
今年以来,局领导班子团结带领全体干部深入学习十八大精神,结合商务工作实际,以发展现代服务业,提高商务服务工作管理水平、酒类产销管理、生猪定点屠宰、商务综合执法、家电下乡等工作为重点,全面推进商务工作扎实开展。
一、加强法律法规学习,提高依法行政水平
年初,我局制定了2023年学习培训计划。按照计划规定,我局每周一上午或周五下午组织全体干部集中学习,学习内容主要是在酒类流通管理方面、再生资源管理方面、生猪屠宰等方面工作中涉及到的有关法律法规。特别是结合赖贵山酒业公司诉讼案件,我局利用共同办案的机会,多次邀请省酒类流通管理协会的黄秘书长给我们讲解酒类商品经营业务规范要求,介绍鉴别假冒伪劣酒品的相关知识。通过学习,大家都觉得很有效果,表示对酒类流通领域的监管和执法工作更了解、更放心了。如,在查处赖贵山酒业公司诉讼案件中,我局严格依法行政,依法查处,依法胜诉。
二、围绕区政府中心工作,抓重点攻难点出亮点
(一)稳步推进再生资源回收体系建设工作。指派专人对辖区内的再生资源回收点进行全面的摸底、排查、登记和造册,今年来,我局共完成9家回收网点的备案登记工作,新增就业岗位近50人。同时,在落实再生资源项目建设的分拣中心、集散交易市场、报废车升级改造项目和殴隆再生资源生态产业园规划建设中,我局积极配合市商务局和相关企业做好选址、协调等工作,解企业之忧、为企业服务。在我局的大力推动下,殴隆再生资源生态产业园项目完成了规划设计、可研报告、环评报告、节能审查和项目立项备案工作,各项建设工作正有序进行中。绿保再生资源的回收体系和名鑫家电回收体系建设顺利通过省市有关部门的复检验收。
(二)完善酒类产品流通市场的执法管理工作。指定专人对辖区内酒类流通市场开展摸底、排查、登记和造册工作。今年来,共对30家经营户发放办证通知,完成27家经营户的酒类流通备案登记证的审查和发放工作;继续抓好赖贵山酒业公司违规销售酒品案的后续处理工作。2月21日、3月21日我局依法对赖贵山公司下达处罚告知书和处罚决定书。因不服,赖贵山公司向区政府申请行政复议,区政府复议结果支持我局依法做出的处罚决定。6月13日,赖贵山公司再次以不服我局的处罚决定为由向法院提起本案的第五次行政诉讼,9月3日区法院依法判决我局胜诉。日前,赖贵山公司不服区法院的判决,已向市中院提起本案的第六次诉讼,我局正积极备诉;定期不定期的对酒类产销市场进行监管。5月13日,我局接群众举报,与区工商分局开展联合执法行动,当场在北京四合通物流中心查扣了500箱北京红星二锅头和200箱牛栏山二锅头假冒伪劣酒品,该案已由区工商分局立案处罚。今年来,我局共出动人员60多人(次),检查60多家酒类销售经营业户,查处违规酒品一批。
(三)扎实抓好生猪屠宰监管工作。加强与市商务执法大队、区宣传部门、新闻媒体的协调和沟通,通过印制宣传资料、制作宣传栏、召开专门工作会议、深入屠宰业主家等方式,进行广泛的宣传、教育和引导,将有关的政策、法规宣传到有关业主,提高自觉性;主动牵头,充分发挥镇、村干部的作用,组织有关人员,对重点部位、重点人员进行定时或不定时的巡逻和查控,形成长期威慑力,始终保持高压态势。今年来,通过主动侦查和根据群众举报,共开展生猪私宰打击取缔行动10次,出动人员100人次,出动执法车辆35辆次,取缔私宰窝点2个;每天派员到罗牛山肉联厂检查生猪入场屠宰工作。严格入场动物的查证验物,凡未配戴耳标和没有检疫证明的牛羊不得入市交易,对疑似的“问题牛羊”开展抽样检测,禁止交易“问题牛羊”。今年来,共查出900多头病死猪,并对其进行无害化处理,确实保障了群众吃上“放心肉”。
(四)主动推进农贸市场的升级改造。9月14日,港丰农贸市场升级改建工作顺利通过农贸市场升级改造验收工作领导小组的检查验收,待完善相关手续后,即可向市验收工作领导小组申请检查验收;东山农贸市场已完成二层主体框架的建设,目前已进入到内部装修和摊位设置阶段。企业资金困难,加上今年的雨季时间长,是工程进展缓慢的主要原因。我局正积极协调相关部门,在职权范围内为企业排忧解难,力争年内全部完成建设任务;进一步抓好“菜篮子”工程,落实为民办实事工作。为平抑近期大幅波动的菜价,根据市政府关于建设我市公益性蔬菜批发市场的工作要求和部署,我区的公益性市场选址位于海秀镇儒益村北东侧,该市场建设成后,可解决业里、周仁、儒益等2700亩菜田的蔬菜销路,覆盖近十万人的消费。受区政府委托,我局为该市场的业主单位。经积极协调,目前该市场已开工建设,并可按要求与11月底前完成建设任务。
(五)认真做好安全生产监管工作。与辖区各商贸企业签订了目标责任状,认真开展 “春节”、“五一”期间以及“博鳌年会”和“图书博览会”的安全生产大检查工作;7月10日,组织召开全区工贸企业安全生产工作大会,全区100多家工贸企业负责人到场参加;8月1日,组织消防、安监等有关部门对辖区废品收购站开展消防安全检查。共检查20家废品收购站(点),当场整改隐患12处,下发整改通知书4份;8月25日,由区政府牵头,商务、消防、公安、城管等有关部门对辖区内钢结构工厂、仓库、废品收购站开展消防安全专项整治活动。现场共查封19家废品收购站(点);8月28日,联合秀英消防大队组织召开“8.23”火灾事故警示教育现场会,区消委会成员单位和各镇(街)分管领导以及140位辖区废品收购站负责人参加了会议。参会人员首先参观“8.23”火灾现场,随后进行消防安全知识培训,最后我局与废品收购站负责人签订了《废品收购站消防管理承诺书》;9月6日,印发《废品收购行业专项整治工作方案》,要求各镇(街道)、各职能部门在抓好消防安全工作的同时,认真开展环境卫生整治工作;9月初至中旬,主动联合消防等部门,对辖区所有废品收购点进行拉网式排查和整治,共检查301家网点,其中173家没有按要求办理相关证照,现场勒令整改25家。为深刻汲取“8.23”废品收购点火灾事故惨痛教训,避免类似事故再次发生,我局书面请示区政府,建议对无证经营、存在重大安全和环保隐患的废品收购点进行拆除取缔,确保群众生命财产安全。同时,我局还认真抓好日常检查工作,做到工作开展有方案、完成有总结,检查有照片、问题有记录,整改有措施、见结果,资料认真归档。
(六)积极开展“美丽乡村洁净家园”环境卫生综合整治工作。一是成立以吴正周局长任组长,副局长黄志东、吴明哲任副组长,其他干部为成员的工作领导小组。制订整治活动实施方案和工作计划,明确分工,落实责任。二是采取多种宣传形式,深入到辖区农贸市场、再生资源回收网点和挂点村(居)进行广泛宣传,通过召开会议、悬挂宣传横幅的方式,让单位重视,使群众知晓,积极参与到环境卫生整治工作中来,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。三是突出重点,强化整治。8月份以来,我局通过边宣传,边排查,边治理的方式,深入辖区农贸市场、废品收购站开展消防安全和卫生整治工作。四是认真做好包点村卫生整治工作,进一步改善农村环境。我局全体干部深入包点东山镇光明村开展卫生大扫除活动,支持该村购置垃圾清运车,积极协调区环保局在该村硬化道路两旁种植500株小叶榄仁树,局务会讨论决定下拨工作经费帮助该村解决环境卫生整治活动中遇到的实际困难。
(七)继续抓好家电下乡政策到期后的监管工作。为期4年的家电下乡政策于2023年1月31日正式结束,为切实做好政策到期后的监管工作和保障各销售网点的合法权益,我局积极做好到期政策的宣传,让各网点了解政策内容,按要求做好收尾工作:按要求各备案网点在规定时间内撤下“家电下乡指定店”标识牌;做好备案网点产品标识卡的清理核查工作;组织开展清算工作。在清算过程中我们了解到,由于网点操作人员的工作失误,导致长流镇海口佳加城商贸有限公司为顾客垫付的53台(件)家电下乡销售产品的政策补贴款约1.6万元无法通过财政系统的审核,面临着无法获得财政补贴款的风险。经我局积极协调后,区财政部门已同意给予兑付,切实保障了网点的权益,实现我区4年的家电下乡补贴销售产品100%兑付率,圆满收官。
(八)招商引资工作稳步推进。一是解决区招商办的归属问题。5月22日区编委会批复成立招商引资服务中心,隶属区商务局二级事业编,编制3人。目前已启用一个 编制,下步计划通过推荐和向社会招考形式确定剩下2各编制人选。二是大企业、大项目的进驻稳中有进。1-9月:新立项备案项目共72个,引进资金227.8亿元人民币,其中工业项目:13个,总投资40171.98万元,农业项目:4个,总投资22802.5万元,房地产项目:37个,总投资1086929.73万元,旅游服务业项目:14个,总投资442023.95万元,其他基础设施项目:4个,总投资685969.58万元。
(九)扎实做好各项中心工作。局领导班子多次到东山镇光明村委会上云村走访慰问困难老党员、老干部和计划生育贫困户,协调帮助上云村开展计划生育和文明生态村创建工作,在办公经费紧缺的情况下,给光明村委会拨款2023元帮助解决计划生育工作经费;帮助挂点东山镇光明村村委会开展土地整治和土地分配工作,目前已完成三个村级的土地分配任务。深入指导永兴镇儒料村开展文明生态村创建工作。认真配合相关部门,妥善处理海玻市场部分蔬菜摊主与海玻市场的纠纷事件。
三、进一步加强商务部门自身建设工作
一是深入开展“作风建设推进年”和整治“慵懒散贪奢”活动,在形式、内容上得到深化,在深度、广度上得到拓展。二是加强基层党组织建设。围绕实施商务发展“十二五”规划,深入开展创先争优活动,认真开展结对帮扶工作。三是根据区纪委《关于建立廉政风险防控联系制度的通知》精神,迅速安排部署我局的廉政风险防控工作。四是严格遵守及落实《关于严肃纪律廉洁过节坚定不移纠“四风”通知》要求,在中秋、国庆等重大节假日加强党风廉政建设,增强节约过节意识,切实落实公车管理制度和出现汇报制度。今年的中秋、国庆两节我局干部没有违反纪律及廉政建设的有关规定。五是扎实推进机关效能建设,认真开展干部培训。今年来全局干部参加各类教育培训共8批24人次。继续完善和贯彻落实机关效能建设10项制度。六是努力提升人大建议政协提案办理质量。今年我局承办人大建议和政协提案6件,实现办复率100%。七是坚持深入调研、改进作风,共组织3次专题调研活动。
四、下步工作重点
1、加大商务执法力度,抓好“放心肉”、“放心酒”工程。加强市场监管,定期不定期的对酒类产销企业进行执法检查,规范、整顿酒品市场。加大对生猪屠宰管理“办法”、“条例”的宣传力度,加强生猪定点屠宰场的管理,按照《打击取缔业里村生猪私宰工作方案》的工作要求,巩固现有工作成果,继续采取有效措施,彻底铲除业里村的私屠滥宰窝点,确保辖区人民吃上“放心肉”,喝上“放心酒”。
2、继续扩大内需,促进消费。引导和组织商业企业开展各具特色的促销活动,促进“国庆”等节假日和休闲消费。抓好港丰农贸市场和东山镇农贸市场项目建设工作,力促新市场早日开张营业。大力推进公益性蔬菜批发市场的建设,重点加强农村集贸市场的基础设施建设,推进“万村千乡”市场工程,促进农村消费。
3、维护市场平稳运行,营造良好消费环境。提高市场运行监测质量,做好商贸业态市场运行情况分析,完善市场保障机制和重要生活必需品市场供应突发公共事件应急工作机制。编制再生资源网点规划和管理办法,做好全区再生资源网点的备案登记工作。加强酒类流通和生猪定点屠宰监管,有针对性的开展食品安全专项整治活动,实施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。加强检查指导,继续抓好各类市场环境卫生综合整治工作,确保辖区居民的生活购物环境整洁有序。
4、着力加强商务部门自身建设。以开展“庸懒散贪奢”活动为契机,加强机关建设,提高商务队伍整体水平。完善教育制度、加强学习培训,不断提升干部队伍综合素质。继续开展以“情况明、数据准、工作实”为主题的作风建设活动,全面提升行政执行力和机关效能。以工作项目为抓手,强化督查工作。开展形式多样的反腐__教育活动,严格执行党风廉政建设责任制,力保“干成事、不出事”。
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精选商务局上半年工作总结
商务局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委经济工作会议提出的“六个突破”和“五项重点工作”,大力实施开放带动主战略,积极繁荣县域商品流通,不断规范市场经营秩序,各项工作得到了有序推进,并先后被表彰为全省对外开放工作先进单位、家电下乡工作先进单位及市场监测工作先进单位。现将上半年主要工作总结如下:
一、目标任务完成情况
(一)出口创汇。1-5月份,全县出口创汇完成571万美元,占年目标任务1440万美元的39.7%,预计上半年可完成730万美元,基本完成序时进度。
(二)利用外资。1-6月份,全县实际利用外资3980万美元,其中1-5月份市认定980万美元,占年目标任务6100万美元的16.1%。5月份省新批我县外资企业两家,总投资14700万美元,6月份到位资金3000万美元,预计可顺利完全年目标任务。
(三)财税收入。上半年,商务局实现财税收入7.7万元,为年目标任务15万元的51.3%。
另外,圆满完成了安全生产、信访稳定、平安建设等目标任务。
二、重点工作推进情况
(一)搭建平台,广交朋友,积极帮助企业开拓市场
1、组织企业参加“走出去”经贸活动。为帮助出口企业包装产品、打造品牌、走出国门、开拓市场、扩大销售,商务局积极与省商务厅、省贸促会联系,全力争取企业出国考察和产品推介项目支持。元月1日至15日,组织我县玫瑰酒业、邵氏兔业公司参加了由中国国际商会、省商务厅、省贸促会组织的中国年货博览会,利用年博会平台,两家企业展示了自已的产品并与北京、上海、广州等地客商建立了长期供货合作关系,合同金额达1500万元。2月2日至12日,组织我县大用公司、百禾生源公司和瑞丰物流公司等三家企业参加了河南省赴澳大利亚、新西兰等国家商务考察活动。通过参加此次商务考察,我县外贸出口企业对澳大利亚和新西兰的市场有了更深层次的理解,对企业开拓更广泛的业务渠道,增进与新老客户之间的联系交流和我县开展对外经济技术合作及招商引资产生了积极影响。
2、积极开展“请进来”战略,提升企业产品知名度。为进一步吸引国内外客商到我县投资,帮助我县企业与国际市场接轨,2月29日,我局积极邀请河南省贸促会李有生秘书长、大韩贸易投资振兴社郑州韩国贸易馆丁永洙馆长等一行到我县邵氏牧业有限公司、现代化食品有限公司考察食品加工产业,并对我县企业参加2023年第30届韩国首尔国际食品展览会等相关事宜进行了具体指导。目前,正在筹备邀请河南省纺织服装协会及知名纺织服装企业老板到我县考察纺织服装产业,借助河南省“巧媳妇千百亿工程”(即在全省各乡镇每年建设千人规模、数百家工厂、每家企业实现产值亿元以上的服装加工厂)机遇,帮助农村妇女在家门口实现就地就业,形成纺织服装产业集聚效应。
3、以经贸会议为平台,大力开展招商引资工作。一是3月23日至25日,我县由县领导蒋宗军、张一勤带队,县商务、招商、发改、工信、住建、粮食、金融办、台办等部门及邀请的20名客商组成的参会代表团参加了第七届中国河南国际投洽会,共签约项目3个,分别是由上海美特斯邦威服饰股份有限公司投资10亿元人民币的“服装加工基地项目”、由艾可威投资发展有限公司投资7.6亿元人民币建设的“朝歌新区核心区商贸物流中心项目”、由南京雯昊食品有限公司投资1.26亿元人民币建设的“熟食生产线项目”,合同利用外资达18.86亿元,签约金额在全市县区中名列前茅。二是5月18日至20日,第七届中国投资贸易博览会在湖南长沙举办,我县圆满完成会议签约、项目对接等工作任务。会上签约的2个项目分别是台州鼎基置业有限公司投资3亿元的高档服装商贸城项目和广州捷倍斯生物科技有限公司投资1.5亿元的植物血凝素与微生物制剂保健品项目;会上洽谈项目3个,分别是与远大集团合作投资60亿元人民币的“可持续建筑材料项目”、与湖南湘水雅境房地产开发有限公司洽谈的“淇县朝歌街道办事处商贸城建设项目”、与长沙中联重工科技发展股份有限公司洽谈的“轿车车身支撑件项目”。参会期间,我县参会代表与鹤壁全新公司一起到湖南长沙远大集团总部和位于岳阳市的可建一厂生产车间进行了参观考察。远大集团董事长张跃、北方市场部总经理曾静等接待了考察团一行,并就全新公司与远大集团合作总投资10亿元人民币、占地3000亩的“可持续建筑材料”项目进行了洽谈对接,远大集团计划在豫北地区进行战略布局,建厂投资。
4、举办外贸出口业务培训,提升企业开拓国际市场积极性。为帮助企业拓宽贸易渠道,提升从业人员素质,适应今年复杂多变的外贸新形势,6月27日,县商务局邀请安阳市出入境检验检疫局工作人员对全县外向型企业相关人员进行了外贸进出口业务培训,重点讲解了企业开展自营进出口业务的流程、各类优惠和扶持政策,并对企业开展外贸业务中遇到的困难和问题进行了现场解答。通过开展外贸出口业务培训,进一步增强企业开拓国际市场的信心,为我县下半年全力推进外贸进出口工作打下基础。
(二)加强指导,拓展功能,不断提升农村消费水平
1、大力实施“万村千乡市场工程”“农家店”信息化改造。2023年要对30家“万村千乡市场工程”“农家店”进行信息化改造,改造内容主要由中国移动通信集团公司负责搭建,由移动公司负责协助商务局、农业银行和承办企业进行信息平台试用,配备的服务终端设备主要有商业零售终端(含收款机、扫描枪、计算机等)和金融零售终端(含pos系统、转账电话、自动柜员机等金融自助设备)组成。信息系统搭建后实现在线管理,“农家店”不但销售商品,还可以向群众提供移动业务、金融服务等功能,极大拓展“万村千乡市场工程”服务功能,进一步健全和完善高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农村现代流通网络。
2、加快推进瑞达商贸公司配送中心建设。帮助我县“万村千乡市场工程”部级配送企业--淇县瑞达商贸公司与河南省万村千乡市场工程有限公司合作总投资1亿元建设配送中心新址,配送中心新址建成后,将大大增强“万村千乡市场工程”承办企业的仓储能力,提高对全县260家“农家店”的配送率,对拉动全县农村消费、繁荣农村市场产生积极意义。目前,配送中心新址已经确定(桃园路中段路南,占地50亩),正在办理相关土地手续,预计近期可以开工建设。
(三)突出重点,细查严打,全力维护市场流通秩序
1、扎实开展流通领域市场秩序整治活动。上半年,商务执法工作重点围绕事关全县群众身心健康的酒类、肉类商品开展集中整治活动。酒类监管主要检查了备案登记情况和随附单使用情况,重点打击制售假冒伪劣酒类商品的不法行为,全面规范企业经营行为。肉品监管除对定点屠宰企业实行驻场实时监管外,重点打击私屠滥宰、注水肉、病害肉以及添加违禁物质等不法行为,建立病害猪肉无害化处理监管机制。共查处违规经营酒类商品120件,不法肉品300余公斤,发出整改通知书5份,进一步净化了全县肉品和酒类商品经营市场,保障了全县人民群众消费安全和食品安全。
2、协助生猪屠宰企业开拓域外市场。在省厅、市局的大力支持下,与永福肉联厂赴北京对接,我县肉品继去年3.15双汇“瘦肉精”事件后再次销到北京市场。同时结合屠宰企业清理换证,我县永福肉联厂作为指定肉品企业固定在内黄、浚县销售猪肉产品,其它3家大肉加工企业产品均获准在郑州、南京设点销售,在猪肉产品价格低迷的情况下,扩大了我县猪肉产品市场销售份额,但给监管工作带来了很大工作量。
3、组织相关部门开展生猪定点屠宰企业年审工作。根据省商务厅和市政府文件要求,为强化食品安全,严把生猪屠宰关,严格审核生猪屠宰企业从业资格。5月由县商务局牵头,组织县畜牧、环保、卫生、工商、质监、药监等部门组成联合检查组利用4天时间对我县嘉诚食品有限公司、永福食品有限公司、金银肉联食品公司和现代化食品有限责任公司四家屠宰企业进行了初审。各部门结合各自工作职能,提出整改意见38条,其中商务部门12条、畜牧部门10条、环保部门9条、卫生部门7条,责令各屠宰企业限期整改,目前已全部整改到位等待省、市复查验收。
4、实现了生猪屠宰操作流程全程监控。按照商务部和《河南省屠宰监管技术系统建设方案》要求,投资50万元对全县四家生猪定点屠宰企业的进场查验、待宰静养、同步检疫检验、无害化处理、肉品出场五个环节安装了监控终端设备,并与县12312商务举报投诉服务站联网,为屠宰企业监管提供了有力的技术支撑,为广大群众肉品消费安全提供新的保障措施。
5、扎实开展食品安全宣传周活动。6月13日,组织举办了食品安全宣传周暨生猪定点屠宰企业开放日活动,通过在摘星台公园门前悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、设立咨询台等形式向全县市民宣传食品安全知识。县人大副主任杨秀海和部分人大代表观看了宣传活动现场并视察了我县四家生猪定点屠宰企业开放情况。人大代表们对商务部门举办的食品安全宣传周开放日活动及商务行政执法工作非常满意,同时就我县生猪屠宰管理工作提出了意见与建议,并表示将以议案和提案的方式建议政府加强管理、强化执法,推动猪肉质量安全整治行动深入开展,切实维护广大群众的食肉安全。
(四)积极争取上级资金补贴扶持,帮助企业快速发展。为支持全县企业开展“走出去”和“请进来”活动,帮助企业壮大规模,提升产品附加值,县商务局主动学习和研究国家相关产业优惠政策,积极为企业争取上级资金支持。目前,欧斯腾公司从瑞士进口了520万美元的多晶硅切片设备、永昌飞天淀粉公司从德国进口了淀粉生产设备,两家公司的进口贴息申报已通过省级联审,预计可获得进口贴息资金80-100万元人民币。同时为大用公司、东方化工公司、永昌公司、淇园食品公司等19家出口企业申报中小企业国际市场开拓资金55.1万元,有力的支持了企业发展。
三、下半年工作打算
1、外贸出口方面:一是抓政策落实,抓好加工贸易政策、出口退税政策、出口信用保险等国家及省、市市政府关于出口创汇优惠政策的落实;二是优化出口结构,大力培育指导邵氏兔业、欧斯腾多晶硅切片、陶瓷陶艺等新兴特色产品等走向国际市场,力争2023年底前,新增1-2家有外贸出口业绩的企业,破除欧债危机对我县产生的不利影响,力争完成1440万美元的出口创汇任务。
2、利用外资方面:一要办好重大招商活动,如下半年举办的第xx届中国国际投资贸易洽谈会(福建厦门)及郑交会、广交会、高交会和2023中原经济区(鹤壁)信息产业合作交流洽谈会、第四届镁产业应用新产品新技术博览会、2023年中国汽车品牌英雄榜暨鹤壁汽车及零部件产业招商推介会等一大批经贸活动,帮助企业开阔眼界,广交朋友,开拓境外市场;二是加大企业服务和调研力度,紧盯朝歌纺织、福建佳怡、万家欢乐等一批外资企业项目,督促境外尽快到位,全力扭转利用外资被动局面,力争第三季度跨进全市先进行列。
3、市场建设方面:继续围绕扩内需、促消费,做好以下工作,一是加快瑞达商贸物流配送中心新址的基础设施建设步伐,力争尽快建成并投入运营;二是大力开拓城乡市场。加快庙口、西岗、高村、北阳四个镇区建筑面积在2023㎡以上镇区“中心店”的建设步伐,并选择10个中心村改造建设经营面积在500㎡以上的农村“直营店”,拉动农村消费;三是切实保障市场平稳运行,继续做好商务天气预报工作,确保数据收集的准确性,为县委、县政府和上级商务部门提供准确可靠的市场运行参考数据,为繁荣市场、平抑物价和维护市场供求平稳发展做出贡献。
4、商务执法方面:一是大力开展市场秩序整治活动。采取常规监管和集中行动相结合的方式,联合畜牧、卫生、质监、药监、工商等部门开展酒类流通、生猪屠宰、成品燃油等领域的行政执法工作,履行监管责任,打击违规违法行为,维护群众消费权益;二是开展“四创”活动,营造“诚信兴商”氛围。下半年继续在全县流通领域开展“四创”评选活动,在流通经营企业当中大力营造“诚信兴商”氛围,维护我县商务流通领域生产者、经营者、消费者的合法权益,确保全县人民吃上“放心肉”,喝上“放心酒”、加上“放心油”。
2023年是极不寻常、极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下,我厅努力克服低温雨雪冰冻灾害,积极应对错综复杂的国内外环境的不利影响,全省外经贸保持了平稳较快的发展势头,超额完成了年度目标任务。全省外贸进出口总额137.49亿美元,同比增长45.5 %,其中出口76.86亿美元,同比增长41.2%。实际利用外资36.04亿美元,增长16.11%;其中现汇进资18.4亿美元,继续保持中部第一;对外承包工程和劳务合作完成营业额5.6亿美元,增长25%;境外投资中方投资总额8680.59万美元,是2023年的5.6倍。
一、2023年工作的主要成效
1、全力推动扩大外贸规模成效突出。一是进出口总额、出口额增幅同比均在四成以上,其中进出口增幅居中部第一,全国第五,外贸总量全国位次由原20位前移到18位。二是外商投资企业、高新技术产品、机电产品以及加工贸易产品出口增长迅猛。外资企业出口增长近1倍,高新技术产品出口增长216%,机电产品同比增长34.8%,加工贸易出口增长45%。三是出口大户首次跻身全国100强,新余赛维ldk全年出口突破12亿美元,出口量位居全国外资企业第78位。
2、强力推进重点产业和重大项目招商成效突出。一是重大产业招商活动成果丰硕。香港招商活动周签约项目201个,外资金额35亿美元;赣台会签约项目68个,金额12.5亿美元。二是新型产业化项目招商成果丰硕。赛维best太阳能产业化项目、晶能光电led产业化项目、联志微电子产业化等一批外资大项目相继落户并顺利开工投产,有力推动了我省新型产业的发展。三是推动产业聚集成果丰硕。新余光伏产业园、南昌高新区led产业园、南昌小蓝开发区汽车工业园、鹰潭铜产业园等一大批特色园区相继建设,项目集聚、产业集群效应明显增强。
3、全力推进外资大项目落户成效突出。一是新增世界500强企业6家,渣打银行是首家落户我省的外资银行,我省引进世界500强总数达到36家。二是引进了德国捷德总部入驻南昌,终结了江西“总部经济”的零时代。三是重大外资项目增多,外商投资企业平均规模达715万美元,同比净增87万美元,新批外资1000万美元以上大项目83个。
4、扎实推进“走出去”成效突出。一是境外直接投资协议金额8680万美元,是2023年全年的5.5倍。二是对外承包工程新签合同额7.65亿美元,同比增长50%,实现营业额5.62亿美元,同比增长25.6%。
5、着力推进平台建设成效突出。一是口岸物流平台建设扎实推进。新开通南昌—首尔国际航线;南昌—上海、厦门铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输。二是平台载体建设扎实推进。赣州出口加工区顺利封关验收,吉安、上饶被商务部确定为第二批加工贸易重点承接地,南昌服务外包示范区申报成功。三是区域大合作扎实推进。与上海口岸开展了全面合作,签署了《赣沪口岸对接合作协议书》。
6、争取国家政策扶持外经贸企业成效突出。共争取国家政策性资金13786万元,同比增加5736万元。其中,机电和高新技术产品出口资金1470万元,支持总额列全国第一。
二、2023年所做的主要工作
(一)坚持以重大项目为抓手,推动了全省开放型经济平稳健康发展。省委、省政府主要领导对重大项目建设十分重视,多次就抓好大项目作出重要批示,亲自部署推动项目进展。我厅认真贯彻落实两位省主要领导的重要指示,把引进重大项目、抓好重大项目落实作为我厅全部工作的重中之重。一年来,我厅紧紧围绕重大产业开展招商,引进新批合同外资千万美元以上企业83家。2023年香港招商引资活动周上签约的45个重大项目,已经有13个重大项目审批落户。随着赛维best太阳能、晶能科技、南昌联志电子、吉安博硕科技、菱光科技、神基科技,新余ldk光伏硅科技,上饶德晟实业、赣州中瑞材料、萍乡圣德能源等一批重大高新技术项目顺利开工或投产,大大推动了我省新型产业集聚,成为带动经济发展的有力引擎。
(二)坚持抓产业招商,推动了大项目落户。一是借助大活动平台开展产业招商。一年来,充分利用江西(北京)重大产业招商座谈会、香港招商引资活动周、赣台经贸合作研讨会等一系列重大活动平台,大力开展产业招商。二是积极开展小分队招商。我厅积极组织设区市、重点工业园区派出小分队赴沿海发达地区以及港澳台、日韩等重点招商国家(地区)开展招商活动,组织项目单位上门洽谈,邀请外商来投资考察,取得了良好成效。三是加大对重大项目的调度跟踪。围绕在谈项目促签约、签约项目促落户、落户项目促开工进资,我厅对在谈、签约和已批进资开工重大外资项目实行一月一调,一月一报告制度,及时协调解决用地、融资、招工方面的问题,推动了重大招商项目的顺利推进。
(三)坚持抓贸易增长点,推动了出口多元化发展。一是着力培植重点出口企业。确立了120家重点进出口企业,重点支持汽车及零部件、家电、船舶、it产品、工程机械、新材料、医药等产品出口。二是着力推动外资企业出口。围绕重点外资出口企业进行重点跟踪服务,在、出口退税、展位申报、品牌建设等方面给予支持,推动外资企业成为拉动我省外贸增长的主力军。三是着力促进加工贸易快速发展。建立了加工贸易重点单位和企业联系制度,实行全省加工贸易电子化帐册管理,全天候、全方位提供网上服务,开展加工贸易联网审批。
(四)坚持抓服务指导,推动了外经企业“走出去”步伐。一是搭建平台帮助企业拓展业务。我厅联合国家外汇管理局、国务院国资委监事会等单位组织举办了“投资非洲推介会”。有效地促进了企业“走出去”与非洲国家开展经贸合作。二是举办银企对接座谈会。为解决企业外经业务中的融资难、担保难等问题,我厅联合上海浦东发展银行南昌分行、中国进出口银行上海分行、国家开发银行江西分行、中国出口信用保险等金融单位举办了银企对接座谈会。三是积极探索外经企业做大做强。我厅多次与洪都航空集团、省电力集团、南昌建工集团等企业进行协调沟通,积极整合省内优势资源,帮助打造外经“联合舰队”。
(五)坚持抓降低商务成本,推动了投资环境不断优化。一是保障口岸通道畅通。积极推进建立赣江国际集装箱运输船舶优先放行保障机制,会同省直有关单位成立联络小组,及时解决出现的问题,确保畅通。二是铁海联运班列运输方式实现双向对开。南昌—上海、厦门两条铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输,解决了运营单位需从沿海口岸调运空箱的问题,有效降低了口岸物流运输成本。三是开辟了绿色鲜活农产品快速通道。积极与深圳口岸沟通协调,解决了我省至香港农产品问题,为开通我省至香港蔬菜直通车奠定了良好基础。
2023年我局坚持以党的十八大精神统揽商务工作大局,积极开展招商引资,努力扩大出口创汇,加大项目建设力度,进一步整顿和规范市场经济秩序,奋力开创了我县商务工作新局面。
一、2023年工作推进情况
招商引资:投产项目:投资2000万美元的北欧农庄种猪养殖场项目在2023年1月份正式投产。在建项目有北欧农庄生猪养殖有限公司,总投资3000万美元,注册资本1200万美元,已到资994万美元,9栋猪舍5月底封顶,另7栋地面工程已完工,预计8月底投产运行。签约项目有由美籍华人先生投资1500万美元的服装加工项目,已于4月17日签约投资合同,占地约30亩,年产500万件女子职业套装。现正在落实土地挂牌手续。
1-5月份全县外贸出口额7024万美元;社会消费品零售总额33067万元,同比增幅14.4%;利用外资6564万美元,增长583.75%;引进内联资金50.96亿元,增长16.14%。1-6月份外贸出口预计完成8500万美元;社会消费品零售总额预计完成47亿元,完成市考核目标的51%,同比增长17%;实际利用外资预计完成9462万美元,比去年同比增长522%;内联到位资金预计完成62亿元,比去年同比增长11%。
二、2023年工作安排
(一)工作目标
1、外贸出口:全年预计完成外贸出口额2.5亿美元,同比增长10.6%。
2、社会消费品零售总额:全年预计完成92.1亿元,同比增长17.04%。
3、利用外资:全年预计完成利用外资1.6亿美元,同比增长39.13%。
4、引进内联资金:全年预计完成110亿元,同比增长22.2%。
(二)工作思路
稳中求进,好中求快。招商引资坚持“三个突出”(突出活动招商、突出产业集聚区招商、突出专业招商),外贸力促强基增效,外经强化服务树品牌,内贸扎实有序推进,实现市场、商贸规范运行。
(三)工作措施
1、突出“三个重抓”,完成各项经济指标
一是重抓招商引资。下半年我们将积极抢抓国内经济企稳回升和发达地区产业加速转移机遇,推进政府综合招商、部门专业招商、园区产业招商、商会委托招商和社会全民招商,开展条线之间、园区之间、部门之间、乡镇之间招商引资竞赛活动。积极对接世界500强、民企500强和大型央企,着力引进一批规模体量大、产业层次高、带动能力强的大项目、好项目,快速提升县域经济总量和产业发展质态。二是重抓外贸出口。继续抓好出口基地建设,重点在农副产品加工、汽车配件、精细化工、轻纺等领域扶持发展一批出口基地,使其成为外贸出口的新增长点;鼓励企业抓好出口品牌创建工作,培育壮大知名出口品牌,提高品牌产品出口能力;鼓励企业开拓国际市场,组织企业参加华交会、西洽会、深圳高新科技博览会、东博会、“广交会”等国际与国内专业展览会、展销会,在巩固传统出口市场的同时,开辟新的市场领域,实现出口市场多元化。三是重抓流通消费。2023年确保全县社会消费品零售总额增幅达17%以上。其中,限上企业社会消费品零售额增幅达到25%;新增限上企业23家以上。
2、强化“三个机制”,优化投资发展环境
一是强化项目推进机制。对列入市督查推进的7个重大招商引资项目,做到一个项目组成一个班子进行跟踪服务,促其尽快投产达效。如投资3000万美元的北欧农庄生猪养殖场项目8月份投入使用。二是强化市场监管机制。加强监督检查,注重查改结合,依法加强对生猪屠宰、酒类流通、粮食购销和加油站点等市场监管,通过高频率的专项检查,进一步规范市场经济秩序,切实维护消费者的合法权益。真正让全县人民吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。三是强化项目服务机制。积极创新和完善服务项目机制,实施服务企业工程,推行“一站式”、“保姆式”服务为,努力提高招商项目的签约率、资金到位率和投产达效率。
3、加强“三个建设”,提升机关公信指数
一是加强廉政建设。严肃机关政风政纪,规范干部行政行为,真正做到堂堂正正做人,实实在在做事,清清白白做官,打造风清气正的党组织。严格执行上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定,坚决做到学习好、传达好、带头执行好。带头廉洁自律,始终做到端好三盆水:一盆水浇浇头,慎独慎微,在是非面前时刻保持清醒的头脑;一盆水洗洗手,干净干事,不该拿的东西不拿;一盆水冲冲脚,不淌浑水,不该去的地方不去。二是加强安全建设。严格落实安全生产目标责任制,切实加强对安全生产工作的领导,对安全生产指标层层分解,逐级签订责任书,努力形成目标责任纵向到底、横向到边,一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。及时排查化解企业改制、职工待遇等方面的突出矛盾,畅通信访渠道,健全处理机制,主动解难帮困,营造良好的发展环境。三是加强队伍建设。以内部讲座、外派培训、请专业教师授课等多种培训形式,提高党员干部政治素质和专业化水平,建设一支适应新时期商务工作需要的高素质人才队伍。以队伍素养的提高促进干部作风的转变,同时以“五治”活动为契机,极力转变机关作风,全力打造“群众称心、企业安心、客商满意”的高效政务环境。
一、主要经济指标完成情况
具体数据略
二、采取有效措施,促进外贸工作平稳发展
今年1-5月份累计实现进出口100万美元,同比增长53%。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展,我们主要做了几个方面的工作。
1、组织召开全县外贸工作座谈会,听取企业的建议和意见,了解企业的发展思路和要求,有针对性的开展外贸工作;
2、全力加强我县外派劳务基地建设。为继续确保我县、在全省的外经工作先进名次,我局进一步加大工作力度,努力开展外派劳务业务。充分利用县明德学校的海员输出、具有特色的建筑工人、厨师输出等,目前为止新增外派人员450人(其中输送美国、韩国、阿联酋、马来西亚等十几个国家的航线上的海员达380人,美国、刚果、沙特、土耳其、墨西哥等多个国家建筑工50人、德国等欧洲国家做厨师的20余人),年末在外900人。株洲县明德理工职业技术学校今年还有望建成我省第一所海员外事学校。
3、积极为企业做好政策资金支持,帮助更多的企业开展进出口业务。目前为止为全县进出口经营权登记备案企业达28家。同时积极为大成轮胎、天成毛巾等外贸企业争取企业市场开拓资金;为光明重机、乐泰等企业争取承接产业转移资金,将进一步提高企业市场竞争力。
三、加强市场建设和监管,商贸流通工作持续、健康发展
1、加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧、价格波动较大的状况,我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作,千方百计保障我县成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案,定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习,把安全工作落到实处。同时以主管副县长牵头,组织召开相关职能部门会议,出台制订了“xx”成品油市场规划。
2、积极开展惠民工程工作--“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下,随着主要消费品价格的回落,居民收入的增长,购车等消费热点形成,我县消费需求将保持较快增长。特别是去年商务部启动了“家电下乡”、“家电以旧换新”和继续开展“万村千乡工程”,将更有利的促进消费。今年我县继续开展了“家电下乡”和“万村千乡市场工程”,有利地促进消费。1-5月,全县累计实现家电下乡销售60250台,销售额11911.3万元;财政补贴52845台,补贴1392.72万元。通过开展“家电下乡”等拉动内需的活动和推行“扩内需”的政策鼓励,1-5月,我县实现社会消费品零售总额109397万元(统计上报数),同比增长12%。“万村千乡市场工程”于农家店建设全面迎接了检查验收,今年将新增100家标准化农家店建设指标。
四、今后工作打算
今后工作思路:紧紧围绕局中心工作,一手抓对外贸易,一手抓内贸流通管理,确保全年商贸各项经济指标任务圆满完成。
1、进一步加快流通产业发展,促进消费增长。加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡、承接产业转移等工作,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费安全。
2、进一步加强行业监管和行业安全,规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策,建立监管长效机制,依法严厉打击各种违法活动,规范和维护成品油、家电市场秩序。
3、进一步加大对外贸易进出口份额。以扩大劳务输出为基础,打响我县为省外派劳务输出基地县品牌;以扶持企业开展自营出口为目标,不断促进企业自身发展;以落实企业进出口政策为举措,不断为企业搞好各项服务。
区纪委全委会:
按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于xx年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求,我局召开了班子和全体党员干部大会,认真听取各方面的意见,在此基础上,以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据,认真总结xx年廉政工作,现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定,履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下:
一、本人贯彻落实党风廉政责任制情况
xx年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求,我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程,成立了商务局党风廉政建设领导小组,制定了《商务局xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,对目标进行分解,实行一把手负总责全面抓,分管局长具体抓的工作机制。
作为商务局一把手,明确了本人为党风廉政建设第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责,在廉政建设工作中,努力做到工作亲自安排部署,重大问题亲自过问,并通过定期召开专题工作会议,及时掌握全局党风廉政责任落实情况,做到了研究部署到位,工作责任到位,任务明确到位,措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条,党员领导干部共性目标8条,个性目标21条。
定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性,做到警钟长鸣,领导带头,党员带头,以查促廉,以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散,创和谐高效机关活动,本人带头查找问题,广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议,认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项,为活动的深入开展奠定了基础。商务局年终工作总结由精品学习网提供!
年初根据班子分工的调整,认真做好岗位职责风险防控工作,在原有查找风险点的基础上,在全局对廉政风险进行了重新评估,共查找风险点41项,制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状,进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识,确定了重点防范环节,加强了有效监督,达到了从源头上防治腐败的目的。
针对我局在执法工作中的薄弱环节,聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训,对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求,使全体执法人员保持了良好形象,做到了先服务,后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中,没有发生一例违纪行为。
xx年,我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作:
一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求,我们及时开展了“岗位廉政”教育,努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限,查找岗位风险,制定廉政措施等,达到从源头上__的目的。商务局年终工作总结由精品学习网提供!
二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本,邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导,撰写学习心得,通过学习,使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。
三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作,深入企业进行调研,认真撰写调研报告,上报调研文章。
四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的,全心全意为纳税人服务是天经地义的,是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来,强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为,取消年终评优等各种奖励资格,严肃追求其责任。
商务局党建年终工作总结
xxxx年以来,县工业和商务局在县委的正确领导下,坚持围绕中心工作重点抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以党的群众路线教育实践活动为契机和动力,以提高党建工作科学化水平为重点,扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为推动全县工业和商务事业又好又快发展提供坚强组织保证。现就xxxx年党建工作总结如下:
一、深入扎实开展党的群众路线教育实践活动
一是紧扣“为民务实清廉”主题,紧密结合工业和商务工作实际,精心选准活动载体并设计自选动作,认真制定活动方案,强化组织领导,夯实活动基础;二是本着严格、认真态度,步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动,借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式,抓好干部职工学习教育,努力实现党章党纪、党的政策理论、***同志系列论述主旨和精髓入心入脑,切实提高党员干部思想认识;三是采取发放征求意见表、开展民主评议、随机走访座谈、“三同锻炼”、“访贫思廉”等多种方式,全方位、多层次广泛征求服务对象、非公党支部及各界群众意见建议109条,聚焦、梳理归类为“四风”方面共67条,全面了解群众诉求期盼,深入查找班子成员及党员干部“四风”突出问题;四是落实整风精神,严肃党内纪律,充分利用批评与自我批评这一有力武器,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,借助“谈心”、“会诊”、“评议”等形式,严格标尺、深查细找班子及成员“四风”问题根源,开好专题民主生活会,切实抓好整改提高及制度废、改、立等工作。五是完善规章制度,形成长效机制。局党委从长远着眼,从根本抓起,按照于法周延、于事简便的原则,制订了制度建设计划和“废、改、立”清单,对现有制度进行认真梳理,完成了《工业和商务局机关效能建设工作制度》和《工业和商务局行政问责制度》等3项制度的新建工作,完成了《招待费管理制度》、《机关公务用车管理制度》等3项制度的修订工作,着力推动作风建设制度化、常态化、长效化机制建设。
二、加强学习型党组织建设,提高干部队伍整体素质
一是落实党员学习制度。坚持每周一组织党员、干部职工进行学习教育。在抓学习上做到四个结合:党委集中辅导与各支部分散学习结合,政治理论与业务学习结合,理论学习与实际工作结合,座谈讨论与个人自学结合,党员干部每人完成读书笔记1万多字,撰写心得体会3篇,举办各类培训学习班4场,培训学习150余人次。二是突出学习重点。组织干部职工学习贯彻党的十八届三中全会精神和自治区党委十一届三次、市委九届四次、县委十三届七次会议精神,通过学习、讨论、交流、研讨,深化对会议精神的认识,并转化为解决问题、促进工作、推进发展的实际行动。三是建立完善党委中心组干部学习制度,使领导干部和机关干部理论学习常态化。认真落实党员干部自学、述学、评学、考学制度,建立了较为完备的干部学习档案。
三、深化主题活动成效,强化机关党的建设
1、深入开展机关干部“下基层”活动。一是深入宣传贯彻中央有关文件精神。“下基层”人员进村入户,开展政策宣传,使文件精神深入人心。同时关心群众的生产生活问题,帮助制定增收计划,排查化解各类矛盾,促进农村稳定及和谐社会建设。二是紧贴实际解民忧。联系高庄乡银光村、同进村12户困难户,在节假日送去慰问金,帮助群众度过生产生活难关。三是围绕行业职能办实事。根据帮扶联系村实际,办群众看得见、摸得着的实事。结合全县“美丽村庄”建设活动,为通伏村金堂桥村、集中村协调解决13万块砖和150吨水泥,帮扶永兴村建设资金10000元。
2、认真开展“联建结对”活动。将“结对帮扶”和干部“下基层”活动相结合,积极与帮扶村、共建社区、企业开展互动,组织党员干部与困难党员群众开展结对互助。
3、开展形式多样内容丰富的建党93周年系列活动。
一是开展“访贫思廉”活动。组织广大党员干部,深入联系村困难群众家中走访慰问,了解群众疾苦、倾听百姓呼声、净化干部心灵、提升思想境界,密切党群干群关系,促使领导干部在访贫、助贫的具体活动中,自觉接受党的群众路线教育,切实增强党员干部廉洁从政、服务群众、为民办事的责任感和使命感。二是开展党章党史知识测试活动。组织全系统党员参加党章、十八大、十八届三中全会和群众路线教育实践活动专题知识测试,进一步加深党员对党的认识,并促使他们常思常学,时刻以一个共产党员的标准来衡量自己,积极完成党组织赋予的各项工作任务。三是开展走访慰问老党员、生活困难党员活动。积极开展走访慰问老党员、生活困难党员活动,为老党员送去生活必需品,尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难,体现党组织的关怀,进一步强化了党组织的凝聚力,增强党员对党组织的归属感,夯实了党的组织基础。
四、抓好党员教育、服务、管理,大力加强党员队伍建设
一是认真落实干部干事档案工作。严格按照“六步法”开展干事档案工作,按时填报,认真把关,及时公示。按季度开展考评,按比例进行优秀等次评定,实行一人一档管理,充分运用考评结果与干部评先评优、年度考核、选拔任用挂钩。二是结合党员轮训活动,对每个党员的党性表现进行评定,通过“评星定格监督台”及时公布评星结果,督促党员干部立足岗位促发展,切实履行带头表率作用,促进工作绩效整体升位;三是认真做好发展党员工作,加强入党积极分子的培训,严格党员发展程序。目前已发展3名入党积极分子,有4名预备党员转为正式党员,进一步充实了党员队伍;四是建立党内关怀、帮扶机制。在春节、“七一”期间,局党委组织开展了困难党员和老党员慰问活动,发放慰问品、慰问金计1800余元。帮助困难党员和老党员解决生产生活难题,增强党员的荣誉感和归属感。
五、坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设
一是认真贯彻落实县纪委《关于提升党风廉政建设制度执行力活动的通知》精神,进一步加强党风廉政建设,切实提高制度执行力。以“领导干部廉洁自律、公共资源交易、政府投资项目和专项资金管理、干部人事监督”等四类制度为重点,开展自查自纠,加强监督检查,大力提升制度执行效果,增强制度约束力。二是认真开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项治理活动。结合交通工作实际,立足行业职能,以提高“三服务”水平、打造“企业服务流水线”为重点,着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,集中整治行业工作作风,促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强,工作效率、工作质量和服务水平明显提高。三是以项目备案、资金拨付等为重点,严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败问题产生的漏洞。
六、存在的主要问题
我局党建工作虽取得了一定的成绩,但距离上级的要求和群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在抓党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待提高,党员教育管理工作仍需进一步加强。
七、下一步工作思路
(一)加强党委班子和党员队伍建设,结合帮扶派驻村队实际,以村容整治和群众致富增收为抓手,做好结对帮扶和“下基层”活动。
(二)落实“三会一课”制度,认真做好培养发展党员工作,党员教育管理工作,创新工作方法,丰富党建工作载体,加大党建示范点创建工作力度,进一步夯实党建基础工作。
(三)进一步健全完善党务公开工作,推动党务公开工作规范化发展。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,我县商务系统始终按照“稳中求进”的总基调,以务实创新的精神,全力推进各项工作,商务经济主要指标稳步增长,商务发展质量和水平有效提升。
一、xxxx年工作情况
xxxx年,全县引进内资109.7亿元,同比增长27.6%,完成年度任务的111.3%,其中市外资金形成固定资产投资90.1亿元,同比增长20.5%,完成年度任务的104.8%;实现到位外资4.02亿美元,同比增长19.1%,完成年度任务的102%;实现社会消费品零售总额219.4亿元,同比增长18.6%;
(一)践行招商选资,产业竞争力显著增强
招商基质快速提升。全面充实客商资源库,目前入库客商2600多名。编制了《商易招商专题片》、《xxxx县投资环境报告xxxx》、《招商引资专报》12期,重点策划包装了48个招商项目,有4个项目纳入省级招商项目目录,14个项目收录入市重大招商项目册,其中10个被列入市级精包装项目。项目洽谈深入实施。接待了包括美国奥特莱斯、美国澳宝红、泰国泰玺投资集团等重要客商60余批,北京高能、南沙游艇会、华星航空、海尔等公司均有意在我县投资。招商活动收效显著。组织参加了“xxxx广州招商项目推介会”、“第七届中博会”、“湖南xxxx与中央企业合作发展及重大项目推介会”、“xxxx绿色湖南(香港)经贸活动月”等节会活动,签约重大项目29个,签约金额近300亿元。组织小分队赴广州、佛山、深圳进行项目考察,赴德国、英国、芬兰、爱尔兰等国家考察小城镇建设。进驻项目品质提高。湖南xxxx国际会展中心落户黄兴镇,日本永旺、三一春华生态新城、友阿百货、太平洋人寿保险、中国联通数字阅读基地、香港国艺影视基地等一批重大项目先后落户,区域产业集聚能力逐步提升。项目建设稳步推进。广汽菲亚特、住友轮胎、陕汽环通一期等大型工业项目建成投产,星沙cbd商业第一街尚都汇正式开街,xxxx农产品物流中心破土动工,恒广、金光华、新长海等城市综合体、特易购、快乐购、麻林温泉、浔龙河生态小镇等一批重大项目建设有序进行。
(二)狠抓内贸监管,现代流通体系加快建立
推进商贸平台建设。开展“消费促进月”活动,成功举办第四届“星沙商圈”购物消费节。开展“家电下乡”工程,全年共销售下乡家电39048台,兑付补贴资金641万元。深入实施“万村千乡”工程,共有“万村千乡”承办企业4家,新建和改造农家店282家,配送中心5家,全年完成销售15.2亿元。开展农村商务信息服务试点工作,夏季对接会期间共有23573条供求信息被商务部采用,完成交易额2.1亿元,信息采用数和成交额位居全国第二,信息采用数位居全省第一,冬季对接会已采用信息2.4万条。推进商贸基础设施建设。积极探索农贸市场政府建管模式,到xxxx年全县新建农贸市场9个、提质改造9个,改造面积26281平方米,安置就业人员5126人,总投资约5298万元。积极申报国家试点建设,广联生猪交易市场有限公司、马王堆农产品股份有限公司入围全国肉菜追溯体系试点建设项目,广联食品有限公司、泉鑫市政公共设施管理有限公司等5家企业入围全国农产品现代流通体系建设试点。推进内贸行业监管。出台了《xxxx县农村小型生猪屠宰点设置规划》和《xxxx县农村小型生猪屠宰点实施细则》,率先在全省探索建立“放心肉”配送体系。开展酒类流通专项整治,实现了酒类零售备案率、警酒牌悬挂率、随附单使用率“三个100%”。做好节日及特殊时期的保供工作,建立了全省第一个县级生活物资储备制度。启动红光站加油站拍卖工作,对全县加油站实行专项整治。加强对单用途商业预付卡的管理,推行“诚信兴商”。药品流通管理开始实施,全省医药分开改革试点调研工作在我县进行。推进商务综合行政执法。加强酒类执法检查,共立案55起,办结55起。加大定点屠宰监管,共开展私屠滥宰专项行动4次,取缔各类私宰点22个。
(三)坚持产城融合,现代服务业加快扩张
规划引领作用凸显。编制了《xxxx县“xx”商务发展规划》、《xxxx县商业网点规划》、《xxxx县现代物流与市场发展规划》,出台了《<关于加快现代服务业发展的若干优惠政策>的实施细则》,现代服务业发展政策洼地基本形成。服务业态日趋丰富。全县共有物流企业275家,驻县银行、保险、证券、小额贷款公司等金融机构发展到58家,太平洋人寿和上海农商行省级总部首次落户星沙。各类商业网点达2.7万个,全县年接待旅游总人数突破450万人次。基础工作扎实推进。强力推进试点实施,成功申报现代服务业发展试点、中小商贸企业服务体系建设试点、肉菜流通可追溯体系建设试点、电子商务示范基地试点、农产品流通体系试点和农村商务信息服务试点。大力实施“人才强商”工程,组织人员赴上海、新加坡学习现代服务业发展经验。
(四)突出服务企业,对外贸易实现逆势而上
外经合作不断拓宽。三一重工斥资26亿收购德国工程机械巨头普茨迈斯特,金龙铸造、斯博泰、孟宗竹等企业在阿曼、越南、菲律宾开展境外投资和设立销售平台。磐吉奥、湘丰茶业、顶立科技等企业的出口继续保持增长态势。深入企业开展帮扶。组织21家企业参加国内外展会10余次,组织11家企业参加各类培训9次,支持企业“走出去”。对重点外贸企业开展调研,切实解决外贸企业发展难题。积极开展各项资金申报,54家企业单位128个项目争取到中央省市项目及奖励资金近800万元。完善外贸发展平台。星沙海关和xxxx出入境检验检疫局破土动工,人才强商数据平台搭建完毕。县国际商会成功改选,与银行开通抱团授信业务,切实解决外贸企业融资难的问题。
二、xxxx年工作思路
xxxx年商务工作的主要预期目标是:全县实际到位外资增长10%以上,引进内资增长12%以上,社会消费品零售总额增长18%以上,外贸进出口总额增长15%以上。
(一) 抓投资,促增长
一是突出服务项目,抓好要素保障。加强项目台账管理,进一步简化审批手续,完善项目月度联审、全程代办和绿色通道制度,实时掌握项目建设情况。创新资本运营模式,充分发挥政府引导资金的乘数效应,带动民间投资。千方百计批地、想方设法储地,合理有序供地,全面清理那些批而未征、批而未用、供而未建的土地。
二是突出对接项目,抓好社会融资。完善对接项目管理办法,加快签约项目建设,加强投资控制,质量控制和进度控制。按照“招商与招标、贷款与建设相结合”的思路,继续加大与央企的对接力度,着力推进投资建设一体化运作。
三是突出包装项目,抓好向上争资。抢抓国家“稳增长,扩内需”的有利时机,及时、准确、动态地掌握国家政策导向,合理调整、完善项目库,广泛收集、科学包装项目。加强与上级主管部门的衔接,争取更多项目纳入国家和省、市重点扶持项目盘子。
四是突出引进项目,抓好招商选资。根据规划布局、产业升级、多元发展等要求,强化项目质效考核,优化招商项目结构和投资结构,突出引进一批竞争力强的战略投资项目,大力发展新兴产业和现代服务业,促进经济转型升级。
(二)抓消费,促内需
一、加强领导,落实计生工作责任
一是成立了以局长为组长,各股室负责人为成员的计划生育工作专班,并由分管机关的副局长具体负责计划生育的日常工作,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人计划生育工作责任制,与局机关人员签订了计生工作承诺书,责任到人。三是制定了有利于计划生育工作的政策措施,认真落实好计生奖励政策。
二、加强宣传,落实计生政策
年初我局制定本部门计划生育工作计划,在机关日常学习中,安排了计划生育政策知识的宣讲,广泛深入开展国策、国情人口形势及其生育政策等相关内容的宣传教育,大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,组织机关干部职工学习《省人口与计划生育条例》,提高干部职工贯彻《条例》的自觉性,增强了计划生育是基本国策的观点。为了搞好计生优质服务,今年3月我局组织机关干职工及其家属开展了健康体检活动,既落实了已婚妇女长效节育措施,又关爱了育龄妇女的生殖健康。
三、加强检查,做好日常工作
年初,局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,纳入到部门的年度工作计划,强调在完成各项经济指标、职能目标的同时,要同步完成计生工作的各项指标;每年召开2次以上专题会议,研究部署计划生育工作,对计生工作年终考核,行使一票否决权。
1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况,我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制,目前区供销社尚无流动人口,原下岗、离岗人员的计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育,已婚育龄妇女避孕措施落实率100%。
2、积极落实集体企业退休职工计生奖励政策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份,申报解决独生子女计划生育奖励政策3500元。到目前为止,共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励政策(其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个)。
3、认真做好了计生报表工作。根据区计生局的要求,按要求及时报送《计生情况报表》。全体机关干部做到了计划生育率100%,独生子女领证率100%,统计准确率100%,无计划外生育,独生子女政策得到较好贯彻落实。
总结上半年的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在不足,今后要特别加强《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关规定的学习,做好对商贸流通企业流动人口育龄妇女的宣传教育和管理工作,做到学习到位,宣传到位,各项工作措施落实到位,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的水平。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”,严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访,没有发现骗补行为。家电下乡开展以来,我县共销售家电下乡产品335737台,销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元,非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场,集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次,检查人员247人次,下达限期整改通知书20余次,内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合,做到方案细化,责任到人,有条不紊地按计划推进改造工作,确保在6月底前,将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报**年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个,准备申报亿元开工项目1个,推动预备竣工项目1个,同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元,同比增长428.12%,完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家,完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份,全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元,任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前,我县出境劳务培训率100%,组织15家次企业参加各类展会,新认定软件和服务外包企业1家,软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育,搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业,培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业,充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向,做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨,稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作,促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台,积极推荐我县原粮和成品粮优质产品,与苏州、常州等粮食经营企业,签订了**年度粮食产销衔接协议10万吨,其中小麦6万吨、稻谷4万吨,粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安**、法治**建设效果明显
今年以来,我局高度平安**、法治**建设工作,重点开展节假日的安全生产检查,积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动,努力营造“安全发展,预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次,开展各类检查24项,检查120单位,排查整治7处隐患,全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件,全部得到落实,问题得到较为圆满的解决,没有发生重大上访事件。
下半年我局将立足当前,继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析,形成招商引资的强劲势头,对照全年进出口目标任务,倒排计划,寻找差距,补长短板,深挖外贸发展潜力,力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上,启动农超对接活动,逐步建立农产品溯源体系,加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度,进一步完善我县商务综合执法大队的建设,初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度,力争年内实现3000万元竣工项目1个,亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩,但与泗阳等兄弟县区相比,仍然存在一定差距和不足,为进一步实现赶超计划,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,扩张外资总量。坚持项目为抓手,招商引资为手段,实行领导招商,专题招商,动员各责任单位力量,通力协作,形成合力,突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业,紧盯台资密集区,巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果,加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到台湾实地学习,力争签约重大项目2—3个,落地开工项目3-4个,达成意向项目20个。
——加紧外资到账,督促项目落实。在原有的引资政策的基础上,加大奖惩力度,强化督查考核。着力推进注册项目及早到账,督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股,督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展,为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务,为乡镇利用外资工作的发展打好基础。
3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元,任务完成率14.77%,不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追,保持较快的外贸增长速度,要重点做好以下几个方面的工作:
——做好备案工作,努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业,宣传外经贸促进政策,动员企业实行异地进出口,着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务,提前介入首义薄膜的**-2023年度从德国进口设备计划,适时引进外贸代理公司,督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模,培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业,支持外贸企业结合产业梯度转移,扩大生产规模,进口先进设备,做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持,做大外经贸企业。3月份,县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金,全县共52家外经贸企业受惠,这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性,极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果,进一步完善外贸奖励政策,指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展,帮助企业宣介自己、抢抓订单,开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”,深化改革,重点培育,做大、做强、做优粮食产业,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益,推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段,我局将积极做好夏粮收购工作,一是针对阴雨天气和高温天气,做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作,严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市,损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账,规范收购票据,杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
同时以“建设**县粮食产业园粮食储备库”和“提升道德水平,建设粮安工程”为我局粮食创新工作第一抓手。在项目推进的过程中不断完善我局工程基建制度、人才队伍建设制度和党风廉政建设制度;在项目的落实情况中体现我局在深化改革、财务审计、粮食流通监管、粮油储备等常规工作求突破的能力。
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