1. 实验背景介绍:简述实践活动的背景,包括实验的目的、相关领域的现状和问题,以及为何选择该主题进行实践。
2. 实验设计:详细说明实验的步骤,包括实验材料的选择、实验设备的准备、实验流程的描述,以及预期的结果。
3. 实验过程:记录实验的具体操作,可以按照时间顺序或重要性顺序展开,确保读者能理解每个步骤。
4. 数据收集与分析:展示收集到的数据,运用统计方法或图形进行分析,解释数据的意义。
5. 结果讨论:基于数据分析,讨论实验结果是否符合预期,分析可能的原因,提出改进的建议。
6. 结果的实际应用:如果适用,说明实验成果在实际生活或工作中的应用可能性。
开头部分:
1. 引言:简洁地引入主题,激发读者的兴趣,可以是一个问题、一个现象或一个引人入胜的事实。
2. 实践目的:明确指出本次科学实践活动的目标,让读者明白实验的核心意图。
结尾部分:
1. 实验总结:回顾实验的主要发现,但避免使用“总结”一词,可以表达为“回顾我们的发现…”或“在实践中,我们注意到...”。
2. 意义与价值:强调实践活动的价值,如它对知识的贡献,对个人技能的提升,或对社会的实际意义。
3. 展望未来:提及可能的后续研究方向,或者对未来实践的期望,展现活动的持续性和发展潜力。
短暂的寒假即将过去,快乐的时光弥足珍贵,但那短暂的经历总是耐人寻味的。这短短几天的社会实践有汗水,有欢笑,更有沉甸甸的收获。
寒假社会实践活动已经结束,蓦然回首,虽然没有很长时间的锻炼,但却给我带来的影响远没结束。它使我们走出校园,走出课堂,走向社会,走上了与实践相结合的道路,让我们有机会到社会的大课堂去见识世面,增长才干,磨练意志,在实践中检验自己。
尽管我所干的工作只是一个小单位的办公室打扫,工作很简单,但在这一过程中,我却体味到了很多。它给我带来更多的是丝许的欣喜,是获得成果后的喜悦。
在这次短暂的实践活动中,我感受到了自己微薄的力量,以及献出自己的一点点力量所得到的贡献。虽然这工作很简单,看似只是一点点的体力活,不过,在这一过程中,我一方面锻炼了自己的能力,增强了自己的口头表述能力,学会了与人交流,真正走出了课堂,在实践中成长,在实践中学习,充实自我,让别人享受到自己的成果,使自己有了收获后的喜悦。
有时候感觉工作还是有点辛苦,比较乏味,但我更多的感觉到的是我在成长,有意义的成长。而且在另一方面,我也感受到了“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”意识到了自己的不足,因为自己没有什么实践经验,处理问题不够成熟,书本的知识又与实际结合不够紧密,没有与人交流的口才,而且有的东西以前没有尝试过,看起来很简单,做起来却并没有想象中的那么理所当然。但是在那一次又一次的实践中,我正渐渐把那些“错误”减少。
这次的实践活动还让我懂得了,我们现在还处于学习阶段,没能真正了解到工作的难处和辛苦,和自己踏入社会所要面临的种种问题。想想现在的我能在这么好的环境下读书,我们就更应该要学会珍惜,而不应该整天在家无所事事。现在的社会需要的不仅仅是拥有知识的人,更加需要的是拥有各方面的能力、综合素质较强的人才。如果我们光靠在学校汲取知识,那是远远不够的,从现在开始,更重要的是注重自己能力的培养。
同志们:
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是积极应对国际金融危机、解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要,是加强各级党组织建设和党员干部队伍建设的必须要求,对于我们各级党员干部深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步完善发展思路,解决发展过程中面临的问题,推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定,具有十分重大的意义。
昨天,县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会,裴书记从全局的、战略的高度对全县的学习实践活动作了全面安排部署和动员指导。当前,在全县开展深入学习实践科学发展观活动,可以说恰逢其时,因为:一是经过30年改革开放,我县经济社会发展取得了巨大成就,需要认真总结和审视;二是我县过度依赖能源资源消耗的发展模式遇到严峻挑战,必须加快转型,三次产业结构需要进一步优化升级;三是国际金融危机对我县经济发展特别是工业经济的冲击日益显现,保持经济平稳较快增长的压力加大,任务艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来,把各方面的力量更好地凝聚到推动科学发展上来,紧紧抓住国家投资拉动的大好机遇,认真解决影响制约我县科学发展的矛盾和问题,进一步提高领导科学发展的能力和素质,坚持以人为本这个核心,切实实现转型发展、安全发展、和谐发展,努力开创全县科学发展的新局面,实现我县经济社会的新发展、新跨越。
根据县委安排,今天我从全县经济社会发展的角度,谈一些粗浅的体会,与大家共同学习交流。下面,共讲四个问题:
第一个问题:深入学习实践科学发展观,必须认真总结我县经济社会发展取得的成绩,审视和反思我们的发展历程
改革开放30年来,特别是“九五”以来,历届县委、县政府从我们闻喜的实际出发,科学确定发展思路和工作重点,全县上下始终牢牢抓住发展这个第一要务,坚持以人为本这一核心,坚持全面协调可持续这一科学发展观的基本要求和统筹兼顾的根本方法,大力推进农业产业化、新型工业化和特色城镇化进程,全县经济社会持续快速发展,综合实力不断增强,经济结构不断优化,社会事业全面进步,人民生活水平显著提高,经济社会发展步入了又好又快的科学发展轨道。具体讲,主要表现在以下六个方面:
摘要社会事业全面发展,社会繁荣稳定。取得了党员干部受教育,廉政建设树形象,科学发展上水平,市域经济增实力,人民群众得实惠的显著成效。
一、基本情况
二、主要做法
加强学习培训 不断提高认识
_____市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的三本书作为学习的重要内容,把中央的要求转化成推动_____科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施,采取六学方法深化学习成效。组织集中学:举办了全市领导干部读书班;专家辅导学:邀请专家教授进行5个专题辅导,全市110个单位共邀请专家学者137人作专题辅导89次;实践体会学:组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验1.1万人次;交流相互学:举办了_____市学习实践科学发展观报告会,邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告;考赛结合学:举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动;服务寄送学:对外出流动党员寄送学习资料,对行动不便的老党员实行送学上门,确保学习覆盖面达到100%。
_____市还着力在解放思想上下功夫,举办了领导干部解放思想报告会,网络论坛、专题访谈等主题活动。努力在党员干部思想中实现四破四立:破除惧怕困难、无所作为的思想,树立克难攻坚、奋发有为的意识;破除因循守旧、固步自封的思想,树立敢闯敢试、改革创新的意识;破除形式主义思想,树立求真务实意识;破除以物为本思想,树立以人为本意识。
深入开展调查研究 探索科学发展之路
_____市还邀请专家就_____市科学发展战略性问题进行调研,探索科学发展之路。组织专门班子对27调研报告进行评审,将优秀调研报告在_____媒体上交流。对调研成果进行梳理归类,作为分析检查、整改提高的依据,作为建立和完善_____科学发展体制机制的依据。
充分发扬民主 认真分析问题
_____市紧紧围绕建设科学发展新_____主题,通过五条渠道征求群众意见,共征求意见3万多人次,收到意见和建议5100多条。联系实际开展五查五看:查思想解放,看发展理念新不新;查科学发展,看发展方式优不优;查改善民生,看为群众办实事力度大不大;查政策制度,看机制创新够不够;查廉洁自律,看干部作风实不实。通过自我检查、自我反省、自我评价,找出突出问题。
在召开专题民主生活会之前,_____市要求各单位领导班子成员开展谈心日活动,相互交心谈心,沟通思想。会上,坚持三讲三不讲:讲主观不讲客观,讲实话不讲空话,讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行四不过关:问题找得不准不全不过关,分析不深不透不过关,群众提出的意见没有吸收不过关,整改措施不到位不过关。同时,还按照代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳的要求,组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议,并进一步修改完善,充分体现群众意愿。
狠抓整改落实 加强督促检查
在活动中,_____市为了保证活动顺利开展,采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足,要求各单位认真研究整改
落实措施,明确时限,抓紧解决。按照强化督、突出查、着力导的要求,对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了七查七看:查领导,看主职干部是否亲自抓;查单位文件,看工作方案是否结合了实际;查宣传氛围,看各单位是否有宣传专栏、学习园地;查活动覆盖面,看外出流动党员是否参加了学习实践活动;查工作安排,看各项工作是否开单销号;查活动环节,看各项程序是否到位;查整改落实,看四明确一承诺的突出问题是否整改落实到位。_____市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》,坚持严格程序、量化考核,不走过场,对不符合要求的单位通报批评,督促补课、整改,确保了全市学习实践活动质量。
三、主要成效
数字链接
废止制度719个,完善制度1103个,新建制度376个
1350户库区移民危房改造全面启动,1150户在春节前入住新居
1000多名干部与1008户困难群众结成帮扶对子
_____市广大干部群众普遍认为,此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放,提高科学发展能力的一次大培训,全市经济社会发展的一轮大推动,活动取得了明显的实效。
提高认识,增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活动,_____市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的无识倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的无为倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的无关倾向。大家普遍认为,_____市要争当_____省科学发展的排头兵,就必须加快发展,坚持可持续发展,既要金山银山又要绿水青山,既要小康更要健康;必须坚持统筹城乡发展,加快新农村建设,解决好三农问题;必须坚持和谐发展,按照以人为本的要求,高度关注和解决民生问题,让发展成果惠及全市人民。
理清思路,提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践活动,_____市提出切实转变发展方式,着力打造富裕_____不断改善民生,着力打造和谐_____保护生态环境,着力打造绿色_____推进精神文明建设,着力打造人文_____加强效能建设,着力打造效能_____。努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快,人民群众幸福指数不断提升。同时,_____市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼,提高了五个方面的能力:进一步提高了发展战略思维能力,能够按照科学发展观的要求,从全局上思考问题、出思路;进一步提高了科学决策能力,能科学判断形势,作出正确决策,把握发展先机;进一步提高了科学规划能力,能从实际出发规划本地本单位的发展,克服工作的随意性;进一步提高了改革创新能力,勇于打破陈规,推动改革创新纵深发展;进一步提高了统筹驾驭能力,能驾驭市场经济,运用科学发展观指导实践,促进经济社会发展。
促进了党风廉政建设,改变了干部精神面貌。党风廉政建设在学习实践活动中得到了加强:创新了纪检管理体制。撤销了市直机关的纪检、监察机构,分战线、片区设立纪工委和监察分局,共成立了6个纪工委、监察分局,实行集中、统一管理体制。重点制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、责任追究制等七项制度。今年初,又制定并下发了《关于整顿六风、树立优良作风的规定》和《关于领导干部定期接访下访活动的规定》。重点解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的一些突出问题,全市党员干部的精神面貌得到明显改变,服务意识明显增强,工作作风明显好转,违法违纪行为明显减少,行政效能明显提高,经济发展环境明显改善。
导语:党的十六大以来,以胡锦涛同志为___的___,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足社会主义初级阶段基本国情,总结中国发展实践,借鉴国外发展经验,适应中国发展要求,提出了科学发展观这一重大战略思想。
科学发展观调研报告
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果,是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动,即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
按照上级的统一部署和安排,根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,我校积极行动,就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵,并结合工作实际,边学习边调研,采取走访、座谈、书面征询等多种形式,深入开展调研和征求意见。
通过调研活动,一方面了解到广大职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动教育业发展的强大动力。但是,在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施,才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、学习实践科学发展观存在的问题
(一)认识问题
1、认识片面。对教育经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展,忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
2、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
(二)能力问题
1、理论方面:相当一部分当党员修养、文化、科技知识不适应科学发展要求;
2、思维能力方面:习惯性的思维影响很严重,上级叫干啥就干啥,叫咋干就咋干,存在着出头的椽子先烂,枪打出头鸟,跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力,缺乏创新、争强好胜意识。
(三)思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划,都要符合实际,符合发展规律。目标、任务、措施要具体,而且计划、规划制定了就要严格落实,要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整,执行不执行、落实不落实也无人问津,难以适应当前发展形势。
(四)机制体制问题
分配大锅饭问题。分配机制不灵活,缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。
(五)管理问题
敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
(一)不断增强各级领导干部理论素养
进一步贯彻落实科学发展观,关键在于党员干部,干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位,切实用科学发展观武装党员干部头脑,不断提高党员干部学习能力和学习水平。
(二)丰富学习内容,形成理论系统。
通过深入学习科学发展观,使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张,掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律,能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局,进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用,能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
(三)结合实际、主动学习,使学习实践活动取得成效。
要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西,认真学习,不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效,必须用心学习,认真实践,通过学习实践科学发展观活动,让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。要通过此次学习契机,建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制,把科学发展观渗透到头脑里去,彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果,是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动,即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
通过调研活动,一方面了解到广大群众职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动教育事业发展的强大动力。但是,在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施,才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
实践
一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性
1、 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2、社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。
3、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾,统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。
特别要看到,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种空前的社会变革,给我国发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战,把中国特色社会主义伟大事业推向前进,必须坚持以经济建设为中心,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。
二、和谐社会的任务和目标:
到二〇二〇年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善,社会秩序良好;资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
三、构建社会主义和谐社会,要遵循以下原则。
——必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展。
——必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展。
——必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
——必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。
——必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,维护社会安定团结,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
四、建设和谐社会的举措:
(一)扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。
(二)落实区域发展总体战略,促进区域协调发展。
(三)实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系。
(四)坚持教育优先发展,促进教育公平。
(五)加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。
(六)加快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求。
(七)加强环境治理保护,促进人与自然相和谐
五、坚持“五个统筹”
贯彻落实科学发展观,大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展,要努力做到“五个统筹”,即统筹城乡发展(木)、统筹区域发展(土)、统筹经济社会发展(水)、统筹人与自然和谐发展(火)、统筹国内发展和对外开放(金),使各方面的发展相适应,各个发展环节相协调。
六、和谐社会六大特征:
l, 民主法治就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;
2, 公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;
3,诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;
4, 充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;
5,安定有序就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;
6, 人与自然和谐相处就是生产发展,生活富裕,生态良好。
学习实践科学发展观个人分析报告
按照××镇学习实践科学发展观领导小组的统一部署,进入分析检查阶段以来,我通过对科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考,结合××村党支部关于对学习实践活动的学习要求,紧扣自身村官工作的实际情况,深入查找了个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,通过广泛征求意见,深刻反思自己的工作,初步找出了存在问题,分析了产生问题的原因,并研究制定了相应的整改措施,现将有关情况报告如下:
一、存在的主要问题
对照科学发展观的要求,通过广泛征求大家的意见和深刻反思,自己感到在以下几个方面存有差距:
1、村情村貌了解不够透彻。进入大学生村官队伍并接受组织安排任××村党支部副书记已经有5个多月了,在这5个月里为了在第一时间掌握××村的村情村貌,我经常到××村进行走访,通过走访虽然对××的村情村貌有了初步了解,也认认识和接触了部分党员群众,但对村情村貌了解的还不够透彻、不够深,对党员群众的生活状况还不是很了解。
2、缺乏农村工作经验。由于在进入村官队伍之前没有做过农村的管理工作,自己在农村工作过程中还不能完全的放开手脚,在开展农村工作以及解决群众问题时主要还是依靠老村社干部解决,处理事情较为简单,缺乏处理群众矛盾的工作方法,没有很好的深入基层、深入实际。
3、自身理论学习工作不够。虽然5个月来加大了对理论知识特别是对科学发展观理论的学习力度,理论学习蜻蜓点水,满足于一知半解,缺乏深入地系统地学习研究,个人思想高度与党全心全意为人民服务的思想相对照还有一定差距。
二、产生问题的原因
一是作为一名刚刚从外地考进来的大学生村官,虽然是从农村出生并成长起来的大学生,但对农村情况包括××村在内的情况还不熟悉,客观上还需要一段时间的磨合期。
二是对工作上存在的问题,没有认真学习和深刻领会“科学发展观”的深刻内涵,没有把这些理论贯穿到农村工作的实践中去。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
1、切实加强理论学习,提高理论修养。深入学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领工作,坚定正确的理想信念,保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法,注重向领导和身边同志学习,不懂就问;注重学习各类涉农知识,注重记学习笔记和心得体会,提高学习的质量。
2、继续加强与××群众的沟通和联系。只有自己在完全熟悉了××的村情村貌后,才能在开展工作的时候做到有的放矢,才能更加的受到人民群众的认可和配合,对自己要高标准、严要求,不断增强处理农村工作的勇气和魄力,经常深入到群众中去发现和解决问题,发扬求真务实的工作作风,力戒官僚主义、形式主义和主观主义。
3、认真坚持民主集中制。与大家共同努力,认真执行议事规则,知无不言,言无不尽。同时要努力提高党性修养,坚持个人服从组织,自觉维护集体权威。
以上是我这段时间学习科学发展观分析阶段的工作与思想汇报,请各位领导、同事多多批评指导。
一、调研内容
教师方面:
1、学校教师的教书育人的责任感、服务意识存在什么问题?
2、学校在培养新教师、促进青年教师成长应做哪些方面工作?
3、实施有效教学,教师应怎么做?
4、学生不良习惯有哪些?应如何改进?
5、关爱学生体现在哪些方面?我还应该怎么做?
6、绩效奖励怎样才能体现多劳多得,优质优酬?我认为?
7、学校管理存在哪些问题?我认为这样改进?
学生及家长代表:
1、教师关心关爱学生哪些方面还做得不够?
2、学校管理哪些方面存在不足?
3、家长对孩子的学习生活关心情况。
二、调研开展情况
1、调研时限:调研于 10月31日-11月10日期间进行。
2、调研范围:部分教师、学生代表、家长代表。
3、调研方式:走访、集中交流。
三、现阶段的主要问题
1、部份教师思想观念与科学发展观不相适应。一是主人翁意识差;二是服务学生意识不够,上完课就去做自己的事,责任意识不强;三是对学校的教育教学管理改革认识不够,对工作安排有情绪。这些问题都应在这次深入学习实践科学发展观活动中逐步解决落实。
2、教师的综合素养、教育教学业务能力还有待提高。我校的青年教师综合素能还有所欠缺,部分教师对于新课程改革的理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展的要求还有差距。
3、发展受客观条件制约。目前学校的教学条件,客观上制约着学校向更高、更新、更强发展,这些客观因素成为了我们部分同志不能积极向上看齐的理由,少了实干精神,成为得过且过的借口。
4、在促进学生的全面发展方面还做得不够。把追求教学质量是学校工作核心,还没有真正把德育工作真正的放在首位,加上周边环境的恶劣,结果教育教学质量不高,还有个别学生身心不健全,因此,必须以德育为先,“以人为本、全面发展”的教育思想,德育为首,长抓教学质量不放松。
5、制度建设还有待进一步完善。在教师的常规工作考核等方面,教师反映出制度的制定应更加科学化和人性化。
四、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机,从思想上充分认识深入学习实践科学发展观活动对于解决问题的指导意义和作用,进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。从学校的实际出发,不断解放思想观念,创新工作方式,改进工作方法,坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。通过开展学习实践科学发展观活动,结合学校面临整合的机遇和挑战的契机,提高党员的战斗堡垒作用。
三是要把握科学发展观的核心理念,要学习实践科学发展,就必须以育人为本,更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
四是要以科学发展观为指导,进一步推进学校党建工作,在组织、思想、作风、制度建设各方面取得新的突破。把提高党的执政能力、保持党的先进性,体现到科学发展、促进社会和谐上来,为学校科学发展提供可靠的政治和组织保障。
五、解决问题的基本思路
一是组织加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。以学校的主题为活动的主线,全员参加,把活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
二是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵,明确主题,围绕工作重心,以这次绩效考核为切入点,进一步规范学校的各项管理制度,真正的把各项工作措施落实到位。
三是力求实效,不走过场,不搞形式。要使全体同志通过学习实践科学发展观活动,理清思路,强化措施,用理论来指导实践。党员干部都要对照科学发展观的要求,各处室进一步反思工作中存在的问题和不足,有更好的方案、好的工作思路进行革新。使大家的思路更清晰,使各项工作更好地上一个新的台阶,让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
四是突出重点,抓好关键。我们的重点工作是还是要在思想上真正的转变观念,关键是把教师面临的整合与挑战的压力变成动力,让学校教育教学水平上一个新台阶。
五是增强主动性和积极性。在师资队伍建设、师资研训、教育教学、后勤保障等各项工作中进一步积极创新改革思路,采取有效管理措施,极大的提升全体教职员工的工作积极性和主动性,在机遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑战。
按照镇党委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求,4月下旬学习实践活动转入分析检查阶段以来,我站在深入学习深化调研的基础上,通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、开设专题网站等方式,广泛征求了意见和建议,并根据相关意见对分析检查报告不断修改、完善。在经过充分的谈心交心后,召开了民主生活会,班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议,积极组织开展批评与自我批评,对贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析,认真查找存在的突出问题,正解对待群众反映的热点问题,明确了解决问题的思路和措施。现报告如下:
一、贯彻落实科学发展观的主要成效
三月份以来,我站通过认真学习实践科学发展观,各项工作有了长足的进步,取得了丰硕成果。我站紧密围绕镇党委“科学发展,先行先试,共同定神,文明和谐”的工作要求,以公共文化设施为平台,以文化创新为动力,以文化活动为载体,着力建设和谐文化,进一步完善公共文化服务体系,积极开展好群众文化活动,挖掘、传承和保护_____本土文物、特色文化,努力净化文化市场,推动文化产业快速发展,大力繁荣社会文化,着力推进城乡文化一体化,全面推动我镇文化大发展、大繁荣。
二、找准问题,解决不足,创新观念,落实措施
近年来,我镇文化工作取得了积极的进展,硕果满枝,成绩喜人。随着经济社会的不断发展,广大人民群众文化需求的不断提高,我镇文化工作不可避免会凸现一些问题。
(一)着力解决文化设施分布不匀、文化活动覆盖不全问题,完善基层文化服务体系。
现时我镇文化设施分布不均,文化活动覆盖面不广,文化设施、活动集中在镇中心,周边社区相对薄弱。为进一步丰富我镇群众文化生活,搭建文化活动平台,推进我镇城乡文化一体化,我站积极推动社区文化室和社区图书馆工程建设,着力打造“15分钟文化圈”。今年,以绩东一社区图书馆为试点,全面铺开各社区图书馆建设工作,计划于年底前完成各社区图书馆建设工作,成为我市率先升级社区书屋为图书馆的镇区。此外,由我站牵头团结具有文艺特长的中小学教师和文化协会会员,吸收热爱文化事业的志愿者,召开“社区文化指导员(志愿者)动员大会”,成立社区文化指导员(志愿者)队伍。队伍成立后,以各社区文化室、图书馆为服务平台,广泛开展群众文化工作,为居民群众进行学习辅导、文艺培训、提供读者服务等。以社区公共文化设施为骨干、以村(小区)文体设施为重要组成部分、以社区文化指导员为推动力的公共文化服务网络,我镇将全面形成布局合理、层次分明、功能完善、均衡发展的“15分钟文化圈”格局,让广大居民群众能步行15分钟内就到达一个提供公共文化服务的场所,享受学习、娱乐、健身、休闲等免费文化服务。
坚持文化“四下乡”工程,确保文化活动均匀覆盖。针对群众反应文化活动覆盖面不广的问题,我站以业余艺术团、流动电影队、《菊城》、宣传专栏等流动文化服务平台为载体,积极推行送戏、送书、送展、送片、送报等文化下乡工程,并常年指导、协助各社区开展各类型文化活动,推动社区文化繁荣发展。
(二)加大政策扶持力度,大力发展文化产业
_____文化艺术品产业基地自2024年建成以来,商家纷纷竞相进驻,经过多年的发展,基地已成为我镇特色的文化产业服务平台。随着基地的发展,文化产业市场需求的不断提高,我镇文化产业的经营氛围建设要有所提升,文化产业扶持力度要继续加大。为此,我站提请镇党委、政府有关引导发展方案,并出台《关于鼓励文化事业和产业发展的奖励办法》,同时,启动了文化产业园三期项目工程,结合“一基地、三街道”文化产业园的集约发展,为广大文化产业企业及爱好者提供高效、优质的文化产品和服务,为_____培育新的经济增长点。
(三)加强执法力度,净化文化市场环境
目前,我镇时有未成年人进入网吧及存在无证游戏机室、黑网吧违法经营场所的现象。为此,我站认真分析并制定解决方案,及时联合综治、公安、工商、教育、电信和社区治保会等多个部门成立专项整治小组,严厉打击无证文化经营场所。组织成立覆盖面广的文化市场义务监督员队伍,采用分片包管形式建立长效管理机制,并在寒暑假无证经营现象助长时期,利用宣传横幅、电视、报纸等媒体广泛宣传普法知识,提高认识,标本兼治,建设健康有序文化市场。
(四)进一步加强文物保护
近年来,我站重视历史文物工作的开展,着力保护我镇历史文物,但还须进一点加强历史文物的保护力度,深入挖掘文化资源潜力,不断提升_____文化品位。为此,我站协助编制了《_____镇历史文化保护规划》和《保护和建设重点工程名录》。同时,提请党委政府成立_____镇文物保
护管理领导组,配合第三次全国文物普查工作,全面掌握我镇不可移动文物的分布状况和历史价值,完善文物档案。此外,我镇组织本土相关专家,征询相关意见,切实加强保护我镇历史文物。
(四)加强管理,提升服务水平
随着人民群众的服务要求、业务需求不断提高,新的形势下,要求我们的业务要更加便民高效、服务质量要不断提高。为此,我站积极规范服务环境布局,便捷服务途径,先后制定了《工作人员岗位责任制》、《图书馆值班人员管理制度》、《_____民俗博物馆值班管理制度》等制度。此外,我站积极组织骨干外出取典学习,主动邀请相关专家来榄调研、指导,举办业务人员培训班,为单位工作人员购置专业书籍,建立单位知识库,倡导全体党员、员工终身学习,着力打造服务型、群众满意型单位。
(五)加强创新意识,完善服务体系
面对群众日益增长的文化需求,现时,我们还需不断加强创新意识,提高创新能力。在做好文化服务同时,要体现文化创新,注重品牌文化的培育;在文化市场管理方面,针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾,创新工作方式,提出新的工作方案;在健全文化设施硬件建设的同时,要创新场馆的管理机制,规范人才的配置;在发展社区文化的同时,要挖掘各社区的特色文化,传承_____传统优秀文化。
三、分析检查过程的体会
分析检查是挖掘问题,找准问题,解决不足的重要途径,是深入学习实践科学发展观的重要环节之一,结合学习实践活动分析检查阶段的工作,得出以下几点体会:
加强理论武装,坚持解放思想。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标,要求我们必须进一步解放思想、改革创新,坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式,从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来,以科学发展的精神来研究和解决当前的新情况、新问题,不断提高我们认识问题、解决问题的能力,创造性地开展文化工作。
勇于开拓创新,统筹协调发展。实现广大群众的文化权利,建设和谐文化,推动我镇文化大发展、大繁荣,要求我们必须高度重视文化创新,发展面向大众、深入基层的社区文化,坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起,坚持从人民群众的急切需求抓起,真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。
坚持以人为本,推进服务均等化。科学发展观的核心是以人为本,文化工作须以群众利益为根本出发点和落脚点,而最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求,发展面向基层、面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此,我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立以人为本的理念;牢固树立服务到位,促进社会和谐的理念。
不断加强文化队伍建设,提高公共文化服务能力。使科学发展观贯穿文化工作的始终,实现文化大发展、大繁荣的发展目标,关键在于队伍的建设,在于我们的组织建设和工作作风建设。面对新形势、新任务的要求,我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高服务能力、服务水平。
深挖问题,深刻分析,细找不足,我站将按照镇党委的统一部署,以高度的政治责任感,以开拓创新的精神,以更加扎实有效的工作方式,高标准高质量地完成好学习实践活动的各项工作任务,努力实现学习实践活动和文化工作的相互促进,为推动我镇文化产业、事业繁荣发展作出最大的贡献。
在开展学习实践科学发展观活动中,_____个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力解决当前制约_____个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中,通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径,征求到当前制约_____个体私营经济发展的主要问题。
一、融资难是目前制约企业发展的主要问题之一。
发展中的中小企业、个体户,扩大再生产时缺少启动资金和流动资金,是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中,经常遇到的突出问题,就是资金周转不灵,尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头,流动资金、储备资金不足,往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说,我在2024年同浙江某企业签订一个代理合同,因为这个品牌市场前景看好,因此要做代理的人非常多,我将前期50万元汇过去后,对方要求再付10万元的商标使用保护金,我多方筹措无果,无奈放弃了这桩生意,最后证实这个品牌市场销路顺畅,营业额一路飚升,所有代理商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万,依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。
针对上述问题,我们在落实科学发展观专项调查走访时,又进行了深入了解,发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题,_____个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会,讨论的主要议题就是:如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论,最后达成了为中小企业和个体户办理1-10万元的(一年期)小额贷款意向,办理形式有两种,一是三名个体户或者私营企业互相担保(也叫联保);二是有两名公职人员(即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押)担保,对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情,对辖区经济的可持续发展、科学发展,起到了积极的、有力的助推作用。
二、房屋租赁费(包括好处费)过高使经营者几乎无利可图,是制约经济发展的又一主要问题。
据初步调查统计,目前在_____辖区内的经营者当中,90%以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房,自己有房屋从事经营的商户不到总数的10%。由此可见,房屋租赁市场是一个比较大的市场,而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用,甚至是收取一笔数额相对较大的费用,因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润,到目前为止,除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外,大部分房屋租赁户无合法经营手续,造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。
上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决,还有待于有关部门共同商讨、研究,单靠某一个部门去解决,目前难以解决。我们的想法是,作为一个议题,有政府和相关部门共同出台一部政策法规,来规范、监督、管理个体私营经济发展市场,使房贷市场逐步走向规范化、合理化,为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。
三、无大型企业或劳动密集型企业,促使众多中小企业涉足流通领域,是制约经济发展的又一突出问题。
在赤峰地区,人们常说的一句话便是,我们用的一张纸、一个螺丝钉,都是外地生产的,赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来,从赤峰物流行业来看,该行业现在越来越红火,就以头道街北市场为例,每天物流运转车辆上百台,运送货物几千吨,几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔,大到工程机械、汽车、冰箱彩电,基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展,却使赤峰的经济产生了滞后。因此,多上一些生产、加工型企业,尤其是大型企业(劳动密集型),对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为:
一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业,能实现很多人就业,是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样,将流通领域人员分流到其他领域,可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。
二是有了较强大的工业做后盾,才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地,促使外地商户与资金到本地来投资兴业,既可以加快本地物资流通速度,还可以带动相关产业的发展,增加就业岗位,是一个一举多得的好事。
三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状,我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品,只要政府和有关部门从资金、政策等方面加以扶持,完全可以使这些企业、个体户发展起来,促进本地区经济健康有序的发展。
以上三个问题,是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题,只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法,才能实现科学发展,才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益,从个确保我区的经济社会快速发展。
按照县委关于开展深入学习实践科学发展观的安排,我乡高度重视,成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研,就科学发展观与乡域经济社会发展之间的关系,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼,取得了一些初步调研成果。
坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力,全下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,迅速行动、周密部署、突出特色,掀起了学习实践活动高潮。按照县委统一部署,从20__年10月16日起,用半年左右的时间,在××乡开展深入学习实践科学发展观活动。××乡作为第二批学习实践活动单位,坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力,全乡下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,迅速行动、周密部署、突出特色,掀起了学习实践活动高潮。
一、学习实践科学发展观活动基本情况
××乡参加第二批科学发展观活动的单位数有1个党委1个党总支12个党支部178名党员,其中:乡直机关党员44名,农村党员134名,中小学校党员12名,医院党员4名。参加活动领导10名,其中副科领导5人,非领导职务2人。
二、深刻认识科学发展观的内涵
开展深入学习实践科学发展观活动,首先需要弄清什么是科学发展、为什么要科学发展这一基本问题。只有对科学发展观有了正确理解和全面把握,才能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
(一)什么是科学发展观?胡锦涛___在十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话既是对科学发展观的准确定位,也反映了科学发展观的基本特征。第一句话强调的是发展,这是科学发展观的第一要义。历史和现实经验表明,发展是解决一切问题的关键,没有发展是死路一条,没有科学发展更是死路一条。改革开放以来,群众的衣食住行、城乡面貌、社会事业都发生了翻天覆地的变化,这一切都得益于发展,发展是改革开放30年的主旋律、最强音。去年以来,面对国际金融危机的冲击,中央审时度势,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,又一次把发展提到了前所未有的高度。在这种形势下,对我乡讲,更要拿出全部精力来抓发展,在好的前提下能快则快、越快越好。第二句话强调的是以人为本,这是科学发展观的核心。以人为本说到底,就是要让人民群众最大限度地享受到改革发展成果。执政为民、以人为本不能只讲漂亮话,关键是让群众认可、百姓满意,也就是福贡县经常讲的“富民、乐民、安民”,“让民得实惠、让党得民心”。第三句话强调的是全面协调可持续,这是科学发展观的基本要求。我们必须坚持经济建设与环境保护并重双赢,走生态文明的路子。第四句话强调的是统筹兼顾,这是科学发展观的根本方法。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一条宝贵经验。它要求我们在推进经济发展的同时,要善于总揽全局、统筹谋划,既抓全局又抓重点,既抓经济建设又抓社会建设,既抓物质文明又抓精神文明,决不能顾此失彼,不得要领。我们可以很好地想一想,为什么现在生活水平提高了,道德水平却下降了;为什么经济建设搞上去了,计生稳定却出现了问题;为什么整个社会的富裕水平提高了,而贫富差距却越来越大;为什么城镇发展快了,农村发展慢了。所有的问题归根到一点,就是没有实现统筹兼顾,没有实现科学发展。
(二)为什么要科学发展。科学发展观,是党的十六大以来中央领导集体的理论创新,是中华民族伟大复兴的正确道路,是人类保护共同家园的文明旗帜。一方面,这是实现全面小康社会的客观要求。“全面建设小康和谐××”是当前和今后一个时期全乡的总体目标。实现这一目标,不增加经济总量不行。现在国际金融危机仍在蔓延,在危机冲击下,发展的深层次矛盾开始冒头,我们不能急躁冒进、揠苗助长。实践证明,当前的危机是传统发展之“危”、科学发展之“机”。只有牢固树立科学发展的理念,大力培育符合科学发展观要求的经济增长点,才是应对危机的长久、治本之策,才能为实现“全面建设小康和谐××”的奋斗目标奠定坚实基础。另一方面,这是解决“三农”问题的必由之路。我乡是农业乡,农村经济基础薄弱、农民增收困难的问题并没有从根本上改变,广大群众的新要求、新期待还不能完全满足。是不是走科学发展的道路,群众的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此,广大乡村干部一定要把科学发展的理念植根于心,时刻牢记自己就是科学发展观的执行者、实践者,坚定不移地引导和带领广大群众同走科学发展之路。
(三)如何实践科学发展观。具体活动中,就是把握好以下五个方面。一是把握好指导思想。就是要高举一面旗帜,即高举中国特色社会主义伟大旗帜;围绕一个总要求,即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;明确三个着力点,即“着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制”;二是把握主题载体。按照乡党委确定的以“富民强乡”为活动主题,争做福贡县科学发展的后起之秀;三是把握目标要求。即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。 要从实际出发,找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题,进一步“增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展体制”,努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,高度自觉、一以贯之、毫不动摇地把科学发展观贯彻落实到经济社会的方方面面,确保经济社会平稳较快增长;四是把握主要原则。即“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,把重点放到发现问题、解决问题、推动发展上,做到边学边查边改,把整改落实贯穿整个活动的始终。特别要注意活动要坚持因地、因人制宜,分类指导,坚持从实际出发,努力贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题。通过征求群众意见,接受群众监督,赢得群众支持,最终达到人民群众满意。五是把握解决突出问题。解决问题是我乡学习实践活动的关键所在。要在认真调查研究的基础上,集中各方面智慧,对影响科学发展的矛盾和问题集体“把脉”、“会诊”,找准突出问题,有的放矢加以解决,逐步使经济社会转移到科学发展的轨道上来。重点解决好以下四个方面的问题:着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素,着力解决影响长远发展的突出问题,着力解决民生方面的突出问题,着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点,从最紧迫最突出的问题改起,从群众最关心最需要办的事情改起,能马上改进和纠正的,立即 整改;不能马上整改的,认真研究措施,明确整改目标,向群众做好解释说明。
三、学习实践科学发展观重在实践
这次活动的最大特点在于实践,最关键的地方也在于实践,必须牢牢把握突出实践特色原则,坚持学以致用、用以促学、学用相长,坚持把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神相结合,与学习实践活动的主题载体相结合,与促进各项工作相结合,既高标准完成规定动作,又创造性丰富自选动作。
(一)解放思想,提升境界。开展学习实践活动必须从解放思想入手。中央的要求是宏观的,地方的实际是具体的。我们一定要创新思维,放活思想,放宽思路,放大胆量,放开手脚。克服畏难发愁情绪,抢抓发展机遇,做到逆势而上、顺势而为、因势而变,用思想的大解放促各项工作的全面落实。从一定意义上讲,思想解放的力度有多大,发展思路就有多新。解放思想,“想”是前提。心有多宽,路就有多宽;心有多大,舞台就有多大;只有想不到,没有办不到,想是解决一切问题的源头和起点。基层党组织是国家政权的基石,是党的路线方针政策的具体实践者、组织者、推动者,只有基层党员干部思想解放,才能引领广大群众打破传统思维方式,扫清发展障碍。解放思想,“破”是关键。破什么?就是着力破除不适应、不符合科学发展观的思想。
解放思想,“放”是重点。毛主席说过,兵民是胜利之本,战争的伟大力量蕴藏在广大民众之中。学习实践科学发展观,一定要对群众开放,敞开大门搞活动,切不可闭门念经、党内循环。要始终做到“三贴近”,即贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题,要广泛吸收群众参与,征求群众意见,接受群众监督,赢得群众支持,达到群众满意。解放思想,“干”是根本。学习实践活动,不是坐而论道,重在实践。当前着力解决四个实际问题:即着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素,着力解决影响长远发展的突出问题,着力解决民生方面的突出问题,着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点,从最紧迫、最突出的问题改起,从群众最关心、最需要办的事情改起,能马上改进和纠正的,立即整改;不能马上整改的,认真研究措施,明确整改目标,向群众做好解释说明。
(二)奋发有为,开拓创新。当前国际金融危机仍在蔓延,我乡面临的矛盾和困难依然很大。严峻的形势逼迫我们必须革故鼎新、变道突围。下一步,全乡上下要集中全力攻坚破难,努力在八个方面实现突破:一是破解发展方式粗放的难题,积极创造条件,发展高新技术产业,抓好节能减排,在实现集约发展上取得新突破;二是破解开放水平不高的难题,在加快发展全乡经济上取得新突破;三是破解城镇承载能力不强的难题,完善基础设施建设,加快小城镇建设,求精求强求特色,在推进城镇化上取得新突破;四是破解城乡发展不协调的难题,加快农村改革步伐,不断提高公共服务水平,在城乡一体化建设上取得新突破;五是破解维护群众切身利益不够的难题,把坚持以人为本作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,在解决群众关心关注的就业、社保、医疗、食品安全等热点难点问题上取得新突破;六是破解农民增收较慢的难题,实施农村劳动力转移培训、创业培训工程,提高农民就业创业能力,在促进农民持续增收上取得新突破;七是破解发展环境不优的难题,深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动,落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进政府服务,在提高机关办事效率上取得新突破;八是破解影响社会稳定的难题,深入推进“平安××”建设,细化工作措施,开展矛盾纠纷排查活动,在确保社会和谐稳定上取得新突破。
(三)统筹兼顾,协调发展。学习实践科学发展观,必须综合考虑多方利益,统筹抓好各项工作,妥善处理各种关系,努力实现城乡经济发展的速度、质量、效益、均衡度全面提高,人口、资源、环境基本协调,政治、社会、民生总体和谐。一是正确处理好与快的关系。必须看到,好与快在发展过程中有着不可分割的内在联系。加快发展的前提是做到“好”,要好字优先,好中求快,又好又快;二是正确处理经济文化建设与其他各项建设的关系。必须在大力推进经济文化建设的同时,毫不放松地抓好政治建设、社会建设以及生态文明建设,形成相互促进、协调发展的良好局面;三是正确处理当前与长远的关系。既要立足当前,集中力量研究解决经济运行中的现实问题,又要着眼长远,科学谋划,着力从体制机制上解决经济发展方式、经济结构、经济体制等方面长期存在的深层次问题和矛盾,多做打基础、谋长远、利后人的工作。四是正确处理经济发展与改善民生的关系。科学发展观是对邓小平“一部分人先富起来”、“先富带后富”、“最终实现共同富裕”的民生思想和社会公正目标的继承和发展。因此,用科学发展观指导民生工作,就是要站在民主、公平、正义原则上科学地平衡群众利益,把××有限的实力和公共资源更好地用于服务民生,使科学发展的成果体现到提高全乡人民群众生活水平上,真正把改善民生从口号变成长效服务机制。五是正确处理全局和局部的关系。科学发展是全局要求,怎么发展、发展什么是由局部实际决定的。我们的态度是:一方面要在事关全局的重大问题上,坚决与中央和省、州、县委保持一致,坚定不移地按大政方针办事,切实做到有令必行、有禁必止、政令畅通;另一方面要善做结合文章,突出特色,勇于创新,走出适合自身情况、发挥自身优势的发展路子。
三、突出实践特色,创新试点学习实践活动
如何在全乡上扎实有效地开展学习实践活动,是一个新的课题。县委把××乡作为第二批学习实践活动单位,就必须突出实践特色,努力在五个方面做出表率,争当贯彻落实科学发展的旗帜和标杆。
(一)争当经济建设的排头兵。按照××乡“五大发展战略”的思路,加快经济建设,实现科学发展。要把产业结构调整作为当前和今后一段时期××乡经济社会发展的方向,切实调优一产、调强二产、调快三产,在产业结构调整上实现新突破,以加快农业产业结构调整为重点,扎实推进社会主义新农村建设,推动生产力跨越式发展。一是加快农业产业结构调整。推广优质玉米、水稻1000亩,确保粮食总产量在423万吨以上。完成云黄连种植800亩,草果种植3500亩。加快以草食牲畜为重点的养殖业发展步伐,实现大小牲畜存栏19153头(只),出栏13230头(只),肉类总产量达579.8吨,畜牧业总产值达383万元。大力发展特色养殖业,重点发展独龙牛、黑山羊,力争出栏独龙牛10头,黑山羊100只。扶持种植养殖大户、能手,积极发展农村专业协会,大力引进和扶持农产品加工企业,引进和培训农业专业技术人员。积极抓好农机推广、农技用户应用,落实农机补贴政策。二是抓好扶贫开发工作。实施好整村推进。抓好产业扶贫,结合“四个百万”工程,种植泡核桃8500亩。继续加强对人口较少民族的扶持工作,促进人口较少民族的发展。以实施“兴边富民重点乡”和特困民族试点村建设为契机,努力在解决群众特殊困难和整村推进上取得新成效。继续搞好农民适用技术和农村剩余劳动力转移培训工作,加强对农民的农业技能培训,引导农村劳动力向非农产业和城镇有序转移,鼓励农民自主创业,增加工资性、经营性收入。到20__年计划培训劳动力20__人次,向省内外输出农村富余劳动力1200人次,其中有序输出100人次,自发性和帮带输出900人次,实现劳务经济收入700万元。三是加强农业基础设施建设。认真贯彻十七届三中全会关于加强农业基础设施建设的有关精神,进一步完善投入机制,确保公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务事业向农村覆盖。实施好中低产田改选项目,改选中低产田地250亩,建设高稳农田100亩。加强水利基础设施建设,计划完成各类排灌沟渠1条1300米,维修各类排灌沟渠20__米;实施好农村安全饮水项目2件,解决1000人和453头牲畜的饮水安全问题;切实抓好水毁农田、水利等基础设施的恢复重建工作。加强地质灾害等防灾减灾预警体系和抗灾救灾体系建设,提高灾害应急和救助能力。四是切实增加农民收入。认真贯彻落实国家各项支农惠农政策,抓好落实对种粮农民的直补政策和能繁母猪保险补贴等工作。抓好各项劳务培训,增强农民致富本领。充分调动和保护农民的积极性,推动种植、养殖业的规模化、标准化发展,多渠道增加农民收入。探索农产品流通发展路子,力争更好地实现农产品变现增收。五是着力提高科技、人才贡献率。抓好农业科技示范工作力度,加快推进林果、畜牧业、中药材等产业建设步伐。加强科技培训工作,不断提高全乡人民的科技素质。认真组织实施好农村劳动力阳光工程培训工作,抓好新型农民科技培训;加强科技公共服务平台建设,深入开展科技特派员下乡支农活动,积极推广农业机械化,以实施“数字乡村”工程为契机,加快农业信息化建设。完善科技人才培养和引进机制,加快劳动力人才市场网络建设,构筑好人才输出、引进和发展平台。六是扎实抓好新农村建设。按照科学规划、积极引导、办点示范、稳步推进的工作思路,继续巩固和发展好新农村试点村建设,充分发挥示范带头作用,塑造新亮点,切实推动新农村建设工作有计划、有步骤的实施。加大支农项目、资金在新农村建设中的整合支持力度,突出抓好产业发展,将种植草果、云黄连、核桃、漆油树等重点产业融入到新农村建设中去,使支农项目和资金成为新农村建设的助推器。
(二)争当新农村建设的先行者。我们要抢抓政策机遇,把城镇化建设作为今后一个时期推进新农村建设的切入点,切实抓实、抓好。首先要抓好全乡驻地规划,把全乡驻地建设好,形成行政区、商贸区、居住区、文化娱乐区等功能完备的小城镇。要勇于探索,善于创新,借鉴先进地区的发展经验,做到“二个打破”,一是打破传统的村级组织管理模式,成立居民小区;二是打破传统的党支机构。建立专业合作组织,组建社区党总支领导下的产业和专业协会支部,增强农村活力。同时,推进工作一定要把握好三项原则,一是以人为本,群众满意的原则;二是因地制宜、稳步推进的原则;三是有据可依、依法操作的原则。
(三)争当作风建设的领头雁。乡村干部直接面对群众,是党的路线方针政策的具体宣传者和实施者,一言一行、一举一动都代表着党委和政府的形象。我们将以学习实践科学发展活动为契机,进一步转变干部作风。转变作风,要做干群关系的“连心桥”。中央政策的贯彻实施,归根到底落实到乡村干部与群众打交道上。在一定程度上,乡村干部就是党和政府在群众心目中的化身,一言一行就代表着党和政府。要必须深入到群众中去,一方面把党的路线方针政策及时贯彻落实下去;另一方面听民声,解民忧,问政于民,问计于民,问需于民,把群众的呼声反映上去,真正成为干群关系的“连心桥”。转变作风,要做紧张快干的“急行军”。实践证明,时间无限,生命有限,干事创业的时间更有限。要珍惜历史赋予我们的责任,珍惜人民给予我们的岗位,珍惜时代给予我们的机会,展示自我才能,实现自我价值。真真正正做到少说多干、不争先干、埋头苦干、紧张快干。要两天当作一天干,黑天当作白天干,雨天当作晴天干,不让工作有任何反复,不给自己有丝毫喘息,用大干、苦干、拼命干,促大变、真变、快变。转变作风,要做狠抓落实的“强力胶”。落实是作风建设的根本。上面千根线,下面一根针。乡镇作为基层的行政单位,干工作不能靠开会,一切都要体现在落实上。抓落实,一定要少开会,多开工;少务虚,多务实;少跑酒场,多到现场;少大而化之,多解决实际问题。任务目标一天不落实,一天不松劲,就要像强力胶一样,粘住不放,一粘到底,不达目的不罢休。
(四)争当基层民主政治建设的探路者。人类社会进步的历史就是民主进程不断加快的历史。随着生活水平的不断提高,群众的民主意识、参与意识也不断增强,老百姓在关注物质利益的同时,也更加关注自己的民主权利,参与决策、管理、监督基层事务的愿望和要求很强烈。如果不扩大基层民主,一味搞强迫命令、“家长制”,不但原有的问题得不到解决,而且会酿成更大的矛盾。××在搞好基层民主政治建设上率先探索。一是深入开展“三先”活动。在广大干部中大力倡导三先活动,即:“有话让老百姓先说,有事为老百姓先办,有利为老百姓先争”,要敞开大门,敞开胸襟,主动和群众交朋友,与群众面对面、心贴心交流,真正了解基层群众在想什么,在盼望什么,在反对什么,在怨恨什么,并把群众的意愿作为执政的重点和办事的重点,在农村真正建立起“群众说了算,干部领着干”的工作新机制。二要全面推行“四公开一民主”制度。“四公开”就是村务、政务、党务、财务公开,“一民主”就是管理民主。就是办事要亮亮堂堂,让群众心里明明白白。特别是对群众最关心的宅基地分配、粮食直补、村干部报酬、困难户照顾、计生指标、抚养费征收、农村党支部和村委会的选举等等,要做到全公开、全透明,切实以公开促公正,以公正保稳定。三要建立“三带”工作机制。就是“党委书记带班子、党政班子带干部队伍、乡村干部带农村群众”,通过上级带下级、干部带群众,真正形成上下齐心干事业、同心协力谋发展的生动局面。特别要开展好“双带双促一满意”活动,就是:“党员干部带头致富,党支部书记带领群众致富;促进农业基础设施建设,促进农村社会事业发展;让人民群众满意。”四要健全落实矛盾纠纷排查预警机制。乡村干部工作在最基层,对农村的情况最熟悉,要随时掌握重大社情民意,做到民忧我先觉、民动我先知,真正做到与老百姓休戚与共、融为一体,不断密切党群、干群关系,切实把群众利益高高举过头顶,通过为民办实事的实际行动,使群众的日子一年比一年富裕,心情一天比一天舒畅,让老百姓在内心深处说共产党好。
四、××乡经济社会发展中存在的突出问题
××乡是一个集“边、山、少、穷”为一体的典型的贫困乡,其发展不快,发展不够,发展不充分,发展不平衡,发展质量不高,发展实力不强。制约全乡经济社会发展的突出困难和问题亟待解决,深层次的、新的矛盾和问题愈加突出,群众解“五难”任务依然艰巨,前进道路上还面临着不少困难和问题。
一是部分党员干部思想不够解放、改革创新意识不够强。能够认识解放思想的重要性,但缺乏以更加开阔的视野、更加长远的眼光、更加扎实的举措谋划发展的思路和胆识;能够认识科学发展的必要性和紧迫性,但还不能把发展的新思路转变为政策、机制和制度,习惯于用老办法来解决当前遇到的新问题;能够认识当前工作存在的问题,但部分党员干部工作标准不够高、工作力度不够大,分析问题、解决问题,缺乏敢闯敢试的勇气和信心。
二是地质灾害隐患多,各项基础设施仍然十分脆弱,水利化程度低,农田有效灌溉面积少,群众吃饭问题尚未完全解决,大多数交通仍然是晴通雨阻,通路不通车,部分农村照明问题尚未完全解决等问题成为了制约××乡社会经济发展的主要因素。
三是农民增收困难、扶贫攻坚任务艰巨。农村贫困面广,贫困人口多,贫困程度深,返贫现象严重。
四是产业结构性矛盾突出、公共服务水平低。
五是群众文化素质偏低,长期以来受“等、靠、要”思想的影响,在产业发展及项目建设中,实施的大部分是公益类项目,帮助增收致富项目不明显,导致群众主动参与的积极性不高。群众对农业科技的需求较大,利用科技发展生产的效益偏低。
六是社会事业发展相对滞后。教育质量总体不高,城乡发展仍不均衡;公共卫生和医疗服务体系还不够完善,医疗救治服务能力有待提高;文化事业的载体和设施还不能充分满足人民群众日益增长的需求;社会保障覆盖面还不够大、保障水平整体还比较低。
七是安全稳定压力也较大。尽管我乡近几年没有发生一起较大的安全生产事故,呈现出历史少有的良好局面。但这并不意味着我们的安全工作就无懈可击、矛盾纠纷就全部排查解决。特别是面对当前越来越严厉的问责制、无过错责任追究制,我们心头的压力永远不会如释重负,我们的感觉永远是如履薄冰。
五、深入学习实践科学发展观的建议
如何学习好科学发展观,我乡认为,首先,要坚持系统全面学;其次,要静下心来认真学;再次,要联系实际深入学。重点要做到以下几个方面:
一是学习理论与联系实际相结合。学以致用,是学习理论的出发点和落脚点,必须把科学发展观的普遍指导意义与社会经济发展实际联系起来思考,结合起来学习。只有充分运用科学发展观的立场、观点、方法,回答和解决社会经济发展实践中遇到的突出矛盾和问题,才能取得实效,体现学习价值。也只有在指导社会经济发展的生动实践中,才能有效地深化对科学发展观的学习理解,从而增加对学习科学发展观的积极性与主动性。同时,将实践结果和为民办事群众满意程度作为检验学习成果的唯一标准,在解决群众关心的突出问题上多下工夫,确保学习成果富有实效;
二是建立健全干部职工管理机制,着力解决干部职工工作敬业精神和集体观念差,工作作风漂浮的问题;
三是通过广泛的大面积入户调查,针对个体户、企业入户调查、寻找发展非公经济的突破口,争取由产业化向工业化方面迈进。通过发放问卷调查表,召开座谈会等形式,办培训班,提高农民整体素质;
四是下功夫抓好基层干部的教育培训,解决干部队伍文化素质偏低,专业技术人员缺乏以及部分干部思想封闭,竞争意识和开拓意识差,习惯于计划经济时代的行政命令工作方式,经济工作能力不强,服务本领缺乏,农业技术专业知识不专等诸多问题;
五是加强干部交流,由于部分干部长期在一两个地方,甚至几十年在一两个岗位上工作,制约了干部的全面发展。建议对干部进行交流,促进干部的全面发展,更好地适应新时期工作的需要。
一﹑##农业的发展现状
近年来,##农业紧紧围绕“提高农业综合竞争力和增加农民收入”为目标,以优化提升产业结构,调整为主线,积极发展生态﹑特色农业﹑取得了一定成效。
##镇现有农村人口4万,农业从业人员约1.5万人,可耕地面积3.8万亩。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名优水产品等五大主导产业。2024年全镇农业总产值4.1亿元,亩产值近5千元。
(一)种植业结构持续调整,成绩显著。优质西甜瓜﹑翠冠梨等市场适销产品生产规模不断扩大,品牌效应明显提高,市场占有率不断上升。粮经比例23:77,种植业总产值稳中有增。
(二)林果业健康发展。至2024年末,全镇林地和经济果林总面积已达到9000亩,林地覆盖率已达26%。林业建设的质量和生态效益大幅度提高。
(三)农业产业化得到初步发展。全镇以“打造农业产业集群﹑延伸农业产业链”为目标,已培育农民专业合作社30余家。2024年农业产业化经营产值达5千多万元,“田博”、“君安”成为全市知名品牌产品,其中“君安”在2024年被选为奥运会特供蛋品。产品通过国家级无公害产品认证,全镇已有“田博”等多家专业合作社的耕地通过无公害产地认证。
(四)现代农业先行区初现雏形。镇内完成了两港大道以东为条状的现代农业示范基地建设,引入了青扁豆、西甜瓜、百果园、特色蔬菜、生态片林、特色水产品等一批项目。现代农业先行区生产总面积已达3000余亩。
二﹑##农业的发展方向
(一)指导思想
根据中央提出的建设社会主义新农村和市委市政府关于建设社会主义国际大都市农村新郊区的总要求,以科学发展观统领农业工作布局,以科教兴农﹑深化经营体制改革和扩大开放为动力,促进人和自然的和谐发展,构建现代都市型生态农业的基本构架。
(二)目标任务
重点推进农业发展“四大转型”和“五化建设”。
1、“四大转型”
一是产业功能和产业结构的转型。大胆开拓和创新,积极探索和建设具有##特色的现代都市型生态农业发展模式;积极扶持现代农业合作社﹑品牌农业﹑生态休闲观光旅游开发和建设。基本构筑起现代都市型生态和服务农业的基本框架。
二是生产方式和组织形式的转型。以农业产业化经营和农业服务体系建设为主要抓手,积极推进农业的规模化经营,加大对农业龙头企业和农业新经济合作组织的扶持力度,向产加销一体化、直销配送、连锁经营的方向发展,努力创新和提升农业的产业业态。
三是产品结构和市场的转型。强化品牌建设和推行标准化生产,以龙头企业或合作社为依托,在各主要产品生产上,做好做强1-2个品牌,以品牌的质量、形象和诚信,拓展超市、专卖店、宾馆酒店等中高端市场,实现农产品生产的升级和市场转型。通过休闲农业、品牌农产品等服务性农业发展,不断提高服务性产品的比重,实现农业生产、服务和市场的多元化。
四是生产布局空间结构的转型。以条状现代农业先行区的布局模式调整农业生产布局,并与临港新城、安置小区和其他非农集聚区有机组合,形成和谐有序的区域空间结构,建设田园化都市农业区域。
2、“五化建设”
一是农业装备现代化。以高产粮田基础设施建设工程,蔬菜瓜果园艺设施工程,以及农产品保鲜加工﹑贮运配套设施建设工程为主要抓手,努力推进农业设施现代化建设,提高农业装备现代化水平。
二是农业产业化和市场化。以品牌﹑技术服务和统一销售的横向联合和多种合作,探索和建立现代农产品物流﹑加工配送直销等产加销一体化经营中各环节利益协调极致和模式,推进农业产业化和市场化建设,提升发展水平。
三是农业科技现代化。以新品种﹑新技术引进和推广应用﹑现代信息和生态农业中的实践应用为重点,强化农业科技创新、成果转化和推广应用能力建设,提高农业的科技含量。
四是农业品牌和标准化建设。如在西甜瓜和水果生产上,以“田博”和“生清”品牌战略为抓手,在各生产点建立配套的产品技术标准、标准化生产技术和操作规范,带动全镇同类农产品的标准化品牌生产,大幅度提高产品的市场竞争力。
五是农业生产规模生态化。以循环经济和生产链衔接,实现生产过程中再生资源的综合利用、化肥和农药的“双减”使用,生产、生态和景观效益的有机结合为主要目标,加大对农业循环经济和生态农业开发建设的投入和扶持,促进农业生产与环境的和谐发展。
(三)具体措施
1、种植业
重点抓好各村高产粮田示范基地基础设施建设,达到市政府要求的最低保有量,增强抗御自然风险能力和提高综合生产能力;强化测土配方,提高土地肥力;进一步调优夏﹑秋熟种植结构,发展无公害和绿色农产品。切实抓好待开发过渡性地区存续期内的种植业生产。
2、林果业
以桃、梨、桔为主的经济果林,要重点扶持优质品种的开发、引进和推广,调优品种结构;建设生态型果园,拓展生态景观和休闲观光功能积极开发衍生服务产品。继续强化大治河沿岸的千亩桔林的生产和自然生态景观。
3、养殖业
要稳步调减总量与规模;适度引进养殖新品种,优化养殖产品的结构和产品质量;逐步完成镇规模养殖场的标准化生态改造,支持“君安”品牌成为2024年世博会专供蛋品供应商。
4、休闲观光旅游农业
重点依托##人家、百果园、上海鲜花港、森林公园、大治河沿岸林果带等优势资源条件,以农村文化﹑民俗风情﹑景观生态﹑参与体验为主题,生产经营与休闲观光有机融合,率先打造一批有特色的休闲观光农业精品。为市民提供亲近自然、体验农村生活的休闲场所。
5、农业服务体系建设
以镇农业综合技术推广服务站为中心,进一步健全和完善多层次的农业社会化服务体系,涉及农业各产业、农业生产各环节、点面结合的专业农技推广服务队伍和农业社会化服务网络,为农业生产提供产前、产中、产后的各种配套服务。以“科技强农”为载体,立足自主创新、积极引进和消化吸收先进的农业科技成果、加强信息技术在农业上的应用、强化农民技术培训、大力提高农业科技创新能力,切实把农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
6、农业标准化
要进一步强化标准意识,积极扶持标准化生产示范项目建设,努力推进农业标准化生产,在主导产品生产上,品牌合作社辐射带动全镇范围内能基本实现标准化生产。同时,加强食用农产品的质量安全监管,建立健全农产品质量检验检测体系,实行严格的市场准入制度。加大农产品产地认定和质量认证工作力度,努力提高无公害和绿色产品认证率,无公害和绿色产品生产比重逐步提高到50%以上。加强动物防疫和植保体系建设,切实做好重大动物疫病和农作物病虫害的防治工作。
7、种养业向规模化和深加工方向发展
为提高生产效益和水平,应积极支持土地向大户集中,按照市场经济规律,大力推动土地流转承包经营机制,确实以规模产生效益。同时,引进食品加工企业,特别是像桔﹑梨﹑桃等水果产业,只有在延长产业链基础上,才能有效转移农村劳动力和产生更高的经济效益。
##农业综合技术推广服务站
20__年10月22日
农村局局长实践科学发展观调研报告
为全面深入了解我县农村卫生工作现状,推动我县农村卫生事业改革与发展,近期我深入基层,实地查看,并与基层医疗卫生机构负责人、医务工作者、乡镇村干部和农民群众进行交流和座谈,了解情况,听取意见和建议,对我县农村卫生工作状况开展了一次比较全面的调查,并就推进我县农村卫生事业发展进行了深入的研究和思考,现将有关情况报告如下:
一、我县农村卫生工作基本情况
我县共有政府主办的县乡各类医疗卫生机构29个,县级医疗卫生的机构7所,乡镇卫生院22所,其中中心卫生院8所,有在职职工1027人,离退休人员482人,全县有村卫生室197个,社区卫生服务站10个,从业人员849人,个体医疗机构188个,从业人员192人,几十年来,我县卫生事业得到长足发展,特别是近些年来,县委县政府高度重视农村卫生工作,卫生部门抢抓发展机遇,农村卫生事业取得了新的进步。一是农村卫生服务体系建设得到加强。初步建立起了卫生监督、疾病防控、医疗救治三大体系,其中县医院、县医院、疾控中心、卫生监督所等县级医疗卫生机构功能和规模在全市处于上游位置。近两年通过实施农村卫生服务体系建设民生工程,乡镇卫生院基础设施落后的面貌有了显著改善。二是疾病预防控制工作成效明显。血吸虫病、结核病、霍乱、艾滋病等重大地方病、重大传染病得到有效防控,传染病发病率明显下降,通过实施降消项目、改水改厕项目、妇幼保健和爱国卫生工作质量明显提高。三是应对突发公共卫生事件能力显著增强。建立了一系列应对突发公共卫生事件的预案,组建了应急专业队伍,在近几年我县发生的非典、手足口病、问题奶粉事件等重大疫情和突发公共卫生事件中,我们反应迅速,措施有力,突发疫情和公共卫生事件均及时有效得到控制,保护了人民群众的身体健康,卫生队伍的重要作用和地位得到了充分的体现。四是农民群众健康保障水平不断提高。农村医疗服务体系得到改善,服务水平逐步提高,缺医少药状况得到明显改善。农村常见病、多发病、急危重病人的疑难病症处理能力明显提高,部分特色科室在全市处于先进水平,影响力在向周边县市辐射,满足了人民群众的医疗服务需求,在很大程度上缓解了农村居民的看病难问题。特别是新型农村合作医疗制度的实施,为农民的健康提供了有力保障,农民看不起病、因病致贫、因病返贫问题得到缓解。五是卫生改革稳步推进。我县在全省较早对乡镇卫生院三权回收,实行三权在县、县乡共管的管理体制。在全市率先对卫生监督和疾病预防控制体制进行改革,成立了卫生监督所和疾病预防控制中心。部分医疗卫生单位采取激励机制,推行竞争上岗和绩效工资制,提高了医疗服务质量和效率。
二、制约农村卫生事业发展的主要问题
近几年我县农村卫生工作成绩比较显著,农村卫生事业得到长足发展,但存在问题也非常突出,不容忽视,主要表现在:一是城乡卫生服务体系建设任务艰巨。当前我县城乡卫生服务体系建设进入了攻坚阶段,尽管这几年有项目的支持,县政府也加大了对卫生的投入,但是由于我县卫生基础设施历史欠帐多,经费缺口比较大,特别是村卫生室建设任务比较重。二是农村卫生技术人才缺乏。近些年卫生人才引进力度明显加大,但卫生技术人才依然紧缺,尤其是乡镇卫生院的人才缺乏问题比较突出,到目前为止,乡镇卫生院仅有本科生11人,而且集中在几所中心卫生院,部分乡镇卫生院没有一名专科生,有两所卫生院竟没有一名全日制学校毕业的中专生,有的乡镇卫生院十几年没有进过一名大中专毕业生,乡镇卫生院人才奇缺,医疗服务水平低下,直接导致农民看不好病,影响农村居民的身体健康。也不利于新农合制度的有效实施。三是疾病防控工作形势严峻。公共卫生服务体系不健全,非典、霍乱、结核、艾滋病等新老传染病依然威胁广大群众的身体健康和生命安全。慢性非传染病的发病率依然比较高,重大传染病、地方病等防控工作任务艰巨;突发公共卫生事件处置能力还需进一步提高。四是乡镇卫生院运转困难。科学合理的财政保障机制还没有建立,投入不足,乡镇卫生院离退休人员多,兑现工资的压力非常大,而且建设、发展任务重,还有不少乡镇卫生院运转比较困难。五是村级卫生组织不健全。村卫生室作为农村三级卫生服务网络的网底,其作用非常重要,除了已完成标准化、规范化建设的村卫生室,目前我县大多数村卫生室依然有名无实,存在组织散、条件差、管理乱等问题,影响农民的医疗安全,没有完成标准化规范化建设的村卫生室不是新农合定点医疗机构,门诊费用不能报销,对新农合制度的实施产生了不利影响。六是卫生事业发展活力不足。卫生事业发展主要依靠政府投入,没有充分调动社会、群众、职工参与医疗卫生事业发展的积极性,发展思路不宽,筹资渠道单一。农村医疗卫生机构的运行机制不活,人才引进和优惠政策落实不到位。资源配套不尽合理,存在着资源紧缺和资源浪费闲置并存的现象,在引入竞争机制,使用激励机制、调动全系统职工工作积极性、创造性方 面还做得不够。卫生管理体制、运行机制不活,与卫生事业发展要求不相适应。。七是看病难看病贵问题依然存在。医疗保障水平还不高,行业作风有待进一步加强,虽然我县实行了全民医保,但保障水平还不高,群众看不起病、因病致贫、因病返贫问题还在一定程度存在。
三、加快发展我县农村卫生事业的意见、建议
发展农村卫生事业是政府的职责,也是促进城乡协调发展、构建和谐社会的必然要求,客观分析我县农村卫生工作现状,无论是改革的力度,还是发展的速度都存在明显差距,难以满足群众的健康服务需求,加快农村卫生事业发展应成为当前我县一项紧迫而重要的任务。通过本次调研,特提出以下意见、建议。
(一)政府主导,确保农村卫生事业的公益性。农村卫生工作直接关系到群众的健康、农民的小康,政府必须坚持在农村卫生工作中的主导地位,要切实承担起在医疗卫生领域的职责,认真落实省政府[20__]77号文件精神,逐步提高医疗卫生单位在编职工的财政差额补助标准,落实对承担公共卫生服务的乡村医生给予一定补助,专门安排公共卫生经费列入财政预算。县乡政府应将新增财力优先安排农村卫生事业发展。提升农村卫生事业地位,将一些重要农村卫生工作纳入乡镇和有关部门综合目标考核内容,保障农村卫生工作任务能很好落实。维护农民群众的医疗卫生权益,体现农村卫生事业的公益性。
(二)加大投入,健全农村医疗卫生服务网络。加大对卫生事业的投入力度,通过财政预算,扶贫资金、以工代赈资金等方式支持农村卫生事业发展,积极拓宽筹资渠道,通过贷款、职工自筹和引入民间资金实行投入多元化,并加大项目争取力度,大力发展农村卫生事业。一是要加强县级医疗卫生机构建设,进一步改善县医院、中医院的软硬件设施,超前规划,拓宽发展空间。妇幼保健所实行整体搬迁,充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用。二是抓好乡镇卫生院标准化建设。以民生工程实施为契机,大力推进乡镇卫生院规范建设,采取政府贴息、以奖代补,先建设、后买单等方式,适当加快进度,力争用5年时间在全县每个乡镇建成一所标准化的卫生院,改善农村居民的就医条件。三是建设村卫生室,推行乡村卫生服务一体化管理。按照方便群众、合理配置的原则,科学设置村卫生室,定性为非营利性医疗机构,实行标准化建设,规范化管理和一体化服务,乡镇卫生院作为村卫生室的建设和管理主体,完善管理制度。以项目实施为先导,适当加快进度,大力推进规范化村卫生室建设,力争用5年时间在我县全面推行乡村卫生服务一体化管理,规范乡村医疗服务行为,发挥农村医疗卫生资源的作用,努力实现小病不出乡、村。
(三)落实措施,发展壮大农村医疗卫生队伍。一是落实政策,提高待遇稳定人才。对在乡镇卫生院工作的大中专毕业生,执行高于同类人员1-2档的定级工资,对在乡镇卫生院工作累计满30年的大中专以上毕业生退休的按工资的100%发放,农村卫生人员职称评定实行一定的政策倾斜。二是多形式培养现有人才。通过技术培训,送出去进修、在职学历教育等方式提高卫生人员的技术水平。三是加大人才引进力度。对全县卫生技术人才进行全面摸底,根据工作实际及事业发展需要,重新核定编制,由卫生、人事等部门共同制定人才引进计划,加大大中专毕业生招聘力度,在近几年内,每年争取招聘60-100名大中专毕业生,优先安排到基层医疗卫生单位,充实农村卫生技术力量。同时加强农村卫生技术人员的准入管理、实施县乡医疗单位对口帮扶和定期到乡镇医院服务制度,通过多种途径和方式稳定、发展壮大农村医疗卫生队伍,确保农民群众有人看病、看得好病。
(四)积极探索,改革农村卫生管理体制和运行机制。今年是深化医药卫生体制改革的启动年,经过几年酝酿讨论的医改方案已于3月17日公布。我县要根据中央和省关于深化医疗卫生体制改革的统一部署,认真学习政策,严格执行政策,加强调查研究,结合我县实际,大胆开展医疗卫生体制改革。一是认真推行基本药物制度。二是积极推进公立医院改革。要开展公立医院管理体制、内部运行机制改革试点,进一步深化人事分配制度改革,推行全员聘用制、绩效工资制度和竞争上岗制,完善目标责任管理考核办法,提高干部职工的工作积极性,增强医院活力和竞争力,稳步推进公立医院补偿机制改革。三是积极推进乡村卫生服务一体化管理。总结08年一体化管理试点经验,进一步完善各项制度,大力推进乡村卫生服务一体化管理,各乡镇要加强对一体化管理工作的组织领导,加大宣传力度,切实抓好乡镇卫生院和标准化卫生室建设,各乡镇要鼓励引导村委会、乡村医生自筹资金建设规范化村卫生室,并给予资金用地等方面的支持,加快推进一体化步伐,条件成熟的地方实行整乡(镇)推进。提高乡村卫生服务一体化管理覆盖率,努力实现到20__年一体化管理全覆盖的目标。卫生部门要根据运行情况不断完善管理办法,加强日常监管,查处违规行为,确保一体化管理模式有效运转,为全县农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。四是促进民营医疗机构发展。制定和落实优惠政策,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,推进民营医疗机构和公立医疗机构形成优势互补、良性竞争、共同发展的格局,更好地满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
五是继续实行乡镇卫生院三权在县,县乡共管的管理体制。并作一些积极的探索、尝试,实行管办分开。在中心集镇增设卫生监督所,强化公共卫生管理职能。明确乡镇卫生院功能定位,实行分类管理,转变服务模式。六是推行人事制度改革,人才引进实行双轨制,本科以上人员直接入编入财,其他层次新进人员实行公共招考、人事代理。在县内外公开招聘乡镇卫生院院长。实行目标管理,细化责、权、利。七是改革卫生事业费的分配方式,对离退休人员由财政足额拨付或直接进入社保。
(五)强化责任,完善健康保障体系。政府应强化公共卫生职责,努力保障群众的身体健康,一是坚持预防为主的方针,做好疾病预防控制工作。切实抓好艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病、疟疾等危害农民健康的重大传染病和地方病的防治工作,加强传染病疫情的监测报告和管理,提高突发公共卫生事件的应急处置能力。加强健康教育,深入开展改水改厕、爱国卫生工作,提高群众的健康防病意识。二是加强卫生监督监测工作。强化监督措施,开展食品安全,饮用水、餐饮督查,健康相关产品的安全检查,打击非法行医,保障群众的公共卫生安全。三是深入推进新型农村合作医疗制度。加大宣传力度,提高农民参合率,探索便捷的筹资方式,加强对定点医疗机构的监管,规范补偿操作,加强新农合经办机构能力建设,重点抓好乡镇合医办建设。根据运行情况,适时调整方案,提高筹资标准和报销比例,提高参合农民的受益面和受益程度,让农民得到实惠,缓解群众看病难、看病贵问题,使新农合制度真正为农民的医疗健康提供保障。
(六)齐抓共管,优化农村卫生事业发展环境。各乡镇党委政府对农村卫生工作要高度重视,摆上位置,在乡院村室建设征用土地,资金筹措等方面要主动协调、提供帮助,各有关部门在医疗卫生机构项目争取、基础建设、人才引进等方面要一路绿灯,提供优质服务。一些涉卫职能部门不得以检查为名到医疗卫生单位乱收费、乱处罚、增加农村医疗卫生机构的负担,对扰乱正常医疗服务秩序的行为要依法打击,努力维护医疗机构正当权益,打造平安医院。
我院学习实践科学发展观活动,自4月28日转入分析检查阶段以来,按照校党委的统一部署和要求,通过学院全体党员、领导干部的共同努力和广泛参与,圆满完成了分析检查阶段的各项任务,为第三阶段工作的开展奠定了坚实基础。从现在起,我院学习实践活动将转入整改落实阶段。现将对分析检查阶段的工作进行简单总结,并部署整改落实阶段的各项工作。
一、准备充分,务实有效,分析检查阶段活动成效明显
分析检查阶段主要完成了召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个方面工作。
1、精心准备,求真务实,开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
经过会前的精心准备,我院召开了领导班子专题民主生活会,教工和学生支部召开了专题组织生活会。
2、深刻剖析、反复修改,形成领导班子分析检查报告
学院领导班子成员在前期学习实践活动的基础上,认真撰写了分析检查报告。学院高度重视领导班子分析检查报告的撰写工作。为形成“有份量、管用、有效”的分析检查报告,在前期学习调研、解放思想讨论和召开专题民主生活会的基础上,认真梳理、归纳总结了20余条各类意见建议,最终形成初稿。初稿形成后,广泛征求了意见,认真修改。从初稿到定稿,报告共五易其稿,吸纳不同层面意见。分析检查报告的形成过程,是全院上下进一步深化认识、形成共识的过程,是进一步全面梳理突出问题、理清发展思路的过程,是进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、制定发展举措的过程。
3、组织群众评议
学院组织群众对分析检查报告进行了评议。参评群众具有一定广泛性和代表性,以保证评议质量。从评议的结果看,群众认为学院领导班子对科学发展观的认识较深、查找的问题较准、原因的分析很透、发展的思路很清、工作的措施可行、领导班子自身建设的具体措施有针对性、可操作性强。对分析检查报告很满意。
二、认真整改,狠抓落实,确保第三阶段活动取得实效
整改落实阶段是这次学习实践活动的最后一个阶段,也是集中时间、集中精力抓整改、求落实、看成效、建机制的重要阶段,更是决定这次学习实践活动能否取得成效的关键阶段。整改落实阶段的总体要求是:紧紧围绕学校确定的活动主题,紧密联系当前保增长、保民生、保稳定的形势,紧密联系学校和本单位实际,在深入开展学习调研、分析检查的基础上,对照师生员工提出的意见和建议,认真进行整改落实。通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。
整改落实阶段从7月初开始,到7月底基本结束,约1个月时间。主要做好转段部署、制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等4方面工作,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
(一)做好转段部署工作(7月5日前)
1、做好对分析检查报告和群众评议工作的总结分析。领导班子认真分析群众评议的结果,对评议结果中反映出的师生员工的意见和建议进行认真梳理,进一步完善分析检查报告。
2、7月5日前,学院党总支完成转段工作。
(二)制定整改落实方案(7月2日-7月13日)
立足学校和我院工作实际,以分析检查报告为依据,制定整改落实方案,力求做到“四个明确”:明确整改落实项目;明确整改落实目标和时限要求;明确整改落实措施;明确整改落实责任。整改落实方案要充分体现科学发展观要求,充分体现师生员工的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、好检查。
(三)集中解决突出问题(7月2日-7月31日)
按照整改落实方案的要求,集中力量解决好事关发展全局、教职工关注的突出问题,特别是推动学院改革发展中的突出问题,领导班子党性党风党纪方面的突出问题。要抓住既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题,集中力量解决,切实取得一批实践成果。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
(四)完善体制机制(7月14日-7月31日)
围绕形成保障和推进科学发展的制度体系,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。认真修订现有的规章制度,按照废、改、立的要求,进一步建立和完善符合科学发展观要求的相关制度,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
(五)做好群众满意度测评和活动总结工作(8月底进行)
1、认真总结工作。撰写总结报告,主要包括学习实践活动基本情况、主要做法及特点、成效经验、存在问题及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面认真总结好。总结报告形成后,及时召开总结大会,对学习实践活动进行全面总结。
2、精心组织好群众满意度测评。一是科学确定群众满意度测评的内容和形式。群众满意度测评包括群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。测评可采取多种形式进行。二是合理确定参加测评人员的规模、范围。三是正确对待测评结果。测评结果要以适当方式向群众公布,进一步征求群众意见,进一步完善并落实整改措施。
3、认真做好学习实践活动材料整理归档工作,要将对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。活动告一段落后,适时组织一次“回头看”活动,对活动中存在的问题,采取切实措施,抓紧进行“补课”。
(六)保障措施
1、切实加强领导。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段,要善始善终地抓好学习实践活动,防止出现松劲、厌倦情绪,防止降低标准、前紧后松学。
2、强化舆论宣传。要做好整改落实阶段的舆论宣传工作,大力宣传开展整改落实的重要意义、安排和要求。针对整改落实阶段的特点,坚持正确的舆论导向,突出正面引导,激发广大党员参加整改落实阶段工作的内在动力;及时总结和推广经验,切实增强舆论宣传的感召力和感染力,营造良好的舆论氛围习。
3、严格督查工作。按照分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求,严格对整改落实工作的督查指导。学习实践科学发展观活动领导小组督查组要认真履行职责,对各个环节认真把关,确保活动的质量和效果网。
我院深入学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段。我们一定要以高度的政治责任感和开拓进取、求真务实的作风,把握精要,落实责任,在校党委学习实践活动领导小组的领导及和指导下,扎实做好整改落实阶段工作,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
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