围内发生险情，不能保证安全时，及时协助跟班副区长、正班长组织人员撤离。（7）发生事故时，协助跟班副区长、正班长保护事故现场，组织抢救伤员，积极配合事故调查。

3.安监员职责（1）开工前协同跟班副区长、班长检查作业地点范围内的通风、瓦斯、机电、运输、顶板、支护等工作，并签字认可。（2）对检查出的安全问题及时督促当班班长进行整改，确认无问题后，方可通知班长进行生产。（3）督促工人按章操作，检查特殊工种的持证上岗情况。（4）监督作业地点范围内的安全设施、设备、监控仪表的使用情况。（5）坚持巡回检查，排查作业地点范围内各生产环节存在的隐患，对排查的重大安全隐患、重大危险源全过程监督，确保重大安全隐患、重大危险源按时、有效整改。（6）发生事故时，参与事故现场保护、伤员抢救，并积极配合事故调查。

井下爆破的监督检查

（一）井下爆破作业必须在安监员的监督下进行，否则严禁爆破作业。

（二）安监员监督爆破的主要内容：爆破工领用爆破材料的储存情况；爆破作业前引药制作情况；装药时是否按规定进行操作，并按规定装填水炮泥，炮眼封泥长度是否符合规定；爆破前班长是否按规定设置警戒，是否执行“一炮三检”制度；

爆破母线与脚线的连接是否符合规定；爆破距离是否符合规程规定；爆破后是否按规定进行通风和检查拒爆情况；处理拒爆是否符合规程规定；爆破结束后是否按规定撤除警戒。

（三）爆破工必须经依法培训、考核合格，具有2年以上采掘工龄，并持有公安部门颁发的《爆破工作业证》和煤矿安全监察部门颁发的特种作业人员操作证上岗作业。

（四）制作引药和装炮可在正副班长的帮助下进行，将雷管脚线扭结成短路，按规定装填水炮泥，炮眼封泥达到规程规定长度。

（五）爆破时母线与脚线的连接工作必须由爆破工独立完成。

（六）一个采煤工作面只准使用一台发爆器进行爆破，安监员必须全过程地监督放炮员逐炮进行爆破，保证每一炮的放炮距离符合作业规程规定。

（七）掘进工作面爆破连线前，工作面所有机电设备必须停电，安监员监督爆破工向外拉线，达到规定的爆破距离，并严格执行“三级信号、三保险”规定。

（八）其他非正规地点爆破时，班组长必须安排在所有通往爆破地点的所有通道上布置警戒，安检员监督，其爆破距离达到规程规定距离。

（九）安监员必须严格按照规定监督爆破工按规定进行操作，对不负责任造成不按规定进行爆破的，除对爆破工进行处理外，对安监员也要进行严肃处理。对监督不力造成爆破事故的，按有关规定进行处理。

作业现场红黄牌执行标准及监督检查

（一）挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准：1.风量不足的工作地点；瓦斯超限作业地点。2.不符合规定的串联通风地点；出现循环风的局部通风地点。3.局部通风机未按规定设置风电、瓦斯电闭锁的；局部通风机供电不符合规定的。4.井下巷道存在厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘堆积的。5.高低压馈电线路或电气设备缺少过流、漏电、接地保护的；井下电器设备超整定值运行的。6.主要提升绞车、胶带输送机保护装置不齐全或保护失效的。7.井下电器设备不符合矿用标准和防暴性能要求的。8.井下带点修理或搬迁电气设备的；高压电器设备的修理和调整无工作票和施工措施的。9.斜巷防跑车及跑车防护装置不符合规定的。10.小绞车安装、使用不符合规定的；电机车的闸、信号、连接装置不符合规定的。11.斜巷人行车、斜巷架空乘人装置安全设施不符合规定的。12.装封车不符合规定的。13.起吊装置不牢固、不符合要求的。14.容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部位护罩和遮拦等防护设施不全或防护功能失效的；井下作业地点防坠等防护设施不全的。15.采掘工作面支护质量低劣，危及安全的。16.掘进巷道在揭露老空前，未采取探查老空的安全措施的。17.采掘机械装备紧停闭锁装置失效的。18.斜巷施工耙装机固定不合格的；耙装机回头轮固定不合格的。19.有突水危险的采掘工作面或采区，未采取探放水措施或防排水系统不完善的。20.工作面过断层、老巷、冲刷带及二合顶等特殊构造区，未采取针对性安全技术措施的。

（二）挂黄牌限期整改执行标准：1.防尘设施不齐全或使用不正常的；消防设施不全的。2.通风设施质量低劣的；风门不闭锁的。3.矿井安全监测传感器不按规定安设或示值超差的。4.大型固定设备未按规定进行性能测试的。5.排水系统未按规定进行水泵联合排水试验，或实验结果不能满足要求的。6.轨道铺设及架空线安装不符合《煤矿安全规程》有关规定的。7.电气设备接地装置不合格的。8.未按规定进行高压电气设备、设施性能试验和继电保护整定试验的。9.未按规定要求设置通讯设施的。10.提升、运输系统或行人安全间隙不符合要求的。11.斜巷各车场无提升行车声光报警信号的；电机车运输巷道交叉道口、弯道无机车行车声光报警装置的。12.车场坡度或过卷距离不符合要求的。13.采掘工作面支护强度达不到规程要求的。14.采掘工作面支护质量检测手段不满足要求的。15.采煤工作面安全出口达不到规程要求的。16.采煤工作面梁端距以及端头区空定距超过规程规定的。17.乳化液自动配比装置不能正常使用或不按规定使用乳化油的。18.采煤工作面超前支护未按规定使用连锁防倒装置的；17层掘进工作面掘进时未按规程规定探测顶板石灰岩厚度的。19.采煤工作面语言信号未安装或装置失效的。20.掘进工作面耙装机护栏和封闭式挡绳栏不符合规程规定的；耙斗钢丝绳断丝超过规程规定的。

（三）监督检查及考核办法

按《xx煤矿安全监督检查办法》执行。

第8篇煤矿挡土墙工程安全制度

(1职工安全教育

开展班组雨季安全生产教育培训活动。

对雨季施工的班组和机械设备操作人员,按工作性质开展安全技术交底、操作规程和安全知识教育活动。

要求各班组长,严格按雨季施工安全技术措施要求,合理安排组员日程工作安排,不违章作业。

贯彻雨施中防雨、防涝、防滑等措施,并严格贯彻安全生产责任制。对在施工现场发生违章作业、违章指挥现象,严格按《项目部奖、罚办法》处罚。

(2安全检查制度

雨季施工必须确保工程质量,做到安全生产。开展雨季施工前的质量、安全综合检查,对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查,重点检查职工宿舍、现场临时用电、施工防雨、防涝、防滑、防大风和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所,按'三定'措施(定人、定整改措施、定隐患整改时间)整改后,由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后,才能实施施工。

(3安全措施

雨季前对于临建房屋、养生间等应进行检查和修理,防止漏雨、漏电和其它不安全因素存在。

现场电焊机要搭设雨棚,其电气设备要有可靠接地措施,对电焊机把线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应调换和修理,防止漏电事故发生。

现场临时电源应进行全面检查,对各种线路应检查是否符合安全操作规程的要求,凡普通胶皮线,普通塑料线,只准架空铺设,不准随地拖设。

雷雨时工人不要走近架子、架空电线周围10m以内区域,人若遭受雷击触电后,应立即采用人工呼吸急救并请医生采取抢救措施。

雨季施工期间按照有关要求,应建立以项目经理为负责人的抗洪防汛指挥部详见防洪领导小组名单,组织精干的抗洪抢险队伍,汛期内主要领导要执行轮流值班制,发现险情立即指挥抢救和上报。

第9篇煤矿安全目标管理制度

1、我矿安全目标为:实现全矿全年无死亡、无重伤、轻伤不得超过6人次。

2、为实现以上安全目标,矿分每季度为一个安全阶段目标,每季度消灭重伤以上人身事故和重大非人身事故,轻伤不超过1人次。

3、凡实现矿季度安全目标和全年安全目标,矿将根据每个职工对安全工作的贡献大小给予一次性50元以上的奖励。

4、若突破以上安全目标,矿将严肃追查处理,对相关责任者给予行政和经济处罚。重大事故由上级主管部门追查处理。

第10篇煤矿安全奖罚制度

一、矿务局、矿必须把安全工作做为企业经营活动的主要指标，将安全指标逐级层层落实，签订年、季、月安全生产承包合同，按安全指标完成情况予以奖罚。

二、安全奖励不能人人有份，搞平均主义，重点奖励区、队、班组对安全工作突出贡献的干部和工人。

三、煤矿职工有以下成绩之一的，由矿务局、矿按其贡献大小、给以表彰和奖励。

１、模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻《煤矿安全规程》和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；

２、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上报，以及制止章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的；

３、抢救事故有功的；

４、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

四、有下列情形之一的，追究主要领导的责任。

１、不及时解决安全或尘毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘毒严重危害的；

２、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；

３、对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的；

４、由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。

五、有下列情形之一的，追究当事人或事故责任者的责任。

１、违章作业或违章指挥的；

２、忽视安全工作，玩忽职守的；

３、发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；

４、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察检查人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的；

５、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

六、安全监察部门负责安全奖罚的考核工作，并根据考核结果提出奖罚方案和名单，劳动工资部门负责审定，财务部门负责奖金的发放和罚款。

第11篇煤矿安全生产问责制度

第一章总则

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（302号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，集团公司特制定本制度。

第二条本制度适用于集团公司、各子分公司及其所属生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、业务保安部门。

区域性煤炭管理公司比照或参照生产矿井执行。

基建矿井井下比照或参照生产矿井执行，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。

第三条本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副处级以上)采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分或免职、降职处理。

第四条制定本制度是为了在集团公司内部规范问责程序，强化责任管理。各子分公司对重大安全隐患和安全生产事故的过程全面问责，集团公司对重大安全隐患和安全生产事故的处理结果问责。通过问责充分调动两级集团公司以及矿、厂、处的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第五条凡发生一起3人以上（不含3人）的生产安全死亡事故，事故单位主要负责人及有关责任人根据事故调查组调查处理意见，由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。

第六条安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第二章问责方式和范围

第七条问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

第八条重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及副处级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各子分公司依据国家、行业和集团公司有关规定、标准自行制定。

第三章重大安全隐患问责

第九条重大安全隐患认定标准：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（二）瓦斯超限作业的;

（三）煤与瓦斯突出矿井未落实区域防突治理措施或区域治理效果不达标的；

（四）高瓦斯矿井矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的；

（六）矿井、采区通风系统不可靠、不完善，未采取措施的；

（七）矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的；

（八）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面生产前未进行“一通三防”安全评价许可的；

（九）煤层群开采，临近层瓦斯未进行治理的；

（十）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面未在区域掩护下进行“拼刺刀”式掘进的;

(十一)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的；

（十二）带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的；

（十三）有严重水患，未采取有效措施的；

（十四）越层越界开采的；

（十五）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（十六）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（十八）矿井未实现双回路供电系统或系统不完善、不可靠的；

（十九）新建煤矿边建设边生产；煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（二十）煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；

（二十一）煤矿安全管理机构和安全生产责任人不明确，各种证照过期或不健全的；

（二十二）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

第十条焦化、电力、化工、建筑、建材、机修、洗选加工、新产业等地面生产单位的重大安全隐患的认定由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的标准。

第十一条上述重大安全隐患由子分公司、集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，或经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。

第十二条对存在重大安全隐患矿井单位的问责：

（一）有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；

2、在生产经营范围区域内，存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

（二）有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

１、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告两次以上（含两次）或被上级单位通报批评的。

第十三条对存在重大安全隐患的地面单位的问责：

（一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；

2、在生产经营区域内存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

（二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。

第十四条对重大安全隐患责任人的问责：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；

2、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；

3、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；

4、对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。

第四章生产安全事故问责

第十五条生产安全事故的定义、分类和定性标准：

安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。

安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。

安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六条对矿井发生生产安全事故的问责：

（一）矿井发生一起死亡1人生产安全事故：

1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

4、给予事故矿井黄牌警告。

（二）矿井发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；

4、给予子分公司分管领导行政警告处分；

5、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导，所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

（三）矿井发生一起死亡3人及以上生产安全事故：

1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；

2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；

3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司包矿领导行政记过处分；

5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

6、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。

第十七条对地面单位发生生产安全事故的问责：

（一）地面单位发生一起重伤1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故单位主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

4、给予事故单位黄牌警告。

（二）地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予子分公司分管领导行政警告处分；

4、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

（三）地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分；

2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

5、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。

以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。

第十八条除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查；子分公司分管领导、包矿领导要在子分公司安全办公会上作检查；集团公司挂牌领导在集团公司安全办公会上作检查。

第十九条凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。

第二十条以上受免职处理的人员，一年内在集团公司范围内不得任用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用或推荐到与原职务相当的岗位任用。

第五章事故约谈

第二十一条约谈内容：

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。

第二十二条约谈程序：

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。

（一）约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；

（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第六章附则

第二十三条问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。

第二十四条对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。

第二十五条事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。

第二十六条对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案；对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。

第二十七条集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。