散是表象,根子在分类逻辑错。别按“态度好”“流程慢”这种虚词分,就盯住动作链条:谁在哪个环节说了什么、做了什么、卡了什么。把同类动作下的不同企业吐槽捆一块,比如三家企业都在审批盖章环节被要求补材料,这就叫一个真问题。归类时名字要带动作感,像“材料反复退件”比“服务效率低”管用十倍。归完再筛一遍,剔掉只有一家提的孤例。最后留下的,全是能对上责任主体的硬茬。