一、基本做法和主要特点
在这次活动中,我们始终坚持深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持从严治党、从严治政的根本方针,以加强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为根本目标,扎扎实实地开展了一系列卓有成效的教育活动,取得了较为明显的活动效果。
(一)提高认识,形成共识,夯实先进性教育的思想基础先进性教育活动开展以来,工委领导高度重视,专门召开工委领导班子会、中层以上干部会和全体党员会,认真学习中央、盛市开展先进性教育活动的一系列指示精神,进一步统一思想,提高认识。工委成立了由书记任组长,副书记任副组长、工委委员任成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组,并组织了专门机构,制定了相应的制度。教育局机关党委对所属六个党支部的班子成员进行了改选,实现了年轻化、专业化、知识化,并将工作职责和责任人由党支部和书记明确到了党小组和党小组长,形成了工委、党委、支部、小组一级抓一级、层层有职责、层层抓落实的上下联动工作网络和格局,为教育活动的开展奠定了坚实的思想基矗
(二)加强学习,提高素养,打牢先进性教育的理论基础接受党组织的教育培训,既是党员的权利,也是党员的义务。为达到人人受教育,个个有提高的工作目标,我们在学习过程中坚持贯彻“四个不能少”的原则。一是参加学习的党员一个不能少。对于行动不便或长期生病在家的党员,采取送教上门的办法,确保了党员学习任务的落实。二是学习内容不能少。各支部认真组织党员通读《读本》,重点学习《党章》、《胡锦涛同志在____举办的新时期保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话》、《___论加强和改进执政党建设》、曾庆红在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话等,听取了市委常委、宣传部长高全怀,副市长李体柱和教育工委赵平有书记的党课专题报告。三是规定的学习讨论时间不能少。各支部普遍结合自身特点,安排了40学时以上的集中学习和讨论交流时间,同时对党小组的活动定时组织检查,发现问题及时通报,确保了学习质量。四是撰写学习笔记、心得体会篇数不能少。在整个教育活动阶段,每个有书写能力的党员都认真记好学习笔记,字数都在30000字以上,人均撰写学习体会。在学习形式上,突出了“三结合”,落实了“三统一”。一是坚持集中学习与个人自学相结合。在确保集中学习时间的基础上,每位党员还都要挤时间自学、做笔记、写体会。由于每一位党员都承担着学习和工作双重任务,在白天自学时间不能保证的情况下,绝大部分同志都把晚上的时间也用在了自学上。二是坚持专题辅导与集体上党课相结合。工委领导班子成员身体力行,带头进行专题辅导,书记自开展教育活动以来,利用休息时间,自已剪辑《人民日报》专题栏目“永远的丰碑”,复印装订成党课教材赠送给机关每位党员,如一条红线贯穿在了先进性教育活动的始终,到目前已整理辑录了104期,极大地带动和促进了我委先进性教育活动的开展;党组副书记、副局长和其它班子成员也积极发挥带头作用,分别在各自联系的支部作党课辅导、专题报告10余次,有力地促进了我委先进性教育的深入开展。三是坚持讨论交流与学习典型相结合。在教育活动中,通过交流心得体会、学习笔记,使大家的思想受到启迪和净化;通过举办教育系统优秀党员先进事迹报告会,使大家学有榜样,比有楷模。在整个教育过程中,我们还坚持做到了形式和内容、理论和实践、律己和律人“三统一”,在创新学习形式,落实学习内容的同时,还严格了学习纪律,对确实不能参加集中学习的,安排进行补课,保证了参学率。
(三)深刻剖析,认真评议,找准先进性教育的整改关键分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段,整改问题找的准不准,党性分析深不深,都直接关系到先进性教育活动的成败。我们重点抓了五个方面工作。一是开门纳谏,征求意见。在不到一周的时间内,在各县区召开了9个专题座谈会,开通了5部热线电话,设置了3个意见箱,发放《征求意见表》112份,问卷调查卡415份,收回率达到了98.6%,征集到不同类型的意见和建议100余条。通过仔细分析,认真梳理,共整理汇总出对教育工委领导班子提出的6大类23条、对领导班子成员的33条意见和建议。内容涉及到教育体制改革、师资队伍建设、教育投入与行风建设等多个方面,针对这些意见,我们都认真加以研究,制定了切实可行的整改措施予以逐步落实。二是开诚布公,开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道,作为自我认识、自我提高的重要途径,据初步统计,领导班子成员谈心达164人次,机关各支部党员之间谈心860余人次。三是对照检查,写好党性分析材料。在撰写个人党性分析材料过程中,坚持“既讲成绩,又讲问题,以讲问题为主;既讲主观,又讲客观,以讲主观原因为主;既讲过去,又讲现在,以讲现在为主”的原则,对照党员标准,结合群众提出的意见,条分缕析,认真查找自身存在的问题和原因,明确努力方向。四是认真开好两个生活会。严格程序,精心组织工委领导班子民主生活会和支部专题组织生活会,努力做到会前精心准备,会上严肃认真,每个党员都坦诚地开展批评与自我批评,进行和谐的思想交锋。会后大家根据会上反映出来的情况,进一步完善党性分析材料,明确重点整改的问题和整改事项,有针对性地补充了整改措施。五是总结评议情况、反馈评议意见。本着对组织负责、对党员负责的精神,支部对每个党员的评议意见力求做到准确、客观、公正,针对性强。在这一阶段,工委和机关党委及各支部共汇总整理出评议意见440条,其中关于班子的问题和意见43条,关于党员个人的问题和意见397条,都通过会议或书面形式认真进行了反馈,并限时提出整改要求。在分析评议的过程中,我们下大力气在“真、准、深、像”四个字上下功夫。“真”,就是分析评议要认真,讲真话,做真事,敢于暴露真实思想。“准”,就是找准突出问题,把准工作切入点,找准问题根源。“深”,就是深刻分析思想根源,以服务基层为工作的出发点和落脚点,深入调查研究,解决实际问题。“像”,就是剖析问题要符合自身实际,剖析出的问题要恰如其分像自己。在“真、准、深、像”的基础上,我们深入开展分析评议活动,抓准先进性教育活动整改提高的关键,努力推进教育活动深入开展。
(四)明确责任,认真整改,落实先进性教育的根本目标整改提高是整个活动的根本目标,是确保整个教育活动取信于民、不走过场的重要保障。我们认真组织党员集中学习了《党章》、胡锦涛在山东考察时的重要讲话等内容,并在此基础上,工委班子针对分析评议阶段梳理出的具体问题、突出问题,班子成员和普通党员对照教育机关保持党员先进性的具体标准和支部的评议意见,分别制定了整改方案或补充完善了整改措施,并认真加以落实。我们通过建立整改工作责任制,进一步落实整改职责。对存在的突出问题和涉及群众切身利益的问题,我们都把整改责任明确到人,工作分解到具体领导、科室,限定整改时限,努力做到“三个注重”:一是注重解决实际问题。整改工作要紧紧围绕促进教育事业发展这个第一要务,围绕密切联系群众这个党的执政宗旨,围绕提高党的战斗力和凝聚力这个根本目标,按照“三个代表”重要思想的要求,切实解决好最突出的问题,解决好群众意见最大,反映最强烈的问题。我们出台了中考招生的十大改革政策,取消了计划内调节生,扩大了统招生比例,制定出台了规范义务教育学校办学行为的二十条规定和规范普通高中学校办学行为的十条规定,正式启动了教育系统事业单位人事制度改革工作,加大了治理教育乱收费工作力度,进一步落实中考、高考及招生工作实行“阳光操作”等各项措施,努力做到整改党内问题与整改群众关心的热点、难点问题相结合,整改当前问题与整改关系长远的问题相结合。二是注重抓了制度建设。制度建设最具有根本性、全局性和稳定性。在整改中,我们注意把健全完善制度,建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点。结合我委实际,制定出台了25项规章制度。其内容包括五个方面:一是按照创建学习型党组织的要求,建立和完善了党员、干部的学习制度;二是围绕保持共产党员先进性的具体要求和工作实际,制定出具有较强的针对性、操作性、规范性,符合服务教育职能和特点的规章制度;三是按照建立党内监督制度的要求,制定出符合自身特点的思想、作风、廉洁自律制度;四是以保持共产党员先进性为目标,研究探索党员教育管理的模式,健全完善了党员组织管理制度;五是按照坚持走群众路线的要求,建立了行之有效的群众监督制度。把党员先进性教育纳入了制度化、规范化的轨道。三是注重开展党员先进性教育实践活动,力争让群众满意。为了努力争取将先进性教育真正办成群众满意工程,我们注重开展先进性教育实践行动,充分发挥广大党员的先进性教育成果,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。如针对近期反映较多的教师有偿补课的问题,市教育局组织了专项治理整顿活动,严厉打击教师有偿补课的行为,净化了教学环境,维护了教育的公平和弱势群体的利益;市招考中心认真做好中考、高考服务工作,除召开中、高考形势报告会和现场咨询会外,还通过电视、电台、报刊、网络等传播媒介,对今年的考试政策、招生工作的变化进行了详劲细致的宣传、解释,切实维护好广大考生和家长的知情权,努力创造良好的考试氛围。
为进一步巩固整改成果,我们通过采取召开支部书记汇报会和加大督查组的督促检查力度的办法,跟踪、检查整改措施落实情况,及时反馈给支部和个人,对整改落实情况进行了公示,勇于接受广大群众的监督。各支部和个人的整改情况我们也在一定的范围内进行了交流,达到互相促进、共同提高的目的。同时,积极开展选树身边的先进典型活动,制定了《市直教育工委评选先进党组织、优秀党员的实施意见》,明确了先进党组织和优秀党员的评选标准,通过认真组织、精心选拔,推荐产生了2个先进党支部、12名优秀党员,进一步扩大了先进性教育的影响,为下一批先进性教育活动的开展积累了好的经验,树立学习的榜样。
二、主要成效和工作经验从教育活动的成效来看,基本达到了中央提出的“提高党员素质,服务人民群众,促进各项工作”的目的,总的来看有以下三个方面的成效:(一)党员的素质有了明显提高。一是通过这次教育活动,广大党员的党性观念得到了锻炼,党员意识和纪律观念明显增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高。二是通过教育活动,全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,尤其是“三个代表”重要思想的教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。三是通过分析评议,整改提高,全体党员进一步明确了保持党员先进性的具体要求,从而找准了今后的努力方向。(二)党组织建设得到了加强。一是进一步增强了党支部的战斗堡垒作用。我们通过对机关党委6个支部的班子进行改选,实现了支部队伍的年轻化、专业化、知识化,通过活动的锻炼,各支部的.组织、协调、管理能力明显增强,党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。二是进一步改善了干群关系、党群关系。我们通过制定工委委员联系点制度,密切了领导干部与普通党员的关系,增进了相互交流和相互了解;通过广泛征求意见、开展谈心活动、召开民主生活会,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。三是进一步健全了教育工委各项党建工作制度。在活动中,我们注重收集和整理好的经验、作法,并将这些经验、作法以制度的形式固定下来,确保了先进性教育活动的长效性和针对性。(三)各项教育工作得到了有效促进。我们通过开展先进性教育活动,进一步强化了机关全体党员干部的责任意识、宗旨观念和服务意识,进一步增强了抓好各项工作的积极性和创造性,促进了教育工作的顺利开展。我们通过重申关于规范办学行为的各项规定,有力地促进了基础教育和高中教育工作的规范和发展;通过教育系统人事制度改革,促进了教师队伍素质的提高;通过改革中考招生政策,进一步在教育工作中全面落实科学发展观和“以人为本”的服务理念,让老百姓享受更多的实惠。以上这些措施在促进教育事业发展的同时,也让广大基层群众和教师真实地感受到了先进性教育带来的新变化、新举措,从而进一步巩固和提升了党在人民群众心目中的地位和形象。
在总结成效的同时,我们也总结出了一些有益的经验和启示,为下一批参加先进性教育活动的学校和单位提供借鉴和帮助。
(一)统一思想,提高认识是搞好教育活动的重要前提。党员是先进性教育活动的主体,必须把解决好党员的思想认识问题,作为搞好教育活动的前提紧抓不放。以思想认识的不断提高,带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主,注重激发党员的内动力,增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性,从而保证教育活动的顺利进行。
(二)领导重视,精心组织是搞好教育活动的重要保证。要始终坚持书记是教育活动的第一责任人,自上而下层层落实领导责任。努力做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员合力抓,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。同时建立健全相应工作机构,抽调精干力量开展日常工作,加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度,以确保教育活动高标准、高质量。
(三)相信群众,依靠群众是搞好教育活动的重要基矗群众观点是无产阶级政党的根本观点。党的先进性教育要深入开展并取得实效,必须坚持走群众路线,坚定地相信和依靠群众。在先进性教育中我们始终坚持开门搞教育,把各项工作定位在依靠群众参与上,落实在群众监督上,也正是如此,才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础,最终使群众满意。保持共产党员先进性教育是一项必须长期坚持的政治任务。在今后的工作中,我们将认真总结教育活动的经验,继续发扬党的优良传统和作风,坚持不懈地抓好党员队伍建设、党风廉政建设和行业作风建设,及时解决工作中出现的各种新情况、新问题,努力提高教育系统党的建设和业务工作水平,为构建和谐社会,办出真正让人民满意的教育而努力奋斗。
“保持共产党员先进性”教育活动第三阶段工作总结
为了切实抓好我校保持共产党员先进性教育活动“抓好整改、巩固提高”阶段的工作,根据镇党委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的精神,我校支部结合实际,基本完成了第三阶段的“学教工作任务,现作简单小结。
本阶段,我校支部重点抓好组织转段动员、制订整改方案、表彰先进典型、建立规章制度、处置不合格党员和总结考核验收等六个环节,具体工作安排
1、认真做好组织转段动员。我校支部召开了先进性教育活动领导小组会议和转段动员会议,总结了“党性分析、民主评议”阶段工作情况,对“抓好整改、巩固提高”阶段工作进行部署。同时,对第二阶段民主评议的结果和支部的初步处理意见进行公示。 2、要求党员制订好整改方案。我校支部组织党员继续深入学习《保持共产党员先进性教育读本》中“关于改进党的作风”、“共产党员要坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想”等篇目,以实践“三个代表”为总体要求,认真制订了个人整改方案。党员们的整改方案基本做到了“三个明确”,即:围绕在党性分析、民主评议中组织点、党员评、群众提和自已找所查出缺点和问题,结合党组织评议意见,查究根源,明确整改重点;对照先进性标准,查找差距,明确整改要求;按照党员在“两个率先”中更好地发挥先锋模范作用的要求,明确了整改目标。整改方案的内容由三部分组成:一是需整改的问题;二是整改的具体措施;三是整改的步骤和时限。
整改方案形成后,支部通过召开座谈会、个别征求意见等形式,不断修改和完善,并由支部统一送镇先进性教育活动领导小组审核把关;并通过公示栏、党员大会、等适当形式向教师公示,党组织的整改方案要由群众监督评价员签字,自觉接受群众监督。
3、参加表彰会,向典型学习。我支部党员于7月1日,参加了由镇党委组织的纪念“七一”系列教育活动,两名同志被评为“镇优秀党员”,一名同志被评为“镇优秀党务工作者”。在表彰会上,有两名年青教师参加了入党宣誓,光荣地加入了中国共产党。
4、结合实际,建立规章制度。我校支部总结了先进性教育活动中探索出来的好经验、好做法,本着管用、有效的原则,根据本单位的实际情况,以镇党委的“直溪镇基层党组织工作制度”(汇编)为主要内容,建立健全了我校党组织建设和党员队伍建设的各项工作制度,努力形成常抓不懈的工作机制,进一步巩固教育活动成果。
6、认真总结,组织考核,迎接验收。我校支部认真总结了先进性教育活动的各项工作,组织“回头看”,主要是看基本环节是否到位、台帐资料是否齐全、整改措施是否落实。常州市、金坛市和镇先进性教育活动领导小组办公室将层层组织检查验收,我校支部主要分三步走:一是组织镇指导组对各支部进行自查;二是迎接市先进性教育活动办公室、市督查组进行的复查;三是迎接常州市先进性教育试点办组织的抽查。并要向群众监督评价员通报先进性教育活动整改提高阶段的情况,并听取监督和评价意见。在此基础上,支部召开总结会议,认真总结先进性教育活动的基本做法、主要成效,并向上一级党组织写出总结报告。
抓好整改、巩固提高阶段的工作是保证教育活动取得具体实在成效的重要环节,必须坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终,必须明确具体要求,认真完成了本阶段各项工作。
一、精心筹划,迅速行动,充分做好各项准备工作
(一)加强对试点工作的领导。省委对先进性教育活动试点工作作出部署后,市委先后召开书记办公会、常委会,专题研究先进性教育活动试点工作。通过了《中共市委关于开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的意见》,按党政机关、事业单位、城市基层、农村、企业5种类型,确定了市中级人民法院、市委党校、区东城街道、广饶县稻庄镇、正和集团5个部门和单位先行试点。成立了
以市委书记为组长的试点工作领导小组,并从纪检、组织、宣传等部门抽调精干力量成立了试点工作领导小组办公室和督导组,加强对试点工作的组织领导和检查指导。2004年8月13日,召开了全市开展保持共产党员先进性教育活动试点工作动员会议,对试点工作作出全面部署。
(二)精心制定试点工作方案。根据省委要求和市委《意见》,制定了切实可行的《实施方案》。各试点单位按照市委的部署要求,结合实际,制定了更加具体、操作性强的工作方案和活动安排配档表,对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范,对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目的等提出具体要求。
二、突出特色,大胆创新,深入开展学习培训工作
在学习培训中,各试点单位立足实际,发挥优势,突出特色,大胆创新,积极探索党员学习培训的新方式、新办法、新载体,有力地促进了党员思想政治素质的提高。
(一)立足实际,增强学习培训的针对性。各试点单位在安排学习内容时,坚持因人施教,分类施教,要求党员在学好规定篇目的同时,根据不同类型、不同层面党员的情况,适当增加学习内容。对党员领导干部,突出实践“三个代表”重要思想,大公无私、甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的学习教育;对老党员,突出改革开放和市场经济知识的学习教育;对年轻党员,突出树立马克思主义世界观、坚
定理想信念的学习教育;对普通党员,突出服务大局、弘扬社会公德的学习教育。同时,紧密联系实际,根据党员群众在学习中出现的思想问题,有的放矢地组织学习培训。
(二)创新方法,突出学习培训的灵活性。各试点单位从党员行业分布、职业特点、文化水平、年龄层次的具体特点出发,注重创新,采取了灵活多样的学习方法。广饶县稻庄镇对老弱、病残党员采取“送教上门”,把学习资料送进门,把辅导送进门,把组织的温暖送进门。市中级人民法院发挥信息化优势,在局域网上设立了先进性教育活动学习网页,为党员学习交流提供了方便快捷的载体和平台。
(三)注重质量,提高学习培训的实效性。各试点单位从提高学习质量入手,在确保培训效果上狠下功夫。区东城街道党工委针对有些党员忙于抄写笔记,不重思考的现象,明确提出“三个必须”:必须通读选定的每篇文章,划出学习重点;必须在笔记上摘录每篇文章的重点内容,领会文章要义;必须结合自身思想实际,边学习边思考,写出心得体会。
在学习培训过程中,市试点办明确要求,试点单位参学率、补课率不符合规定的不转段,学习内容、时间达不到要求的'不转段,党员思想认识问题没有解决的不转段,保证了学习培训的质量和效果。
三、严格程序,精心操作,扎实搞好分析评议工作
各试点单位从深化思想认识入手,突出抓好六个环节,确保了分析评议工作的顺利进行。
(一)统一认识,打牢分析评议的思想基础。进入分析评议阶段,少数基层党组织和党员心存顾虑、怕得罪人,等待观望,对评议和处置不合格党员存在“活”思想和认识上的误区。针对这一问题,各试点单位组织基层党支部和广大党员再学习,消除思想顾虑,切实增强查找问题、搞好剖析的自觉性和主动性。广饶县稻庄镇开展了坚定党政班子成员决心、强化指导组成员责任心、增强党支部书记信心、
组织党员交心、树立群众公心的“五心”活动,统一了大家的思想。
(二)细化标准,为搞好分析评议创造条件。各试点单位广泛征求党员群众和社会各界的意见,紧密联系党员思想和工作实际,结合本部门、行业和岗位特点,制定了更详细具体,操作性、针对性更强的优秀党员标准和不合格党员表现。正和集团按照领导干部党员、普通党员、退休党员3个层次,分别制定了标准(表现),做到了对照有“镜子”,评议有“尺子”,认定有“样子”。
(三)深入查摆,广泛征求意见。各试点单位党组织和党员把征求意见作为查摆问题的重要途径和手段,明确征求重点,扩大征求范围,努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。民主评议阶段,5个试点单位共发放征求意见表3429份,召开座谈会449次,登门走访1181户,征求意见建议1254条。区东城街道征求意见,实行“四个延伸”、“六个联动”,突出“五个重点”。
“四个延伸”即向市直部门、单位延伸;向区直主管部门延伸;向人大代表、政协委员和离退休干部延伸;向群众代表和服务对象延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。突出“五个重点”即突出征求学习贯彻“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、创新意识和精神状态、党性观念和组织纪律、艰苦奋斗和廉洁自律等五个方面,使征
求意见工作横到边纵到底,抓住了重点,收到了好的效果。
(四)广泛谈心,认真撰写党性分析总结。各试点单位积极组织党员开展谈心活动,每个党员谈心面都在支部党员总数的三分之二以上,部分支部党员谈心面达到100%。按照统一要求,每名党员在自我对照查、党员互相查、群众帮着查的基础上,写出问题准确、剖析深刻、态度鲜明的党性分析总结。区东城街道对党性分析总结严格把关,明确提出“七个推倒重来”:格式不规范的、问题找不准的、原因分析不深刻的、努力方向不明确的、只讲成绩不讲问题的、只强调客观原因不分析主观原因的、只谈表面现象不深挖思想根源的一律推倒重来,确保了党性分析总结质量。
(五)精心组织,切实搞好民主评议。民主评议时,各试点单位坚持扩大民主,开门评议,在做好党内评议的同时,积极吸收职工代表、群众代表或服务对象参与评议,实现了群众评议、党员评议和组织评议的有机结合。市试点办提出民主评议工作要严格程序,严格标准,严格按政策办事,不搞简单化,不做“夹生饭”,不留后遗症,做到坚持标准,实事求是,不卡指标和比例,既尊重民主评议结果,
又不简单地“以票取人”,按照定量与定性分析相结合的原则,合理认定不合格党员,做到客观、公正、慎重、稳妥。正和集团在民主评议过程中做到“两个坚持、两个严禁”。即坚持标准、一把尺子量到底,严禁定比例、下指标;坚持公道公正、不徇私情,严禁泄私愤、打击报复,做到了本人服气、党员认可、群众满意、组织放心。5个试点单位共2118名党员参加评议,评出优秀党员342名,不合
格党员35名。
(六)召开组织生活会,认真开展批评与自我批评。组织生活会上,各基层支部成员带头开展批评与自我批评,为党员树样子、做示范,引导党员开诚布公,畅所欲言。党员自我批评勇于揭短,不留情面;开展批评言语中肯,切中要害。整个组织生活会既严肃认真,又不失和气,党员们普遍感到收获很大,特别是对自身存在的问题有了清醒的认识,为整改提高奠定了思想基础。
四、积极稳妥,注重实效,认真做好整改提高工作
(一)突出重点,制定并落实好整改措施。一是党组织和党员个人分别制定整改措施。党组织主要针对自身建设存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题等制定整改措施;党员个人主要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,以及群众提出的意见等制定整改措施。二是广泛征求党员和群众对整改措施的意见。试点单位党组织和党员个人的整改措施,首先要在党委(组)、支部成员中和党支部内部充分酝酿讨论,然后在党员群众中公开,广泛听取意见,进一步修改完善。三是认真落实整改措施。为确保先进性教育活动实效,各试点单位普遍建立了整改工作责任制,将整改措施细化量化,落实到人头,加强调度督查,使整改措施真正落到了实处。
(二)认真总结经验,探索建立长效机制。各试点单位坚持边实践、边总结,边完善、边提高,积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。如市中院坚持把教育活动与法院工作紧密结合,新制定制度5项,修定完善制度22项。出台了《关于建立法院工作决策目标、执行责任、监督考核管理体系的实施意见》,形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制。
五、结合实际,边整边改,教育活动效果明显
教育活动中,各试点单位针对查摆的突出问题,坚持立说立行,边整边改,修订完善制度97项,为群众办实事262件,解决实际问题110个。
(一)把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。各试点单位党组织和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件,积极为群众办实事、办好事,解决实际困难和问题。如区东城街道积极发展志愿者服务组织,志愿者队伍达到33支,2600余人,为社区居民提供助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动。
(二)把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。各试点单位坚持教育活动和日常工作一起安排,一起调度,一起检查。如市中院进一步加强预审和执行工作,利用法律手段维护群众的合法利益。先进性教育活动开展以来,结案率比去年同期提高了10%,涉诉信访案件处结率达到了100%。市委党校紧紧围绕市委提出的“怎样才算真正管用、怎样才能真正管用、怎样才能长期管用、怎样才能发
挥试点作用”4个题目,发挥自身优势,组织理论骨干深入研究探讨,分别写出了专题报告,编辑了《共产党员先进性教育探索与思考》,为面上教育活动的开展提供了教材。
(三)把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析,各试点单位党组织和广大党员普遍感到责任重了,压力大了,紧迫感强了,干事创业的劲头更足了。正和集团确定了今后五年的奋斗目标:加大投入,新上丙烯酸等十大项目,力争实现年销售收入100亿元,把集团建成复合型、规模化,具有市场竞争优势、抗风险能力强的现代化企业集团。
《[推荐]保持共产党员先进性教育活动全部工作总结
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一、主要做法
(一)抓住学习重点,保证学习效果。机关动员大会之后,支部以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,重点精读党的十六大报告、新《党章》等。采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法,提高学习培训质量。支部按照既定的方案,安排学习。严格执行学习纪律。学习人数、学习时间都得到保证。
(二)严格学习纪律,坚持学习制度。为了保证学习效果,我们对学习提出了明确的要求。一是每个党员都做好学习笔记、撰写心得体会,笔记和心得一般都在1万字以上。二是建立健全学习考勤、补课、自查读书笔记和心得体会等制度。集体学习期间要严格实行考勤和请销假制度,不得缺席。三是严格实行学习检查制度,学习期间支部对党员的学习情况每周进行一次检查。
(三)学习和工作相结合,相互促进,相得益彰。开展先进性教育的出发点和落脚点是更好地发挥广大党员的先进性和各级党组织的战斗力,树立和落实科学发展观,坚持正确的政绩观、群众观,以人为本,推动共青团事业的快速、健康、协调、可持续发展。我们坚持“两手抓”,一手抓先进性教育,一手抓部门工作,采取合理分工、分工合作的方法,真正实现教育活动和部门工作“两促进、双丰收”。
(四)紧密联系实际,坚持边学边改。为了提高学习效果,支部要求,每个党员要紧密围绕党在农村工作的中心任务、围绕满足农村青年的实际需求、围绕巩固党执政的农村青年群众基础、围绕加强思想修养四个方面,联系自己的思想实际和工作实际,开展学习,做到边学习、边思考、边查找问题、边改进提高,既要打好理论基础,又要解决实际问题,取得了很好效果。
二、主要收获
(一)深化了对开展保持共产党员先进性教育活动重要性和紧迫性的认识,增强了参加先进性教育活动的自觉性。党员是党的组织细胞和党的活动主体,党的方针、政策和所有工作要依靠党员去落实、去完成,党的先进性要通过党员的模范作用去体现。党员队伍的状况如何,能否充分发挥先锋模范作用,能否做模范实践“三个代表”,以自己的'实际行动体现党的先进性,直接影响着党的创造力、凝聚力和战斗力,对提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位关系重大。但是,也必须看到党员队伍也存在与保持党的先进性不相适应的问题。一些党员理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众的问题比较突出。一些党员领导干部思想理论水平不高,解决复杂矛盾的能力不强,有的甚至以权谋私,贪污受贿,走上了犯罪道路。以上这些情况,都是不同程度缺乏先进性或者丧失先进性的具体表现,虽然只发生在少数党员干部身上,却严重损害了党的形象和威信,若不及时纠正和解决,就会动摇党的执政地位。所以,中央决定开展党员先进性教育活动,不仅很重要,而且很紧迫。但有的同志对开展先进性教育活动认识不足,存有一些消极情绪,对教育活动能否取得实效信心不足,认为开展先进性教育活动对普通党员关系不大;有的认为业务忙,没有时间搞,学习和工作的矛盾不好处理等。支部通过学习、交流,紧密联系思想和工作实际进行学习,大家的认识有了新的提高,一致认为,开展保持共产党员先进性教育活动,是全面贯彻“三个代表”重要思想,加强新时期党的建设的重大举措,是通过建设学习型政党带动建设学习型社会的一个重要步骤,是提高党员队伍素质,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的有效途径。思想认识的提高,各种消极情绪迎刃而解,大家参与先进性教育活动的自觉性明显增强。
(二) 进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解,增强了做“三个代表”重要思想坚定实践者的自觉性。“三个代表”重要思想,科学揭示了我党作为执政党建设的规律,是马克思主义建党学说的新发展,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。开展先进性教育活动,就是深入学习和认真实践“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑,努力把广大党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者,使我们党始终站在时代的前列。新世纪新阶段,我们党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务对我们党的建设提出了新的更高的要求。为了使党员干部经受住这一严峻考验、适应这种要求,必须开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育,使各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手中,这是伟大变革时代向我们党提出的要求。通过学习大家表示,一定要紧紧把握这次先进性教育的极好机遇,努力提高自身素质,牢记党的宗旨,坚定理想信念,做好本职工作,做“三个代表”重要思想的坚定实践者。
(三)进一步深化了对新时期党的先进性标准要求的认识。在学习的过程中,通过征求意见、开展谈心活动等形式,进一步认真查找党员在党性、党风方面、在实际工作中存在的问题,使大家进一步明确了新时期共产党员先进性的具体要求。大家认识到每一名共产党员都要为保持自身的先进性、保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务,把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力,时刻提醒自己、激励自己。要紧密联系改革发展稳定和加强党的执政能力建设的大局,进一步明确保持先进性的目标和方向;要紧密联系党员队伍状况特别是要着力解决好的种种问题,进一步明确保持先进性的关键和重点;要紧密联系自身工作情况和思想实际,进一步明确保持先进性的措施和方法。只要真正重视,认真对待,付诸行动,持之以恒,我们党和每一名共产党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展。这不仅为下一步对照检查、党性分析、民主评议奠定了基础,而且进一步增强了做先进性党员的意识和自觉性。
(四) 进一步增强了新形势下做好青农工作的信心和决心。通过学习,大家感到在全省农村共青团和农村青年工作在新的发展时期,青农干部要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以服务农村青年为本,紧紧围绕当前农业和农村工作的中心任务,积极主动,抓重点,重特色,认真做好以农村青年转移就业为主要内容的农村青年增收成才行动、农村青年中心建设、保护母亲河行动三项重点工作,以重点工作的突破带动整体工作深入推进,努力做到服务大局有新作为,服务农村青年有新突破,推动农村团的建设有新发展。这些工作的落实要求青农干部必须进一步统一思想,振奋精神,把共产党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用发挥出来,把积极性调动起来、创造性激发出来,形成想干事、会干事、干成事的良好氛围,增强了做好青农工作的信心。
三、主要问题和不足
青农部党支部在第一阶段学习取得了很好的效果,但也存在一些问题和不足:一是在工作和先进性教育学习两者之间的关系方面有时处理的不是很好,有因为工作忙影响学习的现象发生,因此正确处理好学习和工作的问题必须认真解决;二是支部对党员深层次的思想问题还有待于进一步了解,全面透彻地把握,认真地梳理、归纳,特别是要在联系实际,解决问题上下工夫。三是深化学习的长效机制有待进一步探索,如何把党员学习长期坚持下去等问题,对以上的问题和不足在下阶段中要认真加以克服和解决。
自从我县开展保持共产党员先进性教育活动以来,我们县工商局在县委的领导下,在县先教办和县委督导组的具体指导下,我们认真具体抓了以下九个方面工作:
一、成立班子,成立了“一把手负总责”的工作领导小组,下设办公室,明确了具体责任人。
二、制定了工作方案,落实了责任,明确了工作要求。
三、认真搞好动员,狠抓全体党员干部思想认识。
1、提高党的执政能力重大举措,使广大党员干部充分认识开展保持共产党员先进性教育活动。
2、提高党员队伍素质重要途径。
3、实现“小康”泸溪重要保证。
四、抓活载体
1、以集中学习为载体,做到“四落实”即:“人员、时间、内容、任务”落实,开展“六个一”活动,即:拟一份学习计划,通读《教育读本》,精读一些领导重要讲话,撰写学习心得体会,提出一条合理化建设,走访一次普通群众。
2、以广泛征求意见为载体,认真查找问题。
3、以解决实际问题为载体,积极搞好整改。按照“三深入”要求(深入基层、群众、人心)。全面落实“三联三帮”(县直联点一个基层帮一个村,解决群众关注“六难”问题——贫困群众生活难问题)。
五、实施典型推动
1、坚持领导带头做好示范,即:带头参加学习,带头领导,带头查摆问题,带头开好专题民主生活会,带头搞好整改。
2、树立和宣传先进典型,弘扬正气。
3、严肃党纪,鞭策后进。
六、建立工作机制
1、建立领导责任制。
2、建立党员领导干部联系点制度。
3、建立督查分类指导制度。
4、建立群众监督评价制度。
七、紧扣环节,狠抓重点
第一阶段:重点宣传发动,学习培训,明确要求。
第二阶段:重点广泛征求意见,党性分析,民主评议,边查边改。
第三阶段:重点抓制定整改方案,认真整改,公布整改情况。按照县委要求提前落实党员“三卡”管理工作。
八、坚持“五条原则”,搞好三个结合
五条原则:
1、坚持主观联小实际原则。
2、坚持正面教育原则。
3、坚持发扬民主,走群众路线原则。
4、坚持领导带头原则。
5、坚持区别情况,分类指导原则。
三个结合:
1、将先教活动与业务工作相结合。
2、将机关支部带动基层支部相结合。
3、将党员领导干部带动一般党员相结合。
九、靠“实”(真抓实干,求真务实)出成效。通过开展保持共产党员先进性教育活动我们:
1、进一步明确奋斗目标,坚定了理想信念。我们确定了以创“五型机关”,实现“四个一流”为目标。(即:学习型、激励型、创新型、制度型、服务型机关,实现一流队伍、一流的业绩、一流贡献、一流形象。)
2、重新修改完善了各项规章制度。
3、进一步加强学习。
4、服务进一步深化。“一站式办公、一条龙服务、政务公开”得到广泛推行。结合“工业立县”,对工业企业推行了领导联系点制、首问责任制、首发不罚制 、控制检查制”等。
5、创新监管方式。推行个体工商户分层分类监管方式改革和流通领域商品质量监管方式改革,建立完善“经济户口”,推行“阳光收费”,实施了“金信工程”,网络化管理逐步落实到位。
6、广大干部职工工作积极性得到普遍提高,工作成效日益明显。从1—5月执收任务完成情况看,非税收入与去年同比长速居全州第一、完成任务比例居全州第二,提前一个月实现了目标管理任务过半的工作目标。机关遵守上下班制度,会风、工作作风明显好转,服务意识得到加强。监管方式改革得到迅速和全面落实,各项工作明显列入全州工商系统前列。
下一步工作我们还要重点抓好以下三方面工作:
一、重点在整改上下功夫。重点解决一些群众关心的热点、难点问题。如:监管不力问题,行政执法不规范问题等。
二、认真推行好党员的“三卡”管理工作。按照“三卡”管理的六个步骤,抓住“四个重点”、“三个关键”,最终达到经济发展的目的。
三、认真搞好纳税人评议工作,。要争取我局今年在纳税人评议工作中获得最满意单位,以实现争创“四个一流”的奋斗目标。
县税务局保持共产党员先进性教育活动情况
财政部于2023年1月中旬至6月中旬,在全部范围内开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在____的正确领导下,在中央先进性教育活动领导小组和中央督导组的具体指导、帮助下,我们圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的全部工作,达到了预期的目标。
一、认真贯彻中央要求,严格遵循总体安排和方法步骤,圆满完成了集中学习教育各阶段的主要任务
在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是____作出的一项正确而重大的决策。财政部党组对此高度重视,认真贯彻中央要求,严格遵循中央确定的总体安排和方法步骤,在5个月的时间内,以求真务实的精神扎实完成先进性教育活动集中学习三个阶段的各项工作任务:
第一阶段:学习动员。这一阶段重点开展了三个环节的工作:
1.深入进行了思想发动。1月18日召开由部机关全体党员干部、直属单位处以上党员干部和离退休党员干部参加的动员大会,正式启动我部先进性教育活动,金人庆同志代表部党组对财政部开展先进性教育活动进行了全面动员。臧献甫组长代表中央第33督导组也作了重要讲话,阐述了中央关于开展先进性教育活动的总体要求,提出要结合财政工作实际,扎实开展好财政部机关先进性教育活动。动员大会后,各级党组织按照部党组要求,迅速行动,分别召开全体党员大会,作了进一步的动员,并组织党员认真学习中央有关文件,吃透精神,提高认识。这些工作,使广大党员进一步深化了对开展先进性教育活动重大意义的认识,明确了开展先进性教育活动的目标、原则和方法、步骤,增强了做好这项工作的政治责任感和使命感,提高了自觉投身先进性教育活动的积极性。
2.深入开展了学习培训。按照中央关于集中学习培训不少于40个小时的要求,部先进性教育领导小组办公室统一组织,利用10天时间,对部机关全体党员及直属单位党委、总支、支部的委员共1129人分三期进行了集中学习培训。在此基础上,各直属单位也对本单位的党员进行了集中培训。这是财政部历史上规模最大、参加人员最多、学习气氛最为浓厚的一次党员集中学习培训。部党组9位成员以普通党员身份参加了学习培训活动。此外,部先进性教育活动办公室还组织了多种形式的专题辅导和集中学习交流活动。金人庆同志在机关干部职工大会上作了一次财政经济形势和加强机关建设的报告。党组其他成员也主动到所分管单位或教育活动联系点讲形势、讲党课,帮助党员提高认识、加深对所学习内容的理解。绝大多数司局和直属单位都结合学习进度,或单独,或几个单位联合,请有关党建专家、学者作了辅导报告。各基层党组织的司处级党员领导干部也积极在本支部范围内讲党课,据统计共达78课次。通过学习培训,激发了广大党员投身先进性教育活动的热情,奠定了取得先进性教育活动成效的扎实基础。
3.深入开展了党员先进性具体要求大讨论。集中轮训之后,各级党组织和全体共产党员对照《党章》的规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,对财政部门共产党员先进性的具体要求展开了热烈的大讨论。共组织不同层次和范围的讨论会达150多次。同时,以《简报》、《学习园地》、部内党建网页等为主要载体,开展了共产党员先进性具体要求大讨论征文活动,每一位党员、各党小组、党支部都形成并提炼出了党员先进性的具体要求。经过各单位深入讨论和部先进性教育活动领导小组办公室概括提炼,并反馈各单位广泛征求意见修改后,部党组形成了财政部保持共产党员先进性的10条具体要求,即:“坚持理想,坚定信念;增强党性,严守党纪;牢记宗旨,为民理财;坚持原则,依法行政;不断进取,开拓创新;求真务实,主动服务;努力学习,精通业务;爱岗敬业,勤奋工作;谦虚谨慎,艰苦奋斗;廉洁自律,克己奉公”。这10条要求凝聚了广大党员的共识,体现了财政部的工作特征。党组把上述10条具体要求印制成书签发到每位党员,时刻提醒大家谨记在心,成为我们开展剖析和整改的“尺子”与“镜子”,成为我们今后工作、学习和生活的行为准则。
第二阶段:分析评议。按照中央要求,这一阶段,重点抓了七个环节的工作:
1.广泛征求了群众意见。我部各级征求意见的工作动手早,形式多样,方法灵活有效。我们以部先进性教育办公室的名义向中央和国家机关各部门、各省级财政部门、驻各地专员办以及部分基层财政部门发了征求意见函;“两会”前夕,党组邀请部分全国人大代表和全国政协委员来部进行了座谈;党组成员或是亲自带队,或是委托有关司局长主动到部委及军队有关部门进行了走访;党组先后主持召开党外群众、处以下党员干部、司局级干部等7个座谈会;设置了意见箱、开通了专线电话,等等。各司局、直属单位也都采取各种形式,认真、广泛地征求了群众意见。对于通过各种形式征求到的意见认真汇总梳理,其中,针对部党组、党组成员和部机关的共343条,针对基层党组织、司局级领导班子、班子成员和党员的有上千条。对于征求到的意见,党组进行了归类梳理,及时研究,纳入了整改计划,能改的马上改进,并通过一定方式如实进行了反馈。
2.深入开展了谈心活动。我部通过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方法,深入广泛地开展谈心活动。不仅党员之间开展谈心活动,而且党员同志还主动与党外群众进行了谈心;有的基层党组织还开展集体谈心。在谈心交流过程中,大家坦诚相待,推心置腹,相互间消除了隔阂,拉近了距离,加深了理解,增进了团结。
3.普遍撰写了党性分析材料并进行了反复审改。全部2367名党员除一小部分离退休党员因身体的原因,经组织批准没有撰写党性分析材料外,都按照要求认真撰写了党性分析材料,并经党组织和直接行政领导审阅,进行了反复修改,包括我部派驻海外机构工作的党员干部,也都寄回了自己的剖析材料。一些离退休老党员在撰写分析材料时,连续几天伏案撰写,令人十分感动。通过撰写分析材料,广大党员对自身存在的突出问题有了更加清晰的认识,对产生问题的原因有了更加深刻的解剖,对整改目标有了更加明确的方向。
4.认真召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础上,全部93个党支部都按照规定的程序和内容召开了组织生活会,包括部党组成员在内的全体党员,都在组织生活会上逐个进行了党性分析和民主评议;部党组和37个司局级领导班子都按照规定的主题召开了专题民主生活会,在班子内部深入进行党性分析,开展批评和自我批评,并认真分析班子建设和领导工作形势,深入查找存在的问题,总结了经验教训。
5.召开支部委员会议,认真研究提出了对每一个党员的组织评议意见。各支部针对党员个人党性分析和民主评议情况所形成的组织评议意见,客观评价了党员的现实表现,在充分肯定优点和成绩的同时,明确指出了存在的问题和努力方向。金人庆同志逐一审阅了部党组其他成员和各司局及直属单位领导班子主要负责同志的评议意见;中央督导组对党组全体成员的评议意见进行了审阅;党组各位成员认真审阅了分管单位领导班子成员的评议意见;各党委、总支、支部主要负责同志的评议意见,都报经上一级党组织进行了审阅。
6.对组织评议意见以书面的形式,逐个向党员进行了反馈。通过做好这一环节的工作,进一步明确了每个党员存在的突出问题和整改重点,深化了正面教育。每个党员都虚心接受并正确对待党组织的评议意见,表示一定认真反思、切实改正存在的问题。
7.通报了党员民主评议和领导班子专题民主生活会的情况。部党组召开专题民主生活会的情况,党组主要负责同志代表党组在全体司局级干部范围内进行了通报;各司局和直属单位开展党员民主评议和召开领导班子民主生活会的情况,也都在本单位全体干部职工范围内进行了通报。
第三阶段:整改提高。这一阶段重点开展了三个环节的工作:
1.制定了整改方案。在分析评议阶段工作的基础上,每个党员都结合党性分析的情况和民主评议、党组织评议的意见,对存在的问题作了进一步反思,认真修改了党性分析材料,制定了符合自己实际的整改措施。党支部委员会对每个党员的整改措施进行了审阅;司局级领导班子主要负责同志对班子成员的整改措施进行了审阅;部党组成员的整改措施,金人庆同志逐一进行了审阅。部党组和各基层党组织都研究制定了整改工作方案,明确了整改的重点,确定了整改时限,落实了整改责任,并在一定的范围内进行了公布。
2.认真进行了集中整改。各级党组织以及党员个人,都按照所制定的整改措施,认真抓好整改落实。对于具备整改条件的问题,都立即进行了整改;对于通过努力能够解决的问题,正着手进行整改。各单位还按照把落实整改措施与加强党的基层组织建设结合起来,与建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制结合起来的要求,对照党员保持先进性的具体要求,初步梳理了基层党组织建设和党员教育管理的规章制度、工作机制。
3.对整改情况进行了通报。对于财政部先进性教育活动的整改情况,由党组主要负责同志代表党组在一定的范围内进行了通报。各党支部对党员整改的情况进行了评议,并梳理整改的情况,向本单位全体职工进行了通报,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
为确保先进性教育活动取得实效,我们在每一个阶段的工作基本结束之前,都安排进行一次“回头看”。主要是认真检查各环节工作的落实情况,并针对“回头看”中所发现的问题,及时进行了“补课”。
二、精心组织,加强领导,确保先进性教育活动扎实开展
为确保先进性教育活动取得实效,达到预期目的,我部在坚持中央的总体安排和步骤的前提下,结合财政部门实际,精心组织,加强领导,合理安排,扎实推进,呈现出鲜明特色:
(一)认真组织,充分发挥领导干部的表率作用。先进性教育活动效果如何,组织是保证,领导是关键。中央召开先进性教育工作会议后,部党组立即研究,成立了财政部先进性教育活动领导小组和办公室,组建了办公室的工作机构。部党组正副书记和党组其他同志分别担任先进性教育活动领导小组组长和副组长。部内各部门各单位也按照要求,及时地成立了先进性教育活动领导机构和相应的办事机构,确定了教育活动联络员,制定了本单位具体的工作方案。在部党组领导下,部先进性教育活动领导小组及其办公室切实担负起具体组织领导和协调推进的职责,很好地把握了工作进度和质量。
在精心组织的同时,部党组高度重视发挥领导干部的带头作用,建立并严格落实领导责任制、党员领导干部联系点制度和教育活动督查制度,确保了整个活动扎实、有效开展。一是带头参加学习。在学习动员阶段,部党组所有成员带头分期分批参加集中学习培训,带头认真听课、参加小组讨论,带头撰写学习体会。同时,为了带动和促进整个机关的理论学习,党组中心组先后3次组织集体学习,学习领会中央有关先进性教育活动的指示精神和胡锦涛____几次重要讲话。党组成员和各单位负责人在搞好自身学习的同时,还带头作形势报告、讲党课、谈体会,对整个机关的广泛深入学习发挥了重要带动作用。二是带头深入谈心。虽然财政部开展谈心活动的阶段正值“两会”期间,领导干部工作任务都非常繁重,但是大家还是见缝插针地挤出时间,认真、深入地带头开展谈心。金人庆同志与8位党组成员和全部37个单位的主要负责同志逐一进行了促膝长谈;其他部党组成员分别与全体分管单位的领导班子成员进行了深入交谈,有的党组成员还与一般党员和群众进行了谈心。各司局领导班子也带头在班子之间、领导班子与处级干部之间认真开展谈心活动。在谈心活动中,本着与人为善、坦诚相见、加深了解、增进团结的目的,深入谈,交真心,说真话。大家反映,开展谈心活动,是促进党员与党员、党员与群众沟通思想,互相指点,互相帮助,增进了解和团结,形成共识,增强党员自我教育、自我提高的好形式,虽然多花了一些时间,但是非常值得。三是带头查摆问题。部党组、党组成员坚持发扬民主作风,坚持走群众路线,带头真诚主动地征求各方面意见和建议,找准在党风方面和工作中存在的突出问题。同时,党组提出,要坚持高标准、严要求,认真撰写党性分析材料,做到剖析自己不怕严,亮出问题不怕丑,听取意见不怕刺,触及灵魂不怕疼,切实找准并抓住存在的突出问题,进行深刻剖析。四是带头开展批评与自我批评。党组成员分别参加所在支部召开的专题组织生活会,带头作党性分析,认真听取其他党员对自己的评议,并鼓励同志们对自己多提批评意见。同时,对其他党员的党性分析也都实事求是地指出其存在的问题和不足。在部党组民主生活会上,党组成员又进一步深入查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题和不足,党组成员之间以对事业、对同志高度负责的态度,坦诚认真地交换意见,逐一开展了批评与自我批评,收到了很好的效果。五是带头开展指导和督查。为保证先进性教育活动取得实效,保证各项要求落在实处,部党组注意及时掌握全局情况,科学把握工作进度,加强具体指导。活动一开始,就确定分别由9名部党组成员各率督查组,积极协调、检查和指导所分管单位的先进性教育活动。各督查组通过“听”(听取第一责任人汇报)、“问”(发放调查问卷)、“查”(查看学习发言材料、个人小结、支部总结)、“谈”(召开小型座谈会)等多种方式方法,深入检查,严格督促,取得了较好的效果。
(二)交任务,压担子,充分发挥基层党组织主体作用。党支部是这次教育活动的直接组织者,党支部书记是开展教育活动的直接责任人,发挥好党支部的作用,关系到先进性教育活动的成败。对此,各党支部认识清楚,行动自觉。在教育活动整个过程中,大量的工作都是依靠支部组织落实的。为了体现党支部的主体和基础性作用,部党组既注重交任务、压担子,又注意教方法、帮助解难题;既加强领导和指导工作,又不包办代替;既强调做好“规定动作”,又留有余地,尊重创新精神,鼓励多做“自选动作”,发挥支部的积极性和创造性。很多党支部书记和支部工作骨干都感到,通过组织开展先进性教育活动受益匪浅,既学到了很多党务知识,学会了组织落实党内生活各项制度的方法,领导做好党务工作的能力和加强基层组织建设的本领也得到了锻炼和提高。
(三)走群众路线,充分调动广大党员的积极性。部党组和各级党组织都十分重视做好思想发动工作,坚持把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终。从教育活动一开始,就注重打牢思想认识的基础,之后,每一个新的工作阶段开始前,都进行深入动员,针对每个阶段的工作特点和党员的思想情况,反复进行思想发动。如在学习培训阶段,我们重点在端正态度、增强信心方面下功夫;在分析评议阶段,着重在讲明有关政策、规定,消除思想顾虑上下功夫;在整改提高阶段,主要是在防止松劲情绪、提高整改落实自觉性上下功夫。大家普遍认为,作为一名党员,能亲身参与这样大型的集中学习教育活动,是一次难得的机遇,是对自己党性的一种历炼。在教育活动开展过程中,大家对党组决策、部署坚决拥护,积极配合,表现出很高的积极性。
(四)求真务实,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。按照中央关于先进性教育活动必须求真务实的要求和胡锦涛____“关键是要取得实效”、“真正成为群众满意工程”的指示精神,我部在组织开展教育活动的整个过程中,始终坚持在查找和解决实际问题上下功夫。在先进性教育活动正式开始前的准备工作阶段,党组就要求并指导各级党组织摸清党员队伍存在的突出问题。在动员大会上,党组就明确指出了需要着重解决的10个方面的问题,并要求结合学习培训和开展党员先进性具体标准大讨论,深化对问题的认识,边学习、边讨论、边整改。在先进性教育活动深入开展的分析评议阶段,通过各种有效方式,进一步找准并深刻认识了存在的突出问题。对于存在的问题,党组反复强调必须改、坚决改,对具备整改条件的问题,要立即整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件的限制一时解决不了的问题,要积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要通过统一协调,采取综合治理措施加以解决。
(五)统筹兼顾,努力实现“两不误、两促进”。我部先进性教育活动开展以来,全体党员以饱满的政治热情、不骄不躁的学习态度、求真务实的实际行动,积极投身到学习教育活动中。这期间,财政工作任务十分繁重,各单位的工作头绪很多。但上上下下都能正确对待,妥善处理完成业务工作与开展学习教育活动的关系,坚持“两手抓、两不误、两促进”。在业务工作方面,各单位注意统筹谋划,分清轻重缓急,在提高工作效率上下功夫。教育活动不可避免地要占用一些工作时间,很多同志就靠加班加点予以弥补。为了尽可能少占用工作时间,很多同志开展谈心活动、撰写学习体会、党性分析材料、工作小结等等,都是在下班以后或利用节假日进行的。党组织开展的一些活动,如召开支委会、外出参观学习、开展主题实践活动等,不少单位也是安排在周末进行。这样做,党员辛苦了一点,但教育活动人员、时间、内容和效果的落实得到了保证。
三、基本实现了预期目标,取得了较为明显的成效
按照中央的部署和要求,在各级党组织和广大党员的共同努力下,在中央督导组的认真帮助下,我部先进性教育活动基本实现了党组提出的“党员素质有明显提高、基层党组织建设有明显加强、为人民服务的宗旨观念进一步增强、各项工作得到明显促进”的目标,取得了较为明显的成效。概括起来,主要体现在以下六个方面:
(一)党员的思想政治素质得到进一步提高。一是广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化,增强了在财政工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性。二是广大党员干部对新形势下如何做一名合格的共产党员有了更深入的把握,一些党员存在的忽视基本理论学习和世界观改造,共产主义理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄的问题得到较好解决。三是经受了党内严格政治生活的锻炼,进一步增强了党性和党员意识。通过集中地、高质量地落实党内组织生活的一些重要制度,如谈心制度、民主评议党员制度、领导干部双重民主生活制度等,使广大党员经历了一次党内严格政治生活的实践锻炼,进一步增强了自觉执行党内各项制度的意识,提高了自觉加强党性修养的意识。
(二)基层党组织建设得到进一步加强。一是进一步强化了党建工作服务中心、服从大局的意识。机关基层党建工作更加注重将机关建设和财政中心任务,与行政业务工作有机地结合起来,统筹协调,互相促进,为推进财政改革和财政发展提供了有力的保证;机关党的组织更加注重把教育、管理和监督党员的职责,渗透到行政业务工作中去,把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题,作为党的思想工作的重点,把务虚与务实结合起来,努力贴近实际,不断提高党员干部的政策水平、思想水平和业务工作能力。二是基层党组织进一步健全。在先进性教育活动开始前后,全部各基层组织都按照有关规定,按期进行了换届改选。三是进一步完善了基层党组织建设有关制度和工作机制,健全了组织生活。各级党员领导干部自觉把党建工作摆到重要位置,形成了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的共识,进一步完善、落实了党建工作责任制。各基层党组织积极总结和运用先进性教育活动的基本经验,建立了以党支部书记为重点的党建工作骨干培训制度,进一步健全了基层组织生活,提高了基层党组织自主开展活动的能力。四是党员教育管理工作得到进一步加强。各级党组织依靠制度教育党员、管理党员意识进一步增强,更加注重对党员的全面管理和教育,既管思想、管学习,又管工作、管作风;既对他们严格要求,又设身处地体谅他们的难处,进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)机关作风得到进一步改进。大家普遍反映,先进性教育活动开展以来,我部机关的作风有了明显改进,广大党员服务人民群众的意识增强了,群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,一些党员和党员领导干部存在的思想作风、工作作风、领导作风等方面的问题,都得到初步解决或正在解决。一是遵守各项纪律和规定更自觉了。如先进性教育活动期间,党组针对春节、“五一”节提出的党风廉政和廉洁自律有关要求,全部同志都能严格遵守,节后进行检查和总结的情况表明,没有发现任何违犯规定的现象。二是服务意识增强,服务工作更主动了。通过落实教育活动各环节的工作,最广泛地接触党员群众,增强了各级领导干部实践群众路线、改进领导作风和工作作风的自觉性和紧迫性。三是加强调查研究,作风更扎实、更深入了。在教育活动中,各单位特别注重解决长期以来普遍存在的工作作风不够深入,到基层调查研究少的问题。我们欣喜地看到,各单位都动起来了,且改进的力度非常之大。尽管今年前几个月因开展教育活动,时间很紧张,但各司局进行的调研活动比往年更多了。很多司局的调研工作都是利用节假日进行的。为了保证深入基层调查研究工作的经常落实,有的司局对各级干部的调研时间做出了规定,有的规定了每年调研的次数,有的对调研的选题、调研的方法步骤、调研的目标任务等,都提出了明确要求。有的还制定了对调研工作的激励措施。通过调研,也产生出一批高质量的成果。
(四)财政中心工作得到进一步促进。先进性教育活动开展以来的这段时间,正是财政工作最为繁忙的时候。在这种形势下,部党组认真研究部署,向全体党员和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求。几个月来,财政中心工作不但没有耽误,而且随着先进性教育活动的深入开展还有了新的起色。
一是增收节支工作保持好的势头。今年以来,在____、国务院的正确领导下,我们认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,狠抓增收节支工作,财政收支形势较好。继去年财政收入突破2.5万亿元大关,达到26356亿元、增长21.4%之后,今年财政收入又有良好开局,1-5月累计,全国财政收入13541.4亿元,比去年同期增加1568.88亿元,增长13.1%,如按同比口径,今年前5个月多退税987.27亿元,实际全国财政收入增长21.3%;全国财政支出9585.35亿元,比去年同期增加1262.75亿元,增加15.2%。全国财政收支相抵,收入大于支出3956.05亿元。二是各项财税改革积极推进。在认真实施好稳健财政政策的同时,进一步推进各项财税改革。完善出口退税负担机制,制定了相应办法;积极稳妥推进增值税转型试点工作;积极研究做好内外资企业所得税的准备工作;预算管理制度改革也在稳步推进中。三是财政支持“三农”力度继续加大。2023年以来,全国财政在稳定去年支持“三农”政策的基础上,继续加大支持力度:继续大力推进农村税费改革,到目前为止,已经明确免征农业税的省份新增加山西、内蒙古等19个,加上去年已经免征和基本免征农业税的8个省份,2023年可提前实现免征农业税的省份将达到27个,涉及农业人口约7亿人;继续落实粮食直补等补贴政策,预计2023年全国粮食直补资金将比2023年增加10%以上;继续认真落实稳定农业生产资料价格的财税优惠政策措施;支持农业综合开发、农业产业化、农民专业合作组织、农村劳动力培训、农业科技推广、农村小型农田水利、林业生态建设、农村扶贫等相关政策也都在有序落实之中。四是缓解县乡财政困难的政策措施得到积极落实。财政部已下发了《关于切实缓解县乡财政困难的意见》和《2023年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》,奖补资金已于近日拨付地方,各地普遍反映较好。各地也在抓紧制定相应配套政策措施。五是就业和社会保障、教科文卫等重点支出项目得到进一步保障。1-5月累计,全国财政社会保障资金支出1284亿元,比去年同期增长16.3%,有力地促进了就业和再就业,维护了社会的和谐稳定;中央财政在增加农村义务教育支出、支持完善农村义务教育体制的同时,加大了对农村义务教育阶段贫困家庭中小学生免费提供教科书、免收学杂费、对寄宿生补助生活费的“两免一补”政策力度。2023年,对全国592个国家扶贫开发重点县的1400万农村义务教育阶段贫困家庭中小学生实行“两免一补”政策。继续加大对科技、文化、卫生、环保等投入,有力地保障了重点支出项目。
(五)整改方向和工作思路进一步明确。通过广泛征求意见,开门纳谏,党组切实认清了自身工作中存在的10点差距以及自身建设方面存在的不足。针对存在的问题,党组认真研究了整改工作思路和重点,并经过反复征求意见、反复修改,确定了部党组的整改方案,进一步明确了部党组的工作思路:一是积极推进财政改革与发展,进一步发挥财政职能作用;二是切实推进依法理财,加强财政监督;三是加强思想政治工作,积极推进机关党建;四是切实加强党风廉政建设,进一步改进机关作风;五是推进人事制度改革;六是加强机关内部管理。全体党员和各级党组织也在深入认识自身存在问题,并坚持边整边改的基础上,制定了进一步整改的具体措施。从制定整改措施的情况看,都较好地把握了以下几点:一是针对性强。注重与所存在的突出问题对应起来,与中央要求相符合,与新形势下财政工作所担负的职能任务相一致。二是重点突出。把最需要解决的问题、经过努力能够解决的问题,作为整改的重点内容,认真研究,切实拿出了解决问题的具体办法。三是坚持实事求是。既考虑解决问题的必要性,又考虑解决问题的可行性,尽力而为,量力而行,没有提过高的目标和不切实际的口号。四是既着眼当前,又有阶段性目标,还有长远的安排。总之,通过扎扎实实地订措施、抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到财政部党组织和党员发生的新变化,感受到财政部工作的新变化。
(六)机关建设的长效工作机制进一步建立健全。依据大家的意见和建议,党组和部内各职能部门多次专门研究解决部机关建设的具体问题和长效机制。主要是:完善沟通交流机制,修订完善了部长接待日制度;研究制定强化干部学习培训的机制方法,不断提高干部职工思想政治素质和业务工作水平;修订信访办法等12个部机关内部管理制度,使机关日常运转更加有章可循;进一步修订完善了《财政部机关司级领导职位竞争上岗实施方案》和《财政部机关处级领导职位竞争上岗实施方案》,制订了《财政部机关人事工作纲要》,研究形成了《财政部重点骨干人才培养规划》,为干部成长、发展创造良性空间。当然,这方面工作还是初步的,我们将结合巩固扩大整改成果阶段工作的开展继续抓好。在集中学习教育活动全部工作基本结束之后,我们组织进行了群众满意度测评。测评对象分为两个层面:一是对财政部开展党员先进性教育活动的总体情况进行测评;二是对各司局、直属单位开展党员先进性教育活动的情况进行测评。按照规定的测评内容和参加测评人员范围,我们通过召开座谈会、随机抽取有关人员填写测评表、进行个别访谈、设置意见箱等形式,广泛征询了群众对开展先进性教育活动的评价意见。据统计,部机关和直属单位分别有不少于50%和30%的人员,共1252人参与了对财政部开展党员先进性教育活动总体情况的测评,其中,认为满意和基本满意的有1247人,所占比率为99.6%;对部内各司局、直属单位开展党员先进性教育活动的情况进行测评时,机关司局和直属单位参与测评的人员分别达到了所属人员总数的90%和80%以上,测评结果显示,23个机关司局和14个直属单位中,满意和基本满意度达到100%的有30个,有6个单位达到96.0%以上,有1个单位达到91.0%以上。群众满意度测评的情况表明,我部的先进性教育活动,确实成为了广大群众满意的工程。我部先进性教育活动取得的这些成效,是____正确领导的结果,是财政部全体党员干部、各基层党组织共同努力的结果,尤其是与中央督导组的大力帮助、认真指导密不可分。以臧献甫书记为组长的中央第33督导组全体同志,政策理论水平高,政治工作经验丰富,对中央精神领会深,对先进性教育的方针、原则和方法、步骤把握准,工作抓得紧、抓得实。在5个多月时间里,他们认真履行职责,深入参加我部先进性教育活动各个阶段各个环节的每一项工作,做了大量、具体和针对性极强的指导工作。他们所表现出的高度负责、认真细致、吃苦耐劳、注重效率的工作作风,给我部干部职工留下了深刻印象,树立了良好风范,值得我们很好地学习。
四、组织开展先进性教育活动的主要体会
通过组织开展这次先进性教育活动,我们有几点体会:
一是开展先进性教育和加强先进性建设,必须把学习实践“三个代表”重要思想作为长期坚持的主线。实践证明,始终用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动,把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动的全过程,体现在先进性教育活动的各个阶段、各个环节、各个方面,是我们搞好先进性教育活动的根本保证。当前和今后一个时期,我们要进一步引导党员深入学习、准确理解“三个代表”重要思想,不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;进一步引导党员运用“三个代表”重要思想指导工作,努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。
二是开展先进性教育和加强先进性建设,必须全面落实中央提出的“五个坚持”指导原则和“六个贯穿始终”总要求。中央在试点基础上提出的必须坚持理论联系实际、务求实效,坚持正面教育、认真开展批评与自我批评,坚持发扬党内民主、走群众路线,坚持领导干部带头、发挥表率作用,坚持区别情况、分类指导的“五个坚持”指导原则和切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终的“六个贯穿始终”要求,是完全符合实际的。只有严格、认真、自觉地全面贯彻“五个坚持”指导原则和“六个贯穿始终”总要求,先进性教育活动才能取得实实在在的成效、实现预期的目标。
三是开展先进性教育和加强先进性建设,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。我部这次先进性教育,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,各级党组织和广大党员心平气和地认识问题、解决问题,自始至终没有发生严重的对立情绪,没有产生任何的负作用。大家也反映,这次先进性教育活动,突出体现党员自我教育、正面教育和互相监督、互相帮助、共同提高,确实是新形势下加强先进性建设的一次生动实践,普遍感到受到了一次严格的党内生活锻炼。实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能切实保障广大党员的民主权利,才能调动他们的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能真正提高党内生活的质量;只有充分发扬民主,才能有效地推动党内矛盾和问题的解决,推动新形势下党组织的全面建设。
四是开展先进性教育活动和加强先进性建设,必须紧密联系实际创造性地开展工作。我部先进性教育活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实中央的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系财政部业务工作的特点和财政部党组织、党员队伍的实际,大胆探索、勇于创新,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。虽然我部先进性教育活动取得了一些成效,但必须清醒地看到,我们仍然存在一些不足,如个别同志对先进性教育活动的认识还不够高,态度还不够端正,对自己剖析、批评不够深刻;个别同志对于给别人提意见、评议不够认真;有的同志在提意见和评议过程中,偏重于具体工作特别是生活方面的问题;一些同志开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐。这些问题都要在今后切实加以改进。
五、巩固扩大先进性教育成果,努力做好各项工作
这次先进性教育活动,虽然集中学习教育工作已告一段落,但经常性的先进性教育和先进性建设永远不会结束。我们要保持和发扬先进性教育已形成的良好势头,并把其作为我们继续前进的新起点,通过努力做好以下几个方面的工作,巩固和扩大先进性教育的成果。
(一)牢固树立和落实科学发展观,进一步完善公共财政体制。要通过先进性教育活动,进一步树立和落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,完善公共财政体制:千方百计做大财政经济蛋糕,壮大财政实力;着力调整支出结构,促进经济社会协调发展;强化支农力度,推进解决“三农”问题;大力支持就业再就业和社会保障工作,保障重点支出需要,促进社会和谐发展;完善和规范中央财政转移支付制度,完善省以下财政体制;支持改革创新,促进完善社会主义市场经济体制。当前,要抓紧编制财政“十一五”规划,高质量、高起点编制未来五年财政发展和改革规划,统筹协调,突出重点,不断开创财政改革与发展新局面。
(二)加强对重大财政政策问题的研究,进一步提高财政工作的前瞻性和主动性。紧密结合国内外形势的发展和财税工作实际,加强对重大财政政策问题的研究,把主要精力集中到研究财政改革与发展中带全局性、方向性的重大问题上来,提高党组决策的科学性和时效性,增强财政工作的前瞻性和主动性。当前,要加强对宏观经济形势的预测分析,贯彻落实好稳健的财政政策,充分发挥财政政策对宏观经济的调控作用。
(三)增强开拓创新意识,进一步深化财税改革。巩固和发展出口退税机制改革成果,进一步完善出口退税机制;积极稳妥地推进增值税转型改革和统一内外资企业所得税改革;进一步调整和完善个人所得税费用扣除标准和股息红利税收政策,调整和完善消费税相关政策;研究改革资源税;进一步完善进口税收政策,有效发挥关税的宏观调控作用;全面深化预算管理制度改革,建立健全财政预算绩效评价体系;继续深化“收支两条线”管理改革;全面推进中央和地方国库集中收付制度改革;深化政府采购规模改革,扩大政府采购范围和规模;加大“金财工程”建设力度,进一步加快财政系统信息化建设进程。
(四)增强依法行政意识,进一步提高依法理财水平。把全面推进依法理财作为一项重要工作,纳入议事日程。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,抓好《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的落实;进一步加强财税制度建设,提高财政法规制度质量,将各项财政工作纳入法治化管理;进一步规范财政执法,完善执法监督制约机制,全面提高财政管理法治化水平,实现建设法治财政的目标;进一步完善党组决策机制,做到科学决策、民主决策、依法决策,试行决策听证制度。
(五)更加重视干部队伍建设,进一步完善人事管理制度。继续深化干部选拔任用制度改革,健全和完善包括竞争上岗、非领导职务晋升在内的各种形式的选拔任用办法;大力推进干部交流工作,促进干部在部内(含专员办)、司内以及与部外单位的合理流动;进一步完善机关干部下基层锻炼的管理办法,加强干部培训工作,突出对重点骨干人才的培养;全面加强人事管理制度建设,健全一套有关干部人事管理工作的规章制度,形成一个人尽其才、各得其所的选人用人机制,建设一支高素质的干部队伍。
(六)建立加强党的建设的长效机制,进一步提高机关党的建设水平。要认真总结这次先进性教育活动的有效经验,坚持党要管党、从严治党的方针,严格党内各项制度,提高党内组织生活质量,建立让党员经常受教育的长效机制;进一步完善党组民主生活会制度、中心组学习制度等各项制度,抓好党组自身建设;加大对机关党建的指导力度,积极为机关党的建设创造性地开展工作提供支持。
(七)加强专员办工作和内部管理,进一步转变工作作风,提高工作效率。继续重视和加强专员办工作,加强专员办干部队伍建设,将这支队伍的作用充分利用好、发挥好;切实解决司局之间的职能交叉问题,制订部内各司局工作流程,建立内部磋商机制;加强对事业单位的管理和监督检查,区别不同情况,加快事业单位改制进程。
(八)加强党组的内外沟通交流,进一步关心干部职工生活。党组成员之间要进一步增加沟通、交流和磋商;更好地落实重大事项向群众通报制度;加强内外沟通、协调及财政政策宣传,更多地深入基层、深入司局调查研究,与干部群众多谈心、多沟通、多交流,积极关心干部群众(包括离退休干部)生活,积极改善工作、学习、生活条件,及时帮助解决干部群众遇到的问题。
自今年x月在全党开展以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动以来,分局按照xx区委区政府的统一部署和要求,在xx局系统内认真开展保持共产党员先进性教育活动。我作为一名普通党员,通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的先进性教育活动,对为什么要开展先进性教育,什么是共产党员的先进性,怎样保持共产党员的先进性,如何体现共产党员的先进性有了更深刻的认识。在个人党性修养、宗旨意识,理想信念等方面有了一定的提高。现就本人在保持共产党员先进性教育活动中的主要情况汇报如下:
一、加强学习,充分认识先进性教育的重大意义
在学习教育阶段,分局发动了全面的宣传动员,本人按照区委区政府和xxx局保持共产党员先进性教育活动实施方案的要求,一是对市、区各级文件和领导重要讲话进行了认真的学习,把自己的思想统一到胡锦涛同志的讲话上来,端正态度,振奋精神,扎扎实实投入到保持先进性教育活动中去;二是按照分局学习计划和安排,参加机关支部的学习教育培训,研读《保持共产党员先进性教育读本》和其它相关文献,提高自己的政治理论水平和对先进性教育的认识。在学习期间,共做笔记两万多字,撰写共五千多字的心得体会;三是参加荆州区组织的“我为党旗增光辉”和“四个一”各项主题活动,对先进性教育有了更深层次的认识,增强了历史责任感和主人翁精神。
通过一阶段的先进性教育活动,自己的思想受到很大的启发和教育,使我深刻体会到作为一名共产党员的责任。一名党员,在人民群众的心里就是一面鲜红的旗帜,这面旗帜能否永葆红色,永不褪色,就要看一名党员能否不断学习,不断提高党性,不断要求自己要坚定自觉地实践'三个代表'的重要思想。在我党开展以实践'三个代表'重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是我们党的建设史上的一个创举,这是时代的需要。
二、认真查摆问题,做好党性分析
进入分析评议阶段后,为了切实找准问题,查出差距,达到自我教育、自我改造、自我完善、修正缺点,增强党性的目的。一是虚心接收征求意见反馈,广泛开展交心谈心,拿起批评与自我批评的武器,参加机关支部民主生活会和党委民主生活会,将自己在党员先进性方面的不足和差距查出来、摆出来;二是根据查摆出的差距和不足,对照《中国共产党章程》和《xxxxxx 局共产党员先进性标准》进行认真对比分析,从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上剖析思想根源,思考问题产生的原因和危害,拟定整改措施和方案,最终形成个人的党性分析材料;三是通过党性分析材料中的问题和整改方案,对能立即整改的问题进行了整改,使自己做到边评议边整改,立说立行,即知即改。
三、加强落实,认真整改
整改提高阶段是检验先进性性教育是否达到效果的决定性阶段。检验和衡量整改提高的标准,就是要看学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了;看党员先锋模范作用是否得到了充分发挥。为了认真搞好整改,体现在行动上,落实到工作中,对自己的整改计划进行了认真落实。
一是学习态度不够认真,缺乏自觉性的问题。按照“三个代表”重要思想的要求,从提高自身思想政治素质出发,从坚持党的基本路线出发,加强学习的自觉性。从现在开始,除坚持参加机关党支部集中学习外,每天都抽一小时时间来进行自学,自己要求做到年底写出两篇以上的联系工作实际的比较有质量的调查报告。
二是不能时时处处自觉履行党员的义务,也不能时时处处主动行驶党员权利的问题。要求自己从每时每刻做起,做到牢记党的宗旨,加强党性修养,以党员标准要求自己。坚持参加党内的组织生活,用批评和自我批评的武器来完善自己,虚心接受领导和党员同志的批评和帮助,不断完善自己的党性修养。自己要时刻想到自己是一名共产党员,做到淡薄名利,工作上向高标准看齐,生活上向低标准看齐,冲锋在前,享受在后。
三是工作作风不扎实的问题。进一步改进工作作风,合理安排日常工作,抽三分之一的时间深入基层,深入群众,听取职工的意见和建议。要坚持从职工中来,到职工中去的领导方法。要把广大职工的愿望和迫切需要解决的问题作为我们努力工作的目标。要牢记党全心全意为人民服务的宗旨,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所第,为人民群众办好每一件事,让人民满意。
整改是一个长期的、坚持的过程,我会在今后工作学习中,时刻以一名党员的要求来严格要求自己,更好的体现一名党员应有的先进性,坚定共产主义远大理想与信念,树立全心全意为人民服务的宗旨,不断践行“三个代表”重要思想,不断总结经验,改进工作方法,推动xx局xxxxxxxx的建设和发展。
总结
根据县委统一安排和部署,xx乡先进性教育活动自七月中旬初启动后,乡党委高度重视,精心组织,狠抓落实,在认真抓好前期准备,广泛进行思想发动的基础上,于七月十四日全面开始了第一阶段的集中学习工作,经过各党支部和广大党员的共同努力,目前,集中学习工作已基本结束,现将我乡开展先进性教育工作的情况汇报如下:
一、基本情况
全乡共有党员471名,其中:农牧区党员379名,国家机关、事业单位党员51名,学校党员41名,离退休职工党员8名。建立党总支1个,党支部24个。
全乡第一批开展先教活动的参学单位有9个,涉及4个党支部,分别是:乡机关党支部、财税所党支部、农口联合党支部、兽医站联合党支部。应参学党员51名,实际参学党员48名,其中3名因借调到县上已参加了学习。在实际参学的48名党员中,退休党员2名,流动党员1名,长期病休党员1名。能到单位参加集中学习的44名,送学的3名,寄学的1名。
二、先教活动准备情况
从县委年初召开保持共产党员先进性教育动员大会之后,乡党委就把此项工作做为一项重要任务摆上议事日程。一是专门召开领导会议研究先教准备工作,将其纳入《xx乡双目标管理考核责任书》,进行统一考核;二是成立了先进性教育活动领导小组及其办公室,建立了乡领导联系点制度,明确了各自的分工及职责;三是加强宣传,烘托主题,先后多次在两级干部会议与党员会议上传达精神,让全乡党员早知道、早了解,另外还在各村醒目位置刷写30余条永久性标语;四是在乡机关站所干部职工中发放调查表70余份,广泛开展调研,找准问题,对症下药;五是摸清家底,理顺关系,准确掌握第二批参学对象的基本情况,进行分类指导。六是落实领导责任,进一步发挥表率作用。先进性教育活动正式启动之后,乡党委高度重视,组织制定了党员领导干部参加教育活动方案和集中学习方案,建立先进性教育活动党员领导干部联系点制度,每位党员领导干部都负责联系一个单位,全乡共建立领导干部联系点4个。各单位的党组织被确定为学习教育活动的直接责任人,负责组织好本单位的先进性教育活动,抓好各个环节的工作。全乡形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三、先教活动开展情况
(一)安排动员
7月11日,县委召开动员大会后,乡党委迅速召开领导会议,研究制定我乡先进性教育活动各类实施方案,并于次日又召开先进性教育活动领导小组会议进行了反复讨论,就针对搞好第二批先教活动的有关要求和基本知识进行了骨干培训。7月13日,全乡召开动员大会,进行思想发动,全面安排部署此项活动,联系的县领导到会并讲了话,乡党委对开展好这项活动提出了明确的要求,要求全乡党员干部一定要统一思想,提高认识,既要结合实际,突出特色,又要把握重点,务求实效,特别是领导干部一定要以身作则,发挥表率。会后,乡领导都深入各自的联系点指导工作,7月15日,全乡四个党支部全部都按期召开动员大会,全面拉开了我乡第一批先进性教育活动的序幕。
(二)集中学习
7月14日至28日,是各支部集中学习阶段,乡先教办按照集中学习阶段实施方案的要求,制定了详细的学习计划,各支部又根据学习计划的要求制定了学习日程安排表。在集中学习过程中,我们主要体现了以下五个特点:
一是党委中心组理论学习体现“先”字。为确保第一阶段工作顺利开展,使先进性教育活动的学习成果真正转化为党员干部的自觉行动,乡领导身体力行,率先垂范,在时间相对紧凑的基础上,利用业余时间,对规定篇目提前进行了学习,并结合自身思想、工作实际,开展了激烈而诚恳的座谈讨论,同时广泛听取和吸纳各方面的意见和建议,做到边学边议边改,在领导的带动和影响下,参学党员们也迅速行动起来,积极主动地进行自学,在全乡上下形成了自我教育、自我提高的良好学习氛围。
二是参学范围上做到“广”字。积极组织党员、预备党员、入党积极分子进行学习,特别是对4名流动党员与离退休党员的学习教育活动进行了重点安排,3名在县内的同志采取送学方式,1名在县外的同志采取寄学的方式,并根据他们的实际情况,指派专人与其结对帮学,一抓到底,保证先进性教育集中学习做到全覆盖。
三是学习内容上突出“新”字。通过购买专题理论读本和网络下载等方式,组织党员干部学习最新的中央、区、州、县有关保持共产党员先进性的讲话、文件、材料,进一步丰富学习内容,确保重点篇目一个不少,规定篇目一个不漏。
四是学习方式上呈现“活”字。在领读原文、撰写笔记等长规性学习的基础上,通过邀请县党校、信访局的教师、领导上党课进行专题辅导,进一步提升学习的层次与水平;通过主要领导做形势报告,让广大党员进一步掌握我们的县情、乡情,形成上下齐心,共谋发展的良好氛围;通过县纪委的干部给党员上廉政课,增强了广大党员的勤政廉政意识;通过组织观看多场次电教片,使学习活动更具有直观性,入脑入心;通过组织全体党员重温入党誓词,激发学习的热情,确保学教活动的不断深入。
五是学习效果上注重一个“实”字。严格考勤制度与学习纪律,坚持每天的集中学习雷打不动。定期组织学习测试,及时把学习材料中的重点、亮点进行提炼考试,共组织测试四次。定期组织学习讨论,按照学习的内容设置一些主题,撰写心得体会,以心得体会交流的形式进行讨论发言,在相互交流中有所启示与收获,共组织讨论交流两次。学习结束前又组织了一次闭卷考试与知识竞赛,将学习活动推向一个新的高潮。通过不同的学习手段,巩固了学教成果。
(三)主题实践活动
在保持共产党员先进性教育集中学习阶段,我们始终把学与做紧密结合在一起,学了就要见行动,做了才能检验学的怎么样。从学习的一开始,我们就确立了以实现“农民增收”为主题的实践活动,要求全乡各支部、党员围绕这一主题,结合各自行业类别、岗位特点开展系列活动,同时还注意共性与个性相结合。共性的要求每个支部确立实践活动,个性的要求每个党员确立实践活动,党员个人以“每人办一件实事”为主题进行个人申报,然后由各支部负责跟踪落实,目前,各支部都不同程度地开展了实践活动。乡机关党支部在集中学习的第三天乡上就发生了洪灾,全乡党员立即行动,率先垂范,身体力行,保护了人民群众的财产安全。7月27日,又组织全乡党员开展了“先进性教育扶贫帮困捐款活动”,党员个人都能积极带头,在他们的感召下,其他一些干部、职工、青年团员也纷纷加入,共计捐款1600余元,并派代表分别对基层3名贫困党员、4名“三老人员”、2名军烈属进行了走访慰问,让他们实实在在地感受到了党的温暖和关怀。农口联合党支部结合工作实际,积极开展复播工作,以促进农民增收,目前,全乡复播各类作物、饲草已近200亩。各党员也积极行动,趁着农闲时间,有的组织一些闲散劳动力开始外出打工,有的多方协调为村上修路、修桥,用实际行动体现着共产党员的先进性。
(四)开展学习大讨论,制定党员先进性标准
8月1日,庆阳湖乡先进教育领导小组专门召开会议,认真研究安排部署了这项工作,会后四个参学党支部分别按照《党章》和《吉木萨尔县新时期保持共产党员先进性具体要求》的规定,组织参学党员进行学习、讨论、制定。在学习中要求掌握全面,领会深刻,抓住实质,在讨论中要求做到“一个结合,四个围绕”,即紧密结合本乡结合本乡镇和本单位的工作任务和目标,紧密围绕党章的各项规定、围绕群众的意见和建议、围绕与先进典型的差距、围绕具体岗位要求,以查找不足为突破口,针对自身存在的为农服务态度不端正、开拓创新能力不够强、强调客观困难比较多,工作主观能动性不够强等问题,展开了大讨论。在制定中做到分散与集中相结合和个人与集体双向互动。全体党员联系工作实际,对提出的党员先进性具体标准进行了讨论,每一个党员还结合各自的具体岗位职责和要求,制定了细化的、操作性强的党员岗位标准,各党支部对每个党员提出的个人保持先进性的具体标准和要求逐一进行讨论、修改和完善,形成了多种各具特色的共产党员先进性的具体要求。
(五)开展先进性教育“回头看”工作
为确保先进性学习动员阶段的工作取得实效,乡领导专门召开会议研究制定此项工作实施方案,采取个人自查、支部帮查、党委检查的方式,扎实进行“回头看”。
首先在边学边查、边查边改的基础上坚持做到“三对”,即一对标准,各支部对照县委要求和标准,逐项筛查,人人过堂,一个不漏;二对学时,看各支部集中学习48个学时要求是否得到保证;三对计划,看各支部的学习计划是否得到落实。
其次做到“三查”,即一查参学率。通过检查学习考勤册等方式,看各支部党员的参学率是否达到要求;二查学习笔记。对各支部学习记录和党员的学习笔记认真检查,看记录是否完整、字迹是否工整、学习篇幅是否达到规定篇以上、心得体会是否达到以上;三查阶段性总结。看各支部学习动员阶段的.工作总结是否按照要求完成。
最后进行“三看”:一是结合机关站所作风、广大党员思想作风,看先进性思想发动是否入脑入心;二是结合广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性认识,看学习教育是否扎实有效;三是结合广大党员工作岗位表现,看先进性具体要求是否结合实际。
(六)加强督导检查,提高学习质量
抽调专人成立督导组,严格按照县委先进性教育活动领导小组的部署和要求,以高度的政治责任感和良好的工作作风,认真履行职责,扎实开展工作。坚持高标准、严要求、高质量,做到坚持标准不降低,严格要求不放松,保证质量不马虎。坚持时间服从质量,每一个环节的工作安排,都要以保证质量、取得实效为前提。督导组不折不扣、一丝不苟的按步骤、按环节、按质量进行严格的督促检查,及时发现问题,及时把关纠正。
一是加强自身学习。把学习作为掌握中央和市县委精神,提高督导工作水平的重要措施,并围绕督导工作中遇到的新情况、新问题进行深入思考,深化对中央、精神的理解,把握精神实质,理清工作思路,创新工作方法。
二是完善工作制度。建立健全了一系列工作制度,使督导工作走上了制度化、规范化轨道。如,建立健全了督导组定期学习制度、汇报请示和报告制度、请假制度、保密制度等等,为督导工作的高效有序运转提供了保证。
三是深入调查研究。把调查研究作为推进先进性教育活动的有力手段,深入各单位,了解基本情况,听取各方面的意见建议。注意了解和掌握先进性教育活动的进展情况,及时汇报,并提出好的意见和建议,为先进性教育活动领导小组决策提供了有力支持。
洛阳市地方史志办公室
按照省、市先进性教育活动领导小组的总体部署,洛阳市地方史志办公室自1月27日以来有计划、有步骤深入开展党员先进性教育活动,经过充分准备、广泛发动、联系实际,较好地完成了第一阶段的动员准备、学习培训任务。根据洛先组发「2023」21号《关于转发省委先进性教育活动领导小组〈关于第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”和检查验收的通知〉的通知》精神,现将我办贯彻落实情况报告如下: 一、对照”十查十看”进行自查
1.思想发动。1月27日,我办召开全体职工大会,贯彻全市先进性教育活动会议精神,宣布成立本办先进性教育活动领导小组,党组书记、主任孙凤让担任组长,党组成员、副主任来学斋、牛红丽担任副组长,支部组织委员陈继红,宣传委员张玉桥分别为小组成员;下设办公室,牛红丽兼任主任。31日下午召开全办党员、群众参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会。第25督导组4位同志参加了大会,组长张鸿勋并作了动员讲话。会上宣读了先进性教育活动方案,做出了先进性教育活动学习日程安排,孙凤让同志作了动员讲话。通过动员大会,全体党员充分认识到这项活动是在____深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况,审时度势,深思熟虑做出的重大决策,事关党执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安,其意义重大而深远:这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措;是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证;是推动党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党员认识到位,态度端正;群众积极参与,热情甚高,先进性教育的思想发动取得了预期效果。
2.领导带头。在先进性教育的学习动员阶段中,我办的三位领导同志都始终参与其中,孙凤让同志作为第一责任人以身作则,起到了模范带头作用。此阶段正值《洛阳市志》续志的总纂阶段,为了使教育与工作“两不误”,正常工作日里他把主要精力用在组织单位进行先进性教育活动的安排部署上,周六、日和每天晚上时间用来审阅志稿,有时甚至通宵达旦。在他带领下,具体负责先进性教育活动的副主任、支部书记牛红丽同志克服严重的颈椎疾病,除了扎实、稳健推进单位的先进性教育各项活动外,也是利用每周休息日和每天晚上的时间审阅志稿。三位领导都不仅带头参加学习,还每人作了一次或多次的辅导或中心发言。在此阶段,由于领导带头边学边改,带头转变作风,使党员的学习积极性空前高涨,讨论不仅热烈而且深入。
3.学习培训。春节前或期间是党员的自学阶段,2月16日(农历正月初八)上班第一天就组织集中学习培训,至25日已超过了40个小时的时间安排,从26日开始又进入自学阶段。一是做到自学有题目,针对学习篇目,先精读原著,然后记读书笔记、写心得体会;二是集中学有辅导,每次学习都确定一个主题,由领导或支部成员作中心发言,然后组织大家讨论;三是“趁热打铁”写体会,在讨论中,大家相互启发,畅所欲言,往往是灵感思维的最佳状态,在此情况下写出的心得都是有感而发,也有一定的深度。此外,2月21日我们邀请了任长霞式优秀民警、西工派出所马西奎同志作了场生动的事迹报告会,同日还聆听了市委党校副教授刘春霞同志作先进性教育专题报告。
4.参学人员。我办全体党员同志都非常珍惜这次先进性教育的大好机会,表示一定要在可能的情况下全程参加。党组在认真分析每个党员,特别是离退休或患病党员的实际情况后,采取了比较灵活的办法,对于身体不好的患病党员,先把学习材料和笔记本送到家里,然后支部成员登门走访,交流学习体会;在离退休人员中确定代表全程参加;对于在职的每个党员要求必须全程参加,除非有特别重大的事外,不许请假,更不许迟到早退。由于方法灵活,措施得力,使学习培训覆盖到本办的全体党员。
5.学习内容。按照学习计划安排,每个参加学习的党员都把中央规定的必读篇目通读了一遍,有些重点篇目还不止一遍,如对党章的学习,平均每个党员学习两遍以上。全办党员撰写的读书笔记或心得体会文章2,总字数超过10万。其中孙凤让同志撰写的对銮课?嗣窳⒀砸馐叮??拇蛟炀?芳阎尽芬晃哪馔萍鲈诒??戏⒈怼@囱д?⑴:炖鐾?久咳俗?葱牡锰寤岫荚?篇以上。支部宣传委员张玉桥同志结合自己所学的专业知识,撰写的'《战争年代先进共产党员的启示》及利用丰富资料形成的《怎样开展“五型”机关活动》的中心发言稿等都具有极强的说服力和影响力。
6.学风状况。从每个党员提交的文章以及每次的讨论的情况看,大家都能注重理论联系实际,结合单位或个人的实际进行研讨,撰写文章。特别是在进行保持先进性具体标准的讨论中,每个党员都结合自己的工作岗位和职责,提出了符合自己实际的先进性具体标准。在此基础上,根据党章和“六个坚持”的要求,结合史志工作的性质和特点,初步概括提炼出了史志系统共产党员先进性具体标准。这就是:坚定信念,牢记宗旨,淡泊名利,爱岗敬业,务实创新,无私奉献,团结协作,争创佳绩。坚定信念就是要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;牢记宗旨就是要牢记为人民服务的宗旨,这是对党员最基本的要求;淡泊名利就是淡泊个人名利,一切以党和人民的事业为重;爱岗敬业,就是热爱地方史志事业,有强烈的敬业精神;务实创新就是存真求实,苦干实干,开拓进取,与时俱进;无私奉献就是为党的事业,生命不息,奋斗不止;团结协作就是团结和调动广大史志编写人员的积极性,齐心协力完成编修任务;争创佳绩就是要以一流的工作成绩,一流的志书质量,在全省甚至全国取得好名次。
7.学习效果。一是进一步提高了对“三个代表”重要思想的再认识。新时期党的先进性集中体现为“三个代表”重要思想,新时期共产党员保持先进性,最根本的是学习和实践“三个代表”重要思想,因而对这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识更进一步深化了,由此也进一步提高了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。二是强调边学边改“四个结合”(与工作职责相结合,与每个党员的工作岗位相结合,与共产党员的标准相结合,与群众的要求相结合),注重实际效果。通过发放征求意见表,让群众说出他们自己心目中的党员标准以及意见和建议(目前正在收交中)。这样就使得先进性教育不仅仅只是停留在泛泛表态和一般的号召上,而是落实到我们正在从事的事业上、正在做的工作上,从而使先进性更加具体明确,看得见、摸得着。如此,保持先进性就有了着力点,措施就能更加细化,操作就能更加可行,效果就能更加明显。三是进一步增强了党员“为人民立言,为时代树碑”的政治责任感和历史使命感,干事创业的劲头更足了。大家忘我的工作精神确实让人感动,具有30多年党龄、今年59岁的陆新硕同志春节假期一天没有休息,学习期间每天审阅志稿都在凌晨二三点。现在,全办党员干部心往一处想,劲往一处使,机关作风大为改观,工作效率大大提高,《洛阳市志》续志稿中的2,280万字可望在本月中旬审阅完成,为上半年省评验收奠定了坚实基础。
8. 督导情况。负责我办的第25督导组全体成员认真负责,特别是组长张鸿勋同志工作深入、仔细、认真,每周至少两次以上都要到单位来做现场指导,促使我办的先进性教育活动的各项工作稳步、有序地向前推进。尤其是张组长亲自驾车带我们去市检察院听报告 ,让我们感到其工作的深入程度以及他求真务实的工作作风。
9.舆论宣传。我办从一开始进行先进性教育就注重舆论宣传,一方面向本单位职工宣传,使教育活动深入人心,营造一个良好的内部环境;另一方面通过媒体向外宣传。2月21日,洛阳电视台一套《新闻联播》以“扎实搞教育,有力促工作”为题报道了我办开展先进性教育活动的开展情况。
10.群众评议。吸收群众代表参与先进性教育活动是贯彻和坚持党内民主,走群众路线的具体体现,这也是我们党的一贯作风。组织引导群众参与教育活动,请他们提出批评意见,支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动很有必要。确定了4位同志作为群众代表全程参与先进性教育活动。通过问卷和交谈,群众对学习阶段的满意率达到了三分之二以上。 二、存在的不足以及改进的措施
1.存在不足。我办虽然在第一阶段学习取得了很好的效果,但也存在一些问题和不足:一是在工作和先进性教育学习两者之间的关系方面有时处理的不是很好,尽管我们加班加点干工作,但也有因为工作忙而影响学习的现象发生,有时也出现因为学习而耽搁了工作的现象;二是对党员深层次的思想问题还有待于进一步了解,全面透彻地把握,认真地梳理、归纳,特别是要在联系实际,解决问题上下工夫。三是深化学习的长效机制有待进一步探索,如何把党员学习长期坚持下去而又不流于形式等问题需要我们认真思考。
2.改进措施。在学习培训阶段需要我们认真加以改进的地方主要是两方面,一方面作为领导不仅要在会上听每个党员的发言,而且还要在会下与其交流谈心,了解每个党员的思想动态,做到心里有数;另一方面要深入群众,了解群众对党员的看法和他们希望党员的标准是什么,再者也了解他们需要解决的问题,切实把群众盼望解决的问题解决好,让广大群众看到先进性教育活动带来的变化。
总之,通过第一阶段的学习动员和培训,我办党员进一步明确了开展先进性教育活动的重要意义、目标、任务和要求,大家认识到每一名共产党员都要为保持自身的先进性、保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务。通过学习,大家进一步统一思想,端正态度,为下一阶段的“分析评议”工作打下了坚实的基础。
2023年3月8日凌晨2点
这次会议主要任务是:贯彻市委会议精神,全面总结我局保持共产党员先进性教育活动,努力巩固党员先进性教育的成果,进一步增强广大党员的责任意识、先进意识,充分调动广大党员的积极性、创造性,为交通事业的发展提供组织保证和智力支持,再接再厉,促进交通事业跨越式发展。
一、先进性教育活动的基本情况和初步成效
(一)加强领导,精心组织,为先进性教育活动奠定基础。
按照中央、省、市委的部署,我局从2月1日起,历时5个月,深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,在市委的正确领导下,全局各级党组织围绕胡锦涛同志“关键是取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”,紧密结合党员队伍现状,着眼交通改革发展稳定的大局,各级党组织高度重视,成立了领导小组,组建了办公室,建立了局党委、直属党委(总支)、党支部“三级责任制”,明确一把手为第一责任人,层层抓落实,形成了党委负总责、办公室抓指导、支部抓落实、党员领导干部做示范“四位一体”的工作格局。确保教育活动扎实开展,不走过场,务求实效。
(二)创新载体,活化形式,推动先进性教育深入开展。
在学习动员阶段,我们围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式,推动了教育学习。从局领导班子做起,发挥示范带头作用,各级党员领导干部层层作动员,带头上党课18次,专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得,还深入到联系点,负起督促、检查、指导的责任。各单位结合自身实际,创新载体,活化形式,坚持学用结合,把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合,广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神,甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”等先进性教育活动主题实践活动,做到了“两不误、两促进”,体现了“党员受教育、群众得实惠”。
(三)、严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。
在分析评议阶段,我们围绕“找准抓住突出问题”。全局各单位抓住七个“关键环节”,注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主评议的严肃性、注重整改措施的实效性,认真制定了每个环节的工作和目标要求,严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、面向人民群众、基层单位、服务对象,召开座谈会、发征求意见函、表等方式,广泛征求社会各界意见,帮助查找突出问题。同时,局领导班子带头在全局上下深入开展了谈心活动,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。在此基础上,对照标准,撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开民主评议会、领导班子专题民主生活会,开展了面对面的批评与自我批评。并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。公路处、运管处、收费处等针对征求到的意见,迅速归纳梳理,制定整改措施,迅速落实,以实际行动取信于民。
(四)联系实际,注重实效,确保整改提高措施贯彻落实。
在整改提高阶段,我们围绕“关键在解决问题”。我们着眼于见实效、见长效,把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来,既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌,又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。探索建立健全党员教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限和责任人,以整改工作的高标准,促进先进性教育的高质量。全局各级党组织针对自身组织建设和党员队伍存在的问题,有针对性制定措施,明确整改时限,制定整改方案。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条,其中涉及党组织的有18条,涉及到党员个人的有3类28条。6月6日,全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作,经统计,全局参加测评人652人,其中,党员255人、基层群众300人、民主党派和无党派人事7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%。
在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的,取得显著成效。主要表现在:
1、把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。全局各级党组织和广大党员紧紧围绕改善职工群众工作生活条件,积极为群众办实事、办好事,解决实际困难和问题。把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点,把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准。深入开展了“手拉手”***集团有一位年老体弱的退休老职工家庭生活非常困难,领导班子在单位没有空岗的情况下挤出一个岗位给这位老职工安排一名子女上岗并与他家结成帮扶对子。***公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元,为130名职工交上了养老保险金,解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题,得到了学员的认可。
2、把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。我局公路勘察设计院在人员少、设计任务重,环境艰苦的条件下,在保证******至省界49公里初步设计工作进行的同时,又受市通乡公路建设总指挥部的委托,负责编制******至******林场公路、******至***公路两个项目共56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作。设计院全体职工起早贪黑,加班加点,风雨不误,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。院长***不顾身体有病跑省城走外县,副院长***带领外业人员自带行李吃住在卧龙乡老百姓家里,在党员的感染下,积极分子女职工***同志将外地的老人接到家里照顾不满6个月的女儿,自己则工作在一线,毫无怨言。全体职工齐心协力,团结奉献,设计院的可研性报告在******省计委组织的评审会上,受到了专家的表扬和认可,并获得一次性通过。
3、把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析,各单位党组织和广大党员普遍感到责任重了,压力大了,紧迫感强了,干事创业的劲头更足了。公路收费处在保持共产党员先进性教育活动中,通过扎扎实实地抓整改,提高工作效率,促进征费工作,于2023年4月1至6月30日在全区七个单位开展地方养路费征收稽查大会战活动。2023年4月征收133.8万元,比去年同期多征收16万元。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点,为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基础。我局征费稽查牡丹江处为努力实现“时间过半,完成任务过半”的奋斗目标,在全系统提出了“强素质、树形象、促征收”的口号,抢前抓早,于4月30日0时起至5月6日18 时止,采取处、所领导带头、靠前指挥,起早贪晚,全员上路,对重点路段、站点实行24小时轮流值班,全方位监控等手段,加大外业稽查力度,千方百计挖掘费源,重点打击了超载超限、大吨小标及偷、逃、漏费车辆,起到了“赶鱼入网”的震慑作用,取得了丰硕成果。1-5月份征收养路费5629.3万元,与去年同期相比超收374.2万元,增长7.1个百分点,呈现出前所未有的良好发展势头。双狮集团哈牡快速班车的正点率达到98%,乘客满意率96%,旅客上座率比同期增长30%,利润创历史高峰。
4、把先进性教育成果体现到转变作风,为社会服务上。为树立良好的交通形象,我局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动,坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上,充分体现出党组织的战斗堡垒作用。******公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重,给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金,公路养护工作繁忙的.情况下,公路管理站党支部为了维护过往群众安全,真正做到服务人民,服务群众,切实从群众切身利益出发,多方面筹集13万元资金,于5月上旬,将******公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑,保障了过往行人的安全,过往群众对此项举措非常满意,使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化,被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则,坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会,认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议,并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论,制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日,现场回答经营者询问,及时通报工作情况,受到经营者好评。
5、把党员先进性教育成果体现到建立长效机制上。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去,各单位建立完善了各项制度,制定了巩固和扩大整改成果工作方案,对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因,着眼长远,加强制度建设,真正从根本上解决问题;对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验,进一步贯彻执行;属于制度不完善的,有针对性地加以健全和完善;属于没有明确规定的,积极探索,建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制,各级党组织健全完善了党员教育管理、党风廉正制度等,并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题,把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。
三、主要收获
1、党员的先锋模范作用更加突出了。通过开展先进性教育活动,党员的意识明显增强,政治素质明显提高。做到了“一个党员一面旗”。广大共产党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线,现场办公,靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***深入基层搞调研,在领跑全省通行费工作的基础上打出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。双狮集团女党员***带领结算室全体跑外县结算,工作不怕苦不叫累,接手结算工作3个月算回陈欠款16.3万元。局优秀党员***带领过境班组设法缩短通关时间,以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。牡宁中心有11名党员组织关系原属***路桥所,在办理迁移组织关系过程中,这些党员的思想波动较大,有的已半年没交党费,通过开展学习教育,11名党员在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。
2、党组织的凝聚力、创造力和战斗力发挥了作用。我们始终把党员个人整改和党组织自身的整改结合起来,努力把各支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。各级党支部坚持围绕交通工作目标,服务大局,拓宽领域,强化功能,增强了干事创业的能力,树立了较高的威信,得到了群众的支持和拥护。造价站党支部主动深入工地为分指挥部办理监督手续,主动帮助施工单位协调生产,无偿提供技术支持。今年全局积极分子向党递交申请书的人数比往年大幅度增多,局党委为确保提高发展党员质量,纯洁党员队伍,于5月末举办了入党积极分子培训班,不仅提高了积极分子队伍的整体素质,更加坚定了他们要求入党的信心和决心,纷纷表示要以先进性教育为动力,以新时期党员先进性标准为标尺,争取早日入党,为交通事业的发展贡献力量。
3、党群关系、干群关系更加密切了。我局始终把服务人民、奉献社会作为教育活动的出发点和落脚点。并从群众关心的热点、难点问题入手,为群众办实事办好事。征费稽查处处长张喜利同志带领主要科室负责人奔赴十个所亲临第一线,边工作边调查研究,真正为基层所、站多办实事多办好事。牡宁中心党支部在党员中提出了“二线为一线、一线为车主、上下齐努力、为党旗添光彩”的口号。办公室党员孙玉学、罗红伟深入收费站征求意见,了解职工的想法,提出了为夜班人员每人一袋鲜奶和一个鸡蛋,使职工有充足的精力做好收费工作。
4、交通发展的步子加快了。我们把加快交通发展作为教育活动的第一要务,深入查摆思想观念方面存在的问题,增强加快交通发展的紧迫感和使命感,坚定发展的信心和决心,形成全局抓发展、谋发展的浓厚氛围。今年,我局将进一步加快乡村道路建设,完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。牡丹江市通乡公路建设总里程147公里,我局在通乡公路建设工作中,为确保工程优质,干部廉政,增加工程透明度,始终坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标,在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上,由公证人员对招投标全过程进行合法公证,与施工、监理单位签订了廉政合同,杜绝了暗箱操作,遏制了工程“腐败”现象的发生,为建设优质工程提供了保障。
重视总结经验,善于运用经验指导和推动未来发展,是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法。各单位都要认真总结先进性教育工作好的做法,自觉地把这些好的做法运用到党的建设经常性工作中去,进一步扩大先进性教育活动的成果。
三、深入实践“三个代表”重要思想,在新的起点上全面推进全局党的建设
这次先进性教育活动,为我局全面落实“三个代表”重要思想,推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步,奠定了一个坚实的基础。但必须明确,在“三个代表”重要思想的旗帜下,坚持立党为公、执政为民,永远保持先进性,是党的建设的核心主题,是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束,只是标志着在新的更高起点上,加强对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪,再接再厉,乘势而上,以此为契机,着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制,努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍,为加快推进“三个转变”,实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。
第一,坚持立党为公、执政为民,把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。
牢牢把握立党为公、执政为民,是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志;坚持立党为公、执政为民,是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求,也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,不断提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。当前,必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施,以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。现在各单位列入整改的问题还有不少没有得到解决。这部分问题,大多比较复杂,解决起来难度较大,但同时又是人民群众普遍关注的热点问题。各单位都要对这些问题进行认真梳理排队,进一步落实整改责任,明确整改期限,增添整改措施,下更大的决心、花更大的力气把这些问题解决好,并把深入整改的情况及时向群众公布,接受群众监督。凡是向群众承诺整改的问题,都要坚决兑现,绝不能失信于民。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题,必须采取有效办法防止反弹,防止群众反映的突出问题卷土重来。
第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。
党建工作是党的建设的重要组成部分,直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看,加强党的建设,改进机关作风,增强党的战斗力,一个很重要的思路,就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说,把领导班子抓好了,把党员队伍带好了,就能够长正气、树正风,就能够推进各项工作。抓班子、带队伍,从队伍建设是组织保证的角度讲,就是开辟跨越式发展的动力,就是挖掘经济增长的潜力,就能够有力促进各项工作,就能够推动改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了,而是抓少了。长期以来,我们个别单位的领导同志,特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验,却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验;只注重提高干部领导业务工作的水平,却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明,不善于抓班子建设和队伍建设的领导,不是政治上成熟的领导者,难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到,工作要搞上去,必须坚持双管齐下,一手抓经济工作、建设发展,一手抓班子建设和队伍建设,切实做到“两手抓”、“两手都要硬”。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位,不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平,这样才能不断提高领导干部执政能力和执政水平。
第三,着力治本,探索新路,构建常抓不懈的党建工作机制。
制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验,其中很重要的一条,就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期,应该着重建立三个方面机制:一是以提高党员素质为根本,建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上,注意坚持和完善教育学习模式,着力把领导定期讲党课制度化,把经常性开展典型教育、警示教育制度化,把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明,领导干部联系实际讲党课,既是对传统党内教育形式的弘扬,又深受党员群众的欢迎;既教育别人,又教育自身,能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的,起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用,一定要作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督,构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量,完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度,认真开展批评与自我批评,形成组织监督机制;要落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权,建立党员权利保障制度,为党员有效参与监督创造条件。第四,始终坚持抓党风、带政风、正行风,深入推进机关作风建设。
同志们,我们曾经面对党旗庄严宣誓,今天,我们再次面对党旗做出庄严承诺,忠于党的事业、始终保持共产党员先进性,为实现交通事业跨越式发展贡献力量。
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