基层组织建设专题述职报告十二篇

基层组织建设专题述职报告怎么写

一、村基层组织的现状分析

1. 组织架构概述：描述当前村基层组织的基本构成，包括村民委员会、党支部等关键机构的设置及其职责。

2. 工作成效：列举过去一年内村基层组织在农村公共服务、矛盾调解、经济发展等方面的主要成绩。

3. 存在问题：指出在组织运行中遇到的困难，如人员素质、资源配置、制度执行等方面的不足。

二、加强村基层组织建设的措施

1. 人才培养：提出提升村干部能力的培训计划，包括政策学习、技能提升、领导力培养等。

2. 制度完善：强调修订和完善村务公开、民主决策等规章制度，以提高组织透明度和公众参与度。

3. 资源整合：阐述如何优化资源配置，如利用政府资金、社会力量，改善基础设施，推动产业发展。

三、未来工作展望

1. 目标设定：明确下一步的工作目标，如提升公共服务水平、增强党组织凝聚力等。

2. 实施策略：详细规划实现目标的具体步骤，包括时间表、责任人等。

3. 持续改进：强调对工作效果的持续评估和反馈机制，以确保组织建设的持续改进。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的领导，亲爱的同事们：

我在此向大家汇报我们村基层组织建设的情况和未来规划。过去的一年，我们在服务群众、推动村庄发展方面取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到存在的问题和挑战。今天，我将全面回顾我们的工作，提出改进措施，并展望未来的发展方向。

结尾：

在新的起点上，我们将以更加坚定的决心和务实的态度，持续推进村基层组织建设。我们相信，通过全体成员的共同努力，我们的组织将更加健全，服务更加高效，村庄的明天将更加美好。让我们携手共进，为实现乡村振兴贡献我们应有的力量。谢谢大家。

第一篇 基层组织建设专题述职报告7250字

本人作为__村党总支部委员常务书记，现将一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：

一、加强村级党组织建设，注重提高班子政治素养，增强班子核心作用

㈠基本情况

__村党总支辖党支部 4个，10个党小组，11个村民小组均有党员。它们分别是构皮园支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年换届选举结束后新增的横箐挂红山支部。现有党员54名，党员平均年龄43岁，党员人数占全村人口数5.17%；其中男性党员44名，女性党员10名；少数民族党员48人；30岁以下党员15人；30-35岁人名，35-45岁24人，45-60岁7人；60岁以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中专）9人，大专及其以上9人。截至目前，总支部委员8人，其中女性党员1人。入党积极分子5人，2024年新发展党员2人。外出流动党员2人。

㈡具体工作

--抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期三会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了固定宣传标语。在村委会和各小组张贴悬挂宣传牌3块、宣传展板8块、宣传标语130余条，开设宣传专栏5块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

--抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创__组干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场讨论，每年撰写以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让村组干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习2期37人次，其中参加乡上组织的村干部创业技能培训4期20人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请县、乡农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

--抓班子，配强干部队伍。今年，我们对不适应工作要求的构皮园支部书记进行了调整，由村党总支委员陈学群兼任支书；十一个小组的组长进行了重新选举，能者、德者上，不能者、无德者下。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全村11个小组推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

--抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，村党总支以党员“五带头”（带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。在全村实行为民服务代理制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”（带头致富、带领群众致富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

--抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在产业发展布局上将全村分为4个区域：即高山生态产业区（挂 红山、大麦地、新房子、芭蕉塘、横箐、园门口、寨子等7个小组，重点发展冷凉型高山生态药材种植基地。由目前的零星种植发展到1000亩。户均达到5亩以上。主要是要配套完善水利基础设施建设），河谷蔬菜产业区（构皮园、河里郎、哈铁、热水塘等4个小组，重点发展高效、优质大棚蔬菜。由目前100亩发展到1000亩。户均达到10亩。主要是道路建设的问题），歌农谷庄园山城产业区（松磨河沿线，涉及河里郎、构皮园、新房子、大麦地等4个小组，重点发展综合服务及加工、旅游观光、特色庄园、特色种植、特色养殖。主要是解决加工增值的问题），黄金公路沿线服务区（在哈铁、热水塘沿线，新建1处农贸市场，搞活市场贸易氛围等）。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是松磨河新农村建设和沿松磨河生态文化旅游度庄园建设。二是以村委会所在构皮园小组为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以挂红山、大麦地为主的高山产业种植区域建设。四是以创先争优活动为契机，加强基层组织建设。

--抓责任，创新工作载体。年初我们制定了《__村领导干部分片包干项目责任书》、《村领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全村范围开展“双联双助”（党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难党员群众；帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康）、“五访五问”活动（访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问诉求意见；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况）。截至目前，共走访群众287户，现场解疑答问420人次，为群众办实事22件，解决矛盾纠纷13起。村党员干部帮助贫困党员10户，帮扶资金2000余元。全村党员结成了“1+_”帮扶队子，帮助各小组理清了发展思路。

--抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先把横箐、挂红山两小组创建为一个支部。二是创新城乡党组织结对共建活动。按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党组织与村党总支进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮扶措施。

一年来，全村基层组织夯实，经济社会稳步健康发展，各项工作都取得了较好的成效。

二、求真务实、努力推进各项事业协调发展，积极营造和谐的社会环境

㈠精心组织，“三委”换届顺利完成。

今年四月份，按照北斗乡党委、政府有关文件的要求，精心组织，认真实施，顺利完成了__村“三委”换届选举工作。在换届工作当中，做为村总支书记的我主抓村委会换届工作。在村委会换届工作中，我周密安排，精心准备，严格按照北斗乡党委、政府制定的村委会选举工作实施方案和日程安排表，将工作做细做实；对村干部基本情况进行全面摸底，做到心中有数；多次组织选举委员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤；充分利用宣传阵地，以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传，实现换届工作家喻户晓，人人支持参与；下发了换届各阶段工作明白纸。经过努力，6月1日顺利完成__村“三委”换届选举工作，并高票当选为村党总支书记、村委会主任。新一届村委会比上一届整体素质有了较大提高，实现了村级班子两高一低，即：文化层次高、人员素质高、年龄结构低，为更好地开展村级工作奠定了坚实组织基础。

㈡弹好钢琴，努力做好社区各项工作。

--规范村级工作档案：根据村级各项工作实际，投入资金，购进大批办公用品，进一步规范档案，将原有陈旧无用的材料进行统一梳理、归纳。

--改变村级办公环境：为了给村级工作者一个良好的办公环境，让村民到村委会办事，有回家的感觉，积极协调，放弃节假日休息时间，把村级办公场所整治一新。

--民政：按照足额为低保家庭发放低保金，保障了他们的基本生活。对村组大病致困家庭进行全面摸底调查，实施及时救助；深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚，满怀信心融入社会；积极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴等业务。

--计生：计划生育工作面大量广，政策性强，本村地广人稀，所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机构，为做好计生工作提供保障；采取多种形式，开展丰富多彩的宣传活动；组织各种活动，为育龄妇女提供服务。

--农村卫生：以“健康，幸福人民”活动为载体，抓住契机，开展大规模的环境治理攻坚行动，极大地改变了村民居住环境。

三、调整思路，迅速进入新农村建设的行动中

㈠真诚付出，感情投入，力保一方稳定。

换届选举结束后，可以说是临危受命，所有信访、民事纠纷案件摆到了议事日程。近年来，国家加大了解决“三农”问题的力度，随着中央和地方一系列惠农政策的出台，农民的生活质量逐步提高，促进了农业建设的持续发展，农村面貌日新月异、欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，各种新型矛盾错综复杂，一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识和处理农村矛盾，关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力化解农村矛盾，全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践不断努力探索。

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

--“点亮永平”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮永平行动。我村先后两批安装了34盏路灯，其中节能路灯110盏，太阳能路灯24盏。

--“农转城”行动：我村共有322户村民，1044人，其中31人为非农。此次行动，共转971人，尚有42人未转，农转城率达96%。

--“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合292户，1006人。实际参合294户，979人，其中发票人数886人、低保90人，五保3人；户参合率为100.4%，人参合率为97.3%。我村社会养老保险应缴104人，实缴99人，解缴率为95.2%，上缴社会养老保险9900元。从性别上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；从分布在各小组的情况看，新房子20人，热水塘6人，构皮园18人，河里郎12人，哈铁12人，芭蕉塘5人，挂红山15人，园门口1人，大麦地10人。

--“爱心水窖”行动：北斗乡政府2024年给我们的计划是完成80个、容积25立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了90个爱心水窖和1个中小型水池。

--“广播电视户户通”行动：我村共322户，2024年通过村委会的努力，完成80户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

--“抗震救灾”行动：洱源县3﹒03地震影响永平县北斗乡__村，拆除重建与修缮加固报名农户82户，其中：拆除重建16户、修缮加固67户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定__村拆除重建16户、修缮加固18户。经反复研究确定拆除重建每户补助30000元；修缮加固每户补助4000元。共计项目资金552000元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16户，涉及哈铁1户，横箐1户，芭蕉塘2户，新房子1户，挂红山2户，构皮园3户，热水塘6户。修缮加固18户，涉及寨子、横箐、芭蕉塘、新房子、挂红山、构皮园各1户，哈铁7户，热水塘和大麦地各2户。

[l]--“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对__村2024年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村2024年农村低保保障对象涉及30户，107人。从各组的分布情况看，寨子1户，3人；横箐1户，5人；园门口3户，11人；大麦地3户，7人；热水塘5户，13人；哈铁3户，10人；芭蕉塘3户，11人；河里郎3户，14人；构皮园3户，12人；挂红山3户，12人；新房子2户，9人。从家庭结构看，五人家庭7户，35人；四人家庭11户，44人；三人家庭6户，18人；二人家庭4户，8人；一人家庭2户，2人。从年龄段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。从性别看，男性51人，女性56人。从五级月保障、救济金额看，月享受88.00元的有3户，10人；月享受98.00元的有5户，20人；月享受108.00元的有13户，49人；月享受118.00元的有5户，16人；月享受128.00元的有4户，12人。[/l]

[l]--“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共194头，全部纳入参保，应交保险费2328元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在26个月，最高年龄45个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，84%、黑色占10.5%、红棕色和黑花各占1.5%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占0.5%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户81户，参保面积达100亩，每亩应交纳保险费1.95元，共计195元。其中：寨子10户，面积12.4亩；园门口8户，面积9.92亩；大麦地6户，面积7.44亩；热水塘10户，面积12.4亩；哈铁16户，面积19.84亩；芭蕉塘6户，面积7.44亩；河里郎8户，面积9.92亩；构皮园12户，面积14.88亩；新房子5户，面积6.2亩。玉米种植保险参保农户255户，参保面积达1000亩，每亩应交纳保险费1.65元，共计1650元。其中：寨子13户，面积56.9亩；横箐12户，面积43.5亩；园门口12户，面积54.4亩；大麦地25户，面积121亩；热水塘22户，面积82亩；哈铁32户，面积113亩；芭蕉塘30户，面积116.4亩；河里郎29户，面积106亩；构皮园37户，面积138.7亩；挂红山15户，面积60.1亩；新房子28户，面积108亩。[/l]

[l]--“林政资源保护”行动：一是2024年我村实施林业抚育管理试点，全村51户的山林进行了抚育管理，其中新房子7户、园门口13户、构皮园11户、芭蕉塘10户、寨子8户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责新房子、芭蕉塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和挂红山小组；由副主任戴滨全负责构皮园、热水塘和园门口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有259户，共发放奖补资金48570元。[/l]

--“项目支撑”行动：一是教育资助。因连续几年来的干旱，不仅农村生产生活受影响，而且本村小学教育也受到了了相当的影响，师生饮水问题尤为突出。我村班子从紧张的经费中拿出了5000元资金为学校渡过难关。由于洱源“3.03”地震同样给学校带来了损害，我村为学校多方争取，获得了香港慈善基金的支持，给予学校20万港元的支持。同时从发改委系统争取到112万元的'恢复重建资金。目前重建工作基本完成。二是村组公路改造。投资20万元的热水塘小组1000米水泥路面硬化工程已启动实施；投资32.8万元的挂红山小组3000米的弹石路面硬化工程也已经完成；投资10万元的横箐小组公路侧沟改造工程已经完成。三是示范村项目。我村新房子小组示范村建设任务全面完成，共投资136万元（州、县各补助30万元，整合15万元，群众自筹61万元）。主要建设内容为：主路、文体娱乐、人饮、污染治理、环境美化和清洁能源工程。同时又启动芭蕉塘小组民族团结和谐发展示范村项目。项目中包含有700米的水泥路面建设、同时还加有太阳能路灯，村容村貌美化亮化、卫生厕、卫生圈、垃圾焚烧池等，要求做到村容整洁、产业发展、文化素质整体提高。项目投资共60万元，州级给予30万元。通过县乡领导多次深入调研，县民宗局从民族团结和谐发展示范角度追加30万元投资。此项目也进入收关阶段。四是村卫生室项目通过争取，得到发改委的支持，给予我村村卫生室5万元资金，加上县级配套5万元，共投资10万元资金重建村卫生室。目前正在做前期工作。五是“歌农谷庄园山城”项目前期工作正在紧张进行中。歌农谷庄园山城项目，是建设科学合理规划的现代农庄，是有基地、有加工、有品牌、有文化经、有会所、有市场的精品生态农庄。项目建设投资20亿元，开发用地3万亩林地，预计开发时间3-8年。该项目的介入，是发展农业和农村经济的需要；是农村产业结构调整、加速农业产业经营的需要；是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要。这个项目大部分在我村境内，可以极大地促进我村的社会经济发展。

四、存在的问题

尽管各项工作比往年取得了很大的成效，有了较快的发展变化。但我村和其他村以及县委、县政府的要求还有很大的差距和不足。

一是受自然条件的限制，发展制约因素多。二是工业项目少，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济薄弱，我村还基本属于空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈，11个小组发展极不平衡。五是村级阵地和文化活动场地建设滞后。六是本人领导和指导工作的能力和水平还有待进一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以罗成韩为班长的带领下全村广大党员干部认真学习十八大及十八届二中、三中全会精神，以“十二五”规划为指导，认真贯彻落实州、县、乡党委的工作思路，结合全村产业发展的四个区域布局，在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。

在项目建设上，全力抓好高山生态药材和河谷大棚蔬菜产业的发展壮大，抓好以新农村建设为主体的城乡一体化进程，抓好以__文化中心为主体的生态文化旅游度庄园建设进程。

按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体要求，设计规划__文化生态园。文化生态园将以松磨河为依托，道路为骨架，以绿化广场和文化广场为主体，努力打造生态绿化、人文景观、休闲娱乐为一体的特色旅游品牌。全力构建绿色家园，力争再利用五年多的时间将__文化生态园打造成博南古道上优美的“歇脚点”。

在加强农村基层组织建设上，做到五个创新。一是创新基层组织建设的设置模式。根据实情，健全村共青妇组织，组建各种协会。二是创新基层组织干部的选配方式（大力储备培养后备干部、选强配强干部、返聘退职村干部）。三是创新基层组织管理机制（落实“一定三有”制度、转变培训方式、加大参观考察调研交流、尝试支部书记试用制）。四是创新基层组织的民主建设。大力推行党务、村务、政务公开办事制度，努力营造基层民主团结的政治氛围，减少矛盾，维护稳定，促进发展。五是创新基层组织工作载体。在村党组织中广泛开展 “三争一促”活动，在党员干部中广泛开展“双联双助”、“五访五问”活动。努力把班子建成能带动发展产业，能带动群众共同致富的班子。努力使党员干部做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心的好干部。

第二篇 基层组织建设年工作报告2350字

县委组织部：

在基层组织建设年活动中，我乡紧紧围绕'强组织、增活力，创先争优服务群众'这一主题，以'结穷亲、化民怨、创产业、兴文化'四个一党建工程'为抓手，以基层党组织班子建设为突破口，以创先争优为动力，以创新工作和狠抓落实为保障，基层组织建设年各项活动得到健康深入的开展，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍活力、基层基础保障、基层党建制度化建设均得到较大的提升发展，人民群众满意度明显提高。

一、基本情况

我乡位于__县最南端，距县城__公里，素有____之称。全乡总人口约25000人，共有____党员477名(少数民族党员109名)，15个党支部。全乡广大党员精神面貌好、思想政治比较先进，党建推动经济社会文化各项事业建设成效显著。

二、具体做法

(一)扎实开展宣传动员，掀起基层组织建设年高潮

一是广泛调研，精心制定工作方案。乡党委分别召开了村(社区)党支部支委成员，企事业领导班子，'两委员一代表'(乡人大代表，驻乡县人大代表和县政协委员)座谈会，征求意见和建议，在弄清全乡基层组织建设情况的基础上，制定了水潦乡基层组织建设年活动的实施方案，明确了基层组织建设年总的目标任务。二是广泛动员，全员参与。乡党委召开了全乡'基层组织建设年'活动动员大会，对基层组织建设年进行了全面安排部署，与各支部签订了目标责任书。各党支部也随即召开本支部的动员大会，全面掀起基层建设年的高潮。

(二)扎实推进'三分类三升级'活动，各支部争创先进你追我赶

一是分支部召开全体党员和群众代表大会，让大家深入了解'三分类三升级'活动的意义和先进、一般、后进党组织的具体标准。二是准确分类。对照料分类标准，按照采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、乡党委组织评定的程序，评定分类级次，建立了基层党组织分类管理台账。全乡15个党支部的分类情况是：先进党组织5个，一般党组织 8个;后进党组织2个 。三是扎实开展争创工作。分类结束，各党支部在乡党建指导员的指导下，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定了争创目标和整改措施，向社会公开承诺，扎实推进整改提高和晋位升级工作。

在争创过程中，先后在3月和4月撤换了争创不力，党员群众意见较大的黄狮、大坝的党支部书记，确保争创工作取得实效。

(三)扎实推进'四个一'党建工程，促进彝乡和谐发展

基层党组织的建设，归根到底就要提高党的执政能力，提高为人民服务的水平，带领广大人民群众发展致富，信仰高尚。因此，乡党委在年初响亮提出了结穷亲、化民怨、创产业、兴文化'四个一'党建工程。一是结穷亲。每个机关干部和支部书记各结对帮扶一名困难群众(含困难党员)，帮扶干部为帮扶对象量身定制中长期帮扶措施，制作标牌公开承诺，然后每月至少上门服务一次，切实开展帮扶工作，效果要看得见摸得着见效快，不脱贫不脱钩。二是化民怨。每一名联村党建指导员(由8名党政领导和2名中层干部组成，每村一名)每个月在村支部活动室开展一次矛盾纠纷大接访(如果没有矛盾纠纷就开展助民公益活动)，认真倾听群众的各种诉求，对合理诉求认真量力解决(重大问题由党政联席会讨论解决方案)，对不合理的诉求认真及时给予疏导。做到大事小事均不出村，坚决杜绝到乡到县上访事件发生。三是创产业。党建指导员和村'两委'认真研究村情，结合乡上'三__'发展战略和县连片扶贫开发项目，必须成功在本村实施一项又好又快的产业示范工程。四是兴文化。

目前，结穷亲工作在'万名干部直接联系服务群众'活动和'县乡机关干部驻村'行动的强势推动下，效果明显，深受群众好评。化民怨工作有序开展，许多老问题得到了解决。(岔河村的一个社长引咎辞职，对雄光村村主任进行了诫勉谈话，相当问题妥善解决)。

在创产业上，各村的主导产业有序推进，全乡打造的'四个一万'党建产业示范带初具雏形。即一条'10公里金叶长廊'， 巩固万亩烤烟产业大乡地位;二是在__河沿岸发展万亩优质鲜食甜橙;三是在岔河、水潦发展万亩优质冰脆李;四是在中环山地区发展万亩特色核桃，形成全乡'上烟下果'党建产业示范带。

(四)大力挖掘和发扬少数民族文化，促进民族大团结和大繁荣

一是《水潦彝乡诗词》编辑校正完毕已交付印刷，在8月10日的合乐乡'基层组织建设年'系列活动创新党建工作盛会上将正式和各位领导见面。该书精选了从清代余氏五诗人到现在水潦人民创作的1400余首诗词，约15万字。二是打造一条'十里文化长廊'和'__文化'广场，目前正在规划设计之中。三是将举办'盛世颂党恩'大型民间传统火把节，该项活动由我乡彝族人民自发组织，经费自筹，乡党委只负责安全保卫和策划指导，届时，云南和贵州的部分彝族人民都要参加。目前，准备工作基本就绪，将于农历6月初6至初8在海涯彝寨正式举行，届时敬请各位领导莅临指导。

(五)扎实推进'站点创示范、党员争先锋'远程教育主题实践活动和'三学三强'党员素质提升工作

一是扎实推进'站点创示范、党员争先锋'远程教育主题实践活动。乡上投入了近2万元，对所有站点的远教设备进行了检修更换，保证了全部的站点设备能正常运行。二是强化管学用的检查，保证各站点按规定开展远教工作。三是开展示范站点、优秀操作管理员和先锋党员评比工作，全乡评选示范站点5个、优秀操作管理员5名、先锋党员45名，并对评比出的示范站点、优秀操作管理员、先锋党员、学用标兵进行适当奖励。

二是切实开展'三学三强'工程，6-7月着重以'党课三进'活动为载体，学党章党史强党性，学政策理论，强素质。8-9月，学实用技术，强技能，举行知识技能大比武。

综上所述，我乡在基层组织建设年活动中认真按照县委的统一部署和要求，以务实的工作作风、以严厉的考核督导，以坚持不懈的韧劲，认真的开展了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离，恳请上级领导指导，兄弟乡镇点拔，争取把基层组织建设年的各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的十八大召开。

第三篇 农村基层组织建设情况的调研报告1350字

近几年，通过开展解放思想和党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想和党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到加强，党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“____”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。

一、新时期农村党员干部存在的问题

1、农村党员干部的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强。一是文化底子薄。与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，农村党员干部存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，

而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。

2、村级集体经济薄弱，村干部的服务意识不强，服务质量比较低一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育工作；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。

3、农村基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好

农村党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少，有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于很多党员干部没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出党员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。

4、税费改革后，农村无职党员的增多，素质不高，影响了农村基层党组织的战斗力

我县税费改革后，通过精简村组干部，农村无职党员增多，农村无职党员存在的问题：一是素质不高。在农村无职党员中，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展党员“联户带创”活动时，一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，工作上不卖力；一些党员从村组干部岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

第四篇 2024关于加强全市基层组织建设的调研报告7550字

根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下：

一、全市基层组织的基本状况

全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。

1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。

2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从__年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年，其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从__年5万元/年提高到现在平均7万元/年，其中鹤城区提高到16万元/年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发，使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由__年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达2万元/年，离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来，市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元，新建村级组织活动场所__个，占全市3856个村总数的52.2%，改建、扩建、维修村级组织活动场所917个，占23.8%，挂靠村小学村级活动场所564个，占14.6%，租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个)，其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个，有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个，面积200㎡以上的78个，200㎡以下的197个。

3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达1452人，占99.2%，学历层次整体提升;平均年龄35.3岁，较换届前下降1.7岁，30岁以下的178人，31-35岁的583人，36-49岁的695人，50岁以上的8人，形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁，基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低3岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划，在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班，投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班，培训村主要干部350多人，沅陵县举办13期大专学历培训班，培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部__余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》，从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名，从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职，进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。

4、党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来，全市共发展党员25681人，培养了一批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历，__年以来共发展35岁以下的6787人，占农村发展党员总数的55.5%，发展高中以上学历的6832人，占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展“岗位学雷锋”活动，引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动，根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员56332人，查找流动党员15639人，党员的组织归属感明显增强。

5、服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展 “一人学一技”活动，引导乡镇干部学技能、用技能、授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。__年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心，根据农户和市场的需要，着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法，要求乡镇干部撰写民情日记、月工作小结，建立民情台账，全面了解民情，深入查找问题，及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务，群众只需将所要办理的事项委托给代办员，代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”，在村设立“便民服务站”，实行“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务，简化繁琐办事程序，方便群众办事。服务成效明显。近年来，全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次，为群众办实事好事96455件，解决矛盾纠纷73452起，帮助返乡农民工转移就业14.7万人，新解决28.7万农民饮水难问题，__年农民人均纯收入达到5130元，比__年增加2650元，农民生活水平持续提高。

6、工作机制得到完善。着眼于巩固发展党建成果，基层党建工作长效机制进一步完善。党建责任意识明显增强。把党建工作以200分值纳入全市综合绩效考核范畴，将党建工作同经济工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三级联述联评联考”为推力，要求各级党组织负责人自觉履行第一责任人职责，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。目前，全市基层党组织负责人管党意识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台《关于加强和改进农村基层组织建设的决定》，建立党建工作目标管理、年度报告、分类排位、责任追究等一系列制度，使基层党建工作有章可循、有据可依、有序可进。在全省率先制定《怀化市村党组织工作暂行规定》，分别从组织设置、工作职责、领导班子和党员干部队伍建设、议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学、管理更加民主、监督更加有力。实施“四千人员”工程，帮助贫困村、后进村和难点村加强党建工作，指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作，帮助联系党组织建立信息平台、完善资料、布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段，组建“六横七纵”的立体网络，建立4136个网格党小组，将全市1万多党组织和23万多名党员纳入网络平台内进行管理，取得明显成效。这一做法得到省委常委、组织部长郭开朗充分肯定，湖南日报、红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建“十化”标准，在全市大力开展基层党建示范创建活动，使基层党组织聚焦品牌效应，学有榜样、建有标准、赶有目标。目前，全市共创建基层党建示范点539个，打造了320、209国道沿线贯穿9个县(市、区)涉及22个乡镇的党建示范长廊及主城区涉及5个街道13个社区的党建示范带。涌现全国、全省先进基层党组织31个，其中，沅陵、芷江两个县被列为全省基层党建示范创建县。

二、全市基层组织建设存在的主要问题

近些年，我市在加强基层组织建设方面虽然做了大量的工作，取得了比较显著的成效，但与十八大的新要求相比，与全面建成小康社会的目标相比、与武陵山片区扶贫攻坚的任务相比，基层基础工作仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在以下六个方面：

1、农村基层干部队伍建设有待加强，尤其是村(社区)党组织书记队伍建设难以适应新要求。基层组织建设关键在人，关键在村(社区)党组织书记这个“领头雁”。从调查情况来看，我市基层干部队伍建设总体情况是好的，村干部主流是好的，但基层干部特别是村支部书记文化偏低、素质不高、年龄老化、能力较弱等问题还没有得到根本解决。年龄文化结构不优。全市3828名现任村党支部书记，35岁以下145人、仅占3.8%，35-40岁362人、占9.5%，40-45岁811人、占21.1%，45-55岁1513人、占39.5%，55岁以上997人、占26%;本科以上文化的29人，仅占0.8%，大专443人、占11.6%，高中或中专1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;带奔履职能力不强。相当部分村支部书记带头无方，致富无门，进取精神不足，工作默守陈规，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重。有知识、有能力、头脑灵活、年轻有为的村干部偏少。现任村书记为致富带头人的只有697人、占18.2%，具有外出务工经商经验的165人、占4.3%，属复原退伍军人的247人、占6.4%，大学生村官5人、占0.1%。个别村书记甚至申请吃低保。后备干部培养不足。缺乏后备干部培养意识，有的村还很难找出合适的村书记人选。相当部分村书记任职时间偏长，目前连续任村书记10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。农村一些德才公认、处事公道、管理公开，见多识广、具有市场经济能力、摸爬滚打实践经验，致富带富能力强、有奉献精神回村任职的优秀骨干分子未及时充实到基层干部队伍中来，基层队伍青黄不接、后继乏人的问题仍然普遍存在。此外，一些地方对村干部教育培训不够，考核管理不严，少数干部甚至违法乱纪，造成不良影响，基层干部队伍作风形象有待进一步提升。

2、基层运转保障不足，村级集体经济实力普遍较弱。近些年各地虽然把强化运转保障、发展壮大集体经济实力作为工作重中之重来抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集体经济实力薄弱，“无钱办事”仍是大多数乡镇、村的共性问题。一是运转保障层级不高。乡镇运转经费缺口大。目前，一般是按人头每人8000—10000元标准下拨乡镇运转经费，每年每个乡镇财政安排的经费大概20-40万元，但每个乡镇开支一般在100万元左右，经费缺口60多万，导致很多乡镇负责人把很大部分精力花在跑项目、找资金上。村级日常运转经费低。村级运转经费虽然普遍提高到5万元/年，但扣除在职村干部报酬、离任村干部补助、办公费、报刊水电费、培训差旅费等，真正能开支安排的只有5000元左右。如中方县中方镇铜锣村，每年县财政下拨的运转经费为5万元，其中固定用于发放4名在职村干部生活补贴22800元，8名离任村干部生活困难补贴7680元，8个村民小组长生活补贴11200元，加上1000多元的报刊征订费，实际可自由支配的运转经费只有7320元。二是大多数村集体经济收入薄弱。据统计，全市3856个行政村中，目前村级集体经营收入达到100万以上的村只有2个，50-100万的村8个，20-50万的村25个，5-20万的村239个，3-5万的村283个，完全没有集体经营收入的“空壳村”达2254个，占58.45%。集体经济匮乏，导致无力发展公益事业和投入基础设施建设。

3、服务平台建设滞后，服务基层群众不够。基层重管理、轻服务的倾向仍比较严重，普遍缺乏方便办事，服务群众的窗口平台。各地便民服务设施建设处于探索起步阶段，只有20%左右的乡镇设有便民服务中心、10%的村设有村民事务代办点，多数群众仍未能享受到社会民生事务的“一站式”办理、全程代办等优质高效服务。乡村干部形式上的下基层多，实际下基层的任务目标不明确，不知道干什么，缺少发挥作用切入点，主动提供服务少。群众不清楚乡镇干部下基层来干什么、能做什么，对乡镇干部下基层却没能帮助自己解决生产生活中的实际困难问题而心存不满。

4、基层环境仍旧艰苦，工作条件尚待改善。基础设施跟不上。除城区乡镇(街道)外，目前乡镇工作生活条件普遍较差，特别是边远乡镇，有的办公楼房建于上世纪七八十年代，破旧老化，甚至成为危房;有的配套设施少，缺食堂、澡堂、图书室、运动场等生活基础条件。据统计，目前还有156个乡镇无小澡堂、245个乡镇没有小图书室、220个乡镇缺运动场。生活不方便，干部自然难安心基层。村(社区)活动场所尚待改造升级。目前，还有704个村(社区)组织活动场所租用或挂靠在村小学，一些村小修建于上世纪60、70年代，现已成危房。新建的__个村活动场所多数只有90㎡，面积偏小难以满足需要，待升级。基层工作压力大。每年乡镇(街道)一票否决工作就有计生、安全等三项，还要签订各类单项工作责任状10-20个，各类检查、考核、评比名目繁杂，迎来送往花费大量的人力物力，难以集中时间精力抓工作。乡镇可调控手段弱。许多部门通过签订责任状，把工作责任推到基层，但权利却没下放，变成审批、管理在上面，出事责任追究在基层。人员调配管理难。乡镇名义上有40-80名工作人员，但林业、国土、司法等站所人事管理权限在上级部门，乡镇根本管不到，实际能管到的也就20—30人。此外，一些上级部门还从乡镇借调人员，有的工作出现无人抓无人去落实。

5、重视激励基层不够，基层队伍缺乏活力。基层干部出路不畅。受领导职数、人员“身份”等因素限制，基层干部上升空间很有限，提拔一般很难。特别是乡镇站所干部、村(社区)干部，因身份原因，工作实绩再突出，也很难得到提拔重用。过来，我市虽探索实行了面向乡镇站所干部选拔乡镇班子成员、面向村(社区)干部公开招考公务员，但选拔招考规模过小，每年人数不足10名，且没有形成长效机制。待遇报酬偏低。目前村干部虽不全脱产，但实际工作量很大，参加家庭劳动的时间很少。一年中，村干部大约有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月误工补贴只有500元左右，一年也就5000余元，远比不上外出打工和临时工。工作考评不到位。对村(社区)干部工作实绩没有一套科学的考评体系，干得好不好，待遇基本一个样。关爱尊重基层不够。对基层干部的形象维护有待加强。一些新闻媒体对乡村干部正面宣传少，负面报道多，新闻一聚焦，好象基层干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入调查，报道失实，极大地挫伤了基层干部的工作积极性，误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于“两头受气”的尴尬境地。

6、一些规定要求落实不到位，基层民主等问题仍突出。村级组织构架尚需理顺。现在每个村都有党组织、村民(代表)大会、村民委员会、村务监督委员会，但这几个机构到底是什么关系、运行的机制是什么，还不太明确，各个组织作用发挥不明显。一些规定要求落实不到位。如“四议两公开”制度，在一些村落实不严格，重大事项决策过程不民主、结果不公开，存在少数干部说了算的现象;村级财务管理制度执行不到位，虽然有村民理财小组、财务报账制度、财务公开制度等，但依然存在财务管理混乱、收支不规范现象。如溆浦县观音阁镇铁路湾村原党支部书记在担任书记期间，先后从村出纳处借出4.5万元挪作他用。一些相关制度流于形式。如组织生活会出现以外出旅游、文体活动等来代替的庸俗化倾向，发展党员不按标准不走程序未经过群众推优，搞“近亲繁殖”、“一个人说了算“。一些工作责任追究不到位，对违反相关制度规定的责任人处理失之于宽、失之于松，诫勉谈话了事，纪律变成“稻草人”。

第五篇 乡基层组织建设述职报告1350字

按照县委党建工作的总体要求，以提高基层党组织执政能力为核心，以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“三级联创”为载体，突出重点，全面推进，为实现我乡改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。同时以农村“小康社会建设”总揽农村工作全局，强化抓党建就是抓发展的意识，把促进发展、维护稳定、提高能力，作为抓好基层党建的根本落脚点，真正担负起党委书记为第一责任人的职责，发挥好关键和主角作用。

一、基层组织建设的基本情况

全乡共有支部班子oo个，其中机关、学校、企业、老干部支部各一个，农村支部oo个。19个农村支部班子分类如下：优秀支部5个，ooooooo；基本合格2个，oo；后进支部2个，oo。各村组织健全，能够完成各项中心工作。全乡共有两委干部121人，党员1196人，入党积极分子247人，没有连续两年以上不发展党员的村。

二、围绕中心工作，以'三个代表'重要思想为指导，搞好基层组织建设

1、开展调研、摸清情况、针对性地开展工作。新年度开始后，我立即组织召开党委专题会议，研究分析我乡党员队伍现状和班子状况，要求党委一班人开展调研工作，迅速摸清当前全乡党员的思想状况和各基层党组织的情况，并提出我乡党建工作的思路：就是要按照上级党组织的指示精神，紧密配合全乡的中心工作，深入贯彻落实'三个代表'重要思想，把加强党的思想建设放在首位，以制度建设为保障，重点抓好组织建设，与时俱进，转变观念，使基层组织建设工作'虚工实做'。

2、组织好理论学习，加强思想教育。带头坚持和落实中心组学习制度，以提高思想政治素质为目标，重点抓好学习质量的提高。目前已组织领导成员集中学习8次，看电教片5次开展调研活动2次，每人写出体会文章，召开党委会12次，党政联席会议13次交心谈心活动1次。组织各支部书记参加县、乡组织的支部书记学习培训班，并于近日举办了党委委员、支部书记学习贯彻县委“鼓劲加压”大会精神学习会，会上本人就学习体会作了专题辅导报告。为了使思想教育更加深刻，平时注重把加强思想教育与关心和帮助党员干部解决实际困难相结合，体现党组织的关怀，增强凝聚力。

3、围绕树立科学的发展观和正确的政绩观，加强作风建设。

带领党委一班人认真学习落实党的__届四中全会和省委六届六次全会精神，树立可持续的发展观和踏实为人民工作的政绩观，忠实践行“三个代表”重要思想和党的宗旨，结合落实县委“鼓劲加压”大会精神，写出体会文章，进一步健全了包片入村和工作用餐制度，加强对班子和干部的日常监督管理，要求从穿衣等这些小事做起，树好形象，加大对有违作风问题的处理力度，努力营造求真务实、团结干事的良好氛围。

4、认真贯彻民主集中制，努力维护班子团结。

做为“班长”，在民主决策中，我坚持和贯彻民主集中制原则，坚决执行县委、乡党委的各项决议、决定，坚持集体领导和个人分工负责制，无论是议事、谋事、做事，都能做到与其他领导通气、交换意见。重大问题都提交班子集体研究决定，不擅自主张，努力做到决策的民主化、科学化并自觉维护班子团结和威信。对村级组织也要求他们坚持民主集中制，有重大事情要多征求群众意见，多与班子成员交流商量，使决议最符合“三个代表”的要求。遇事多商量、多通气，出现工作分歧和矛盾及时沟通化解，增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。

第六篇 述职报告：农村基层组织建设专题述职报告2000字

县委全委会：

现将本人一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：

一、__年主要工作

（一）基本情况

1、基层组织情况。乡党委辖党总支1个，党支部 17 个（其中农村支部 13 个，非公企业支部1个，蔬菜交易批发市场支部1个）。党员517名，其中农民党员 429人，妇女党员 58 人。35岁以下的党员105人，60岁以上的党员 208人，初中以下党员 348人，高中（中专、中技）党员103 人，大专以上党员 61人。截至目前入党积极分子 95人，__年新发展党员15人（其中女党员3人，35岁以下11人，高中以上文化程度8人）。流出党员 29人。

2、干部队伍情况。乡上共有各类人员49名（其中公务员16名，事业干部23名，工人3名，县聘人员6名，三支一扶1名）。女职工21名（其中女干部12名）。乡镇党政班子平均年龄43岁。职工的平均年龄33岁。35岁以下的职工23名，50岁以上的职工4名。文化程度本科18名，大专22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名（其中女干部1名），平均年龄45 岁，其中30岁以下5名，55-60岁3名。有大专文化程度4 名。

（二）具体工作

一是抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期一会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了彩门，设置了固定宣传标语。在谢家营新农村主道和乡政府农贸市场的路灯杆上设置了228副醒目的永久性宣传灯箱标牌，在乡政府和各村张贴悬挂宣传牌16块、宣传展板38块、宣传标语230余条，开设宣传专栏15块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

二是抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创新乡村干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场论坛，每年撰写以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让乡村干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习4期110人次，其中参加县上组织的村干部创业技能培训1期4人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请市、县农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

三是抓班子，配强干部队伍。去年，我们对不适应工作要求的清水沟、祁家河两个村支部书记进行了调整，清水沟村由乡包村干部兼任村支书，祁家河村选拔了一名甘农大毕业生任副书记主持村委会工作；罗景村、新营村选拔了致富带头人，八门寺村挑选了一名年轻复退军人。共调整村支部书记5名，配备副书记主持村委会工作4名，调整村文书5名，调整计生专干7名。实行“一肩挑”两个村。我们对调整的村支部书记建立关爱机制，逢节进行慰问累计两次资金6500元，并在危房改造方面给予照顾，对新提拔的进行了工作考核。四月份，我们又对工作没起色，被列为后进村的祁家河村支部书记进行了调整，由乡包村干部兼任村支书，下派了一名乡机关优秀干部，大力促转化。对较先进的罗景村、新营村、谢家营村、黄坪村、寨子村提出了更高标准，引导上台阶；对中间的红土坡村、清水沟村、杨家营村、八门寺村、刘家湾村、桦岭村、窝子湾村帮助寻找差距。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全乡13个村推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

四是抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，乡党委以党员“五带头”（带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。针对乡干部出台了包村干部双评双考制度，工作实行“捆绑制”，对村“两委”干部严格实行以奖代补制度，实行千分制量化考核，考核内容为德、能、勤、绩等情况，对村支部书记实行“一定双评双考”制，根据考核结果，发相应的奖励补贴，对连续两次考核不称职的村干部实行待岗处理。在全乡实行为民服务代理制，行政问责制，办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各村党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”（带头致富、带领群众致富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

第七篇 乡镇政府基层组织建设规范化调研报告6500字

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐中有不可替代的作用，因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。

一、基层组织建设现状

我乡现有__个基层党支部，其中农村支部__个，机关支部__个，现有党员___名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：

(一)村级班子建设成效显著。____年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子__岁以下的占__%，高中以上学历占__%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。

(二)党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。

(三)活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地__处，最大的建筑面积达到____米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。

(四)干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放 “便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。

(五)村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。

(六)创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项____件，已兑现承诺___件，__村党支部《契约管理惠民生 引领村民奔富路》这一典型案例被__日报、__电视台、__电台三家媒体采用。

二、基层组织存在问题及成因

基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。

(一)“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：

1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。

2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么(主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员)。

3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。

4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡__个行政村，有__个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾 。

(二)村级党组织的作用不能发挥的主要原因。

1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。

2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。

3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。

4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。

(三)党员队伍建设存在问题的主要原因。

一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少;二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党

员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大;四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。

三、加强农村基层组织建设的思路和措施

今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线(以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线)，抓住两个重点(干部队伍建设和基层组织建设)，把握三个定位(强基础、促规范、求创新)，推进四项建设(思想建设、作风建设、组织建设、制度建设)。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。

(一)以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。

农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理 。

1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签字，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签字。

2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记(村主任)外出三天以上要拿着村主任(支部书记)同意外出的签字到乡里请假;二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加;在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报;教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远 。

3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训;二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员;三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。

(二)以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章

要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：

1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。

2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。

3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。

(三)以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。

基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。

1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。

2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识;树立借助外力，谋求突破的发展意识;树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识;开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题;开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。

3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。

一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作;要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。

二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制，通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制， 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥;要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中;要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥;要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

(四)以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。

由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。

1、成立组织，专项推进。成立后进村帮扶团队，由包片领导带队，按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度，每月召开一次，专门听取后进村工作汇报，交流经验，分析问题，布置工作。同时，召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见，了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况，找准症结，及时指导帮助，解决困难和问题。

2、捆绑项目，整体推进。把发展村集体经济，增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村，逐步带动村集体经济发展。例如，我们今年在__村用退耕后续资金建设棚圈___栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊____只，用农业新能源项目搞___户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤，实施项目整体推进，有效的促进了村集体经济的发展。

3、订立规矩，契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求，制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。

第八篇 2024年社区基层组织建设情况调研报告4550字

江城社区位于江城镇中部，是江城镇人民政府所在地，也是全镇的政治、经济、文化中心。辖区总面积2.21平方公里，耕地1420亩，人均0.34亩，山地、林地550亩。党总支下设六个党支部(包含1个老干部支部)，现有党员212名(包含预备党员6名)，村组干部34名。辖六个居民小组，其中第六居民小组属驻地工作单位的居民，现有人口6068人，1448户，其中农业人口4061人，非农业人口1772人，流动人口235人。另设有一个综合服务站，承担着江城城区内的卫生清扫清运、市场秩序维护等工作。__年，社区经济总收入30374万元，居民人均纯收入8120元。

一、换届后社区“三委”领导班子及小组干部管理、运行情况

当前，江城社区正处于加快特色小城镇建设的关键时期，处于老年活动中心二期工程、文星阁周边开发、拆临拆违、农业面源污染治理、美丽家园建设等中心工作推进的关键时期。社区以今年村级组织换届为契机，注重选齐配强班子、培养后备干部、储备优秀人才，__年6月8日，江城社区村级组织换届选举工作顺利完成。选举产生“三委”成员12名，其中党总支委员会委员5名;居民委员会委员5名;监督委员会委员3名(书记主任“一肩挑”)。同时推选产生小组干部17名，其中，支部书记5名，小组长6名，副组长6名，加之聘用户籍管理员1名，社区村组干部共计30名。“三委”班子平均年龄47.9岁，女性干部2名。较上届班子比，成员变动不大，分工稍作调整，为促进社区的经济社会全面协调发展奠定了坚实的组织基础。

总体来说，在江城镇党委、政府的带领下，社区“三委”班子及小组干部能够团结和带领广大党员群众大力加强基础设施建设，积极调整产业结构，加快特色小城镇建设步伐，不断加强农业增产、农民增收，为江城镇打造旅游小镇、促进经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

但是，“三委”班子及小组干部管理、运行也存在一些问题。一是部分村组干部文化素质偏低，年龄偏高，思想观念落后，示范带动作用发挥得不够好。二是部分“三委”干部对村民小组监督指导不够，致使一些工作难以推进。

在村级后备干部队伍建设方面，注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人中选拔干部，把有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力，有良好的道德品质和一定群众基础的纳入后备干部队伍培养。在培养上下功夫，在带动上见成效，力争通过“三培养三带动”，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部，让农民群众得到了真正的实惠，使基层组织建设得到了进一步加强。

二、基层党组织建设情况

江城社区党总支有总支委员5人，下设东门街一组、南门街二组、西门街三组、北门街四组、正街五组及老干部党支部6个党支部，党员212名，其中预备党员6名。党总支连续3年被中共江川县委评为“年度作风述职述廉评议先进领导班子”、被中共江城镇委员会授予__年度和__年度“先进党总支”称号、在创先争优活动中被评为县级创先争优先进基层党组织等。近年来，江城社区始终按照“围绕经济发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，以党建活动为载体，将各中心工作有机结合起来，认真组织，狠抓落实，以党建工作力促社会经济建设的全盘推进。

加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。完善社区党员干部学习管理制度，坚持社区“三委”每星期1次集中学习、各小组党支部每月15号的“政策理论学习日”制度。认真组织党员干部学习中央和省、市、县、镇相关会议和文件精神，不断提高全村党员的政治素养和党性修养;以远程教育为平台，开展业务知识和实用技术等培训，不断提高全村党员的综合素质。__年组织党课2期，累计参加人数412人次，占应参加人数的97.9%。

加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。一年来，江城社区以“创先争优”、基层组织建设年、跨越发展先锋行动为契机，牢固党组织的战斗堡垒作用。围绕“创先争优、科学发展，建设生态文化旅游名镇”的主题，丰富活动载体，营造争创氛围，充分调动了党员干部的积极性、主动性，党员的先锋模范作用得到进一步的体现。按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题”的原则，对症下药，抓实抓好党总支和各支部的整改提高晋位升级工作，扎实推进基层组织建设年活动。在“跨越发展先锋行动”工作中，党总支、6个党支部及社区全体党员签订“跨越发展先锋行动”年度承诺书。以公开承诺、量化排名和考核评比为主要抓手，广泛动员各党支部及党员争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。

加强作风建设，增强党员干部的宗旨意识。在今年社区开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度中，县镇村干部75名，共联系群众196户。其中，江川县政府办35名干部联系群众104户，江城镇干部6名联系群众19户，社区干部34名联系群众73户，切实转变了干部作风。近期，针对中央政治局率先开展群众路线教育实践活动的反映深入党员群众中广泛征求意见建议，深刻领会学习中央关于群众路线教育实践活动的相关会议精神，认真总结“四群”教育活动实行干部直接联系群众制度的先进做法和经验，做好“四群”教育与群众路线教育实践活动的有效对接。

加强廉政建设，塑造廉洁型党组织。社区党总支完善党务公开制度，设立党务公开栏，公布社区“三委”的照片、姓名、职务、承诺事项，虚心接受广大党员群众的监督，保证党总支工作情况和自身建设情况的即时公开。不断完善民主政治建设。

加强制度建设，为基层党组织建设提供有力制度保障。江城社区按照城联发〔__〕25号文件精神，严格贯彻执行《江城镇农村集体资金资产资源管理办法》，在项目管理、财务管理等方面严格按照有关规定及程序办理，全面推广“四议两公开”工作法，建立工作体制，完善配套机制，建立工作台帐，加强督促指导，注重工作实效。坚持政务、财务、居务、党务公开制度，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度。

三、基层党员队伍建设

社区党总支共有党员212人，其中预备党员6人。女党员51名，占党员总数的24%;45岁以下党员99名，其中35岁以下党员54名，占党员总数的25.5%;高中及中专以上学历党员71名，其中大学及大专以上学历12名，占党员总数的5.7%。__年新发展党员2名。党员结构整体上呈年轻化、知识化、性别比例更合理化发展。

按照党章规定的党员标准以及《中共江川县委组织部关于进一步规范发展党员工作的通知》(江组发〔__〕18号)的文件要求，江城社区严格把关拟发展对象的质量。每年在确定拟发展对象的工作中，通过把握党章相关内容、自制党章知识测试试卷，以试卷成绩作为考察发展对象政治素质的第一要素，同时注重结合实际、与时俱进，在把握政治素质第一位的基础上，突出其时代特征和行业、岗位特征。

江城社区党总支始终把农村教育培训作为社区全面建设小康社会的一项战略性、基础性工作来抓，因地制宜，分类培训，整合各方资源，创新培训模式，坚持把推动产业发展放到突出位置，从实际出发设置课程，同时严格党员日常管理，督促履职践诺，以活动为载体增强党员宗旨意识，以发展党建工作带动社会经济的发展。广大农村党员思想素质、科学素质得到提高，农村党员带头致富、带领群众致富能力明显增强。

加强教育，严格管理，保持党员先进。党总支严格管理，督促各小组党支部认真落实“三会一课”制度，坚持党员干部每月15号的“政策理论学习日”。注重加强党员党性教育和双带头教育，即带头致富、带领致富，组织培训讲求实效。去年以党支部为单位，集中培训党员14次，总支讲授党课2次，镇党委参与培训会2次，培训党员达95%。

承诺践诺，创先争优，发挥党员作用。每年初，组织全村党员公开承诺，接受群众监督，党支部督促党员履诺，党总支年底评诺。进一步培养了党员的宗旨意识，发挥了党员的模范带头作用。

民主评议，评分定级，督促党员履职。结合实际，将全村党员分类定级，按照各类型党员所在各个领域发挥不同的先锋模范作用，分层量化指标，实行党员积分管理制度。年底，党总支组织召开党员党性分析评议会，广泛征求党内外意见建议。最后通过“三评一定”，确定党员等级，督促党员履职。

江城社区党总支按照有党旗、有誓词、有上墙制度、有电教设备、有书报学习材料、有桌椅、有宣传栏、有活动室标志牌“八有”的建设目标，统一上墙制度、制定版面格式、规范上墙内容，使之既简洁大方又能较好地发挥党员活动阵地的作用。村组利用活动场所召集党员干部群众决策议事，认真开展政治、科技、文化等学习活动，定期组织党员干部群众利用远程教育收看相关内容，充分提高活动场所利用率。每月组织2次党员干部观看学习，并做好“三簿一册”的记录。积极探索远程教育学用结合的方式和途径，把电视教育和实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导实际生产，为大规模培训农村党员干部群众及大幅度提高科技素质和致富能力提供有效平台。

四、存在的问题和解决对策

存在的问题：一是党建工作发展不平衡，责任落实不到位，少数党支部战斗力不强，推动农村经济发展、带领农民群众致富奔小康的能力不强、办法不多。二是党员干部队伍结构不合理，党员队伍年龄老化，思想僵化，整体素质偏低，作用难发挥，难于体现先进性，党员的教育管理有待进一步改进和提高。三是干部作风有待改进。部分干部作风不实，工作拖拉，效率不高，影响了工作的开展和落实。四是党建工作亮点不多，载体不丰富，创新工作成效不够明显。五是党员干部远程教育作用发挥不明显，学习成果转化存在一定障碍。

针对上述问题，建议以基层党组织晋位升级为契机，抓好党组织整改升级：一是加强干部队伍的管理。继续抓好干部队伍管理教育工作，充分发挥新农村建设工作队员、常务书记的作用，加大履职知识培训力度，提高干部履职能力和水平。二是加大党建经费管理力度。加强监管，使各项党建经费发挥效益最大化，整合有限的财力、物力、项目，集中力量办大事、办好事，夯实基层，确保实效。三是改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划，准确掌握党员的思想动态，适应当前形势和发展的需要，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，增强培训的实效性。四是树立先进典型，发挥榜样力量，以点带面的方法，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快社区全面建成小康社会的步伐做出自己应有的贡献。五是积极探索远程教育学用结合的方式和途径，把电视教育和种植养殖的实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导实际生产，拓宽播放渠道，在电视频道上设置专门的基层党建频道，让群众打开电视学技术，在家就能受教育。

目前，江城社区党总支和全体共产党员认真按照中央和省、市、县委的部署要求，在镇党委的正确领导下，坚定加快发展的信心，增强抢抓机遇的意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，打牢加快科学发展跨越发展和谐发展的组织基础，为全面建成小康社会而努力奋斗！

第九篇 妇联基层组织建设情况调研报告2150字

乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级，起着承上启下的枢纽型作用。现实中，乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱，功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局面，进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力，省妇联组织部于2024年4月就乡镇(街道)妇联基层组织建设情况进行了专题调研，并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区)，现将调研情况报告如下：

一、乡镇(街道)妇联组织建设现状

2024年以来，我省在推进乡镇机构改革中，乡镇机构被大幅撤并，只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所)，妇联组织并入党政办公室;人员编制被大幅精简，领导职数和人员编制分别精简了30%以上，妇女工作基本为1人兼职承担。

组织现状：目前，全省共有乡镇(街道)妇联组织900个，其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置，有13个与工会、共青团合并。

干部队伍现状：全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席，其中专职310名，占34.07%;兼职590名，占65.93%，兼3职以上的有206名，占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中，只有145人进同级党委，占16.11%，其中享受乡科级副职待遇的仅有69人，占7.67%。在年龄结构上，30岁以下的有265人，占29.44%;31-45岁的有466人，占51.78%;46岁以上的有169人，占18.78%。学历层次上，大专以下的有276人，占30.67%;大学本科有601人，占66.78%;研究生及以上学历的有23人，占2.56%。从做妇女工作的时间来看，有388人从事妇女工作的时间在3年以下，有48人从事妇女工作的时间超过20年。

二、存在的主要问题

调研发现，乡镇(街道)妇联基层组织建设主要存在四方面问题：

一是干部兼职过多，兼职不当，对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制，每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席，一般由党政综合办公室主任兼任，还要负责党务、综治、纪检等工作，没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排，只能应付了事，更不用说参加妇干业务学习，更新知识，创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等，与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少，形同虚设，只为完成代表大会的程序，作用发挥不好，严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。

二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员，既享受不到乡科级副职的政治待遇，也没有进入同级党委，致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感，工作积极性降低，进取意识差，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，做好妇女工作的动力不足。

三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位，而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员一干就是二十几年，缺乏工作热情，工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短，经验不足，缺乏积极主动争取党政领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不知如何得到领导的支持。

四是工作经费不足，基本为一事一请，没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限，妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2000元，且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费，有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在，导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换届中，由于缺乏必要的经费，只能在不违反妇联《章程》的情况下，尽量简化程序。

三、加强基层妇女组织工作的对策及建议

针对调研中反映出来的问题，现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议：

一是乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式，探索由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席，配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干，形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。

二是推动乡镇(街道)妇联主席进同级党委。进一步落实《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》的有关规定，推广公主岭市、珲春市的经验做法，推动乡镇(街道)妇联主席进入同级党的委员会工作。

三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法，乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定，明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件，通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。

四是落实乡镇(街道)妇联组织工作经费。按照《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》(吉组通字〔2024〕40号)中“保障基层组织工作经费。建立以财政投入为主，多渠道投入的基层妇联工作经费保障机制，各市(州)、县(市、区)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算;乡镇街参照执行”的规定，推动乡镇(街道)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算。

五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系，乡镇(街道)、村(社区)建立党群服务中心”的规定，依托乡镇街党群服务中心同步建立妇女之家，所有党组织活动场所，让妇联组织使用，向妇女活动开放。

第十篇 村基层组织建设专题述职报告7000字

__彝族乡党委：

本人作为新村村党总支部委员会常务书记，现将一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：

一、加强村级党组织建设，注重提高班子政治素养，增强班子核心作用

㈠基本情况

新村村党总支辖党支部_个，_个党小组，_个村民小组均有党员。它们分别是_支部、_支部、_支部和今年换届选举结束后新增的_箐挂红山支部。现有党员__名，党员平均年龄_岁，党员人数占全村人口数_%；其中男性党员_名，女性党员_名；少数民族党员_人；30岁以下党员_人；30—35岁人名，35—45岁_人，45—60岁_人；60岁以上_人；初中及其以下文化程度_人，高中（中专）_人，大专及其以上_人。截至目前，总支部委员_人，其中女性党员1人。入党积极分子_人，__年新发展党员_人。外出流动党员_人。

㈡具体工作

——抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期三会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了固定宣传标语。在村委会和各小组张贴悬挂宣传牌_块、宣传展板8块、宣传标语_余条，开设宣传专栏_块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

——抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创新村组干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场讨论，每年撰写以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让村组干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习2期37人次，其中参加乡上组织的村干部创业技能培训4期20人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请县、乡农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

——抓班子，配强干部队伍。今年，我们对不适应工作要求的_支部书记进行了调整，由村党总支委员陈_兼任支书；十一个小组的组长进行了重新选举，能者、德者上，不能者、无德者下。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全村_个小组推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

——抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，村党总支以党员“五带头”（带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。在全村实行为民服务代理制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”（带头致富、带领群众致富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

——抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在产业发展布局上将全村分为4个区域：即高山生态产业区（__等7个小组，重点发展冷凉型高山生态药材种植基地。由目前的零星种植发展到_亩。户均达到_亩以上。主要是要配套完善水利基础设施建设），河谷蔬菜产业区（__等4个小组，重点发展高效、优质大棚蔬菜。由目前_亩发展到_亩。户均达到_亩。主要是道路建设的问题），_庄园山城产业区（_沿线，涉及_、_、_、_等4个小组，重点发展综合服务及加工、旅游观光、特色庄园、特色种植、特色养殖。主要是解决加工增值的问题），黄金公路沿线服务区（在_、_沿线，新建_处农贸市场，搞活市场贸易氛围等）。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是_农村建设和沿__生态文化旅游度庄园建设。二是以村委会所在__园小组为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以挂红山、大麦地为主的高山产业种植区域建设。四是以创先争优活动为契机，加强基层组织建设。

——抓责任，创新工作载体。年初我们制定了《新村村领导干部分片包干项目责任书》、《村领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全村范围开展“双联双助”（党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难党员群众；帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康）、“五访五问”活动（访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问诉求意见；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况）。截至目前，共走访群众_户，现场解疑答问_人次，为群众办实事_件，解决矛盾纠纷_起。村党员干部帮助贫困党员_户，帮扶资金_余元。全村党员结成了“1+_”帮扶队子，帮助各小组理清了发展思路。

——抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先把横箐、挂红山两小组创建为一个支部。二是创新城乡党组织结对共建活动。按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党组织与村党总支进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮扶措施。

一年来，全村基层组织夯实，经济社会稳步健康发展，各项工作都取得了较好的成效。

二、求真务实、努力推进各项事业协调发展，积极营造和谐的社会环境

㈠精心组织，“三委”换届顺利完成。

今年四月份，按照__乡党委、政府有关文件的要求，精心组织，认真实施，顺利完成了新村村“三委”换届选举工作。在换届工作当中，做为村总支书记的我主抓村委会换届工作。在村委会换届工作中，我周密安排，精心准备，严格按照__乡党委、政府制定的村委会选举工作实施方案和日程安排表，将工作做细做实;对村干部基本情况进行全面摸底，做到心中有数;多次组织选举委员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤;充分利用宣传阵地，以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传，实现换届工作家喻户晓，人人支持参与;下发了换届各阶段工作明白纸。经过努力，6月1日顺利完成新村村“三委”换届选举工作，并高票当选为村党总支书记、村委会主任。新一届村委会比上一届整体素质有了较大提高，实现了村级班子两高一低，即：文化层次高、人员素质高、年龄结构低，为更好地开展村级工作奠定了坚实组织基础。

㈡弹好钢琴，努力做好社区各项工作。

——规范村级工作档案：根据村级各项工作实际，投入资金，购进大批办公用品，进一步规范档案，将原有陈旧无用的材料进行统一梳理、归纳。

——改变村级办公环境：为了给村级工作者一个良好的办公环境，让村民到村委会办事，有回家的感觉，积极协调，放弃节假日休息时间，把村级办公场所整治一新。

——民政：按照足额为低保家庭发放低保金，保障了他们的基本生活。对村组大病致困家庭进行全面摸底调查，实施及时救助;深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚，满怀信心融入社会;积极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴等业务。

——计生：计划生育工作面大量广，政策性强，本村地广人稀，所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机构，为做好计生工作提供保障;采取多种形式，开展丰富多彩的宣传活动;组织各种活动，为育龄妇女提供服务。

——农村卫生：以“健康，幸福人民”活动为载体，抓住契机，开展大规模的环境治理攻坚行动，极大地改变了村民居住环境。

三、调整思路，迅速进入新农村建设的行动中

㈠真诚付出，感情投入，力保一方稳定。

换届选举结束后，可以说是临危受命，所有信访、民事纠纷案件摆到了议事日程。近年来，国家加大了解决“三农”问题的力度，随着中央和地方一系列惠农政策的出台，农民的生活质量逐步提高，促进了农业建设的持续发展，农村面貌日新月异、欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，各种新型矛盾错综复杂，一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识和处理农村矛盾，关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力化解农村矛盾，全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践不断努力探索。

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

——“点亮__”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮__行动。我村先后两批安装_盏路灯，其中节能路灯_盏，太阳能路灯_盏。

——“农转城”行动：我村共有_户村民，_人，其中_人为非农。此次行动，共转_人，尚有_人未转，农转城率达_%。

——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合_户，_人。实际参合_户，_人，其中发票人数_人、低保_人，五保_人；户参合率为_%，人参合率为_%。我村社会养老保险应缴_人，实缴_人，解缴率为_%，上缴社会养老保险_元。从性别上看，男性_人，占_%，女性_人，占_%；从分布在各小组的情况看，__人。

——“爱心水窖”行动：__乡政府__年给我们的计划是完成__个、容积__立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了__个爱心水窖和1个中小型水池。

——“广播电视户户通”行动：我村共__户，__年通过村委会的努力，完成__户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

——“抗震救灾”行动：__县_地震影响__县__乡_村，拆除重建与修缮加固报名农户__户，其中：拆除重建__户、修缮加固_户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定新村村拆除重建__户、修缮加固_户。经反复研究确定拆除重建每户补助_元；修缮加固每户补助_元。共计项目资金_元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建__户，涉及哈铁1户，横箐1户，__塘_户，_户，_山_户，__园_户，_塘_户。修缮加固_户，涉及寨子、横箐、__塘、__、_山、__园各_户，_铁_户，_塘和_地各2户。

——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对新村村__年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村__年农村低保保障对象涉及_户，___人。从各组的分布情况看，__户，_人；_箐1户，_人；__口3户，_人；_地_户，_人；热水塘5户，_人；_户，__人；__塘_户，_人；_郎_户，_人；__园_户，_人；_山_户，_人；__户，_人。从家庭结构看，五人家庭_户，_人；四人家庭_户，_人；三人家庭_户，_人；二人家庭_户，_人；一人家庭_户，_人。从年龄段看，老年人_人，成年人_人，未成年人_人。从性别看，男性__人，女性_人。从五级月保障、救济金额看，月享受_元的有_户，__人；月享受_元的有_户，_人；月享受__元的有_户，_人；月享受_元的有_户，__人；月享受__元的有_户，_人。

——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共_头，全部纳入参保，应交保险费____元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在_个月，最高年龄_个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，_%、黑色占__%、红棕色和黑花各占_%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占_%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户_户，参保面积达__亩，每亩应交纳保险费_元，共计_元。其中：_子__户，面积_亩；__口_户，面积_亩；_地_户，面积_亩；_塘__户，面积_亩；_铁__户，面积_亩；__塘_户，面积7.44亩；_郎_户，面积_亩；__园12户，面积_亩；__户，面积_亩。玉米种植保险参保农户__5户，参保面积达__00亩，每亩应交纳保险费c元，共计__元。其中：寨子_户，面积_亩；_箐_户，面积_亩；__口_户，面积__亩；大麦地__户，面积_亩；热水塘_户，面积__亩；哈铁__户，面积_亩；__塘_户，面积1__亩；河里郎_户，面积_亩；__园37户，面积_亩；挂红山_户，面积_亩；____户，面积__亩。

——“林政资源保护”行动：一是__年我村实施林业抚育管理试点，全村__户的山林进行了抚育管理，其中___户、__口13户、__园_户、__塘__户、_子_户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责__、__塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和_小组；由副主任_全负责__园、热水塘和__口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有__户，共发放奖补资金_元。

——“项目支撑”行动：一是教育资助。因连续几年来的干旱，不仅农村生产生活受影响，而且本村小学教育也受到了了相当的影响，师生饮水问题尤为突出。我村班子从紧张的经费中拿出了_元资金为学校渡过难关。由于__“_”地震同样给学校带来了损害，我村为学校多方争取，获得了香港慈善基金的支持，给予学校20万港元的支持。同时从发改委系统争取到_万元的恢复重建资金。目前重建工作基本完成。二是村组公路改造。投资_万元的热水塘小组__米水泥路面硬化工程已启动实施；投资__万元的__小组_米的弹石路面硬化工程也已经完成；投资__万元的横箐小组公路侧沟改造工程已经完成。三是示范村项目。我村__小组示范村建设任务全面完成，共投资_万元（州、县各补助_万元，整合_万元，群众自筹_万元）。主要建设内容为：主路、文体娱乐、人饮、污染治理、环境美化和清洁能源工程。同时又启动__塘小组民族团结和谐发展示范村项目。项目中包含有_米的水泥路面建设、同时还加有太阳能路灯，村容村貌美化亮化、卫生厕、卫生圈、垃圾焚烧池等，要求做到村容整洁、产业发展、文化素质整体提高。项目投资共_万元，州级给予_万元。通过县乡领导多次深入调研，县民宗局从民族团结和谐发展示范角度追加_万元投资。此项目也进入收关阶段。四是村卫生室项目通过争取，得到发改委的支持，给予我村村卫生室5万元资金，加上县级配套5万元，共投资__万元资金重建村卫生室。目前正在做前期工作。五是“歌农谷庄园山城”项目前期工作正在紧张进行中。歌农谷庄园山城项目，是建设科学合理规划的现代农庄，是有基地、有加工、有品牌、有文化经、有会所、有市场的精品生态农庄。项目建设投资_亿元，开发用地_万亩林地，预计开发时间3—8年。该项目的介入，是发展农业和农村经济的需要；是农村产业结构调整、加速农业产业经营的需要；是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要。这个项目大部分在我村境内，可以极大地促进我村的社会经济发展。

四、存在的问题

尽管各项工作比往年取得了很大的成效，有了较快的发展变化。但我村和其他村以及县委、县政府的要求还有很大的差距和不足。

一是受自然条件的限制，发展制约因素多。二是工业项目少，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济薄弱，我村还基本属于空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈，_个小组发展极不平衡。五是村级阵地和文化活动场地建设滞后。六是本人领导和指导工作的能力和水平还有待进一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以罗__为班长的带领下全村广大党员干部认真学习十八大及十八届二中、三中全会精神，以“__”规划为指导，认真贯彻落实州、县、乡党委的工作思路，结合全村产业发展的四个区域布局，在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。

在项目建设上，全力抓好高山生态药材和河谷大棚蔬菜产业的发展壮大，抓好以新农村建设为主体的城乡一体化进程，抓好以新村文化中心为主体的生态文化旅游度庄园建设进程。

按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体要求，设计规划新村文化生态园。文化生态园将以__为依托，道路为骨架，以绿化广场和文化广场为主体，努力打造生态绿化、人文景观、休闲娱乐为一体的特色旅游品牌。全力构建绿色家园，力争再利用五年多的时间将新村文化生态园打造成博南古道上优美的“歇脚点”。

在加强农村基层组织建设上，做到五个创新。一是创新基层组织建设的设置模式。根据实情，健全村共青妇组织，组建各种协会。二是创新基层组织干部的选配方式（大力储备培养后备干部、选强配强干部、返聘退职村干部）。三是创新基层组织管理机制（落实“一定三有”制度、转变培训方式、加大参观考察调研交流、尝试支部书记试用制）。四是创新基层组织的民主建设。大力推行党务、村务、政务公开办事制度，努力营造基层民主团结的政治氛围，减少矛盾，维护稳定，促进发展。五是创新基层组织工作载体。在村党组织中广泛开展 “三争一促”活动，在党员干部中广泛开展“双联双助”、“五访五问”活动。努力把班子建成能带动发展产业，能带动群众共同致富的班子。努力使党员干部做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心的好干部。

第十一篇 基层组织建设述职报告3350字

__年以来，我镇认真按照中央开展“基层组织建设”活动要求，始终服务大局，围绕中心，扎实推进基层组织建设工作，取得了必须成效。

一、上半年工作成效

（一）、基层党组织分类定级工作

我镇认真按照__文件要求，制订了方案，成立机构，对全镇党组织分类定级工作做了全面的安排部署，落实专人抓该项工作，及时组织召开专题会议。镇党委抽调人员深入各村（社区）、机关事业单位、非公企业以及社会组织党组织，对其组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等状况在党组织自查的基础上，采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表、群众调研等方式，进行了全面建立台账，调查摸底。同时，对调查摸底结果进行分析，针对存在的问题，进行了认真梳理、并提出了整改建，有效推进了党组织晋位升级。

（二）、“三业”活动状况

我镇认真贯彻落实浦发［2024］13号文件精神，结合本镇实际，扎实推进“支部联产业，党员带创业，群众富家业”活动。我镇光明、黎木村支部有效地把全村养鱼户组织起来，统一规划了小窝养鱼产业，光明新建了35张鱼塘，黎木新建了48张鱼塘，共带动了300多户群众养鱼，产生出巨大的号召力，吸引了一批有志青年向党组织靠拢，更重要的是有利于组织生产生活，扩大了生产经营。两个支部的党员在创先争优活动中发挥了先锋模范作用。我镇将推进党组织建设在农民专业合作社上，计划下半年在樟家村委张家坡南国水果种植农民专业合作社和大江口农民养鸡专业合作社上分别建立党支部，实现把支部建在农民专业合作社上的突破。

（三）、北部湾开发强基工程工作

我镇认真组织实施北部湾开发强基工程工作，准确调查核实各村阵地“八个一”建设状况，有针对性地加强建设。一是实施新南、街口、黎木等3个村的综合办公楼项目建设，目前已动工建设；二是组织20个村的卫生室装修，督促规划11个村的卫生室开工建设；三是规范化建设了34个村（社区）的党务村务公开栏；四是落实34个村（社区）的党员活动室场所；五是加强远程教育点故障排查，健全播放机制，有效地提高了点击率；六是组建了37支党员志愿者服务队，并正常开展活动。

（四）、深化“农事村办”，推行“一办三中心”

我镇认真按照县委组织部的要求，深化“农事村办”，推行“一办三中心”建设。一是建立了“一办三中心”和镇政府、樟家“农事村办”服务站，并落实了场所、设施；二是进一步规范了上墙牌子和有关制度；三是从各部门各办抽调20多名人员进行了整合，实行一站式办公，一条龙服务。目前，“一办三中心”和樟家“农事村办”正常办公，截止6月10日，共为群众办事860多件，极大方便了群众，提高了工作效率，得到了广大群众的一致好评。

（五）、“入百企进百村联千家”活动状况

我镇认真贯彻落实浦发［2024］18号文件精神，用心组织开展“入百企进百村联千家”活动。一是认真制订实施方案，建立了领导干部“挂包联驻”工作机制，明确了包村联系户的户数、类型以及每月到点的次数等；二是建立了第一书记，驻村指导员考勤管理制度。透过镇组织办每月到领导干部所联系的村、户了解状况，群众普遍反映良好，均按要求开展指导服务，第一书记和驻村指导员均按要求到们开展工作，并取得了显著成效，推进了新一轮扶贫攻坚和新农村建设。

（六）、书记创新工程工作

2024年“书记创新工程”工作开始以来，我镇按照县委组织部《关于实施基层党建科学化“书记创新工程”的通知》要求，结合实际，认真组织实施，透过2年多的努力取得明显成效。一是强化领导职责。我镇党委书记作为牵头创新项目第一职责人，认真抓好项目建设中的思路谋划、措施研究、问题解决、总结提升等各个环节，全面掌握工作进度。并落实好资源整合、人员调配和经费保障等工作，确保项目顺利实施。同时，将把实施项目状况纳入年终工作目标考核的资料，作为年终评优评先的重要依据。二是加强工作力量。建立好一支队伍，即创新项目工作队伍。确定一名分管领导专职负责项目实施工作，抽调相关科室负责人、业务骨干组成创新项目小组，具体负责调研摸底、资料分析、制定举措、总结成果、提炼经验等工作，确保创新项目扎实推进，取得成效。三是健全工作制度。建立项目包干制度，将创新项目细化，确定相关的若干项目，由相关项目负责人包干负责、限期完成。建立周工作例会和月状况汇报制度，每周召开一次工作例会，由各项目负责人汇报上周工作状况、本周工作安排，项目总负责人(党委书记)协调解决项目推进过程中遇到的重点难点问题；每月汇总通报一次项目进展状况，进度较慢的要落实整改措施，并发挥团队协作精神，统筹推进项目落实。

（七）、创先争优活动状况

今年以来，我镇在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，严格按照创先争优活动的总体要求，结合本镇实际状况，精心组织，大胆创新，扎扎实实地开展创先争优活动。

（1）、立足本职岗位，在实际工作中创先争优。一是深入重大项目建设一线创先争优。①完成了总投资1300万元的重点工业推进项目2个；②加快了已签约的计划总投资3.8亿元的四大项目开工建设；③扩大了企业规模，促进了企业提档升级，新增投资过亿元的企业6家，实现产值15.2亿元；二是深入征地拆迁一线创先争优。切实转变干部职工工作作风，创新工作方式方法，采取“五加二”、“白加黑”工作方式深入征地拆迁一线，扎实有效推进征地拆迁工作，确保征地拆迁工作按计划、按时间和谐有序开展。完成了县城工业区一、二期、物流中心、万亩苗木花卉基地项目等重点项目5750多亩用地的征地拆迁任务；三是加大矛盾纠纷的排查调处力度，认真受理群众来信来访，各种社会热难点问题及矛盾得到有效化解。上半年，共排查社会热难点问题32件，受理人民群众来信来访47件，办理市级交办件3件，县级交办件１3件，办结率达98％。今年清明前后，调处了历史遗留已久的街口、沙场两大坟山纠纷，得到了群众的广泛好评；四是在农村基层一线创先争优。落实各项强农惠农政策，用心实施“一事一议”财政奖补、移民后扶、整村推进项目；完善农业基础设施，加强农业水利、人饮工程、生态能源、改水改厕等建设，重点是规划塘儿麓水库和一

批农田水利建设项目；加强农村公路建设，完善农村交通网络，用心向上级争取项目和资金，力争年内完成光明、黎木等四级水泥路的铺设；完善樟家坡、柴头麓移民新村的二期建设；抓好平马、六新等4个村的土地整治整村推进项目。

（2）、组织开展创先争优专项表彰。年初表彰了新南、黎木、樟家、塘头、西塘、中心校等6个创先争优示范点，表彰了江滨社区、解放社区、黎木、新南、平马、中校等6个先进党组典型，表彰了10名先进人物典型，并推荐了一批同志参加全国、全市、全县创先争优先人物评先，号召大家学习先进事迹，推行先进带后进，督促后进赶先进，增强了先进典型的社会影响力，营造了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。

（八）、党员志愿者服务大行动状况

我镇认真贯彻落实浦创组发［2024］2号文件精神，按要求开展深化和扩展党员志愿者服务大行动。一是组建队伍。我镇共组建党员志愿者服务队37支，党员志愿者480多人，有村、社区、校园、卫生

等服务队；二是开展活动。我镇注重服务队开展服务活动取得实效，采取了结对服务，服务，预约服务，集中服务，基地服务，载体服务等方式开展经常性服务活动。自成立党员志愿者服务队以来，共开展活动42次，为群众办实事好事45件，得到了群众的赞许和拥护，展示和彰显了共产党员的先进性；三是建立健全工作机制。我镇结合各服务队的实际，建立健全了服务队开展活动常态化、行动化、基层化的长效机制，保证了服务活动的正常开展。

（九）、统筹兼顾，抓好其他各项工作

党员发展、党费收缴、组织工作满意度、新农村建设、党务政务公开栏等常规性工作扎实有效推进。

二、下半年工作思路

下半年，我们将在总结以往和借鉴先进经验的基础上，着力抓好以下六方面工作：

（一）、加大实施北部湾开发强基工程工作力度，加快各村阵地“八个一”建设；

（二）、继续加强基层党组织“分类管理、升组晋档”工作，认真抓好两头，促中间；

（三）、扎实推进“支部联产业，党员带创业，群众富家业”活动，落实在农民专业合作社上建立2个党支部；

（四）、结合“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动的开展，抓好创先争优。

（五）、健全完善“一办三中心”、“农事村办中心”的运行机制，真正办成解决群众办事难、让群众满意的服务中心；

（六）、深化“入百企进百村联千家”活动，确保了取得实效；

第十二篇 事业单位基层组织建设调研报告4750字

事业单位党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。我市事业单位行业分布广，聚集了各类型的专业技术人才，切实做好事业单位党建工作，对推动鹤山经济社会发展具有十分重要的意义。鹤山市委组织部调研小组通过走访、座谈、问卷等方式对我市事业单位基层组织建设情况进行了调研，并对调研的数据作了一些分析与思考。

一、我市事业单位基层党组织建设现状和做法

据统计，我市事业单位现有党委3个、党总支4 个，党支部88个，党员2403名。近年来，我市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕提高党的执政能力和加强党的先进性建设，根据事业单位职能定位、中心任务和工作特点，按照分类指导、继承创新、强化功能、增强活力的要求，全面加强事业单位党的思想、组织、作风和制度建设，取得了明显的成效。

(一)强化党建工作功能定位，搞好党政工作协调配合

事业单位行业分布广泛的特点，决定了事业单位的党建工作，既不同于农村、社区和“两新”组织党建工作，也不完全等同于机关和企业单位党建工作。近年来，特别是开展创先争优活动以来，我市坚持分类指导的原则，着重把握不同事业单位之间的特点，按照提高服务质量、改进工作作风、促进改革发展的要求，理清事业单位党建工作思路，丰富创先争优的载体，找准工作着力点，分门别类推进。对具有行政授权或委托类事业单位，我们重点引导其围绕依法履行职责，改进工作作风，为社会提供公正、高效、优质服务争创先进和公开;对社会服务和公益类事业单位则重点围绕文明、诚信、守法经营，为社会提供优质满意服务争创先进和公开;对生产经营类事业单位重点围绕转换经营机制，提高经济效益，为社会提供公共产品和服务争创先进和公开。

事业单位党建工作既要防止游离中心工作、就党建抓党建的倾向，又要克服单纯重业务、忽视党建工作的倾向。我们坚持民主集中制原则，努力建全和完善党组织议事规则和重大事项民主决策、党政联席会议、重要情况相互沟通制度。对于实行党委领导下行政领导人负责制的事业单位，一方面切实落实党组织集体研究决定重大问题，另一方面又要保证行政负责人充分行使职权;实行行政领导人负责制的事业单位，则通过召开党委(总支、支部)会、党政联席会等形式，坚持民主决策。重大问题决策前，要求行政领导人要加强与党组织负责人的沟通，充分听取党组织班子成员的意见和建议。

(二)加强学习型党组织建设，扎实开展党员经常性教育

党的__届__全会和中央《关于推进学习型党组织建设的意见》都明确要求将创建学习型党组织作为当前党建工作的一项重要任务。结合实际，我市从加强组织领导、创新学习形式、加强制度建设三个方面入手，着力提高事业单位党员干部的学习能力和综合素质。根据市委统一要求，各事业单位相应建立了党委(总支、支部)委员带动单位中层、中层带动普通党员职工的联动学习机制，并以党组织书记作为学习活动第一负责人，坚持党(支)委带头，注重学习示范。创新学习形式是创建学习型党组织的有效途径。根据自身特点和实际，各事业单位党组织通过举办培训班、上党课、举行报告会、交流会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员集中学习。对因年老体弱等特殊情况难以参加集中学习教育的党员，部分党组织还采取送学上门等方式使他们达到要求。为保证学习成效，各事业单位党组织相继制定完善了《党委中心组学习制度》、《党(总)支部学习制度》和《党员干部学习制度》，将学习由软指标变成硬任务，做到“年度有计划、季度有安排、学习有记录、有学习心得、有情况通报、有学习总结”。

(三)严格组织管理程序，做好党员发展和管理工作

1、健全党员发展程序。在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。根据事业单位人才集聚、专业性强的特点，各单位党组织注意在先进典型、技术能手、岗位标兵中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子吸收到党内来。为了加强对基层党组织发展党员工作的监督，各单位还定期对支部党员大会讨论通过的拟发展对象、预备党员在本单位进行公示，并公布举报方式。

2、规范党内组织生活。着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断探索和改进党员教育的内容和形式，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到98%以上，教育质量不断提高。

3、完善党员管理机制。在广泛深入调查研究的基础上，针对不同类型，不同层次党员的特点，我们提出了不同的管理要求，先后制定下发了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》、等一系列制度。按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，加强了对各类党员的管理。结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，每年进行一次群众满意度测评。同时抓好流动党员管理，对事业单位因合并、撤销、转企改制解除劳动合同的党员和毕业生党员，实行社会化管理的，要及时接转组织关系，防止出现新的“隐性”党员和“口袋”党员。按照有利于开展党组织活动和个人自愿的原则，将部分离退休党员纳入属地化管理。

(四)坚持以人为本，大力加强思想政治工作

在严格教育管理党员的同时，各事业单位基层组织认真落实市委要求，切实关心党员职工的思想、工作和生活情况。首先，从政治上关心。对各支部评选出来的优秀党员要放在使用视线内，列入后备干部名单。通过评选和使用优秀党员，激发全体党员争当优秀党员的政治热情。其次，从思想上关心。多从思想上关心和帮助党员，解决他们的思想认识问题，使党员真正在思想上起到先锋作用。再次，从工作上关心。部分学校、医院等事业单位逐步探索诸如“党员责任区”、“一帮一”等发挥党员先锋模范作用的好形式，开展“义务劳动”活动，积极为党员发挥作用创造条件和提供舞台。最后，从生活上关心，帮助党员解决生活中的困难，增强党员对党的向心力。

同时，我们还加强了思想政治工作骨干队伍建设，建立职工思想定期分析制度、党员领导干部联系普通党员制度和与普通党员谈心制度。把教育职工与服务职工有机结合起来，真心实意为职工办实事，激发和调动群众的积极性和创造性。充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，形成齐抓共管，各负其责，共同做好经常性思想工作，促进社会主义精神文明建设。

二、我市事业单位党建工作存在不足

随着改革的不断推进，特别是实行行政领导负责制以来，由于部分单位对党建工作的重视不够和党组织自身定位的不准确，导致了事业单位党组织在实际工作中的作用有削减和弱化的趋势。在各类工作调研中，我们觉得当前事业单位党建工作主要存在以下两个方面的问题：

(一)党建工作活力不够强。主要表现在个别事业单位对党建工作重要性的认识不够，党组织成员流动性大、党建工作制度不完善，导致这些单位党组织的政治核心作用不明显。

(二)党员主体意识不够强。主要表现在个别党员宗旨观念淡薄、先锋模范作用不够突出、原则性不够强。

三、加强和改进事业单位党建工作的对策和建议

面对新形势、新任务，我们认为事业单位党建要着重做好以下几个方面工作。

(一)进一步完善和落实事业单位党建工作领导责任制

一是要把党建工作列入重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，层层建立落实党建工作责任制。二是要落实各事业单位党建工作直接责任人的职责，明确各事业单位党组织的“一把手”为事业单位党建工作的直接责任人，要结合本单位，本部门的特点，明确党建工作的目标，任务和要求，定期研究和解决当前事业单位党建工作中遇到的困难和问题，认真抓好事业单位党建的具体工作。特别对于兼任行政“一把手”的领导，不仅要做好行政工作，同时也要做好党务工作，切实避免事业单位党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”现象的出现。三是要为事业单位党组织开展工作创造必要的条件，做到给人员，配齐配强党务干部;给经费，把事业单位党建工作开展得有生机、有活力，促使事业单位党建各项工作的顺利开展。

(二)健全和完善党组织领导和参与重大问题的决策机制

事业单位的各项工作职责能否切实落到实处，关键取决于各项重大问题的决策是否正确、有效和可行。因此，各事业单位党组织要在上级党组织的领导下，按照规定的程序和形式，积极主动地参与单位重大问题的研究和决策，确保单位决策的正确性、有效性和可行性，使党对事业单位的领导落到实处。在重大问题决策以后，党组织要充分发挥组织优势，组织发动党员，团结带领职工，保证决策的实施和落实。同时，要建立和健全事业单位党组织领导和参与重大问题决策的制度保障。如单位行政负责人定期向党组织通报工作制度、重大问题决策前党政主要领导沟通制度、党委(支部)书记参加行政办公会制度，提请职代会审议的重大问题事先由党组织讨论等相关制度，确保党组织领导和参与重大问题决策的制度化和规范化。

(三)认真做好发展党员工作，改善党员结构

各事业单位党组织要努力把那些思想作风正、有较高学术威望和较强专业能力的人才吸引、凝聚到党员队伍中来，这是事业单位党组织的一项十分重要的任务。一是各级党组织要坚持正面教育引导，提高群众对党的认识，调动群众要求入党的积极性。特别要以“一线、一流、青年”为重点对象，认真做好发展党员工作。二是要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，着眼于始终保持共产党员先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。三是要坚持发展党员规范化，严格落实发展党员培训制度和公示制，逐步推进发展党员测评制、预审制、票决制，切实提高发展党员的质量。

(四)进一步密切党群、干群关系，做好群众工作

密切联系群众是我们党的政治优势，脱离群众则是我们党执政后面临的危险。各事业单位党组织要自觉地把深入开展“为民地图”活动作为党员长期受教育、群众长期得实惠的工作机制开展好、落实好。要深入基层、深入群众，倾听基层和群众呼声。要关心群众疾苦，及时解决群众最关心、最现实、最直接的突出问题，并充分运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法，理顺情绪，化解矛盾，限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，充分发挥事业单位的优势，积极参与结对帮扶活动，逐步从扶贫帮困、助医助学等单纯的物质帮扶，转化为提供精神慰籍、文化辅导、帮助转变就业观念、提高就业技能、丰富群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求的全方位结对，将事业单位党组织和党员的温暖送到困难党员和群众手中。

(五)切实加强党内监督，推进和发展党内民主

各事业单位党组织要把加强党内监督、从严治党作为基层组织工作的重要职责，切实抓好。一是要定期检查党员和行政负责人参加党组织生活情况，并向全体党员通报，改变不敢监督、不会监督、监督乏力的状况。党员特别是党员领导干部要强化接受监督意识，自觉置于党组织的监督之下。通过有力的党内监督，保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，严肃党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是要建立健全党内的工作报告制度、重大决策征求意见制度，认真贯彻《____党员权利保障条例》，逐步推进党内事务公开，党组织主要领导每年至少一次要向全体党员通报党内开展工作情况，党费收缴使用的情况必须以书面形式向党员公开，切实使广大党员对党的工作先知道、先讨论、先行动。三是要逐步推进“三测评”工作制度，以评议各事业单位行风建设为主要内容，丰富民主监督制度，建立群众测评制度、党员测评制度、支部测评上级党组织工作机制，深入查找问题，落实整改措施，把党组织的测评交给党员和群众，真心体现全心全意为人民服务的宗旨。