责任认定不是分锅大会,是划责任田。写清A环节谁审核、B环节谁复核、C环节谁终审,哪步该拦没拦、哪环该查没查、哪处该记没记。重点不是谁错了,而是哪道闸门失守了。写完让人一眼看出:这道门坏了,该谁去焊,焊哪块板。