项目情况总结报告书
这次中广核项目,我组负责的是中广核集团的七家外围公司,虽未涉及到主业,但这些外围公司坐落地分散(其中有深圳市区、大亚湾基地、苏州、北京),业务各异(科研、检测、环保、运营、投资等多项业务),许多资料(尤其是涉及一些科研项目的保密性资料)提供速度慢,其中的检测公司各种资产都在苏州(主要靠电话和邮件进行沟通),这些都增进了现场工作的难度。考虑到现场时间的紧迫性,中后期我们采取了七家同时进行的`策略,到现场结束日,我们按时按质完成了现场工作。现总结如下:
1.充分利用现场工作时间
目前评估工作环境比较恶劣,尤其是针对一些大型的国有企业,我们更是体会深刻,这就需要我们提高办事效率,把需要的资料汇总起来,争取一次性解决,避免资料重复提供或者漏缺;针对需访谈的事项也要进行汇总,然后进行有方向性的询问,充分利用现场时间完成大部分的工作。
2. 团结协作精神
这次评估的七家,涉及的房产相对少些,葛九嘉主动帮助设备评估人员负责现场勘查,索要资料等,解决了许多难题,他把别人的事情当成自己的事情一样认真负责,值得我们学习和表扬。
3. 沟通的重要性
这次评估中,检测公司坐落地位于苏州,大部分资产(在建工程、机器设备等)也在苏州,经过与中心组协商,现场勘查由苏州组负责,作价和说明还由我组负责,但结果苏州组只是负责到现场拍摄了一些照片,我们要求的一些需完成的事项并未认真执行,这给作价、案例、说明等造成了许多的困难,我们只好靠电话和邮件与对方沟通,这就需要更好的沟通技巧,比如说话一定要谦虚诚恳,礼貌客气,这样才能取得对方的信任,加快工作的进度。检测公司的人员配合得力,工作得以及时完成。
4.项目收尾时的总体复核
现场结束后,在后期作价及完善说明时,要从企业整体发展方向合理地对自己的工作进行自查和修改,比如收益法中折现率参数的取值、未来资本性支出的合理性、未来年度毛利率的合理性、针对国拨资金成本法和收益法的一致性、公式链接的准确性、上下游企业之间数据的关联性等等。
每次完成一项任务后,我总是天真的想:如果这个项目重新再来一次,我一定比这次完成的更出色。想法虽幼稚了些,但其中更多蕴含的是收获与进步。
工业项目建设情况的自查报告
县项目办:
根据县项目办《关于对20__年度计划开工项目建设情况进行督查的通知》要求,我局对所列项目进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、项目前期手续办理情况
1、___秀龙绒毛制品有限公司绒毛分梳及纺织品加工项目。截止目前,已办理了备案、能评手续,正在办理土地、环评、住建等手续。
2、___东华皮毛有限公司绒毛分梳加工项目。截止目前,已办理了备案、能评、环评,正在办理土地,住建等手续。
3、___茂隆农业开发有限公司绒毛分梳加工项目。截止目前,已办理了备案、环评、能评,正在办理土地,住建等手续。
4、___三洋盛生物科技有限公司牛羊肉深加工循环经济产业链项目。截止目前,已办理了备案、能评,正在办理土地、环评、住建等手续。
5、___乐华藏文化产业有限公司藏式新型装饰装潢材料开发项目。截止目前,已办理了备案、环评、能评,正在办理土地,住建等手续。
6、___雪源冷藏设备有限公司年产50万平方米聚氨酯保温材料生产线项目。截止目前,已办理了备案、环评、能评,正在办理土地,住建等手续。
二、项目建设进展情况
___县金强工业集中区城东工业园招商引资项目于20__年5月入驻,已有6户企业落地,分别是___秀龙公司、___三洋盛公司、___乐华公司、___东华公司、___茂隆公司、___雪源公司等6户招商企业,项目于20__年8月份全面开工建设,场地平整工程已完工。20__年4月28日,县上召开了城东工业园入驻项目存在问题推进会,进一步明确了各相关部门工作职责,5月13日,工信、工业园区、招商、城建、国土等参加,专门对项目推进又进行了跟踪推动,6月初先后对土地规划图进行了反复讨论确定,6月6日按照规划要求给企业确定了用地范围。目前,6户企业处于停建,其原因是部分手续未办理到位,无法动工建设,主要是企业尚未给国土部门交纳土地出让金,土地手续正在办理之中,待土地证办理完毕后,再办理环评、住建等部门手续,才能动工建设。
三、存在的主要问题
一是部分手续办理缓慢。由于土地调规程序较长,城东工业园项目土地手续仍然未办理,影响了环评、城建规划等手续的办理,使项目还处在手续办理阶段。
二是项目建设资金不足。续建的工业项目,因项目业主自筹资金有限,特别是城东工业园项目因资金问题,直接影响了土地手续的`办理进度。
三是在建项目数量少。今年以来,受环保及祁连山自然保护区、环保安全、去产能等政策制约,对工业投资影响较大。由于环评审批难度大,投资商放弃项目投资,致使新开工重大项目数量较少,拉动投资明显不足,项目落地开工率偏低,招商成果转化较慢,推进不理想。
四、下一步工作措施
一是加快项目建设,扩大有效投资。着力抓好城东工业园项目建设力度,及时协调解决项目建设中遇到的问题,加快建设速度。督促投资方抓紧筹措资金,加快施工进度,争取形成更多的工程量。对于投产或部分投产项目,及时协调解决各项生产要素,争取早日达产见效,形成新的经济增长点。
二是努力解决项目建设制约因素。一是千方百计争取金融部门信贷支持。同时积极探索多渠道融资方式,提高企业直接融资比例,保障项目建设所需资金。二是突破政策瓶颈,推进前期项目。加快项目的前期工作步伐,积极协调有关单位做好项目报批前的各项工作,争取实现突破性进展。
三是优化项目建设环境。实行“全方位、全过程、全天候”的服务,及时解决项目建设中遇到的问题和矛盾,为企业营造良好投资环境。加强与相关职能部门的沟通,协调解决企业反映的困难和实际问题,努力创建良好的发展环境。
尊敬的各位领导:
大家早上好!
根据委托监理合同,我们__工程项目管理有限公司__分公司,承担了___县政府业务用房和干部周转房的监理任务。下面由我就截止目前的监理工作情况进行一下汇报。
一、工程概况
_县政府业务用房工程建筑面积8492.64㎡,建筑高度为19.2米, 框架结构五层,为多层公共建筑。建筑结构设计年限为50年,安全等级为二级,抗震设防分类为标准设防(丙级);地基基础设计等级为丙级。
目前_县政府业务用房自四月六号开工以来,基础工程已经完成。主体结构与七月底进行封顶,二、三层墙体砌筑已基本完成,根据工程进度计划,整个工程的墙体砌筑于今年十月份完成。部分抹灰及部分安装工程于今年底完成。
_县干部周转房工程主要建筑结构:为框架结构四层,总建筑面积为1965.24㎡,为多层公共建筑。建筑结构设计合理年限为50年,安全等级为二级,抗震设防裂度为七度,地基设计基础等级为丙级。
_县干部周转房自七月六日开工以来,基础开挖已完成,基础承台及基础框架柱已完成,预计七月底基础完成,九月中旬前主体封顶,十月中旬前填充墙完成及部分抹灰完成。
二、监理人员的工作情况
根据监理服务合同要求,自双方签订监理委托合同后,确定项目质量、进度、投资监理总目标,成立了工程项目监理部。按照监理合同及《建设工程监理规范》分解监理项目表,明确总监理工程师和专业监理工程师职责。使监理工作制度化、规范化、标准化,确保监理任务的顺利实施。
在业主及公司的大力支持下,本工程各项监理工作进展顺利。在整个监理的工程中,我们加强和规范了监理的自身管理工作、严格执行各项规章制度,确保了工程的质量和合同的认真执行。
在严格监理的同时,我们针对该工程施工所出现的问题及管理不到位等情况。加大了“严格监理”的力度,加强了巡视旁站力量;多提合理化建议,加强了“事前监理”和“主动监理”,在监理过程中,做到了隐蔽工程、重点部位100%旁站,平时反复巡视,把工程质量问题消灭在萌芽状态。
三、工程监理管理:
总体开工报告及分项工程开工报告的审批:我监理部严格按照确保工期和质量、满足承包合同的条件要求,审核承包人的人工、材料、机械的投入,审核施工方案的合理性、可行性,确保质量的具体措施以及承包人质检体系的建设情况。
分项工程工序交接是监理日常工作及控制工程施工质量的一个重点,监理部首先对上道工序进行全面检查,确认经过处理后满足有关要求,才允许转入下道工序施工。
监理部对本工程进场材料的出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格、出厂日期等都进行了严格核对。原材料到场后,承包人的复检及监理抽检严格按照规定的批量进行,做到不漏检和明确材料的使用部位。
旁站和巡视发现的问题,现场及时口头通知,要求施工单位进行整改,问题较严重的或承包人不按要求整改的,监理部下发监理工程师通知单。所有发现的质量问题均在监理部的督促下,得以整改和完善,做到了指令的闭合。
四、工程进度管理
对施工单位上报的总体施工进度计划、阶段性施工计划、月度施工计划等。监理部综合考虑了合同工期要求,考虑对保证工程质量有利的原则,针对完成计划所需要的合理人工、材料、机械投入,对承包人的保证计划完成的施工方案、保证完成计划的质量保障等,监理部都详细的审阅后进行合理的调整性批复。工期紧张时要求施工单位倒排工期和承包人投入必要的设备、人力、物力、财力以科学组织、严格管理,来保证正常的施工进度。
五、廉政建设和安全管理
监理部在廉政建设、文明施工、安全、环保等方面积极按照业主及上级部门的要求严格执行。并定期组织召开相关会议,使得每个监理人员都能做到廉洁、公正的开展工作。对安全措施的落实情况和整改结果进行全程监控,本工程截止目前未发生安全事故。
总之,在施工监理工作中,我们把握了重要部位和关键环节,做到了预防为主,始终严格控制,把好了质量关,工程安全、可靠,符合设计及规范要求。我们将以严谨务实的工作态度及时纠正存在的问题,克服不力因素,加大工作力度,为业主交一份满意的工程答卷!
省扶贫办:
根据省扶贫办《关于对全省20__年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[2024]48号)要求,我市高度重视,及时研究贯彻意见,并印发了《关于对20__年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》,对全市20__年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上,市办组成4个检查组,分别由办领导带队,于8月20日-29日,对全市20__年度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行,对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下:
一、20__年度财政扶贫资金计划下达情况
20__年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个,财政扶贫资金18610.955万元,其中:整村推进连片开发项目村55个,财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个,财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人,财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个,财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个,财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个,财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个,财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个,财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个,财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个,财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个,财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元,项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元,洋县试点49万元;贫困大学生资助819人,财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元,西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市20__年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。
二、资金使用及报帐情况
截止今年7月底,全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元,占资金计划总额的84.8%,完成报帐01.12万元,占资金计划总额的66.1%。其中:整村推进连片开发项目使用资金3864万元,占72.9%,报帐2830.29万元,占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元,占91.5%,报帐324万元,占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元,占100%,报帐4365.5万元,占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元,占74%,报帐410万元,占49.1%;产业直补到户443.73万元,占92.4%,报帐443.73万元,占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元,报帐84万元,分别占100%;互助资金项目到村585万元,占100%,报帐455万元,占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元,占83.7%,报帐215万元,占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元,占88.2%,报帐242.91万元,占87.4%;小额贷款贴息511.75万元,占96.6%,报帐511.75万元,占96.6%;项目贷款贴息556.73万元,占93.3%,报帐556.73万元,占93.3%;残疾人项目使用资金10万元,占83.3%,报帐10万元,占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元,占47.7%,报帐560万元,占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元,报账612.12万元,分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元,分别占100%;贫困大学生资助343.5万元,报帐343.5万元,分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元,西乡试点42万元),报帐98万元,分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元,占90.4%,报帐189.6万元,占83.5%。
三、项目建设成效
全市20__年度扶贫开发项目,共新修和改扩建村组道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建桥68座,建人畜饮水工程31处,解决安全饮水7856人,改造农电线路93.5公里,解决用电困难3350人,新修基本农田491亩,建河堤4586米;实施农户改厨2222户,改厕1822户,改圈1404户,粉刷房屋3452户,硬化庭院1892户,建沼气池593口,建村“两委”活动室11个,卫生室15个,文化广场7个;建集中移民安置点182个,实施扶贫移民搬迁10022万户37203人,新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个,项目覆盖农户4.99万户,小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个,发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个,发展经济园林6789亩,干鲜果10411亩,蔬菜2470亩,中药材5107亩,食用菌287万袋,牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次,雨露计划培训就业3406人,资助贫困大学生人819人。20__年,全市实现贫困人口脱贫8.12万人。
四、主要措施
1、严格扶贫项目资金管理。一年来,我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中,严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金,坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。
2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣传中省扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。
3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中,市县严格按照中省有关政策及要求,坚持瞄准贫困原则,广泛征求群众意见,按照参与式方法,严把项目审定、申报关。在项目村确定上,通过公平、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村,并优先启动建设,坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向合理,有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。
4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后,必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况,通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,项目知晓率达到90%以上,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。
5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求县、镇、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”,发现问题及时纠正。今年7-8月,市审计局用1个多月时间,对全市2024、2024两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计,市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时,坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察,严肃查处违法违纪行为,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的安全高效运行。
五、存在的主要问题
一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚,加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密,特别是扶贫部门缺乏工作主动性,致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时,对项目可行性调查不够,造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划,直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够,项目进度迟缓,已建成项目资金结算报帐进度慢,项目管护责任不到位,总结不及时,档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够,政策宣传不到位,致使项目村入会率、借款率低,个别协会对群众借款把关不严,将互助资金用于建房、子女上学等,违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好,群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁,经办人员业务能力有限,加之培训工作跟不上,使县镇财务资料管理尚不太规范。
六、整改措施
1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查,针对存在问题,市办检查组采取发现问题,及时指出,限期纠正的办法,对项目实施单位提出严格要求,并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日,李彦海主任组织召开主任办公会议,对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究,并以市办名义下发了《通报》,要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门,特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识,认真履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目资金安全运行,发挥效益。
2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管,督促县区和项目单位严格执行项目计划,加快整村推进等项目实施进度,确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金核销、拨付和报账进度,确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施,努力提高项目村的入会率和借款率。
3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度,广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度,把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标,纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用,把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐__及部门任务、责任、权力有机结合,强化资金检查、监督和审计,确保扶贫资金安全运行。
4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制,在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批,谁负责”的原则,实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度,对违反规定挤占挪用、损失浪费,骗取、套取扶贫资金的行为,依法追究有关单位和责任人员的责任,以严肃财经法纪,确保扶贫资金封闭管理,安全使用。
5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机,进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度,强化干部思想教育,抓好管理人员业务培训,严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》,规范全市扶贫项目资金使用管理工作,切实加强和改进扶贫系统内部管理,进一步转变作风,端正行风,努力提高项目资金管理水平,为提升扶贫开发效益,加快脱贫步伐做出贡献。
中国农业综合考察与项目磋商代表团访问缅甸的情况报告
为落实___主席2001年访缅期间的指示和杜青林部长与缅农业与灌溉部纽丁部长会谈达成的共识以及有关的指示精神,推动中缅农业合作,由农业部和海南省、云南省、江苏省有关农口部门和企业共20人组成的中国农业综合考察与项目磋商代表团于2002年1月27日-2月3日(其中畜牧方面的考察至6日结束)赴缅甸进行了考察访问。有关情况报告如下:
一、考察情况
(一)考察与会谈情况
这次中国农业综合考察与项目磋商代表团考察内容分属缅甸农业与灌溉部、畜牧水产部、林业部三个部。因此,考察团在总体了解缅甸农业情况后,根据成员构成分成了种植业、天然橡胶、水产畜牧、林业四个小组进行专业考察。
种植业小组由农业部农垦局、种植业司、农机化司和中国种子公司4人组成。考察期间,重点就水稻、棉花、蔬菜育种、种植技术和农机制造与使用等方面的合作开发与缅农业灌溉部农业计划司、农业服务司、农场企业司、农机化司、棉麻企业司、糖业司官员进行了探讨。同时,实地参观了缅甸水稻研究中心、蔬菜和水果研究与开发中心、仰光良种场、农业博物馆、种子市场、农产品市场、组培中心、优质米加工厂以及设在仰光的3家小型农机制造厂。
天然橡胶小组由农业部农垦局、海南省农垦总局、云南省农垦总局、海南三亚市热带作物技术推广站9人组成。重点与缅农业灌溉部多年生作物局座谈了解有关天然橡胶生产加工及合作问题,与农业司座谈了解热带水果生产加工情况。并实地参观了bago省的indagaw国营橡胶公司的胶园及烟胶片加工厂、输送带生产厂、乳胶手套厂以及仰光的天然橡胶研究技术开发中心。
畜牧水产小组由农业部渔业局、云南省农业厅、江苏省海洋与渔业局4人组成。重点就畜牧水产育种养殖技术和疫病防治等方面的合作开发与畜牧水产部有关部门进行了座谈探讨,实地考察了myaungta水产品加工有限公司、缅甸海产品有限公司、对虾养殖场、孵化场、全缅第一个淡水鱼类养殖场、国家水产品控制实验室(国家水产品质检中心)和仰光最大的两个渔港,以及缅家畜饲料与奶生产企业(lfme)下属的生物研究试验分部、家畜疾病诊断分部和平马宾(pyinmabin)畜牧生产综合体、饲料厂、家庭奶牛场。同时,与在缅甸从事捕捞作业的中水、江苏、浙江、福建、广东6家渔业公司驻缅代表进行了交流。
林业小组由农业部国际合作司、三亚市林业局3人组成。重点就林业合作与缅甸林业部6个司局的官员座谈,实地参观仰光最大的木材加工厂和木材锯木厂、摸鼻中央林业培训中心、柚木试验林和苗圃。
对于这次农业考察,缅甸政府非常重视。缅三个部的部长分别会见了考察团主要成员,畜牧水产部和林业部部长专程从外地赶回会见考察团,并对中方在___主席访缅后不久就派出政府考察团赴缅考察表示感谢。
重点建设项目开展情况报告
一、基本任务
我局列入全县2024年重点建设项目计划只有争取开工类项目中科教卫生社会事业板块四项(广播电视“村村通”工程建设、县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程),其中广播电视“村村通”工程建设的总任务为完成20户以下自然村155个,项目投资为155万元;县机房数字前端建设工程建设投资为300万元;县有线电视双向网络改造建设投资为300万元;小城镇有线电视传输网络管网工程建设投资为1591万元。项目总投资为2191万元。
二、考核项目调整
由于2024年市广电局上报列入市政府重点建设项目工程调整为“广播电视村村通工程”和“农村电影放映工程”二项,由于我县有线电视网络已合并为广电网络有限责任公司县分公司,按照全省数字电视网络改造的统一安排部署,取消县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程三项(今年暂缓实施)。为确保我县重点建设项目工程顺利推进,我局已及时向县政府分管领导进行了请示,特请求县政府将下达的2024年重点项目竣工投产类第七项科教卫生社会事业项目中广播电视“村村通”工程建设、县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程调整为:“广播电视村村通工程”(建设任务为310个20户以下自然村)和“农村电影放映工程”(任务为每个行政村每月免费放映一场公益电影,放映场次为6420场)二项,责任单位为县广电局、各乡镇政府。
三、加强领导,明确职责
我局高度重视重点建设项目工作,为全面完成我县重点建设项目工作任务。在广播电视村村通工程建设中,一是及时调整充实了以局长任组长、其他局领导任副组长、各部门负责人为成员的县广电局“村村通”工作领导小组,并明确了各部门的具体工作职责。二是制定完善了《关于抓好广播电视村村通数字微波工程建设的实施意见》、《关于抓好广播电视村村通直播卫星接收设备运行管理工作的通知》、《卫星直播接收设备管理实施办法》等一系列文件,以指导全局的重点工程建设项目工作。三是积极争取县领导重视和县级部门支持,形成全县各级齐抓共建“村村通”工程建设的局面,切实把村村通工程建设落到实处。在农村电影放映工程方面,我局对所有行政村的“一村一月一场”公益电影放映进行了全面落实,县电影公司与各电影放映队签订了目标任务,明确了具体的工作职责,确保按月完成行政村的“一村一月一场”公益电影放映。
四、落实措施,切实抓好重点项目工程建设
为全面完成今年的重点工程建设任务,我局主要采取以下措施:一是明确分工,制定措施。由主管领导负总责,分管领导牵头,工程部具体负责,制定“村村通”工程建设倒排工期计划,严格按照倒排工期计划进度,全面协助各乡镇全力推进工程建设进度。二是加大督查力度,确保工程进度。我局为确保全县村村通工程的顺利实施,局领导班子成员每月不定期到乡镇检查工程进展情况、现场及时解决工程建设中存在的问题,对工程建设进度实行一月一通报,严格按照倒排工期任务要求推进此项工程建设。三是采取切实可行的建设方式。我局采取先易后难、分步实施的办法,建设完成了19个数字微波发射塔的安装、调试,对全县数字微波电视信号进行全覆盖,扩大了数字微波电视信号的有效覆盖面,使全县广播电视村村通工作有序推进。截止目前,新发展数字微波电视用户5000余户,使我县数字微波电视用户已达到2.4万户,全面完成了310个20户以下自然村的村村通建设任务,完成工程建设投资155万元,占任务的100%。完成行政村“一村一月一场”农村公益电影放映7738场次,占市上下达我县全年放映任务的120%,完成投资116万元。
由于我局在重点项目工程建设中领导重视、职责明确、措施有力,全面完成了本年度重点建设项目广播电视村村通工程建设和行政村的“一村一月一场”农村公益电影放映工作任务。
实施重大项目带动战略,促进项目集聚、产业集群,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是培植优势、增强后劲的重大举措,是主动对接、乘势而上,实现赶超发展的必然选择。近年来,市委、市政府把推进大项目建设作为工作的重中之重,并取得了明显成效。近期,市委党校校级课题调研组对我市重大项目建设进行调研,形成以下几点建议。
思考之一:主攻重大项目是实现全市赶超发展的关键
(一)重大项目建设是全市经济发展的发动机。解决全部问题的根本在于加快经济发展,解决经济发展全部问题的根本在于项目建设。重点项目投资规模大,具有明显的产业带动作用。目前,我市主要经济指标在全省的排名还较靠后,要赶上全省的发展速度,提高经济总量在全省的比重,改善自身的形象,必须以重点项目作为主攻方向,在重点项目建设中取得较大突破。20__年以来,我市坚持选商择资、跑项争资、激活民资并重,通过开展“重大项目招商年”活动,共引进超亿元工业项目96个,目前这些项目已实现产值43.1亿元,上缴税收2.2亿元,安排就业5.5万人,出口创汇1.1亿美元。
(二)我市发展的瓶颈是缺乏大项目支撑。大项目少,项目带动能力弱,经济发展缺乏“引擎”,产业聚集效应不明显,大大制约了全市经济平稳较快发展,与我市占领赣西区域发展制高点的战略要求不匹配。东边的新余“国家队”有新钢,“地方队”有赛维,西边的萍乡也有冶金、机械电子、建材等优势产业。我们要正视发展短板,开展大项目建设,知“短”然后奋起,找到在全国乃至在国际市场上的比较优势,咬定大项目不放松,大力推动经济的发展。改变这一现象,必须在扩大“增量”、改善“存量”上下功夫。扩大“增量”,重点是解决好“招商引资规模”问题,坚持“好”字当头,下大气力招大商、引大资,努力在“招大”上实现新突破;改善“存量”,重点是加快提升企业核心竞争力,努力在“扶强”上实现新突破。
(三)主攻重大项目建设是经济发展的战略选择。基于我市现实条件,依靠资源做大做强企业的可能性有限,实施产业结构的战略性调整,是当前和今后一个阶段我市经济发展的必然选择。招引和培育一个符合国家产业政策导向与本地实际的大项目,可以对一个地方的产业结构调整起到极大的推动作用,可以引发一个地方的经济总量产生裂变式的扩容。新中源集团落户高安,对该市建筑陶瓷产业的迅速壮大,产生了颠覆性的战略效应。当前,国内外经济形势给经济发展带来不利影响,但对调整发展结构、促进经济转型升级却带来了机遇。我市要在困境中牢牢把握机遇,千方百计“招大扶强”,推动产业结构的战略性调整,力争在新一轮经济发展热潮中抢占制高点。中心城区钽铌、医药、服务业、建材、机电、油茶六大产业要按照“一年一变样、三年翻一番、五年大发展”的目标,力争将钽铌产业发展成“中国钽铌产品生产基地”、“亚洲锂都”;医药产业发展成“全省一流、全国具有影响的医药产业园”;服务业发展成“赣西服务业高地”;建材产业发展成“江西建材之乡”;机电产业发展成“全国机械工业城”;油茶产业发展成“中国最大的油茶产业基地”。
思考之二:我市推进重大项目建设存在的突出问题
(一)项目立项程序和管理工作不尽规范。由于区位、历史等原因,我市项目的来源不多,急功近利的思想导致个别项目没有进行深入论证,或不按立项批复要求,在建设要素尚不齐全时就盲目“上马”,开工后遇到人才、资金、技术、管理短缺的问题,推进速度较慢,甚至形成“半截子工程”。还有一些项目单位对项目前期工作认识不足,不符合项目审批要求,给项目的争取造成了一定困难。就项目工作而言,不少同志有抓项目的热情,但缺少抓项目的手段和办法。
(二)企业做大做强受资金制约突出。一是缺乏国家财政投资计划导向的超前判断能力。对国家宏观政策走向、国家投资计划导向信息的嗅觉不灵敏,对一些重大投资项目的审批权限及建设程序不熟悉。二是缺乏对金融机构投资意向与企业贷款需求之间的供需对接能力。金融机构贷款担保条件苛刻,面向中小企业的担保机构少,银行贷款难问题突出。20__年,我市金融机构各项存款余额623.15亿元,各项贷款余额仅为29亿元。三是融资渠道窄。随着我国资本市场的改革和完善,企业可以选择的融资渠道逐渐增多。我市企业融资的主渠道是银行贷款,部分企业不愿意走合资合作道路,上市融资等资本运作手段用得不多。
(三)项目人力资源比较匮乏。人是项目中最重要的因素,对项目人力资源管理是项目管理中的关键一环。人才在大项目建设中的作用将会越来越突出,人才问题也会越来越紧迫。打造优秀人才聚集洼地,优化人才聚集环境,将是一条增强大项目发展后劲,实现竞争制胜和推动大 项目科学发展的必经之路。近年来,我市人才储备不足,人才结构单一,结构支撑性差,特别是缺少具有国际化视野的高级人才,缺少出色的项目运作者和管理者,导致项目用人选择的余地非常小,项目运作和管理水平下降。
(四)发展环境需进一步改善。机关及其公务员中仍存在事业心责任感不强、改革创新意识不足、为民服务观念不牢、工作作风不实、执法行为不规范的问题。一些部门谋划工作不从全市大局出发,履行职能围绕部门利益进行,不同程度地存在“重用权、轻服务”的问题,部门利益至上,大局意识不强。在审批方面主要表现在审批手续繁琐、缺少范本指导、审批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面,部分服务窗口对审批事项受理后既不能“现场办理”,也无法“网上操作”,一些即刻就能办结完毕的事项,也要等到承诺时限期满;在执法方面,部分部门执法简单粗暴,收费标准不透明,为了个人私利或小团体利益,搞上有政策下有对策,变着法子以岗谋私、索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,损害企业利益和群众利益的现象时有发生。此外,还存在主要领导重招商环境,具体办事人员轻招商环境的“小鬼难缠”现象。
思考之三:主攻重大项目建设的对策思考
(一)发挥产业集聚效应。当前及今后较长一段时期内,我市经济增长仍属投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我市近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。要坚持选科技含量高、综合效益好的项目,促进投资结构优化,促进产业提质升级。中心城区根据资源条件和现实基础,确定钽铌、医药 、服务业、建材、机电、油茶为六大产业,总体上看,产业优势仍不突出,产业定位尚不清晰,缺少目标明确的中长期发展规划和指导目录。要立足矿产特别是钽铌资源丰富的优势,引进建设一批有实力、有技术、有市场的矿业企业,做强产业群,延长产业链,特别是其中的锂电产业,把打造成为“亚洲锂都”和“中国锂电产业基地”。
(二)培养、引进高水平的项目运作和管理人才。围绕重点建设项目和龙头企业,有针对性地引进各种紧缺人才,加强专业技术管理人才队伍建设。要重点培养、引进高层次项目管理人才,引导广大干部潜心钻研项目知识,熟悉项目建设程序,拓宽项目建设思路,切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和治理项目的能力,使之成为策划项目的高手,跑项目和争项目的能手,为大项目建设和龙头企业发展提供人才智力保障。按照“一个产业、一个龙头、一支链条、一个基地”的要求,进一步改进招商方式,积极开展产业招商、园区招商、项目招商和专题招商,不断增强招商工作实效。同时,按照产业分工,组织专门的招商队伍。加大通过市场配置高水平、高素质人才的力度,建立竞争激励机制,激活人才的创新潜能。采取创新机制激活一批、公开招聘引进一批、政策激励留住一批、加强培养造就一批、搭建平台用好一批等“五个一批”的办法,着力解决项目策划、资本运作、营销管理、技术创新等方面人才短缺问题。
(三)拓宽项目融资渠道。一是加强银企交流与合作。通过政府、商会等为中介召开银企融资会,扩大企业贷款规模。金融部门要灵活运用信贷政策,把投资重点向产业项目和重点企业倾斜。二是加强信用体系和担保体系建设。强化信用约束管理,收集企业和个人信用档案,建立信贷诚信系统,健全守信激励和失信惩戒机制,为金融健康发展营造浓厚的诚信环境。三是积极拓宽融资渠道。鼓励企业资本运作,扶持企业上市融资,引导企业家摒弃排外思想,培养战略思维和眼光,强化与国际国内大公司进行合作,通过并购重组、联营联合、参股控股等形式组建大型企业集团,在借助外力、谋求合作中化解资金瓶颈,实现做大做强。
(四)加强项目论证、包装和项目库建设。按照已确定的产业定位,聘请和组织高水平的专家,加强与国内外高等院校和科研院所的联系与协作,按照产业链的要求设计、论证、策划和包装好项目,选择钽铌、医药等标志性项目建立完善项目库。项目库建成后,实行动态管理、定期报送汇总制度,随时更新,每月调度。加快“门户网站”建设,通过互联网集中展示我市资源、产业和政策优势,全面推荐重点产业和项目,引进一批辐射能力较强的大项目,吸引投资者。重视招商项目的储备和包装宣传,增加推介项目数量,提高项目资源质量,增加对接的可能性。通过制定更具吸引力的招商引资政策,把域外的资金、管理技术等运用到项目建设中去,提高项目总体质量。对重点项目实行严格的考核奖惩制度,把抓大项目落实情况作为考核各乡镇、各部门领导班子的一项主要指标,从项目策划包装、对外推介、落地建设等方面进行考核,形成每个项目有领导促、有主管部门管、有实施单位抓、有项目法人干的全方位的责任机制,确保项目建设的快速推进。
(五)创新服务工作机制。结合当前“机关效能建设年”活动和学习实践科学发展观主题教育活动,加强机关行政效能建设,着力转变机关工作作风,推动科学发展、赶超发展。一是建立服务监督制度。设立“项目建设热线电话”,统一受理项目法人举报。每季度召开一次项目建设工作会,研究解决项目建设中遇到的资金、土地、运输、电力等困难,切实优化生产要素配置,确保项目建设顺利推进;二是改革项目审批制度。努力缩短项目相关专项报告的审查时限,土地、规划、设计等职能部门结合相关政策,优化服务流程,提高办事效率;三是建立“特派监察员”制度。在对本市产业发展起核心带动作用、投资额大的建设项目或重点工业企业中,可采取派驻一批“特派监察员”,每月与所派驻企业或项目建设单位联系一次,采取走访、座谈、听取意见等方式了解掌握生产、管理、建设等方面情况;四是建立提前告知制度。对项目建设中涉及的法规政策和有关收费,要求有关部门提前介入,变事后处罚为事前指导,促进项目建设规范、有序进行;五是强化执法教育。坚持用“硬”办法治理软环境,深入开展“双评活动”和集中教育整顿活动,加强对执法人员的教育,提升依法行政意识和能力。
各位领导:
根据会议要求,现将我市项目建设的相关情况汇报如下:
一、项目总体进展情况
今年以来,我市围绕“加快转型、加速提升”的工作主线,抓项目、强投入,项目建设总体情况良好。1~11月份,累计完成全社会固定资产投资120亿元(上报数),增长35.2%,占年计划的92%。其中:工业性投入88亿元,增长37.5%,占年计划的93%,占固定资产投资的比重73.3%;新兴产业投入占工业性投入的比重达44.8%。
1~11月份,全市新批亿元以上项目44个(10亿元以上项目16个),总投资308亿元。其中:新兴产业项目12个,总投资212亿元,占68.8%。
今年,我市计划实施1000万元以上工业项目165个,目前开工148个,竣工108个,开工率、竣工率分别为90%和65%。计划实施重点服务业项目16个,总投资59.6亿元,今年计划投资33.3亿元,已完成投资19亿元。
今年以来,在建项目实际供地3448亩。其中工业用地2305亩(点供土地992亩),城市建设基础设施用地1064亩;近期初步具备条件、拟积极争取申报的一批项目,还需土地3500亩左右。
二、列入镇江市重点项目情况
今年,我市列入__市重点项目共8个(新开工项目4个、续建项目2个、前期项目2个)。
(1)新开工项目:
1、__物流项目。总投资100亿元,今年计划投资20亿元。长江物流公司已注册成立,成品油仓储交易中心、化工品集散交易中心等四个陆域项目已获省发改委备案,环评已获专家论证会通过,预计12月份可获得环评批复。
2、__产业基地项目(一期)。计划总投资15亿元,目前2万平方米的非晶合金变压器厂房已竣工投产,6万平方米的3幢厂房已完成吹沙填土,累计完成投资3.5亿元。项目投产后可形成产出30亿元。
3、__多晶硅切片二期扩能项目。计划总投资6亿元,新建8000平方米厂房已竣工,32台多晶炉及其他附属设备已进厂安装调试投入运行,目前已完成投资4.9亿元。项目投产后可新增产出30亿元。
4、__年产1000台风电变流器(5亿元)、260台套gis设备(18亿元)、750兆瓦电池片(26亿元)项目。
计划总投资49亿元,目前凯帆电器厂房已封顶,电池片厂房钢结构已至二层,研发楼基础已完成,行政楼桩基工程正在建设,累计完成投资3.6亿元。项目投产后可形成产出超百亿元。
(2)续建项目:
1、__远洋船舶一期项目。计划投资15.55亿元,今年主要实施14万平方米船体联合车间、舾装码头、300吨行吊,目前一期工程已基本竣工,正在建设11万伏变电站,今年完成投资4.13亿元,累计完成投资15亿元,今年可形成产出20亿元。目前,企业已决定再投资6亿元建设大型海工船坞,用以建造8.2万吨级以上远洋船舶及海洋工程产品。
2、__新能源有限公司2兆瓦风力发电机组项目。该项目总投资14.2亿元,目前项目已竣工投产。正在引进英国技术,与国电、华润等央企合作,洽谈投资3~6兆瓦海上风机项目。
(3)前期项目:
1、__宝源__物流园项目。总投资约110亿元,目前公司已注册,项目工可报告编制基本完成,并请国务院发展研究中心编写国家能源储备中心申请材料。
2、__二期工程项目。总投资16亿元,该项目正在办理前期相关手续。
三、12月份集中开工项目情况
经进一步梳理排定,我市12月份有6个项目可集中开工,计划总投资90.5亿元,我们建议12月18日举行集中开工仪式。具体项目为:
1、__led蓝宝石基板项目。总投资30亿元,年产量__万片,预计新增销售40亿元。目前,我市已成立项目协调推进小组,全力做好项目征地拆迁、配套设施等前期准备工作。
2、__变压器基地项目(二期)。总投资40亿元,在非晶合金变压器项目竣工投产的基础上,继续加大投入,新上二期110kv、220kv高压变压器项目,总建筑面积将达14万平方米。项目建成后可形成产出100亿元。
3、__高强钢棒项目。总投资15.8亿元,年产50万吨高强钢棒。目前,该项目正在着手征地拆迁,并积极争取土地指标。项目建成后可形成产出55亿元。
此外,还有总投资2.5亿元的__电站辅机厂整体搬迁项目、总投资1.2亿元的__低压框架真空断路器项目、总投资1亿元的__高速客车空调机组项目,正在积极做好开工前各项准备工作。
四、存在的主要问题
一是“用地难”。由于用地指标紧缺,许多成熟项目因缺少用地指标而无法开工,特别是12月份集中开工项目
也将面临土地指标问题。此外,由于__特殊的市情,难以在本市范围内解决好耕地占补平衡的问题。二是“审批慢”。比如,__,奠基已1年时间,但因__取水口搬迁、铁路走向方案、码头岸线报批等多种因素影响,项目迟迟难以开工。
五、下一步工作打算
当前,全年工作已进入冲刺阶段。我市将继续围绕项目真抓实干,掀起新一轮项目建设高潮,确保今年固定资产投资、工业性投入分别达到130亿元、100亿元。
一是全力推进重大项目。始终把大项目建设作为工作重点,抓好报批、开工、投产等各个环节,确保亿元以上重大项目开工率超90%,竣工率超70%,投产率超60%。
二是全面开展产业招商。围绕三大主导产业和现代服务业,重点跟踪推进10亿元的海底电缆、6000万美元的风力发电机等项目,确保年内再有超10亿元大项目落户,为明年项目建设做好储备。
三是全程强化跟踪服务。重点针对项目“用地难”,综合采取向上争取、规划调整、盘活存量、拆迁整理、土地复垦等有效措施,力争全年新增标准化厂房10万平方米以上,增减挂钩项目完成土地整理900亩以上。
根据区人大常委会年度工作安排,9月下旬,我们在区人大常委会阮妙娟副主任的带领下,对全区重点政府投资项目建设情况进行了调查,分别召开了6个座谈会,听取了5个部门情况汇报,实地踏看了12只重点政府投资项目。现将调研情况报告如下:
一、基本情况及特点
今年以来,区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势,按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调,加强领导,加大投入,攻坚克难,狠抓落实,重点政府投资项目建设进展顺利,取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目197只,总投资206.06亿元;其中重点政府项目30只,总投资119.92亿元,当年计划投资35.34亿元,截至9月底,已开工28只,开工率达93.33%,完成投资21.41亿元,占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好,有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中,主要体现出以下几个特点:
(一)领导重视,全力推进。区政府在今年工作中,突出保障民生改善和经济社会发展,坚持科学合理安排建设项目,进一步加强领导,建立健全项目推进机制,全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制,及时了解项目建设情况,加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前,区政府落实项目建设责任单位,明确项目的投资计划和工程进度要求,建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制,把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度,及时了解项目建设进程,协调解决项目推进中的困难问题,全力确保项目顺利推进。
(二)攻坚克难,破解要素。今年由于受宏观经济影响,土地、资金、环境的要素保障问题比较突出,给重点项目的推进增加了新的难度,区政府及有关部门想方设法,努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式,努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标,其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道,坚持“开源节流”并举,搭好投融资平台,积极争取低利率专项贷款,争取上级资金扶持2亿元,成功发行第五期城建公司企业债券18亿元,有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派,力量下沉,咬定目标,按照时间节点,讲究方式方法,做细做实工作,妥善解决征地拆迁难题,确保了重点项目顺利实施。
(三)创新机制,强化管理。今年以来,区政府十分注重管理机制的创新,制订出台《__年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》,着力规范管理,强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则,科学合理安排项目,优化投资结构,今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度,累计节省财政资金__多万元,项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重,严格落实好质量安全管理制度,对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理,加强规范管理,确保项目安全。
二、存在问题及困难
一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工,如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工,下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢,未能按时竣工,有的项目配套施工迟缓,如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。
二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅,重点项目推进和管理尚需加强,项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁__区域建设项目较多,大型工程车辆进出频繁,存在一定安全隐患,需进一步加强部门的协作和配合。
三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多,投资规模大,受融资平台土地抵押权证清理,部分建设项目融资较难,资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅,对钉子户、滞留户缺乏有效手段,个别项目施工受阻,影响工程推进。
三、下步对策及建议
(一)明确目标,强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点,明确目标,细化责任,倒排计划,落实措施,促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查,组织攻坚,确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多,涉及面广,一些项目情况复杂多变,实施难度大,各部门要加大协调力度,形成推进合力,及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难,优化建设环境,全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹,同步推进地下管线等基础设施建设,确保实施项目有序协调进行。
(二)多措并举,强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本,整合财政性资金,精心做好融资工作,大力拓宽筹资渠道,重视融资成本,加强招商引资,深化银项对接,多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障,加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,积极向上争取指标,尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理,确保项目快速推进。
(三)规范管理,强化投资绩效。一是要加强项目规范管理,注重质量监管,落实重点建设项目质量终身负责制,确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度,严格项目的预算编制,加强重点工程项目进行审计,开展项目绩效评估工作,重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性,提倡节约,杜绝浪费,切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理,实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督,加强专项检查和责任追究,保证重点工程招投标工作规范、透明。
(四)充分论证,强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目,结合上虞的财力,分清重点工程的轻重缓急,合理确定建设进度,科学安排建设项目,建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验,统筹考虑政策、土地、资金要素等,充分论证项目必要性、可行性,慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作,争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况,分析原因,采取措施,抓紧实施。同时,要在科学论证的基础上,统筹谋划__年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革,创新重大项目决策、建设和管理体制机制,充分调动各方面的积极性,创造良好的建设环境,努力完成今年的重点项目投资任务。
关于重大建设项目自查情况的报告
按照省发改委通知要求,我委组织项目单位对我市4个列入省级的重大建设项目进行了一次全面自查,现将有关情况报告如下:
一、_____港国际客运中心搬迁及新港区航道扩建项目
(一)项目基本情况
国际客运中心搬迁部分新建2个3万总吨客滚泊位、1个2万总吨客滚泊位和1个3万总吨客运泊位,设计年通过能力旅客130万人次,滚装车辆8万车次,集装箱7.5万teu;建设客运站区、旅客服务区及地下车场共计12.26万平方米,国际航运服务中心7.4万平米。国际客运中心搬迁工程总投资估算18亿元。
新港区航道扩建工程建设7万吨级航道长4722米,有效宽度180米,水深-14.6米,3万吨gt客运航道2500米,有效宽度160米,水深-9.1米。新港区航道扩建工程总投资30347万元。
(二)项目建设进展情况
国际客运中心搬迁工程码头部分前期工作已完成,初步设计已审查通过,现在正在进行施工图设计阶段,待图纸完善后,按照国家有关规定进行施工、监理招标,预计于20__年10月份开工;陆上客运站区、旅客服务区及航运服务中心部分环评工作即将完成,可研报告已经送审,客运站详规已经_____市人民政府批准,单体设计方案已确定。
新港区航道扩建工程前期工作已经完成,初步设计已经审查并获得批复,目前进入施工图设计阶段,待施工图完善后,按照国家有关建设程序进行工程招投标开展施工。
(三)项目自查情况
项目按规定办理了有关审批手续,土地、规划、环保等手续齐全,编制并执行项目预算;按规定设定项目法人,各项制度健全,并严格执行;项目资金按时到位、投资控制严格;资金设单独账务使用,管理规范、正当安全;由于项目暂未开工,招投标暂未开展,有关工程管理情况暂未落实。
二、_____市拓展纤维有限公司碳纤维项目
(一)项目基本情况
新建3k(1k)原丝250吨及碳纤维100吨、12k(6k)原丝2500吨及碳纤维1000吨的生产线各一条,建设地点位于_____市工业新区,新建厂房面积44842平方米。项目总投资33896万元。
(二)项目建设进展情况
目前,项目所需厂房及仓库等配套设施均已完工并投入使用,设备已全部安装完毕,并于20__年5月5日正式纺丝,产品各项性能指标远远超过预期目标,为早日实现碳纤维产业化奠定了坚实基础。目前,正在对纺丝生产线进行设备改造和工艺调整,计划于10月全线贯通试车。
(三)项目自查情况
项目按规定办理了登记备案手续,土地、规划、环保等手续齐全,编制并执行项目预算;按规定设定项目法人,各项制度健全,并严格执行;开工条件已落实到位,建设规模和建设标准控制在预算内,工程质量达标、进度在计划之内,建立了合同管理制且执行良好,工程实施了监理招标,建立了监理制度和流程;项目资金按时到位、投资控制严格;资金设单独账务使用,管理规范、正当安全;项目达产后,新增销售收入10.6亿元,新增利税5.12亿元,新增利润3.92亿元。
(四)项目存在的问题
本项目为ccf-1级pan基碳纤维产业化项目,部分关键设备(如氧化炉、低温炉、高温炉等)均引进国外设备,由于碳纤维是制造航天航空、军工产品的基础结构新材料,长期以来,碳纤维生产技术一直控制在日本、美国等少数几个国家手中,其关键设备也是少数企业生产,因涉及国防、军工,设备生产国严格控制设备出口,所以该项目设备无法招标。
三、_____威高血液净化制品有限公司合成膜透析器项目
(一)项目基本情况
新建厂房9785.2平方米,引进具有国际化先进性的聚砜合成膜透析器生产线和配套的封灌组装生产线,形成年产合成膜透析器170万支的生产能力。项目总投资17500万元。
(二)项目建设进展情况
目前,土建施工已全部完成,净化装修完成70%,各种管道安装完成90%。8月11日,512头中空纤维纺丝线系统设备已经进入厂房,正在安装;血透封灌线系统已经到港,正在报关;两套系统预计10月下旬安装调试完毕;将按照合同规定进行验收。定制购买的国产设备部分已经交货,所有设备预计9月中旬前交货安装完毕,将根据合同要求的指标进行验收。
(三)项目自查情况
项目按规定办理了登记备案手续,土地、规划、环保等手续齐全,编制并执行项目预算;按规定设定项目法人,各项制度健全,并严格执行;按规定执行招投标制度;开工条件已落实到位,建设规模和建设标准控制在预算内,工程质量达标、进度在计划之内,建立合同管理制且执行良好,工程实施了监理招标,建立了监理制度和流程;项目资金按时到位、投资控制严格;资金设单独账务使用,管理规范、正当安全;项目达产后,新增销售收入总额1.80亿 元,新增利税总额0.74亿元,新增利润总额0.54亿元。
四、三角轮胎股份有限公司高性能子午线轮胎项目
(一)项目基本情况
项目总占地800亩,建设厂房31万平方米,
年产800万条轿车、轻卡及200万条全钢载重高性能子午线轮胎。项目总投资32.22亿元。
(二)项目建设进展情况
目前,项目已经开工建设,项目的启动资金已经到位,工程图纸设计已经基本完成;全钢子午胎车间、1#炼胶车间及原材料库的基础施工已经完成,从国外进口的串行密炼机、复合挤出机、钢丝裁断机、_光检测机等部分关键工艺生产设备及配套购置的成型机、硫化机等部分国产工艺设备已经委托山东省机电设备招标中心进行公开招标(相关招投标手续正在办理),其中部分设备已经完成设备采购合同的签订。
(三)项目自查情况
项目按规定办理了登记备案手续,土地、规划、环保等手续齐全,编制并执行项目预算;按规定设定项目法人,各项制度健全,并严格执行;按规定执行招投标制度;开工条件已落实到位,建设规模和建设标准控制在预算内,工程质量达标,建立合同管理制且执行良好,工程实施了监理招标,建立了监理制度和流程;项目资金按时到位、投资控制严格;资金设单独账务使用,管理规范、正当安全;项目达产后,新增销售收入约50亿元,新增利税8亿元,新增利润5亿元。
(四)项目存在的问题
国家宏观经济形势及银根紧缩,轮胎行业原材料价格不断上涨,钢材、水泥等资源紧缺、价格居高不下等一系列因素,三角高性能子午线轮胎项目面临巨大的资金压力,为降低项目建设成本,预计项目的实施时间需要延长,建设期将延至20__年12月,我们将于年底前向省发改委提出延期申请。
特此报告。
项目情况报告怎么写
项目情况报告怎么写1
根据《州人民政府办公室关于州政府领导深入各县督促指导重点项目工作和上半年国民经济计划执行情况的通知》(甘办函〔20__〕145号)精神,为加快推进全州重点项目建设,确保实现上半年“时间过半,完成任务过半”的目标。5月15日至5月30日,由州人民政府州长益西达瓦挂帅,7名副州长分别带队组成督查组,采取深入现场、查阅资料、集中听取汇报等方式,对全州20__年重点项目推进情况开展了专项督查。在督查过程中,各督查组对各县和州级各部门推进重点项目情况进行了分析,协调解决了一些突出的问题,并对下一步工作提出了明确要求。现将督查情况报告如下:
一、1-5月全州重点项目执行情况及上半年预测
20__年我州重点项目个,年度计划投资270.81亿元,1-5月累计完成投资84.93亿元,完成年度投资计划的31.36%,其中:5月完成投资22.96亿元,占1-5月累计投资额的27.03%。
续建项目71个,累计完成投资71.32亿元,完成年度投资计划的33.52%,开工项目38个,累计完成投资12.97亿元,完成年度投资计划的25.37%;储备项目14个,累计完成投资0.63亿元,完成年度投资计划的9.27%。
——重大基础设施项目:累计完成投资26.6亿元,完成年度投资计划的31.75%。其中:交通基础设施建设项目进展顺利,累计完成投资25.83亿元,完成年度投资计划的34.18%;水利基础设施完成投资0.3亿元,完成年度投资计划的14.46%;城市基础设施建设项目累计完成投资0.48亿元,仅完成年度投资计划的7.79%。
——重大产业项目:累计完成投资57.4亿元,完成年度投资计划的32.32%,是重点项目完成投资的主要支撑。其中:生态能源建设项目进展较快,累计完成投资53.24亿元,完成年度投资计划的33.34%。大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站、大渡河黄金坪水电站等重点项目形成较大投资额,完成投资在3亿元以上,其中:大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站完成投资超5亿元,成为重点项目投资的重要支撑,为实现重点项目投资增长做出了贡献。生态旅游业累计完成投资1.45亿元,完成年度投资计划的14.07%;生态药业累计完成投资0.56亿元,完成年度投资计划的39.79%;优势矿产业累计完成投资2.16亿元,完成年度投资计划的34.8%。
——改善民生和社会事业项目:改善民生和社会事业类项目完成投资0.87亿元,完成年度投资计划的13.98%。
——其他项目:累计完成投资0.05亿元,完成年度投资计划的1.55%,进展缓慢。
初步预计:上半年全州重点项目完成投资115.94亿元。重大基础设施完成36.57亿元,其中:交通基础设施完成34.98亿元,水利基础设施完成0.48亿元,城市基础设施完成1.1亿元;重大产业项目完成77.82亿元,其中:生态能源建设项目完成71.99亿元,生态旅游业完成2.27亿元。生态药业完成0.86亿元,优势矿产业完成2.7亿元,改善民生和社会事业项目完成投资1.41亿元,其他项目完成投资0.15亿元。
二、主要做法
在州委、州政府的正确领导下,各县党委政府和州级各相关部门紧紧围绕州委、州政府确立的“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”经济社会发展总体战略和“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路,坚持科学发展、加快发展、跨越发展,克服各种困难和问题,开拓进取,克难攻坚,扎实工作,千方百计加快推进重点项目建设进度。
一是责任明确,落实有力。州委、州政府召开全州投资暨重点项目工作会后,各县高度重视重点项目建设工作,紧紧围绕重点项目建设任务,强化组织领导,创新工作举措,努力化解制约项目建设过程中存在的困难和问题,有力有序推进项目建设。各县成立了重点项目建设组织机构,主要负责人亲自挂帅,定期会办,强力推进项目建设,主要负责同志经常深入项目建设现场,指导督查项目建设,破解拆迁、资金等难题,保障项目建设顺利推进。雅江县在进一步完善项目监督检查、资金监管、要件要素会商等工作机制的基础上,制定出台了《雅江县政府性投资项目管理办法》等工作制度。巴塘县、乡城县、得荣县建立了重点项目县级领导责任制、倒排工期制。
二是突出重点,推进有序。各县紧紧围绕社会关注、群众关心的重要功能性、节点性项目,作为重中之重,强力推进,项目建设进展有序。国道317、318线公路改造、国道317线雀儿山隧道、省道215瓦九公路改造、泸定水电站、大渡河长河坝水电站、黄金坪水电站、猴子岩水电站、各县人民医院建设、廉租房建设等一大批重大项目正在稳步有序推进。
三是强化会商,协调联动。各县党委、政府领导高度重视重点项目建设工作,形成了上下联动的协调会办机制,坚持重点项目领导挂钩制、现场会办制、集中观摩制和联席会议制度等,进一步强化了项目督查考核力度,为项目建设营造了良好的宽松环境。在项目推进中,各县主要领导多次关心重点项目建设工作,各职能部门主动强化服务意识,认真履职,搞好协调配合。对一些重大项目建设坚持“特事特办”,打造重点项目建设“绿色通道”,为项目建设前期准备工作争取了宝贵的时间。对项目建设过程中遇到的困难和问题,各县县委政府和项目业主能通力合作,加强协调与衔接,形成攻坚克难的整体合力,保证了项目建设平稳有效推进。九龙县建立了重点项目挂牌督办制度,努力营造“服务企业零距离、行政审批零杂费、项目建设零干扰、工作质量零差错”的“四零”环境。康定县、泸定县建立了项目建设会商制度,定期会商解决项目推进中存在的问题。道孚、炉霍县建立了重点项目定期督查制度,严格考评奖惩,大力推进重点项目建设。
三、重点项目推进过程中存在的主要问题
(一)全州重点项目投资完成进度不理想。
1-5月全州重点项目累计完成投资84.93亿元,完成年度计划的31.36%,差时间进度10.42%,时间即将过半,完成投资不到计划投资的三分之一。一是水电开发进度不理想。截止5月,葛达水电站仅完成年度投资计划的7.55%、去学水电站仅完成年度投资计划的20.8%、龙洞水电站仅完成年度投资计划的12.67%;二是电网建设滞后。截止5月,溪古500千伏输变电工程、雅江220千伏输变电工程、九龙、乡城、稻城等100千伏输变电工程没有形成投资,农网改造和无电地区电力建设滞后。三是部分交通建设项目推进缓慢。截止5月,省道217线石渠至马尼干戈公路改造工程仅完成年度投资计划的19.07%,巴白路仅完成年度投资计划的14.42%,榆磨路、色色路、亚亚路未开工建设。四是城市基础设施建设开工率低。截止5月,续建项目中城区道路和桥梁改建工程开工率不足30%。
预计:1—6月全州重点项目完成投资115.94亿元,占全年投资计划的42.81%,差时间进度7.19%,完成今年的目标任务还面临着诸多困难和问题。
(二)各县项目推进情况不平衡。
截止5月,德格县重点项目完成投资为0,理塘县仅完成年度投资计划的`1.49%,道孚县仅完成年度投资计划的2.37%;炉霍县仅完成年度投资计划的2.98%;色达县仅完成年度投资计划的12.34%;白玉县、得荣县完成投资都在年度投资计划的20%以下。
(三)项目开工滞后。
1—5月受季节和气候等因素影响,冰冻时间相对较长,加之部分项目受前期滞后、资金缺口、建设用地未落实、项目反复变更等因素影响,不能按期开工建设。据统计,全州重点项目242个(含解捆项目)中有近一半的项目未开工或复工。
(四)前期工作不扎实。
部分项目前期工作不扎实。有的项目待国家批准以后,才开始进行设计、勘察和征地拆迁等前期工作,不能实现实质性的开工建设,如部分社会事业类项目;有的项目获取国家和省相关支持后,主观能动性不足造成实施工作进度缓慢,致使国家下达的资金长期停留在帐上,不能形成实物工作量,如部分县城道路桥梁改造工程;有的项目前期论证不充分,存在设计漏项等问题,造成设计变更,导致项目进展迟缓甚至严重超概,造成前期工作周期冗长,如洞松至(云南)东旺至得荣古学公路,初设清单与实际工程量差异过大,雅江瓦多乡呷德村土地开发项目,设计与实际建设面积存在较大误差;有的项目单位重视争取项目和资金,忽视项目前期工作,致使前期工作深度不够,影响项目如期开工和顺利实施。
(五)资金缺口仍是制约政府投资项目建设的重要瓶颈。
由于各县地方财政困难,部分政府类投资项目地方配套资金难以落实,导致项目建设“贫血”,影响工程总体进度,使重点项目不能发挥预期的经济效益和社会效益,严重影响了我州政府类投资重点建设项目的进度和质量,突出表现在廉租住房建设、市政设施建设等社会公益类项目上。加之项目建设资金需求与国家实际投入矛盾突出,项目缺口资金大,影响到项目的顺利实施。市场类项目融资困难。去年以来,国家紧缩银根,银行业减少放贷,导致企业融资困难,投资进度缓慢,影响了项目推进速度。贡嘎山神汤温泉改扩建工程、州雪域温泉改建项目、黑牛洞铜矿山采选工程项目、泸定桥景区滨河商务街开发项目等都存在资金紧缺、融资困难问题。
(六)征地拆迁难依旧是部分项目推进过程中的“拦路虎”。
在许多项目推进过程中,征地拆迁难依旧是困扰项目的“拦路虎”,由于利益驱使,在项目推进过程中,部分群众产生利益诉求,对项目建设涉及的征地、移民搬迁、房屋拆迁补偿期望值偏高,一旦利益诉求无法达成,就以种种名义拒绝拆迁,甚至阻工.一些项目因征地拆迁难,迟迟不能开工建设,有的项目即使开工建设,征地拆迁难也严重制约了项目的建设进度。征地拆迁难突出表现在水电开发建设、电网建设和交通建设过程中。
(七)要素保障不力仍在一定程度上制约了项目的推进。
一是土地供应难。近年来,随着国家、省政府类项目投资加大,项目建设用地紧缺现象急剧显现,许多项目要落地就涉及到土地供应,而我州地处高原山区,山高坡陡,沟河众多,建设用地十分紧张,致使许多政府类投资项目因无法落实土地而不能开工建设。二是供电跟不上。如国道317线雀儿山隧道、省道215线瓦泽至九龙公路改造工程、鸡丑山隧道存在用电困难问题。三是运输困难。今年以来,随着我州公路建设的铺开,为保障公路建设顺利进行,对部分路段实行了交通管制,一定程度上影响了重点建设项目建筑材料的运输。四是电网建设滞后,随着我州水电建设的推进,加强电网建设,确保“送得出”成为突出问题。
(八)阻工、强揽工程等影响正常施工的问题仍然没有得到彻底解决。
因无理诉求无法达到而引发的阻工现象时有发生,强行务工、运输、红线范围内抢种、抢建现象屡禁不止,仍有偷盗、抢劫等违法事件发生,部分项目施工环境仍有待改善。如泸定县廉租房建设中,因村民强行务工且漫天要价造成阻工事件,严重制约了项目的推进,国道318线、317线公路改造、省道211瓦斯沟至丹巴公路复建、溪古水电站建设、斜卡水电站建设等项目建设过程中都不同程度的受阻工事件困扰。
四、对策建议
(一)建议进一步加强重点建设项目的组织领导。
各县要坚决认真贯彻落实全州经济工作会议、全州投资和重点项目工作会议精神,坚决站在全局和发展的高度,充分认识重点建设项目对县域经济社会发展的示范、辐射、拉动和支撑作用,牢固树立以项目建设保增长、以项目建设调结构、以项目建设谋发展的责任意识。建议进一步建立健全州县级重点建设项目组织管理机构。
(二)建议进一步强化督导,强力推进重点项目建设。
一是建议根据此次督查情况和1—5月全州重点项目执行情况,对投资完成不理想、工程进度推进缓慢的项目,由州发改委提出督办意见,州委州政府目标督查办行文,进行书面督办,实行“一对一”发点球,将督办落实、整改情况纳入年度目标考核。
二是建议各县、州级重点项目相关部门按照任务分解方案和进度目标计划,对各重点项目倒排工期。对进展顺利的项目,要抢抓机遇,能快则快,确保项目早日建成;对进度滞后的项目,要抓紧制定切实可行的对策方案,协调督促建设单位集中精力,科学施工、安全施工、高效施工,把延误的工期抢回来,确保按期完工。对没有实质性进展的项目,要认真分析原因,找准问题症结,采取果断措施,积极协调解决有关问题,加大投入,上足人力和机械,千方百计赶进度,努力推进项目建设取得实质性进展和成效。
三是建议由州级行业主管部门每个季度开展一次重点项目督查工作,对本行业重点项目开展集中督查,协调解决项目建设中存在的困难和问题,真正建立重点项目事前、事中、事后督查制度,实现重点项目督查常态化。
(三)建议加快推进项目前期工作,督促重点项目尽早开工。
建议州级各行业主管部门督促各项目单位制定出项目倒排前期进度计划,督导项目单位落实开工条件和做好招投标等前期工作,促使项目尽快开工。对政府性投资项目,要督促项目单位严格履行基本建设程序,抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作,落实建设条件,确保年内开工建设;对市场类项目,特别是对经济支撑力强的重大产业发展项目,要建立项目审批绿色通道,帮助企业尽快解决项目开工中存在的实际问题,力争各个环节缩短时间,为开工扫清障碍,推动项目早日开工建设。
(四)建议积极争取国家和省的支持力度。
对中央已经出台和即将出台的一系列宏观调控政策,要密切跟踪,迅速出击,努力把政策用足、用活、用到位,全力以赴积极争取,力争有更多的项目进入到国家和省的盘子。一是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省呼吁,尽快落实第五次西藏工作会议精神,取消民族地区政府类投资项目地方配套政策,加大对民族地区的资金投入力度;二是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省汇报,尽快批复核准雅康高速、川藏铁路、格萨尔机场、两河口水电站、硬梁包水电站、苏哇龙水电站等事关我州经济、社会发展、民生改善的大项目,加大投入,加快推进,为我州全面小康社会建设奠定基础。
(五)建议切实解决重点项目建设中的突出问题。
一是狠抓要素保障。建议交通、国土、住建、林业、电力、金融等部门要认真分析研究重点项目建设过程中涉及的突出问题,制定支持重点项目建设的相关政策。
二是进一步整治和优化投资环境。建议各县进一步优化投资环境。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题,要及时协调解决,严格兑现已出台的有关优惠政策,顾全大局,热情服务,简化程序,提高效率,营造宽松的投资环境。
(六)建议继续优化重点建设项目外部环境。
一是建议进一步加大宣传力度,在全州范围内形成支持重点项目建设的良好氛围。新闻媒体要有重点、多角度的宣传报道重点建设项目建成后给群众生产生活带来的实惠,帮助和教育广大人民群众和建设单位一起共同克服因施工建设带来的暂时不便,积极支持重点项目建设。
二是建议由州政法委牵头,公安、司法等政法单位配合,进一步加大对治安案件频发地区的司法宣传活动,并在重点项目实施地设立警务室,以便及时解决处理突发治安事件。
三是建议7月在全州范围内开展一次针对重点项目周边环境的专项治安整治活动,为重大项目建设创造良好的外部环境,全力促进全州经济社会的跨越发展和长治久安。
(七)建议进一步加强重点项目统计上报工作。
建议强化对重点项目统计工作的督查。督促各县、州级相关部门和项目业主严格落实文件要求,切实加强项目统计入库管理,落实项目统计上报工作职责,及时统计上报项目进度和投资计划执行情况,确保上报发改部门和统计部门数据的真实性和统一性。
项目情况报告怎么写2
目前__项目的建设在区委领导的关心帮忙下,经业主、设计、监理、地勘等单位的共同努力,各项工作正有序向前推进。本项目已于6月15日正式开工建设,至今现场质量、安全、进度状况控制可控,工程开展整体顺利,现将近期工程进展状况以及下步年度计划、亟待解决问题作以下汇报:
一、前期工程进展状况
1、完成o区2#涵洞k0+320-503.55段基坑坑顶挡水截水措施,坑内φ800管道安装及沟槽砌筑,为后期堰塞湖排水做好准备。
2、完成o区2#涵洞k+320-503.55段基坑开挖(尚未完毕),累计开挖总量70000方。
3、完成工程项目前期报建及施工许可证手续办理以及同各个监管部门的沟通协调等工程准备前期联系。
4、完成涵洞基坑开挖专项安全施工方案、涵洞人工挖孔桩专项安全施工方案、涵洞结构模板支架专项安全施工方案以及架空燃气保护专项安全施工方案专家评审及项目内部审批工作以及施工组织设计、五童立交桥下施工专项方案审批工作。
5、完成前期各项施工准备工作,包括机械成孔及人工挖孔等作业队伍比选及分包合同签订。
6、完成工程涉及两个补充协议(新增45根桩板挡墙及涵洞基坑渣土外运)的洽商、拟制以及各方协调确认工作,基本进入协议签字程序。
7、完成项目临时设施搭建、施工区域道路硬化、冲洗设备安装以及项目安全礼貌建设并实现验收合格。
8、完成工程进场后质检站首次工程质量交底以及第一次工地例会召开。
二、前期进度滞后原因分析主要因为前期涵洞基坑开挖渣土外运因《补充协议二》尚未签订,并未构成支付程序,计量仅计基坑开挖未计渣土外运,以致我司整个资金压力极大,现场整体运转艰难。其次受外运渣场进场道路修建拒收来渣、连续暴雨天气造成现场暂停开挖、交通管制以致早上十点以前下午5点以后暂停外运以及晚间10点至早上6点作业时间停止施工等各种因素影响,整体进度稍显缓慢,以致造成后续工序进度滞后。
三、补救前期进度拟采取的措施
1、现我司已增加现场作业机械,增加挖机至4台,渣车至30台,充分优化涵洞内部作业空间,实现可利用化。
2、现我司正用心协调办理夜间施工许可证件,争取加长作业时间,减小交通管制等因素带来的影响。
3、现我司已用心联系落实现弃渣场(地产集团3-1消纳场)周边临时渣场,以备现有渣场临时拒渣时,能够保证现场顺利出渣。
四、年度进度计划安排(略)
五、现场急需解决问题
1、目前我司o区2#涵洞延长段工程施工范围(堰塞湖段)存在渝铁家苑施工单位中铁八局外来弃渣,此刻累计弃渣总量约3500m。自其弃渣开始,我司已经按照业主要求多次主动接洽协调,加强现场管理,安排专人值守,但是对方态度强硬,甚至惊动警方出面,对方弃渣行为仍然存在,如此将对我司后期涵洞施工造成极大影响,增加工程难度及成本。因为此刻现场依然存在两大问题尚未解决,以致每次协调我司完全处于理由匮乏一方。首先涵洞k0+000~k0+260段施工地块并未正式移交我司,整个原始地貌仍未进行正式复测;其次涵洞k0+000~k0+260段我司施工红线同渝铁家苑征地红线部分重叠,以致对方弃渣理由充足。期望业主尽快解决以上两个问题,并组织我方同渝铁家苑业主及施工各方能够当面协商,针对对方弃渣问题进行相应明确。
2、小石坝桥桥下附近高压线、自来水需要改迁,违建住户经过我方多协调均无果,对我司年度节点任务泰山大道东段通车造成较大影响,期望业主出面共同协调该住户尽快搬迁,保证泰山大道顺利有序开展
3、架空燃气管道桩基经过近两周施工监测,沉降及位移平均累计到达25mm,接近控制数值30mm,桩基状况较不稳定,期望业主尽快牵头协商确定是否进行保护,保证现场施工安全有序开展。
4、加快落实补充协议1(新增桩板挡墙)及补充协议2(弃渣外运单价)签订手续,同时我司也会提前落实补充协议内部签订手续,期望业主能够提前沟通土储中心,及时解决现场资金压力。
5、鲁能十三街区按照业主要求,我司已经提前沟通鲁能施工单位中建二局,但是效果较差,但为保证年底泰山大道通车任务,务必断其施工便道进行涵洞基坑开挖及管道安装排水,如此必将影响其施工,还望业主共同出面牵头协调各方,主要站前西路管理单位同意鲁能施工便道转换至站前西路。
六、实现年度计划节点任务保证措施
1、本工程整体进度计划包含多处平行交叉作业,务必提前统筹规划,安排足够作业队伍,其中开挖作业班组1组(包含4台挖机、30台渣车)、旋挖作业班组1组(保证3台旋挖钻机),桩板挡墙班组1组,涵洞结构班组3组,人工挖孔桩队伍1组,保证各项工序按照进度计划顺利开展。
2、本工程涉及几个关键点:堰塞湖排水、桥下违建拆除、铁塔桥墩保护、鲁能施工便道转换等务必在工序开展前完成。
3、每项新工序施工前,尽量做好人员技术准备,做好方案审批、安全技术交底,施工及时切入主题,保证工序之间无缝衔接。
4、制定明确奖惩措施,在保证质量安全前提下,进度提前奖励,进度滞后处罚,从经济利益出发,提高工人现场干劲。
5、根据本年度进度计划分析,工程大部工序均为关键工序,务必加强现场进度管理,优化技术,保证每日形象满足计划,否则年前完成泰山大道通车及涵洞k0+260-k0+503.55段结构难度较大。
七、个性说明
如果的确非我施工单位原因造成工程延误,如连续暴雨影响、违建拆迁滞后、鲁能施工便道无法转换、配合政府监管部门暂停出渣暂停施工以及其他不可抗因素等,我司将如实做好记录并上报业主,望业主根据现场实际状况针对年底节点任务完成时间进行相应延后。
1、人工挖孔桩、模板支架及燃气保护专家论证
2、高切坡深基坑专家论证
3、业主单位最终确认竣工时间,(没有确定竣工时间的,最近节点完成时间)
4、工期滞后原因(客观详细实事求是的分析原因、各个节点阶段滞后天数)
5、工期顺延已经确认多少天
6、采取措施(具体人、料、机、资金等措施进行量化,如原施工人员45人,措施后60人,能使工期提前10天,20__年9月1日到达竣工验收并满足业主工期要求)
7、后期收尾项目,正在进行的向小业主交房、签证索赔、等工作任务,项目内部制定计划完成时间
项目情况报告怎么写3
一、扶贫项目实施情况
20__年以来,我办涉及扶贫项目及资金的主要是勐腊县20__年度环境友好型生态胶园和生态茶园建设项目(以下简称“两园”项目),其余年度项目虽涉及扶贫,但无扶贫专项资金投入。
20__年“两园”项目按照县委、县政府有关扶贫项目资金整合的要求,项目重点安排在扶贫工作重点乡镇助力扶贫攻坚贫困村。年初,根据《勐腊县人民政府办公室关于印发环境友好型生态胶园建设规划(20__—20__年)的通知》(腊政办发〔20__〕54号)、《勐腊县人民政府办公室关于印发生态茶园建设规划(20__—20__年)的通知》(腊政办发〔20__〕55号)要求,初步拟定20__年环境友好型生态胶园建设以磨憨镇、关累镇为重点,其他乡镇、农场管委会以更新地新一代胶园建设为主;生态茶园建设重点安排在瑶区乡、象明乡。
20__年根据州、县任务安排,勐腊县环境友好型生态胶园建设任务4.5万亩、生态茶园建设任务2万亩。为尽早做好20__年项目统计入库、按计划及农时节令实施,尽早完成20__年“两园”建设项目工作。20__年3月20日—3月24日县领导小组办公室组织有县生物产业办、林业局、农业和科技局组成的专家组对20__年“两园”建设拟建设项目区乡镇的村委会、村小组、农场开展调研走访,对拟建设项目区乡镇的村委会、村小组、农场的橡胶地、茶地基本情况进行现场调研,并与拟建设项目区乡镇、村委会、村小组、农场相关人员认真进行了协商沟通,并于4月6日、4月18日分别在关累镇、磨憨镇召开了项目前期暨业务骨干培训会。结合前期摸底调研及县情实际,勐腊县20__年计划完成环境友好型生态胶园建设任务4.79万亩、生态茶园2.1万亩。由县领导小组办公室编制项目实施方案、项目资金预算请示于5月24日上报县人民政府。鉴于我县财政困难,根据县政府领导意见,结合我县扶贫工作实际,将“两园”项目与扶贫产业发展项目相结合,根据县政府专题会议要求,修改完善了项目资金预算方案,修改后的预算请示于7月12日上报县人民政府,按照县人民政府批复及相关规定程序于8月29日完成了苗木采购招投标工作,于9月13日开始苗木拉运工作,9月27日完成苗木发放工作,10月中旬,项目区种植户已完成苗木种植,县“两园”建设工作领导办公室组织成员单位于10月下旬到各项目点检查苗木种植情况,尤其是重点查看贫困户种植地块,督促指导贫困户做好水肥管理及措施。目前,我办与各成员单位及各项目乡镇(农场)正在做20__年度“两园”项目检查及项目台帐、档案资料的收集归档,为项目验收做好前期准备工作。
项目内在各项目乡镇(农场)发放澳洲坚果、柚子、芒果等林果苗木23.19万株,完成任务面积6.89万亩(其中:环境友好型生态胶园4.79万亩;生态茶园2.1万亩)。其中:扶贫产业扶持工作涉及3个乡镇(关累、磨憨、瑶区)5个村委会29个村小组502户农户(建档立卡贫困户444户、关累镇藤篾山村委会旧寨、新寨非建档立卡农户58户),共计发放各类经济林果苗10.29万株。
二、扶贫项目资金使用情况
20__年“两园”建设财政资金预算303.4688万元,按方案和预算经费筹措计划为:年度州级计划安排100万元;由县扶贫办产业专项资金安排113.9206万元;上年项目苗木运费等结余9万元;资金缺口80.5482万元,申请县级财政统筹安排。目前,共到位财政资金202.9206万元(其中:扶贫产业专项资金113.9206万;县财政安排缺口资金80万元;上年结余9万元),州级计划安排资金尚未安排到位。
项目资金严格按照《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》管理使用,做到项目资金的专款专用。
20__年“两园”项目苗木采购种苗费中标合同价共162.07993万元,经20__年11月10日县“两园”建设工作领导小组办公室、11月16县生物产业办主任办公会议研究决定,20__年“两园”项目涉及贫困户种苗费(建档立卡贫困户444户、关累镇藤篾山村委会旧寨、新寨非建档立卡农户58户,共502户)由扶贫产业专项资金安排,非建档立卡农户种苗费由州、县财政资金统筹安排。
目前,扶贫产业专项资金113.9206万中,共支出70.691333万元(用于支付贫困户的种苗费),结余43.229267万元。由于项目刚完成,扶贫产业专项资金结余款将于近期退回县财政。
县财政安排缺口资金及上年结余共89万元中,已全部支出完毕,主要用于支付“两园”苗木采购种苗费(非建档立卡农户)、工作培训费等各项经费,剩余缺口资金待州级配套资金到位后统筹安排使用。
三、存在的问题和困难
一是项目资金缺口较大,县财政按年度预算安排了项目资金,但州级计划配套资金尚未安排到位;
二是项目资金到账时间偏晚以及苗木采购程序等原因,种植时间节令偏晚,一定程度的影响苗木的成活率及生长。
四、下一步工作计划
一是加大技术指导支持力度,组织技术人员加强培训指导,巩固“两园”种植成果;
二是进一步加强项目资金监管,认真做好年度项目财政绩效评价和审计工作,确保资金安全规范使用;
三是认真做好年度工作台帐,完善项目档案;
四是认真做好年度项目县级验收工作,做好州级验收准备工作。
(一)总体情况
旅游资源开发力度不够,旅游景区(点)建设滞后,旅游产品弱、散、小,吸引力低,成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾,近几年来,我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心,着力开展招商引资,多渠道筹集资金,积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来,招商引资工作取得很大突破。到2024年底,全市旅游招商引资签订合同的项目有9个,计划总投资14.91亿元,有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
(二)重点开发建设项目进展情况
主要做法
(一)抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底,确定招商引资项目;二是加强规划工作,确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前,先请省规划专家进行详细规划,然后再根据规划进行建设,确保有序开发。
(二)加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划,提供优质服务,主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设,但其温泉资源又相当丰富的实际,市旅游局和京明度假村经过科学论证分析,决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区,既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目,一举两得,现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传,组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资,特别是针对我市是新建市,地方财政困难,对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资,重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金,除省拨给旅游扶贫资金250万元之外,其余资金都是外资、民资。
(三)抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入,在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2024年以来,省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金,扶持贫困地区旅游项目开发建设,我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目,二个项目的开发建设证明,省政府旅游扶贫的决定,对推动贫困山区旅游经济的发展,促进山区群众就业,带动招商引资,调整产业结构,发展县域经济,改善环境,推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用,收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施,从而引进深圳投资商5500万元的投入,有效促进景区的开发建设。
(四)加强对已开工建设的景区(点)工程的跟踪管理,确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促,保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
建议
强化政府主导,构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境,明确旅游产业定位,确立政府主导,市场运作,社会参与的大旅游、大市场、大发展战略,创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构,形成上下呼应,左右联动,跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局,为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入,主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等,是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说,没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境,招商引资项目开发也就无从谈起。近年来,财政资金对旅游投入有了一定的增长,但总量仍太小,与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设,除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外,加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环,应该考虑加大对旅游业的财政投入,尤其是项目开发建设上,充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入,对于刚刚起步的旅游项目,还须继续给予旅游扶贫资金的补助,对于已有一定基础,需进一步配套完善的项目,可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看,今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金,对外贷款的需求量是很大的。
进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想,更新观念,加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐,按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则,将全市的资源开发建设面向市场,吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设,吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商,策划包装出一批旅游业发展的优势项目,以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资,形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制,按市场化方式进行资本运作。
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