煤矿安全目标管理制度（十二篇）

发布时间：2025-06-10 热度：81

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煤矿安全目标管理制度

第1篇煤矿安全目标管理制度

1、我矿安全目标为:实现全矿全年无死亡、无重伤、轻伤不得超过6人次。

2、为实现以上安全目标,矿分每季度为一个安全阶段目标,每季度消灭重伤以上人身事故和重大非人身事故,轻伤不超过1人次。

3、凡实现矿季度安全目标和全年安全目标,矿将根据每个职工对安全工作的贡献大小给予一次性50元以上的奖励。

4、若突破以上安全目标,矿将严肃追查处理,对相关责任者给予行政和经济处罚。重大事故由上级主管部门追查处理。

第2篇煤矿安全隐患排查治理制度

为了建立事故隐患排查治理长效机制,消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故,根据国家法律、法规及荣县人民政府关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定,结合矿井的实际情况制定本制度:

一、本制度所称安全生产事故隐患(以下称隐患)主要是:

1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生人的不安全行为;

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求,可能导致事故发生的物的危险状态;

3、其他管理上的缺陷;

4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患;

(1)一般事故隐患:指危害和整改难度小,发现后能够立即整改的排除地隐患。

(2)重大事故隐患:是指危害和整改难度大,应全部或局部停产,并经过一定时间治理,方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组(单位)自身难以排除的隐患。

二、事故隐患排查、整改原则:

1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作,按照“谁主管谁负责”的原则,由隐患所属区队、班组负责落实治理措施,具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助,并对整改情况进行验收。

2、分级管理原则。一般事故隐患,由区队、班组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患,区队、班组书面报告分管矿长,由分管矿长会同矿安全管理领导小组开会讨论,制定合理的安全隐患整改方案及安全措施,组织整改人员进行学习,然后再由矿级领导组织落实整改工作。重大事故隐患报告,内容应当包括:

(1)隐患的现状及产生原因;

(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析;

(3)隐患治理方案;

3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括:

(1)治理的目标和任务;

(2)采取的方法和措施

(3)经费和物资的落实

(4)负责治理的机构人员;

(5)智力的时限要求;

(6)安全措施和应急预案;

三、事故隐患排查、整改责任:

1、矿井主要安全管理领导小组定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患,建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐,建立事故隐患档案,并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患,要逐项登记并采取可靠的防护措施,同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施,报矿长批准落实经费,组织实施直到隐患排查、验收合格。;

3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责,建立安全整改专项制度。

4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责,建立资金使用专项制度。

5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改,负有同一协调和监督管理的职责。

6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动,对检查中发现的事故隐患,按职责权限及时予以处理,对不能解决的重大隐患,要提出专题报告,说明隐患情况,危害范围和解决方案,矿组织研究处理。

7.存在安全隐患的区队、班组,跟班安监员在规定的隐患整改期限内,要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案,直至隐患处理完毕。

8.各区队、班组在事故隐患治理过程中,应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤离作业人员,设置警戒标志,暂时停产、停掘或者停止使用。

9.对及时排查重大隐患,积极整改且效果良好,有效防止事故发生的区队、班组和个人,给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的区队、班组提出批评、给与处罚,对事故隐患不整改造成事故的区队、班组和责任人将予以从重处理。

第3篇煤矿安全事故汇报调查处理分析归档管理制度

为进一步加强我矿生产安全管理,强化安全管理责任,明确生产安全事故管理责任,规范生产安全事故管理程序,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《安全生产事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)、等文件精神,特制定《煤矿安全事故汇报调查处理分析及归档管理制度》。

(一)伤亡事故

伤亡事故按伤害程度分为以下三类:

1、轻伤事故。

2、重伤事故。

3、死亡事故。

(二)非伤亡事故。

非伤亡事故,划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。

1、一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的,为一级非伤亡事故。

(1)发生的事故使全矿停工8小时以上,或采区停工3昼夜以上;

(2)瓦斯、煤尘燃烧或爆炸;

(3)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过50吨(含50吨);

(4)井下发火封闭采区或影响安全生产;

(5)水灾使矿井全部或一区停止生产;

(6)矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上;

(7)因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上;

(8)造成设备直接损失价值超过50万元;

(9)地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上;

(10)运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏;

(11)3千伏级及以上变配电设备误停、误送电;

(12)主排水系统故障造成泵房进水;

(13)基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上‘

(14)上级认为应调查处理的其它非伤亡事故;

2、二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的,为二级非伤亡事故;

(1)发生的事故使全矿停工2小时以上,但不足8小时或采区停工8小时以上,但不足3昼夜;

(2)采区排水系统故障造成泵房进水;

(3)化工、火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元;

(4)因生产事故造成直接经济损失在2万元以上但不足50万元;

(5)主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵;

(6)全矿停电6小时以上;地面车间供电中断4小时以上至7天,

(7)上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。

3、三级非伤亡事故,凡符合下列情况之一的,为三级非伤亡事故;

(1)因水灾迫使一个工作面停止生产;

(2)化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.5-2万元;

(3)地面造成车间供电中断1-4小时;

(4)因生产事故造成直接经济损失价值0.5-2万元;

(5)造成设备直接损失价值0.1-2万元;

(6)因设备故障影响生产(或基建施工)1小时及以上;

(7)未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故;

(三)人身未遂事故

按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣,情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似,一旦发生将会造成3人以上(含3人)死亡,只是凭侥幸才未酿成后果的事故。

(1)工作面未撤出人员提前放炮;

(2)有害气体使多人被熏事故;

(3)运人车辆行驶中颠覆矿车事故;

(4)3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故;

(5)压风设备、管路爆炸事故;

(6)火工品爆炸或丢失事故;

(7)水或煤水使3人及以上被冲事故;

(8)上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故;

2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似,如果发生将会造成人员伤亡,只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。

(1)工作面放炮险些崩人事故;

(2)皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故;

(3)人身触电或电弧烧人事故;

(4)运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故;

(5)人员高处坠落或坠物险些砸人事故;

(6)设备检修时误动作伤人事故;

(7)水或煤水冲人事故;

(8)其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。

二、事故汇报

1、事故发生后,跟班队长或班组长立即责令停止作业,安排现场人员救护伤者,及时采取措施制止事故蔓延扩大,并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时,必须做好标记,以利于现场勘察。‘

2、现场事故发生或接到事故发生信息后,跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况(发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等)向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

3、发生人身伤害事故时,调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报,安排运输队准备好人车及罐笼,保证运输畅通;同时通知医院做好接诊工作,并及时通知相关科室值班人员做好应急准备;矿值班领导根据伤情汇报给矿长和公司及工会。

4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故,未遂事故,矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长和公司汇报,矿长或调度室接到事故报告后30分钟内报告公司主要领导及分管领导。

5、重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故,应立即上报公司。凡是需要立即上报的生产安全事故,可以用电话直接上报,随后补报文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。

6、需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报的,按照《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)执行。

7、报告事故信息,应当包括下列内容。

(1)本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(3)事故的简要经过(包括应急救援情况);

(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;

(5)已经采取的措施;

(6)其它应当报告的情况。

使用电话快报,应当包括下列内容;

(1)本单位的名称、地址、性质;

(2)事故发生的时间、地点;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。

8、事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作,并根据调度室安排指定专人到现场察看情况,协助事故事故单位处理工作并及时掌握现场真实情况;

9、如职工发生人身伤害后向本单位汇报,而事故单位未按事故汇报程序向矿调度室汇报的,侧视事故单位故意隐瞒工伤,同时谁造成信息阻断的要承担医疗费用的60%,由劳资科核算时在个人工资中扣除。

10、如职工个人发生人身伤害(施工地点单人作业的)而没有在第一时间汇报给调度室或本区队的,视为伤者故意隐瞒工伤,承担医疗费用的80%,由劳资科在其本人工资中扣除。同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

11、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通,周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为,导致严重后果的,给予解除劳动合同;情节特别严重的移交司法机关。

三、各科室职责

1、安监科负责组织对伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,及时向矿领导提供事故报告,并统计上报,建立各类事故台账。

2、生产技术科负责组织对顶板,“一通三防”、水灾、井下爆破等非专业事故的调查、分析和处理工作。做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

3、机械队负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

4、调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

四、事故调查

(一)成立事故调查组

发生伤亡和非伤亡事故,由矿成立事故调查组。分管矿领导主持,业务科室组织,相关科室人员及责任单位参加,对事故进行调查、分析,并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查,并于1天内提出事故报告交安检科。

(二)事故调查程序

发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故,调度室通知相应事故调查组组长及成员,事故调查组组长及成员接到通知后应立即赶赴现场调查分析,并与12小时之内组织追查。发生轻微伤及一般非伤亡事故,值班矿长安排人员到现场调查分析,并由责任单位于12小时之内组织追查。事故责任单位和相关业务科室配合调查组搜集材料:

1、由安全科负责搜集提交的材料有:

(1)事故单位、地点、时间、伤害人员、姓名、人数;

(2)事故当班班前会内容,作业程序,操作时动作或位置;

(3)施工规程、安全技术措施及贯彻措施情况;

(4)当事人材料;

事故发生后,安监科与责任单位要尽快搜集与事故有关的相关材料(对证人口述要做好记录和考证)。

2、由行政办负责搜集提交的材料有:

受害人的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、职务、工龄,本工种工龄、用工形式、技术状况及安全技术、安全知识培训情况。

3、由机械队负责搜集提交的材料有:

(1)事故前设备、设施等的性能、质量,有关设计、工艺方面的技术文件。

(2)设备、设施的操作规程,操作设备人员的岗位责任制及规章制度等;

(3)事故地点(设备地点)工作环境及个人防护措施等。

4、由生产技术科负责搜集提交的资料有:

(1)采煤工艺情况;

(2)事故当班检查、记录、汇报情况;

(3)现场质量情况;

(4)施工工艺及采剥等情况;

(5)地质、水文地质情况,有关设计资料及技术要求;

(6)绘制事故现场图(标明受伤者及相关人员设备设施位置)。

五、事故分析追查

1、事故发生后,经医院及相关部门初步鉴定属重伤或二级以上非人身伤害事故的,由对应的调查组进行事故分析追查。按照“四不放过”的原则,对照有关制度,把事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意见,于24小时内提交矿矿务会讨论决定后执行。轻伤事故由安检科组织相关科室进行追查,于24小时内提交事故报告,并按制度提出处理意见报矿矿务会通过执行。

2、经矿务会批准的事故报告,由安全科负责下发事故通报。

六、事故报告及统计

对事故分析追查完毕,经矿务会批准的事故报告,由安全科于24小时内以文件形式向公司及相应部室报告,报告要附有对相关人员的处理意见、伤病人员登记表、事故现场示意图、事故现场照片、医院对伤害人员伤害程度鉴定、物证、人证材料、直接、间接损失材料等。

安全科对事故报告进行汇总存档,并根据事故报告建立工伤事故台账和非伤亡事故台账,调度室、生产技术科、机电科根据业务范围分别建立非伤亡事故台账。安全科建立的非伤亡事故台账要包括调度室、生产技术科、机械队等三个科室所有非伤亡事故台账的内容。

新疆黑山露天矿有限公司

安全科

2023年12月27日

第4篇某煤矿安全监控管理制度

(一)为加强安全监控管理,切实发挥安全监控系统在事故防控方面的安全保障作用,根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》通风专业工作要求中“完

善各项管理制度”以及基本要求中“有完善的煤矿通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度”的规定,制定本制度。

(二)安全监控系统值班制度

1. 监控中心值班人员必须坚守岗位,严格执行 24 小时值班制度,严格执行现场交接班制度。

2. 工作期间做到不吸烟、不随地吐痰、不乱扔杂物,保持室内清洁、工作台上资料摆放整齐。

3. 认真观察监控系统运行情况,填写当班各种运行记录,详细记录系统各部分的运行状态,发现异常情况应立即汇报调度室,及时进行处理。

4. 认真观察各地点监控数据有无异常变化,系统发出报警、断电、馈电异常信息时,值班人员必须立即向调度室汇报并通知井下值班人员,查明原因后进行处理,处理结果应记录备案。

5. 值班人员不得从事与监控系统无关的其它工作。

6. 值班人员要严格按照《操作规程》进行各种操作,杜绝操作失误。(三)监控系统设备和设施管理制度

1. 建立健全瓦斯监控系统,按要求配足监控设备。瓦斯监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能。

2. 瓦斯监控系统必须在煤炭行业允许准入的厂家内购置安装、使用。瓦斯监控设备必须具有“三证一标”(生产许可证、产品出厂检验合格证、防爆合格证、ma 标志),计量产品还必须有计量合格证,按要求购置安装、使用。

3. 井下监控分站应安设在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无淋水、无杂物的进风巷道或硐室中,距底板不小于 300mm,瓦斯传感器应垂直悬挂,距顶板不得大

于 300mm,距巷道边侧不小于 200mm,风速、负压、温度传感器应悬挂在能正确反应该地点测值的地方。

4. 传感器的安设数量、种类,甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、断电范围必须符合《煤矿安全规程》(2022)要求。采掘作业规程和安全技术措施 , 要对瓦斯监控设备的种类、数量、位置、信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等作出明确规定,绘制布置图。

5. 各种传感器的备用量不得少于在用量的 20%。

6. 瓦斯监控设备每月至少调校 1 次,甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备,每 15 天必须将瓦斯监控探头用标准气样调试一次,其他传感器按使用说明书要求定期调校。

7. 发现瓦斯超限时按程序及时报告并处理,如瓦斯浓度超过规定切断控制开关电源后,严禁自动复电,只有当瓦斯浓度降到《煤矿安全规程》(2022)允许范围时,方可人工复电。

(四)监控系统资料管理制度

1. 安全监控系统应建立健全各种账卡及报表:(1)设备、仪表台账(2)监控设备故障登记台账(3)设备检修记录(4)巡检记录(5)中心站运行记录(6)监测日报表(7)安全监测设备月报表、季报表(8)监控系统示意图,并定期整理归档。

2. 不可随意更改安全监控主机电脑系统,防止文件的删除或者数据丢失,保证监控软件的正常运行。

3. 当班监控系统值班员必须认真监视终端机所显示的各信息,详细记录系统各部分的运行状态,负责传输监测数据和上报各类报表及图纸,负责打印日报表。监控系统值班员每天必须将日监测报表报矿长、总工审核。

4. 监控系统值班员发现瓦斯超限报警、无数据及瓦斯曲线不正常时,必须立即通知调度室,瓦斯超限报警及系统故障处理情况要记录在案、存档备查。

5. 监控系统值班员必须将每班下井人数及时发送短信汇报矿长。

6. 当井下采掘面、通风系统、通风设施、设备发生变化,及时向服务站联系,做好系统监控图纸的更新。

(五)监控系统设备检修制度

1. 地面监控中心站必须实现双回路供电,应设置防雷电、防火装置,监控设备必须专机专用,不得插入 u 盘、光盘等可能携带病毒的移动设备。

2. 井下各传输设备必须使用专用阻燃电缆连接,严禁与调度动力电缆等共用,要对电缆进行悬挂,电缆的敷设、连接方式必须符合《煤矿安全规程》(2022)要求。

3. 监控室必须配备空调设备及抗静电地板,配备两台主机,一台工作,一台备用,配备打印机。中心站应双回路供电并配备不小于 2 小时的在线式不间断电源。系统必须有断电状态、馈电状态监测、报警、显示、存储、打印报表功能。

4. 煤矿监控系统、甲烷断电仪等监控设备的馈电开关、启动器等的工作状态应采取措施进行测试,每月不少于 3 次,有测试记录可查。安全监测设备调校、校正每月三次,甲烷传感器、甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷监测设备必须按照《煤矿安全规程》(2022)要求使用标准气样和空气样本在设备设置地点进行调校。

(六)系统监测、监控异常上报制度出现监测系统无数据传输、瓦斯超限、通讯停止或者风机停止运转时,应按以下程

序处理并上报回复:

1. 监控系统值班员应立即汇报调度室值班员,并做好记录;

2. 调度室值班员应立即汇报当班值班矿领导及总工;

3. 由当班值班矿领导安排井下瓦斯检查工、监控系统维护员查找原因,提出处理意见,处理完毕后,瓦斯检查工、监控系统维护员应汇报调度室。

4. 由监控系统值班员向上级安全监测监控中心回复指令,相关人员要在监控异常情况汇报上签

第5篇煤矿安全生产规章制度汇编49页

安全办公会议制度(1)

安全目标管理制度 (2)

安全投入保障制度 (3)

安全生产标准化管理制度 (5)

安全生产教育与培训制度 (7)

安全隐患排查、治理、报告制度 (9)

安全监督检查制度 (13)

安全技术措施审批制度 (14)

矿用设备器材使用管理制度 (19)

矿井主要灾害预防制度 (21)

生产安全事故应急救援制度 (25)

安全奖惩制度 (28)

入井人员检身和出入井人员清点制度 (35)

安全举报制度 (36)

安全操作管理制度 (38)

安全生产责任制度 (39)

安全事故报告与责任追究制度 (41)

安全生产标准化投入保障制度 (45)

安全生产标准化班评估、旬检查、月验收制度 (46)

（工程质量考核、检查制度） (46)

大宝顶煤矿测尘管理制度 (48)

大宝顶煤矿安全生产规章制度汇编

安全办公会议制度

为协调、解决安全生产问题，落实整改安全隐患，加强安全管理，规范组织安全会议，进一步落实责任，促进安全生产工作持续稳定发展，根据《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、会议种类

1.安全生产晨会

星期一至星期五早上7点30分在调度室会议室由调度主任主持召开，副总以上领导以及各安全生产线部室负责人参加。主要通报前一天安全生产各环节中存在的问题，安排部署当天安全生产重点工作。

2.生产协调会

每周三下午3点在矿晨会会议室由生产副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。通报一周来的安全生产情况，分析安全生产过程中存在的问题，制定措施，落实责任解决安全生产中存在的问题，并部署下周安全生产工作。

3.安全例会

每周五下午3点在安监部大会议室由安全副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。主要传达上级有关安全生产的指示和要求，总结、分析、研究安全生产环节中存在的隐患和解决办法，制定措施，落实责任，全面安排部署本周的安全生产工作。

4.矿长安全办公会

每月由矿长亲自主持召开一次安全办公会，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。系统分析、总结当月安全生产管理工作，全面安排部署下月的安全生产管理工作。

5. 采掘、地测和“一通三防”例会

每月由总工程师主持召开一次采掘、地测和“一通三防”例会，安监部、生技部、通防部、机运部、通防队等单位负责人参加。系统

分析、总结、研究本月采掘、地测和“一通三防”安全生产管理工作存在的问题和解决办法，全面安排部署下月采掘、地测和“一通三防”安全管理工作。

6.机运例会

每月由机电副矿长主持召开一次机运管理例会，安监部、机运部、机电队、运输队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月机运管理工作存在的问题和解决办法，全面安排部署下月机运管理工作。

7.安全工作大会

每年年初，由矿长主持召开一次全年安全工作大会，全矿副队级以上管理人员，部分职工代表参加。系统的分析、总结上一年安全生产工作，全面安排部署全年安全生产工作。

二、要求

1.必须严格按照本制度的规定，定期组织召开有关安全会议。

2.每次开会前，参加会议人员必须提前做好发言准备，发言力求精练、准确，避免讲空话、套话，尽量缩短开会时间。

3.参会人员要认真做好会议记录，会后及时向本单位、本部门职工进行传达、贯彻。

4.严格会议纪律，参会人员不得交头接耳o、随意走动，会前应关闭手机，违反者罚款50元。

5.严格会议签到制度，参会人员原则上不准请假，特殊情况必须向召集会议的主持人请假，凡参会迟到者，一次罚款100元/人，不请假缺席者，一次罚款200元/人。

安全目标管理制度

为保障职工生命安全和健康，保证生产、建设正常进行，全面实现各项安全工作目标，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、安全目标的确定

以上级下达的安全目标为依据，研究确定年度安全工作目标。

二、工作责任

1.矿长是安全目标实施的第一责任人，逐级落实安全目标责任制，对矿属各单位（部门）分解下达年度安全目标，确定安全生产指导思想，安全工作思路，安全工作任务。组织制定确保目标实现的具

体措施、安全目标奖惩和安全目标责任绩效考核办法。与各单位（部门）签订安全目标责任书。

2.矿分管领导对分管范围内安全工作负责，组织制定落实年度安全质量达标、“一通三防”、矿井防治水、顶板、机电、运输，职工安全培训、民爆物品、危化品、道路交通、消防等专项目标和具体的保障措施。与各单位分管领导签订安全目标责任书，并落实矿业务部门责任，下达专业系统保安责任目标，与矿各责任部门负责人签订专业系统保安责任书。

三、保障措施

1.从思想教育、制度建设、行为规范入手，以建立先进的企业安全文化为切入点，坚持党、政、工、团齐抓共管，建立健全党员安全岗、群监网、青安岗、家属协管会、安全宣传教育网络的组织保障制度。

2.按照矿科技发展规划要求，确立安全科技项目，推广应用先进生产工艺，研究解决制约安全生产的难题，提高企业科技创新能力，为安全目标管理提供技术支撑。

3.严格按照矿《安全教育与培训制度》规定开展职工培训教育，逐步提高职工队伍素质。

4.严格按照矿《安全投入保障制度》的规定，提取和使用安全费用。

5.根据安全生产工作的需要，及时补充和完善安全制度及措施，健全安全激励机制。

四、考核

严格按照《安全奖惩办法》、《安全业务工作考核办法》、《安全目标责任书》等有关文件规定，实施安全目标考核、奖惩。

安全投入保障制度

为建立安全生产投入长效机制，规范生产安全费用的提取、使用和管理，根据《财政部国家安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>;的通知》（财企〔2012〕16号）和四川省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（川办发〔2015〕80号）等相关文件规定，结合本矿实际，特制定本制度。

1.本制度所指安全费用，是指我矿按原煤实际产量从成本中提

取，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。

2.安全费用提取标准：我矿从原煤生产成本中每月按30元/吨标准提取安全费用。安全费用专门用于矿井“一通三防”、事故隐患治理、安全风险管控、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、救护装备及其维护等。

3.安全费用具体使用范围：

（1）矿井主要通风设备的更新改造；

（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统（瓦斯治理的费用不得低于所提取费用的50%）；

（3）矿井瓦斯治理；

（4）完善和改造矿井防灭火设备；

（5）完善和改造矿井防治水系统；

（6）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；

（7）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；

（8）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施；

（9）完善和改造矿井综合防尘系统；

（10）其它与煤矿安全生产直接相关的支出。

4.矿严格遵照公司制定的年度指导计划提取安全费用。

5.按照使用范围要求，每年矿根据安全生产投入的需求（包括用于安全投入的设备和相关费用支出）向公司主管部门（生技部、财务资产部）和主管领导报使用计划，待批准后纳入年度安全费用指导计划。

6.矿生技部在年度指导计划基础上结合下月实际安全生产投入，每月编制下月安全费用执行计划，于次月4日前报公司批准后执行。

7.矿长是安全费用提取和使用的第一责任者，对安全费用的足额提取和按规定使用负责。矿生技部、财务资产部要指定专人负责安全生产费用的提取、按规定范围使用和规范报表管理工作。

8.矿纪监审部门要加强对安全费用提取和使用的监督检查。

9.矿财务资产部必须建立安全费用统计台帐，逐月统计安全费用的使用情况，掌握安全费用的使用进度，并将使用情况统计表于次月4日前上报公司财务资产部。

10.矿生技部未按要求编制下月安全费用执行计划，并上报公司，将对生技部负责人罚款400元；矿财务资产部未按时向公司上报安全费用使用统计表，将对财务资产部负责人罚款400元。

安全生产标准化管理制度

为全面提升安全生产标准化水平，实现动态达标，增强矿井的抗灾能力，更好地保障与维护员工的生命安全和根本利益，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、适用范围

矿属各单位

二、执行标准

国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化考核评级办法》及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》

三、工作目标

1.实现年度安全工作目标。

2.矿井季度和年度安全生产标准化达行业一级。

四、组织领导

为确保安全生产标准化工作的正常开展和实现工作目标，矿成立安全生产标准化工作领导小组。

组长：矿党政主要领导

副组长：矿班子其他成员

成员：分管副总师，安监部、通防部、生技部、机运部、调度室、综管部、人资部、武保部等部门负责人，各队队长、书记。

领导小组下设办公室和专业达标管理组，安监部常务副处长兼任办公室主任。各专业达标管理组组长是本专业安全生产标准化工作的责任人，具体负责本专业质量标准化的日常管理、检查验收及考核工作，要制订质量标准化工作计划，细化检查考核办法及落实达标管理措施，加强检查督导，健全完善相关资料和台账，确保本专业逐月、季度和年度达标。

五、责任划分

（一）矿井安全生产标准化管理实行矿长领导下的分工负责制，矿长和党委书记对全矿安全生产标准化工作负责，副矿长、副书记对分管专业安全生产标准化工作负责，各专业达标管理组组长、副组长（分管副总师）及对应专业部门负责人具体对本专业线安全生产标准化工作负责，制定计划，落实措施，加强监管和考核。各队队长是本队安全生产标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，各工种（岗位）员工对本工种（岗位）的工作质量和工程质量负责。

（二）安监部门是安全生产标准化检查验收和考核工作牵头部门；各采掘队是采、掘安全生产标准化建设的责任单位；机电队是矿

井机电专业安全生产标准化建设的责任单位；运输队是矿井运输专业安全生产标准化建设的责任单位；通防队是矿井通风专业安全生产标准化建设的责任单位。

六、检查验收

1.矿井安全生产标准化实行逐月检查，并采取日常动态检查和月末检查验收相结合的方式。日常动态检查由各专业负责，月末检查由安监部组织，各专业组一起检查验收。

2.各专业组检查验收时，必须带齐检查工具上尺上线，严细排查问题和隐患，认真督导现场落实整改，并及时汇总本专业检查情况报安监部。安监部整理和汇总保存安全生产标准化检查验收资料，并健全管理台账。

3.检查验收标准。严格按照国家煤监局《煤矿安全生产标准化考核评级办法》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》和《矿井安全生产标准化附加分考核标准》执行。

4.执行重点安全工作考核扣分。扣分标准如下：

（1）发生一级非伤亡事故，扣2分。轻伤超标一人，扣1分。

（2）采掘工作面未实施小班安全质量评估（或安全风险评价），每发现1次扣1分；采掘（安装）工作面当班现场管理人员（瓦检员、班组长、跟班队长）未执行安全确认报告制度，每发现1人次扣0.5分。

（3）现场排查出的隐患未实行“闭合”管理，扣2分。

（4）检查时每发现1人次“三违”人员或1处a级及以上隐患，对应专业扣1分。

5.检查人员必须认真执行标准，严格检查验收。对不按标准或弄虚作假的检查人员，一次给予300元处罚，情节严重的进行责任追究并加重处罚；对无故不参加检查验收的人员，一次给予200元处罚。

6.矿井文明生产检查考核执行《大宝顶煤矿关于矿井文明生产管理的规定》。

7.及时考核通报。各专业达标管理组检查后及时向各队通报检查情况，且在月末检查结束后3天内将本专业考核的详细资料报安监部，安监部综合考核后及时通报安全生产标准化检查验收及考核情况。

七、评分定级

矿井安全生产标准化日常动态检查、月末检查验收得分比例为60%、40%。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等主体专业以《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》计分并占80%，附加分考核占20%（其中：“双基”建设占10%，文明生产

占5%，推行手指口述安全确认法占5%）；其余专业以《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》计分。

八、相关要求

（一）各单位要把安全生产标准化工作纳入重要工作议事日程，结合本单位实际制定具体的达标规划，保证实现规划目标。

（二）各单位要制定具体的安全生产标准化结构工资考核办法，安全生产标准化要与安全、产量挂钩考核。

（三）对安全生产标准化工作有突出贡献的单位和个人给予奖励，以推动安全生产标准化建设。

（四）切实加强对安全生产标准化的领导，各单位都要成立领导小组，主要领导亲自抓安全生产标准化建设工作。

安全生产教育与培训制度

为加强和规范安全教育培训工作，提高全员安全综合素质，减轻职业危害，有效防范安全生产事故，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、领导小组

为搞好安全教育与培训工作，成立安教、培训领导小组。

组长：矿长矿党委书记

副组长：矿班子其他成员

成员：副总工程师，工会、生技部、人力资源部、武保部、安监部等部门负责人

二、工作职责

（一）领导小组

贯彻执行上级有关安全教育、培训工作方针、政策及各项规定，并负责领导全矿的安全教育与培训工作；负责组织、协调各相关部门的工作；监督、检查各单位安全教育与培训工作的落实情况；定期召开安全教育与培训工作会，研究、部署安全教育与培训工作。

（二）工会

负责与技术培训有关的岗位练兵、技术比赛的组织、评定、审核工作。

（三）生技部

负责对煤矿三大规程的贯彻学习工作，规范从业人员上标准岗、

干标准活；在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，组织对有关从业人员进行有针对性的安全培训。

（四）人力资源部

负责对从业人员安全个体防护、职业卫生与健康等的教育与培训；组织对劳动法、合同法律法规的贯彻学习；负责全矿的安全教育、培训管理工作；安排组织各类培训工作，建立详细的培训档案；负责制定矿年度、季度、月度培训计划，并组织落实、督促、检查和考核；负责提交矿年度、季度、月度培训工作总结；参加矿安全例会，负责总结上月安全技术培训工作情况，布置下月安全技术培训工作重点；负责开发、应用多种形式的培训方式和手段，提高培训工作实效性。同时，负责安全教育与培训方针、政策的宣传及相关报道工作。

（六）武保部

负责对全矿职工进行安全法律法规的贯彻学习；重点负责对井下民爆物品、危险化学品、消防知识的宣传和安全教育培训工作。

（七）安监部

负责监督全矿安全教育培训工作；负责监督、检查特殊工种人员上岗持证情况；负责监督、检查新工人上岗情况和现场培训及师带徒合同签订情况。

三、安全教育与培训范围

（一）接受安全培训的人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

（二）主要负责人和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，取得安全资格证后，方可任职。

（三）特种作业人员必须由具有国家三级资质的培训机构进行培训，经考核合格后，发给资格证，方可上岗作业。

（四）一般从业人员必须经过企业组织的安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

四、安全教育与培训内容

安全教育与培训的内容除必须符合《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)的要求外，还应包括以下内容：

（一）国家安全生产法律法规、行业规程和劳动保护的有关规定；

（二）公司生产的特点、生产工艺流程以及安全生产规章制度；

（三）危险化学品储存、使用方法；

（四）安全防护和劳保用品的使用方法；

（五）消防安全知识及一般事故的处理方法；

（六）工伤保险及防止职业危害的基本知识；

（七）作业场所的危险因素，预防和应急措施；

（八）岗位安全操作规程；

（九）安全事故及设备事故的案例分析。

五、安全教育与培训方式及时间

（一）安全教育与培训的方式应根据培训的内容、时间和对象灵活选择。主要采取脱产培训、半脱产培训、业余培训等方式。

（二）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按国家的有关规定，每两年进行一次复训，并对资格证、操作证进行复审。

（三）在岗的从业人员，除进行日常的“安全戴帽”、“周一安全大课”等安全教育方式外，每两年进行一次安全生产技术培训。

（四）井下作业人员每年的安全教育和培训工作，培训时间不少于20学时。

（五）新从业人员、上岗前必须经过矿、队、班组三级安全生产教育培训，岗前培训时间不得少于72学时。

（六）实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

（七）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。

六、安全教育与培训档案

各单位应建立健全安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

安全隐患排查、治理、报告制度

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，强化煤矿安全监督和管理，有效排查治理安全生产安全隐患，防止事故发生，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《安全生产安全隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号) 、《煤矿安全隐患排查治理指南》（安监总厅煤行〔2015〕116号）以及《攀煤（集团）公司关于印发煤矿安全隐患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23号）等法律法规及规章制度要求，特制定本制度。

一、组织领导

为切实强化隐患排查治理工作，及时消除安全生产安全隐患，确保安全生产，矿成立隐患排查治理领导小组：

组长：矿党政领导

副组长：矿班子其他成员

成员：副总、机关部门负责人、各二级单位主要负责人

领导小组下设办公室在安监部，安全副矿长任办公室主任。

二、安全隐患排查内容

（一）严格按照《煤矿重大生产安全安全隐患判定标准》（总局令第85号）的15个方面：

1.超能力、超强度或者超定员组织生产；

2.瓦斯超限作业；

3.煤矿瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施；

4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；

5.通风系统不完善，不可靠；

6.有严重水患，未采取有效措施；

7.超层越界开采；

8.有冲击地压危险，未采取有效措施；

9.自然发火严重，未采取有效措施；

10.使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

11.煤矿没有双回路供电系统；

12.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其它区域超出安全设计规定的范围和规模组织生产；

13.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产，或者承包方再次转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；

14.煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、和营业执照；

15.有其它重大安全隐患。

（二）《攀煤（集团）公司关于印发矿井安全生产隐患分级、矿井安全生产隐患处罚规定的通知》（攀煤安[2016]16号）文件规定的重大级、a级、b级和c级安全隐患。

（三）其它安全生产方面隐患。

三、安全隐患排查治理工作职责

（一）矿井是安全隐患排查的责任主体，各业务部门是所管辖的系统和业务范围内的责任主体，各基层单位是本单位责任区域内隐患排查治理的责任主体，要明确责任，认真组织开展安全隐患排查治理工作，消除安全隐患，确保安全生产。

（二）矿长为隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥安全隐患排查治理工作。

（三）分管矿领导为分管范围内隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥分管范围内安全隐患排查治理工作，并及时上报矿长。

（四）副总工程师、业务部门主要负责人对分管业务范围内隐患排查治理工作负责，协助分管矿领导对安全隐患进行排查和治理，复查验收和销号，并上报分管矿领导。

（五）各基层单位行政正职是本单位管辖范围内隐患排查治理工作的第一责任人，负责管辖范围内安全隐患排查治理的组织和协调指挥工作，对现场不能及时整改完成的安全隐患及时上报相关业务部门或分管矿领导。

（六）跟班队长是作业现场隐患排查治理工作的第一责任人，负责现场安全隐患排查治理的组织和协调指挥工作，并及时将现场安全隐患排查治理情况上报所在单位。

（七）生产班组的班组长是本班安全隐患排查治理工作的负责人，负责本班安全隐患排查治理的组织和协调工作，并及时将安全隐患排查治理情况向跟班队长或所在单位汇报。

（八）作业人员对作业环境进行安全隐患排查，确保无安全隐患后方可进行作业。发现安全隐患应及时向班组长或跟班队长汇报，由班组长或跟班队长立即组织整改消除。

（九）生技部负责组织对隐患整改施工规程措施的编制和贯彻实施，确保安全技术措施到位。并监督措施的实施、落实情况。

（十）安监部负责安全隐患治理的全过程，对不按规定进行安全隐患排查的行为进行处罚，并及时整理汇总、记录、上报、建档和统计分析等工作。

三、安全隐患排查形式

（一）班排查：各班组必须认真执行开工隐患排查制度。到达工作面后，跟班队长、瓦检员、班组长、群监员必须一起对作业场所进行全面的安全隐患排查，对排查出的隐患按要求整改合格后，方可开工作业，对当班不能立即整改的，必须采取相应安全措施并向本单位汇报，同时填写好相关的记录。

（二）采掘队每三天对本单位管辖作业范围存在的安全隐患进行排查，机运通队每七天对本单位管辖作业范围存在的安全隐患进行排查。

（三）矿每周组织各单位部门人员对采掘工作面进行双休日安全隐患排查。

（四）矿长每月组织开展一次的全矿范围内的安全隐患排查；分管矿领导每月组织一次分管范围系统安全隐患排查。

四、实行矿、队（部门）、班组三级安全隐患排查制度

（一）当班班组长负责当班生产范围内的安全隐患排查治理工作，排查治理情况向所在队报告。

（二）单位行政正职负责本单位作业范围内安全隐患排查工作，排查情况向矿安监部门报告。

（三）矿长负责组织本矿安全隐患排查，建立排查制度，排查情况向公司安全监察部报告。

五、安全隐患整改

（一）坚持“五落实”（即落实责任、资金、时间、措施、预案）原则及时安排处理，无故不按要求完成整改人员，将追究责任给予处罚。

（二）一般性隐患必须由检查人员和跟班队长或瓦检员、班组长现场制定整改方案（措施），由跟班队长、班组长负责落实整改，瓦检员负责督促整改和验收。

（三）对危险性较大的隐患，必须由隐患所在队主要领导组织并制定整改方案（措施），由跟班队长、班组长、瓦检员现场监督隐患整改、验收，达到安全生产条件后，方可恢复生产。

（四）重大安全隐患立即停产，由矿长或分管领导组织生产、技术、安全及隐患单位负责人共同研究隐患整改方案和具体的安全技术措施，隐患整改处理时，隐患单位主要领导必须现场跟班，具体负责整改工作，矿业务保安部门、包保责任人、安监部门人员必须重点监督检查隐患整改情况，隐患整改后由矿分管领导组织相关部门验收，达到安全生产条件后，方可组织生产。

六、工作要求

（一）领导小组具体负责隐患排查、整治工作。

（二）排查出的安全隐患，由隐患排查负责人落实整改措施、整改负责人、整改时间及时上报主管部门，安监部门负责督促整改、检查验收。

（三）对重大隐患或《攀煤（集团）公司关于印发矿井安全生产隐患分级、矿井安全生产隐患处罚规定的通知》（攀煤安〔2016〕16号）文件规定的a级隐患，要进行原因、现状、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改资金、整改负责人、期限等。

（四）每月5日前由矿安监部书面向公司安监局报告重大隐患排查和治理情况。

1.报告内容包括：组织排查人员、排查时间及存在什么样的重大隐患，产生的原因、现状、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改结果等内容。

2.按规定填报《煤矿企业安全生产隐患排查治理进度统计报表》，填报的《煤矿企业安全生产隐患排查治理进度统计报表》要由隐患排

查整改领导小组组长签字，加盖单位公章。

七、工作保障措施

（一）班组作业前没进行隐患排查的，对当班负责人罚款200元。

（二）没有按矿规定组织进行安全隐患排查治理的，给予部门主要负责人警告处理，处罚1000元，并责令立即改正。

（三）安全隐患排查出来不认真安排进行治理又没有制定安全防范措施的,给予分管领导或包保责任人500～1000元罚款，造成事故的，根据事故的严重程度追究其行政责任。

（四）没有特殊原因不按照规定的时间完成安全隐患治理的，给予安全隐患治理负责人或包保责任人500元～1000元罚款，并通报批评，造成事故的，进一步追究其行政（经济）责任。

（五）不按规定时间上报安全隐患排查结果和安全隐患治理完成情况、未按要求建立安全安全隐患排查档案的，给予安监部门负责人罚款500元。

安全监督检查制度

为切实加强矿安全生产的监督检查管理，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证煤矿安全生产法律法规的贯彻实施，促进矿井生产安全和企业稳定健康发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级相关安全管理规定，特制定本制度。

一、安全监督检查依据

国家安全生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及安全技术措施。

二、安全监督检查时间及方式

（一）每月末组织一次综合性安全大检查。

（二）每月组织不少于一次的采、掘、通、机、运、地测防治水等的专业检查。

（三）根据生产实际随时需要组织动态专项检查。

（四）每周末组织一次综合性安全例检。

（五）施工前和生产过程中进行现场安全监督检查。

（六）矿组织安全监察小分队，每天每班次进行安全监督检查。

三、安全监督检查内容

安全监督检查内容包括：查思想、查意识；查现场、查隐患；查管理、查制度以及应急救援等。

（一）查思想、查意识。检查本矿全体职工对安全生产的思想认识，尤其是各级生产管理人员对安全生产的认识。从思想意识入手，检查各级生产管理人员在日常工作中能否正确执行安全生产方针、政策和法规；是否重视安全工作，切实履行安全职责；是否坚持“三同时”的原则；是否真正关心职工的安全与健康。

（二）查现场、查隐患。从作业现场、生产设施、设备及相应的安全卫生设施、个人防护用品等方面进行检查，重点检查生产系统是否稳定可靠，重大隐患整改是否及时，顶板管理是否科学有效。对有可能随时造成伤亡事故的重大隐患，检查人员有权下令立即停工，并下达整改通知书立即整改，待隐患排除后方可复工。

（三）查管理、查制度。检查安全生产制度的制定和执行情况及安全管理状况。重点检查安全生产的规章制度是否健全，是否严格执行，是否坚持“四不放过”的原则。

四、安全监督检查要求

（一）检查人员必须认真履行职责，坚持原则，严禁走过场，对所检查的区域负责。凡不认真履行检查职责，导致事故发生的，追究检查人员的责任。

（二）检查人员在现场检查过程中,发现有威胁职工生命安全的紧急情况时,有权要求立即停止作业,下达立即从危险区内撤出人员的命令，并立即将有关情况和处理措施报告调度室和分管领导。

（三）任何单位和个人发现安全监督检查人员在检查过程中有违规违纪行为,有权向上级主管部门举报。

（四）对检查出的隐患要及时下达“安全隐患整改意见书”，明确整改要求、整改完成时间、整改责任人；对隐患拒不整改或整改不及时、不到位的单位按照安全管理有关规定进行处罚。

（五）对检查出的重大安全问题和隐患，必须及时报上级安全监督管理部门。

安全技术措施审批制度

为切实加强我矿技术管理基础工作，保证企业持续、稳定、健康发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级相关安全管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。

一、安全技术实行总工程师负责制。矿总工程师领导矿所有安全

技术措施会审，并负责核准实施，各队技术副队长负责本队技术管理。

二、矿技术职能部门对其分管范围内的技术管理全面负责，并对施工单位相应技术管理工作进行监督和指导。

三、安全技术管理规定

（一）采掘部署及设计

1.采掘部署遵循“科学先进、合理集中、安全高效”原则。坚持“以风定产”并与各生产系统相匹配。合理确定采掘工作面。

2.矿每半年审查一次大区接续，每季度审查一次小区接续，并及时调整不合理采掘部署。

3.工作面接续由采掘副总工程师负责；采区接续由矿长和矿总工程师或分管副矿长负责；矿井水平接替由公司和矿井共同负责，矿井是责任主体，矿长是第一责任者，分管副职具体负责。

4.坚持“采掘并举、掘进先行”的原则，不断提高采掘装备水平，全面提高掘进单进和采煤工作面单产。

5.矿井主要运输巷道一般应布置在稳定的岩层中，条件适合时，也可布置在煤层巷道中，巷道布置应避开压力集中区。

6.巷道断面设计应符合《煤矿安全规程》规定，满足通风、运输、行人等要求。

7.巷道支护以锚喷(网、梁、索)为主，其它支护方式为辅。

8.矿井水平延深及采区设计遵循“技术先进、合理集中、安全可靠、经济高效、留有余地”的原则，满足当前技术水平和今后技术发展的需要。既符合当前利益又兼顾长远利益。

9.采区及工作面设计应力求系统简单、完善，充分满足安全生产需要，减轻工人劳动强度。

10.矿井水平延深及采区施工必须严格执行已批准生效的采区设计。

11.采区设计未经批准，不得进行采区施工。各单位工程施工必须有施工设计。

（二）采煤方法和巷道支护

1.我矿为倾斜及缓倾斜煤层应采用走向长壁采煤法。

2.缓倾斜煤层及条件适合的倾斜煤层应积极采用综合机械化开采，并积极研究其他机械化开采方法。

3.采煤工作面回采前，矿总工程师应组织有关部门认真分析工作面开采技术条件，合理确定采煤方法及回采技术参数。

4.回采巷道布置要与采煤方法紧密结合，顺槽不应破顶板。条件适合的应推广沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支护等无煤柱开采技术。

5.积极研究、推广新的采煤方法和支护技术，努力减少回采巷道架棚支护和开拓准备巷道砌碹支护比例。

（三）采掘作业规程

1.作业规程是矿井安全生产、技术管理的规范性文件，必须具有科学性、严密性、针对性和可操作性。

2.采掘作业规程必须用印刷体按标准格式编写，做到项目、内容齐全，图文并茂。

3.采掘作业规程及专项安全技术措施的审批必须实行“集中会审”制度，严禁流水作业。参加会审的人员应如实在规定位置签署姓名和日期。集中会审应由矿总工程师或分管副总工程师主持，安监、机运、通风、生产技术、地测、煤质等部门工程技术人员参加，参加会审的工程技术人员代表本部门行使批准权和否决权。

4.采掘作业规程及各种专项安全技术措施由编制人员具体贯彻，队级管理人员，进入作业地点作业的所有职工、跟班安监人员以及各类辅助人员必须参加贯彻学习。凡参加贯彻学习的人员必须签名，严禁代签名。

5.采掘作业规程及各种专项安全技术措施未经批准、任何单位和个人不得进行采掘活动、不得从事与采掘活动或与专项措施有关的其它作业。所有井下作业必须严格按作业规程及专项安全技术措施执行，任何人不得随意修改。

6.队长是作业规程执行第一责任者，跟班队长、瓦检员是作业规程执行的现场监督人员，有权要求现场作业人员按作业规程规定执行，有权对违章作业行为进行制止。如作业人员对违章现象不予及时纠正，现场监督人员有权停止其现场作业，现场作业人员有权拒绝一切违章指挥和违章作业。

矿业务分管部门(管理人员和工程技术人员)对作业规程的现场执行负监督管理责任，负责监督作业规程的现场执行和落实情况，有权纠正不符合作业规程规定的任何作法，有权停止现场作业。安监部对矿业务部门履行职责情况进行监督检查。

7.生技部必须每月对作业规程进行一次复查，并形成复查书面通知单送矿总工程师、有关队并存档备查。通知单必须明确规程需要修改、补充、完善的具体内容，明确整改负责人、整改时间和监督检查负责人。

（四）地测及资源管理

1.加强矿井地质、测量基础管理工作，合理开采煤炭资源，搞好储量管理，坚持精采细收，防止采肥丢瘦，努力提高资源回收率，完成公司下达的采区回采率指标。

2.储量变动必须严格按照国家的有关规定及时报批，未经批准，不擅自变动。

3.申请储量的转入、转出、注销、报损、地质及水文地质损失等，

必须实事求是。凡应一次处理的，不化整为零分次处理。

4.储量变动的审批权限：矿总工程师批准一次转入、转出、注销、地质及水文地质损失的权限为1000吨以下(含1000吨)，否则，矿总工程师无权批准储量报损。凡储量的注销、报损必须及时向公司主管部门报告，经核准后方可采取相应措施。

5.煤炭资源的对外划拔由公司统一管理，矿无权对外划拔资源。

6.监督好矿井范围内各类小煤矿的采掘活动。

二、安全技术审批

（一）审批职责

1.采掘作业规程、“一通三防”及防治水专项安全技术措施由矿总工程师批准。

2.机电运输安全技术措施可由矿总工程师指定分管副总工程师批准，矿总工程师承担相应责任。

3.凡《煤矿安全规程》规定由矿长或其他矿级领导批准的安全技术措施，矿总工程师必须参加会审。

4.实行备案制的安全技术措施由矿总工程师批准，备案措施的认定由分管副总工程师批准并签字备查。

（二）审批权限

下列技术文件必须报公司审批或审查上报，不在此列的由矿总工程师审批。

1.矿井改扩建方案及矿井系统改造设计；矿井水平延深方案及其修改设计；采区开拓方案设计及其修改设计；

2.采掘部署重大调整方案；

3.生产矿井补勘设计及补勘地质报告；水平地质说明书和采区地质说明书；储量处置方案；

4.地面建(构)筑物保护煤柱设计方案；“三下”开采设计；

5.矿井生产能力核定报告；

6.矿井延深水平及准备采区主要生产系统贯通设计；

7.新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用方案及规程；

8.矿井灾害预防和处理计划；

9.安全检测仪器仪表的报废；

10.矿井或采区回风巷兼作运输或运煤巷道；

11.矿井水平延深或新采区准备其回风进入生产采区；

12.反风演习计划和总结；

13.矿井瓦斯等级鉴定方案和报告；

14.矿井首次实施瓦斯抽放的方案及措施；

15.矿井专用排放瓦斯巷道的布置方案；

16.煤（岩）与瓦斯（co2）突出矿井或区域的确定：

17.矿井首次实施的防突措施；

18.矿井安全监测系统的建立和改造设计；

19.《煤矿安全规程》和公司“一通三防”、顶板管理、矿井防治水及机电运输等专项管理制度规定由公司审批的其它技术文件。

（三）上报规定

下列技术文件应上报公司备案：

1.主通风机单机运转措施；

2.取消高瓦斯面（区域）报告；

3.二氧化碳和瓦斯浓度达到或超过3％，排放风流经采掘工作面或切断其他采掘工作面的安全出口时的排放措施；

4.《煤矿安全规程》和公司“一通三防“、顶板管理、矿井防治水及机电运输等专项管理制度规定要报公司备案的其他技术文件。

三、制度要求

1.坚持采掘作业规程检查、评比制度。每年进行一次采掘作业规程评比活动；矿井应每季度进行一次采掘作业规程检查，每半年进行一次评比活动。

2.坚持“一通三防”例会制度。矿每月召开一次“一通三防”例会，由矿总工程师主持。

3.坚持总工程师例会制度。矿每月召开一次总工程师例会，由矿总工程师主持。

4.坚持业务竞赛制度。矿每年组织一次生产技术管理业务竞赛、通风业务竞赛、地测防治水和机电运输业务竞赛。

5.坚持技术决策民主集中制度。重大技术方案应由总工程师主持专题讨论，民主决策。

6.坚持技术工作时限制度。由公司批准的技术文件应提前2个月上报。

7.坚持现场办公制度。矿技术业务部门应有针对性地组织现场办公，及时解决技术问题。

8.坚持技术业务联系委托制度。重大技术方案的委托技术服务应办理书面委托书，矿井改扩建和矿井水平延深由公司相应有关部门办理委托，其余由矿自行办理。

四、保障措施

1.由于不合理采掘部署，造成通风系统不可靠或不健全、工作面风量严重不足、生产系统不能满足安全生产需要等重大隐患的，立即停产整改，否则对矿长和总工程师各处罚1000元。

2.作业规程编制质量差，不能指导安全生产或无作业规程作业的，对责任人处罚100～500元。

3.上报公司审批的技术文件必须做到格式正确，内容全面。重大

技术方案上报前，应经矿有关部门预审、以确保上报技术文件的质量。凡因上报的技术文件质量不合格而被退回重作的，每次对矿总工程师和具体负责的副总工程师各处罚200元。因所报技术文件被退回重作而影响工作的，由矿总工程师承担相应责任。

4.应由公司批准的技术方案和安全技术措施未经批准就实施的，对矿总工程师和分管副总工程师各处罚200元。

5.未经公司同意擅自处置储量，造成既成事实的，对总工程师、生技部分管技术业务负责人各处罚200元。

矿用设备器材使用管理制度

为加强矿用设备器材的管理，保障安全生产所需和设备器材正常运行，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和相关安全管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。

一、矿用设备器材的订购与验收

（一）矿用设备器材的订购，统一在公司物资供应部门或川煤集团物资供应公司进行。矿供销部门根据安全生产需要按规定及时上报设备及材料订购计划。

（二）严禁订购和使用未取得“煤矿安全标志准用证书”等煤矿安全标志的产品。

（三）矿用设备器材订购到货后，必须按规定组织验收，填报验收报告。

（四）矿用器材及设备在使用单位内部各部门之间互相交接时，应进行验收并办理交接手续。

二、矿用设备器材使用与管理

（一）建立健全矿用器材设备全过程的管理制度和考核制度。完善管理台帐、领用、发放及消耗记录，定期编制相关报表。

（二）购置的矿用器材及设备到货并经验收后，应及时进行安装调试、投入使用。暂时不使用的设备、零部件等必须入库妥善保管，定期维护保养。

（三）大型矿用设备及关键采掘设备（采煤综采、掘进综掘机、强力胶带输送机、大功率刮板输送机、转载机等）的安装调试必须严格按照使用说明书的要求，在生产厂家技术人员的指导下进行。

（四）矿用设备在安装调试过程中，工程技术人员必须随时做好各种原始记录及各种技术参数的收集，并注明是否符合安装标准。需

要进行质量认证的设备，必须及时收集并填报各类质量保证资料。

（五）矿用设备安装完毕，必须填报竣工报告。竣工报告内注明设备的安装是否符合相关标准，可否进行试运转。安装完毕后，应由安装、使用、安全监察、设备管理等单位的相关人员进行验收、试运转并办理移交手续后，才能投入正式使用。

（六）凡我矿未使用过的新型矿用设备，在投入使用前，应由主管技术人员详细研究设备使用说明书及技术资料，制定出操作（使用）维护规程，组织操作工人、维修工和使用单位负责人学习并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技术人员，应经常检查其运行情况，及时向设备管理部门反馈信息。

（七）矿物资供应部门要加强对矿用器材及设备的账务管理，矿机运部和机电队专业技术人员要加强对矿用器材及设备的技术管理。各队应配备专职或兼职的设备器材管理员。

三、矿用设备器材维护

（一）所有矿用设备都必须按照设备操作（使用）维护规程和标准进行使用与维护。

（二）矿用设备的管理必须坚决贯彻使用与维护相结合的原则，严格做到谁使用、谁维护。

（三）矿安监部、机运部、机电队必须加强对矿用设备器材的检查、维护和检修，确保矿用产品的完好状态及使用性能。

（四）使用中的矿用设备必须定期检查试验，做好各种记录，确保防爆设备不失爆，各种安全保护装置、防护设施齐全，动作可靠，随时保持设备的完好状态，不合格的设备不准使用。

（五）所有矿用设备必须建立健全设备包机制，岗位责任制，操作规程，设备运行、维修、保养制度，设备定期检修制度、交接班制度等各项管理制度，并严格按制度执行。

（六）要严格执行日常维护和定期保养制度，防止和杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全可靠运行。

（七）矿用大型设备的大修，必须在上报公司批准后，由具有设备检修许可证或相关资质的企业承担检修任务。

（八）调度室、供销部门要认真组织好矿用设备器材维修用备品、配件的供应，并认真做好备品配件保管和质量控制，建立健全备品配件的质量验收制度，严禁使用质量低劣的配件进行维修。

（九）矿用设备器材的日常检修、一般检修所需费用，直接进入生产成本，设备大修理费用由设备大修理资金列支。

矿井主要灾害预防制度

为防治各类矿井灾害事故的发生，减少灾害、事故损失，实现安全生产，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理制度、规定要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、矿井主要灾害包括：

瓦斯、粉尘、火灾、水害、顶板、职业危害等。

二、加强组织领导

为加强矿井主要灾害预防工作，特成立本矿矿井主要灾害预防领导小组。

组长：矿长、党委书记

副组长：矿班子其他成员

成员：副总、机关各部门及各队二级单位主要负责人

三、工作职责

（一）领导小组全面负责主要灾害预防工作的组织领导，定期或不定期组织召开专题会议，安排、布置、检查、督促、落实解决所需的人、财、物。

（二）每年三季度或四季度由矿总工程师根据次年矿井生产部署和灾害预测预报情况，组织生产、技术、安监、通风、机电、运输、调度、物资供应等部门，编制次年矿井灾害预防和处理所必须的资金、设备、设施、材料等计划，并报公司审批。

（三）矿长负责主要灾害预防和处理计划的人力、资金、材料的落实。

（四）总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长具体负责相关的主要灾害预防和处理计划的组织实施。

（五）安监部负责监督、检查主要灾害预防和处理计划的实施情况。

（六）各业务部门具体负责实施、管理、检查、考核等工作。

（七）生产技术、供销等部门和各队根据主要灾害预防和处理计划，搞好灾害预测预报工作，制定和完善相应的管理制度，采取预防措施，落实措施计划，防止事故发生。

四、工作部署

（一）“一通三防”方面

1.认真做好矿井生产部署调整、采煤方法改革等工作，尽量减少采掘工作面个数，避免生产过于集中或分散，杜绝不合理通风。

2.严格执行“以风定产”，确保井下各作业点风量满足要求，杜绝无风、微风作业，防止有毒有害气体超限。

3.加强矿井通风系统管理，保持通风系统稳定，增强矿井防灾、抗灾能力。

4.加强安全供电管理，努力减少无计划停电停风。

5.严格执行瓦斯管理各项规章制度，防止瓦斯超限或积聚，杜绝瓦斯超限作业，按规定安全排放瓦斯。

6.认真组织实施瓦斯抽放工作，降低生产过程中的瓦斯涌出量。

7.加强矿井瓦斯赋存及涌出规律研究，有针对性地实施瓦斯综合治理。

8.管理使用好矿井瓦斯监控及人员定位跟踪系统，按规定设齐各种传感器，充分发挥系统功能。

9.完善矿井综合防尘系统，加强煤尘管理，防止煤尘严重飞扬或煤尘堆积。

10.严格井下爆破作业管理，爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必须执行停电制度。

11.抓好矿井通风安全生产标准化建设，夯实“一通三防”基础。

（二）顶板管理方面

1.切实落实顶板管理责任制，健全顶板管理机构，按期召开顶板管理专题会，按规定及时汇报顶板事故，加大顶板管理事故的追查力度。

2.提高采掘机械化水平，改善顶板管理条件。

3.加大巷道支护改革力度。尤其是在压力大、顶板破碎及近距离煤层的巷道支护方式选择上，要积极推广应用锚网喷、锚索等支护。

4.加强对难采煤层和重点头面的顶板管理。对复合顶板、软底煤层、破碎顶板、坚硬顶板、近距离煤层、大倾角、大采高等难采煤层的工作面，要编制和采取有针对性的安全技术措施。

5.加强工作面初采、初放、收尾等重点时期的顶板管理。初放期间每班必须有初放小组成员跟班、盯面，监督初放措施的执行；采面收尾期间，矿有关部门必须深入现场，加强检查指导，以确保采面安全收尾。掘进工作面的拉门、巷道贯通、过地质构造带，必须有队领导现场跟班；加强井巷的维修，对失修的巷道必须按期及时维修，保证巷道完好。

6.建设标准化采掘工作面。巷道在施工前必须进行巷道断面和支护设计，要作为作业规程的附件，满足安全生产标准化的要求，各采掘头面必须按新标准进行建设。

7.坚持开展矿山压力监测。矿生技部要高度重视矿山压力的收集和分析工作，采掘副总工要组织有关人员对每天的矿压资料进行分析，并提出相应的解决措施。

（三）防治水管理方面

1.建立由矿长负责防治水工作的领导机构，制定由矿总工程师主抓并配备专职或兼职技术人员负责防治水工作的制度，定期专题研究，解决防治水工作中的问题，组织检查各项防治水和防洪工程的进展情况。做到人力、物力、资金、工期四落实。

2.矿根据《矿井水文地质规程》和《攀煤公司矿井水文地质规程实施细则》的规定要求，查明矿井的水文地质条件、各种充水因素，并分析研究，了解掌握地下水运移规律，划分矿井水文地质类型，为矿井防治水工作提供技术依据，并根据生产计划安排的需要，不间断地提供水情资料。提出年、季、月的水情水害预报，必要时应做临时性预报，若当月生产计划变更，存在水害隐患，提前5―6天发出水害通知单。水害预报做到图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。雨季期间，加强对水情水害进行周分析，在年、季、月底进行总结，以年为单位装订成册保存。

3.矿生技部地测组要负责矿井防治水和矿区防洪工作，设专职或兼职技术人员分管此项工作。每年雨季到来之前，必须对防洪排水工作进行全面的检查，矿同时建立防洪与防治水领导机构，组织抢险队伍，并储备足够的防洪抢险物资与机具。

4.建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。并对观测资料加以整理，建立台帐，分析矿井涌水量规律，形成书面分析材料，并制作相关因素曲线图。

5.矿井的采掘作业规程、措施中必须制定专门的防治水措施。加强回采工作面和运煤系统的防治水管理工作，超前抓好工作面投产前排水系统的建立完善及探水工作。正在进行探放水的采掘工作面，必须按照《煤矿安全规程》的规定，制定安全技术措施，设置安全出口，标定避灾路线，并且让员工熟悉避灾路线，一旦发生危急情况时，能够使受水威胁地点的人员安全撤离。

6.矿井防治水工程做到有方案设计、施工设计，并按规定程序审批，工作结束后有工作总结。探放水钻孔必须有单孔设计及技术措施，设计符合《煤矿防治水工作条例》的要求。

7.收集、调查和核对矿区范围内现生产和报废的小煤矿情况，并绘制矿区（井）小煤窑分布图（在图上标出小煤窑和老窑名称、井口位置、开采范围、开采年限、积水情况、限采协议边界、批准机关）。定期调查小煤矿的采掘情况，发现有超层越界，威胁本矿或相邻单位矿井安全生产和地面建筑物安全的小煤矿必须立即制止，令其停止非法采掘活动，并向当地政府和公司报告。必须对旧巷积水区、相邻报废积水小煤矿、断层、陷落柱、富水带范围、补给途径、井下水仓、排水系统现状等调查清楚，用专门资料，编制出矿井充水性平面图。

8.查明井田水文地质条件，明确矿井水害，对有可能造成突水威

胁的采掘工作面，必须坚持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原则，提供水情水害预报，并提出防范措施，由矿总工程师组织生产、安监、地测等部门审查后，组织实施。凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并严格按《煤矿防治水工作条例》的要求进行。对小窑老空充水区、充水巷道、导水断层、钻孔等需探放水的地区，都必须先确定探水警戒线，并准确地填绘在采掘工程平面图上。当采掘工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距，如发现有水量突然增大、顶钻等异常时，必须立即停止钻进，不得拔出钻杆，并立即向调度室室汇报，同时撤出人员，然后采取措施处理。当矿井采掘工作面采用钻探进行探放水时，关于钻孔的布设、安装，钻孔结构设计，钻孔超前距和止水套管长度等都应按《煤矿防治水工作条例》的有关规定严格执行。

9.查清本矿区范围及附近地面水流系统的汇水情况，疏水能力和有关水利工程情况，及时了解雨季开始时间、年降雨量及降雨方式等，积极采取相应的对策。井口附近和塌陷（坑）区内外的积水或雨水可能灌（浸）入井下时，必须依据具体情况因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特别是雨季开始和后期，每次大暴雨时和雨后，要派专人检查要害区段，发现险情必须及时处理，并及时向防洪办公室汇报。在有滑坡危险的地段，特别是遇到威胁矿井安全、交通、行人、地面建（构）筑物和住宅区等状况时，必须提前采取预防及防滑措施。

10.井下排水设施，特别是主要排水设备（包括水泵、水管和配电设备）应符合《煤矿防治水工作条例》的要求。

11.矿区因煤层露头发育，过去和现在都有大量乡镇小煤矿开采，随着上山水平逐渐采毕，在有积水的小煤矿采空区和老空区附近，必须按有关规定留设防水煤柱。相邻矿井间的技术边界要按《矿井水文地质规程》留设隔离煤柱，由设计部门负责。变动井界时，亦按有关规定重新留设。防水煤柱应由设计部门编制专门设计，报总工程师组织安监、生产、通风、地测等有关部门审批。各类防水和井界煤柱经上级审查批准后，不得随意变更界线和开采。

12.矿必须在自检的基础上编制年度防洪和防治水计划，同时列入矿井年度灾害预防与处理计划中，并由矿长负责组织实施。防治水规划要逐级上报。规划中已批准的重要防洪和防治水及矿界煤柱设计均由公司组织编制工程设计。年度防洪和防治水工程计划总结，重点工程竣工报告等，由矿长或矿总工程师审查批准，并按时上报。

（四）机运方面

1.强化供电系统管理，严格执行停送电制度和维护运行规定，根据实际负荷的要求，重点对线路和各种安全保护装置及时进行整定计算、调整和维护检修工作，减少无计划停电次数；坚持使用好煤矿井

下电网安全监控及故障诊断系统和煤电钻及信号照明装置。

2.狠抓井下电气防爆管理工作，加强防突区域和高瓦斯碛头的电气防爆检查，查出问题立即整改，并作好原始记录。

3.继续加强“两小”运输设备的管理，重点是“两小”设备各项规章制度的贯彻落实，小绞车的安装和维护要严格按有关规定执行。

4.强化大巷运输秩序整顿，加大查岗力度，狠反“三违”，四超件运输时，必须制定安全措施，起运前指派专人到现场检查无误后，方可起运。

5.斜坡提升严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，必须管好用好“一坡三档”安全设施，进一步使阻挡装置实用化、规范化，斜坡提升的上下车场及每个甩车场坚持挂牌管理，绞车运行时必须有警示红灯；加强对提升绞车的维护检查，确保绞车保护齐全，灵活可靠；加强提升钢丝绳的检查，确保不发生断绳跑车事故。

6.确保主排水设备正常运转。加强主排水泵的维护检修工作，保证备用水泵台台完好，杜绝淹井事故的发生。

五、工作保障措施及要求

（一）矿每年由总工程师负责，组织一次矿井救灾演习、防洪演习，对演习中发现的问题，必须组织人员研究，采取措施进行整改。演习报告送公司审查备案。

（二）矿每月至少组织一次全面的安全大检查；对查出的问题根据整改难易程度，限时间落实专人进行整改，按时组织复查验收。

（三）建立健全安全执法查岗制度，搞好查岗活动，减少违章行为，防止事故发生。各级管理人员要经常深入现场进行安全隐患排查，及时发现问题，督促和协助安全隐患整改工作。

（四）对排查出的重大安全隐患要及时报告公司。

（五）矿每季度对照矿井实际情况对矿井灾害预防和处理计划及时进行修订和完善。

（六）每季度矿长组织对主要灾害预防措施、计划的完成情况和管理情况认真进行全面检查考核。根据工作开展情况，进一步做好主要灾害预防措施的补充、完善和实施工作。

（七）认真组织全体员工学习灾害预防和处理计划并签字考核。

生产安全事故应急救援制度

为提高应对突发事件和风险的能力，保障职工群众的生命和国家

财产安全，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理工作要求，结合实际，特制定本制度。

一、领导小组

（一）为保证对突发事件和风险应急救援工作的快速开展，特成立事故应急救援指挥部。

组长：矿长、党委书记

副组长：矿班子其他成员

成员：副总工程师、调度室、安监部、生技部、物管部、财资部、武保部等部门负责人和相关部门人员、采掘机运通主要负责人职责：协调、指挥整个事故抢险救灾，确保各项应急救援工作的顺利开展。

事故救援指挥部设办公室于调度室。

（二）为保障事故救援工作开展有序、分工明确、责任落实，在事故救援指挥部的领导下，特成立五个专业领导小组。

1.事故救援小组

组长：矿长

副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长

成员：各副总工程师、调度室、通防部等部门负责人和采掘机运通主要负责人

职责：负责救援方案的审定，调动公司内、外的人力、物力、财力、信息等资源，协助事故矿井矿长指挥井下救援工作。

2.事故现场救援抢险专家组

组长：矿总工程师

副组长：生产副矿长

成员：各副总工程师、生技部、安监部负责人

职责：协助指挥部研究制定抢险救援技术方案、参与救援措施的审查。

3.后勤保障领导小组

组长：矿党委书记

成员：物管部、财资部、武保部等负责人和相关人员

职责：负责物资器材供应、资金的保障、交通运输工具保障、地面通讯保障、生活后勤保障等。

4.善后处理领导小组

组长：矿纪委书记

成员：工会、财资部负责人和相关人员

职责：负责遇险遇难人员的救治工作、社会稳定工作和相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的协调、遇难人员善后处理及其家属的安置等。

5、事故调查领导小组

组长：安全副矿长

副组长：总工程师

成员：安监部、调度室、生技部、工会、纪监审负责人及相关人员

职责：协助和配合上级事故调查组进行事故调查。

二、事故应急救援措施

（一）矿根据矿井可能发生的灾害事故，编制事故应急救援预案，内容包括矿井瓦斯、煤尘、水灾、顶板、机电、运输、火灾等事故预防措施，发生灾害的处理、救援措施，相关领导和部门职责等，并定期组织相关职工学习，按预案要求组织演练。

（二）发生事故后，调度室和值班领导必须迅速了解事故发生时间、性质、地点、伤亡者姓名、受伤部位、伤亡情况或事故简要情况，按照灾害预防、处理救援预案，立即通知救消大队等救援单位，然后依序通知相关领导和部门、事故单位负责人，组织抢险救援人员、工具、物资、药品，组织指挥、抢救工作，并立即向公司总调度及安全监察部汇报，并根据事故发展情况及时补报。

（三）在矿长未到调度室前，由当天值班领导负责组建临时指挥部，按照灾害预防处理预案组织、指挥抢救工作，当领导和部门到调度室后，立即成立以矿长任现场总指挥的事故抢险救灾指挥部，负责事故抢险救灾指挥工作。

（四）事故单位所有人员必须听从指挥、服从安排，按照灾害预防处理预案要求，迅速进入工作岗位，履行自己的抢险救灾职责，同时要加强配合协作，严禁拖延、推诿、扯皮，确保抢险救灾工作快速、准确开展，把灾害程度和损失降到最低。必要时可以调动全矿力量参加抢险救灾工作。

三、主要灾害事故应急救援措施的原则和要求

（一）发生水灾、顶板、机电、运输等事故后，灾区人员应视其情况，在值班队长、班长、或者有经验的老工人带领下，迅速抢救受伤人员，撤离危险区域，立即向调度室汇报事故简要情况，汇报内容包括事故性质、时间、地点、伤亡人员姓名、部位、伤情等，同时服从调度室指挥，组织参加抢险、救险工作，并随时与调度保持联系，便于抢险救灾工作。

（二）发生瓦斯、煤尘燃烧或爆炸、火灾等事故后，现场人员必须迅速戴好自救器，按灾害预防处理预案撤离灾区。对初期火灾较小能直接灭火的，要迅速利用现场一切能利用的工具进行灭火，不能直接灭火时，要迅速撤离灾区，并迅速向调度室汇报事故地点和灾情。调度室必须立即通知相关单位值班电工切断灾区电源，并通知波及范

围内所有人员全部撤至到新鲜风流巷道待命。

（三）现场抢救伤员执行“三先三后”原则：即先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，对出血伤员先止血后搬动，对骨折伤员先固定后搬运，以减轻伤情和伤害程度；对窒息人员必须立即采取措施，先搬运至新鲜风流，再进行人工呼吸。

（四）加强井口检身工作，当发生事故后。抢险救灾人员必须持矿长签发的许可证入井，其余人员不得入井，调度室室必须迅速统计井下人员数及分布情况，受灾区域人员数及分布情况，为抢险、救灾指挥提供决策依据。

安全奖惩制度

为充分调动全矿干部职工搞好安全工作的积极性，进一步规范安全工作，确保全年安全工作目标的实现，根据大宝顶煤矿相关规定，特制定本制度。

一、安全工作考核目标

（一）矿井杜绝重伤及以上事故，消除重大安全隐患，遏制零星事故；

（二）杜绝道路交通、消防、爆炸物品、危化品、地面基础设施建设和矸石山责任事故；

（三）矿井安全生产标准化达行业一级。

二、安全奖项设置

矿设立如下奖项：目标考核奖（安全生产标准化目标考核奖、安全生产标准化达标奖、年度安全管理目标考核奖）、安全责任奖（安全包保奖、安全风险抵押奖、员工安全绩效奖)、年度安全抽奖、年度安全工作表彰奖等奖项。

（一）目标考核奖

1、安全生产标准化目标考核奖，全矿当月实现安全生产，矿对副总工程师、机关部室、采掘队、辅助单位、地面单位、瓦安员、安监员进行月考核兑现奖励，考核办法、奖励标准见(附表1、附表2)。

2、安全生产标准化达标奖

采掘工作面安全生产标准化奖励，按照《大宝顶煤矿安全生产标准化工作的决定》执行。

3、年度安全管理目标考核奖

全年实现安全目标，按公司规定执行奖励。

（二）安全责任奖

1、安全包保奖

执行矿级领导、副总、机关部室有关人员组成安全包保现场组和地面组（详见附表3）。安全包保现场组成员每周深入所包保单位作业地点进行一次全面隐患排查，协调解决安全生产中出现的各类问题，每月参加班前会、班子会各1次；地面组每人每月参加班前会不得少于2次。包保组成员参加班前会查干部履职、上级文件精神贯彻、工伤“三违”事故追责分析等情况。每月月末由安监部牵头，组织相关单位（部门）进行一次内业检查，重点查基础资料、干部安全包保履职情况，并进行严格考核。全矿当月实现安全生产，包保单位工伤不超标、无严重“三违”行为，给予安全包保现场组每人月奖励300元，地面组每人月奖励150元，发生上述情况取消奖励，并对等处罚；安全包保组成员当月未参加包保单位的班前会取消奖励，并罚款200元；累计两个月未参加包保组活动的，取消包保资格及一切安全奖励。公司检查文明生产方面的罚款，由矿级领导个人承担，同等处罚责任单位党政领导，并对安全包保组成员各罚款50元/次。矿级领导不奖，罚款以现金交矿财务，包保人员从工资中奖罚。

2、安全风险抵押奖

执行安全风险抵押奖罚制度，全矿实现安全生产，实行月考核，月兑现；发生安全事故及一级非伤亡事故，取消奖励，并对责任单位得奖人员按月奖励标准的3倍进行处罚，对系统分管业务部门得奖人员按当月奖励标准的2倍进行处罚，对事故单位安全包保人员按月奖励标准对等处罚（无安全风险抵押的人员处罚100元），对机关其它部室及地面单位得奖人员按月奖励标准的50%进行处罚；处罚如有重复，按高限执行。得奖人员范围、标准详见（附表4）。

3、员工安全绩效奖

各采掘队、井下生产辅助单位在轻伤指标考核期内未发生工伤事故、无a级及以上隐患、无二级及以上非伤亡事故、无群体性违章，矿给予采煤队（除采煤二队）职工人均300元奖励，掘进队职工人均400元奖励，井下生产辅助单位职工人均600元奖励；奖励按本单位轻伤指标分解考核期的最后一个月兑现。

（三）年度安全抽奖

1、安全抽奖的范围：各采掘队、井下生产辅助单位的入井人员。

2、奖项设置：设一等奖10名，奖励标准1000元；二等奖20名，奖励标准800元；三等奖60名，奖励标准500元；纪念奖100名，奖励标准100元。

3、有下列情形之一的，取消抽奖资格：⑴年度内发生工伤的；

⑵年度内有“三违”行为的；⑶年度内出勤不足法定工作日250天

的；⑷年度内发生非伤亡事故的班组成员；⑸发生重伤以上事故的单位干部职工。

4、人力资源部负责参加抽奖人员的统计工作，安监部、纪监审负责抽奖人员资格的审核工作。

5、安全抽奖活动由安监部牵头，党委工作部、工会、纪监审、人力资源部、财务部、党政办、武保部等部门配合。

6、严禁徇私舞弊，一经查实，严肃追责。

（四）年度安全工作表彰奖

矿在年度安全工作总结时，对各类安全生产先进单位、先进个人及安全生产有功人员予以表彰奖励。

（五）其它奖励

1、对消除重大安全隐患、制止和举报严重违章、避免重大安全事故发生和减少事故伤亡等方面做出突出贡献的单位和个人，给予500―2000元奖励。

2、对发现特别严重“三违”并及时举报的员工，经核查属实，一次给予300―1000元奖励。

三、处罚

（一）工伤事故的处罚

1、凡发生工伤事故，一律按《大宝顶煤矿2023年工伤管理办法》执行。

2、考核期内，工伤超标的单位，每超1人次，对党政正职各罚款1000元，副职各罚800元，依次累加。

3、凡发生重伤事故的单位，对党政正职各罚款2000元，副职各罚1600元，并对该单位集体罚款2万元。

3、双休日、节假日发生工伤的单位，对党政正职各罚1000元，副职各罚800元。

4、管理人员发生工伤事故的罚款1000元。

5、凡发生工伤事故，对该工作面当班的瓦安员罚款200元。

（二）非伤亡事故的处罚

1、一级非伤亡事故，发生1起处罚责任队跟班队长以上管理人员2万元。

2、二级非伤亡事故，发生1起处罚责任队跟班队长及以上管理人员5000元。

3、三级非伤亡事故，发生1起处罚责任队跟班队长及以上管理人员2000元。

4、非伤亡事故的认定按《攀煤（集团）公司生产安全事故认定办法》执行。

（三）“三违”行为处罚

1、一般“三违”：给予违章人员50元处罚，并批评教育；一月内发生二次及以上的“三违”人员，给予违章人员200元处罚，对所在单位的党政正职各罚款100元，并于次日起进“三违”学习室学习。

2、较严重“三违”，给予违章人员200元处罚；对单位的党政正职各罚款100元，并于次日起进“三违”学习室学习。

3、严重“三违”：给予违章人员罚款500元，并于次日起进“三违”学习室学习；造成轻伤或三级非伤亡事故，给予违章人员罚款1000元，并于次日起进“三违”学习室学习；造成重伤或二级非伤亡事故，罚款2000元，并于次日起进“三违”学习室学习；造成重伤以上或一级非伤亡事故，罚款5000元，并给予留矿察看直至解除劳动合同。

4、特别严重“三违”：给予直接责任者留矿察看，直至解除劳动合同，并罚款2000元。

5、对具有下列行为之一的员工，一律解除劳动合同：严重违章指挥的管理人员；“扒、蹬、跳”人员；“假检、漏检”的瓦检员；违章放炮人员；脱岗或对违章行为不制止，并造成重伤及以上安全事故的现场管理人员、安瓦员、当班班组长；年度内累计3 次违章人员；不听他人劝阻违章蛮干且造成事故的人员；造成他人重伤以上的违章人员。

6、进“三违”学习室的人员，学习时间不少于3天，“三违”学习期间无工资待遇。

7、每月由人力资源部牵头，组织一次不定期的“三违”人员集中学习班，学习人员为当月进“三违”学习室的人员；如有不参加者，不予安排上岗，否则对该单位党政正职各罚款200元。

8、“三违”人员集中学习班，由安监部、矿工会、家属协管以及责任单位副队长以上干部对“三违”人员进行帮教，写出书面检查并到本系统相关单位班前会进行现身说法。安监部做好“三违”人员记录、本人认识态度、考核情况、帮教等，纪监审负责学习过程的监督。

9、对未造成事故或经济损失、经帮教、本人书面保证、单位及家属担保不再违章、配合教育他人的“三违”人员，给予减半处罚和从轻处理，如担保期内再次发生违章应按照第一次的罚款及第二次的罚款加倍累计处罚。

（四）安全隐患处罚

1、安全隐患处罚标准（以公司隐患认定办法为准）

（1）动态安全检查排查出的安全隐患：a级隐患1000元/条；b级隐患150元/条；c级隐患30元/条。

（2）静态安全检查排查出的安全隐患：重大级隐患3000元/条，a级隐患2000元/条；b级隐患300元/条；c级隐患60元/条。

（3）安全隐患处罚范围为责任单位集体，对重复出现的隐患和在期限内对隐患未整改或整改不彻底的，加倍处罚，a级及以上隐患的罚款责任单位班子成员承担30%。

（4）重大级隐患由矿长负责组织追查；a级隐患由分管副矿长负责组织追查；b级隐患由分管副总工程师负责组织追查。

（五）停产整改的处罚

1、凡被上级停产整改的采煤工作面，罚该队5000元，罚款由班组长、跟班队长及管理人员承担，加罚队长、书记各500元，并处罚矿分管副总工程师200元，责任部门500元。

2、凡被上级停产整改的掘进工作面，罚该队3000 元，罚款由班组长、跟班队长及管理人员承担，加罚队长、书记各300元，并处罚矿分管副总工程师100元，责任部门300元。

3、同一工作面季度内连续2次被上级停产整改的加倍处罚。

（六）瓦斯超限报警的处罚

一、二级瓦斯超限报警全年控制指标12次，每月指标为1次，月瓦斯超限报警次数每超1次，处罚通防队（及责任队）正职各300元、副职各200元，并处罚通防部人员各100元；发生1起三级报警处罚通防队及责任队正职各500元、副职各300元，并处罚通防部人员各200元。月一、二级瓦斯超限报警2次及以上的或发生瓦斯三级报警的，通防队队长和通防部部长进行安全述职。

（七）安全管理及质量标准化方面

1、未按规定或要求对员工进行安全教育、培训履行职责的，每发现1次，处罚单位党政正职各500元。

2、未认真传达贯彻上级文件及安全会议精神的，处罚单位党政正职各500元。

3、建立安全约谈制度，轻伤超标、严重“三违”、发生一级二级非伤亡事故、月工程质量综合评定不合格、影响季度安全生产标准化达标的单位（部门），矿对班子成员执行安全约谈，第一次约谈给予单位党政正职各罚款500元，第二次约谈给予单位党政正职各罚款1000元。

3、公司季度安全生产标准化检查，对影响季度达标的系统分管业务部门（或单位）给予集体罚款5000元，并按规定进行安全责任追究。

（八）其他处罚

1、有下列行为之一，对责任人处罚0.3―1万元。

（1）未执行《国家安全生产监督管理总局令》（第85号令）、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（川办发〔2015〕80号）的；

（2）隐患未按措施进行整改，致使同类型事故重复发生的；

（3）违章指挥、违章作业导致安全事故的；

（4）从业人员未参加安全教育、培训，或考试不合格，上岗作业导致安全事故的；

（5）不按规定编制《作业规程》或安全技术措施，遇地质构造、瓦斯、矿井水及其他条件变化未及时修订《作业规程》或未编制专项安全技术措施造成事故的；

（6）未按规定要求，履行业务保安职责导致事故发生的；

（7）违反安全、生产、技术管理制度和规定造成事故的；

（8）在抢险救灾中，不听指挥、工作失职、扩大灾害损失的；

（9）擅自破坏事故现场的责任人；

（10）利用职权徇私、包庇、纵容违章人员或事故责任者的责任人。

2、对制止违章指挥或违章作业的人员打击报复的，根据情节处罚500-5000元，并进行责任追究。

3、矿及相关部门组织事故追查时，事故单位主要负责人、当班跟班队干及当班作业人员必须参加。否则，处罚事故单位党政正职各500元。

四、安全责任追究规定

（一）实行分级责任追究

发生重伤及以上事故、一级和二级非伤亡事故、瓦斯三级报警及典型事故由矿先组织追查，分管领导和有关部门负责人参加，并配合公司追查处理。其余事故由矿分管部门牵头组织追查，分管副总工程师和有关部门负责人参加，追查后由矿对相关责任人进行责任追究。

（二）发生较大及以上安全事故，按上级相关文件规定执行。

（三）安全事故责任追究

1、发生重伤及以上事故的，按《攀煤（集团）公司2023年度安全工作奖惩办法》(攀煤安〔2016〕2号)执行。

2、发生重大未遂事故的，给予责任单位党政正职、副职行政记过直至行政降职处分，并根据安全管理相关规定给予处罚。

3、管理人员违章指挥造成员工重伤及以上事故的，给予撤职处分，一般管理人员降为操作岗，情节严重的移交司法机关追究刑事责任。

4、发生重伤及以上和严重“三违”的，根据分管范围和业务保安职责，由矿安全工作领导小组对系统分管业务部门负责人和安全包

保责任人进行责任追究和处罚。

（四）一级非伤亡事故责任追究

按《攀煤（集团）公司2023年度安全工作奖惩办法》(攀煤安〔2016〕2号)执行。

（五）二级非伤亡事故责任追究

根据事故责任大小，给予责任单位党政正职、副职行政警告直至行政记过处分；给予负有责任的部门主要负责人、分管负责人、分管副总工程师通报批评直至行政警告；并根据安全管理相关规定给予处罚。

（六）瞒报事故的责任追究

事故汇报不及时或隐瞒事故、弄虚作假、故意破坏事故现场的，给予责任人记过处分。

（七）凡发生重伤、双休日（节假日）发生工伤、考核期工伤超标、月工程质量综合评定为不合格品、严重三违、二级及以上非伤亡事故、群体性违章的单位，在安全例会上由该单位行政主要领导进行安全述职。

五、实行安全生产“一票否决”

严重“三违”人员及所在班组成员、工伤人员取消评选先进资格；年度工伤超标、发生重伤及以上事故、重大未遂事故、一级非伤亡事故、年度安全生产标准化不达标的队和分管责任部门，其责任队、分管责任部门及管理人员取消评选各类先进资格。

六、安全生产目标考核

矿成立管理目标考核小组，具体负责安全生产目标考核工作。考核小组由矿分管领导、安监部、人力资源部、生技部、内管办、纪监审等有关人员组成。

七、安全奖励基金来源

各类安全罚款。

八、罚款的扣缴

各单位的安全罚款，由矿安监部开具罚款单，由财务部和人力资源部从该单位当月核定工资总额中扣除。

九、安全奖励基金的管理和使用

（一）安全奖励基金的管理

矿财务部设立安全奖励基金账户，专款专用。

（二）安全奖励基金的用途

1、用于各种奖励。

2、上缴各类安全罚款。

3、经办公会议研究确定，用于有关安全生产事项的奖励。

入井人员检身和出入井人员清点制度

为规范出入井人员行为管理，维护正常的安全生产秩序，保证出入井人员信息真实可靠，结合我矿实际，特制订本制度。

一、本制度所指的入井人员包括管理人员、生产人员、新工人、新毕业的大中专生(包括技校生)、参观检查人员等所有入井人员。

二、入井人员必须对工作服、胶靴、安全帽、毛巾、口罩等个体防护用品穿戴整齐，随身携带好自救器和矿灯。

三、入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，严禁入井前四小时饮酒，身体欠佳、精神不振者严禁下井。

四、矿级领导、副总工、部室负责人、爆破工、采掘队长、各队管理人员、工程技术人员、班(组)长、流动电钳工入井，必须随身带便携式瓦斯检测仪。

五、入井人员在井口20m范围内严禁吸烟。

六、井口必须建立入井检查站

（一）井口检查站工作人员必须由思想觉悟高，工作责任心强并熟悉国家有关安全生产的法律、法规及矿有关规定、制度的人员担任。

（二）井口检查人员必须佩带值班标志上岗，实行24小时值班制度，对违章出入井人员要及时挡获。

（三）井口检查人员必须使用安全检查仪器，对所有入井人员进行检查，出入井人员必须自觉接受和配合检查人员的检查工作。

（四）井口检身人员必须坚守岗位、坚持原则、语言文明、检查仔细，不得擅离岗位。

（五）入井人员如违反规定，检查人员有权予以批评教育或罚款处理，如侵犯检查人员，应予以严厉的经济处罚，情节严重者交公安机关追究法律责任。

七、井口检身制度

（一）矿武装保卫部负责+1300m井口、+1400m井口检身，矿运输一队负责灰家索+1220m井口检身。

（二）所有入井人员必须自觉接受检身。

（三）检身工作人员必须认真负责，态度和蔼，对未戴安全帽、自救器、矿灯人员必须禁止入井；对携带烟草、点火物品、非防爆电子产品（如手机）者必须予以暂扣后，方可入井；对穿化纤衣服、饮酒者禁止入井。

（四）检身人员每班要如实登记，出入井人员数量，并报告调度

室。

（五）安监部要加强对检身工作的检查督导，对工作不认真、不负责、制度执行不到位的进行处罚。

八、出入井人员清点制度

（一）基层单位及机关各部室负责人是出入井人员清点的责任主体，必须掌握当班出入井人员状况。

（二）严格班前会人员清点制度，基层所有入井人员必须参加班前会，否则严禁入井，各单位必须如实统计当班入井人员数量、姓名，掌握井下具体作业地点，并将每班入井数量报告调度室，调度室要建立专门台帐，统计各单位入井人员数量。

（三)所有入井人员必须领取带有人员跟踪定位识别卡的矿灯方可入井，升井后必须及时将矿灯交还灯房，机电队灯房必须如实登记每班领取矿灯人员数量，交还矿灯人员数量并报调度室。

（四）机关工作人员、瓦检员、群监员等按规定必须在安监部信息站登记，如实填写填写入井信息表，安监部必须如实将每班出入井人员数量报调度室。

（五）矿武保部检身人员必须如实统计每班出入井人员数量并报调度室。

（六）调度室对汇报上来的信息要认真进行统计、筛分，掌握每班真实出入井人员数量，并登记注册。

（七）各单位、各部室必须本着认真负责的态度，做好出入井人员清点工作，掌握动态，掌握实情，保证管理规范有序。

安全举报制度

为有效发现和制止“三违”及违反安全法律法规、规章制度的各种行为，充分调动我矿干部职工搞好煤矿安全生产工作的积极性，形成全员关注安全，全过程全方位举报排查安全隐患的浓厚氛围，保证矿安全生产的持续稳定发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理制度、规定要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、范围

凡在矿内从事煤炭生产、管理的干部职工，以及关心、关注、支持我矿煤炭安全生产工作的各届人士。

二、举报对象

矿各级领导、安全管理（检查）人员、职工。

三、举报内容

（一）管理人员违章指挥或者强令工作人员违章、冒险作业行为；

（二）违章作业，违反劳动纪律的或因此造成事故的；

（三）安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的单位；

（四）安全隐患不及时整改继续组织生产的，生产现场有安全隐患不及时采取措施整改的行为；

（五）发生工伤事故，单位隐瞒不报的；

（六）发生生产事故，单位隐瞒不报或对事故谎报弄虚作假的行为；

（七）矿井通风、防瓦斯、防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的；

（八）破坏安全生产及安全生产标准化设施的；

（九）瓦检员空班、漏检、假检、脱岗的；

（十）矿级领导未按规定跟班带班作业、下井检查的问题的；

（十一）安监部安全管理人员，以及安全检查人员失职、渎职、违纪问题的；

（十二）管理人员的罚款以各种理由分摊到工人头上的；

（十三）有下列习惯性违章行为的：

1.带烟火入井的；

2.井下扒、蹬、跳的；

3.斜坡提升上山滑铁道的；

4.停风或微风不及时撤离，继续作业的；

5.井下“违章”放炮的。

四、举报、投诉地点和方式

1.举报、投诉地点分别在矿纪委和安监部。

2.举报人可通过信件、电话等形式举报，也可直接到矿纪委、安监部举报。

3.举报电话：矿调度5998800

安监部5998729

五、奖励

1.凡举报问题一经查实，安监部、纪委对举报者保密，矿按有关规定给予奖励。

2.凡发现对举报人打击报复的单位和个人要给予经济考核，情节严重的要给予行政处分或移送司法机关进行处理。

第6篇露天煤矿消防安全管理制度

第一条通则

1、凡是在露天矿范围内动火作业的单位必须执行国家和矿有关防火规定，加强安全教育，杜绝火灾事故发生。

2、矿长为本单位防火第一责任人，基层各段长为各基层单位防火第一责任人。各单位要层层签定防火责任状。

3、各单位、各施工工地要做到一年四季防火，春秋两季重点防火。

4、凡用火设施，如：锅炉烟筒、防火坑、炉灶等通过或接近可燃物时，要用灰泥等不燃烧的材料涂抹隔温，禁止用易燃品代替烟筒。

5、禁止在用火地点附近放置可燃、易燃、易爆物品。

6、用火部位要设防火负责人，并做到有火有人、火灭人走。

7、在消除灰渣时，必须洒水处理，防止死灰复燃，并将灰倒在指定的地点。

8、凡用灯火照明，都要将灯火放置在安全地点，离开现场时要将灯火熄灭。

9、禁止在电烤、火炉周围烘烤衣物及易燃品。

10、仓库严禁带入火种，并设置防火警示牌，库内物品的存放要符合防火规定，易燃、易爆品要分开存放。

11、焊工工作前要检查接地，有可燃、易燃的气体、液体及药品时，必须采取安全措施，防止燃烧、爆炸起火。

12、设备的轴承要经常注润滑油，防止磨擦起火。

13、油浸抹布、油纱布、油手套等，用完后要妥善放置，禁止放置在火源的附近。

14、机电设备要有良好的接地装置，防止漏电起火。

15、加强用电安全教育，经常对输电线路进行检查维修，防止发生电火。

16、工程爆破时要做好火灾防范。

17、雷管、炸药要按规定使用，领用、退回要有严格的出入库手续，决不能发生丢失。

18、重要建筑物、油库、变电所、高压输电线路、配电柜等设施均应安设避雷装置。

19、严禁在煤层上生火，进入作业区的车辆要配好防火帽，生产车辆要包扎防火包布，生产现场严禁吸烟。

20、严禁用明火烤车，停车场发现地面有油污时，应立即用土及沙子埋盖，以防发生火灾。

21、室外特别是草原禁止烟火，在重点防火部位必须用火时，应采取可靠安全措施，经有关单位批准后方可进行，现场做好监护。

22、电气火灾严禁用水灭火。

23、设备上和重点防火部位要配足消防器材、消防设备、设施，要有专人或兼职人员看管，严禁乱用或挪作他用。

24、风力超过5级以上，严禁野外动用风、电焊及明火作业。

第二条仓库、堆栈存储物品防火

1、库房周围不准堆放柴草及其他易燃物品。

2、库房内物品要分堆储存，堆与堆之间应当留出必要的通道；每一个库房要规定贮存限额和标准。

3、凡是性质互相抵触或者火灾扑救方法不同的物品，要分开贮存。

4、贵重物品要与一般物品分开贮存。

5、易燃和可燃品露天堆垛要与烟囱、明火作业场所、高压架空电线等保持一定的安全距离。

6、贮存有物品的库房不要住人和设置火炉。

7、贮存易燃物品的区域内禁止吸烟，并要有禁止吸烟的标志。

8、能自燃的化学易燃物品，应当贮存在温度较低、通风良好的库房内；在热天要采取降温措施。其它能自燃的物品的堆垛（棉花、油布、煤炭等），应定期进行测温，如果发现温度升高，就应该采取预防措施。

9、发现包装容器破损、残缺以及物品变质、分解等情况，应该立即进行处理。

10、在贮存易燃易爆物品的地点，禁止进行试验、分装、封焊修理等可能引起火灾的工作。

11、储存化学易燃易爆物品的库房内必须通风良好。

第三条电气设备防火

1、充电室应该通风良好，并严禁使用明火照明。

2、变压器周围应该筑土堤维护，防止变压器油溢出。

3、充电设备的房层内，应备有灭火器，便于及时有效的扑灭火灾。

4、安装、检修电缆和电器设备，应该由电工人员按照现行电气规程进行，一般人员不要擅自装修。

5、定期检查电缆和电器设备的绝缘情况，发现电缆破皮、漏电、短路或电线垂落、相互接触，或与其他物体接触等危险情况时，要立即进行修理。

6、不要使用不合规格的保险或开关。

7、电缆穿过门框及其他可燃物质部分，应该加套瓷管。

8、不要把电缆挂在钉子上或铁条上；不要用纸或其他可燃物做成没有骨架的电灯照；不要在电缆上悬挂物品，不要随便增设电气设备，防止超过安全负荷。

第四条安装使用电气设备防火

1、安装和修理电气设备，必须由电工人员进行。新设、增设的电气设备，应当经主管单位或人员检查合格后，才可以通电使用。

2、电线杆要架设牢固，不准做其他用途。电线应当用瓷珠、瓷夹架设整齐，防止与其他物品接触。电线与锅炉、炉灶、暖气设备和金属烟囱等，都应该保持适当的距离。

3、各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并且要接头牢靠、绝缘良好和装有合格的保险设备。

4、电气设备和线路应当经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。

5、当电缆穿过墙壁、地板、芦苇或与其他物体接触时，应当在电缆上套有瓷管等加以隔绝。

6、在贮存易燃液体、可燃气体及电石桶的库房内，敷设的照明线路应当用金属套管，并应采取防爆型灯具。如采用一般灯具时，应安装在玻璃窗的外面。电灯开关，应安装在库房外面。

7、混凝土电气加热应当在有经验的电气人员经常指导下进行；电极及其他加热混凝土的导线裸出部分，不要用可燃结构做其支持物。上述加热部件、带电压的混凝土或土壤加热地点，不要堆放可燃材料，并且要用栏杆围护和设置警告标志。

8、电气设备在工作结束时应当切断电源。

9、不要使用纸、布或其他可燃材料做成没有骨架的灯罩；灯泡距可燃物应保持一定的距离。

10、在高压线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。

11、变（配）电室应该保持清洁、干燥，变电室要有良好的通风；配电室禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品。

第五条电焊、气焊防火

1、氧气和乙炔气瓶应该分别放置，并要保持一定的间距，在气瓶和橡胶管未安装牢固前，不要进行焊接或切割工作。

2、测定气体导管及其分配装置有无漏气现象时，应该用肥皂水，不要用明火。

3、进行气焊和气割工作时，应该用乙炔将导管内的空气排出后，才可以点燃喷咀。

4、在地面进行焊接或切割工作时，应该与可燃物和可燃结构保持适当的距离，或者用非燃烧材料隔开；在高空进行焊接或切割工作时，下面的脚手架要用铁丝绑扎，并要在事先将下面的可燃物移走或者采用非燃烧材料的隔板遮盖，在操作部位的下方设置火星接收盘和喷水等措施，必要时还要派人看守。

5、在制作、加工或存储易燃易爆物品的房间内，不能进行焊接和切割工作。

6、储存过易燃、可燃液体及其他易燃物品的容器，在危险状态没有消除以前，不能进行焊接和切割工作。

7、炽热的喷咀、电焊把手及焊条头等，严禁放在可燃物上。

第六条运输、储存、使用易燃易爆物品防火

1、保管和使用化学易燃易爆物品，必须建立严格的收发、登记、回收和检查制度，切实做到限额领料、活完料净。

2、收发、储存、运输和使用爆炸物品，必须由懂得爆炸物品常识的人进行，并要有专门技术人员负责组织和指导安全操作、装卸爆炸物品，要轻拿轻放；运输爆炸物品要包装严密放置稳定。

3、禁止在爆炸物品库内或库外附近地方点火和吸烟；不要把容易引起爆炸的物品带入库内，无关人员禁止进入爆炸物品库。

4、运输、储存和使用气瓶时，防止冲撞、敲击和强烈震动。

5、气瓶不要在阳光下曝晒，在有明火的地点不要排除出瓶内气体。

6、气瓶内的气体没有放尽以前或者瓶内具有爆炸危险的混合气体时，不应当修理活门。

7、防止油类落在氧气瓶上，带有油类的物品不要接触氧气瓶及其零件。

8、易燃和可燃液体的仓库，应该设置在地势较高和干燥的地方。

9、储存有自燃危险的物品库房，要有良好的通风；废油、棉纱、油手套、沾油工作服等物品，应当及时进行处理或者妥善管理。

第七条修理场地防火

1、生产厂房和生产场地内的易燃物品，应该随时清除。

2、使用明火生产时，应该在不靠近易燃物品的地点进行。如果因客观条件限制，必须靠近易燃物的地点时，一定要将易燃物品用不燃烧的挡板遮盖，防止溅入火星引起火灾。

3、焊接盛装过可燃液体的容器时，应该用热水、蒸气等将容器内剩余的液体和汽体清除后，方可进行工作，防止燃烧爆炸。

4、有火灾爆炸危险的层内应该通风良好，并严禁使用明火和吸烟防止易燃、易爆的汽体、粉尘燃烧爆炸。

5、机器的轴承应该经常加油润滑，防止磨擦生火。

6、浸油的油抹布，油棉纱、油手套等易燃物品，要放在带盖的铁桶内，并定期加以清理，防止自燃起火。

7、生产厂房内，最好不要堆存成品或半成品。临时用的易燃和可燃液体，应该保存在不宜破碎的容器内，并要用盖子盖好，防止易燃液体挥发。

8、在设备上，要有牢固和导电良好的接地装置，防止静电起火。使用三相电动机时，不要用二相工作。

9、走道、出入口不要堆放物品，堵塞通路，应该经常保持畅通，便于在一旦发生火灾时，能够迅速扑灭火灾和疏散人员、物资。

第八条车辆防火

1、严格执行车辆清洗制度，确保车辆整洁、卫生，防止油污遇热起火。

2、经常检查防火包布，并纳入到交接班工作中，防火包布不完好，严禁出车。

3、要经常检查配线是否合理、有无老化，以免配线短路起火。

4、检修人员要按规程规定，按时更换液压油管及其附件，防止液压油系统损坏，液压油喷出，发生火灾。

5、在作业区内有人看守的地方（如：各段现场办公室）要配备4-6具手提式灭火器，以备急用。

6、车辆发生火灾后，司机要马上关闭发动机，防止事故扩大，然后，一边按火灾报警的四要点向矿调汇报，一边在保证人身安全的情况下，使用灭火器进行积极地扑救。

7、所有人员，在作业区或设备上发现火情，都应参加到扑救过程中去。

8、在用的洒水车应经常贮满水，以备应急用。

9、洒水车司机应时刻处于戒备状态，监听火情讯息，一旦发生火情，应立即出动，按照要求，积极组织灭火。

10、矿调度、值班领导、现场调度应积极负责，组织协调好有关灭火事宜，不得延误。火灾扑灭后要保护好现场。

11、车上的灭火器应经常检查，如有损坏、过期、失效、用完应立即更换，使其始终处于完好备用状态。

第九条运输设备油管防火

1、进一步加强液压油管的检查，特别是死角部位的检查，发现隐患及时处理；

2、加强防火包布的检查，有破损和油污大的及时更换，并注意死角部位的包扎；

3、加强车辆清洗，在洗车过程中同时注意带油污油管的检查；

4、检修人员利用日检的时间，安排专人分部位进行专项检查，并将责任分部位、油管号落实到人，做好油管更换记录、检查记录；运行人员做好交接班时间、上下设备期间以及特殊情况下的设备检查，发现有跑、冒、滴、漏现象以及包布破损现象要及时汇报，并要求及时处理，对排烟管附近的油管要重点检查；

5、液压胶管的检查和包扎，在加强高压胶管检查的同时，应重视低压胶管的检查。特别是排烟箱（管）附近油管的检查，发现同一根油管多次漏油或接头多次松扣，要及时查找原因，消除隐患，更换新油管；

6、组织进一批进口的、隔热材料好的，较薄的防火包布，包扎关键部位和死角部位；

7、寻求新涂料及隔热材料，采取措施使油管和排烟箱隔离，彻底杜绝火灾隐患；

第十条车间、库房防火（防盗）

为了加强我矿的安全防火、防盗工作，避免作业区火灾、设备火灾、设备损坏和设备盗窃事故的发生，要求各单位要加强值班、值宿工作，并将责任落实到人，做到厂房有人看，设备有人管。具体要求如下：

一、责任区划分

段和班组的作业区和工作场所即是本段、班组的防火、防盗区域，所使用、维修的设备也归属本段、班组负责管理，落实防火、防盗责任制。

二、具体要求

1、维修间、车库夜间由夜班值班人员负责，每天要落实1名人员具体负责，该人如因工作出外作业，可交付给另一名人员负责。如果所有的夜班人员都需要出外作业时，先检查一遍负责的场所，认为无隐患，将维修间大门用明锁锁上后，方可离开。工作完毕回维修保养间后，要马上检查一遍自己所负责的场所。

2、夜间负责防火、防盗人员要每2小时巡视一次，并做好《巡视记录》。遇有险情要及时处理，并汇报调度室，以便组织抢救。

3、各维修间、车库大门的钥匙要有两套，一套由本班组值班、值宿人员保管，一套由调度室保管，以备应急使用。

4、所有的车库不允许停放待修车辆，所放车辆必须是处于完好备用状态，车门和发动机钥匙要放在车上。长时间备用的车辆，电工要将电瓶卡子摘开，但要每台车保证电瓶经常有充足的电量，以便能随时启动设备。

5、下班后入库的车辆，司机必须关闭车上的总电源开关，并仔细检查后方可离开。

6、夜间无人看管的办公室、更衣室等，下班后要关闭照明及所有用电设备的开关。

7、露天矿所有场所一律不许设有电炉子。

8、运输段每班要将维修保养间、车库、临时点停放车辆的明细报调度室一份，以后如有变动需及时通知调度室，以便调度室能组织应急救险。

9、维修间、车库内的消防器材要定点存放、定期检查，保证处于完好备用状态。

三、应急抢险预案

1、矿调度室为救火指挥中心，得到火情汇报后应根据实际情况负责与救护组联系，并及时组织人员进行扑救。

2、矿长（未到时现场调度）为现场指挥人员，负有现场的绝对指挥权，得到汇报后，应马上进入现场，指挥现场的施救工作，所有人员必须无条件听从指挥和调度。

3、在与消防部门共同扑救火灾时，矿长（未到时现场调度）统一指挥，现场人员要协同作战。

4、先期发现火情的人员，必须立即向矿调度室汇报，汇报时要说清楚着火地点、着火设备（物质）、火情大小、汇报人的姓名。汇报方式：对讲机,值班调度根据情况逐级汇报给有关领导。

5、首先发现火情的人员，在保证人身安全的情况下，要合理使用消防器材扑救火灾。

6、矿长（未到时现场调度）在组织进行施救过程中，要根据情况及时疏散其它设备，防止火情扩大。摘开电瓶卡子的备用车，电工应先接通电瓶。（司机也必须懂得此操作过程）

7、发生火灾事故时，出现突然停电导致车间或库房大门不能电动开启情况时，现场调度立即通知所有备用发电车到达救火现场，启动发电机。

8、在用应急电源时操作人员要沉着冷静，按程序操作，视线不清要自带手电照明，防止触电。

无论是系统停电还是由于电气故障停电，都要拉下相应开关（刀闸），并拉下送电后能自启动的用电设备（照明除外）开关，发电车发电正常后，再插上大门和发电车上应急电源插座，对所开大门进行操作。

应急电源使用完后，要立即切断停用，然后按与停电操作相反的顺序合上开关（刀闸）送电。

9、各单位要保证有两套大门、配电室或配电柜钥匙，一套放在调度室指定位置，另一套值班人员保管。

10、在备用发电车上放置足够长度电缆，由司机负责管理，不得做为它用。

11、运输段负责在备用电源插座附近悬挂醒目标识和提示说明。

12、灭火时要根据着火的物质不同，采用不同的消防器材或灭火方法。

13、施救方案和措施要力求有效、简捷和易于操作。

14、火灾扑灭后的现场由现场调度指定专人进行认真检查，确认无余火后，由现场调度汇报至矿值班调度。

第十一条消防器材管理

露天矿使用的各种生产设备价格昂贵，最高的上千万元，最少的也几十万元，维修间、厂房内存放的设备较多，这些设备在生产中起到了决定性的作用，一旦发生火灾，损失严重，影响较大。因此，设备和厂区的防火显得尤为重要。要做好防火工作，必须首先管理和使用好消防器材。为此，对消防器材的管理做如下规定：

1、生产现场和生产设备上要根据灭火级别和控制面积配备消防器材；

2、消防器材要定数、定置化摆放，保持干净整洁，要保护好保险销子，不得损坏、随意挪动或拿走；

3、消防器材要停放在明显、方便取用的位置，周围不能存放其它物品；

4、各段组要建立消防器材台帐，填好器材名称、存放地点、数量、检验日期、责任人等；

5、各段组要指定人员进行管理，将每一具消防器材都要落实到个人，定期检查（每月至少检查一次），过期、失效要及时更换，到期要及时请有关部门进行检验。

6、设备上的消防器材管理要纳入交接班工作中，交班后出现的问题，由接班人负责。

7、人人都都要熟练掌握消防器材的使用方法；

8、灭火器使用后，要马上把使用的地点、原因、数量、时间报给本段技术员，并以旧换新，马上补齐。段技术员定期进行统计，报矿机电科存档，及时到消防部门领取。

9、消防器材只能作为消防专用；

10、消防水系统、消防栓、消防枪要始终处于良好备用状态，出现故障要及时维修或更换。水带用完晾干后，要与消防枪一起放入消防箱内。

11、现场发生火情，要根据燃烧物质的性质不同，使用相应的灭火器材；

12、消防桶、消防钩、消防锹、消防斧、扫帚等要放在防火工具架上，消防沙箱内要有消防纸沙袋；

第7篇煤矿安全风险分级管控制度

为全面辨识、管控矿井在生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管〔2022〕5号文件要求,结合我矿实际,特制定本制度。

第一章安全风险分级管控工作责任体系

一、成立安全风险分级管控工作领导小组

组长:矿长、党委书记

副组长:各分管矿长总会计师

成员:各分管副总师、各相关业务科室、区队负责人

领导组下设办公室,办公室设在安监科,安全矿长任办公室主任,负责安全风险分级管控全面工作。

二、分工明确、责任到人,成立以下工作组

1、安全管理工作组,由安监科科长负责。

2、地测防治水工作组,由地测科科长负责。

3、“一通三防”工作组,由防突科科长负责。

4、机电运输工作组,由机电科科长负责。

5、工程技术工作组,由生产技术科科长负责。

6、应急调度工作组,由调度室主任负责。

7、地面安全工作组,由福利科科长负责。

三、领导小组职责

(一)矿长职责:

1、矿长是安全风险管控的第一责任人,对矿井安全风险管控工作负主要责任,统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。

2、每年底矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

3、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点,明确责任分工。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(二)党委书记、纪委书记、工会主席职责:

1、党委书记是安全风险管控的第一责任人,对矿井安全风险管控工作负主要责任,协助矿长统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。

2、每年底协助矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

3、每月协助矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点,明确责任分工。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(三)生产矿长职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对采煤、调度专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(四)安全矿长职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对事故隐患治理、职业卫生、安全培训和应急管理专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(五)掘进矿长职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对掘进专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(六)机电矿长职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对机电、运输专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(七)总工程师职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对地质灾害防治与测量、通风专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(八)后勤矿长职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对地面设施专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

(九)总会计师职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

(十)机电副总职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助机电矿长组织对机电、运输专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(十一)地测副总职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助总工程师组织对地质灾害防治与测量专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(十二)通风副总职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助总工程师组织对通风专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(十三)生产技术副总职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助生产矿长、掘进矿长组织对采煤、掘进专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

(十四)安监科职责:

1、副科级以上领导下井跟班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

2、负责在井口或存在重大安全风险区域的显著位置,公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

3、采用信息化管理手段,实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

4、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

5、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

6、每旬按时参加分管专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

(十五)各专业组职责:

1、副科级以上领导下井跟班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。

2、采用信息化管理手段,实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

3、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

4、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

5、每旬按时参加分管专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。

6、各专业组互相配合、共同努力,保证安全风险分管控机制正常运行。

第二章安全风险分级管控工作制度

一、综合辨识范围 (年度辨识评估)

1、每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识。

2、防突科负责对煤矿火灾、瓦斯、煤尘系统开展年度辨识评估,及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

3、地测科负责对煤矿水害系统开展年度辨识评估,及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

4、生产技术科负责对煤矿顶板系统开展年度辨识评估,及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

5、机电科负责对提升运输系统开展年度辨识评估,及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

6、安监科负责汇总各科室对煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

二、专项辨识范围

(一)新水平、新采区、新工作面设计前,开展1次专项辨识。

1、专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行。

2、重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。

4、辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

(二)生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,开展1次专项辨识。

1、专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行。

2、重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

(三)排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的,在复工复产前,开展1次专项辨识。

1、专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位(区队)进行。

2、重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

(四)本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,开展1次针对性的专项辨识。

1、专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行。

2、识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

三、安全风险辨识评估方法

lec评价法

这是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小,这3种因素是:l为发生事故的可能性大小;e为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;c为一旦发生事故会造成的损失后果。

取得这3种因素的科学准确的数据是相当烦琐的过程,为了简化评价过程,采取半定量计值法,给3种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以3个分值的乘积d来评价危险性的大小,即d=lec。

d值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。

l——事故或危险事件发生的可能性

e——暴露于危险环境的频率

c——发生事故产生的后果

d——危险性分值

其简化公式为:d=l×e×c

l分值的选择确定

分数值

事故或危险事件发生的可能性

完全会被预料到

相当可能

不经常,但可能

完全意外,极少可能

0.5

可以设想,但高度不可能

0.2

极不可能

0.1

实际上不可能

e分值的选择确定

分数值

暴露于危险环境的频率

连续暴露

每天工作时间内暴露

每周一次,或偶然暴露

每月暴露一次

每年几次暴露

0.5

非常罕见地暴露

c分值的选择确定

分数值

发生事故产生的后果

100

10人以上死亡

2—9人死亡

1人死亡

伤残

重伤

轻伤

危险性分值d的选择确定

分数值

风险程度

风险等级

>320

极其危险

160—320

高度危险

70—160

显著危险

20—70

可能危险

<20

稍有危险

定性等级:

可承受风险(一级):安全的,不需要采取措施;

一般风险(二级):临界的,有可能千百万较轻的伤害和损坏,应采取措施;

主要风险(三级):危险的,会造成人员伤亡和系统破坏,要立即采取措施;

重大风险(四级):破坏性的,会造成灾难性事故,必须立即排除。

重大风险判定:

(1)不符合法律法规及其他要求;

(2)相关方有合理抱怨或要求的;

(3)曾经发生过事故仍未采取有效防范或控制措施的;

(4)直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施。

第三章安全风险辨识、评估、管控工作流程

第一步:各科室风险小组成员首先明确煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统六个可能引发重特大事故。

第二步:各科室风险小组分析整理各自的工作任务和工序。

第三步:辨识作业环境中存在的危险源。

第四步:明确危险源可能产生的风险及后果。

第五步:依据lec辨识评估法进行风险评估。

第六步:确定风险类型。

第七步:确定可能导致的事故类型。

第八步:梳理出需要管理的对象并制定管理标准。

第九步:确定相应的整改责任人、整改措施、整改单位、限改时间。

第十步:提取管理标准与措施。

第十一步:实施管理对象的所有管理标准与措施进行风险管控,预防风险出现。

第十二步:对所有辨识出危险源进行监测、预警。

第十三步:收到警情通知人员采取相应的措施进行风险管控。

2023年5月17日

第8篇煤矿安全举报工作制度

为了充分调动职工依法监督煤矿安全生产工作的积极性,严肃处理违规、违章生产行为,规范我公司安全生产管理工作,特制定本制度。

举报内容:

对在煤矿安全工作上,有下列问题的均可举报:

1、危害国家、集体利益,影响从业人员生命安全的行为。

2、管理人员违章指挥或者强令工作人员违章、冒险作业的行为。

3、生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的行为。

4、职工违规作业的现象和问题。

对举报一般“三违”的,经调查属实,对举报人奖励50元;举报较严重“三违”的,经调查属实,对举报人奖励100元;举报触犯矿安全高压线的“三违”行为,经调查属实,对举报人奖励500元。举报一般事故的,经调查属实,对举报人奖励100元;举报重大事故的,经调查属实,对举报人奖励200元;举报特大事故的,经调查属实,对举报人奖励500元。举报轻伤(骨折)事故的,经调查属实,对举报人奖励100元;举报重伤事故的,经调查属实,对举报人奖励500元。

第9篇煤矿地面安全设施管理制度

一、地面安全设施必须落实专人负责管理。

二、管理人员必须经常检查、试验各种安全设施，保证设施的完好性和安全性。

三、矿上必须定期组织有关人员对安全设施进行检查、试验。

四、若安全设施失效或被人为破坏，矿上必须采取措施，立即修复安全设施。

五、其他无关人员不得擅自操作，使用安全设施，一经发现矿方将从严处罚。

第10篇煤矿开拓队安全质量标准化管理制度

煤矿开拓队安全质量标准化管理制度

为加强开拓队质量标准化工作管理,提高安全质量标准化水平,努力创造安全和谐的生产环境,实现安全生产、文明生产,特制定本办法:

一、成立区队质量标准化领导小组

组长:z

副组长:z

成员:z

二、指导思想

坚持'安全第一,质量为本'的方针,强化区队管理人员和职工的质量标准意识和创新意识,突出重点,狠抓关键,亮点引路,分步实施,全面提升。通过矿井安全质量标准化建设,逐步建立施工文明、操作规范、流程管理的安全长效机制。

三、工作目标

1.区队质量标准化检查得分不得低于90分,争取每次取得好成绩。

2.每月重点开展亮点工程建设,标准达到92分以上。

3.月度无轻伤及二级以上非伤亡事故,零星事故力争控制为1以下。

4、区队消灭不合格品。

四、责任划分

1.队长是本队质量标准化工作的总负责人,对质量标准化工作进行具体安排,严格按照既定的目标组织区队安全生产及质量标准化工作,定期组织本队管理人员对本队施工地点质量标准化工作进行检查,督促各项工作严格按照标准要求进行。

2.技术员是本队质量标准化工作的具体负责人,定期组织对本队干部职工进行质量标准化工作的培训,督促职工严格按照质量标准进行施工。

3.副队长是施工现场工程质量的具体负责人,对施工过程的工程质量全权负责,按照矿制度要求承担各项奖罚,及时整改处理不符合标准的施工工程。

4.班组长是施工现场的直接负责人,对每班施工工程质量负直接责任,严格按照质量标准化要求组织班组人员进行施工,出现问题及时组织现场整改,保证施工工程质量。

5.验收员是工程质量现场验收负责人,对每班生产区域的工程质量必须全面验收检查,对照质量标准化要求严把质量关。

五、相关要求

1.设备安装严格按设备图纸要求和措施施工,做到安全设施齐全可靠,质量标准清楚明白。

2.岗位必须悬挂操作规程、岗位安全责任制和交接班制度,现场操作人员应熟知。

3.班组长在生产过程中始终坚持'安全第一、预防为主'的原则,协调指挥,确保安全生产。

4.每安装一台设备,必须严格按照《安全质量标准化标准》验收,安全设施不合格严禁使用。

5.班组当班存在的安全问题无法处理时,应及时汇报区队值班人员,制定措施和计划,限期处理。

6.区队每月至少组织一次由队长带队,副队长、班组长等参加的安全质量大检查,及时处理不了的,应制定措施和计划,限期处理。查出的安全质量问题应在班前会上通报并分解落实到班组。

7.每次质量大检查必须填写质量隐患台账记录。

8.钉道组严格按照质量标准的轨道进行质量标准化施工。

9.对当班生产任务不能保质保量完成,要进行严肃追查,经队务会研究后,视情节轻重给予班组5-10分的处罚,给予责任人8-10分的处罚。

第11篇煤矿安全风险分级管控措施检查制度

一、编制目的

为了建立矿井安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，不断完善管控措施，特制定《******煤矿安全风险分级管控措施检查制度》。

二、编制依据

1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号）；

2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017] 5号）（试行）；

3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[2017]25号）。

三、术语定义

1.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。

2.风险管控：根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。

企业在选择风险控制措施时应考虑：

⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

应包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶个体防护控制；⑷应急救援控制。

3、工程控制包括：

（1）消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计、施工防控工程设施来实施；

（2）密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；

（3）隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开；

（4）移开或改变方向——如移开或改变危险及有毒气体的排放口。

4、行政管理控制包括：

（1）制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；

（2）减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；

（3）监测监控（如矿井安全监控、人员定位）；

（4）警报和警示信号；

（5）安全互助体系；

（6）培训；

（7）风险转移（共担，如购买保险）。

5、个体防护包括：

（1）个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、自救器、呼吸器等；

（2）当工程控制措施不能消除或减弱危险有害职业安全健康因素时，均应采取防护措施；

6、应急控制：

编制应急救援预案，编制应急救援预案的目的重在“防”。确认和提高应急事件所在位人员的应急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。

四、主题内容

（一）、管控措施

1、分级管控

安全风险分级管控根据风险级别对应矿井管理机构设置层级实施分级管控。

1级（重大风险、红色），由矿长组织实施管控；

2级（较大风险、橙色），由分管副矿长（总工程师）组织实施管控，矿长督办；

3级（一般风险、黄色），由责任范围内的科、队组织实施管控，分管副职督办；

4级（低风险，蓝色），由作业班组实施管控，主管部门（单位）主要负责人督办。

2、安全风险管控措施类型

（1）工程控制；

（2）行政管理控制；

（3）个体防护控制；

（4）应急救援控制。

3、重大安全风险（1级）管控措施由矿长组织实施，重大安全风险管控措施应有具体工作方案，有针对性管控措施，有人员、技术、资金保障。必须在划定的重大安全风险区域设定符合规定的作业人数上限。

重大安全风险管控措施应上报属地煤矿安全监管监察部门备案。

4、较大安全风险（2级）管控措施由分管副矿长（总工程师）组织实施，较大安全风险管控措施应有具体工作方案，有针对性管控措施，有人员、技术、资金保障；矿长负责全过程督办。

5、一般安全风险（3级）管控措施由责任科（室）、区（队）组织实施，必须保证安全设施设备正常运行，措施有效，防护可靠；不违章指挥，岗位责任制必须落实。分管副职全过程督办。

6、低风险（4级）管控措施由作业班组实施，个人防护用品穿戴整齐，严格执行作业规程、操作规程，不违章作业、冒险蛮干。主管部门（科队）主要负责人督办。

（二）、检查与改进

7、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

分析评估会议应做好记录。管控措施的调整情况、月度管控的重点、责任分工情况应详细。

8、分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

分析评估应做好记录，管控措施的调整情况应记录清楚。

9、按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

矿级领导带班、跟踪管控措施落实情况、现场检查发现的问题及其整改情况应做好记录备查。

五、适用范围

本制度适用于本矿井安全风险分级管控措施检查工作。

六、管理职责

制度中指定或明确的相关责任人，对自己责任范围的工作负责。

七、管理内容及要求

各责任人根据制度要求或上级文件及相关规定中规定的内容开展相关工作。

八、实施日期

本制度自发布之日起施行。

九、解释权属

本制度由******煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。

十、其他说明

本制度属于企业内部管理制度，条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的，参照相关法规、规范、规程等的要求执行。

第12篇煤矿开拓队现场安全管理制度

煤矿开拓队现场安全管理制度

为加强现场安全管理,保证安全生产,为职工创造安全的作业环境,特制定现场安全管理制度:

一、组织领导

1、成立现场安全管理领导小组:

组长:z

副组长:z

成员:z

2、职责划分:

(1)队长:是本单位安全生产的第一责任者,对全队安全生产工作负总责,当井下现场出现重大安全隐患及事故时,必须第一时间赶赴现场,组织职工及时处理生产事故,排查整改安全隐患。

(2)跟班队长:是本班安全生产的第一责任者,每班必须组织职工在进入工作地点之前进行安全检查和确认,在确定无安全隐患的前提下,方可组织职工进行安全生产作业。当井下发生安全生产事故,必须在现场及时组织职工进行处理,并向区队及矿调度室汇报。

(3)副队长:协助队长、支书做好本单位安全生产工作,具体负责分工范围的具体工作,当井下现场出现重大安全隐患及事故时,必须及时赶赴现场,组织职工及时处理生产事故,排查整改安全隐患。

(4)技术员:是本单位安全工作的技术负责人,及时编制符合生产现场的作业规程、操作规程及各项安全技术措施,并组织职工认真贯彻学习,保证职工经考试合格后,方可上岗作业。在井下现场发生重大安全生产事故时,必须及时赶赴现场,组织职工按照措施要求进行抢险救灾施工。

(5)班组长:是本班组安全生产的直接责任者,严格按照规程措施组织本班组的生产工作,及时发现和排查现场安全隐患,杜绝各类事故发生。当施工作业现场出现安全隐患及事故时,必须及时组织人员积极进行事故抢救,如不能现场抢救,必须及时将班组人员撤至安全地点,待确定好安全措施后,与队长、支部书记、跟班队长配合处理事故隐患及事故。

二、安全原则

认真贯彻执行党和国家'安全第一、预防为主、综合治理'的安全生产方针,严格落实河南煤业化工集团、永煤公司'从零开始、向零奋斗'的安全理念,重点在井下,重心在基层,组织和带动全队职工,创造良好的作业环境,及时查处现场存在的安全生产事故隐患,保证职工的生命财产安全。严格按照质量标准化要求组织生产作业,做到'以质量保安全、以安全促生产'。

三、保证安全的措施

1、强化职工安全教育培训,提高职工的业务素质,树立职工的自主保安意识,实现职工从'要我安全'向'我要安全'的意识转变。

2、严格落实各级人员的安全生产责任制,把安全工作责任到人,明确区队管理人员、班组管理人员及现场作业人员的安全责任,使职工作业有责任,责任作业保安全。

3、建立区队互保联保制度,职工作业相互包保,班组管理人员相互联保,区队管理全部包保的制度,并签订包保协议,安全互保联保人员同职同责,享受同等安全奖励,承担同等安全处罚。

4、建立班前会安全学习制度,每天利用班前会10分钟讲安全,并明确每个班组的安全生产责任人,每项工作必须明确安全生产的责任人,保证责任明确到人。

5、实施安全检查及确认制度,即跟班队长与工人一同到达工作地点,首先进行安全检查,通过现场检查,排除存在的安全隐患后,方可组织职工进行生产作业。

6、推行现场岗位描述和安全确认制度,每个工种必须制定符合本工种的现场操作制度,并严格按照制度进行作业,确保现场生产安全。

7、实行安全汇报制度,每个班由班组长现场向跟班队长汇报生产过程中的安全情况,跟班队长确认后,及时向区队和矿调度室汇报。汇报内容主要有:本班生产任务、安全状况、存在问题、采取的措施、本班注意事项,下一班须注意问题及措施等。

8、实施安全生产'四不伤害'的原则:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。

四、安全奖罚

1、出现轻伤,除按矿有关处罚决定外,视情节轻重,对责任人罚款100-500元。

2、被矿查出的'三违',对责任人矿罚多少队给予同等处罚,分管副组长罚款30元,组长罚款20元,验收员罚20元,互保、联保人承担同等处罚。