一、项目概述 在撰写2024建设项目可行性研究报告时,首先应清晰地介绍项目的基本情况,包括项目名称、位置、规模、目标及预期效益。例如:“2024年,我们计划在xx市建设一座综合商业中心,占地20万平方米,旨在打造集购物、娱乐、餐饮于一体的现代化都市地标。”
二、市场需求分析 接下来,深入研究市场环境,探讨项目的需求基础。列出相关数据,如人口增长、消费水平提升、行业发展趋势等,以证明项目的市场需求。例如:“根据最近的人口普查,xx市人口已超过500万,且年均消费增长率达到8%,显示出强大的消费潜力。”
三、资源与技术评估 详细评估项目的资源需求,如土地、资金、人力等,并讨论可用资源是否充足。分析所需技术的成熟度和实施难度。例如:“项目预计投资10亿元,目前我们已获得60%的资金承诺,剩余部分将通过银行贷款解决。技术方面,我们已与知名建筑公司合作,确保施工技术的先进性和安全性。”
四、法律与政策环境分析 研究项目是否符合当地法律法规,以及是否有优惠政策支持。例如:“根据xx市政府的最新规划,该项目符合城市发展规划,且享有税收减免等优惠政策。”
五、财务分析 进行详细的财务预测,包括成本估算、收益预测、投资回报率等,以展示项目的经济效益。例如:“预计项目运营后,第一年可实现营业收入1.5亿元,净利润达到3000万元,投资回收期为5年。”
六、风险评估与应对策略 识别可能的风险,如市场风险、财务风险、施工风险等,并提出相应的应对措施。例如:“针对市场风险,我们将持续关注消费者需求变化,灵活调整商业组合;对于施工风险,我们将建立严格的质量控制体系。”
七、项目实施计划 制定项目的时间表,包括设计、招标、施工、验收等关键阶段。例如:“项目预计2024年3月开工,2026年底完成全部建设,2027年初投入运营。”
开头:
“随着2024年的临近,我们对未来的展望充满了信心。本次报告旨在详细分析位于xx市的综合商业中心建设项目,探讨其在经济、社会和环境方面的可行性。”
结尾:
“综合上述分析,我们坚信该项目不仅符合当前市场趋势,而且具备良好的经济效益和社会价值。我们期待与各利益相关方共同推进这一项目,共创美好未来。”
建设项目可行性研究报告
本文是作者参照有关规程规范,在实际工作经验的基础上,总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点,希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考,为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。
1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围
1.1主要特点
水利信息化工程与传统的有形水利工程不同,它至少具备四个显著的特点:一是复合,项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成,是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3s(gis、gps、rs)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享,项目建设必须实现网络资源和信息资源的程度共享;四是创新,主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段,需要建设者在实践中进行技术创新。
1.2涵盖范围
水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
2.可研报告的编制原则和规程规范
2.1原则
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则,在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上,对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较,提出初选意见和可行性评价。
2.2规程规范
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。
2.3重点环节
计算机网络ip地址是计算机的重要标志,是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布,现行的计算机网络ip地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的,技术标准的级别较低,执行起来有一定困难。
《指导书》中的ip地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书,在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的,既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要,也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此,严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机ip地址和域名分配的规划管理和分配,是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区,可按当地政府统一分配的ip地址方案设计,将设计方案报省水利厅备案,便于做好相互之间的转换处理安排。
3、可研报告的主要内容及深度要求
根据水利信息化工程项目的特点,可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的,包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外,还应针对信息系统工程的特点,补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容,具体可大致按以下九个部分组成来展开编写:
(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性,工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等,并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。
(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标,以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。
(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述,重点是系统的安全性。
(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间,各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外,还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[2001]652号)的要求,提出项目的发包初步方案。
(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构,并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射,或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。
(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准,应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员,按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。
(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(sl72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。
4、其它
4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分
由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点,任何一个信息系统工程,只要不是在孤立的环境条件下建设的,都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则,就没有回答工程是否存在重复建设以及能否程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。
4.2多媒体演示汇报稿制作
完成可研报告的编写后,便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上,以计算机多媒体演示的形式,向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报,能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象,有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此,如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿,充分利用计算机powerpoint的功能,制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿,也是可研报告编制单位的重要任务之一。
5、结语
水利信息化是一项复杂的、涉及多学科的系统工程,其建设项目可研报告应由具有一定工作经验的相关技术人员编制。在编制单位不具备或不完全具备相关专业技术人员的条件下,为保证可研报告的质量,应委托具备条件的单位负责或通过与其它单位合作的形式进行。
项目背景:
近日,___等国家领导人集体学习3d打印技术的消息引发了业界极大关注。据媒体报道,日前,___等国务院领导同志观看了3d打印技术应用成果展示,并在国务院专题讲座中讨论了加快发展先进制造与3d打印等问题。___指出,3d打印是制造业有代表性的_性技术,实现了制造从等材、减材到增材的重大转变,改变了传统制造的理念和模式,具有重大价值。
国家领导人高度重视3d打印技术的发展,预示着中国3d打印产业即将迎来新一轮发展热潮。3d打印是指以数字模型文件为基础,使用特殊的材料通过逐层打印的方式快速构造物体结构的技术,它能将多维制造变成简单的由下而上的二维叠加,大大降低了设计与制造的复杂度。与传统制造相比,3d打印具有生产成本低、生产周期短、自动化、绿色环保的特点,此外,3d打印还能制造传统制造业无法完成的奇异结构,这有助于高端设备核心零部件制造。
基于3d打印上述优势,近年在我国制造业转型智能化的大背景下,3d打印技术全面开花,在制造、医疗、教育、考古、建筑和军事等领域正从实验室快速走向实际应用。随着3d打印技术不断成熟,3d打印技术未来将有更多应用,从而为人类生活提供更多便利,助力国家经济快速发展。
中商产业研究院提供的数据显示,全球目前约有200余家企业从事3d打印工作,中国企业占据100余家,北京、青岛、武汉、西安、南京、成都与珠海等地是3d打印产业主要基地。2024年3d打印产业规模超过了300亿元,中国3d打印产业规模为30亿元,预计至2024年,全球3d打印产业规模有望达2000亿元。
此时正值我国大力推进智能制造的关键时期,在转型升级的进程中,预计3d打印将不断受到政策利好。受此驱动,资本市场对3d打印投资热情高涨。3d打印概念公司中,涉及材料类、设备类和应用服务类企业有望受益,光韵达、金运激光、大族激光、华工科技、中航重机、博实股份、海源机械和南风股份等值的关注。
然而,尽管我国在3d打印企业数量上占据优势,不过3d打印面临的技术、应用与材料瓶颈亟待破除。以材料领域为例,材料是3d打印的基础,决定了3d打印的应用方向。虽然目前3d打印已经有1000多种材料可供使用,但是材料发展仍旧呈现数量不足、通用性差与性能不高的特点,再加上世界范围内没有形成统一的3d打印行业标准,这更进一步制约了材料的可替代性与转化成产品的能力,3d打印发展受限,亟待业内改善。
目 录
第一章 项目总论
一、项目背景
二、项目简介
三、可行性与必要性分析
四、项目主要经济技术指标
五、可行性报告编制依据
第二章 项目建设单位介绍
第三章 市场分析
一、市场环境分析
二、市场现状及需求前景分析
三、市场需求预测
四、市场分析小结
第四章 产品介绍
一、产品简介
二、产品特点
第五章 技术工艺
一、技术方案介绍
二、技术路线
第六章 项目运营及发展规划
一、运营模式
二、组织架构
三、劳动定员
四、盈利模式
五、发展规划
第七章 项目选址
一、项目选址
二、项目建设地概况
第八章 工程建设方案
一、工程布局
二、设计依据
三、项目用地规划
四、用地规划指标
第九章 节能、节水
一、编制依据
二、节能措施
三、节水措施
第十章 环境保护
一、建设期环境影响分析与保护措施
二、运营期环境影响分析与保护措施
三、环境保护综合评价
第十一章 项目职业安全卫生与消防
一、安全卫生
(一)设计依据
(二)危险因素分析
(三)安全卫生措施
二、消防设计
(一)设计依据
(二)消防设计
(三)消防措施
(四)消防人员
第十二章 项目建设进度
一、项目实施各阶段
(一)前期工作
(二)资金筹集安排
(三)勘察设计和设备订货
(四)施工准备
(五)土建施工
(六)竣工验收
二、项目实施进度表
第十三章 投资估算与资金筹措
一、投资估算范围
二、投资估算
(二)固定资产投资
三、资金筹措
第十四章 财务评价
一、基本假设
二、收入与成本费用估算
(一)收入与税费预测
(二)总成本预测
三、盈利能力分析
四、财务评价小结
第十五章 社会效益分析
第十六章 项目综合评价
一、项目可行性分析结论
二、项目建设建议
第十七章 附件
榆次区地处“三晋”之腹,为晋中市委、市政府所在地,总人口53万,面积1328平方公里,辖6镇4乡289个行政村,农业人口25.9万人,耕地73.59万亩,~年农民人均纯收入3628元。榆次区农业局为区政府农业主管部门,现有干部12人,其中局长1人,副局长6人,总农艺师1人,科员4人,内设四个职能股(室):办公室、产业化经营指导股、政策法规和科教股、信息发展开发股。
我在榆次区委、区政府的正确领导下,在农业战线同仁的帮助和支持下,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕农民增收核心,坚持以推进农业和农村现代化建设统揽工作全局,城乡统筹,扭装平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”战略展开工作,突出温室大棚、红枣开发、养殖园区和龙头企业四大基地建设,使全区农业产业化开发有了新的突破。连续12年,榆次的蔬菜生产位居全省之首,面积达到34万亩,年总产量突破11.6亿公斤,其中向北京、广州等全国各大中城市销售7.5亿公斤以上,蔬菜产业占据榆次区农业的半壁江山,被确立为全国首批55家无公害蔬菜生产示范县(区)之一。丘陵山区形成了全长123公里的红枣林带,面积达30万亩,居全市第一、省内前列,开发大户达到150多户,被确定为全省七个红枣示范园区之一,并把榆次的红枣发展模式作为全省的样板大力推广。畜牧养殖也得到了快速的推进,年肉蛋奶总产量达到3.8万吨,先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区已达120多个,综合养殖园区8个。特别是我国首家也是唯一一家从国外引进的羊驼养殖落户榆次后,成为我国特种养殖的一个亮点。丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、福大绿色食品等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起,加工龙头逐步壮大。河南正龙白象方便面、古船面粉的全面投产,使榆次面粉加工取得了历史性突破。江苏镇江恒顺精品醋项目和山西金龙鱼油脂加工项目的迅速筹建投产,将引领榆次酿醋和食用油加工业快步跃入全国市场新天地。在城镇化建设中,东阳等8个小城镇列入全省小城镇建设的重点行列,其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一、山西35个中心镇之一。农村现代化进程加快,物质生活水平和精神生活不断提升,越来越接近全面小康的标准。
从XX年我来到区农业局,在农业战线上工作了三年有余,通过农业部门从事领导工作的实践,对如何抓好新时期农业农村工作,按照全面、统筹、协调、可持续的科学发展观来指导我区农村经济的发展,稳妥推进农业产业化经营,开辟农民增收的多种渠道,主要有以下几点经验:
一是抓基地,以基地建设夯实农业产业化基矗从上世纪九十年代末,我们提出“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”的调产战略,经过六年来的不断发展,蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业,全区农业的粮经比例由XX年的3:1调整为5:4。蔬菜种植面积达到了34万亩,其中温室大棚种植达5万亩,年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1245元,占全区农民人均纯收入的34.4%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣由XX年的6万亩猛增到目前的30万亩,建成了三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2万吨,为农民人均增收150元,全部进入盛果期,红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,农民人均可增收460元。畜牧养殖:全区肉类总产量16000吨,蛋类总产量12165吨,奶类总产量10000吨,总收入3.25亿元,人均牧业收入496元。在基地扩规模的同时,把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经营的切入点,搭建了优势农产品发展框架,选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划,逐步使我区形成一批优势品种、优势产区:共规划实施蔬菜面积34万亩,建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到6000头;规划实施优势玉米种植面积30万亩。
二是抓标准,推行标准化生产,提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。XX年前,我区只认证了无公害蔬菜,品种只有3个,面积仅3万亩。到目前,无公害认证产品已发展到3项17种,认证面积达到11.47万亩:蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等15个品种,认证面积10.9万亩;水果认证新红星苹果1700亩,带动了5万亩无公害水果基地建设;红枣认证4000亩。绿色认证也有突破,认证产品已达4个:博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还通过了iso9001:XX国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
三是抓模式,发展高效农业,提高农民收益。我区位于晋中市府所在地,距太原仅25公里,非常适合发展城郊农业,尤其是菜篮子农业。为此,从XX年开始白手起家,开展10万亩温室大棚蔬菜重点工程建设,目前面积已达5万亩,亩均效益在1万元左右,是粮田收入的10倍以上。温室大棚建设逐步由平川乡镇向丘陵山区扩张,创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超大温室”等新型温室。什贴镇李坊村,引入了旱作农业模式,把旱井集雨与温室大棚结合起来,引起了省市有关部门的高度重视,国家水利部门给予了充分的肯定,认为这是一个伟大的创举,在山西,乃在华北的丘陵旱垣区,都是一个成功的样板,是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个一”模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,增效十分明显。奶牛养殖利用世行贷款,走“公司+合作社+园区+农户”的路子,使奶牛养殖规模迅速增长。
四是抓龙头,以农产品加工为突破口,延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好的工业园区,利用园区的品牌优势,我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农,不断
开拓新的农产品市常目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,预计全部投产后年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目投产后,年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目,可带动红枣等产业的发展。同时,博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企业正在兴起。山西海玉食品有限公司,饼干年加工能力达到3.6万吨,能带动7万亩的粮食基地生产。
五是抓服务,以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设,启动了农业信息网络建设工程,已建区级信息站7个,乡镇信息站8个,并全部注册应用“一站通”,农村信息员145名,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题。二是市场营销体系建设,目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场5家,营销网络辐射华北乃至全国,营销组织发展到20余个,蔬菜营销户达到4000余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设,坚持加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了1140户,形成一个农业技术推广网络体系。
六是抓转移,以培训就业为突破口,转移农村剩余劳动力。要想农民富起来,先让农民少起来。XX年前,我区富余农村劳动力至少在5万人以上,极大地削弱了农业生产效率。因此,我们把转移农村剩余劳动力作为一项重要工作来抓,利用“阳光工程”培训、“走出一人,带出一户、搞活一村”等办法,鼓励农民走出家门。仅去年就培训农民工2317人,其中有1900名学员输送到北京、珠海等地就业。全区已转移农村剩余劳动力4万余人。从去年我区农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,比上年增加115.52元,增长29.6%,贡献率为26.6%。
在“三农”实践中,虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但离农民群众的愿望、中央、省市要求还有相当差距,因此,对今后如何更好地开展农业和农村工作的做了更深入的思考:
一是要转变思路。增加农民收入,是全面建设小康社会的重点和难点。中央最近提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,就必须将工作重心转移到农业和农村现代化建设上来。~年我区被列为全省农业和农村现代化试点之一,要抓住契机,坚定不移地走农业和农村现代化道路,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。
二是要继续扬加工龙头。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。~年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势,通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,力争建成一个大型龙头企业。尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结模式。
三要完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。信息网络体系,加大“一站通”的应用力度,加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市尝经营大户中建立信息服务站,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递。技术服务和标准监测体系,组建我区综合农产品质量检测中心,建设疫情监测网络体系和畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。加紧筹建农业综合执法队伍,尽快建成完善高效的农业综合执法体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手,一是要强化市场载体建设,就榆次目前的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设;二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,着力提高农民的组织化程度,引导农民闯市常
四要完善区域优势农业产业发展规划。引导特色农产品向优势区域集中,指导农民科学调整农业产业结构,抓好优质农产品特色产业带建设,充分发挥优势产业的辐射带动效应,形成优势产业区域化布局、规模化经营、专业化生产的态势。
几点建议:
一应加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入。搞好农村基础设施建设和生态环境建设是政府义不容辞的责任。应重点支持旱作农业、小流域治理、中低产田改造、节水灌溉、农村能源等项目建设,增强农民增收的后劲。
二应加大对农业生产的资金扶持。建议政府通过减税贴息的办法,激励银行和各种融投资机构简化贷款手续,为农村种养大户、农产品加工企业和农村经纪人发放贷款,确保农业生产所需资金。从信贷资金、税收等方面大力扶持高起点、带动力强的龙头企业,完善“公司+基地+农户”模式,延长产业链条,降低农业生产成本,分解市场风险,实现小农户和大市场的顺利对接,解决农产品增产不增收的矛盾。
三应进一步创造农村剩余劳动力转移宽松环境。解决人地矛盾,改善农业生产边际效益递减状况的根本出路在于大规模转移农村剩余劳动力到非农岗位就业,实现农业生产的规模化经营。从实践中看,近年来,农民工资性收入迅速增长,并已成为农民收入的一个重要组成部分。应进一步取消对农民工进城务工的各种不合理收费,取消户口限制、降低农民工子女上学门槛,为农
民进城务工提供便利条件。
二○○五年四月十日
浙江省绿色食品展示交易中心建设项目
可行性报告
当前,随着农业发展进入新的阶段,人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织,农产品安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上,省委明确提出,要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动,是建设“绿色浙江”,打造绿色浙江农业和农产品安全工作及正在实施的浙江绿色农产品行动计划的重要组成部分,并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品发展方向,是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量,是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只,绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨,销售额4亿多元,利润5000多万元,全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测,正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看,我省绿色食品工作的发展还比较迟缓,与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止__年底,全国绿色食品企业达到1217家,有效使用绿色食品标志产品2400个,实物总量达__万吨;年销售额500亿元,出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织,绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾,加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇,创造了全面加快发展的有利条件。为了逐步建立起绿色食品销售服务网络,创新经营机制,大力开拓绿色食品国内外市场,进一步发挥绿色食品品牌效应,提高市场竞争力和占有率,依靠市场机制大力推动绿色食品产业的发展,我们准备利用丽水市莲都区浙西南农贸城现有硬件设施条件联合建设浙江省绿色食品展示交易中心。
一、目的意义
1、建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省,经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路,浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前,浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平,迅速构建浙江省绿色食品市场体系,尽快形成绿色食品消费交易中心,是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国水平的关键。全省大部分农产品市场都以发展绿色市场为已任,开业在即的丽水市浙西南农贸城更是高举绿色市场大旗。全省开发绿色食品的企业也不断涌现,唯绿色食品展示展销中心尚未问世。从全国而言,目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。
目录
第一章总论…………………………………………………4
第二章社会经济现状及发展预测…………………………8
第三章项目建设地址及建设条件分析……………………12
第四章建设内容、规模及项目预测分析…………………13
第五章环境保护……………………………………………15
第六章项目建设组织管理及运营管理……………………18
第七章实施进度安排………………………………………19
第八章投资估算及资金筹措………………………………21
第九章财务和社会效益评价………………………………22
第十章结论…………………………………………………26
附表:固定资产投资估算表
投资计划与资金筹措表
望高镇水厂:附表1~6
附件:1、贺州市发展计划委员会(贺计规划20__26号)“关于钟山县望高镇小城镇基础设施项目建议书的批复”
2、钟山县人民政府关于同意望高镇小城镇建设总体规划的批复
3、钟山县人民政府关于望高镇小城镇基础设施建设项目配套资金承诺书
4、钟山县物价局关于下达望高镇自来水(试行)价格的通知
5、望高镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
附图:1、钟山县望高镇地理位置图
2、望高镇小城镇建设总体规划图
3、 望高镇水厂平面布置图
第一章总论
第一节项目概况及背景
一、项目概况
(一)项目名称:广西钟山县望高镇小城镇基础设施建设项目。
(二)项目建设地址:钟山县望高镇
(三)项目建设内容及规模:
1、新建设水厂日供水量10000m3一座;
2、排水管道20__0m;
3、城区道路建设4000m;
(四)项目总投资1755万元;固定资产投资1755万元。
(五)项目建设单位:望高镇人民政府
(六)项目负责人:黄政贤(望高镇党委书记)
李沛洪(望高镇人民政府镇长)
二、项目提出的背景
为贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会,探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路,国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施国债建设项目。通过示范项目建设,培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。为了加快钟山县望高镇经济发展的步伐,提出本项目。
钟山县望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部,镇境内交通便利,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年,原贺州地委、行署高瞻远瞩,在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区,作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地;20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。
近几年来,望高镇党委、政府以党的十五、十六大精神为指针,抓住机遇,深化改革,与时俱进,大胆创新,各项建设都取得了优异的成绩。20__年国内生产总值73900万元,农业总产值13305万元,工业总产值44588万元,第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨,农民人均纯收入2418元,财政收入2895万元。
贺州市政府、钟山县政府十分重视望高镇的经济建设,把该镇定为贺州市20__年经济发展规划的十三个重点发展镇,以及八步区和钟山县两个区域的中心集镇。因此,选择望高镇为国家小城镇国债项目符合国家的有关政策要求。该镇优越的交通条件和所拥有的丰富旅游资源、矿产资源以及区位优势,具有很大的发展潜力,项目建成后,其比较优势更加突出,不但可以加速望高镇的经济发展,还将在贺州市和钟山县以及桂东地区起到示范带动作用。
第二节项目建设的必要性
一、加快望高镇城市化进程的需要
城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物,它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。目前,我国人口城市化率只有30%左右,低于世界平均水平20多个百分点,更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右,而其商品率目前只有35%。农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。实践证明:我国农民收入水平普遍较低,主要不 是农产品价格低,而是他们占有的生产资料少,就业不充分,生存环境、生产、生活方式落后。若要农民富裕起来,必须在减轻农民负担的同时,改革他们的生活方式。
小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是:培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业,启动农村市场,加快农村工业化和农村城市化进程。实现农村城市化,有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大,农民数量的减少,带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进一步促进城市化进程,拉动整个经济的增长,就是说,农村城市化,对缩小城乡差别,实现共同富裕,提高人口素质,促进社会全面进步等均有重要意义。
二、发挥比较优势,壮大城镇经济的需要
城镇化既是经济发展的推动力,也是经济发展的必然结果。只有城镇经济不断增长,才有经济不断增长,创造更多的就业岗位,才能吸引农村人口向城镇集中,推动城镇化进程。望高镇是典型的资源型、交通型城镇,城镇三项产业比为“二一三”。近年来,镇区以矿产开采加工业发展迅速,以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成,农业企业经济、工业园区经济和生态旅游经济发展迅猛,但城镇基础设施供给严重不足,已成为制约望高镇社会经济发展最大瓶颈。因此,加大小城镇基础设施建设,更好地发挥城镇比较优势,进一步发展和壮大城镇经济,迫在眉捷。
三、健全城镇功能,提高城镇聚集和辐射能力的需要
城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础,直接影响城镇发展质量和运行效率,国家《十五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务,通过健全城镇功能,使望高镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受钟山县城以及贺州市辐射,同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力,使城镇化的拉力增强,不断提高城镇化水平。
四、实施扩大内需政策,改善城镇环境的需要
实施扩大内需是中央的重要经济政策,是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在西部农村城镇,良好的硬环境是城镇持续发展的基础,也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施,改善城镇环境,创造良好的人居环境,加强城镇生态环境和综合治理,培养城镇长远竞争力。同时,进步扩大农村市场需求,促进经济发展。
五、调整产业结构,增加农民收入的需要
当前农村经济发展趋缓,农民增收困难,而结构调整是现阶段经济发展的主线,是经济发展的主题,现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入,使城镇二三产业获得长足发展,使一二三产业转化为“二三一”排列,从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业,缓解农村人地矛盾,增加农民收入,最终使城镇化成为第三次解放农民,缓解“三农”问题引致的社会压力。
根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的重要决策,钟山县人民政府确立了以小城镇建设、工业园区建设以及旅游业为支柱产业的经济发展思路,决定把望高镇定位为重点资源开发型小城镇,以望高镇丰富的矿产资源、旅游资源和区位优势为依托,完善基础设施,提高知名度,扩大城镇规模,使其成为广西大桂林旅游圈的生态型商贸旅游业城镇,从而带动该镇传统工业和第三产业的发展,并且通过该镇的示范和辐射,进而推动邻近白沙镇、莲山镇及全县乃至整个贺州市的经济发展。
六、促进望高镇经济发展的需要
由于望高镇的街道路面、供排水等基础设施的建设比较滞后,在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此,通过对望高镇基础设施的建设,完善城镇交通、供排水等设施,进一步改善生态环境,一方面可以开发望高镇的旅游资源,吸引更多的中外游客前来观光旅游,增加望高镇的经济收入;另一方面可以扩大城镇范围,加快农村人口向镇区聚集的步伐,引导城乡居民向该镇投资,进一步刺激对商业、服务业和文化教育、娱乐等需要,从而带动第三产业的发展,促进望高镇经济的腾飞。
第三节研究工作的依据和范围
一、编制依据
1、《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》;
2、《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》;
3、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》
4、《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》(桂发199923号);
5、《贺州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
6、《钟山县经济社会发展规划20__——2024年》。
二、研究范围
本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、建设规模、建设条件、环境影响分析、项目建设管理投资估算、资金筹措、效益测算与社会评价等。
第二章社会经济现状及发展预测
第一节钟山县社会经济现状及发展预测
一、钟山县社会经济现状
(一)社会经济概况
1、自然条件
(1)地理位置
钟山县位于广西东部偏北,处于湘、粤、桂三省(区)结合部,东邻贺州市八步区,南界昭平县,西接平乐、恭城;北靠富川与湖南省江华县。地理位置十分重要,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。
(2)地形气候
钟山县总面积1862平方公里,地处南岭山脉中萌渚岭都庞岭的外延部分,地势由北向南及西南倾斜,属半山区半丘陵地形。桂江一级支流思勤江,珊瑚河和西江一级支流富江贯穿境内。
钟山县属亚热带季风气候,年均气温19.6℃,年降雨量1550毫米。光热丰富,雨量充沛,温凉适度,寒暑适宜。
2、行政区域及人口
钟山县下辖钟山、望高、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、羊头、同古、公安、燕塘、清塘、红花12个镇,花山、两安2个瑶族乡。县委、县政府所在地面积45平方公里,距广州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全县总人口48万人,其中瑶、壮等少数民族6.67万人。
3、自然资源
(1)矿产资源
全县有大理石、花岗岩、锡、钨、煤等20多种矿产资源,其中大理石储量12.60亿m3,花岗岩储量31.2亿m3,锡砂矿储量8万吨,煤储量1916万吨。尤其是钟山大理石以色泽润滑、质量上乘享誉区内外,素有“广西白”(钟山白)之称,而且花色品种多,易于开采,经济开发潜力巨大。
(2)森林资源
全县有森林面积9.68万公顷,林木蓄积量250万m3,森林覆盖率为52%。
(3)水能资源
全县水能蕴藏量5.6万千瓦,水电装机容量2.1万千瓦,建有中型水库2座,小一、小二型水库45座,总库容1.4亿m3。
(4)旅游资源
主要景点有碧水岩、荷塘风光、花山水库、状元峰、石龙古石桥、大田和莲花古戏台等许多迷人的风光和名胜古迹。其中“碧水岩”全长4000多米,洞中最高处100米,最宽处90米,曲径通幽,千姿百态,被誉为“天下第一洞”为自治区级风景名胜区。
(二)经济发展状况
改革开放以来,钟山县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,抓住机遇,团结拼搏,艰苦创业,国民经济得到了持续、快速、健康发展。20__年全县实现国内生产总值47.3亿元,工业总产值54.4亿元;农业总产值20.72亿元;财政收入1.56亿元,固定资产投资完成26.04亿元,农民人均收入2408元。
二、钟山县社会经济发展预测
改革开放以来,钟山县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,以发展为主题,以结构调整为主线,以富民强县为目标,依托本县资源,积极筹集资金,大力建设具有本县特色的多元化经济支柱;继续巩固农业基础地位,加快农业产业化进程;大力发展二、三产业,加速推进工业化和城镇化进程;营造良好投资环境,提高招商引资和对外开放水平;加强财源建设和财税管理,提高经济增长质量和效益;坚持以依法行政和以德治县,实施科教兴县战略和可持续发展战略,实现经济与社会协调发展。今后五年,经济社会发展目标是:国内生产总值年均增长8%,工业总产值年均增长10%,农业总产值年均增长6%,财政收入年均增长6%以上,农民人均纯收入年均增长6%以上。
第二节望高镇社会经济现状及发展预测
一、望高镇社会经济现状
(一)社会经济概况
1、地理位置
望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部,东与贺州市八步区交界,东北与湖南省江华县毗连,北接富川县。镇境内交通便利,属毗邻四县区的交通枢纽,国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年,原贺州地委、行署高瞻远瞩,在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区,作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地。20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。
2、行政区域及人口
望高镇辖12村委会和1个社区,共56个自然村,人口4.2万人,其中城镇人口1.2万人,流动人口3000人,非农人口5700人。全镇总面积183.6平方公里,耕地面积3.54万亩,其中水田1.68万亩。
3、气候气象
望高镇属亚热带季风气候区,雨量充沛,年均降雨达1549毫米,日照充足,年日均气温达19.6℃,无霜期长,全年无霜期长达328天。
4、自然资源
望高镇矿产资源丰富,有锡、铁、金、煤、大理石等20多种矿产品,是全国最大的“广西白”大理石生产基地,已探明可开采大理石矿储量20亿m3,全镇现有大理石开采点120多个,大理石加工企业68家,全镇从事大理石开采业的就业人口0.8万人;镇境内还盛产优质锡矿,现有冶炼厂4家;旅游资源得天独厚,碧水岩景点是省级风景名胜区,大洞厅,大石柱,大沙滩,大暗河是其主要特点,最大的洞厅长300米,最宽处100米,最高处90米,总容积约27万能立方米;最大的石柱底径约15米,高30米,最大的沙滩面积约13140平方米。景区还有湖面景观,田园风光等景点,是贺州市重点旅游景区。水能资源充足,目前有小水电站8座,总装机容量达6400千瓦,年发电量约1600万度。
(二)经济发展状况
20__年国内生产总值73900万元,农业总产值13305万元,工业总产值44588万元,第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨,农民人均纯收入2418元,财政收入2895万元。
(三)望高镇城镇建设现状
1、交通
望高镇境内交通便利,属毗邻四县区的交通枢纽,往西14公里至钟山县,东25公里为贺州市八步区,北41公里至富川县,国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。村村通公路,除了罗希、川岩两村委外,其余11个村(社区)委全处在二级路两旁。
2、供电
全镇有2个变电站供电。已建成9座小水电站,水能资源丰富,总装机容量达7400千瓦,年发电量可达1600万度。可满足全镇工业生产用电和生活用电。
3、通讯
建有中国移动通信发射站5个,中国联通发射站3个,现已开能网通电话和电信的小灵通,固定电话装机量达4000多部,移动电话8500部。
4、供水
现有一座小水厂,取用地下水,经过简单处理后,向部分城镇居民供水;部分居民打井取地下水饮用;工业用水及部分居民生产生活用水不便。为了完善望高自来水设施建设,目前镇里已成立自来水公司,全面负责完善自来水设施建设。
二、望高镇社会经济发展规划
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发挥区位优势和资源优势,依托大型旺高工业区在镇内的成功发展和洛湛铁路在镇内经过并设立县级站的机遇,将望高镇作为东西结合部重镇并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1224公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工工业。将望高镇建设成为西部大开发和东部粤港奥经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。
第三章项目建设地址及建设条件分析
第一节主要项目建设地址选择
一、选择原则
1、必须符合钟山县望高镇总体规划方案的要求。
2、少占或不占耕地。
二、自来水厂、道路建设地址选择
1、拟建的自来水厂厂址位于城区内,距323国道300米,且旁边有大道直达323国道,属地下泉水,经检测,水质达到饮用水标准,净化消毒后,可直接向镇城区供水。
2、道路建设位于老城区及新区,建成后可为城镇居民工作、生活、交通提供保障。
第二节建设条件分析
一、自然条件及区位条件
根据本报告第二章的分析,望高镇的地理位置、气象、水文、地质、地貌条件均符合项目建设要求。
二、社会环境条件
望高镇在1998年被贺州市列为13个重点小城镇; 20__年12月,自治区级旺高工业区在望高镇兴办;20__年被自治区列为自治区重点小城镇;20__年,洛湛铁路和贺永高速公路的开通和在镇内建立的钟山客货运站;20__年,位于望高镇的碧水岩旅游风景区列入粤港—梧州—桂林旅游热线,融入大桂林旅游圈;望高镇的资源优势、区位优势、交通优势全面突现。经济发展的社会环境优良,发展潜力巨大。
十五大以来,望高镇经济、社会、文化均迈上新台阶,两个文明建设成绩喜人,全镇经济发展,社会稳定,人民群众安居乐业,完全具备充分发展望高镇的社会条件成熟。
第四章建设内容、规模及项目预测分析
第一节建设内容
一、基本设想
1、充分利用当地资源及区位优势,搞好镇区道路建设,供排水设施,完善城市功能,切实改善城镇基础设施条件,创造良好的生活环境。
2、实行“统一规划,分期实施”的建设方针,搞好城镇基础设施建设。
二、建设内容
1、新建水厂日供水量10000立方米一座。
2、排水管道20__0平方米。
3、城区道路建设4000米。
第二节建设规模
一、自来水厂
根据望高镇目前供水状况和镇发展规划要求,到2025年镇城区人口要发展到10.5万人,按照城区供水规划,每人日用水量0.3立方米设计,为满足城市生活生产用水,新建自来水厂规模为10000立方米/日,投资估算为805万元,主要建设内容:反应沉淀池、虹吸滤池、清水池、二级泵房,供水管2.2公里,采用ф200水泥供水压力管,以及供水的附属设施、办公用房等。
二、排水管道
城区排水管道总长20__0米,采用ф1000、ф600砼管。投资估算288万元。
三、城区道路建设
镇城区老街道3000米,营业所至东东酒店500米,镇政府至二级公路500米,总长4000米,路宽20米,砼路面,砼厚20厘米,投资估算608万元。
第三节项目预测分析
1、项目实施后,望高镇的城镇功能更加完善,作为中心城镇其聚集和辐射功能进一步加强。大量基础设施投入,将成为望高镇经济增长的主要动力,望高镇作为中心小城镇,城镇的功能更加完善,其接受地级贺州市的辐射能力加强,同时各种要素的聚集吸引力进一步加大;城镇投资硬环境将得到根本性的改变,镇区的面貌焕然一新。
2、望高镇高速发展,城镇化规模迅速扩大。随着项目实施,望高镇将掀起新一轮开发建设热潮,加上旺高工业区的快速发展,以及洛湛铁路钟山段(站场设在望高镇区内)、贺永高速公路等大项目的开工建设使用。国际、港澳台和广东(尤其是珠江三角洲)将有大量企业商家进驻望高,从事各产业的投资和开发经营,城镇规模将会迅速扩大,常驻人口和流动人口将不断增加,人流、物流将会迅速加快。城镇的城市化率迅速上升,镇区人口将由现在的1﹒2万人上升到2.7万人,望高镇的城镇化率可以在十五期间达到并超过30%。
3、望高镇四大经济必将获得更大发展,就业和税收将实现双高。20__年,贺州市在全市经济工作会议上把“城镇经济、工业园区经济、农业企业经济、生态旅游经济”四大经济作为打造贺州特色经济的重点。项目实施后,望高镇区内的旺高工业区的基础设施供给滞后的现状将得到彻底改善,发展瓶颈消除,发展壮大后劲增强,工业园区经济的优势实现。同时,镇内的188个大理石开采、加工和销售企业将得到集中,乡镇企业(民营企业)的聚集效应和规模效应得到充分发挥,农业企业经济“处处冒烟、户户点火”的弊端得到有效治理,农业经济的比较优势进一步发挥;镇区内的碧水岩旅游区的开发也得到扩大,接待能力和水平迈上新台阶,其在桂林——贺州——广州大旅游圈中的地位上升,参与地区旅游业的利益竞争能力上升,生态旅游经济的支柱产业地位得到巩固。此外,全镇的产业结构调整得到促进,三次产业的比例将由“二一三”型调整为“二三一”型,城镇经济结构进一步得到优化,城镇经济进一步壮大,支持工业化城镇化的能力增强,城镇经济发展加快,参与地区利益分配能力上升,核心竞争力形成,望高城镇步入全面建设小康社会的快车道,农村经济发展、充分就业、财政增长、农民增收的目标均可实现,项目实施达到社会、经济、生态三个效益统一。
4、作为重点小城镇的示范和典型作用得到进一步发挥。项目实施后,望高镇作为贺州市十三个重点小城镇中的发展重点,其发展将在贺州市的“两化”建设中发挥示范效应作用,望高镇成为各级领导机关学习和实践“三个代表”,探索实践具有中国特色城市化道路,全面建设小康社会的阵地。
第五章 环境保护
环境保护是可持续发展战略的重要组成部份,是社会、经济发展的支持系统。望高镇全镇有林面积46万亩,森林覆盖率达48.3%。号称“天下第一洞”的碧水岩距镇区仅1公里,经过近几年开发建设,目前正逐步形成一个集喀斯特地貌与田园风光相融合的独特景区。因此,在望高镇作为一个以自治区级重点建设小城镇的过程中,做好环境保护工作,防治环境污染和破坏,改善和提高生态环境质量,使经济建设和环境保护协调发展,显得尤为重要。
一、主要存在的问题
随着资源的开发、工业的发展以及城镇人口的增加,我镇的环境问题已显露出来,生态压力也逐渐增大。主要表现在:
1、经过镇区的主要河流,望高黄河上游因矿产资源开采造成水土流失严重,河水水质正在受到破坏。
2、垃圾没有统一固定堆放场所,随处倾倒,污染环境,填塞河道。
3、没有排水设施,各类污水随处排放。
4、镇区绿化严重不足。
二、环境保护目标
1、全面控制住人为因素产生新的生态破坏,基本改变环境恶化的状况,建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环城镇。
2、按照钟山县环境保护规划,望高镇大气质量控制在国家大气环境质量一级标准以上(gb3095—1996),地面水环境质量达到国家地面水环境质量二类标准以上(gb3838—88)。
三、保护环境
1、加强环境保护工作
(1)通过各种途径,利用各种形式,积极开展环境保护的宣传,提高我镇社会环境意识。
(2)加强环境管理,严格环保执法。
镇区内严格控制或禁止污染型工业建设。对第三产业的建设将严格遵守环境保护的规定,采取有效的污染防治设施。同时打击污染和破坏环境的行为。
2、实施环境综合整治
(1)保护水体质量
建设配套齐全的污水收集排泄管网,把镇区内各类污水通过污水管道集中排放于镇区的下游。并在下游建立一套污水处理系统,使镇区内污水达标排入,解决镇区内各类污水污染河水的问题。
对原来没有配套建设化粪池的住宅及办公区等,要整治配套建立化粪池,将粪便等经化粪池处理后或还田使用,或排入污水管网集中排放处理。
建立环卫工人队伍,完善环境卫生管理系统,在镇区内合理设置垃圾箱及垃圾中转站,对各类垃圾及时扫除清运,消除向水域乱扔和倾倒垃圾的不良现象。
对镇区内的溪流、河道进行疏通,打捞清淤,同时加固望高黄河镇区段岸堤防,种草植树,并人工放养一些鱼类等水生生物,保护河水水质。
(2)保护大气质量
我镇大气质量状况优良,保护大气质量,将采取预防的原则,制订规定,发展沼气能源,推广以沼气、煤气和以电代柴草的用能方式。
3、处理垃圾
通过垃圾清扫,收集转运于垃圾场进行填埋处理。
4、绿化
按照规划,大力进行植树、栽花、种草的工作,提高我镇人均绿化面积,绿化美化镇区。同时抓紧对河流源头植被的保护工作,采取植树造林,封山育林等措施保护河流水源地。
四、项目建设过程保护环境措施
在项目建设过程中,对环境可能造成的影响有:建筑垃圾、河道淤垃圾、噪声、水土流失及扬尘等。为此将采取以下措施:
1、杜绝建筑垃圾随意倾倒或堆放,及时清运到指定的场所处置。对需回填的垃圾,选择好堆入点并及时回填。河道疏通打捞上的垃圾将及时清运至垃圾场面,淤泥用密封斗车装运到合适的旱地堆肥使用。
2、噪声,主要指建筑施工噪声。严格按照建筑施工环保的要求合理安排作业时间,噪声影响减至最低程度。
3、水土流失防治。合理安排,避免在大雨期间进行土石方开挖和护堤建设,防止雨水冲刷造成水土流失。对河道的清淤及护提建设,选择在枯水期并分段进行。
4、扬尘。由于望高风大,交通扬尘污染不容忽视。合理安排施工运输车辆的路线,控制运输车辆行车速度,减少交通扬尘。
此外,在建设过程所需的沙石、土方及石料,严格选择取料场所,防止对自然资源的破坏,并减少水土流失。
第六章项目建设组织管理及运营管理
一、项目建设的组织管理
望高镇小城镇基础设施国债项目按照国家国债投资管理的有关规定,实行项目资本制、项目法人负责制、项目招标投标制和施工监理制,严把项目建设质量关,使项目发挥应有的经济效益、社会效益和生态效益,真正起到“以示范点带动一片”的作用。
在项目的具体建设过程中,要在自治区发展计划委员会的指导下,由钟山县计划局和望高镇人民政府组建项目法人。在政府的直接监督下,由项目法人出具资本金,并负责项目的具体建设过程和运营管理。
关于资金管理:为保证国债资金和地方配套资金的正确使用和发挥更大的效益。钟山县计划局和望高镇人民政府严格按照国债项目管理有关规定分别设立项目建设资金专款帐户,按工程的实际进度逐期拨付,并且利用《经济合同法》等法规,通过答订合同,保证国债资金和地方配套资金的使用,及时足额用于发展生产,投资能长期有效的促进地方经济发展。
为保证项目的建设质量,除加强设计、施工阶段的质量管理外,还应高度重视项目的前期工作。本项目在实施前,将委托有资格、有技术实力的设计单位,在项目建议书的基础上进行“详规”设计,并聘请有丰富规划经验的专家对“详规”进行评审,使项目既符合实际又能长期发挥效益。
二、运营管理
1、组织机构
项目建成后由法人负责经营管理,设立相应的机构;总体上分为项目实施、资金管理、工程技术管理和材料管理部门等机构。其中资金管理部门负责国债资金的筹集管理、监督和审核;工程技术管理部门具体负责项目的前期工作、项目的指标以及评估;材料管理部门负责收集整理材料传递和反馈信息,对工程实施进程汇报总结等;项目实施部门负责工程的实施建设以及竣工验收。
第七章实施进度安排
望高镇资源开发型小城镇经济综合开发国债项目建设期为一年,根据项目的实际情况,实施进度安排如下:
1、20__年6月前完成的前期项目工作。
2、在项目前期工作进展到一定程度后,落实地方配套资金。
3、资金筹措方案基本落实并且部分资金到位后,即开始工程设计。
4、工程总体设计完成后,即进入施工前期准备并正式开工,施工及生产准备时间为12个月,竣工验收及交付使用时间为1个月。
5、上述计划,在20__年6月底或7月初正式投入使用,发挥效益。
具体进度安排如下表:
项目实施进度表
时间进度序号名称20__年20__年—20__年20__年
56789101112123456
1上报审批■■■■■■■
2资金筹措■■
3工程设计■■
4工程施工■■■■■
5施工和生产准备■■■■■■
6竣工验收与交付使用■■
第八章投资估算及资金筹措
一、投资估算
(一)投资估算范围
根据项目内容,投资估算范围包括城区的供水、排水,道路建设、道路亮化、绿化等四项工程。
(二)编制依据
交通部交工发1996611号《公路工程估算指标》。
交通部交工发1996612号《交通基础建设概算预算编制办法》。
《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》。
《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。
参照广西区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。
有关设施、材料、配套工程按现行市场价或询价进行估算。
根据项目建设单位提供的基础资料并作适当调整。
预备费只计基本预备费,不计涨价预备费。固定资产投资方向调节税率按零计。
流动资金只考虑项目建成后新增流动资金。
(三)投资估算值
1、本项目总投资为1755万元,其中固定资产投资为1755万元。
其中: 建筑工程1475万元,占建设投资84.0%;
设备购置费68万元,占建设投资3.8%;
安装工程费164万元,占建设投资9.4%;
其他费用48万元,占建设投资2.8%;
投资方向调节税0万元,占建设投资0;
建设期利息0万元,占建设投资0。
2、投资估算成果表详见附表
二、资金筹措
根据项目建设单位的意见,本项目的固定资产投资资金筹措方案为:
1、县、镇两级地方自行解决资金500万元;
2、自治区人民政府补助资金505万元;
3、国债专项补助资金750万元。
合计1755万元。
第九章财务和社会效益评价
一、基本数据
1、总资金估算
(1)固定资产投资1755万元;
(2)固定资产投资方向调节税为0;
以上各项合计,项目总资金为1755万元,详见附表
2、资金筹措方案
县、镇两级自筹500万元,申请国债资金及自治区人民政府补助1255万元。资金筹措方案详见附表。
二、财务分析
(一)项目建成将对望高镇发展二、三产业产生巨大作用,第二产业可实现收入7000万元,第三产业增加值可实现6400万元。
(二) 自来水厂财务评价
项目财务评价主要依据
(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。
(2)《水利建设项目经济评价规范(sl72-94)》。
1、投资计划和资金筹措
(1)固定资产投资
项目的建设期为一年,固定资产总投资为805万元。
(2)流动资金按15万元计算,为自筹资金。
2、基础数据
(1)设计生产经营人员:20人,年均工资福利为8000元/人.年。
(2)水资源费0.05元/m3。
(3)固定资产折旧率:3.5%。
(4)年大修提存率:1%。
(5)日常检修费率:0.1%。
(6)药剂费:按0.02元/m3计。
(7)动力费:
q——最高日供水量(m3/d)
h——计算总扬程(m)
d——电费单价(元/kwh)
η——水泵和电动机的效率(%),一般为70%~75%
k1——用水量日变化系数
(8)年供水量:水厂项目竣工后总供水能力10000m3/d,年总供水量为365万m3。
(11)水费:水价为1.1元/m3
3、总成本费用估算
水厂总成本主要包括折旧费、大修费、日常检修费、职工工资福利费、药剂费、动力费及水资源费。总成本费用计算见附表11-1-1。
4、水厂效益计算
(1)水厂销售收入
售水收入=售水价格×年供水量×(1-0.15)
供水损失取15%。
(2)销售税金及附加
增值税率6%,城市维护建设税和教育费附加分别按增值税的5%和3%计。
(3)利润
销售利润=售水收入-总成本费用-销售税金及附加
稅后利润=销售利润-应缴所得税
所得税税率为33%
盈余公积金按税后利润10%提取
售水收入、税金、利润计算见损益表附表11-1-2。
5、盈利能力分析
财务现金流量表见附表11-1-3。
(1)财务内部收益率firr
根据现金流量表,采用下式计算
式中:ci…………现金流入量
co…………现金流出量
firr………财务内部收益率
计算得firr=19.4%
(2)财务净现值fnpv
根据现金流量表,采用下式计算:
式中:ic—财务基准收益率,ic=12%
计算得enpv=459万元
(3)投资回收期pt
投资回收期pt是指项目净收益抵偿全部投资所需时间,根据财务现金流量表中累计净现金流量求得。计算公式:
pt=(累计现金流量出现正值年份)-1+( )
经计算,投资回收期pt=5.66年
(4)投资利润率和投资利税率
经计算,本项目投资利润为18.36%,投资利税率为21.11%。
各项财务指标见财务评价指标汇总表11-1。
6、评价结论
自来水厂财务评价全部投资内部收益率为19.4%,大于财务内部收益率12%,财务净现值459万元(财务基准收益率12%), 投资回收期自建设初年算起为5.66年,小于行业基准投资回收期15年。从以上指标看,自来水厂项目财务评价效益较好,在财务评价上是可行的。
三、社会效益评价
望高镇是贺州市十三个重点小城镇之一,镇区有自治区级旺高工业区,有洛湛铁路钟山站以及风景旅游名胜碧水岩,是典型的交通便利,资源丰富,发展潜力具大的重镇。望高镇小城镇基础设施项目的建设符合当前国家产业政策以及投资政策,也符合发展小城镇的战略,对推进当地城镇化、工业化进程具有深刻的意义,必将取得巨大的社会效益、经济效益和环境效益。
(一)社会效益
1、项目的建设,使望高镇的基础设施的瓶颈约束得到根本消除,城镇基础设施供需矛盾得到缓解,城镇功能得到补充完善,城镇供水、排水、道路交通等公共设施,城镇的承载力进一步提高。
2、城镇投资环境得到完全改善,对外来投资客商更具吸引力。
3、城镇人居环境更上一个层次,生态环境得到更加协调和平衡,城镇可持续发展走上正轨。
4、城镇经济增长得到更大支撑,投资对经济增长贡献增大,望高镇将成为贺州市新的经济增长点,成为钟山县经济增长极。基础设施投入的短期和长期效益遂一实现。
5、城镇两化进程进一步加快,城镇的经济结构进一步优化升级,城镇经济进一步壮大,重点小城镇建设的示范作用得到实现。
6、项目的建设使人流物流大大增加,促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展;项目的建设可大大扩大社会就业量,可吸纳增加阶段性就业300——1000人,城镇经济进一步活跃,农民增加非农收入的机会增多,地方财政收入增加。
(二)环境效益
1、通过项目实施,望高镇火车站、碧水岩三个小区环境明显改善。污水集中排放,水污染从头上得到控制治理,望高镇内的望高河水污染问题得到遏制,地面水水质将可达地面水二级标准。
2、镇区的绿化、亮化工程式将使城镇饮食一条街的环境更加优雅,层次格调更加高,使饮食街与田园风光、风景名胜及城镇建设浑结一体,相得益彰,成为观光、休闲、消费相统一的生态型旅游商贸城镇。
3、城镇的生态建设,城镇建设,城镇发展有机统一,基础设施投资的外溢应将为城镇的可持续发展提供长久动力。
综合上述,该项目具有推动地方经济社会发展,推动城镇化、工业化进程,符合国债投资政策,产业结构政策,又是望高镇经济发展需要,而且还有较好的社会效益、生态效益。
第十章结 论
一、本项目的建设符合党的十五届三中全会提出的大力发展小城镇建设的战略部署,符合贺州市经济发展总体规划。项目的建设不仅能推动大型工业园区—旺高工业区的发展,改善良好的人居环境,而且对贺州市乃至广西壮族自治区的经济都具有很强的辐射带动作用。
二、项目的建设方案可行,项目的建设将给望高镇、钟山县乃至贺州市经济的跨越式发展提供一个坚实的平台。望高镇区位优势和资源优势十分突出,依托大型旺高工业区和铁路客货运站的建立,按贺州市经济发展总体规划,要把望高镇作为东西结合部重镇,并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1244公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工业,使望高镇成为西部大开发和东部粤、港、澳经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。
三、望高镇二级路沿线作为贺州市钟山至八步工业经济长廊的重要路段,其发展潜力和前景是无法估量的,望高镇不仅是贺州市的“金三角”、“聚宝盆”,更是全自治区的“金三角”、“聚宝盆”。要早开发、快发展。
本项目的建设在财务上是可行的,经济上是合理的。
固定资产投资估算表
单位:万元
序号工程或费用名称估 算 价 值
合计建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用
一工程费用
1供水(自来水厂)80557368164
2排水288288
3道路建设608608
二其他费用
1建设单位管理费15213
2勘察设计费11110
3办公及生活家具购置费22
4工程监理费16214
5前期工作费1019
三固定资产投资方向调节税00
四建设利息00
合计175514756816448
投资计划与资金筹措计算表
单位:万元
序号项目合计建设期(第一年)
1总 投 资17551755
1.1固定资产投资17551755
1.2固定资产投资方向调节税00
2资 金 筹 措17551755
2.1县、镇两级自筹500630
2.2自治区人民政府补助505600
2.3国 债 资 金 补 助750900
表11-1自来水厂财务评价指标汇总表
指标单 位数 值指标单 位数 值
国定资产投资万元805财务净现值(ic=12%)万元459
销售收入万元341投资回收期年6.23
水价元/m31.1投资利润率%18.36
财务内部收益率%19.4投资利税率%21.11
水 厂 总 成 本 费 用 估 算 表(财务评价)
附表11-1-1 单位:万元
序号年 份项目投产期达到设计能力生产期
2345678910~31
1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
1.1折旧费28.228.228.228.228.228.228.228.228.2
1.2修理费8.18.18.18.18.18.18.18.18.1
1.3职工工资16.016.016.016.016.016.016.016.016.0
1.4药剂费7.37.37.37.37.37.37.37.37.3
1.5日常检修费0.80.80.80.80.80.80.80.80.8
1.6动力费20.020.020.020.020.020.020.020.020.0
1.7水资源费18.318.318.318.318.318.318.318.318.3
1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0
2总成本费用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
2.1经营成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4
附表11-1-2
水 厂 损 益表
单位:万元
序号 年份项目投产期达到设计能力生产期
2345678910~31
年供水量(万m3)365365365365365365365365365
供水水价(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10
1供水销售收入341341341341341341341341341
2销售税金及附加222222222222222222
2.1增值税、营业税202420242024202420
2.2附加税222222222
3总成本费用999999999999999999
4利润总额(1-2-3)221221221221221221221221221
5所得税737373737373737373
6税后利润(4-5)148148148148148148148148148
7盈余公积金151515151515151515
累计盈余公积金153044597489103118133~443
8未分配利润133133133133133133133133133
累计未分配利润13326639953266579893110641197~3990
附表11-1-3
水厂现 金 流 量 表 (全部投资)
单位:万元
序号 年份项 目建设期投产期达到设计能力生产期
123456789~3031
1现金流入0341 341 341 341 341 341 341 341 406
1.1供水销售收入341 341 341 341 341 341 341 341 341
1.2回收固定资产余值50
1.3回收流动资金15
2现金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165
2.1固定资产投资805
2.2流动资金15
2.3经营成本70 70 70 70 70 70 70 70 70
2.4销售税金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22
2.5所得税73 73 73 73 73 73 73 73 73
3净现金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241
4累计净现金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588~428524
计算指标 财务内部收益:19.4%
财务净现值:459万元(ic=12%)
投资回收期:5.66年
第一章 总 论
一、项目提要
1、项目名称:内蒙古鄂前旗毛盖图苏木肉羊养殖工程建设
2、建设性质:扩建
3、项目建设单位:鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人:林霞、张世军
4、建设地点:内蒙古鄂前旗毛盖图苏木
5、项目申报单位:鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人:林霞、张世军
6、投资规模及构成:总投资360万元,其中土建工程174万元,设备购置36万元,购买种羊140万元,其它费用10万元。
7、资金筹措:项目总投资360万元,其中拟申请国家投资150万元,地方配套60万元,群众自筹150万元。
8、主要技术经济指标:项目年销售收入390万元,第一年纯利润192.4万元,第二年纯利润256.5万元,第三年及以后每年纯利润333.4万元。第一年总成本180万元,第二年总成本37.2万元,第三年及以后每年总成本18.6万元,税后财务净现值225万元,财务内部收益率100%,投资回收期4年。
9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后,将直接带动毛盖图苏木30户农牧户,可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高,通过肉羊养殖项目的建设,畜种质量的改善,育肥出栏加快,销售利润大幅度增长,可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。
二、可行性研究的依据
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》;
2、农业部《西部地区农业开发建设规划》;
3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》;
4、鄂前旗“十五”经济建设规划;
5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业,从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础,当地农牧户饲养经验丰富,经过培训,完全可以按照先进的技术规程生产建设,鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地,鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营,已具有很好基础,由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉,对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进,经济合理,相比传统牲畜饲养方式,可极大地减轻对草地资源的利用强度,提高牲畜整体质量,提高资源转化效率,因此我们认为项目可行。
四、存在问题及建议
1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础,必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上,当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。
2、建议尽快实施项目。 第二章 项目背景及必要性 第一节 国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木,__年全苏木牲畜头数达到19万头(只)。在国家西部大开发战略部署下,全苏木经济及各项事业建设迅猛发展,畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪,我国加入世贸组织的新形势下,如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化,如何使全苏木广大农牧民增加收入,是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划,做出调整优化畜牧业结构,确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划,全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划,特提出“鄂前旗毛盖图肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告”。 第二节项目由来和简述 跨入新世纪以来,我国开始实施西部大开发战略,鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展,__年,农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧,农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展,畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生,该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。 项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的肉羊养殖经营格局。根据区域划分,在辖区2个嘎查30户农牧民中实施该工程,通过联户生产、经营的格局,形成一定规模的育肥出栏网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富,增加收入,对发展舍饲圈养畜牧业,减轻草场压力,全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。 第三节 项目提出的必要性及意义 鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部,自然生态环境严重恶化,草场逐年退化,十年九旱,沙尘暴频发,是边远地区。本项目建设十分必要,一是尽快解决贫困人口脱贫致富,是毛盖图苏木经济建设的首要问题,所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展,改造沙漠,推动生态建设,恢复草场植被,给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原,有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木,而且以土种山羊和绵羊为主体经济,经济结构单调,单位产量不高,且品质不优,效益低。因此,以养殖肉羊调整优化牧业经济结构,大力全面发展优质畜牧业,提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期,因此,项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求,从各个方面考虑,多方面考查,建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路,也是农牧民增加收入的有效途径。 第三章 项目建设的条件 第一节 项目区概况
(一)地理位置 毛盖图苏木位于鄂托克前旗政府所在地30公里处,东邻昂素镇,南与敖勒召其镇相连,西毗布拉格苏木,北依鄂托克旗。总土地面积293万亩,其中可利用草场190万亩,主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成,地形为起伏梁地和沙丘交错地带,地理坐标为东经107°21′—107°53′,北纬38°14′—38°47′之间。
(二)自然资源 地处温带大陆性干旱、半干旱气候,干旱少雨、风大沙多,光照时间长,年均7.1℃,36℃,年均日照2800小时,年均降雨340mm,蒸发量2505mm。属鄂尔多斯闭流区,静水位5—10m,成井深40—200米,单井日涌水量40—60吨,土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土,土质肥沃,养份含量高。
(三)社会经济状况 毛盖图苏木下辖8个行政嘎查,34个牧业社,现有人口3399人,__年地方财政收入63万元,农牧民人均纯收入3031元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善,各项服务体系健全。
(四)项目关联产业发展现状 毛盖图苏木是一个典型的农牧结合区,__年度水浇地面积达1.4万亩,各类灌溉井达600多眼,牲畜饲养量达到19万头(只),建立模式化养殖大户486户,年出栏牲畜5.5万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好,最少有20亩水地,最多有100亩水地,养殖业基础良好,饲草料充足,资金、劳力、技术等条件已具备,饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封,建立了“生态型高效益规模家庭牧场”,户均种植饲草料50亩,家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖,饲草料自给有余,已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区,邮电通讯普及全苏木,程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达,南邻敖勒召其镇,北依鄂托克旗,经济社会条件优越,项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件,对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。 第二节 项目开发的有利条件及可行性 近几年来,畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出,比重增大,发展快,效益高。中央实施西部大开发战略,中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件,给毛盖图苏木难得的机遇,苏木党委政府已下定决定,一定要紧紧抓住这一机遇,扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好,把该地区建设成为鄂前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看,项目具有可行性,具备了各方面的条件,一是牲畜改良舍饲圈养,有利于减轻严重恶化的草场的负担,恢复植被;二是该地有足够的饲草料和人工草地,尤其适合于进行青贮,养殖有了最基本的保证,项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看,一是改革开放以来,中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策,该地区基础建设大大增强,尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来,基础建设发展更快,取得了显著的经济、社会、生态效益,对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策,农牧林水电机全面发展,交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展,基础建设牢固,防灾减灾能力增强,畜牧业发展前景广阔,适应于入世后的新形势,优质畜产品的市场竞争力很强,肉羊养殖体系建设十分可行,只要认真实施项目,采取妥当科学措施,该项目一定会很好的实现。 第三节 主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此,项目将想办法多渠道筹措资金,充分发挥各界的积极性,通过群众自筹、争取国家项目资金,多方面筹集资金,尽快立项,扶持项目顺利实施,把科学的饲养管理方法推广到千家万户,提高科技含量,增加农牧民收入,脱贫致富。 第四章 项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部,处于毛乌素沙漠腹地,南与敖勒召其镇毗邻,东与昂素镇相接,北靠鄂托克旗,是一个以牧为主,农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查,34个牧业社,有农牧户906户、3399人,总土地面积293万亩,其中可利用草场180万亩,沙化、盐碱化面积40万亩,占总土地的15%。全苏木气候适宜,光照充足,水资源丰富,无霜期长,土质肥沃,为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来,该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善,敖达柏油路从其境内穿过,实现村村通路,开通无线寻呼台、无线接入网,实现村村通电话、公路、农电。__年粮料总产量突破360万公斤,牲畜存栏数达16.8万头(只),农牧民人均纯收入3031元。发展肉羊养殖基地项目有着良好的基础条件。 鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业协会于__年组建,该协会遍布全苏木8个嘎查,从业人员20余人,其人员文化素质普遍较高,都是该地区的致富能手,在当地农牧民中威望特别高,协会主要从事农牧业生产技术指导,提供农牧业市场信息,组织外来商进行农牧业产品交易及输出本地农畜产品等。该协会通过几年的发展培育,建立健全了各项规章制度,已形成了一个有机整体,在该地区农牧业生产中起着至关重要的作用。 第五章 市场分析及销售方案一、市场分析 近年来,鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标,以增加农牧民收入为目的,狠抓农村牧区产业结构调整,使产业结构日趋合理。与此同时,充分利用绿色无污染的优势,大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工,实行产供销一条龙的产业化经营,有效地带动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是一个畜牧业大旗,__年度全旗牲畜饲养量达124万头(只),随着产业结构调整的深入实施,现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大,实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施,优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求,优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来,特别是党的__大以后,把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程,但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段,畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段,优质畜产品的市场需求仍很大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木,畜群结构单调,比例失调,是制约畜牧业经济发展的主要因素。__年,毛盖图苏木党委政府结合地区实际,制定了__至__年远景奋斗目标,并对产业化发展做出了长远规划,拟从__年至__年平均以10万头(只)牲畜递增的速度,到__年达到70万头(只),并要进一步转变饲养管理方法,优化畜群结构,提出压缩山羊,稳增优质绵羊和肉牛的发展思路。根据这一目标要求,该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨,在未来一个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策,生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向,发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业,这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说,建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。
二、产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下: 育肥出栏肉羊:6000只,当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质,高效益、高质量的特点,逐步打开并占领市场。 鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。
三、销售策略和经营模式 鄂托克前旗毛盖图苏木区位优势优越,距西北地区的畜产品交易市场仅有28公里,距宁夏回族自治区首府银川市100公里,该项目产品将通过农牧业产业化经营协会根据市场行情进行销售,分为客商到项目区和商品外运销售两种类型,并将项目交易以清真畜产品的品牌进入宁夏市场,以品牌和优质产品占领市场。
四、销售队伍和销售网络建设 鄂托克前旗毛盖图苏木现有的农牧业协会担负着全苏木大多数农畜产品生产和销售指路的重任,在该项目建设中,将进一步完善协会组织,增强职能作用的带动力,加强对现有协会工作人员的指导培训工作,让他们掌握市场行情,在项目销售中发挥积极的作用,并从项目生产宏观上的指导变微观服务,深入到项目户进行生产指导和销售服务,进一步加强销售网络建设,形成协会组织遍布整个项目区的销售经营服务模式。 第六章 项目建设方案一、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在鄂前旗毛盖图苏木伊克乌素、明盖和库伦3个嘎查30户农牧民中实施。
1、购买种羊1500只;
2、建育肥棚圈30处;
3、建青贮窖1800平方米;
4、建饲草料加工车间1500平方米;
5、建贮草棚1500立方米;
6、开发饲草料基地__亩;
7、打配机电井10眼,铺设输水管道1.5万米;
8、购买青贮机具4台;
9、购买饲草料加工相具1套。(详见表一)
二、产品方案
1、养殖区:第一年出售育肥羊4500只,第二年出售育肥羊5000只,从第三年及以后每年出售育肥羊6000只。
2、饲草料基地:建设饲草料基地__亩,加之项目区一家一户小面积饲草基地,盈余饲草料适当向外销售。
三、技术方案
1、肉羊养殖:采用的品种为优质肉羊,采取杂交配种、引种相配等方式,进行肉羊养殖和良种扩繁。 建设并充分利用现有科技服务体系,为肉羊养殖基地提供全方位的服务,不断提高肉羊的科技含量。 由山东梁山、陕西等地区引入优良种畜。
2、饲草料基地
(1)项目区饲草料基地建设,以就近的农田草牧场为基地,通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施,使饲草饲产保苗率达95%以上。
(2)项目区优质人工草地亩产干草达500公斤,饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤,亩产籽实400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种,玉米以饲用青贮为主要品种。
四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好,根据项目规划的建设内容,遵循畜牧业发展的客观规律,并参与国内其它地区类似项目的建设经验,确定项目从__年开始建设,建设第二年受益。 第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算;投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算;利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。 按基本费用计,各分项目投资额如下: 肉羊养殖工程总投资为360万元,其中土建工程174万元,设备购置36万元,购买种羊140万元,其它费用10万元。
二、资金筹措 本项目所需投入资金由申请国家投资、地方配套和群众自筹资金三部分组成。在项目总投资中,申请国家投资150万元,占总投资的41.7%,地方配套60万元,占总投资的 16.6%,群众自筹150万元,占总投资的41.7%。 第八章 财务评价 依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》,以国家现行的财税和价格体系下,分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量,编制相关财务报表,计算各种评价指标,以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力,据以判项目的可行性。
一、产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格,以及同行业的有关调查数据和本项目的实际,对单项成本和费用进行了估算,以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下:
1、主要直接原料土建工程按174万元计算,引进畜种按140万元计算,设备购置按36万元计算。 2、销售费用按销售收入的8%计算。
3、管理费用按直接费用的3%计算。
4、建设期内的利息计入项目总投资,其后的利息计入财务费用。
5、正常年修理费按折旧的1/3计算。
二、产品销售收入、税金及附加
1、销售收入 肉羊养殖年出栏6000只,盈余饲草料销售收入15万元,项目达产后年总销售收入为390万元。
2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。
3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下: 投资利润率:42.15% 投资利税率:47.23% 税后财务内部收益率:36.62% 税前财务内部收益率:49.42% 税后财务净现值(ic=10%):130万元 税前财务净现值(ic=10%):212万元 税后投资回收期:4.8年(包括建设期) 税前投资回收期:4年(包括建设期) 从以上数据可看出,财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率,净现值大于零,项目在财务上可行。 第九章 环境影响评价 肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目,对环境不但没有任何污染和破坏,而且对牲畜的粪便进行无害化处理,以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。 第十章 农牧业产业化经营与农牧民增收
一、农牧业产业化经营 本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变,促进当地农牧业生产结构的调整,直接带动当地30户农牧民的养殖业健康快速发展,辐射带动450户农牧民进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。
二、农牧民增收 根据我们的调研,每只育肥羊的生产成本约150元左右,出售每只育肥羊农牧民可获纯收入400—500元。
三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训,这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平,提高农牧民科技文化素质,并增加农民的收入来源。 第十一章 组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后,建设单位将以严密的组织机构,健全的规章制度,科学的管理模式,先进的技术措施和完善的营销网络,确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作,达到预期的经营效果。
一、组织机构 毛盖图苏木农牧业产业化协会对该项目建设十分重视,拟成立协会会长任组长,苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组,专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组,作为项目建设的决策机构,对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门,对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。
年产2000吨优质大米加工厂建设项目
可行性研究报告
目 录
一、项目概况
二、项目建设的必要性和可行性
三、项目市场供求分析及预测
四、项目建设地点选择分析
六、生产工艺技术方案
七、项目建设目标
八、项目建设内容、规模和投资概算
九、项目总投资及资金筹措
十、环境保护与安全措施
十一、项目组织管理与保障措施
十二、效益分析与风险评价
年产2000吨优质大米加工厂建设项目
可行性研究报告
一、项目概况
1、项目名称:安远乡年产2000吨优质大米加工厂建设
2、项目建设地点:
3、项目联系人:
联系电话:传真:
4、项目建设类型:新建
5、项目建设规模与内容:新建年产2000吨优质大米加工厂
6、项目投资估算:项目总投资为350万元。其中固定资产投资为300万元,流动资金50万元。
7、效益分析:项目建成后,年创利税120万元。
二、项目建设的必要性和可行性
(一)必要性
1、粮食是安天下的产业。国以民为本,民以食为天,农业是产粮的主业,无农不稳,无粮则乱,粮食是既有战略意义又有经济意义,粮食为国家经济发展、社会稳定提供物质保证,同时对改善人们生活提高广大农民群众的物质生活水平,建设小康社会打下良好的物质基础。
2、优质大米符合人们消费需求。随着人们生活水平的不断提高,吃少吃好吃绿色产品成为人们的消费主流,大米是中国人的主食,普通大米的市场越来越窄,优质大米越来越受人们青睐,生产加工优质大米,是市场消费的需要。
3、 优质大米加工是增加农民收入的需要。粮食生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。近几年来。农民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。对大宗农副产品进行加工增值,是解决农产品增产不增收的唯一出路。
4、 发展粮食加工是增加财政收入的需要。安远是个工业基础薄弱的乡镇,工业对财政收入的贡献率很低。随着农村税费改革工作的不断深入,直接从农产品中获得财税收入的可能性越来越小,只有走农产品深加工,把直接农产品通过工业转化为工业产品,政府财政部门才能获得利税收入.本项目通过先建种植基地,就地加工,适应了当前国家改革趋势,为解决安远财政增收难问题开辟了新的财源。
5、 粮食生产和加工面临着发展的机遇。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自1998年以来的粮食价格上涨,为我国进行粮食改革提供良好环境,建立良好的粮食流通体制和运行机制,实现粮食购销市场化和市场主体多元化,充分发挥市场调节在粮食资源配置中的作用。其次,中国已加入世贸组织融入了全球一体经济。我国粮食生产水平提高,粮食的品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上的竞争能力有所增强,使我国粮食价格在国际市场上的优势得以体现。粮食出口量有所增加,为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间,第三当前粮价回升,国家出台一系列保护和提高粮食综合生产能力的政策措施,从人、财、物等方面的粮食生产体系倾斜,为粮食生产和加工的发展提供了良好的机遇。
综上所述,建立优质大米加工厂是非常必要的。
(二)可行性
项目建设以市场为导向,充分发挥安远乡农业大乡,耕地多,产粮多资源优势。本项目的建设对推动安远粮食生产良性循环,做大优化产业结构及农村经济结构的调整,促使粮食生产业化经营有着促进作用和样板示范作用,对促进农民增收和财政增收有着极其重要意义。通过对优质稻谷的加工,增加了附加值,把原来的卖原粮为变卖优质大米,推动全乡优质水稻的推广种植。实行产、加、销一体化服务,以市场为导向,企业(工厂)为龙头,基地为背景,农户依托,企业得到农民得益,国家稳定,从而促进安远农业经济快速发展,项目的建设切合安远农业发展方向,是非常可行的。
三、项目市场供求分析及预测
(一) 市场分析
1、国际大米市场现状。根据有关部门测算,全球2002年大米产量为3.7986亿吨,2003年度全球大米产量预期3.9046亿吨,较上年度增1060万吨。在产量增幅缓慢的情况下,全球大米消费却在不断增加。缺口大米1200万吨。产需出现缺口,库存不断减少,大米价格提升空间较大,今年新增供给不足当年需求,缺口继续扩大。
2、 国内大米市场现状。近年来,随着我国种植结构的不断调整,稻谷的播面积和产量也逐年减少。根据有关资料显示,我国稻谷己连续4年减产,其中早稻减产则更为明显,今年国内早稻总产量预计为589亿斤,比上年减少17亿斤,而要稻谷减产的同时,需求量却表现为稳步增长。主要原因是①随着人口的不断增长,作为口粮的大米需求也在不断增加;②今年以来各地陈粮抛售量大,市场大米可售量缺口加大,据有关资料显示,目前国内库存量相当于1994年和1995年水平,特别是企业库存更少,粮食部门和企业部门在新粮上市后急需补库,收购积极性较高。市场上大米可售量缺口加大;③由于我国在水稻种植技术方面大力推广标准化生产技术,稻谷的品质和卫生安全质量有所提高,我国大米在国际市场上竞争力逐渐增强,大米出口量不断增加,己连续多年保持一定规模的出口。据海关部署统计数据显示,2003年1-9月份全国累计出口大米188万吨,累计进口大米193万吨,净出口69万吨。出口数量扩大,进口数量减少,进一步加大国内市场的缺口。
3、 安远乡粮食加工现状。目前全乡稻谷加工厂仅有2家,年加工能力仅为1000吨,优质大米加工厂还没有。
(二)、市场预测
1、国际大米市场预测。近年来,全球大米产量增幅较慢,根据美国农业部的预测,2002/2003年度全球大米产量为3.7986亿吨,2003/2004年度全球大米产量预计为3.9046亿吨,较上年产量增加1060万吨。但是,全球消费却在不断增加,根据国际方面报告,2002/2003年度全球大米消费预期为4.123亿吨,较上年度增长0.8%,良好的消费,有利于国际大米价格上涨。因此,在2至3年内优质大米价格相对看好。
2、 国内大米市场预测。水稻连年减产,需求增加,国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。近年来,随着我国种植结构的不断调整,稻谷播种面积和产量也逐年减少,据有关资料显示,我国稻谷连续4年减产,今年国内早稻总产量预计为589亿斤,比上年减少17亿斤,在稻谷减产的同时,需求却在增长。首先,随着人口的不断增长,作为口粮的大米需求也不断增长;其次,今年以来,各地陈粮大量销售,需求不断增加,产需出现的缺口,库存不断减少,大米价格提升有支撑。今年稻谷减产,新增供给不足当年需求,缺口继续扩大,动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强,加上世界大米库存量下降,国际市场大米价格上涨,我国出口大米数量不断增加,为国内大米价格提供了有力上行空间,这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。
四、项目建设地点选择分析
1、地理位置:安远乡地处宁化县城北部,位于武夷山南段东麓,是闽赣两省四县八乡的结合部。他东邻建宁县均口镇,南接宁化县河龙、水茜乡,北连建宁客坊、黄埠、伊家乡,西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻。平均海拔高程478米,乡政府所在地海拔高程400米。
2、区位条件:安远是三明市重点边贸乡镇,市场幅射人口约20万人。乡域面积280平方公里,居全县第一,辖有19个行政村和1个居委会,257个村民小组。总人口34909人,其中农业人口32968人,劳动力1.5万个。
3、资源条件:安远土地肥沃,物产丰富,盛产粮食、素有“鱼米之乡”“宁化粮仓”的美誉。全乡现有耕地面积3.5万亩,其中水田55万亩,2003年粮食播种面积6万亩,其中水稻播种面积5万亩,总产量21108吨,占粮食总产量的85.9%,2004年优质稻播种面积达3.5万亩,预计总产达2100吨。2005年优质稻面积将达到4万亩以上。
3、交通运输现状。安远距宁化县城46公里,省道富下线通过乡政府驻地,途经均口镇46公里达建宁,110公里到泰宁可上京福高速路(在建),200公里到邵武。经南丰、南城、抚州可达江西鹰潭。经省际塘安(安远至广昌塘坊)公路(在建)1小时可上昌厦(南昌至厦门)高速公路。交通方便。
4、通讯、电力。安远乡早于2002年完成农村电网改造,并入华东电网,加工用电可以保证。己实现了各行政村村村通电话,移动电话信号覆盖全乡,为项目建设信息交流和今后产品销售提供便利,对项目建设和管理提供了良好条件
六、生产工艺技术方案
1、社会技术基础。安远是一个农业大乡,种植农作物主要是以水稻为主,是全县的产粮大乡。社会技术基础良好,能接受优质生产技术标准要求。
2、项目需要的技术力量。安远乡县农业服务中心,农业科技推广站6名大专以上毕业高、中级技术职称的技术人员,他们长期在基层从事专业技术研究、推广工作,积累了成熟的技术经验,可为项目开展提供技术基础。
3、主要技术工艺流程。稻谷除尘→稻谷提升→稻谷清筛→碾米→抛光→大米分筛→色泽分级→包装→保鲜储存。
七、项目建设目标
1、新建年加工优质大米2000吨的生产车间,稻谷储存和大米储存仓库各一个
2、 配套建立大米质量和卫生安全检测化验室一个。
八、项目建设内容、规模和投资概算
(1)加工厂
①建设砖混优质稻米加工车间一座,建筑面积800m2,按500元/m2计,需投资40万元;
②配套建设精包装车间一座,建筑面积500m2,按500元/m2计,需投资25万元;
③购置加工设备一套,投资50万元;
④购置精包装设备一套,投资42万元;
⑤配套建设砖混成品仓库一座,建筑面积1000m2,按500元/m2计,需投资50万元;
⑥购产品运输车辆一辆,投资18万元。共需投资225万元。
(2)优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备
①建设检验检测室及配套设施,建筑面积500m2,按500元/m2计,需投资25万元。
②购置检验检测仪器设备一套,投资50万元。
以上2项合计投资为300万元。
九、项目总投资及资金筹措
项目建设中加工厂建设投资225万元,优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备75万。流动资金50万元。三项合计,项目总投资为350万元。拟吸收本县社会资金或引进县外资金投资建设。
十、环境保护与安全措施
1、环境保护。本项目中新建的优质稻米加工厂,在稻米加工中产生的谷壳、米糠及其他废料采取三种处理方案:一是米糠作为上等饲料,集中销售给养殖企业发展禽畜产业;二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料;三是其它废料可集中沤制,供给农户农户用作有机肥料。
2、安全措施。建设中严格按照土建项目施工安全要求,建立安全工作制度,确保施工人员规范操作施工,保障施工人员安全,特殊工种,要求持上岗证上岗。
3、消防措施。严格按消防规范要求,建设和安装消防设施。
十一、项目组织管理与保障措施
1、组织机构。乡党委政府成立由乡长任组长,分管副书记任副组长的项目建设领导小组,抽调3-5名专业人员专职跟踪项目建设,提供服务,确保项目建设不受干扰。
2、实行项目法人责任制。项目业主为法人,安远乡政府为责任单位,按项目法人责任制要求,项目法人对项目工程质量终生负责。
3、项目质量管理。项目建设严格按规定实行招投标,设计与施工必须由有资金的单位进行,严格进行工程质量检验或质量监理,保证工程质量合格。
十二、效益分析与风险评价
(一)效益分析
1、经济效益
工厂年加工优质米2000吨,以加工稻谷每吨获纯利100元,优质米每吨销价比普通大米增加500元计算,可年创利润120万元,经济效益显著。
2、社会效益
项目建成后,形成固定资产300万元,可带动粮食的产业化经营,促进粮食质量提高及产品流通,最少可安排30人就业,社会效益显著。有力地增强农业生产后劲及全面提高土地综合生产能力,为发展优质粮生产打下坚实的基础,为全县粮食产业发展起到典范作用。
(二)风险评价
项目建设是加强农业的基础地位,大力发展社会生产力的重要举措,是践行'三个代表'重要的具体行动,对稳定粮食产业的长效发展有利。项目的投入,经济效益明显,社会效益显著,项目建设不存在风险问题或风险极小。
_____垃圾处理场建设
项目可行性研究报告
1.1项目概况:
项目名称: _____垃圾填埋场工程
项目业主: _____人民政府
项目负责人: 联系电话:
建设地址: _____
1.2项目背景:
_____位于宁化西南部,与闽赣二省三县相毗邻,全境面积178平方公里,有人口13152人,其中畲族3956人,是福建省十八个民族乡之一。改革开放以来,全乡人民生活水平逐步提高,集镇化步伐逐渐加快,人口的增长,经济的发展和人们生活水平的提高,带来了集镇的繁荣,也带来了相应的社会问题,如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。目前,乡所在地约有人口4000余人,预计到XX人将达到6000余人,以每人每天产生垃圾1.2公斤计,每月垃圾量将达到210吨,年产生垃圾近2500吨。给环境造成的污染问题不容忽视,_____作为闽江、赣江、珠江三江源头之一,修建一座可供30年使用的垃圾处理场,对于保护环境卫生,显得十分必要。
1.3研究内容
根据 _____的实际情况,对拟建的垃圾填埋场各方面情况做出分析,包括:
厂址评价 ;
垃圾处理工艺选择;
卫生填埋工程方案设计;
工程投资估算、资金筹措及投资实施计划;
效益分析等。
1.4项目建议书编写依据
1.4.1《______环境保护法》(1989年,主席令第22号)
1.4.2〈城市生活垃圾卫生填埋技术规范〉(cjj17-2001)
1.4.3《中共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展的若干意见》
2 垃圾处理技术方案选择
2.1国内外几种垃圾处理技术优劣的比较:
目前,国内外对垃圾的处理技术方法主要有焚烧技术、堆肥技术、卫生填埋技术以及由上述三种技术结合起来,使缺点互相抵消,使优点更为显著的垃圾综合处理技术,简述如下:
焚烧技术。焚烧处理是目前国内外生活垃圾处理的一种主要方法,能够达到理想的减量化的目的,其方法是采用专用设备如垃圾焚烧炉进行燃烧,但是投资大,运行费用高,同时要求有较大的垃圾量供应才能保证设备的正常运行,因此,在经济发达的大城市才能采用。
堆肥技术。堆肥技术有敞开式静态堆肥和机械化高温堆肥二种方式,其好处在于能变废为用,在一定程度上实现垃圾处理的资源化目的,但是,由于近年来居民生活水平的提高和生活结构的改变,废旧塑料、废旧玻璃垃圾量剧增,如果没有进行对这种垃圾的分类收集和预分选,很难进行堆肥处理。如果能教育广大居民自觉做好垃圾的分类处理,将各种金属、塑料和有机物区分开来,再将仅含有有机物的垃圾进行堆肥,在我乡竹山公路建设积极开展并日益完善的条件下,将垃圾堆肥用于竹山施肥,既解决了垃圾出路问题 ,又可以增加竹山地力。
卫生填埋技术。填埋无法做到垃圾的减量化,但却是垃圾无害化处理的最终手段,方法简便易行,投资较低,能消纳的垃圾量大,比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力,对于山区小集镇来说是较为合适的选择。
2.2垃圾处理规模
根据目前情况分析,由于现有的生活方式将在较长的时期内维持,因此,垃圾成分构成预计不会发生太大的变化,动物、植物、塑料、纤维、金属、玻璃含量还将占主要部分。按照 _____所在地居住的人口数量,近中期的垃圾产量预测如下表:
序号
年分
人口数
(万人)
排放系数
(千克 /人日)
日产量
(吨 /日)
年产量
(万吨)
1
XX
0.4
0.8
3.2
0.11
2
XX
0.5
0.9
4.5
0.16
3
XX
0.6
1.1
6.6
0.24
4
2020
0.6
1.2
7.2
0.26
2.3垃圾处理方案
近中期产生的垃圾拟采用堆肥 +填埋处置方式,垃圾产生量即为需处理量,以XX年的年产量为平均数计算,日处理量为6.6吨,年处理量为0.24万吨,至2024年产生的垃圾总量为0.24×20=4.8万吨,按45%进行堆肥处理后用于竹山施肥,55%进行填埋处理。填埋场可按可消纳_____30年内产生的垃圾量考虑。
3 总图与运输
3.1总图
3.1.1场址选择
拟选场址位于 _____彭坊村境内,小地名长坑垅,距离乡所在地2.5公里,场址附近有县道通过,交通便利。
3.1.2周边环境。场址周围无居民,对周边环境的影响不大,周边自然条件的环境容量大,植被茂盛,具有较好的自净能力。
3.1.3总图
本项目场址为一天然山谷 ,东面为山峰,西面临县道,南北二面是山脉,长约为500米、宽30米,根据场地及生产工艺、运输和施工要求,利用天然地形,从西向东把场地分为二段,即进口处为垃圾预处理和堆肥区,占地约为3000m 2 ,里面往东为填埋区,占地约为6000m 2 。
3.1.4运输与道路
本垃圾处理场日处理生活垃圾为 6.6吨,全部采用农用运输车或小型拖拉机运输。场内道路长约700m。
3.1.5用地条件。本场地可建设为山谷型填埋场,东南部为平坦狭长地段,无地下水出现,除了雨季的大气降水可用设立截洪沟排出外,填埋场可以基本上不受山洪的影响。
3.1.6土料来源。垃圾填埋作业需要大量覆盖土,周边粘土土料来源广泛。
4 预处理及堆肥处理工程
4.1堆肥处理工艺
堆肥处理工艺采用好氧堆肥,发酵温度一般在50~65oc,发酵周期短,称为高温快速堆肥,为了使物料与空气充分接触,给系统提供足够的氧气,通常通过风机进行强制通风促进其与空气的充分均匀接触,实现好氧发酵,根据八十年以来国内垃圾处理较为普遍采用的静态好氧堆肥技术,本项目也采用仓式静态堆肥,辅以机械通风,提高发酵温度和发酵速度。
4.1.1工艺流程
分选预处理及堆肥处理的工艺流程如下图:
进料 → 板式给料机 → 滚筒破袋机 → 滚筒筛分机 → 筛下物 → 一次发酵仓 → 二次发酵仓 → 后处理筛分 → 堆肥成品
4.1.2设计说明
( 1)垃圾给料系统方案设计利用天然地形,将分选车间靠近山坡布置,垃圾车将垃圾沿进场道路直接运至分选车间顶部,将垃圾从分选车间顶部的预留孔洞中,将垃圾卸入下面的板式给料机的料斗。
( 2)垃圾进入分选车间后,由板式给料机的均匀给料,通过皮带轮输送机将垃圾送进滚洞破袋机,将垃圾进行破袋处理,以利于下阶段的分选。
破袋机的出料又通过皮带输送机被送至滚筒筛进行筛分处理,根据经验筛孔取为 80mm ,筛下物通过滚筒筛下部和皮带送出,然后直接送到一次发酵仓的顶部,在布料机的作用下,将物料送到发酵仓。筛上物为不利于堆肥的物质,在分选车间前的受料平台上短暂停留后,由专用自卸农用车运往填埋场做填埋处理。
( 3)堆肥处理系统
堆肥技术是在有控制条件下,利用微生物对垃圾中的有机物进行生物化学分解,使其变成一种具有良好稳定性的腐殖土状物质的全部过程,好氧堆肥过程放热而使堆体达到高温,高温持续时间长,利于垃圾的无害化处理,高温堆肥过程中温度的升高,是由于好氧微生物如细菌、真菌、酵母菌和放线菌的大量繁殖释放热量造成的,由于微生物活动,使有机物如半纤维素、纤维素,蛋白质被分解而形成腐殖质并呈稳定状态,从而形成可供农作物利用的有机肥料。好氧堆肥大致可以分为四个阶段即发热升温,高温、降温和腐熟保温阶段。
4.2发酵仓的设置
4.2.1一次发酵
设计中将前三个阶段在一次发酵场中完成 ,发酵周期限为8天,包括1~2天的升温期,5天左右的高温期,1天降温期,为了保证合理的通风,根据经验,按0.20m3 空气 /m3 垃圾 min 设计 , 采用 2 台风机 , 一台用于鼓风 , 一台用于抽风。
一次发酵仓为砖混结构,建 8 个仓,每个仓容纳一天的垃圾量,停留时间为 8 天,每天的垃圾量为 6.6 吨,按 45% 计为 3 吨左右,容重以 0.5t/m3, 约为 6m3 根据堆高 2m 考虑 , 单个发酵仓建筑为 2×1.5×2m 。发酵完毕后,由农用运输车送往二次发酵仓。
4.2.2 二次发酵仓是堆肥稳定化的过程 , 按发酵周期 20 天设计 , 在发酵仓内完成 , 每日进料 3 吨 , 约为 6m3 由 20 个单元组成 , 按 2×10 排布置 , 每个单元容纳一天的处理量 , 仍按 2×1.5×2m 设计 , 在长边二侧各设 10 个门 , 供物料进出 , 出料由铲车运到后处理车间。
4.2.3 后处理车间与成品库
后处理车间与成品库合建 , 成品库存按储存 60 天的产量设计。
后处理工艺主要对二次发酵产物进行进一步的筛分,进料由铲车运送入板式给料机,物料均匀送入滚筒筛分机,筛孔按 15mm 设计,得到的筛下物为堆肥成品,筛上物由皮带输送机输出出,再由农用车运到填埋场处置。
4.2.4 主要设备清单
序号
设备名称
规 格
单位
数量
1
板式给料机
n=5.0kw
台
1
2
破袋机
ф1000×1200,n=7kw
台
1
3
皮带输送机
b=600,l=3200,n=3kw
台
1
4
滚筒筛
ф1000×1200,孔径80,n=7kw
台
1
5
皮带输送机
b=600,l=3200,n=3kw
台
1
6
布料机
台
1
7
风机
q=200m3/min
台
2
8
滚筒筛
ф1000×1200,孔径80,n=7kw
台
1
9
皮带输送机
b=600,l=3200,n=3kw
台
1
10
小型运输车
1.5t
辆
1
11
铲车
1.5t
辆
1
5卫生填埋工程方案
5.1填埋坑及使用年限
5.1.1填埋场院库存容
填埋场利用彭坊村长坑垅狭长的天然地形,长约 500米宽约30米,东西走向,通过在西面坑口往东100米建设垃圾预处理和堆肥场;100米往东建设一座垃圾坝形成垃圾填埋坑,长350m,宽30m,坑底标高为490m左右,填埋作业时层层压实,每增高4.7m时,进行填土0.3m,直至500米标高为止。当垃圾填至500m标高时,要进行终场造坡,为保证雨水能得到有效导排,堆体顶端由中心向四周形成5%的坡度,最终封场标高不超过去503米,平均填埋高度为10米。
新收集的垃圾平均容重为0.4-0.6t/m3,经过压实后垃圾容重可以达到0.75-0.85t/m3,经填埋并降解后,实际上每立方米的容积可以消纳1.1吨的原生垃圾。因此,本填埋场容积约为100000m3 ,可供 _____使用30年以上。
5.1.2坝体工程
垃圾坝是与山体共同形成填埋坑的主要构筑物,筑坝形式直接影响到填埋场的安全运行,也关系到工程造价的经济性,应根据实际情况进行选择。
目前,国内垃圾填埋场的筑坝主要有三种类型,分别为粘土坝、堆石坝、砌石坝三种,其需要考虑的因素为:坝的功能特点,筑坝材料来源及拟建场址的工程地质和水文地质条件,还有就是工程造价的经济性。
粘土坝对自然条件有较广泛的适应性,对地基的要求低,适应不均匀沉降的能力强,结构简单,使用寿命长;考虑到建设场址粘土来源方便,所以垃圾坝拟采用粘土坝为宜。
垃圾坝位于填埋场坑口往东 100m,南北走向,坝长30米,高10米,坝顶宽度设计为4米,坝二侧边坡坡度为1:2,坝断面面积为240m2 ,平均坝长为 30米,筑坝土方工程量为7200m3 。
5.1.3防洪排水工程
场区防洪与排水工程的作用是在填埋场使用过程中和终场后,将降落在填埋场周边的大气降水及时排出场外,防止在填埋场内形成积水,因此在填埋场三面以截洪沟的方式导出降水。
填埋场汇水面积为 10000m2 ,大气降水以截洪沟排出,由于填埋场地势是东高西低,所以截洪沟需设立三段,分为东段、北段、南段顺填埋场铺设,把水导向西面的溪流,截洪沟采用矩形断面,底宽 1米,护砌高度为1.2米。采用浆砌块石,水泥沙浆抹面而成。
5.1.4导渗方式
当填埋作业开始并终场后,填埋场内的积水需以主盲沟、支盲沟、次盲沟和石笼构成的导渗系统将渗沥液导出场外。其中主盲沟负责渗沥液的最终排放,设置在填埋场底以下,与支盲沟相通,由直径为 dn315mm的高密度聚乙烯(hdpe)穿孔花管外包裹150g/m2织质土工布构成。支盲沟也位于填埋区底部,沿场底两侧坡向主盲沟,同侧支盲沟之间的距离为40m断面为梯形断面,下底宽400mm,上宽800mm,深600mm,在支盲沟中铺设直径为200mm的hdpe穿孔花管,其坡向主盲沟的坡度不小于2%,同样用150g/m2织质土工布包裹。次盲沟是在填埋过程中形成的,当每次填埋高度达到4.7米时,按照填埋作业要求开始覆盖中间0.3m覆盖土之前,在压实的垃圾堆体表面上面,底部支盲沟的垂直上方设置次盲沟。次盲沟主要是由可透水,受垃圾沉降影响小的透水软管组成。当次盲沟铺设好后再开始中间覆盖。
石笼是用织质土工布内装 20-40mm的卵石,布设在主盲沟和支盲沟的相交处,以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加,使生活垃圾所产生的渗沥液通过石笼的作用更好地导出。
为了使填埋区场底的导渗系统不致堵塞,在铺设好的 hdpe管外设置反滤层,该反滤层由卵石组成,从里到外分别为第一层、第二层、第三层,各层的厚度均为100mm,粒径分别为40mm、30mm、25mm。
5.2填埋工艺
垃圾填埋作业过程中要求层层压实,每层压实厚度不大于 0.3m,当累积厚度达到4.7m时,即进行0.3m厚的粘土覆盖,然后再进行下一单元的填埋,待填埋作业达到设计高度后,应进行终场覆盖,底层是0.3m的粘土,表层回填营养土,种植作物,同时,要注意到顶面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。
5.3填埋作业主要机械设备
垃圾卫生填埋作业所需选用的机械主要使用通用机械 ,购置自卸农用车和蛙式夯实机各一辆(台)以节省投资。
6. 辅助工程
6.1建筑工程
6.1.1将办公室、宿舍、机修车间合为一体,采用平房建筑,加强通风采光,增加居住情趣。
6.1.2分选车间、一次发酵仓、二次发酵仓、后处理车间和成品库均采用砖混结构。
序号
建筑名称
规格
层数
结构形式
建筑面积( m2 )
1
办公室、宿舍
4 ×5×3
1
砖混
60
2
机修车间
6×5×3
1
砖混
30
3
地磅房
4 ×3×4
1
砖混
12
4
分选车间
8 ×8×4
1
砖混
64
5
一次发酵仓
6 ×15×4
1
砖混
90
6
二次发酵仓
6 ×20×4
1
砖混
120
7
后处理车间及成品库
10 ×10×4.5
1
砖混
100
6.2给、排水
生活垃圾处理场用水主要是为垃圾车辆冲洗、降尘和工作人员日常生活用水,可由邻近山涧引水。
填埋场内和预处理车间的雨水由截洪沟及时导排,以防止污染。
6.3.供电工程
项目区用电主要是垃圾预分选的破袋、筛选和
一、二次发酵鼓风、抽风,照相馆明等,总用电负荷为 35kw
6.4.消防
项目区应注意消防安全 ,在垃圾预处理区和填埋区所有的建筑材料要考虑采用耐火材料和相应耐火等级。
6.5.绿化工程
项目区内道路两侧要种植林木以美化环境 ,在填埋场终场后要种植毛竹,既美观又充分利用垃圾场的肥沃条件。
7.环境保护与职业卫生
7.1环境保护
7.1.1污水处理
垃圾处理场的污水主要来自冲洗车辆和大气降水 ,由于场内无地下水产生,上述污水可以自行吸收并蒸发
7.1.2废气收集与处理
废气产生于填埋场内 ,由于在填埋区有设置石笼(以织质土工布内装20~40mm 卵石 ),可以使气体及时得到收集并排放。
7.2职业卫生
由于垃圾处理场的劳动条件较差 ,应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条件,以保障工人的身体健康,主要有以下几点:
1.应严格按照垃圾填埋场填埋工艺填埋垃圾,分层压实覆土。
2.对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种。
3.加强职工的安全教育和个人卫生教育。
4.强化场内蚊、蝇、鼠的消杀力度。
5.场区作业人员配备必要的劳保用品,包括工作服和防尘口罩等。
8.企业组织和劳动定员
8.1企业组织
垃圾处理场隶属于 _____文明办,实行企业化管理,经济上实行独立核算。
8.2生产组织系统
垃圾处理场实行场长负责制 ,场长下设二个作为组,一个为垃圾清扫作业组,负责乡所在地的卫生清洁作业;一个为垃圾场作业组,负责对所收集的垃圾进行分选、堆肥和填埋处理。
8.3劳动定员
8.3.1工作制度
垃圾处理场实行两班制 ,生产天数为365天,工作时间为8小时,由于垃圾处理量的限制,可根据具体情况实行轮休。
8.3.2劳动定员
垃圾处理场投入运营后 ,需配备工作人员4人,主要安排在垃圾清扫作业、垃圾分选、堆肥、填埋作业区,由于人员少,可以考虑交叉兼职。具体人员分工见下表
人员分工
管理人员
生产工人
辅助工人
小计
清洁工人
1(兼职)
1
2
分选、堆肥
1(兼职)
1
2
填埋、运输
1(兼职)
机修、地磅
项目背景:
随着“十二五”即将结束,“十三五”发展目标与纲领陆续出台。近日,据媒体报道,“十三五”期间低碳环保将是主线。与此同时,在冬奥会的助力下,张家口将建设可再生能源示范区,为京津冀的协同发展提供清洁能源,并在全国形成示范效应。上述利好事件下,预计我国新能源产业即将迎来爆发期。
新能源又称非常规能源,指的是传统能源之外的、在新技术基础上加以开发利用的可再生能源,主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年,在传统能源供应日趋紧张,环境保护压力加大的背景下,新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色,从产业角度来看,光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。
光伏是太阳能发电系统的简称,指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统,分为并网与独立式,并网式具有成本低、环保等特点,正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏,我国太阳能市场以地面电站为主,分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地,我国东中部地区经济发达、人口稠密,并不适用地面电站,因此分布式光伏近年被大力推广。
2024年第一季度,我国并网式太阳能发电装机为1758万千瓦,为去年同期的4.4倍,西部地区地面光伏电站建设对其贡献巨大,而受融资、并网以及商业模式等因素困扰,我国分布式光伏进展缓慢。不过,光伏“十三五”规划即将出台,预计在政策影响下,光伏累计装机目标可能由最初的100gw进一步上调,分布式光伏难题将逐步解决。
我国风能资源丰富,陆地与海上可开发与利用风能共计10亿瓦,业界统计如果风能被全部开发,可以满足我国目前的用电需求。我国是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量的国家,风电并网装机已达到7500余万千瓦。不过,作为世界风电第一大国,局部地区弃风的“生长痛”也困扰着业界。
对此,业界认为,解决弃风问题要追根溯源,理清上游规划环节,加强管理与科学规划,让风电发展和电网消纳均衡同步;建设远距离、大容量的电力输送通道,构建全国乃至更大范围的风电消纳市场。根据国家规划,风电十三五累计装机目标大概率将上调到250gw,风电行业有望破局。
核电采用核裂变的方式释放巨大能量发电,与光伏和风电相比,核电具稳定性和可持续性,又不存在水电季节性等弊端,因而正成为我国重点推广的新能源。中商产业研究院提供的数据显示,目前我国现役核电机组数量达23台,从未发生过二级以上事故与事件;在建核电机组为26个,数量位居世界第一,在建机组质量受控。2024年一季度我国核电发电量占比约为2.7%,远低于世界平均水平10.2%,这为我国核电产业发展带来想象空间。
随着沿海核电项目不断建设、内陆核电释放开启信号,预计至2030 年,国内核电总装机量将达到1.5~2亿千瓦,占能源消费总量的比重将达到6%至8%。
目 录
第一章 项目总论
一、项目背景
二、项目简介
三、可行性与必要性分析
四、项目主要经济技术指标
五、可行性报告编制依据
第二章 项目建设单位介绍
第三章 市场分析
一、市场环境分析
二、市场现状及需求前景分析
三、市场需求预测
四、市场分析小结
第四章 产品介绍
一、产品简介
二、产品特点
第五章 技术工艺
一、技术方案介绍
二、技术路线
第六章 项目运营及发展规划
一、运营模式
二、组织架构
三、劳动定员
四、盈利模式
五、发展规划
第七章 项目选址
一、项目选址
二、项目建设地概况
第八章 工程建设方案
一、工程布局
二、设计依据
三、项目用地规划
四、用地规划指标
第九章 节能、节水
一、编制依据
二、节能措施
三、节水措施
第十章 环境保护
一、建设期环境影响分析与保护措施
二、运营期环境影响分析与保护措施
三、环境保护综合评价
第十一章 项目职业安全卫生与消防
一、安全卫生
(一)设计依据
(二)危险因素分析
(三)安全卫生措施
二、消防设计
(一)设计依据
(二)消防设计
(三)消防措施
(四)消防人员
第十二章 项目建设进度
一、项目实施各阶段
(一)前期工作
(二)资金筹集安排
(三)勘察设计和设备订货
(四)施工准备
(五)土建施工
(六)竣工验收
二、项目实施进度表
第十三章 投资估算与资金筹措
一、投资估算范围
二、投资估算
(二)固定资产投资
三、资金筹措
第十四章 财务评价
一、基本假设
二、收入与成本费用估算
(一)收入与税费预测
(二)总成本预测
三、盈利能力分析
四、财务评价小结
第十五章 社会效益分析
第十六章 项目综合评价
一、项目可行性分析结论
二、项目建设建议
第十七章 附件
第一章
项目建设背景
__ 县整体概况
__ 县位于 __ 省西南,属 __ 辖区。地处东经 __ ° __ ′ __ ″— __ ° __ ′ __ ″,北纬 __ ° __ ′ __ ″— __ ° __ ′ __ ″之间。总面积为___方公里。全县辖区有_镇_乡,__个村民委员会,__个村民小组,全县总人口__万人,人口密度为每平方公里__人,县境北依__与__县分界,南与__毗为邻,东与__县连接,西与__县连接,县城距__940公里,距__120公里。
__县地处__山末端,境内最高海拔为__米,最低海拔为__米,属__山脉__山支系。因地质构造成因所至,形成中低山窄谷地貌景观,全境可分为窄谷地貌,__地貌。
__ 县地处低纬度山区,属 __ 气候。具有明显的立体气候特征,雨量充沛,日照充足,霜期短,年平均日照 __ 小时,年平均无霜期 __ 天,年平均气温 __ 度,东南部为多雨区,北部为少雨区。
水利资源,境内主要河流为 __ 河水系,现有 __ 千瓦水电站一座,拥有 __ 平方米容量的水库一座,饮用水供水企业一个,能满足项目建设。
经济来源, __ 为主, XX 年全县国民生产总值 __ 万元,工农业生产总值 __ 万元,社会商品零售总额 __ 万元,城镇居民年平均收入 __ 元,财政收入 __ 万元。
经济适用住房建设启动
中共 __ 县委、县人民政府于 XX 年 _ 月成立了由 __ 任组长,有关相关部门负责人为成员的 __ 县经济适用住房建设领导小组,抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了 __ 房地产开发有限责任公司,公司住址: __ 镇,法定代表人: __ ,负责承担经济适用住房建设的实施工作,土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。
第二章、报告编制依据和原则
一、报告编制的主要依据:
1.1 、《关于对 __ 县经济适用住房建设项目实施方案的批复》;
1.2 、 __
1.3 、 __
1.4 、《全国统一建筑工程基础定额(土建工程) __ 省预算基价》;
1.5 、《 __ 省建设安装工程综合费用定额( 99 修订本)》;
1.6 、 __ ;
1.7 、《 __ 省建筑安装工程费用汇总表》;
1.8 、《市政工程预算定额》;
1.9 、《 __ 省城市住宅小区物业管理办法》;
1.13 、其它文件规定要求。
二、报告编制原则
2.1 、可操作原则,根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力,按照社会购房需求和实施的可能性,进行可行性分析、论证。
2.2 、合理性原则,对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。
2.3 、整体性原则,突出项目开发的整体布局,连片开发,确保项目的整体效果。
2.4 、环境保护原则,开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施,塑造优美、舒适的经济住房小区。
2.5 、政策稳定性原则,经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。
第三章、项目建设的必要性
二、城市化建设的必然要求
城镇居民住宅列入城市发展规划建设,充分利用国有土地,合理布局、规模建设,集中连片,城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套,以经济适用住房为主的房地产开发建设管理,推动城市发展和城市经济发展。
三、城镇居民住房市场化的必然趋势
国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化,公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成,同时推动房地产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房,从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此,城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。
第四章、项目建设相关条件
一、 住房政策的扶持
1.1 、机关、企事业单位实行住房奖励政策。
1.2 、国家税收优惠
1.3 、土地使用优惠、低成本使用划拨,“三通一平”用地。
1.4 、金融部门扶持信贷。
三、居住观念的转变
随着城镇居民经济收入不断增长,国家对城镇居民住房制度改革进一步深化,住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟,城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变,越来越以高标准要求,适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。
第五章、项目规划及建设规模
一、规划的基本构思和建设原则
1.1 、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求,把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
1.2 、经济适用住房建设的原则是:统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区,符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。
二、建设规模及内容
2.1 、建设规模
建设规模:经济适用住房 __ 套, __ 万平方米,分两期实施:一期工程实施 __ 套(户);二期工程实施 __ 套(户),规划用地规模 __ 亩( __ 万平方米)。
2.2 、经济适用住房建设内容
2.2.1 、经济适用住房 __ 套,总建筑面积 __ m 2 ,(其中:住房面积 __m 2 ,商铺面积 __m 2 )。 a 户型( __m 2 ) __ 套, b 户型( __m 2 ) __ 套, c 户型( __m 2 ) __ 套, d 户型( __m 2 ) __ 套。
三、总体规划与分区建设规划
3.1 、总体规划: __ 县经济适用住房建设项目总体规划布局为 __ 、 __ 、 __ 、 __4 个区域。
第六章、市场分析与预测
一、市场分析
1.1 、住宅市场
公司经过调查摸底,报名购房 __ 个单位,报名购房干部职工 __ 户(套),其中:报名 a 户型 __ 套,报名 b 户型 __ 套,报名 c 户型 __ 套,报名 d 户型 __ 套。
按单位性质分:( 1 )县级地方行政单位 __ 个,住房 __ 套,占报名总数的 __% ;( 2 )县级地方事业单位 __ 个,住房 __ 套,占报名总数的 __% ; ( 3 )县级企业单位 __ 个,住房 __ 套,占报名总数的 _% 。
住房预购房户统计表
项目
单位
单位数
报名购房户
人数
面积类型
a
a1
b
b1
c
d
县级行政
__
县级事业
__
省属行政事业
__
省属企业
__
县级企业
__
合计
__
从以上预报购房数表明,项目建设规模市场潜力较大。
商铺、车库市场潜力较大。
二、市场预测
经济适用住房建设项目充分考虑到当地职工城镇居民的经济承受能力和生活习惯,统一规划、布局合理、设计适度、功能齐全、安全、适用、经济、美观,需要购房 __ 户,购房率为 __% (未含各乡镇购房户数)。经济适用住房、商铺、车位市场前景看好。
第七章、项目投资估算
一、投资估算编制说明
1.1 、编制依据
( 1 )规划方案设计图纸和相关技术资料;
( 2 )《市政工程预算定额》;
( 3 )《全国统一建筑工程基础定额(土建工程) __ 省预算基价》;
( 4 )《 __ 省建筑安装工程费用汇总表》;
( 5 )收费标准为;
( 6 )《给、排水设计手册》;
( 7 )《工程建设监理收费标准》;
( 8 )《工程设计收费标准》;
( 9 )地方建筑材料市场价。
二、总投资估算及结果
投资估算:本报告采用概算法和 98 定额进行估算,根据经济适用住房建设有关规定和当地建筑市场现行价格为依据,并考虑不可预见因素,项目建设期为 _ 年,第一期为 _ 年,第二期公建、商铺、住房为 _ 年,建设期资金占用利率以年利率 _% 计算。
经测算,该项目总投资为 __ 万元,其中:经济适用住房投资 __ 万元;商铺公建 __ 万元;其它投资 __ 万元(详见表 1 )。
第八章、实施计划及资金筹措
一、实施计划
1.1 、一期实施计划进度
XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月为项目前期工作阶段;
XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月为基础施工阶段;
XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月为主体工程施工阶段;
XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月为室内外装修施工阶段;
XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月为室内外装饰施工阶段;
XX 年 _ 月底至 XX 年 _ 月中旬为室外管网、道路、景观施工阶段;
XX 年 _ 月中、下旬验收阶段、总验收;
XX 年 _ 月底交房。
1.2 、二期实施计划进度
XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月总工期
二、项目资金筹措(详见附表 2 )
1 、银行贷投 __ 万元
2 、住房户购房预付资金 __ 万元
3 、自筹资金 __ 万元
第九章、主要财务指标及项目效益评价
一、主要财务指标
1 、投资利润率
经济适用住房、商铺投资利润率 = 利润总额 / 项目总投资 _100=
2 、投资利税率
投资利税率 = 利税总额 / 项目总投资 _100=
3 、净现值
经济适用住房、商铺 =
万元( i=8% )
以上各项效益指标的计算结果表明:本项目主要经济指标均能满足要求,财务内部收益将高于社会基准收益率,由于财务净现值大于零,项目有较好的经济效益及盈利水平,财务足可以接受的。
二、项目效益评价
该项目是集经济适用住房、商铺、车位与室外绿化工程为一体的综合性建设项目,其经济效益分析,本报告中经济适用住房效益与商铺、车位效益进行分析,具体分析如下:
(一)经济适用住房分析
经济适用住房建设项目面积 __ 万平方米,其中:住宅 ,商铺
,项目总成本测算:
1 、住宅
,建安工程投资
万元(可变);
2 、商铺车库
,建安工程投资 万元(可变);
3 、勘察设计、监理、预算、质监管理费、规划等 万元(固定);
4 、基础设施建设,投资 万元(可变);
5 、土地费
万元(固定);
6 、管理费
万元(固定);
7 、税金
万元(固定);
8 、贷款利息
万元(可变);
9 、不可预见费 万元。
以上 1 — 9 项合计总成本为
万元(详见附表 3 )。
销售总收入
万元。
1 、经济适用住房销售收入
万平方米 _988 元 /m 2 = 万元,二年内销售。
2 、商铺销售收入 万平方米 _
元 /m 2 =
;
损益分析:房地产开发利润总额为
万元,盈余公积、公益金按 10% 提起,为 万元,未分配利润为 万元,利税总额为 万元。(详见附表 4 、 5 )
第十章、项目不确定性(风险)分析
一、盈亏平衡分析
经济适用住房建设项目生产能力利用率
= 固定成本费用 / (销售收入—可变成本) _100%=
二、敏感性分析
经济适用住房建设项目:考虑从单因素变化所引起的财务内部收益率来进行敏感性分析。项目的销售收入投资成本引起的内部收益率变化,参见敏感性分析表。
敏 感 性 分 析 表
项目
变动比例
eirr
销售收入
总投资(成本)
由上表中计算结果可以看出,各因素对财务内部收益率影响由大到小依次为销售收入、投资成本。当各因素由 、 、 、 发生变化时,其财务内部收益率均发生相应的变化,并大于行业基准收益率 ,表明该项目有相当的抗风险性。
第十一章、结论与建议
一、结论
2 、该项目是集住房、商铺、车位、休闲场所、绿化建设为一体的综合项目,项目建成后推动 __ 房地产业的发展。
3 、该项目建设地点位于 __ 县中心地带,地势基本平坦,建设条件较为理想,是房地产开发的较好场所。
4 、该项目的土地征用已结束,“三通一平”、规划、设计、施工图设计已完成,项目已进入实施阶段。
5 、经测算:项目总投资为
万元,总建筑面积 万平方米,其中:经济适用住房 万平方米、商铺
万平方米,建成后项目收益理想。
综合以上情况,我们认为该项目可性可行。
二、建议
1 、加快实施步伐,加大经济适用住房和商铺车位的营销力度,加大宣传工作,注重降低项目成本。
2 、积极做好项目的施工组织工作,确保项目按施工计划进度顺利完成。
3、加快落实项目建设资金,多方筹措项目资金,确保项目建设的顺利完成。
工程概况工程名称:___市__老年公寓
建设单位:__矿业有限责任公司
项目负责人:___
拟建地点:___
建设年限: __年
一、 项目背景
___市位于黑龙江省东部、倭肯河中上游。总面积 6223平方公里。全市共辖3区1县1场。2024年,全市总人口90万人,其中老年人口约 10万人并且逐年递增,约占 8.6 %。___市委、政府高度重视社会福利事业建设,采取切实有效措施全力加快开发助老扶贫工作,着力加快社会保障体系建设,为了更好的开展助老敬老工作,提高其生活质量,保证其健康快乐生活,___市__矿业有限责任公司根据___市福利事业现状和长远慈善发展规划,计划新建1所集收养、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的___市__老年公寓,其主要工作职能是收养___市辖区内“无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人。计划将其建设成为一所服务设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使__老年公寓成为___市社会保障体系的一个重要组成部分。
二、项目建设的必要性
(1)解决老龄化社会问题的需要。
据世界卫生组织的资料称,一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时,标志着这个国家或地区进入老年型。目前,我国60岁以上老年人口已达1.3亿多,占全世界人口的五分之一,占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿,占全国总人口的28%,即每4个人中就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%),我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。有关资料显示,我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一个世界问题,同样是我国面临的一个严峻问题。___市也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建___市__老年公寓,也是解决老龄化社会问题的需要。
(2)构建和谐社会的需要
___、国务院发出构建和谐社会的号召,___市委、政府也提出建设“和谐”的要求。如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,新建___市__老年公寓,将为___市弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所,这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
(3)加快福利事业发展的需要
___市__老年公寓项目实施后,将扩大收养、收治老年人规模,完善服务功能,亮化美化生活环境,切实解决___市孤寡老人生活困难,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为___市一所综合性社会福利机构,将在___市保障体系中发挥较为重要的作用。
三、 项目建设规模及内容
___市__老年公寓是一所收养、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括__老年公寓楼、康复训练和医疗保健室、污水处理系统及园林绿化等等。设计床位 张 。具体内容如下所示:
序号 工程名称 工程规模(平方米) 备注
1 公寓楼
2 污水处理池
3 康复训练、医疗保健室
4 绿化工程
四、项目建设条件
___市__老年公寓处于交通便利、环境静谧、距公用供(排)水、电等基础设施较近的位置,且周边征地方便,利于扩大规模。选址所在地土质良好,便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。
五、项目投资估算
项目概算总投资 万元,其中:
工程费 万元
其它费 万元
预备费 万元
六、项目资金来源
__老年公寓资金由__矿业责任有限公司董事长董__先生自筹
七、 项目管理及保障措施
为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益,将采取切实有效的保障措施。
1、加强领导,确保工程顺利实施
成立___市__老年公寓建设领导小组,负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室,具体负责项目实施、管理等工作。
2、加强项目管理,确保工程质量
___市__老年公寓建设严格按照基本建设程序要求。工程建设期间,定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况,协调解决工程建设中存在的问题;同时,督促项目建设单位进一步加强内部管理,全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作,力促项目实施步入规范化管理轨道。
3、严格验收,确保工程效益工程完成后,结合___市__老年公寓建设领导小组各成员检查情况,首先由施工单位自验,并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料,写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组,领导小组组织进行初验,初验合格后将初验报告呈报市有关部门申请终验,终验合格后方可交付使用。
八、建设工期和实施计划
本项目实行一次性规划 年施工完成。
1、 项目设计实施计划
年 月完成立项报告并申请审批
年 月王城建设方案设计并报批,并完成施工图纸设计
2、 项目建设施工计划
年 月—— 年 月完成全部建设工程, 年 月前交付使用
九、 组织、工作体系和定员
___市__老年公寓设置床位 张,配备管理人员及医护人员。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平,做到硬件、软件两手抓。
一是加强老年公寓管理制度建设,致力建设精神文明窗口,达到“四个一”:即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任;组织一支适应老年人服务的队伍;制定一套规范的管理制度;建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度,进一步规范服务中心的管理。二是发挥老年公寓的功能作用,努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、为一体的老年公寓,真正发挥敬老院综合型、多功能的作用。
目 录
1、基本情况
2、项目建设的可行性及必要性
3、建设内容及规模
4、资金来源及管理
5、项目效益分析
6、项目设计概算
_____县回龙镇敬老院院建设项目概况
项 目 名 称:_____县回龙镇敬老院建设
项 目 地 址:_____县回龙镇回龙居委会
项目主管单位:_____县民政局
项目承办单位:_____县民政局
项目法人代表:黄光敏
项目投资规模:总面积2000㎡
项目编制单位: 回龙镇人民政府
项目编制时间:二0一_年六月二十五
一、基本概况
为了落实科学发展观,贯彻党的十八大“老有所养”,以基本养老为重点的精神,进一步加快社会和谐的建设步伐,使全县的特殊困难群体及老年人的生活环境得到改善,结合我县实际,为满足我县社会日益增长的社会福利服务需求,促进基本社会服务享有的均等化,以推动我县社会福利事业深入发展,拟建回龙镇敬老院。
二、项目建设的可行性及必要性
1、项目建设的必要性
_____县回龙镇敬老院建设工程项目可改善我镇部分老年人、孤残儿童、生活无着落的流浪乞讨人员生活条件,提高他们的生活水平,使之在物质、精神、文化、生活上有所养、有所依、有所乐,切实为他们营造整洁、优雅的集体生活,集养护的生活环境。以提高养老服务为重点,兼顾为孤儿、等特殊困难群体提供服务的敬老院。使他们能幸福安度晚年,为构建我镇和谐社会打下良好的基础。
2、项目建设的可行性
该项目建设地处回龙镇中学旧址。在工程管理上,成立工程领导小组,专门负责该项目的建设实施。在财务管理上,实行专款专用,按建设工程的实际进度进行分期分批拨付,同时,政府还派专人负责对工程的安全、质量方面进行监控、督促和管理,确保该建设项目的各项工作顺利开展,全面落实。
三、建设的内容和规模
新建回龙镇敬老院,占地面积2000平方米,建筑面积800平方米,内设40张床位,室内设施有餐厅、健身娱乐室、综合办公室、保管室等。该服务中心主要为老年人居住区。
1、土地征用:新征土地3亩,需资金6.6万元。
2、主体建筑物800平方米,按现有市场价钢混结构房屋每平方1100元左右(含基础部分)建设需投入资金88万元。
3、室外附属设施。主要有室外硬化、围墙、大门、值班室、绿化、净化、美化等共需资金15万元。
4、室内设施。每个居室按3000元计算,需投入12万元;医疗保健室内设施和器械设施需5万元;健身娱乐内部设施3万元;办公室内设施3万元。
四、资金来源及管理
1、项目资金来源
2、项目资金管理;
建立建全财务管理制度,实行专账专人管理,封闭运行、按工程进度分期分批进行拨款,并接受上级有关部门的监督和审查。
五、项目分析
该项目建成后,可改变全镇老年人、孤残儿童、等特殊困难群体福利服务的居家养老、收留孤寡提供阵地保障,为休闲娱乐提供活动场所。满足部分老年人托管、孤寡老人、孤儿主养,使他们在照料娱乐等物质需求和精神生活得到保障。另外可以解除老年人无望之忧,孤儿没有依靠之痛,充分发挥中华民族尊老爱幼的传统美德,使他们有所依,有所托。
六、项目设计概算
根据_____县建筑设计实际概算,以04定律预算,该项目按1100元/㎡综合单价计算,总建筑面积800㎡,项目总概算136万元,其中主体建设建筑工程88万元,土地征用和其他附属工程42.6万元。
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