科学发展观调研阶段工作报告十二篇

第一篇 科学发展观调研阶段工作报告1700字

县委开展深入学习实践科学发展观活动近半年时间来，__县科协在县委和县直工委的正确领导下，在县学习实践办的指导和帮助下，认真开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为本单位工作的指针，并纳入本单位工作的重要议事日程，通过近半年的学习实践活动，本单位积极组织党员干部认真学习科学发

展观，严格按照县委的统一部署，努力做好各个阶段的工作，学习调研、检查分析、整改落实各项工作不断引向深入，活动取得一定的成效。

一、健全活动组织领导机构，制定各个阶段的实施方案

县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后，本单位于2024年10月12日接着召开本单位成员会议，认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议，传达县委动员大会精神，全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案，成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组，组长由张思耿主席担任，副组长由周旭才副主席担任，领导小组下设办公室，抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔2009〕19号文件，我们制定了《__县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合每个阶段的

活动内容和要求，我们还制定出《__县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《__县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《__县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》，我们按照已定方案有序地开展工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。

二、学习调研活动有效开展

1、领导带头学习，亲自辅导，营造良好学习氛围。

开展学习实践科学发展观活动，县科协积极组织，周密安排，单位虽然党员人数不多，但领导带头学习，亲自辅导报告，大家学习热情高涨，每次学习，领导必须亲自主持，每周单位都要组织一次集中学习，并规定自学内容，这一阶段，县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等，同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习，单位全体党员认真做好笔记，完成学习心得体会文章6篇，各位党员学习认真，精神焕发，工作热情高，机关作风有了明显的转变，学习收到了一定的效果。

2、积极开展调研活动，着力解决科普惠农问题。

学习调研阶段，县科协根据收

集到的征求意见，认真开展调研活动，单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研，深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度，撰写了《__县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中，一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作，去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班，有效地提高了农民技术水平，增加了农户的经济收入。另一方面，我们主动争取市科协的大力支持，积极开展科普惠农方面的活动，极力推荐科普惠农项目，将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协，并送省科协参加评审，得到科普惠农项目的资金帮助，提高了企业的竞争力。同时，县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术职称评定工作，我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才，认真做好相关材料组织和报送工作，经过市级评审，县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称。

3、主题实践活动和“四民”活动并举

__县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动，做到两个活动同时开展。2024年11月，县科协在张思耿主席的带领下，组织6名党员到挂钩联系点——

柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动，在活动中，了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题，县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆，目的带动全村农户掀起各种高潮，同时，县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队，进行一对一帮扶，为解决该困难的实际困难，我们分别组给他们6名党每人200元慰问金，并送去有关农村实用技术科普资料100多份，鼓励困难党员要树立科学发展观理论，立志勤劳致富，依靠科技发展生产，科学种田，安心搞好生活和生产，不断改善生活条件，提高家庭经济收入。

第二篇 水利局学习科学发展观调研报告5400字

水利局学习科学发展观调研报告

学习实践科学发展观 促进_____水利又好又快发展

学习实践科学发展观活动开展以来，本人积极投入到学习实践中，对科学发展观有了更深入的认识和体会。学习实践科学发展观的目的是要以科学发展观为指导，解决工作中存在的实际问题，更好地促进工作。水利作为国民经济和社会发展的基础、命脉和保障，必须将科学发展观贯彻落实到水利发展的各个方面和整个发展过程，努力解决好水利发展中存在的各类问题，积极探索科学发展之路，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建工业_____、生态_____、和谐_____提供强有力的水利支持和保障。

一、全县水利建设现状

经过多年建设，我县水利事业有了较快地发展，初步形成了防洪、除涝、灌溉、发电、供水五大工程体系，为保障和促进全县经济社会发展、维护人民群众的生命财产安全发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展和人民群众生活质量的不断提高，对水利工作提出了新的更高的要求。当前，我县水利还不能适应县域经济发展的需要，主要表现为“六个不适应”。一是水资源供给与经济社会快速发展的需求不适应。我县虽然整体上水资源丰富，但由于水资源时空分布不均，蓄水调节工程不足，且随着经济社会快速发展和生态建设的加强，用水需求不断增加，水资源的供需矛盾日益突出。二是水生态环境恶化与构建和谐社会的要求不适应。全县现有水土流失面积858.32km2，占全县总面积的42.27%，特别是近年来，滥砍滥伐现象普遍，水土流失治理速度赶不上产生的速度，水土流失治理形势十分严峻。近年来，由于农业生产中化肥、农药的不合理使用，生活垃圾乱堆乱放，工业污水不达标排放，血吸虫疫情回升，养殖业的不合理布局对环境的负面影响等，导致农村的水资源环境也在不断的恶化。农村水环境的恶化，不仅影响了农业生产的质量、效益，也严重威胁人民的身体健康，制约县域经济的可持续发展。三是防洪体系不完善与全面建设小康社会的要求不适应。全县防洪工程体系还不完善，防灾减灾能力不强。规划内病险水库还有19座未实施，已实施加固水库因受资金等因素制约，仍不能彻底除险，除险加固规划以外的35座小型水库不同程度存在病险，山区电站水库隐患也不容忽视；城镇防洪工程建设滞后，中小河流未得到有效治理，防洪标准低；山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低。四是农村水利基础设施薄弱与社会主义新农村建设要求不适应。我县农村水利基础设施经过多年运行，许多工程老化失修、效益衰减，灌溉方式落后，水利用效率较低。据年初重新调查评估，全县还有22.1万农村人口存在饮水不安全问题。五是水利建设管理体制机制与可持续发展水利要求不适应。水利工程管理体制改革不到位，维修养护经费、人员分流未落实，水利建设管理体制不顺、机制不活的问题尚未能得到很好的解决，水利建设投入依然不足。六是水利人才队伍缺乏与建设现代水利不适应。水利系统机构设置不能保证水利工作需要，管理机制不活，技术装备落后、专业技术人员严重缺乏，影响工作开展。

当前，我县正处于实施“十一五”规划的关键时期，因此，我们必须以科学发展观为统领，系统地学习水利，深入地研究水利，积极地推动水利创新，努力解决好水利发展中的各类问题。

二、以科学发展观为指导，推进水利可持续发展

我县地形复杂，大、中、小、微型水利工程兼有，水利建设管理模式多样。以水利可持续发展支撑全县经济社会的可持续发展，关键是要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。要坚持因水制宜，因地制宜的原则；坚持以水资源的可持续利用促进经济社会全面、协调、可持续发展的原则；坚持“以城镇防洪、中小河流治理、山洪灾害防治保安全，以水土保持建设保生态，以病险水库加固、农村饮水安全建设保民生，以灌区配套、水源工程建设保增长，以中低产田改造为中心的农田基本建设保稳定，以人才队伍建设、行业自身建设保发展，以深化水利改革保和谐”的原则，努力实现科学发展。

1、紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，进一步加强农村水利基础设施建设。一要改善农村饮水质量。按照饮水安全标准，进一步加大工作力度，集中供水与分散供水相结合，力争在2024年前解决全县22.1万农村人口的饮水安全问题，其中在2024年前优先解决15.9万人。二要提高农业灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌区要以灌区“二改一提高”为核心，抓好灌区续建配套和节水改造，建设先进的节水灌溉体系，促进农业种植结构调整和灌溉方式转变，提高水利用效率和效益；小型灌区要在抓好水源工程建设的同时，因地制宜地推广先进的节水灌溉技术；山区要高度重视旱地灌溉，积极发展集雨节灌，推广自压微喷灌等先进的节水灌溉技术。三要加大农村水保生态修复力度。山区要大力推广小流域治理建设经验，积极实施水保生态修复工程，发挥大自然自我修复能力，促进流域产业经济发展；圩区要以沟渠疏竣、水环境整治 为重点，改善人居环境，促进圩区经济发展。四要高度重视山洪灾害防治工作，确保人民生命财产安全。

2、按照县城及小城镇发展规划，为城镇更好更快发展提供水利保障。城镇是农村经济发展的最大增长极，城镇的发展离不开水利的发展，城镇的发展对水量、水质、水环境等方面提出了更高的要求。要科学调配水资源，加强区域地表水与地下水、主水与客水的优化配置和联合调度，调剂余缺，以丰补歉。按照水质类别和水功能的高低，分质供水，优水优用，优先满足城镇居民生活用水。要注重城市水利建设，让城市贴近水系，让河流融入城市。要以长河综合治理为突破口，大力推动中小河流治理步伐，确保防洪安全，同时，以水为纽带，建设生态河道和景观河道，把城市建设、城市防洪、旅游观光和休闲娱乐集于一体，提升县城及主要城镇的质量和品位。

3、加快传统水利向现代水利转变步伐。水利现代化就是用先进的思维来改变传统的治水观念、采用先进的科学技术、现代的工艺设施、新型的仪器设备、科学的管理方法和网络化的信息系统装备来管理水利。一要加快实现防汛抗旱信息化。要加大防汛抗旱指挥系统建设，建成以决策支持、视频会商系统为核心，水雨情信息采集及工程监视系统为基础，计算机网络技术为支持，防汛通信系统作保障的高效防汛抗旱信息化系统，实现全县从水情、雨情、工情信息采集、传输、接收、处理、监视到洪水预报的自动化。当前的工作重点是小

（一）型水库和重要小

（二）型水库河道、重点河段等的水情、雨情、工情的自动化监控。二要加快实现水资源管理数字化。对用水、蓄水、降雨及污水排放等进行实时计量监控。逐步实现县与市、省之间水资源信息共享。三要节约用水制度化。要大力推进节水型社会建设，探索并建立科学合理的用水指标体系，建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，逐步建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，深化水价改革，建立以经济手段为主的节水机制，引导人们自觉调整用水数量和用水结构，开展节水工程建设。

4、以水管体制改革为突破口，促进水管单位自身发展。目前我县水管体制改革工作已基本完成，但在内部机制改革、运行维护经费落实等方面不到位。为此，要深化水管单位内部改革，根据水管单位特点，积极推进人事、劳动、分配等相关制度改革，建立起管理科学、运转高效的水管单位内部良性运行机制。要与财政等部门加强联系，争取工程运行维修养护经费得到落实。要搞好水利经营。坚持“两条腿”走路，一手抓改革，一手抓经营。要充分发挥水利工程的供水潜力，积极发展供水产业。根据市场需求，调整供水结构，拓展供水市场，建立多元化水市场，提高工程效益，增强水管单位造血功能，提高职工收入，稳定队伍，保障水利事业的良性发展。同时，要加大小型水利工程产权制度改革力度，积极探索并推动以用水户协会为主要形式的用水者民主参与工程管理的体制，充分发挥农村水利工程的功用。

5、高度重视水利队伍建设。要逐步完善管理体制，建立稳定、精干、高效的基层水利队伍。调整工作思路，明确工作任务和工作重点，不断加大防汛防旱、规划计划、水行政执法、规费征收等管理工作力度，尽快实现从建设者、经营者向管理者的角色转变，逐步消除基层水利管理中的缺位、错位、越位现象。加强能力培训，不断提升基层水利队伍的整体素质，制定激励政策，积极引导大学毕业生到基层水利单位工作，充实基层水利队伍。

三、以科学发展观为指导，构建水利安全“四大保障体系”

水利安全是关系国计民生的重大课题，我县的水利安全问题比较突出，保障水利安全的任务十分繁重。我们要以科学发展观为指导，着力构建水利安全 “四大保障体系”。

1、坚持全面规划，综合治理原则，构建防洪减灾保障体系，确保防洪安全。防洪减灾体系是保障经济社会安全，减少洪涝灾害损失的重要基础，要坚持工程措施与非工程措施并举的建设方针。一要加强防洪工程建设。加大病险水库的除险加固力度，到20__年前基本完成规划内的中小型病险水库除险加固任务；加强河道堤防整治，用3～5年时间，初步完成长河等主要河道治理任务，达到设计防洪标准。开工建设县城防洪工程，提高县城防洪能力。二要加强非工程措施建设。制定、完善防汛应急预案，加强研究，提高预测、预报、预警和调度的水平，科学利用雨洪资源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水风险控制目标和规避洪水风险的措施；加强河道管理，建立长效管理机制；建立和完善抢险救灾网络，提高抢险救灾工作的快速反应能力。

2、坚持以人为本，城乡统筹的原则，构建水资源供给保障体系，确保供水安全。城乡供水安全体系是满足经济社会对水资源的不同需求，促进经济社会发展的重要保障。一要加强水资源配置工程建设，兴建一批骨干水源工程，提高供水保障能力。二要加快城乡供水网络建设。大、中、小供水网点相结合，在城镇或人口居住相对集中的地方，实行集中统一供水，集中开发水源，统一规划管网，提高城镇供水保证率和农村供水普及率；在居住分散、地形条件差的地区，以饮水安全为目标，要以村庄为单元，建设小型供水工程，解决农村饮水安全问题。同时要加强水质检验和监测，防止水源受到污染，维护人的健康生命。三要制定和完善防范县城、重要集镇供水风险预案，加快供水应急和避灾系统建设，建立应急应变机制，提高供水风险管理能力，确保城乡供水安全。

3、坚持点上治理，面上保护的原则，构建水生态环境保障体系，确保生态安全。良好的生态环境是经济可持续发展和社会不断进步的基础。要认真落实好生态环境保护与修复的各项措施，重点抓好生态修复、生态治理、生态保护工作。一要坚决取缔河道违章采砂、违章建筑，维护河流的健康。二要继续加强水土保持生态建设。抓好水源地水保护，探索水源区面源污染综合防治的有效模式；抓好城镇水保，对城市水系、开发区和生活区周边的水土流失进行整治；抓好乡村水保，建设生态清洁型小流域。抓好建设项目水保，遏制人为造成水土流失；抓好风景区水保，提升旅游区的环境质量。三要认真搞好水资源保护工作。严格水功能区管理和水资源论证制度，实行排污总量控制和水质监测，逐步扭转水生态环境恶化的趋势。

4、坚持预防为主，强化监管的原则，构建水利工程安全保障体系，确保水利安全发展。安全为了生产，生产必须安全。抓生产要从安全着想，抓安全要从管理入手。一要加强工程运行管理。坚持“安全

一、预防为主”的方针，健全和落实水利安全生产责任制，制定和完善行业安全生产规章制度，建立安全生产考核制度和指标体系，严格遵守水利设施安全技术操作规程，完善安全生产事故应急预案，落实好各项防范措施。二要强化安全生产监管。要立足当前，做好监督检查、专项整治等工作，及时消除安全隐患；要着眼长远，建立安全生产长效机制。三要建立防、控、治三位一体的安全保障体制和应急应变机制，提高应对各种突发事件的预测能力和应急管理能力，把危机事件所造成的损失减少到最低程度。

四、以科学发展观为指导，促进人水和谐

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的重要方面，人水和谐是人与自然和谐相处的重要体现。促进人水和谐，必须做到科学治水，合理用水，依法管水。

1、坚持人水和谐相处的理念，科学治水。一要遵循洪水的自然规律，实现从洪水控制向洪水管理转变，充分利用洪水资源。为此，要规范人们的自身活动，在土地开发、生产项目建设、新农村建设等人为生产建设过程中，要坚持人水和谐的理念，尽量不改变洪水走向和出路，避免人水争地。二要遵循大自然生态规律，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修复，努力营造_____的青山绿水。

2、转变用水观念和水管理模式，合理用水。在做好水资源开发、利用、治理的同时，要重视和加强水资源的配置、节约、保护。要从传统的“以需定供”转为“以供定需”，从“供水管理”转为“需水管理”，量水而行，以水定发展，根据水资源承载能力，调整地区产业结构和布局，使国民经济各产业发展和布局与水资源、水环境承载能力相协调。要从加强水利社会管理入手，进一步强化需水、节水管理，在农业、工业和生活等方面，全面推行各项节水措施，采取行政、工程、经济、科技等措施，逐步建立起自律式发展的用水模式。

随着经济社会的发展，水的供需矛盾将会更加突出。我们的工作正面临着新的形势和挑战。我们必须始终坚持落实科学发展观，在保证水资源可持续利用的前提下，充分利用水利新体制的优势，统筹水资源配置、保护、节约、利用和管理，为_____经济社会又好又快发展提供可靠水利支撑。

第三篇 财政工作科学发展观调研报告2000字

一、把落实科学发展观作为服务全县大局的牢固基础

科学发展观的第一要义是发展，惟有发展才能解决民生就业，增加城乡居民收入，增加财政实力。在今年的全县经济工作会议上，县委、政府把经济社会发展工作的总要求概括为：“保增长，扩内需，调结构，促就业，强基础”，并提出了今年要突出抓好的七项重点工作。每一项工作都与财政工作息息相关，财政部门必须树立科学发展意识，增强服务于县委、政府中心工作的紧迫感和使命感，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻和实施积极的财政政策，提振信心，以扩内需、保增长为主线，努力促进全县经济、社会平稳较快发展。贯彻和实施积极的财政政策，这里既有政策研究和执行的问题，也有严格的规范管理和确保资金运行的有效安全问题。要及时更新、调整财政工作思路，转变不合理的思维定式和思维方法，改变原有的一些不适应形势发展的习惯做法，善于从宏观的角度去分析思考和把握问题，善于从全县大局出发来考虑财政工作。坚持理财为公、理财为民，把服务全县经济、社会发展与服务农村基层有机地结合起来。要实现从传统财政收支管理向现代财政精细化管理转变，从注重事后算帐、报帐向事前预测、事中控制、事后监督的全过程管理转变，努力改变以往财政投入上存在的重“投”轻“管”和重“用”轻“效”的状况。财政资金一分一厘总关“民”，要摒弃一拨了之的做法，不仅要关注资金实体的拨入拨出，更应管当其时，促进财政资金在项目间、行业间和区域间的优化配置，强化财政资金以小博大的杠杆效应。要在财政资金的运用中，克服“崽花爷钱心不疼”的心态，做到政治帐、经济帐、效益账三账齐算，真正将国家财政资金视如己出，做到锱铢必较、分厘必计。只有科学的发展观，才能指导财政工作更好地服务全县经济、社会发展大局。

二、把运用财政政策工具作为促进全县发展的强力引擎

为应对国际金融危机的影响，2024年中央财政实施了以预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等“多工具”组合使用为特点的积极财政政策。作为县一级财政，相比中央和地方上级财政而言，宏观调控的力度和制定政策的空间虽小，但执行政策的空间较大。因此，县财政工作要把有效运用财政政策工具作为促进全县发展的强力引擎，科学的理财和用财。

一是要加大上争政策和资金力度。围绕中央“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的总要求，明确财政部长比较全面地阐述积极财政政策的“五项”内容，因地制宜的制定__产业规划，使__产业发展有的放矢，靶向准确，扩大上级对__支持的覆盖面，保证上争资金“网”下无漏“鱼”、上级财政政策享受“不漏项”。具体要从积极财政政策的“五项”内容上去认真领会。第一，要依据中央政府扩大公共投资9080亿元的政策，着力加强县内交通等基础设施重点建设项目。第二，要依据中央实行结构性减税5000亿元的政策，认真落实企业和居民税收减负，扩大企业投资，增强居民消费能力。第三，要依据促进消费需求的政策，落实提高城乡居民最低生活保障标准和家电下乡及各类涉农补贴等政策，扩大县域城乡消费对经济增长的拉动效应。第四，要依据保障和改善民生的政策，贯彻落实 “三农”支出和惠及民生的教育、卫生支出增长，促进各项事业全面发展。第五，是依据推动经济结构调整和发展方式转变的政策，大力推进和支持县内科技创新和节能减排建设项目。

二是要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要打破财政预算经费安排无基数的做法，因势调整县财政有限的资金投向，突出“两个转变”。第一，由微观型的“点”支持向宏观型的“面”支持转变。要从产业规划上突出投向，依据国家宏观产业发展规划，综合考虑县情，对国家鼓励发展的重要产业和领域给予投入倾斜，实现以财政投入促财力增长、以财政投入促结构优化、以财政投入促民生改善。第二，由直接支持向间接支持转变。财政支持要着重以政策倾斜、财政贴息、融资担保等形式引导信贷资本、民间资本流向政府鼓励发展的产业和项目。彰显财政资金的“引导”作用，发挥财政资金“放大”效应。

三、把评价资金投入绩效作为提升资金效益的重要措施

强化资金投入绩效管理，力求资金运行规范和安全，是财政管理的重要内容，管理到位与否，关系到中央积极财政政策能否全面贯彻落实的重大问题。因此，开展财政资金绩效评价，向投入要效益，也是学习实践科学发展观要求的需要。

一是在财政资金投入安排上，要坚持“有所为有所不为”的原则。属于关系民生的领域，就要有所为;而属于市场主体竞争性的领域，就要有所不为。为此，要力求做到两个倾斜：其一，向财源项目倾斜。打铁还须本身硬，__作为一个名副其实的贫困县，经济总量很小，要满足一要吃饭二要建设的需要，关键还得靠县级财力的脱胎换骨。要咬定财源建设不放松，通过技改贴息、以奖代补等间接投入形式，使有限的财政资金发挥“乘数、放大”效应，激励工业企业深挖创新潜力，推动节能减排、高效生产。

其二，向民生领域倾斜。满足社会的公共需要是政府财政最基本的职能要求，财政资金投入要突出现代财政的公共性，多向公共领域投入，多谋民生福祉。

第四篇 高校毕业生村干部科学发展观调研报告1500字

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。通过第一批第二批科学发展观的学习实践活动可以看出科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。同样在社会主义新农村建设当中科学发展观也发挥着极其重要的作用。当前在全村党员干部中开展学习实践科学发展观活动，既是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。2024年10月，在县委和城赵镇党委的领导下我九汲村开展了第三批学习实践科学发展观活动。在此期间，结合我上岗三个月以来对我村的实际调查，其中有好的地方，同时也发现了我村还存在不少的问题。近年最大的一件民心工程就是村里的水泥硬化工程，村容的整洁做的很好。

九汲村位于城西南方向，距城约两公里左右。我村一共有719户居民，人口数1724人，耕地一共有2247亩，其中党员有84名.九汲村从农业学大寨那会开始就一直是人们眼中的好村子。但发展至今，却没有一家自己的企业，没有一条属于自己的产业链。究其原因，有历史原因但关键的还是人们的思想原因。小农意识根深蒂固，各家种各家的地，各家养各家的家。当然领导班子的工作也存在一定的漏洞。建设社会主义新农村的要求是生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。九汲村两委班子自深入学习实践科学发展观以来，坚持把科学发展观贯彻落实到本村经济建设的各个方面，努力查找自身存在的问题，仔细查找问题存在的原因，找准突破口，在科学发展观的武装下为我村的经济建设出谋划策。根据实地调查，九汲村当前存在的问题主要有两个方面：

一、农业种植分散，没有形成种植规模，都是散户。因此抗灾害抗风险等级低，也尝不到规模种植的甜头。种植作物品种单一，而且都是老品种，如传统的小麦、高粱、玉米、大豆等为主要的种植作物，基本上没有经济作物的种植。

二、没有形成自己的产业链条，这是九汲村发展不起来的最主要原因，离城近的地理优势一点也没有利用起来。造成劳动力资源的极大浪费，村里的一大部分青壮年都在外头（县城）打工，在家务农的都是一些中老年人，没有充分利用好既有的本村劳动力资源。

针对以上我村存在的问题，结合村民的意见和建议，可以说集思广益，我收集总结了一下，提出了以下建议：

一、在以前分队的基础上成立农业合作社.这样便有了一个场所，供人们坐在一起议事，今年该种什么？应该怎样种才能产量质量双丰收？农产品又该如何销售？销往哪里？怎么样才能卖个好价钱？人多力量大，这些问题都会迎韧而解。

二、村两委班子要在积极学习实践科学发展观的同时，坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜。把科学发展观的理论精髓贯穿于自己的实际工作当中。村子要想富裕要发展就必须走产业化的道路，九汲村必须有一条适合自己的产业化之路。村两委班子成员要广开言路，积极探索适合九汲村村情民情的一条产业化道路。比如可以搞农副产品的深加工，由于时间的原因和存在多方面的复杂的问题，具体的探索开展还有待进一部的调查研究。

在积极开展学习实践科学发展观的同时，支委领导班子正在实施一项民心工程.在支书的带领下，九汲村村南的退水渠工程开工在即。把困扰了村民一年多的一件头等大事给解决了，以后村民们再也不用担心下雨天出不了门的问题了。

没有问题就谈不上发展，没有实事求是的工作态度就更谈不上建设社会主义和谐新农村。我相信在村两委班子和全体村民的共同努力下，未来的九汲村会越来越美丽，越来越富裕。

第五篇 移民开发局以科学发展观指导特色发展调研报告5750字

移民开发局以科学发展观指导特色发展调研报告

为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署，近日，区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、景洪水电站、糯扎渡水电站等移民点和_____镇、龙潭乡、_____乡、_____港镇进行调研，就蹲点调研，并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及景洪、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）景洪水电站。根据《景洪水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区景洪水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20__年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20__年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从20__年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20__年第三季度至20__年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据景洪、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，景洪水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）景洪水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资6084.93万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况

（一）景洪水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田0.4亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和_____港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195 亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4. 蚌塘移民安置点：人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩，规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：

1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩，规划安置568人，共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩，已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。

4.龙潭移民安置点：人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩，规划安置2065人，共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩，支付土地流转费用3329.497万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩，规划安置209人，共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《_____省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至20__年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.景洪水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（20__年12月拨入区财政）；_____港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《_____省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《_____省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况

_____区水电移民档案管理工作始终严格按照《_____省水电工程移民档案管理办法》（云移局[20__]7号）和《_____省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[20__]90号）的各项规定和要求，结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件，刻录影像光盘100盘，影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因，移民工作实施初期部分档案资料缺失较大，目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况

（一）移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔20__〕17号）和《_____省人民政府办公厅关于印发_____省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[20__]8号）精神，认真核定登记了我区20__年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人，其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人，区外昭通炉房水库254人、其它水库32人；核定登记了我区景洪水电站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持资金兑付情况。20__年第三季度至20__年第二季度，市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元，其中_____镇1443人173.16万元，已兑付3人3600元，因箐门口水库移民身份界定工作未结束，1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付；_____镇2人兑付2400元；倚象镇27人兑付3.24万元；六顺乡663人兑付79.56万元。

（三）移民后期扶持项目实施情况。根据_____省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[20__]31号文）要求，结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《景洪水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元，箐门口水库项目规划总投资300万元，景洪水电站项目规划总投资358万元，分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。另外，安置点土地流转过程中，经过收储和分配环节后，土地损失突出，造成今后无法结算。

（四）整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实，归口解决好移民搬迁安置工作中，诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题，更好的服务于移民群众。

（五）涉及移民安置工作相关乡（镇）党委、政府需进一步提高认识，充分发挥乡（镇）党委、政府对移民工作的主导作用，依据职责区分切实抓好相关工作落实。

（六）移民工作的协调力度需进一步加大，要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策，及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题，促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

（七）糯扎渡、景洪水电站20__年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策，繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符，维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制，充实工作人员。

九、下步工作建议

（一）进一步加强对移民工作的领导，全力推进移民安置工作。

（二）进一步加大移民政策法规的宣传力度，特别是糯扎渡水电站库区多渠道安置移民政策的宣传。

（三）进一步加大移民工作的协调力度，特别是与省市、昆明院和业主的协调，以保障移民安置工作有序推进。

第六篇 市建委节能环保与城市建设科学发展观调研报告4750字

市建委节能环保与城市建设科学发展观调研报告

节能环保与城市建设

学习实践科学发展观活动开展以来，通过理论学习，对科学发展观的知识体系有了进一步的了解，通过调研活动，对科学发展观指导实践的意义有了进一步的认识。结合建委职能与分管工作，应用科学发展观的理论，本人对节能环保与_____城市建设的关系进行了分析研究，现将调研结果汇报如下。

一、成绩与问题

自“六城联创”开展以来，我市的城市建设与管理水平明显提高，市区面貌焕然一新。新区建设与旧城改造并驾齐驱，羊山新区的路网、管网、电网已实现全覆盖，完善的基础设施为城市高起点、高节奏发展夯实了基础。新区的建成为旧城区的改造进行了多方面的有益探索，并成功实现了与旧城区的良好对接。旧城区改造以42条道路的集中整治为突破口，探索出市委、政府主管领导为路长的创新管理机制，随着条条道路的整洁、亮化，整治成果向背街巷、内河、公厕、门店全面延伸。旧城改造的节节胜利又为新区的篷勃发展铺平了道路，积蓄了能量。新区建设与旧城区改造的联动迅速改变了_____往昔城市规模小，市容脏乱差的形象，城市建设进入良性发展的快车道，城市功能全面提升。

目前城市建设取得的成绩也反映出过去工作的不足，看到成绩的同时，我们更要保持清洁的头脑，继续加大克难攻坚力度，巩固并扩大城市建设开发与整治成果。通过调查研究，本人总结出制约城市建设的几方面不利因素，并拟定了解决措施，努力为实现_____城市建设的全面、协调、可持续发展尽到建委人的职责。本人认为制约_____城市发展的不利因素主要表现以下几方面：

1. 基础设施老化；

2. 城市交通不畅；

3. 社区服务功能不全；

4. 水资源、能源浪费严重；

5. 城市缺乏长效保洁机制。

二、 问题根源

基础设施老化问题主要表现在旧城区的自来水管网、低压电网方面。经济的发展必然带来城市的扩容，城市居民数量的增加自然引起水、电需求的增大。目前保障旧城区的部分自来水管网为上世纪五六十年代铺设，一直未得到及时的改造。受当时城区需水较小的影响，干管直径一般不超过15厘米，支管不超过8厘米，均为铸铁管。经历半个多世纪的变迁，许多旧城区房地产开发现场挖出的自来水管外层已严重腐蚀、剥落，而且水管内径因水垢的堆积严重萎缩。个别地段开挖前旧水管还在不停地渗水，尤其是水管接头处渗水更严重。就此问题，我向长期负责该项工作的同志请教，了解到目前全市自来水的利用率不足70%，其中旧城年久失修的水管渗水量占总渗漏量的90%以上。具体的测算方式是通过对全市自来水管网中各干管阀门处的水压与水厂出口总阀门的水压比较，进行换算得出的，数据的可靠性较高。

城市电网的线路、设备老化主要集中在低压线路与旧式变压器两方面，分布区域主要集中在国有企业或集体企业的工厂及旧城背街巷。近年来，由于国企、集体企业的经营状况不佳，下岗职工多，企业负担过重，根本无力更换已严重老化的低压电线，更无财力淘汰高能耗、低效率的变压器。背街巷由于地处偏僻，当地办事处、居委会同样资金不足，只能看着外皮开裂的电线而叹气，同时又为附近居民的安全时刻提心吊胆。据了解，旧式油式变压器的电损耗是新式干式变压器电损耗的5倍以上，而且对环境的污染更严重。科学家最新研究发现，旧式变压器渗漏的氯氟烃对温室效应的影响是二氧化碳影响的600倍。更新破旧电线，淘汰旧式变压器已迫在眉睫。

旧城区经过“六城联创”活动的开展，道路得到综合整治，市区交通堵塞现象明显改观，但仍有部分路口存在交通瓶颈现象。在上下班高峰期及重大节假日，_____文化中心路口堵车较严重。由于_____市区位于_____区域的西部，东边八个县的车流基本从此处出入，交通繁忙。另外，该处是工区路与东方红大道的十字交叉口，东方红大道又是_____旧城区一条路段最长，最繁华的主干道。再加上工区路与火车站相连，客流量大，车流量大，因此经常造成车辆拥堵。当时为了缓解交通堵塞，修建了转盘，但由于受四周建筑物影响，转盘功能并未得到很好发挥。因转盘自身占据了大量可使用面积，反而影响了车流的畅通。另一处堵塞较严重的路口是西关桥头，西关桥横跨师河之上，连接旧城与南岸行政区域。通往城内、城外的五条道路在此交汇，可路口面积不足900平方米。长期的车辆堵塞不仅加重了交警的负担，也积累了市民的埋怨。最近，在桥头又设置一半径5米小转盘，部分车辆被搞得晕头转向。规划车流的前提是使用空间与车流量相协调，路窄车多的情况下，路面交通怎么规划也解决不了堵塞的根本问题。诸如此类情况旧城区内还有几处，目前这些路口已经常堵车，今后_____发展得更大，交通瓶颈难题如何解决？

社区功能不全问题主要表现在社区居民出行、购物、上学、就医不便，休闲、健身、环卫设施缺乏。造成这种情况的原因有两方面，一是规划阶段不 合理，在较大规模的居住区内或附近未考虑学校、医院、菜场等便民设施；另一方面是开发商唯利是图，不兑现承诺，取消休闲、健身、环卫设施，擅自超建住宅楼，从中非法谋利。形成目前许多小区居民每天必须步行到很远的菜市场购物，孩子上学每天要乘很远路程的车，打出租还要先步行一段路，家中有突发疾病的亲人因路途过远而错过最佳救治时间。社区内不能散步、健身，门前垃圾成堆，污水横流。社区管理杂乱，无人组织社区活动，维护社区卫生与治安，从而埋下许多社会问题隐患。

我国是水资源、矿产资源极其匮乏的国家，人均淡水资源量不足世界人均水平的四分之一，人均矿产资源量只有世界人均水平一半，节水、节能是每位公民的职责。_____人均水资源储量低于全国水平，属于弱富水区。长期以来受旧生活习惯的影响，市民形成_____不缺水意识，养成浪费水的坏习惯。走在街上，时常会发现水管破裂，水流从马路边上涌出，一淌就是一天或几天。如果漏水发生在背街巷或城乡结合部，那就可能会淌上十几天无人问津。华豫、平桥两家火电厂的冷凝水直接向内河排放，不仅污染环境，而且造成热能损失。目前全国许多火电厂投入大量资金搞技改，推广余热、污水、废渣的循环利用，已收到良好的经济与社会效益。随便进入机关、宾馆、饭店等场所，不论春夏秋冬，空调、照明全天候工作的现象并非偶然，不仅造成大量宝贵能源的严重浪费，而且加重了环境污染。另外，建筑节能在我市刚刚起步，既有建筑改造工作尚未开始。据国外的成功经验，实施节能的建筑冬暖夏凉，能够大幅度降低采暖与制冷的电力消耗。经专家测算与统计，目前我国建筑物能耗已占到全社会总能耗的百分之三十，随着城乡一体进程的加快，建筑能耗呈逐年上升势头。因此，国家及时出台了《______节约能源法》与《民用建筑节能条例》，大力倡导节能建筑与绿色建筑。

全市创卫已进入攻坚阶段，市民普遍反映城市更亮、更洁、更美了。全市各部门尤其是环卫部门为创卫工作付出了巨大投入，保洁工身穿黄马甲，昼夜在责任路段不停清扫。垃圾箱基本更换一新，并大量投放。但建筑工地车轮上的泥土，沿街早餐点扔的纸巾，马路市场的菜叶很快又污染了清洁的街道，随地吐痰与宠物粪便总是屡扫不绝。靠突击只能完成阶段性目标，要长久保洁，还得靠完善的市场机制，才能逐渐形成全体市民讲卫生的良好风气。

三、 解决方案

针对基础设施老化方面的问题，建议政府职能部门对全市的自来水管网、低压电网进行一次普查，登记造册。对自来水的漏水点用专门设备探测，及时修缮。对老化、破损电线及时更换，落后变压器进行报废或淘汰处理。根据调查结果，组织召开供水、供电部门专项会议，对责任单位实施目标管理，将改造任务分解，纳入年度考核范畴，并向全市公布，利于社会监督。改造资金可考虑从三方面解决，一是政府财政投入；二是自来水公司、电力公司的营运收益；三是用户分摊。改造应坚持高标准原则，低标准实际是投资浪费，高标准才是节约投资。总结我国城市建设的教训，许多城市扩、改建过程中出现部门协调不当，管线配套不全等问题。不仅影响了管网的使用功能，而且增加了工程造价，同时给城市居民带来诸多不便。借鉴国外先进经验，采用综合管沟解决城市管线安装与维修的问题最为经济，仅是一次性投入较大。因此，不管是旧城管网改造或是新区的管网建设，政府要下大决心，建设直径不小于两米的综合管沟，各类管线集中入沟，人可进入管沟内安装或检修。如果资金困难，可分区域或分阶段实施。按照科学发展观的理论，综合管沟方案是治理管线干扰与维护困难的最佳选择，是统筹兼顾，可持续发展在城市管网建设与改造中的具体应用。

城市交通不畅的问题主要集中在旧城区的几个繁华路口，建议政府职能部门结合城市规划与目前交通流量，组织专家对路口交通进行综合评估，提出可行性方案。同时广泛征求市民意见，必要时召开听证会，集众人智慧解决交通堵塞难题，将便民、利民的好事办好。真正做到解决城市交通瓶颈立足现实，放眼未来。切勿随意大范围拆迁或经常改变交通组织形式，防止由此可能引发社会的不稳定与投资的浪费。在城市交通状况调查中，本人了解到前一段时间，政府已加大投入，将连接师河两岸彩虹桥与民权大桥与滨河大道实现了互通连接，琵琶桥与滨河路的连接正在紧张施工，年底有望竣工。通过打通桥头阻塞，引导进旧城区车辆分流来治理东方红大道、申城大道的拥堵确实起到了药到病除的功效。东八县车辆进入旧城区目前已可从羊山新区各条道路分流，文化中心路口的堵塞症状已得到明显改善。但随着火车站改造工程的实施，该处的交通量将继续增加，仍然要时刻关注路口的交通状况。科学发展观的核心是以人为本，坚持城市交通服务城市居民就是落实科学发展观。

解决社区功能不全的问题应从两方面入手，一是对现有社区规模进行调查，对各社区居民数量进行摸底，并对分布社区附近的医院、学校、菜市场的数量与规模进行了解，对它们容纳能力与辐射范围进行测算。同时可收集社区居民的意见，进行民情调查，及时补充或增设公益事业设施，或扩充功能，满足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社区，在新社区的规划选址上，注重其配套工程的同步建设，或测算附近公益事业的承受能力，通过外部利用与内部补充的方式保证社区居民乘车、上学、就医、购物的便捷。以上两方面措施的有效实施，才能真正体现政府情为民所系，权为民所用，利为民所谋的执政理念。

水资源、能源的浪费与中央建设资源节约型、环境友好型社会的要求背道而驰，必须高度重视，下大力气整治。整治可从三方面入手，一是及时更新设备，用新型节能产品替代落后的高耗能产品，同时增加水资源与电能的动态监控设备，提高水、电资源的利用率。二是建立奖惩机制，依据各单位、企业的水、电能耗测算数据，对通过强化内部管理或实施技改措施从而大幅度降低水电消耗的部门给予表彰奖励，对水、电严重超标的部门责令主管领导说明情况，无客观原因必须给予批评与处罚，从而在社会中培养全民节水、节能意识。三是强力推进建筑节能，首先从新建工程入手，一律采用建筑节能措施。对违规项目严格按国家相关法规与条例进行处罚，对积极实施建筑节能的项目采取各渠道激励措施。接着对既有建筑进行节能改造，并大力推广太阳能、地热的应用，同时在重点能耗部门建立能效测评体系，实施全过程能耗控制。

城市保洁是一项长期、艰巨的任务，影响市容整洁的主要有两方面因素，一是环卫机制，二是市民素质。市民素质的提高需要几代人的不懈努力，宣传引导与奖惩并重，每位领导干部要做城市保洁的标兵，各层政府机构要做城市保洁的楷模。讲究卫生、爱护环境从娃娃抓起。利用媒体工具，广泛持久地宣传，营造全市创卫、爱卫的浓厚氛围。环卫机制是核心，政府应逐年加大环卫投入，同时加快推动环卫事业的市场化进程，双措并举，是城市长效保洁的根本。市容、市貌的整洁能够进一步提高市民讲究卫生、爱护环境的素质，市民整体素质的提升又能促进市容、市貌的整洁，进而形成良性循环，真正实现城市居民个个精神饱满、健康向上，城区内外处处清洁卫生、环境优美。

第七篇 物业部门科学发展观调研报告5400字

物业部门科学发展观调研报告

规范物业管理 促进城市发展

随着住房制度改革的不断深化和房地产管理体制改革的加 快，被誉为二十一世纪朝阳产业的物业管理在各地普遍开展起 来。他对于改善人民群众生活居住条件、工作环境多提高城市管 理水平，促进住宅建设，提高社会再就业工程起到积极而重要的 作用。我县的物业管理刚刚起步，由于观念、体制、配套政策飞 资金运作等方面的原因，健康有序的市场尚未形成，使物业管理 面对诸多棘手的难点问题。几家物业管理公司也不同程度存在着 一些问题，有的管理资质不健全，收费项目不明确，有的也没有签订服务合同，服务也不达标。要正面引导物业管理健康发展，必须要理顺物业公司与业主委员会、业主、主管部门、物业协会、 开发公司及相关部门的关系，以必要的配套办法和实施细则为依 据，以改变观念、理顺管理机制和监督约束机制为保障，强化物 业公司自身质量，提高服务质量，这样，才能按照市场经济运行 规律逐步完善发展。

一、_____县物业管理的难点表现

(一)观念落后，意识淡薄，物业管理运作的大环境尚未形成

实行物业管理是住房制度改革和社会主义市场经济发展的 必然。任何新生事物起步都需要广泛宣传引导，人们正确地去认 识。目前，对物业管理宣传的力度不够，人们对物业管理的基本 概念、内涵、性质、原则、作用知之甚少，甚至产生种种误解和 错误认识。人们的观念还停留在计划经济条件下福利型的管理模 式，不能接受物业管理提供的有偿服务。

(二)各自为政，条块分割，健康有序的物业管理局面尚未 形成

目前我县物业管理的类型有三类：专门成立的物业公司(__县物业中心)、开发企业派生的物业公司(如：兴隆物业公司、 常顺物业公司、昌盛物业公司、华瑞物业公司、华能物业公司龟 龙林物业公司等)、各单位自行管理的队伍(如县水利局、国税 局、发改委、兴隆山管理局家属楼的管理等)，显然，还没有形 成开放式的物业管理竞争机制，直接影响了物业管理的质量和健 康有序物业市场的发展。

(三)地方性政策不配套，使物业管理难以步入正轨 随着《物业管理条例》、 《_____省物业管理条例》和《_____市住宅小区物业管理办法》的出台，我县只制定了相关的实施意 见，从实际情况而言，政府、职能部门、物业公司、业主之间的 责、权、利不清，物业企业与业主之间常常出现矛盾和纠纷。同 时政府缺乏对物业管理发展的扶持政策，使我县物业管理一开始 就陷入困境，影响了物业管理的健康发展。

(四)建管分离，物业管理启动资金难以落实

由于建管脱节，给新建住宅小区开发物业管理埋下了许多隐 患。开发商只考虑建设，很少考虑日后的物业管理，物业管理启 动资金以及维护，管理资金无法落实。根据物业管理条例规定， 新开发小区应提留一定比例的资金作为小区物业管理的启动资金，但在我县缺乏相应配套政策和力度而无法落实。旧住宅小区 包括安居工程住宅小区，配套及设施不全，房屋设备超期服役，维修任务相当繁重，恰好这类住宅小区在计划经济时期建设单位 和开发单位无这项费用预留，在这种情况下开展物业管理更是难 上加难。按照《物业管理条例》规定，凡商品住房和公有住房出 售后都应当建立住户公用部位、公用设施、设备维修基金，其缴 纳比例为：住宅为售房款的3％，非住宅为售房款的6％，公有住房 出售后的维修基金按多层住宅不低于售房款的2 0％，高层住宅不低于售房款3 0％的比例提取。目前全县共有住宅楼面积约100万平方米，其中县物业中心托管面积约1 7万平方米，各开发公司下属物业公司托管面积约3 0万平方米，其余约5 0多万平方米的房产属于自管或没人管理状态，都没有按国家的政策、法律法规提取相应的维修基金，致使建成后十年以上的房屋屋面出现渗漏、下水管道阻塞、破裂等现象无资金维修，也没有物业公司接收托管。

(五)收费低，收费难使物业管理举步维艰

《_____市住宅小区物业管理办法》规定批准的收费标准，仅 达到小区公共卫生、绿化，保安等项目基本管理服务所需的费用标准，维护维修资金无着落，作为企业化的物业企业要自负盈亏，势必影响其服务质量和水平，对业主提出的一些服务需求特别是诸如屋面修复、下水疏通、化粪池清理等问题想满足也力不从心，无非将增加两者之间的矛盾。受住户观念、经济发展特别是居民收入低下等因素的影响，收取物业管理费十分困难，成为困扰物业管理企业实现自我发展、自负盈亏的最大障碍。从我县实际情况来看，物业管理费的收缴率仅在6 o％左右。

二、要着重处理好几个关系

物业管理说起来很简单，就是“受委托、按合同、有偿服务’’。但这十个字，做起来就不那么简单。因为它涉及到许多复杂的社会关系。只有理顺这些关系，才能使物业管理有序推行。

(一)物业公司与业主委员 会的关系

物业公司与业主委员会都是物业管理关系中的主体，根据有关法律法规，业主委员会对小区物业有终身管理权，物业公司具有终身服务权，双方互为依存，缺一不可。在业主自治与专业化管理相结合的体制中，共同管理着同一物业，这就决定了他们之间是有一定的法律和经济关系。两者之间是平等的，其权利和义务由法律、合同约定。相互之间是一种提供服务与购买服务的关系，而且还是一种相互选择、自愿成交的关系。物业公司要履行业主委员会赋予的管理责任，提供统一专业化的周到服务；业主委员会要以主人翁的身份参与管理，监督管理，决策管理。把两 者结合起来，就是物业管理的新体制、新关系，这也是具有中国 特色的物业管理的一大特点。

在物业管理实际运作中，物业公司应当如何摆正自己的位 置，正确处理好服务与管理的关系？一是对业主的各类服务需 求，应当尽职尽责，热情周到地为业主排忧解难，真正树立起“业 主需要，我要做好”服务观念；二是对个别业主违规违章行为， 则应依据法规、合同、公约等的约定，大胆地认真地管理，以维 护全体业主的利益和公共设备设施的完好无损；使业主的物业得 到保值增值。

(二)业主与业主的关系

“远亲不如近邻”这一古训，突出了在邻里关系户中统一大于对立的一面，然而在现实生活中因毗连物业引发的邻里纠纷，又表现出矛盾大于统一的一面。

成百上千个家庭同住一个小区，共同使用许多公用设施设 备，如道路、外墙、屋顶、绿化、环境等，但相互间由于许多主 客观原因又疏于直接交往，这就需要物业公司去组织协调，要帮助所有业主形成一个共同遵守的业主公约，还要组织业主参加多种联谊活动，促进睦邻关系的形成，生活小事相互照应，管理大事共同决策。这样，“远亲不如近邻”的古训就会大放祥光，和睦融洽、相互关心、欢快舒畅的邻里关系就会形成。这种“详和”的邻里关系，必须由物业公司和业主委员会来为其创造。

(三)有关部门与物业公司的关系

按照国家有关政策规定，住宅小区是各相关部门综合服务的 对象，应各负其责，各尽其职。如房屋建筑质量方面的业务，应 由工程质量监督部门的管理职能；房屋产权方面的业务，属房地 产管理部门的管理职能；服务项目收费和收费标准方面的业务， 属物价部门的管理职能；社会治安综合治理的业务，属辖区派出 所的管理职能；水电暖方面的业务，属相关部门的管理职。这些 部门都是服务性的，都应为业主提供优质服务，按规定入户抄表， 计量收费，不应将滴、冒、跑、漏等的损耗，都分摊到业主的身 上，这种分摊是违背国家政策的，业主应该抵制，不应把怨言和 责任转嫁到物业公司，而应与物业公司配合起来，运用法律武器 来保护自己的权利，扼制垄断行业的违法行为。水电暖等相关部 门，如要让物业公司为其代收费用，须出具国家规定的委托书， 明确双方的责、权、利，否则物业公司无权为其服务。

(四)物业管理主管部门与物业公司的关系

随着政府管理职能的转变，物业管理主管部门不能既当运 动员又当裁判员。政府对物业管理的职能就是依法行政，就是立 法、监督、协调、检查、指导。物业管理主管部门只能做裁判员， 对小区的业主委员会和物业公司要按其双方签订的合同吹哨子， 谁犯规罚谁。这样物业公司的管理水平才可以提高，业主的观念 才可能转变，物业管理市场才可能形成，进而发展产业，增加效 益，政府和企业也都将同时受益。_____县物业管理所作为房地 产管理的一个职能部门，应依据国家、省、市物业管理的政 策、法规制定全县物业管理办法，并组织实施，全面负责本县区域内各物业公司的审查、备案并依照有关政策、法规实施行业监督管理；依法归集并合理使用房屋维修基金；以为业主服务为宗旨，委托物业管理公司按照住宅主管部门的标准和委托管理合同对住宅区实施物业管理；依据委托管理合同和有关规定收取管理费用，负责业主对物业公司创造质量投诉的调解处理；政企分离，脱开与县物业中心上下级关系，对物业中心的体制进行改制，使其自主经营，自主发展。

三、_____县物业管理健康有序发展的对策

鉴于我县物业管理的现状和诸多问题，如何规范物业管理市 场，目前已成为从政府到居民普遍关注的焦点问题。那么，究竟 如何引导物业管理工作朝着健康有序的方向发展？关键要从以 下几个方面入手：

(一)尽快完善配套办法和实施细则

社会主义市场经济是法制经济，要用法制规范人们的行为。 从深圳、上海、大连等城市的经验来看，自建设部《城市新建住 宅小区管理办法》出台后，这些城市结合实际先后出台物业管理 的一系列地方性配套法规，极大地推动了当地物业管理的发展。 _____市在20__年出台了《_____市住宅小区物业管理办法》，但 作为县区地域，借鉴实施毕竟不太切合我县实际，因此，应在广 泛调查研究的前提下，根据《物业管理条例》、《_____省物业管 理条例》、《_____市住宅小区物业管理办法》尽快出台_____县物 业管理配套办法和实施细则。同时，从体制上给予理顺，从政策 上给予支持，特别是对未提留维修基金和未纳入物业管理的已售 公有住房，政府应以宏观调控手段加以调控，对新建商品房维 修基金的归集，应在办理《规划许可证》时一次性按比例缴纳， 对不按规定缴纳者，建设行政主管部门应不予办理《规划许可证》 和《开工施工许可证》，使我县物业管理工作逐步纳入轨道。

(二)加大宣传力度，引导观念转变

物业管理在我县做为新兴行业，目前人们对其了解甚少，能 够正确地理解、认识和支持的更少。这同舆论宣传不到位有直接 的关系。人民群众对物业管理的接受和支持，是物业管理行业发 展的社会基础。应利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向社会和 居民广泛地宣传物业管理，介绍国内外物业管理的先进经验，报 道物业管理的进展，使更多的人了解、支持、关心物业管理，参 与和推进物业管理。房管部门和物业公司要深入小区，面向住户， 利用挂横幅、发传单、树宣传牌、设立咨询点等方式，大张旗鼓 地做好宣传动员工作，使广大居民认识到物业管理是为广大居民 营造一个安全舒适的生活环境，使居住区的环境和各种配套设施 保持完好，使房屋保值、增值。引导住户转变计划经济条件下的 无偿服务的旧观念，树立起花钱买服务的新观念，养成自觉交费 的习惯，共建管理有序、和睦文明、环境幽雅的住宅小区。

(三)理顺管理机制和监督约束机制

政府应出台办法和措施，理顺小区物业管理企业与公安、交通、市政、环卫等职能部门和产权单位、居委会的关系，使物业管理真正实现对住宅小区的综合性、专业化统一管理，克服服务多头管理，互相扯皮的弊端，加快物业管理企业化、专业化、市场化、社会化的进程。完善物业管理监督约束机制。业主和物业企业应双向选择，平等协商，双方应根据服务内容和质量以签订合同的方式明确彼此的权利义务。这样，才能使物业管理企业的行为得到有效的监督，才能发挥业主委员会对小区住户的宣传、解释、协调作用，才能要求业主遵守规章，履行义务，才能切实提高物业管理水平，促进物业管理健康有序地发展。

(四)加强自身建设，提高服务质量 提高服务管理质量，既是党和政府一再强调和要求的，也是广大群众的实际需求。物业管理是一种社会化、专业化、企业化、经营型的管理，只有不断加强自身建设，才能使管理上档次、上水平。首先，物业管理人员要树立爱岗敬业，无私奉献的精神。物业工作事无巨细，服务时间不分昼夜，服务空间不受限制，物业员工要树立全心全意为住户服务的思想，恪守“住户至上，服务第一”的宗旨，以优良的服务，满足住户日益增长的物质文化和精神需求，让住户体会到花钱买服务所带来的方便和实惠。其次，健全小区的管理制度。包括报修制度、承诺服务制度、物业人员的考核奖罚制度、文明优质服务制度等，用制度规范物业人员的行为，用服务调查来监督物业人员的表现，用奖惩实施调动物业人员的积极性和创造性。再次，加强业务技能学习和培养。提高从业人员整体素质，建立良好的专业队伍，以此赢得住户和社会的认可。

(五)拓宽经费渠道，培育造血机能

政府要为物业公司开展经营活动拓宽物业管理经费渠道，增 强企业的造血机制提供政策上的支持。在新建小区中，应严格按 照国务院《物业管理条例》、《_____省物业管理条例》和《_____市住宅小区物业管理办法》中的规定提取启动资金和维修养护基金用于小区物业管理，为物业管理提供必要的办公用房和经营网点。在旧小区，产权单位要进一步完善小区的配套设施和房屋维修，避免让物业企业一介入就背上沉重的包袱。对小区物业管理 费的收交应有明确的政策规定和制约措施，减少物业公司同业主 的冲突。

综上所述，_____县物业管理目前还存在着一定的问题和困 难，但随着经济的发展和人们生活水平的提高，只要处理好各种 关系，完善配套政策，理顺管理机制和监督约束机制，不断提高 服务质量，它必将按照社会主义市场经济的规律发展，壮大和完 善起来，成为激活_____县房地产经济和完善城市管理的一个亮 点。

第八篇 水利工作者科学发展观的调研报告1250字

经过这一段时间学习，联系自身工作实际，对自己这一阶段工作进行反思和总结，作为一名水利工作者，我就学习的收获，谈几点体会：

一、深刻认识学习的重要性。

学习是能力之基。能力是一个人综合素质的体现。当今时代，科技日新月异，知识更新加快，是一个生存空间日益狭小、综合竞争日趋激烈的时代，是一个崇尚能力、凭籍能力吃饭的时代。可以说，现在不熟悉、不懂得的东西很多，需要学习和掌握的知识太多，昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。如果不学习，或者不愿意学习，或者不深入学习，或者学习与实践脱节，必然会出现本领恐慌、才能恐慌、知识恐慌，更谈不上一个干部必须具备的“张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。作为一名水利工作者，既是贯彻落实科学发展观，推进我镇水利工作科学发展的实践者，又是肩负一项工作、从事一项事业的骨干力量，切实加强学习，具备更多的知识、更强的能力、更高的素质，显得至关重要。学习谈起来容易，做起来太难，持之以恒更难。

二、学习是基础，实践是目的。

就我们单位来说，要通过学习，把科学发展上水平的总体要求实践在解决“四个问题”上，一是解决思想观念不适应、不符合科学发展观要求的问题。重点解决机关干部对推动科学发展的能力不够强、对科学发展理解不深不透、贯彻落实科学发展观的自觉性不强的问题，进一步推动水利发展的动力和干劲不足的问题。二是解决事关群众切身利益的现实问题，多了解人民群众对发展水利的需求和愿望。重点解决对水资源开发利用和节约保护的关系及工程建设和生态保护的关系统筹协调不够、重建轻管等问题。三是解决水利基础设施建设和饮用水水质提升等保障体系还不能满足经济社会快速发展、完善农村人畜饮水安全管理应急机制、进一步加强水管体制改革步伐等问题。四是大力弘扬水利行业“献身、负责、求实”的精神。提高为民服务意识，提高服务质量。

要通过解决上述“四个问题”，达到以下“四个目标”要求：一是提高思想认识。进一步加深对科学发展观的理解，按照科学发展观要求解放思想、转变观念，增强工作干劲，在科学发展的重大问题上形成共识，进一步提升水利科学发展水平。二是解决突出问题。在保护水资源、保障水源安全、提升水利服务于经济建设的能力等方面取得新进展。三是创新体制机制。注重建立健全推动轵城镇水利科学发展的各项制度规定和体制机制，切实转变职能，努力探索建立水资源保护机制、安全饮水工程运行管理机制，为水利科学发展营造良好政策制度环境。四是促进科学发展。把取得科学发展的实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，牢固树立民生水利、资源水利和生态水利的理念，坚持水利可持续发展，积极推进水利发展理念到实践的转变，水利体制到机制的转变，努力促进水利又好又快发展。

以上是我的一些粗浅的学习心得体会。在学习上还有待于深入，认识上还有待于提高，实践上还有待于检验。但不论怎样，我都将以此为契机，让科学发展观进一步根植于自身思想，并用以指导自己今后的学习和工作实践。

第九篇 社区科学发展观调研报告2300字

按照县委的统一部署和安排，根据_____社区《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》的要求，本人就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合社区工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，深入干部职工、深入居民群众开展调研和征求意见。

通过调研活动，一方面了解到广大社区干部职工对科学发展观是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而形成推动社区事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题，还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、社区基本情况

二、社区各项工作情况

招商引资工作：社区在08年通过登门招商和以商招商，引资1000万元，兴建开发富云小区；成功引进客商，开始新建_____农贸市场，目前已经完成了基础建设，预计下半年主体工程就可开工建设；上报有价值的招商信息10条，超额完成了全年的招商引资任务。

城建城管工作：积极投身文明卫生社区创建工作，建立长效机制，配备专职保洁人员，对辖区路道按时清洁打扫，三项工程投入到位，仅上半年，就先后投入15000元对辖区下水道进行清淤，更换下水道盖板35块；投入15万元，在山南巷的铺设水泥路300米，清理、新建下水道300米，新建自来水基础设施300米，彻底解决了几十户居民几十年来的行路难、吃水难问题，收到了良好的社会效益。

安全生产工作：在安全生产工作中，社区重抓宣传，强化措施，健全组织，细化目标，确保辖区无安全生产事故发生，全力配合支持县内重点民生工程，官印山排险进展顺利，目前正向绿色环保、让周边居民居住放心、游人玩的开心的功能不断提升。在创平安社区工作中，社区还把调解民间纠纷作为构建和谐社会的基础，先后较好地调处了民间纠纷18起；重抓义务巡防，配备专职人员，定期、定时巡防，辖区内无严重的违法事件发生；细抓信访，无一起严重越级上访事件发生，确保了平安社区创建工作的开展。

计划生育工作：今年以来，社区两委一班人，在计划生育工作中，从健全管理与服务网络入手，坚持属地管理，单位负责，大力组织社区计生专职人员，进百家门，知百家人，解百家难，不断完善硬件和软件建设，计生台帐清楚、完备，四项手续按计划完成，社会抚养费征收工作进展顺利，按期完成上级下达的各项任务，08年12月受到了省计生协会表彰。

社区党建工作：上半年在社区党建工作中，规范了各种规章制度，坚持了“三会一课”和民主生活会，新发展党员5名，充分发挥远程教育站点的阵地作用，定期组织党员干部学习远程教育，定期完成远程教育三簿一册记录，定期召开党员代表和群众代表会议，实行政务、财务公开，充分发挥民主理财小组作用，得到了党员群众的好评。

三、社区经济社会发展的主要优势

1、区位优势：_____社区位于城区范围内，社区基本城建较现代化，经济发展起点高。靠近属于大_____山脉的官印山，“靠山吃山”，_____社区依托官印山，配合大_____旅游管理中心发展旅游业，带动经济发展。

2、环境优势：社区社会环境良好。社区在加紧文明卫生创建的同时，制定了许多优惠政策，招商引资，创造了良好的服务环境和社会治安环境，为社区经济社会发展提供了有利条件。

3、人文优势：_____社区属于县城老城区，居民文化素质较高。而且近年来社区为居民办了许多实事，充分赢得了民心，居民支持社区的各项工作。

四、关于_____社区经济社会发展的几点思考

1、推进社区居民自治，充分调动居民参与和谐社区建设积极性。自社区成立以来，社区干部在这一方面作了一些努力，但仍感到新型社区居民参与社区自治、社区活动的积极性还不够高。这就需要他们进一步做好宣传发动工作，耐心细致地做好社区居民的思想工作，利用社区居民专业特长，积极开展健康向上的活动，例如社区座谈会，社区听证会，社区议事论坛，举办各类培训、开展丰富多彩的文艺演出，吸引众多居民参加。

2、进一步强化社区城镇服务功能，促进社区经济发展。一是要加强与驻社区单位、企业的联系与协作，强化动员社区各单位为社区经济社会发展献计献策，共谋发展；二是社区与单位共建，办好学校、幼儿院、疗养院等社会公益事业，为企业发展经济解除后顾之忧，增强社区社会化发展功能，为解决社区剩余劳动

力就业奠定基础。三是加强社会治安综合治理，确保社会治安稳定，使企业居民都能放心工作生活。四是加强与社区内个体商户的联系，促使他们为社区经济发展出力，让个体户发财，求社区发展。

3、加强基层干部队伍建设，培养和造就一支适应社区工作和市场经济建设的新型社区干部队伍。社区干部是社区工作的主力军，要搞好社区工作，必须加强社区干部队伍建设。要强化社区干部的思想政治教育，增强社区干部的服务奉献意识，使社区干部更好地为社区居民服务意识。切实转变工作作风，深入实际，解决好难点热点问题，调动群众的工作积极性。

4、进一步加强社区两个文明建设。如今群众的物质生活已经比较充裕，但是精神生活却显得相对贫乏，封建迷信、赌博之风有所抬头。我打算利用好社区农家书院、网络教育资源和社区健身器材，组织群众参加文化教育、科技培训和体育健身活动。这样以来，既教育了群众、增加了知识技术，又加强了邻里间的沟通，减少摩擦，维护稳定，并且又能净化社会风气，可以说是一举多得。

调查报告，很难全面地表述社区的所有情况，一些更深层次的问题还有待进一步探索。在以后的工作中我将继续团结社区干部，深入群众，认真倾听，掌握情况，认真做好总结汇报工作，为上级政府决策提供参考。进一步解放思想，深化改革，推进科学发展，促进社会和谐，为建设和谐、进步、发展的_____社区奉献自己的微薄之力。

第十篇 科学发展观推动气象部门反腐倡廉建设调研报告5500字

科学发展观推动气象部门反腐__建设调研报告

11月13日至11月17日，按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署，省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志，就我省气象部门加强反腐__建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况，赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局，济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市（县）局进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐__工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

（一）反腐__建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题

近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐__建设得到进一步加强，主要表现在：

1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐__建设的良好局面。

2.宣传教育，不断创新。发挥党的思想政治工作优势，加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式，塑造心灵，营造氛围，增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作，内容丰富，载体多样，成效显著。

3.源头治理，作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新，以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题，实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施，针对性和前瞻性强，对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。

4.规范用权，推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项，局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实，营造了和谐的氛围，促进了单位总体稳定和发展。

5.关键领域，重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作，常敲警钟多提醒，定期轮岗、严格要求，较好地抓住了工作重点，带动了整体工作的提高。

调研中我们也发现，面对反腐__工作的新形势、新情况、新挑战，领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够，因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题，不同程度地影响到基层台站反腐__工作的有效贯彻落实，目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点：

1.宣传教育不深入。调研发现，反腐__宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划，廉政文化载体少，廉政氛围不浓厚。

2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位 “三人决策”机制执行不严格，项目建设“一工程两方案”（工程建设方案和廉政监督方案）制度落实不到位。

3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案，接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册资本金现象，事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。

4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强，多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊，产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。

5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员，县局财务人员、纪检员都为兼任，业务素质不强，且主要精力难以用在纪检监察工作上，一定程度上影响了工作的开展。

（二）西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临 亟需解决困难和问题

通过调研感到，两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索，并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作，由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局，县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶，在资金支持，设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌，推进全面建设方面确能发挥积极的作用，成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看，如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话，还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局，除少部分台站面貌、工作生活环境较好，创收能力较强外，多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来，主要有以下几个方面的困难和问题。

1.地方经济环境差，财政支持少，自身创收能力弱。调研组所到县局，多数县域经济困难，不少是全省经济发展后三十名，基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时，也由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。

2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局，除兖州、邹城整体水平较好外，其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局，济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年，尽管大家精神状态很好，对事业发展前景看好，但工作生活条件确实太差，冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建，不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要，亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。

3.人员紧张、人才缺乏，制约事业发展。调研过程中，两市气象部门普遍反映，县级气象部门存在人员紧张，人才缺乏，人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生，并且引进毕业生困难。现有人员中，平均年龄大，人员老化，对现代化知识掌握少，难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。

4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出，观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上，不适应当前公共气象服务理念的要求；有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考；有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状，进取意识不强。这些问题的存在，也在不同程度上影响和制约了事业发展。

5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈，调研组感到，有的台站科学管理意识淡泊，甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强，单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。

三、对策与建议

（一）以建立健全惩防体系为重点，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，针对反腐__工作存在的问题，着重 加强以下几方面的工作：

1.突出宣传教育。把反腐__宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划，按照入心入脑，触及心灵，提高觉悟的要求，对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求，有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账），增强对廉洁从政，利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化“六进”，发挥文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患，尽快制定实施基层管理“1+10”制度，“1”即完善提高县局“三人决策”机制，“10”即气象科技服务目标管理制度，气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。

3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施，切实提高反腐__工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐__，工作检查必须检查反腐__，总结汇报必须上报反腐__，领导谈话必须谈到反腐__。“三严格”即落实党风廉政建设责任制，要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐__一票否决，干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐__工作在综合目标考核中的分值。

4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求，总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施，尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度，落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议，促进财务管理上水平。

5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作，发挥审计检查、信访举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上，按照分级管理的原则，建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库，探索建立反腐__预警机制，切实为事业发展保驾护航。

6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战，通过课题研究、开展试点等工作，努力把握部门反腐__的阶段性规律和特征，创新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法，通过创建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动，推广经验，扩大战果，带动整体工作上台阶。

7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施，尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况，配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导，大力支持纪检人员履行职责，秉公执纪，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高自身党性修养和综合素质。

（二）按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路，针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况，建议在实施东西援助，推动和谐发展工作中，突出抓好以下工作：

1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表山东基层气象台站的整体水平。

2.明确两个观念。在实施东西援助，推动和谐发展工作中，应当在全省气象部门明确两个概念：一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件，而不是用来改善生活条件、提高职工收入；二是西部欠发达地区气象部门总体落后，不是因为职工自身工作不努力，而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念，让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义，让支援者感到理所应当，心甘情愿；让被支援者也要自我加压，增强自我发展能力和动力，不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。

3.实施三项援助。

一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底，进行统筹规划，对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站，进行立项改造，利用统筹资金，逐步改善他们的工作条件和生活环境，使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。

二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源，帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造；开展业务技术支持，提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三项措施，即开展干部交流，采取东部干部到西部任职完成专项任务（业务、服务、台站建设）和西部干部到东部挂职锻炼，来实现对干部的锻炼考察，推动观念、思路的更新，素质和能力的提高；开展有组织的走访考察，进行工作研讨，推动东西交流合作；对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状，允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时，明确最低服务年限，以解决人员短缺的当务之急。

4.强化四项措施。

一是加强领导。根据帮扶项目情况，省局党组成员分工联系，明确每位领导负责1－2个项目，加强跟踪指导，对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决，对好经验、好做法及时进行交流，努力把帮扶项目建成优质工程。

二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导，要着眼长远发展，坚持以人为本，统筹兼顾，对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是，建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则，坚持高起点设计，高标准建设，努力把帮扶项目建成精品工程。

三是跟踪监督。财务审计部门要加强对援助资金使用的跟踪管理和审计，并适当吸收援建单位的参与，确保援助资金用到实处，把帮扶项目建成廉洁工程。

四是示范推动。首批帮扶项目完成后，省局适时组织召开现场会，让全省气象部门看到对口帮扶、推动和谐发展的初步成果，为进一步推动东西部地区和谐发展起到示范推动作用，让首批帮扶项目成为示范工程。

第十一篇 县绿化所学习科学发展观调研报告4350字

发展城市绿化最基本的材料是园林植物，在这个较为宽泛的概念中，被称为骨架和主体的是园林树木。随着我县绿化事业的迅速发展，以及作为__东城区都市化建设要求的不断提高，城市绿化树种的选择与应用是否科学合理的问题，越来越成为人们关注的焦点。大家普遍熟悉的树种问题将直接关系到整个城市生态效益、环境效益、社会效益的有效发挥，关系到我县城市绿化建设的总体效应，和是否更加人性化发展的方向、关系到我县城市建设的可持续发展。因此，只有抓住绿化建设质量效益这个关口，才能使我县城市绿化建设迈入人性化轨道，才能为我县居民创造绚丽多姿的优美环境。

一、__县县地理位置及气候环境：

我县地处省中部干旱地区，省会__东郊，按照自然特点，县内地势呈南高北低，中部凹，从卫星云图看，整个地形呈马鞍形，南部为石质高寒山区，海拔在2200~3670米之间，北部为黄土丘陵区，海拔在20__~2495米之间，中部为川塬沟壑区，海拔在1500~2200米之间，我县全年降雨量约300~600毫米不等，年蒸发量为917.5~1368.3毫米，年蒸发量是降雨量的3.4倍，年平均气温在4.1~6.6℃之间，日照时数达2665.9小时，日照百分率为60%，年太阳总辐射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我县城市总面积350公顷，县内土壤主要为淋溶灰褐土、碳酸盐灰褐土、灰褐土、低亚黄绵土等土质，此类土质有机质积累少，肥力水平差，造成树木栽植难度高，成活率低下。再加上我县地处中纬度地带，气候属暖温带，半湿润，大陆性，季风气候，四季分明。冬季严寒干燥，春季干旱多风，夏季炎热，秋季干燥，这样的气候条件造成增温迅速，降温速度也快。全年平均气温在6.6℃左右，极端最低温-27．4℃，极端最高温34.5℃，全年无霜期84~140天。封冻期90天，冻土深度约60厘米。年平均降雨量在350毫米左右，而且主要集中在4至9月份，占全年雨量的65％，但近些年降雨明显减少，蒸发量远远大于降雨量，我县这样的气候条件限制了许多树种在绿化中的应用，由于冬季的严寒干燥，使长江中下游地区，甚至再往北分布的一些树种，经不住寒冷的气候，不能在我县种植。有的树种虽然能忍耐-30℃左右的低温，但耐受不起我县冬春的干燥环境，尤其是在春季，升温非常迅速，地下冻土还未化透，树木根系还处于休眠状态，而地上部分植物的芽已随升温开始萌动，根系吸水与上部蒸腾不能保持平衡，加上持续的干热风，导致树木出现生理干旱，轻者受到伤害，重者甚至死亡。而西北、东北地区的一些树种，虽具备抗寒抗旱的特性，但我省的夏季气候又让它们难以忍受，持续高温会造成生理休眠，叶子焦边甚至死亡。过于集中的雨水又淘汰了西北地区的沙生植物。因此部分林木专家认为：我县这样的气候环境条件是造成植物相对贫乏的主要原因这一。

我县历史追溯至秦，__城在今__东岗镇，“以河为境、树榆为塞、垒石为城”，据《__县志》记载，清同治十年即（1871）平庆泾固化道魏光焘奉钦差大臣陕甘总督左宗棠令，命所部士兵在西进途中沿官道栽树，在金县也就是（今__）植旱柳4400余株，今尚有遗存，世称“左公柳”。后县址几经搬迁，再加上气候、土壤环境及人为破坏等综合因素，县城内树木所剩廖廖无几。随着改革开放以来，国民经济的迅速发展，大大促进了各项工作的进步。我县城市绿化工作也在__市委市政府不断关怀支持下，成效显著。一是抓宏观建设。出色地完成了金牛广场、金牛山生态园、大营三角带、中心广场游园、交通岛、榆兴路等重点工程的绿化建设与改造。同时伴随着旧城改造工程和城市路网工程的发展，绿化、美化使整个城市面貌发生了巨大变化。尤其是近年来结合旧城改造工程，开展的大绿地建设，极大地改善了城市中心区的环境，因而受到了各级领导尤其是广大人民群众的普遍称赞和欢迎。二是全方位调动全县各个层面的积极性，通过“门前三包”、创建“花园式单位”“园林绿化单位”“绿化达标单位”等工作，以及坚持不懈地开展全民义务植树运动，使城市绿化工作更加广泛深入。三是依据__市颁布的一系列绿化法规政策，逐步实现规划建绿和依法治绿，使园林绿化工作逐步走上正规化、法制化轨道。四是重视科研工作，通过挖掘乡土树种潜力和积极引进外埠优良树种，使园林树木的种类和数量都在大幅度地攀升。据统计我县今年绿化覆盖率已达到9.8％，人均公共绿地占6.8㎡。

随着__东城区建设和我县城市化进程的不断加快，城市绿化的难度也不断增加，绿化建设虽然取得了一定的成就，但依然存在一些问题，特别是树种问题越来越引起人们的关注，品种单一将是滞约绿化建设向多元化发展的根本要素，总的来看存在着以下问题：

一是树种比较单调。在树种选择上生态效益和景观效益结合不够。公共绿地树种比较丰富，而道路绿地，居住区绿地，附属绿地及防护绿地的树种种类相对较少。

二是某些树种更新问题突出。随着时间的推移，城区中有些树种已进入衰老期，观赏效果逐渐减弱，有待更换。

三是一些引种驯化树种和选优的乡土树种推广力度不够。

四是道路遮荫树没有形成规模。由于城市建设发展迅速，道路改造、拓宽工程接连不断，而相应的绿化配套设施不够完备，新建道路绿化效果一时难以显现，行道树要求的遮荫效果根本达不到要求。

五是某些绿地结构不够合理。个别地方和部分单位片面发展草坪，一些区域绿地中乔木所占比例过小，使绿地的生态作用减弱。

六是有些绿化工程片面追求进度，苗木规格小、质量差问题突出。

七是常绿树比例较小，使我县冬季缺绿情况较为突出。

八是城市绿化树种色彩不够丰富。观花、观果植物和彩叶植物比较少。

今后园林绿化发展的方向，依据我县特色，为把我县打造成为生态环境旅游县，城区绿化工作任重而道远。我们必须把握住每一个环节，全方位地推进绿化工作的整体进步。就园林树种的应用发展而言，应当紧紧把握“实事求是、科学合理”的原则，科学制定适合我县绿化树种发展规划，做到有的放矢，减少盲目性。应从生态和景观要求出发，加紧筹集大规格、多品种、高品质、大批量苗木，以满足当今形势发展的需要。

一是要加强规划，使我县绿化树种的应用发展更加科学合理

第一，实事求是，适地适树。城市绿化建设主要是为了改善生态环境，由于我县地理位置及气候条件限制，树种应用首先必须强调生态适应性、在保证树木成活和正常生长的情况下，才是各种功能的发挥。这方面我们有许多教训，比如像环城西路绿化带建设，就是没有合理的选择适宜本地的树种，虽然经过几年的辛苦努力，结果却依然连最基本的成活率都达不到要求。

第二，注重提高市民生存环境质量。正确处理生态效益和景观效益的关系，规划应当体现根据不同绿地类型，配置相应树种。例如在道路绿地和居住区绿地中充分考虑遮荫树问题，同时宣传引导绿化建设者们应在不同区域根据树木的生物学特性更科学地选择运用树种，发挥树木观花、耐阴、蜜源、保健、招鸟、杀菌等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，创造良好环境陶冶人们的情操，提高生活环境的舒适度。

第三，在树种应用中建立生态健全的绿地结构。强调乔、灌、草的合理比例，注重植物配置的多样性，绿地中植物设计总体应以乔木为主，加强立体绿化，最大限度地增加绿量和绿视率，既满足景观方面的需要，更能发挥其吸碳放氧、滞尘杀菌、减噪增湿等生态方面的重要作用。据研究，单位面积的乔、灌、草复层结构与纯草坪相比，其综合生态作用将增加2.6倍，而且这种模式会使绿地整体长势更加良好，发挥理想的生态效益，同时也更会节约维护成本费用，所以，绿地结构要兼顾生态、景观和经济的多元功能。

第四，保持都市植物群落结构的稳定性，努力营造接近自然的生态。树种规划中，应当考虑慢长(长寿)树种与速生树种的比例，通常速生树种多被用为先锋种，以达到绿化见效快的目的，但同时必须考虑长寿，慢长树的作用，有机结合相得益彰。因为城市绿化不可能总是短期行为，尤其是行道树，河道树等，频繁更替从生态、观赏、经济等角度评价都是不值的推广的。

二是要采取有效手段，不断提高树种丰富度

在我县这样的气候条件下，如何绘制丰富多彩的植物景观，实现生物多样性目标，使绿化建设更加人性化，的确是个需要长期研究的课题。

首先重视发展乡土树种。所谓乡土树种是指原产本地(或周边)的一类树种，其特点：是适应性强，由于原本生长在熟悉的环境中，不会因突发性的自然灾难造成全军覆灭。其次生长繁茂，对养护管理条件要求不严。再次，繁殖方法简便，因此，乡土树种应当成为城市绿化建设的骨干力量。比如目前城市绿化建设中常用的新疆杨、柳树、槐树、丁香、海棠、榆叶梅、连翘等等。

其次不断加强横向联系，与科研单位合作。我们要加强与园林科研单位的联系，积极将园林科研单位从外国、外埠引进的新优植物，及时引入我县绿化建设中，使之在我县能够安家立户。在树木引用发展史中，像雪松等外来树种已成为我县绿化建设的主要树种之一。而金叶女贞、紫叶小檗等彩叶树种的引进，使设计师们用树木表现色块艺术的愿望得以实现。这是不断丰富绿化树种最有效的方法之一，我们必须持之以恒。值得注重的是，由于城市下垫面构成的复杂性，其中建筑物对空气、温度、湿度、冻土和风所造成的影响，使我县不同地段形成了不同程度或差异很大的小气候环境，再加上近些年全球气候变暖，我们可以充分利用这些小气候条件，栽植一些观赏价值较高的边缘树种，对于增加城市绿化植物种类，巩固植物群落稳定性，丰富城市景观都具有非常重要的意义。

第三， 需要丰富的树种种类。根据我县的气候、人文、城市发展的需要，今后在树种应用发展上应重点突出：一是常绿乔木以松柏类为主；同时注重常绿灌木，尤其是蓝绿色、黄色等品种的筛选；常绿树与落叶树合理配置，用以增加城市绿化的层次和丰富冬季景观。二是木本地被及一些宿根花卉相对冷季型草更符合我县缺水、干旱的环境条件，应大力发展。三是落叶树乔木重点培养高大、观花、观果或观秋色叶的树种；花灌木应考虑我县夏季色彩相对单调的问题，通过筛选观花、观叶、观果、观枝干植物加以改善；彩叶植物始终是我们非常关注的树种。四是垂直绿化和耐阴植物的选择培育，对于加强城市中心区域绿化以及道路绿化都具重要意义。

第四，强调地方风格特色。我县的气候特点是四季分明，因此在树种应用方面也要体现地方特色，在绿化建设中应尽可能选择一些树种在春天时具有春花烂漫姹紫嫣红的感觉，秋天时又具有秋色叶艳丽，形成层林尽染的风格，使季相变化明显，给人们留下深刻印象。当然，由于地理位置决定我县冬季气候较长，适当增加常绿树的比例也非常重要，目前常绿树种植偏少，导致冬季景观单调问题较为突出。

总之，绿化工程是一项长期而艰巨的任务，加强城市绿化建设，提高绿化工程质量，要人人参与、户户重视、持之以恒，同进不断增强居民绿化意识，形成人人懂绿、个个爱绿、人人护绿的良好氛围，为创建我县园林式、生态型县城尽自己绵薄之力，使我县环境真正达到“城在绿中、绿在人中”的城市景观。

第十二篇 移民开发局以科学发展观指导特色发展调研报告3500字5700字

为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署，近日，区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、景洪水电站、糯扎渡水电站等移民点和__镇、龙潭乡、__乡、__港镇进行调研，就蹲点调研，并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及景洪、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）景洪水电站。根据《景洪水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区景洪水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20__年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20__年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从20__年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20__年第三季度至20__年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据景洪、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，景洪水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）景洪水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资6084.93万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况

（一）景洪水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田0.4亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和__港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195 亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4. 蚌塘移民安置点：人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩，规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：

1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩，规划安置568人，共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩，已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。

4.龙潭移民安置点：人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩，规划安置2065人，共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩，支付土地流转费用3329.497万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩，规划安置209人，共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《__省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至20__年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.景洪水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（20__年12月拨入区财政）；__港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《__省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《__省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况

__区水电移民档案管理工作始终严格按照《__省水电工程移民档案管理办法》（云移局[20__]7号）和《__省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[20__]90号）的各项规定和要求，结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件，刻录影像光盘100盘，影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因，移民工作实施初期部分档案资料缺失较大，目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况

（一）移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔20__〕17号）和《__省办公厅关于印发__省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[20__]8号）精神，认真核定登记了我区20__年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人，其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人，区外昭通炉房水库254人、其它水库32人；核定登记了我区景洪水电站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持资金兑付情况。20__年第三季度至20__年第二季度，市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元，其中__镇1443人173.16万元，已兑付3人3600元，因箐门口水库移民身份界定工作未结束，1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付；__镇2人兑付2400元；倚象镇27人兑付3.24万元；六顺乡663人兑付79.56万元。

（三）移民后期扶持项目实施情况。根据__省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[20__]31号文）要求，结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《景洪水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元，箐门口水库项目规划总投资300万元，景洪水电站项目规划总投资358万元，分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。另外，安置点土地流转过程中，经过收储和分配环节后，土地损失突出，造成今后无法结算。

（四）整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实，归口解决好移民搬迁安置工作中，诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题，更好的服务于移民群众。

（五）涉及移民安置工作相关乡（镇）党委、政府需进一步提高认识，充分发挥乡（镇）党委、政府对移民工作的主导作用，依据职责区分切实抓好相关工作落实。

（六）移民工作的协调力度需进一步加大，要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策，及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题，促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

（七）糯扎渡、景洪水电站20__年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策，繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符，维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制，充实工作人员。

九、下步工作建议

（一）进一步加强对移民工作的领导，全力推进移民安置工作。

（二）进一步加大移民政策法规的宣传力度，特别是糯扎渡水电站库区多渠道安置移民政策的宣传。

（三）进一步加大移民工作的协调力度，特别是与省市、昆明院和业主的协调，以保障移民安置工作有序推进。