问题不是罗列“没人”“没钱”“没时间”,是写“窗口日均接待127人,但仅2台终端可用,导致平均排队23分钟”。用客观动作+数量+结果链。删掉所有情绪形容词,把“严重不足”换成“缺口达67%”。每个问题后面自然带出验证方式,比如“该数据来自后台日志导出”。