一、引言
1. 简述调研目的:阐述进行经济社会发展情况调研的背景和意义,例如为了了解当前经济形势,为政策制定提供依据。
2. 定义研究范围:明确调研覆盖的地区、行业或时间段,以及重点关注的指标。
二、经济社会发展现状分析
1. 经济总量与增长:介绍gdp总量、增长率等关键数据,对比历年变化趋势。
2. 产业结构:分析第一、第二、第三产业的发展状况,包括产值、就业情况、增长率等。
3. 市场消费:探讨居民消费水平、消费结构和消费热点,以及影响消费的因素。
4. 投资与出口:展示固定投资总额、外商直接投资、出口额等数据,分析其对经济增长的贡献。
5. 劳动力市场:描述就业率、失业率、劳动力结构变化,以及技能培训和职业教育情况。
三、社会事业发展
1. 教育事业:概述教育投入、教育资源分配、教育质量等,关注教育公平问题。
2. 医疗卫生:讨论公共卫生服务、医疗资源分布、医保覆盖率等,关注健康水平和医疗保障。
3. 社会保障:分析养老、医疗、失业等社会保障体系的完善程度,以及覆盖面和待遇水平。
4. 住房条件:探讨住房供应、房价变动、住房保障政策,以及城乡住房差距。
四、挑战与机遇
1. 经济结构转型:分析传统产业面临的挑战,以及新兴产业的发展机遇。
2. 环境问题:讨论环境保护与经济发展之间的平衡,提出绿色发展策略。
3. 技术创新:强调科技创新对经济社会发展的重要性,列举具体案例。
4. 政策环境:解读相关政策对经济社会发展的影响,如税收、财政支出等。
五、未来展望
1. 发展趋势预测:基于现有数据和分析,预测未来一段时间内的经济发展走向。
2. 政策建议:提出促进经济社会持续健康发展的政策建议,如优化产业结构、加强社会保障等。
开头:
近年来,我国经济社会发展取得显著成就,但也面临诸多挑战。本报告通过对经济总量、产业结构、社会事业等多个维度的深入调研,旨在全面剖析当前的发展态势,揭示存在的问题,并对未来的发展趋势进行预测,为政策制定提供参考。
结尾:
总的来看,我国经济社会发展呈现稳定向好态势,但需关注结构调整、环境保护、技术创新等方面的问题。面对新的机遇与挑战,我们应坚持创新驱动,优化资源配置,强化社会保障,推动经济社会实现高质量发展。未来,期待在政策引导下,我国经济社会将迈向更加繁荣和谐的新阶段。
今年,按照县的安排,本人选派参加了第九批新农村建设工作队,担任松鹤村主任助理并驻松鹤村委会。自2024年3月1日开始,驻村以来,通过会议、座谈、走访,实地调研和查阅相关资料等形式,广泛深入了解松鹤村委会的经济社会发展情况,我认为该村委会近年来的经济社会发展情况总体来看是比较好的,但从现实及今后要求发展要更快更好,还需作较长时期的艰苦努力。
一、基本情况
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来,松鹤村委会按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的社会主义新农村建设二十字方针,因地制宜,扎实推进新农村建设的各项工作,有力地推进了当地经济社会的较快发展。
二、存在的困难和问题
多年来,各级各部门高度重视该地区经济社会的发展,从关系人民群众生产生活的基础设施入手,大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业,因地制宜,大力引导产业结构调整,经济发展,社会进步,成效很大,但仍存在很多困难和问题,主要表现在:
1、基础设施薄弱,抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区,境内没有像样的水资源可利用,历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
2、经济总量不大,发展能力不强。该村委会经济总量不大,自我发展能力不强,存在收入普通偏低,增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大,相当部分群群众还比较贫困。
3、种植结构单一,设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜,除烤烟外,大部分属传统生产方式经营,且种植结构单一,设施农业(现代农业)严重滞后,土地产出效益不高。
4、产业调整困难,群众意识不高。镇、村都积极想方设法,努力推进农村产业结构调整,但困难极大,阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产,在当地特别是三家、乐业村小组,相当部分群众意识不强,急功近利,未把耕地的科学种管当回事。
5、第三产业发展慢,品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早,但发展较为绶慢,且档次不高,大多属粗放式的经营管理,这与其地处交通要道,集贸中心区,人流物流集中的地位相不相称,第三产业收入在总收入的比重不到15%。
三、对策措施及建议
发展农村经济,壮大农村实力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活质量,是当务之急,是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村四村具体目标,应扎实抓好以下工作,切实加快当地经济社会发展步伐。
1、加大帮扶力度,夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐,仍需从加强基础设施,特别是水利设施这一关键环节入手,抓住一切有利时机,千方百计争取支持。水是生命之源。没有水,特别是干旱年景,群众生活用水却极为困难,更谈不上生产用水。因此,除完善现有水利设施外,还应把重点放在家庭水窖,田间水窖的建设上来,争取80%以上农户建有水窖,省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。
2、抓好结构调整,发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整,是现代农业发展的必然趋势,也是农村经济发展的增长点,要以市场为导向,因地制宜,发挥优势,挖掘潜力,积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外,应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业,大力发展设施农业、现代农业,走多业并举的路子,增收致富,促进农村经济的发展。
3、加强科技培训,实现增产增收。以科技为先导,加大农村适用科技特别是现代农业科技的培训力度。针对不同产业及各个时节,有针对性邀请相关方面的科技人员对群众进行科技培训,提高科技素质,以科技来增加产量,提高质量,实现增产增收,加快发展。
4、做好宣传引导,推进农业产业化。农村发展,农业发展已到了必须走产业化发展的道路,要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上,特别象靠临矿山的村民小组更应如此,逐步形成规模化、产业化,同时,在有条件的地方组建是相应的合作社,努力推进农业产业化,逐步发展壮大农村经济。
5、提升品味档次,大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早,随着小城镇建设的不断发展完善,城镇人口的不断增加和车流、物流的增多,第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景,应本着巩固、完善、提高的原则,支持鼓励当地群众发展第三产业,使其成为当地经济发展的重要支撑。
6、进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施,加强以党组织为重点的农村基层组织建设,配齐配强基层组织班子,强化基层组织建设,使之真正成为农村经济发展的领头雁,群众增收致富的带领者。同时,要按照发展党员的十六字方针,把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象,吸纳进党员干部队伍来,为基层组织输送新鲜血液,培养后备人才。
7、切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设,要通过文明村、文明户、五好家庭等多创建活动形式,大力倡导爱国主义、集体主久,社会主义精神,破除封建迷信思想,扫除陈规陋习,弘扬中华民族传统美德的优秀文化,同时,切实加强社会主义民主法制教育,把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。
我镇在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神,紧紧围绕县委六型通山建设目标,以践行群众路线为契机,坚持项目强镇、产业富民,突出抓投资、抓环境、抓作风,注重改善民生,促进社会和谐,加快推进跨越发展、进位赶超进程,取得了经济建设稳步发展和社会各项事业的全面进步。
一、经济社会发展情况
(一)经济发展目标完成情况:截止目前,我镇完成社会固定资产投资6.5亿元,完成招商引资5.8亿元,工农业生产总值达4亿元,规模以上工业增加值 3800万元,线上企业社会消费品零售总额1800万元,地方财政预算收入100万元。农民人平均纯收入达到6900元,实现了年初制定的各项工作任务目标。
(二)全年经济发展目标预计:力争社会固定资产投资增长14.5%,达到7.1亿元;工农业生产总值增长8.8%,达到4.3亿元;财政收入增长8.3%,达到130万元;农民人平纯收入增长13.1%,达到7130元。
(三)经济发展突出亮点与经验:一是调整产业结构,壮大镇域经济。加大楠竹垦复力度,在源头村、梅田村、下陈村扩建高效楠竹基地4000亩;调整水稻种植品种,在新民村、孟垅村建优质再生稻实验种植基地300亩,推广先进栽培技术,扩建优质稻基地1000亩。二是探索农业新路,寻求发展契机。依托长茂油茶和万山红油茶基地,发展高效油茶基地1.2万亩;依托中雄苗木基地,发展苗木种植基地3210亩;依托新康牧业和拾金畜牧合作社,发展养猪、养牛、养羊专业户15家;依托涌泉中华鲟养殖基地,发展特色水产品养殖。依托柏树村玉米示范种植基地,沿肖星线发展玉米种植1800亩,建起高效玉米种植长廊。在高槎坪村建起铁皮石斛实验种植基地目前已经栽植成功,计划扩大规模200亩,并为周边群众提供种苗。在高槎坪村今年新种植蓝莓200亩,并开始筹划建起蓝莓种植研究所,实现产业化发展。在泉塘村建起吊瓜实验种植基地500亩,先已经上市销售。在新民村、毛杨村、晨光村和烽火村建立起小龙虾高效养殖基地,目前已经完成300亩养虾池的建设,带动了一批养殖大户。烽火村和中通村目前正在大力发展蘑菇种植业,今年已完成种植基地40亩,计划每年扩大100亩。
(四)存在的主要困难与问题:一是农村经济发展缓慢。黄沙铺镇农村人口占比重大,农村中总量供给不足,产业结构调整仍有局限性,发展不平衡。农村科技服务体系不健全,致使整个经济发展的缓慢。二是农业基础设施落后。教育、科技、文化及信息滞后,科技含量低,产业化进程难以形成规模,农民增产增收较慢,人民群众的生产力水平较低,增收渠道不畅,人民群众的生活仍然处于低水平。三是受资金、人才、技术等因素制约。由于资金短缺,人才缺乏,总体上技术力量薄弱,经济建设的资金、人力、技术的需求得不到满足。经济的发展仅仅依靠楠竹加工、种养殖业的支撑,新的经济增长点较少,财政收入低,项目资金投入不足,经济发展后劲不足。
二、20__年经济社会发展情况分析
(一)有利条件:一是竹木资源丰富。森林面积31.8万亩,其中楠竹面积6.5万亩,蓄积量800万支左右。二是矿产资源藏量丰富。主要有锑矿、钒矿、大理石矿等。锑矿分布于大幕山以北的徐家山等地,储量(为纯金属量)2.2万吨,品位28%;钒矿分布于大幕山以南的万家,储量为500万吨,属中型矿床;大理石矿村村皆有,品种为墨玉、木纹红、大红、虎皮黄、荷花绿、墨底白等。三、旅游资源丰富。大幕山森林公园、盘龙溪漂流以及一批革命遗址,每年都吸引5万人前来参观旅游。
(二)不利因素:一是税源结构单一,招商引资产业化项目少,大税源和可持续税源较少,财政增长后劲不足;二是村级集体经济薄弱,多数村集体经济基本是空白,而且村与村之间存在着很大的不平衡,为民办实事的力量较小;三是个别单位、个别村不稳定的因素还没有得到根本的解决。上述问题不同程度的存在,都将对我镇经济社会发展和构建和谐社会造成一定的影响,我们在今后的工作中将努力加以改进。
三、经济社会发展思路
(一)总体思路:按照十三五规划的总体要求,以践行党的群众路线教育实践活动为契机,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设六型通山这一目标,强力推进新农村建设、集镇新区建设、项目建设,加大招商引资力度,注重改善民生,促进社会和谐。
(二)主要目标:农业生产总值完成2亿元;工业生产总值完成4亿元;财政收入完成150万元;农民人平纯收达到7800元。
(三)重点工作:一是大力发展壮大农业相关产业。以壮大传统农业、引进新兴产业为基础步调,建起竹炭生产线、扩大楠竹种植规模、扩建优质稻基地、发展高效油茶基地、发展苗木花卉基地、发展家畜家禽养殖专业户、发展特色水产品养殖,扩大铁皮石斛种植基地和蓝莓基地。多渠道融集资金,创新合作社及联社运行方式。二是扶持工企业实现快速发展。扶持野荞神酒业、竹福尔公司等特色企业发展壮大。三是加快旅游产业开发步伐。着力推进万家旅游开发及石龙洞开发,推进两个重点项目启动实质性建设。四是加大招商引资力度。结合我镇资源优势,利用各种机会,拓宽招商领域,以情招商、以诚抢商,大打回归创业牌,争取黄沙籍在外经商老板回乡投资创业,开发荒山、矿山,开办竹木制品加工企业等。五是着力抓好精准扶贫。深入分析贫困户的致贫愿意,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时落实好各项惠民惠农政策,积极协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。 (四)关键措施:一是抓产业发展,促进群众增收。立足自身实际,着力推进具有黄沙特色的产业,形成产业结构多样化的经济发展格局,促进人民群众持续稳定增收。二是抓基础建设,打造宜居家园。抢抓幕阜山区连片扶贫开发政策机遇,着力打造绿色、畅通、宜居新黄沙。三是抓民生工程,保障和谐稳定。从落实政策,加大投入入手,切实办好涉及民生的大事要事,让改革发展成果普惠于民,不断提高人民群众的幸福感。四是抓招商引资,优化发展环境。在市场竞争日趋激烈的新形势下,只有优化发展环境,形成综合优势,才能抢占发展先机,吸引更多的重点项目落户黄沙;只有营造更好的发展环境,才能让企业留得住、壮得大、做得强。
四十二五发展主要成就及十三五发展思路和重点
(一)十二五发展主要成就
2024年预计全镇固定资产投资额达到 7.1 亿元,比2024年增长60 %;规模以上工业增加值 4820万元,比2024年增长62%;全部财政收入实现140万元,比2024年增长102%;农民人均收入达到7130元,比2024年增长138% 。
经济方面:一是全力抓好项目建设。着眼于发展大产业、建设大基地、快上大项目的目标,谋思路、定举措。五年来共启动亿元项目3个,千万元以上项目4个,固定资产累计投入15亿元,新增规模以上企业5家,为保持经济健康快速发展增添了后劲。二是大力扶持优势产业。野荞神酒业、新康牧业、竹福尔企业等优势产业,走科技创新、快速发展之路。三是着力发展旅游经济。着力抓住我镇旅游资源丰富的优势,开发了一批特色优质旅游资源,如大幕山杜鹃、盘龙溪漂流以及一批革命遗址,吸引了大批游客前来参观旅游,带动了当地经济的发展。
基础设施方面:一是完善基础设施。针对个别农村基础设施落后现状,特别是群众反映强烈的出行难问题,镇党委政府确定了以道路硬化为重点的工作方案。五年来,共新修建连村公路25条,全长50公里,与辖区内17个村及周边乡镇村庄全部贯通,形成四通八达的连村公路网络,极大方便了群众出行;硬化村内街道 1.3万平方米,实现了街道硬化全覆盖;铺设地下排水管道5000余米,解决了排水难问题。二是改善生产生活条件。五年来,镇村两级累计投入2000万元,完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8个村自来水改造工程,解决了1.2万群众吃水难问题。
社会事业方面:统筹推进社会事业,坚持优先发展教育事业,积极实施农村小学布局调整、校舍安全和校园改造工程,五年来累计投资3000万元,新建、改建、迁建小学、幼儿园8所,投资1000万元,完成镇中学教学楼新建项目,全镇教育教学条件得到明显改善。不断完善医疗卫生体系,投资300余万元,完成了镇卫生院改造工程,建成村级标准化卫生室15个。办理城市低保户147户共203人,农村低保户2072户共3169人,五保户267人,有效解决弱势群体生活困难。农村和城镇低保工作推进顺利,农村医保和养老保险参保率99%。投资200万元,今年建成新福利院,将实现全镇五保老人集体供养。人口与计划生育工作进一步加强。树立婚育新观念,稳定了人口低生育水平。
(二)十三五发展思路主要目标、重点工作、关键措施
发展思路:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持科学发展,紧紧围绕富民、强镇两大主题,抓住工业经济这个核心,重点突出小城镇建设,强化基础设施、产业化、旅游文化产业等建设,加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,着力保障和改善民生,大力发展社会各项事业,实现农民收入、财政收入双提高。同时,抢抓经济和社会转型的战略机遇期,全力推进经济转型换挡进位升级,在十三五内要调优经济结构,改变发展方式,扩大经济总量,提高运行质量,注重改善民生,维护社会稳定,加快新农村建设步伐,推进三化进程,实现全面建设小康社会,打造靓丽新黄沙目标。
主要目标是:到2024年,财政收入达到300万元,比十二五期增加160万元,年递增22%,农民人均收入达到14000元,比十二五期末增加 6800元,年递增18%,最低生活保障达到100%,城镇化率达到100%。到十三五末期,全镇的综合经济实力将明显增强,经济结构发生质的转变,农业经济发展方式由粗放型向集约型转变,工业经济比重大幅度增加,财政实力明显增强,人民生活水平明显提高,交通、电力、通讯等基础条件明显改善,城镇化建设水平明显提升,建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体系、弱势全体救助体系和教育发展体系。
重点工作:一是加快基础设施建设,全面改善农村条件
全面改善农村基础设施条件,使全镇农村基础设施条件得到根本改变,为新农村建设夯实基础。二是实施产业强镇,着力培育镇域经济支柱。三是加强公共事业建设,促进社会全面进步。四是加快旅游项目开发,推进万家生态旅游片区、大幕山原始森林旅游开发、石龙洞、盘龙溪漂流等旅游项目,建议打造一批优质旅游资源,真正做到旅游强镇,生态富民。
关键措施:一是抓住黄瑞高速交通优势、肖星公路改造、村村通等项目建设的机遇,推动全镇道路建设升级,使道路辐射各村每组。二是以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点,加大水利项目建设力度,重点是协助完成大幕山蓄能水电站的建设工程。三是完善电力设施。争取对30万伏孟垅村光伏项目实施建设,并对电力薄弱地方进行电网改造。四是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量,突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。五是加强科技服务队伍建设,建立农村实用技术服务网络,加大科技培训和品改力度,引进新的、高效、质优的作物品种,提高农业生产力。六是进一步突出产业主导发展的核心地位,加大项目引进建设力度,促进镇域产业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。同时积极寻求产业经济发展新亮点,统筹资源开发与环境治理、生态保护,做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。七是民政工作规范化运行,各项扶贫工作有序推进,认真落实精准扶贫工作。八是以改善农民生活环境,提高生活质量为目标,加强农村学校、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。九是加强农村基层卫生队伍建设,提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。十是巩固提高农村新型合作医疗制度,切实解决农民看病难、看病贵的问题,到十三五末,农村新合疗每年参合率达到100%。
五、对县政府工作的建议
鉴于目前脱贫奔小康试点工作中存在的问题,应加强和改进扶贫工作机制,进一步优化投入方式和结构,将扶持产业发展、增加农民创收能力作为扶贫工作的重点。同时要明确部门职能,解决好扶贫项目、资金多头申报、各自为阵、相互牵制问题,避免上面要求严,下面操作难现象。要确保扶贫开发的每一分钱都用在老百姓身上,确保扶贫开发的每一个项目都惠及群众。进一步加大对旅游业的投入力度,挖掘旅游文化的深度,特别是充分利用杭瑞高速的交通便利,结合亩幕阜山片区扶贫开发新机遇,加快发展大幕山红色旅游开发,促进我镇旅游业做强做大。
为了更好地落实科学发展观、落实党的“十七大”对革命老区建设和发展提出的新任务、新目标和新要求,促进革命老区、中央_____发展,彻底改变老区、_____面貌。民盟三明市委会按照盟省委今年的工作部署,牵头成立调研组,组织调研人员,对闽西北中央_____经济社会发展情况开展调研。现将主要情况、问题、原因分析及对策建议报告如下:
一、_____省中央_____的历史贡献
_____省闽西北中央_____是原中央_____的重要组成部分,是___、朱德开辟井冈山道路之后,创建中央_____时所打造的最初根据地之一,为夺取中国革命胜利作出了特殊贡献和重大牺牲,在全国革命老区具有相当的地位和影响。
(三)五次“反围剿”起过重要作用的地方。为粉碎国民党反动派的第二、三、四、五次反革命围剿,___、朱德、周恩来等先后进驻建宁、泰宁。在建宁,___指挥红一方面军取得了第二次反“围剿”最后的具有决定性一战的胜利。___为此挥笔写下了《渔家傲.反第二次大围剿》的光辉词章。___、朱德、周恩来等中央领导在建宁期间,在这里形成了许多反“围剿”的重要战略决策,取得了第三次和第四次反“围剿”战争的重大胜利。
(四)是为红军长征作出贡献的地方。第五次反“围剿”失败后,红军被迫实行战略转移。红军长征四个出发地,有两个在_____的长汀和宁化。闽西北_____直接参加红军、新四军游击队的人员达10万以上,其中有3万人参加长征,约占参加长征的中央红军三分之一。红三军团第四师从宁化出发向江西于都集结,开始长征。在关系我党我军生死存亡的湘江战役中,由宁化籍红军战士为主组成的红三十四师担任后卫任务,与数十倍敌人浴血奋战,血染湘江,壮烈牺牲。红军到达陕北后,一万多宁化籍红军战士幸存的仅58人。
(六)坚持革命斗争“红旗不倒”的地方。闽西北_____是中央红军扩红支前的重要区域之一,_____人民踊跃参军,为红军输送了最鲜活的有生力量,壮大了革命队伍。红军北上抗日后,中央_____的斗争环境日益艰苦恶劣,在_____老区人民的支持下,龙岩、三明_____、老区继续进行了艰苦卓绝的三年游击战争。抗日战争爆发后,以大田县武陵乡为中心成立了闽中特委,建立了抗日武装,发动群众开展抗日武装斗争。1938年5月,国民党省政府内迁永安,一大批革命知识分子和进步学者也汇聚永安,永安成为当时东南进步文化活动中心。
二、_____省闽西北原中央_____县经济社会发展现状
可以说,近年来是中央和省委扶持老区发展政策力度最大、老区改革持续推进、群众收入持续增加、经济社会持续发展并取得较好成效的阶段,这为老区的进步与发展打下了良好的基础。
三、我省原中央_____县经济社会发展存在的突出问题
四、_____省原中央_____县发展缓慢的原因分析
三)由于历史欠帐过多,社会保障负担重,公共服务压力大。我省原中央_____县由于自身发展条件较差,加之在革命斗争时期遭受严重的战争创伤,建国后又长期处于对台斗争前沿,影响了经济建设,经济发展基础很薄弱,一些地区还没有从根本上改变贫困状态,长期以来教育、卫生和社会保障事业发展滞后。同时由于中央_____的经济社会发展具有一些特殊的需要,如较高的优抚支出、革命遗址的保护和维护、社会福利院和敬老院等优抚安置单位建设、革命“五老”人员优抚支出、革命基点村建设等,社会保障负担重,公共服务压力大,也影响了中央_____经济社会的发展。
(四)思想认识不足、观念陈旧。从主观上看,有的同志革命老区、中央_____意识还不够强,对老区建设特殊意义认识不足,工作还不够到位。部分老区群众思想观念比较陈旧,市场观念比较淡薄,小富即安、小农思想、小步渐进,缺乏竞争意识和敢闯敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老区、原中央_____基层组织薄弱,也是造成革命老区、中央_____发展缓慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____县发展的对策建议
目前,中央_____建设正处于上下同心、群策群力的大好时机,如何抓住这个机遇,加快中央_____的发展,是需要我们认真思考的一个问题。经过调查、研究和分析,我们认为,要加快我省中央_____发展,必须针对具体问题提出可操作性的、大力度的、创新性的具体对策,把中央_____发展作为一种制度来扶持,来发展,走开放与开发相结合、输血与造血相结合、全面发展与重点突破相结合的道路。
(一)加大宣传、弘扬精神,营造关心、支持原中央_____发展的氛围
“饮水思源,勿忘老区。”我们任何时候都不能忘记老区人民,更不能忘记_____人民。中央_____在战争年代为新中国的建立做出过特殊贡献,付出了重大牺牲,但从发展现状看,由于客观条件和发展基础,中央_____仍处于较低的发展水平,许多地区仍然是贫困地区、灾害多发区,因而由政府财政给予相应的扶持和补偿是十分必要的。要进一步转变观念、加大宣传,加强对革命后代的教育和培养,在全社会中营造关心、支持革命老区、中央_____发展的氛围,树立和弘扬支持中央_____发展是一种“感恩回报、关心补偿”的理念,不能仅仅把它作为一种“老同志的感情和恩赐”行为。
(二)加大国家对原中央_____县的政策扶持力度
2、参照赣南地区比照国家西部政策扶持。_____省中央_____和赣南地区作为原中央_____,地理位置相同,经济发展水平基本上处于同一层面,无论是自然地理,还是历史沿革,都是山水相连、不可分割的一个整体,两地都以资源型、劳动密集型产业为主,高科技、高附加值产业较少,都是原十八个集中连片的贫困地区之一,贫困面都较大。从去年的地方级财政收入来看,赣州38.9亿元,龙岩36.7亿元,三明27.5亿元,可用地方财力基本相当,由于赣州享受西部扶持政策,中央财政补助部分远大于龙岩、三明,去年赣州实际财政支出比龙岩多56亿元,目前_____、老区的广大干部群众对参照实施西部地区政策反映越来越强烈,迫切希望得到___、国务院和国家各部委的重视和解决。为此,我们要继续向中央呼吁:加大对中央_____的扶持力度,同时把_____中央_____作为参照赣南地区享受国家相关政策扶持,进一步推进中央_____又好又快发展。
(三)科学制定革命老区(原中央_____)发展规划。
老区作为一种特殊的类型区,需要国家给予更多的关注和扶持。国家有关部门要把加强扶持老区特别是原中央_____发展列入议事日程,在开展深入调查研究的基础上,制定一个全面系统的加快革命老区(原中央_____)发展的战略规划,明确新时期加快革命老区发展的重大意义、战略目标、基本原则、指标任务和实施步骤,以及中央和地方政府的责任,提出扶持革命老区的具体政策措施。建议中央尽快组织有关力量编制《全国革命老区发展规划》,根据各地的资源秉赋和实际情况,把原中央_____建设与社会主义4、率先在闽西北原中央_____县建立生态补偿机制。我省作为我国沿海发达省份,应根据党的十七大关于建立生态补偿机制的要求,在建立规范的生态补偿机制方面做出表率,对闽西北地区的生态保护区予以补偿,考虑闽西北地区是属于发达省份的欠发达地区的实际,合理确定补偿标准,并在省级财政安排专项资金予以支持。
(五)加快老区立法,进一步完善国家老区发展的长效机制
由于老区分布广、比重大、底子薄、基础差,虽然进行多方面扶持,但目前仍然存在许多困难和问题。如不加大扶持力度,加快老区发展,彻底改变老区面貌,既对不起革命先烈,对不起老区人民,又直接影响全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义
今年,按照县的安排,本人选派参加了第九批新农村建设工作队,担任松鹤村主任助理并驻松鹤村委会。自__年3月1日开始,驻村以来,通过会议、座谈、走访,实地调研和查阅相关资料等形式,广泛深入了解松鹤村委会的经济社会发展情况,我认为该村委会近年来的经济社会发展情况总体来看是比较好的,但从现实及今后要求发展要更快更好,还需作较长时期的艰苦努力。
一、基本情况
松鹤村民委员会地处旧城镇南部,距离镇政府所在地6千米,全村土地面积23.8平方公里,有松鹤、乐业、三家三个村小组,耕地面积2046亩,其中:水田1120亩,旱地926亩,是典型半山区村。全村总人口4885人,人多耕地少,仅有的926多亩旱地大多是坡耕地,水利条件及田间道路建设极差。__年实现粮食总产1498吨,烤烟150300公斤,蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头,羊1196只,肉类总产量达0吨,;实现农村经济总收入3079万元,农村人均纯收入3475元。
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来,松鹤村委会按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设“二十字”方针,因地制宜,扎实推进新农村建设的各项工作,有力地推进了当地经济社会的较快发展。
二、存在的困难和问题
多年来,各级各部门高度重视该地区经济社会的发展,从关系人民群众生产生活的基础设施入手,大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业,因地制宜,大力引导产业结构调整,经济发展,社会进步,成效很大,但仍存在很多困难和问题,主要表现在:
1、基础设施薄弱,抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区,境内没有像样的水资源可利用,历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
2、经济总量不大,发展能力不强。该村委会经济总量不大,自我发展能力不强,存在收入普通偏低,增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大,相当部分群群众还比较贫困。
3、种植结构单一,设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜,除烤烟外,大部分属传统生产方式经营,且种植结构单一,设施农业(现代农业)严重滞后,土地产出效益不高。
4、产业调整困难,群众意识不高。镇、村都积极想方设法,努力推进农村产业结构调整,但困难极大,阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产,在当地特别是三家、乐业村小组,相当部分群众意识不强,急功近利,未把耕地的科学种管当回事。
5、第三产业发展慢,品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早,但发展较为绶慢,且档次不高,大多属粗放式的经营管理,这与其地处交通要道,集贸中心区,人流物流集中的地位相不相称,第三产业收入在总收入的比重不到15%。
三、对策措施及建议
发展农村经济,壮大农村实力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活质量,是当务之急,是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村“四村”具体目标,应扎实抓好以下工作,切实加快当地经济社会发展步伐。
1、加大帮扶力度,夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐,仍需从加强基础设施,特别是水利设施这一关键环节入手,抓住一切有利时机,千方百计争取支持。水是生命之源。没有水,特别是干旱年景,群众生活用水却极为困难,更谈不上生产用水。因此,除完善现有水利设施外,还应把重点放在家庭水窖,田间水窖的建设上来,争取80%以上农户建有水窖,省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。
2、抓好结构调整,发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整,是现代农业发展的必然趋势,也是农村经济发展的增长点,要以市场为导向,因地制宜,发挥优势,挖掘潜力,积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外,应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业,大力发展设施农业、现代农业,走多业并举的路子,增收致富,促进农村经济的发展。
3、加强科技培训,实现增产增收。以科技为先导,加大农村适用科技特别是现代农业科技的培训力度。针对不同产业及各个时节,有针对性邀请相关方面的科技人员对群众进行科技培训,提高科技素质,以科技来增加产量,提高质量,实现增产增收,加快发展。
4、做好宣传引导,推进农业产业化。农村发展,农业发展已到了必须走产业化发展的道路,要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上,特别象靠临矿山的村民小组更应如此,逐步形成规模化、产业化,同时,在有条件的地方组建是相应的合作社,努力推进农业产业化,逐步发展壮大农村经济。
5、提升品味档次,大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早,随着小城镇建设的不断发展完善,城镇人口的不断增加和车流、物流的增多,第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景,应本着巩固、完善、提高的原则,支持鼓励当地群众发展第三产业,使其成为当地经济发展的重要支撑。
6、进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施,加强以党组织为重点的农村基层组织建设,配齐配强基层组织班子,强化基层组织建设,使之真正成为农村经济发展的领头雁,群众增收致富的带领者。同时,要按照发展党员的“十六”字方针,把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象,吸纳进党员干部队伍来,为基层组织输送新鲜血液,培养后备人才。
7、切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设,要通过“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等多创建活动形式,大力倡导爱国主义、集体主久,社会主义精神,破除封建迷信思想,扫除陈规陋习,弘扬中华民族传统美德的优秀文化,同时,切实加强社会主义民主法制教育,把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。
一、基本概况
二、发展优势
一是发展提速,历史机遇好。县委县政府提出'四位一体,四区同城'的发展战略,一些重大项目相继落地卢村,卢村迎来大发展的历史机遇。近年来,清方村通过深入开展农村环境整治,提出'建设美好家园,为美好乡村建设夯实基础'的口号,农村面貌显著改善,为加快发展凝聚了民心,营造了声势,奠定了基础。
三是生态优越,发展潜力大。清方村依山临水,生态良好,2024年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时,深有感触地说,'清方,真正是山清水秀的好地方'.辖区画屏山(垮皮山)已由县旅游办征用,待开发,画屏山风光被县政府门户网站采用为首页背景,成为广德宣传名片之一。
三、存在的困难
一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾,地处__县水源保护区,保护水源的任务艰巨,责任重大,从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强,第三产业发展不快,旅游辐射作用尚未发挥,短期内效益不明显,良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势,群众对加快发展的愿望十分迫切。
二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营,成本高,产出低,群众林业收入总体偏小;农村人才技术缺乏,外出务工人员多,致富能手带动农村发展少;林业生产中,毛竹是林农的主要收入来源,群众对发展经果林,苗木花卉的积极性和主动性不高;受人均山场面积偏少,山多地少和市场风险等制约,林业集约化经营难以推广;由于生态环境好,植被覆盖高,荒山面积少,新增林业面积的潜力不大,发展后劲不足。
三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区,卢村水库蓄水,水位上升,部分村组道路被淹没,山货不能下山,生产生活不便,由于资金的缺乏,部分道路年年坏,年年修,难以从根本上解决问题,群众对加强基础设施建设,改善民生的愿望比较迫切。
四、初步设想
'一个口号'即'打造生态清方,全面建成小康'的口号。千方百计加快农村经济发展,让人民群众共享发展的成果。
'三个工程'即建成一座桥梁,两条道路,分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程,关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金,加大基础设施投入,加快实施三个工程,千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题,稳步改善群众生产基础条件。
五、基层的几点期望
农业和农村的发展,离不开政策的扶持,上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。
一是加强政策扶持。出台相关优惠政策,对经济林业发展进行扶持;加强金融机构对接,解决经济发展贷款难的问题;争取项目资金扶持,扶持培育林业发展示范基地;整合涉农资金,完善山场道路等基础设施,改善生产条件,最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。
二是实施科技驱动。实施科技兴农战略,培养新型农业人才。通过组织外出考察学习,开展技术培训交流,探索与高校及农业科研院所建立协作关系,引进智力支持和技术力量,培养一批农民林业发展技术人才,提高农民科技文化素质。
三是推动产业发展。坚持企业化经营,产业化发展,通过公司加农户的方式,大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业,成立专业合作社,培养经纪人队伍,打造品牌文化,提高产品附加值,努力将林业发展与发展生态旅游结合起来,延伸产业链条,增强市场竞争力。
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