深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告十二篇

深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告怎么写

一、引言 在当前社会经济发展的背景下，深入学习实践科学发展观对于领导班子的建设至关重要。本报告旨在对领导班子在学习和实践中对科学发展观的贯彻情况进行全面分析和检查，以期提升领导班子的工作效能和决策水平。

二、科学发展观的理解与把握

1. 定义与内涵：科学发展观强调以人为本，全面、协调、可持续的发展理念，要求领导班子在工作中坚持统筹兼顾，注重经济社会的和谐发展。

2. 实践意义：科学发展观不仅指导着经济社会的发展方向，也为领导班子的工作提供了理论依据，帮助他们在复杂环境中做出正确决策。

三、领导班子学习实践情况

1. 学习成效：领导班子积极参与科学发展观的学习，通过研讨会、培训等方式深化理解，形成了一定的理论素养。

2. 实践应用：在项目规划、政策制定等方面，领导班子努力将科学发展观融入工作实践，力求实现发展目标与人民福祉的统一。

四、存在问题与原因分析

1. 理论与实践结合不紧密：尽管领导班子对科学发展观有所了解，但在具体工作中仍存在理论与实际脱节的现象。

2. 创新能力不足：面对新的发展挑战，领导班子在运用科学发展观解决实际问题时，创新能力有待提高。

五、改进措施与建议

1. 强化理论学习：定期组织学习研讨，提升领导班子对科学发展观的深入理解和应用能力。

2. 提升创新能力：鼓励领导班子成员参与实践创新，通过案例研究、经验交流等方式，提高解决实际问题的能力。

六、未来展望 领导班子将继续坚持以科学发展观为引领，不断深化学习，改进工作方法，确保科学发展观在实际工作中得到更好的落实。

开头结尾怎么写

开头：

在全面推动社会进步的过程中，领导班子的角色至关重要。深入学习实践科学发展观，是领导班子提升领导力、推动各项事业科学发展的关键。本报告以此为切入点，对领导班子的学习实践情况进行深度剖析。

结尾：

总结而言，领导班子在学习实践科学发展观方面取得了一定的成效，但仍需进一步强化理论与实践的结合，提升创新能力。我们期待领导班子在未来的工作中，能更好地运用科学发展观，以科学的决策和行动，引领社会持续健康发展。

第一篇 深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告6550字

按照县委的统一安排和部署，县委组织部自2024年4月中旬以来，认真开展深入学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段，组织部通过深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，认真研究提出了整改措施。现就部领导班子贯彻落实科学发展观情况，提出如下分析检查报告。

一、总结成绩，以科学发展观审视过去

近三年来，县委组织部在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，以“日常工作求规范、重点工作创特色、难点工作寻突破”为目标，全面推进基层组织建设、干部人事制度改革、人才队伍建设和机关自身建设，不断提高组织工作整体水平，为推进_____县大跨越发展、构建和谐_____县，早日实现“两个一”的奋斗目标提供了坚强有力的组织保障和人才支持。总结这几年组织工作贯彻落实科学发展观的情况，主要有以下几个特点：

一是服务大局更加主动。县委组织部自觉把组织工作放在全县工作大局中来谋划，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥职能作用。无论是抗雪救灾、抗洪救灾，还是抗震救灾；无论是信访维稳、保障民生，还是重点工程，组织部都主动响应县委号召，全力动员各级党组织和广大党员干部积极参与、奋勇争先，较好的发挥了组织部门组织动员、组织保障和模范带头作用。同时，大力开展党建学教主题活动。近几年来，开展了三个批次的先进性教育活动，今年又将开展两个批次的深入学习实践科学发展观活动。

二是干部工作逐步规范。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策，坚持“三个不吃亏”和“三个有”的用人理念，进一步端正选人用人导向，注重在一线考察、培养、使用干部。创新选任机制，积极稳妥推进领导班子调整配备，坚持对全县领导班子和领导干部实行年度考核，并注重考核结果的运用，领导班子结构得到改善，整体功能进一步增强。近三年来共提拔干部名，交流干部名。圆满完成了2024、2024的县、乡镇党委、人大、政府和县政协换届工作。2024年，在全市率先实行乡镇党政正职全委会票决。全面落实了大规模培训干部工作，创新干部培训方式，采取邀请名师指点学、走出家门拜师学、外派挂职实地学等方式来培训干部，干部的理论水平和综合素质得到显著提升。近三年来共邀请人次专家教授到我县讲学，选送人次到上级党校学习，选派人次到经济发达地县挂职学习。大力加强干部监督管理工作，前移监督关口，干部监督“三卡”机制得到上级组织部门的充分肯定，并在全市推广。建立健全了以科学发展观为指导的政绩考核和干部考核机制，最大限度的激励干部干事创业热情。

三是基层党建亮点纷呈。深入开展“三级联创”活动，一批基层党组织获省、市表彰。圆满完成了全县村党支部换届工作。落实村级组织运转保障机制，落实村干部激励保障机制，全面推行村干部坐班办公、农村党员户挂牌、党员议事会、承诺评星和无职党员设岗定责等制度，进一步规范了农村基层组织工作，调动了农村党员干部的工作积极性。高标准高质量完成个村级组织活动场所建设。认真做好了发展党员工作，党员队伍结构不断改善。以下派党建工作指导员和企业发展服务员为切入点，大力加强非公企业党建工作力度。大力开展城乡基层党组织互联共建活动，社区、机关、学校党建工作得到进一步加强。党员教育管理不断加强，动员组织全县广大党员支援抗震救灾，自愿缴纳“特殊党费”44.2万余元。加强远程教育工作，共建成个远程教育站点，积极探索“支部+基地+远教”、“协会+远教+基地”的学用模式，较好地发挥了远教站点学用功能。

四是人才工作有效突破。围绕县域经济社会发展，重点抓好党政、企业、乡土三支人才队伍建设。建立了人才培训办班申报制度，规范和统筹了人才培训工作，整合了培训资源。积极选派优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，选派新提任的科级干部到县信访局担任信访专员，抽调优秀年轻干部参与县委、县政府重点工作。教育系统继续广泛开展教师校际交流、山区支教和学习锻炼活动，提高全县教育人才整体素质和资源配置。通过外地挂职、基层锻炼、异岗锻炼，各类人才在不同的岗位得到了锻炼，提高了解决实际问题的能力。通过“三支一扶”、选拔高校毕业生、选招事业单位干部等方式，面向基层、事业单位和社会公开选调（选招）人才。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原则，积极聘请专家教授来我县讲学和技术指导，利用留学专家归国服务团、“千名专家服务千村百镇”活动以及重大项目的实施，引进专家、教授来我县讲学、调研、指导；各企业通过外聘多技术顾问、聘请专家指导等方式，促进了我县经济社会的发展，同时也带动培养了我县专业人才。

五是自身活力明显增强。近几年来，组织部始终以践行公道正派，打造“六个组工”、树立“四可”形象，建设“三个”之家为目标，切实开展以“讲学习比业务、讲作风比干劲，讲团结比协作，讲奉献比绩效”为主要内容的“创先争优”活动、开展“讲党性、重品行、作表率”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等，坚持从严要求，从政治业务学习、日常行为规范、工作目标考核等方面促提高、强规范、抓落实，推动组织部门自身建设上新水平，组工干部队伍树新形象。

这几年的实践，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解，对贯彻科学发展观形成了以下四点共识：

一是必须树立“服务大局”的理念，坚持为促进科学发展提供组织保证。组织工作是党的建设的重要组成部分，担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命。组织部门和组工干部必须始终注重树立大局意识，在推进组织工作创新过程中，找准与中心工作的结合点，高度对接、深度融合；必须紧紧围绕实现科学发展来审视和谋划组织工作，真正做到组织工作的目标始终着眼于科学发展、措施始终服务于科学发展、成效始终用科学发展来检验，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。

二是必须树立“以人为本”的理念，坚持广大党员干部和人民群众在科学发展中的主体地位。以人为本是科学发展观的核心，也是组织工作的基本价值取向。组织部门和组工干部要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为组织工作的根本出发点和落脚点，把组织工作放在实现广大群众根本利益的实践中来衡量和检验。不仅要通过夯实组织基础、配好领导班子、选拔优秀人才来造福百姓；还要针对人民群众日益增强的政治诉求，更好地尊重民意、集中民智，进一步推进组织工作公开透明，充分发挥群众的首创精神，通过广大人民群众的支持、参与和监督来推动组织工作科学发展。

三是必须树立“全面协调可持续”的理念，坚持组织工作的整体协调、改革创新。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是组织工作的应有之义。组织部门和组工干部一定要坚持全面协调，对牵头的工作切实负责，注重发挥其他相关单位部门的作用，对配合的工作主动参与、工作到位，在协调配合中形成工作合力；必须着眼当前，立足长远，主动分析和把握发展的总体趋势，不断探索和遵循客观规律，切实提高组织工作的前瞻性、战略性和科学性，重视组织工作思路、做法、政策的连贯性和继承性。

四是必须树立“统筹兼顾”的理念，坚持各项工作的重点带动、统筹推进。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是组织工作的基本经验。组织部门和组工干部要正确认识和妥善处理组织工作中的重大关系，坚持党建、干部和人才工作三个轮子一起转，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设四大建设一起抓；坚持干部考核评价、选拔任用、管理监督、激励保障等各个环节紧密衔接，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等一起抓；坚持农村、企业、社区和机关、学校、“两新”组织等各个领域的基层党组织建设全面推进；坚持加强组织部门自身建设与推进组织工作有机统一，从而更加有力地促进科学发展观的贯彻落实。

二、找准问题，以科学发展观研究现在

尽管近年来的工作取得了一些成绩，但是，与科学发展观对组织工作提出的新要求相比，与推进_____县大跨越发展、构建和谐_____县，早日实现“两个一”的奋斗目标相比，与人民群众的新期盼相比，还存在许多问题和不足。从组织部部领导班子看，在服务科学发展上主要存在四个方面不适应、不符合的问题。

一是领导班子思想解放的程度需要进一步提高。面对经济社会快速变革的新形势，我们的思想认识还不能完全适应和符合科学发展的要求。求稳怕乱的思想，不仅体现在选人用人上，也体现在推进改革的力度上，往往习惯于先看上面是否讲过、别人是否做过，敢为人先的胆识和抢抓机遇的意识不够强烈。对一些困扰组织工作的难题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单一、干部培养缺乏针对性和计划性等，以改革创新精神加以研究解决不够，还没有取得突破性的进展。组织工作尤其是干部工作，神秘化、封闭性的思想方法和工作方式还没有完全消除，现代化手段和方法运用还不够充分。

二是组织系统服务大局的水平需要进一步提升。虽然围绕中心、服务大局的自觉性逐步增强，但是对经济社会发展的一些新变化，有时理解不够深、研究不够透、跟进不够快，有时从部门角度、条线角度考虑比较多，站在全局高度为县委出谋划策，还显得不够主动、不够超前，解决热点难点问题的点子和办法还不够多，组织工作的保障作用还不够及时有力，“组织部门出生产力”的理念还没有很好地体现。比如，如何加强干部队伍建设，提升领导科学发展的能力；如何加强三类人才队伍建设，集聚科学发展的创新活力；如何加快构建城乡一体的党建新格局，服务农村改革发展；如何加强“两新”党建工作，服务企业科学发展等等。在这些重要问题上，我们的探索还不够深入，新办法新举措还不够多，需要进一步加强和改进。

三是组织工作科学发展的力度需要进一步加大。虽然制订出台并认真实施了党政领导班子和领导干部年度考核机制，但是体现科学发展观要求的干部考核评价体系还显得比较单薄，导向作用还不够鲜明，有待进一步完善。虽然建立“互联共建”、“政治生日”等制度，但是党内激励、关怀、帮扶的举措还比较单一，有待进一步充实。虽然人才政策优惠力度很大，但是相关政策还有待配套完善，人才工作对推动_____县经济提升所起的作用有待进一步提高等等。这些问题的存在都表明，组织工作还没有完全把科学发展观要求转化到具体实践中。

四是领导干部服务基层的成效需要进一步增强。领导班子成员平时忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究比较少，往往局限于在机关部门、领导干部中开座谈会研究问题，有时下基层，也是听领导同志汇报多，与普通干部群众面对面交流少，问计于民不够，这些工作状况使得对下情把握不够准确，出台政策、指导工作的针对性不够强，对基层创造的经验做法、涌现出来的先进典型，及时总结推广不够。同时，在抓工作落实方面，力度还不够大，对基层工作的督促检查不够，缺乏一抓到底的精神和举措。

深刻分析产生这些问题的根源，从部领导班子自身来检查，主要原因有以下三个方面。

一是对科学发展观的学习领会还不够深入，工作理念创新滞后于形势发展。科学发展观博大精深、内涵丰富，学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，需作长期不懈努力。当前，虽然班子成员能够自觉学习科学发展观有关学习读本，但思想认识上还存在着一定的差距，因而学习贯彻的自觉程度、主动程度、深入程度还不够强，缺乏紧迫性和危机感，没有用锲而不舍的精神来主动钻研和谋划。对以人为本的核心要求、全面协调可持续的基本要求以及统筹兼顾的根本方法，掌握运用还不够熟练。

二是对全县大局的认识把握还不够深刻，能力建设不能完全适应发展需要。由于忙于日常事务，对组工干部的培训重视不够，特别是部领导班子成员参加培训较少，部领导班子对如何根据工作要求和自身需要，有针对性地进行理论武装和知识更新，还没有给予足够重视，还没有把自身建设上升到提高领导能力、完成工作使命的高度来对待和坚持，特别是领导班子自我完善、自我提高的动态机制还有待进一步形成，这些都导致部领导班子成员的知识结构、工作方法、业务能力还不能完全适应形势任务发展变化的需要。有时还是从传统思维、部门角度出发，用老方法来想问题、定政策、办事情。

三是服务基层的工作作风还不够扎实，群众路线没有完全体现在组织工作中。部领导班子虽然始终强调要服务基层、服务群众，但在实际工作中，宗旨意识、群众观念的体现与组织工作的具体实践结合得还不够紧密，班子成员与党员、干部、人才、群众的联系不够广泛、不够密切，对他们提出的追求和期盼，了解还不够深入，因地制宜、创造性地解决问题的举措还不够有力，习惯于按部就班、就事论事。

三、理清思路，以科学发展观谋划未来

通过学习调研和分析检查，部领导班子研究提出，当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以“推进科学发展，为加快建设旅游经济强县提供组织保证”为目标，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，锐意改革创新，提高选人用人满意度和组织工作公信度，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。突出抓好以下几个方面：

一是抓思想建设，不断提高政治觉悟和工作水平。深化学习内容，重点学习十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，注意把学习理论原著同学习党的路线、方针、政策结合起来，同学习党和国家领导人的重要讲话结合起来，同学习干部选拔任用、基层党建等组织工作业务结合起来，同学习现代科技知识、金融知识、法律知识和历史知识结合起来，努力成为勤奋学习、善于学习的模范，提高领导水平和工作水平。改进学习方法，把分散学习和集中学习有机结合起来，保证学习时间，丰富学习形式，增强学习的自觉性、计划性和系统性。注重学习效果，发扬马克思主义学风，着眼于理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，努力把理论学习转化为实际工作能力。着力改造主观世界，坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三是抓组织建设，增强领导班子和干部队伍活力。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格程序，拓宽视野和渠道，选准、用好干部，严查用人上的不正之风。进一步深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的原则，进一步加大培养选拔优秀年轻干部力度，大胆启用一批实绩突出、敢负责、敢担当的优秀年轻干部。加大“机关、基层”之间干部交流力度，选派县直机关优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，选派基层干部到县直机关跟班学习。加大对从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理等重要岗位和在同一部门、同一岗位任职时间较长的干部交流。进一步抓好干部教育培训和人才培养工作，争取5年内对全县干部全部轮训一次，提高干部队伍的整体素质。深化“三级联创”，实施好大规模党员干部培训，增强农村基层党组织的“双带双强”型党员培养，发现、培养和推介基层党建工作中涌现出来的各类典型。

四是抓机制建设，切实加强薄弱环节。进一步深化“三级联创”活动，加强农村基层组织建设。建立党建联络工作机制，不断巩固规模以上非公有制企业党建工作成果，抓好规模以下非公有制企业、“两新”组织党组织组建工作，提高覆盖率。认真落实村干部激励保障机制，高标准、高质量抓好村级组织活动场所建设。加强和改进流动党员管理服务工作，突出抓好下岗失业职工党员、困难党员的帮扶工作。继续完善党建帮扶工作，按照“坚持、统筹、提升”的总体思路，集中办好在全县有带动力、在全市有影响力的新农村建设党建帮扶点。进一步深化“结对共建、互帮互助”主题实践活动。

五是抓制度建设，进一步规范组织工作。认真落实干部任免票决制，进一步规范干部选拔任用初始提名制度。建立健全试用期干部考核、干部述职述廉、领导干部谈心谈话制度，研究制定加强对新提拔干部实绩考核的办法，切实加强对干部的监督管理。修改完善政绩考核方案，科学运用考核结果，切实发挥政绩考核的激励和导向作用。认真抓好发展党员工作。以“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动和“万名组织部长下基层”活动为契机，建立组工干部到信访部门值班制度，每名组工干部联系一个村（社区）、一名党员、一名干部、一名人才、一个企业，更好地服务科学发展。坚持民主集中制，进一步提高决策民主化、科学化水平，班子成员做到相互理解、相互支持、相互替补，积极参与集体领导，保证各项工作顺利开展。

第二篇 开展深入学习实践科学发展观活动调查报告3550字

一、基本情况

_____县是___政治局常委、中央政法委书记_____同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。活动开展以来，县委、县政府贯彻落实___关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，认真贯彻中央及省、市各级领导调研指导学习实践活动时的指示精神，高度重视，精心组织，严格按照3个阶段11个环节的工作部署展开工作，县领导班子和71个县直部门的4000多名党员干部参加了学习实践活动。在学习实践活动中，_____县坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县的活动主题，强化各项举措，推动工作落实，把中央的要求转化成推动_____科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，较好地实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，受到了全县党员干部和人民群众的好评。

二、主要做法

确定主题目标 精心做好准备

_____县把学习实践活动作为全县人民政治生活中的头等大事来抓，成立了由县委书记任组长的领导小组。为保证活动质量，活动展开前在全县开展了落实科学发展观，_____怎么办的大讨论，围绕贯彻中央精神、体现_____特色、指导长远发展的要求，组织300余人次深入机关、街村、社区、企业开展调研，先后6次召开县处级领导干部会议进行讨论，七易其稿，制定了学习实践活动实施方案，确定了发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县的活动主题，明确了正确处理生态保护与经济发展关系，积极破解承接首都产业拓展难题，打造世界一流葡萄和葡萄酒基地，建设京西生态屏障，筑牢护城河工程，大力弘扬人民利益高于一切的新时期董存瑞精神，树立新理念，创造新业绩，塑造新形象，完善新机制，建设新_____的实践目标。

突出活动重点 领导带头示范

在学习实践活动中，县委坚持突出重点，着力提高党员领导干部的政治素质和领导科学发展的能力。一是领导干部带头学习发挥表率作用。县级领导班子和党员领导干部带头研读必读书目，带头写好读书笔记，带头参加集中培训，带头宣讲科学发展观，带头分析研究问题。许多同志带着书本认真读，带着问题深入问，带着意见回来议，带着成果来交流，收到了很好的效果。二是领导干部带头剖析检查问题。县级领导干部把查改问题贯穿学习实践活动的始终，以五查五看为内容进行对照检查。按照回顾历程看变化、反思问题找差距、谋划未来看发展的思路，精心起草了《分析检查报告》，先后8次召开县委常委(扩大)会、起草组分析讨论会进行研究修改，共六易其稿。三是领导干部带头抓整改落实切实解决突出问题。县委班子的整改方案形成后，广泛征求了党代表、人大代表、政协委员、老干部代表以及基层群众代表共225人的意见，先后召开3次专题会议进行研究，经5次修改才定稿。

抓好学习调研 提高思想认识

在学习调研阶段，县委狠抓了五个环节的工作。一是进行高层次的培训。先后邀请专家教授开展专题讲座4次，组织专题报告会22场，组织辅导讲课25次，参训人员达9800多人次。县委组织宣讲团到各部门进行宣讲。二是根据情况变化和实际需要进行针对性培训。在抓好规定内容学习的同时，结合县情组织编写了《科学发展观简明读本》和《科学发展在_____》等自学教材。三是注重学习转化。县级领导干部围绕解决三农问题、改善民计民生、推进京怀对接等课题，深入基层、到北京市所属县区调查研究，形成了1高质量的调研报告。全县各级党员干部共撰写调研文章760余篇。四是突出实践特色，注重边学边改。每学一个专题，都引导各单位对照科学发展观的要求，认真查找自身存在的问题，能够马上改的立即改;暂时解决不了的，作为分析整改阶段的素材，逐步研究解决。五是认真搞好督导检查，促进学习调研工作的落实。各单位以七看七查为主要内容进行回头看。同时，举办学习交流观摩会，对科级领导干部进行了科学发展观基本知识测试，实行了学习培训环节百(！)分考核制度，考核结果在全县进行通报。

创新活动载体 增强活动感召力

县委把是否解决了问题、破解了难题作为检验学习实践活动成效的重要尺度。一是找准查实存在的问题。县委领导班子通过自己查、会议提、领导点、外出比等方式，查找出沿海意识、近京意识、可持续发展意识不强;在建设京西生态屏障上探索不够、承接首都产业拓展效果不明显、产业外向度不高、产业化链条短;一些党员干部精神不够振作，作风不够扎实、大局意识不强等问题。二是深刻剖析问题原因。县委班子成员以深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展为主题，召开了专题民主生活会。班子成员敞开思想，坦诚相见，不回避矛盾和问题，主动开展批评与自我批评，提出了切实可行的解决问题的措施和办法。三是边整边改解决问题。对不符合科学发展要求的一些问题，及时组织力量，抓好整改落实。如县地税局为提高服务质量，实行了税收服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、法规政策规定之外零收费的制度。

依靠相信群众 增强社会满意度

在学习实践活动中，_____县始终坚持请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督的原则，努力让人民群众及时看到县委推进科学发展的决心和举措。一是发动群众广泛参与。在学习调研阶段，通过开展问计四方、我为_____科学发展建言献策等活动，分组召开老干部代表、人大代表、政协委员、农村党员干部代表等不同层面的征求意见座谈会，多渠道、全方位地征求群众的意见和建议20651条。二是问计于民，集民智、谋举措。立足深入基层，听取民意，问得真计、求得真经的原则，围绕落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，着重就如何破解农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难三大难题，提出了扶持建设的对策建议，并对调研中发现的脱贫致富的典型经验进行广泛宣传和推广。三是采取多种形式，接受群众评议。围绕对科学发展观认识得深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实，分别召开六个层面的座谈会，接受群众的评议。四是公开承诺，接受群众监督。将县四大班子《整改落实方案》发至全县各部门、各单位，向人民群众公开承诺，接受群众监督。

积极应对新形势 显现实践特色

三、取得的成效

通过开展学习实践活动，广大党员干部群众学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，突出问题得到了初步解决，体制机制进一步建立和完善，在全社会形成了践行科学发展观、建设京畿科学发展强县的生动局面，有力推动了全县经济社会又好又快发展。

确立了科学发展的新理念。通过学习实践活动，在党员领导干部中进一步强化了四个理念，即民本理念、区域理念、产业理念、生态理念，形成了科学发展的五点共识，即必须把解放思想和解决突出问题结合起来;必须把谋划思路和谋细举措结合起来;必须把转变观念和转变发展方式结合起来;必须把创新体制机制和创优发展环境结合起来;必须把提高认识和提高能力结合起来。

形成了科学发展的新思路。县委立足实际，审时度势，在深化县情认识、多方集中民智的基础上，形成了科学发展的新思路。即：以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以党的建设为保证，围绕建设京畿科学发展强县，发挥优势，突出特色，培强五区，壮大五业，实施六项社会工程，推进经济社会又好又快发展，实现富民强县。

完善了科学发展的新机制。为建立健全科学发展的长效机制，县委重新研究制定了《县委常委会议事决策规则》等科学决策机制2项，出台了《工业经济提质增效的意见》等促进经济发展的激励机制11项，制定了《推进城乡一体化的实施意见》等统筹城乡发展的机制3项;为确保科学发展的成果由广大人民群众共享，研究出台了《进一步加强食品药品安全监管工作的意见》等社会建设机制7项;为加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，研究出台了加强党的建设方面的工作机制3项。

促进了和谐社会建设。县委把改善和保障民生作为科学发展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保发展成果惠及人民群众。以增加农民收入为核心，壮大葡萄酒、肉鸡屠宰等优势富民产业。以提升生活质量为根本，立足建设京畿宜居园林城市，全面启动了封山育林、人工造林和城镇村庄绿化三大生态绿化工程，扎实推进城乡基础设施建设。进一步加大四个中心镇卫生院基础设施建设，完善农民养老保险制度，解决部分关停企业3738名职工安置问题等，加强了社会保障和公共服务体系建设。

加强和改进了领导作风。通过学习实践活动，认真贯彻落实胡锦涛同志提出的讲党性、重品行、作表率的要求，加强了党员干部的党性修养。进行思想作风整顿，并结合实际出台了一系列制度措施，进一步强化了立党为公、执政为民的意识。进一步清理(！)行政许可项目，压缩审批事项，简化办事环节，提高工作效率，形成了想发展、谋发展、服务发展的浓厚氛围，优化了发展环境。

第三篇 卫生局深入学习实践科学发展观分析检查报告2350字

卫生局深入学习实践科学发展观分析检查报告

在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段，局党委组织局领导班子和党员干部在集中学习教育培训的基础上，通过召开座谈会、设置意见箱、上门征求意见等形式，共发放征

求意见表150份，收回100份，征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议共九条。在此基础上，局党委积极开展谈心活动和召开专题民主生活会，查摆问题、开展批评和

自我批评，通过对查摆出的问题进行认真梳理，综合分析，落实整改措施，现将有关情况汇报如下。

一、贯彻落实科学发展观情况

近年来，在区委区政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大精神，以科学发展观为统领，围绕建设

覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，完善农村卫生、社区卫生、公共卫生三大体系，积极推进建设“和谐卫生”，为人民健康服务，为建设社

会主义和谐社会服务。一是社区卫生服务成效显著。实现了两个100%全覆盖的目标，建成社区卫生服务机构29家。6个社区卫生服务机构被省卫生厅授予“三星级示范性社区卫生服

务机构”称号，其中5个社区卫生服务机构被省卫生厅授予“省级示范性社区卫生服务机构”称号，我区被省卫生厅授予“全省社区卫生服务先进区”称号。二是农村卫生工作扎实

推进。兴建了夏埠和童家两个卫生院，完成了相应的科室设置和设备设施配置，全区100%的村卫生室达到了基本建设标准，乡村医生100%持证上岗，农村卫生服务能力和服务水平

得到提高。三是中医工作有特色。市中医院先后被评为“全省示范中医院”及“全国百佳医院”，去年争取到地市级骨干医院建设项目，中医院的建设必将上新台阶。09年5月，我

区被省卫生厅列为“中医药进社区特色示范区”创建单位。四是公共卫生成效显著。我区以“乡镇（街道）为单位计划免疫接种率达90%的目标”通过省卫生厅考核验收，孕产妇保

健覆盖率达99%以上。有效地实施对 “手足口病”和甲型h1n1流感的防控，疾病预防控制工作成绩突出。五是机关作风建设得到加强。认真组织开展“机关作风建设年”“政务环

境优化年”“机关效能建设”和学习实践科学发展观活动。强化行业监管和谐执法，全区卫生行业群众满意度不断提高，我局被市政府评为“人民群众满意的行政管理部门”。

二、存在的主要问题

一是基层医疗机构服务能力和服务水平不高。主要表现在乡镇卫生院和区妇幼保健机构基础设施和必要的设备的投入不够，没有达到颁布标准；社区卫生服务业务用房免费提供尚

未得到落实，与为城市居民提供便捷、质优、价廉的医疗服务的要求还有差距，社区卫生服务内涵建设有待加强；基层医疗卫生单位的财政补助需要进一步增加，财政所拨款项绝

大部分用于了职工“四金”的支付，留给医院的发展资金很少，造成医院发展困难。乡镇卫生院编制少，医疗卫生服务人员缺乏，出现人才断档。乡镇卫生院多年来未进新人，现

在乡镇卫生院存在医疗卫生人员严重缺乏，人才断档的局面。

二是医疗卫生单位发展不够均衡，个别医疗单位发展后劲不足。

三是与先进地区相比，我区卫生事业发展的质量和水平还有不小差距。存在医疗卫生服务与人民日益增长的健康需求不适应，城乡之间医疗卫生资源配置不合理，农村卫生发展滞

后等问题。

四是班子开拓创新意识不强，工作创新不够。每年的卫生工作，我们虽然进行了一些有益的探索、试行一些新的管理办法、措施，但效果不理想，如医院的投资、管理模式较为单

一，对乡镇卫生院的扶持还不够。在用人机制和财务管理上，还没有破题。

五是开展批评还不到位。班子成员在领导班子民主生活会，或是党员、职工民主生活会上，总爱进行自我批评，说自己的缺点和不足；批评别人时，不深不透、点到即止，一般都

是提一些希望和要求，存在太认真会影响领导、同志间的团结的片面认识，从而影响工作的深入开展。

六是在工作中优质高效有差距，工作作风不够扎实，方法简单，部分工作处于应付状态。虽然所有工作一律高标准、严要求，但高质量完成还做得不够，特别是对一些时间短、任

务紧、要求高的工作就有“只求过得去，不求过得硬”的想法。在“高效”上体现不够，雷厉风行办事情的劲头还不足，“任务不过夜”的要求还未达到，达不到又好又快的标准

。对优质高效的关系处理不够好，优质时往往达不到高效，而高效中却难以达到优质。

七是机关作风建设还有待加强，虽然近几年通过一系列的诸如“政务环 境优化年”、 “机关效能年建设”机关作风有了较大改变，但是偶尔还存在上下班不准时，有个别迟到早退

现象。

八是打击非法行医、处理医患纠纷力度有待继续加大，对民营医疗机构的管理有待加强。医患纠纷越闹越大，给医院造成恶劣影响。民营医疗机构超范围执业行为屡禁不止；擅自

外聘卫技人员，擅自变更执业地点时有发生；非法医疗广告现象严重；医疗文书，医疗垃圾处理等方面不规范；b超管理不规范。

九是业务学习抓得不紧。对卫生方面法律法规学习不够，学习的自觉性不够。干部运用理论解决复杂问题的能力不强。

三、存在问题的主客观原因分析

（一）关于基层医疗机构服务能力和服务水平不高的问题客观上是因为各级财政支付能力有限，卫生事业是公益性的事业，需要各级财政的投入，虽然各级财政对卫生事业的投入

在不断加大，但与卫生事业的需求相比较还有很大差距；主观上，是因为领导班子存在畏难情绪，觉得在目前各级政府财政支出压力大情况下，申请各级财政对我区卫生加大投入

，领导班子缺乏坚韧努力的精神。乡镇卫生院编制少医疗卫生服务人员缺乏，出现人才断档。客观上，我局早已发现该问题，并多次向区政府、区编办作了汇报，但因为种种原因

，一直没有得到落实；主观上，乡镇卫生院为了保证现有人员工资福利等各项待遇的落实，对招考新人不够热心，认为会加重医院负担，存在短视现象，而局领导班子在这方面工

作努力不够，也是造成这个问题的重要原因之一。

第四篇 第三批深入学习实践科学发展观活动综述报告2650字

第三批深入学习实践科学发展观活动综述报告范文

天空，是大雁的舞台。大雁眷恋之地，雁峰区正以高飞的姿态，穿越属于自己的那片天空。

在这片土地上，中心商务区、新型工业化基地、现代农业园、古八景公园等跃跃呈现；城市街道整洁、一派繁华，农村青山绿水，景色怡人。20__年，该区新型工业化、为民办实事、计划生育工作在全市目标管理考核中位列城区第一名，新型工业化工作再次被评为省红旗单位。

思之无掘，行之不远。这是该区开展深入学习实践科学发展观活动，不断解放思想、加快发展所取得的喜人成果。

一、最深的课题是解放思想

9月28日，中建大酒店、时代广场、新鑫特变、夕阳红公寓等非公有制企业的流动党员，走进了学习实践活动“流动课堂”，领到了与其他党员相同的学习资料和学习笔记本、会议记录本、心得体会本。与之同时，分散在城郊结合部的外来务工党员，远在他乡的雁峰籍党员，也先后收到统一制作的“四本”。

雁峰区共有111个单位、119个党组织、3400名党员参加第三批学习实践活动。根据参学单位行业类型多、党员分布广、文化差异大、流动党员多等特点，该区采取一系列措施，确保了参学党员“一个都不少”。

围绕五个什么，即群众在想什么、干什么、盼什么、急什么、怨什么，该区开展了“大调研大走访”活动。共召开各个层面的座谈会34场次，发放征求意见表10000余份，收集热难点问题146个，征求意见建议455条，完成调研课题30余个。

“最深的调研是解放思想”，在学习调研和分析检查之中，该区学习实践活动办公室一位负责人坦言。从“一对一”的谈心到设立网络意见箱，从分析检查报告“五个不通过”到邀请基层党员群众旁听民主生活会，该区始终突出解放思想、转变观念这个主题，迈开了集中民智、集纳民意的一大步。

二、最实的工程是基层党建

学习实践活动开展以来，雁峰区委、区政府把基层党建作为重要任务和基础工程，不断抓深抓实。

在农村，区乡两级举办各类培训班6期，126名村干部普遍轮训了2次；全区26个村全部实行“村账乡代管”，拨足运转经费；扎实推进“农民知识化工程”，共举办电焊、服装、家政等培训班10余期，实现就业上千人；大力实施“农家书屋工程”，受益农民达7000多人。而“建立新机制、培育新产业、建设新村庄、培养新农民、形成新风尚”这一“五新”思路的创造性提出，更使该区基层农村呈现出勃勃生机。康洁米业、精创富康、珠江饮料、雁农鸭业等10家乡土企业跻身市级龙头企业。全区实现农林牧渔业总产值1.73亿元，同比增长6%。

在社区，稳步推进“社区建设年”活动。成功组建43支党员志愿者服务队伍，开展义务巡逻、邻里守望等志愿者服务活动近百次；积极筹集资金100余万元，美化亮化了社区办公环境，新建社区办公楼2栋；公平招聘9名社区工作人员，为社区建设注入新的活力；全面完成社区“两委”换届选举，有效实现“两个100%”，即100%的社区圆满完成了换届任务、组织提名的候选人100%当选。

在“两新组织”，指导组帮助抓组建、抓队伍、抓阵地、抓载体，实现了典型引路、整体推进。截至目前，全区27家规模以上非公有制企业、6个新社会组织全部建立了党组织，新发展党员26名，并建立各类示范岗160多个，参与党员490余名。

三、最大的责任是加快发展

从学习实践活动征集的455条意见里，雁峰区委、区政府深深感到，最大的责任是推动加快发展、富民强区。该区进一步明确了“五字”工作方针，即“五增”目标——百姓增收、企业增效、财政增长、后劲增强、和谐增加，“五区”战略——项目兴区、工业强区、商贸旺区、城市靓区、民营活区，“五大”主攻方向——培育大产业、推进大设施、建设大市场、开放大楼盘、融入大旅游，“五资”文章——向上争资、银行融资、招商引资、盘活存资、激活民资。

20__年，全区共有66个各类项目实施，完成社会固定资产投资34.18亿元，同比增长63.10%。城建项目方面，和平南路、雁城路改造、湘江西岸风光带二期、蒸阳南路与解放路地下通道顺利建成，湘桂铁路复线、铜桥港污水处理厂、廉租房、蒸阳南路延伸工程、白沙路等工程正有序推进；招商项目方面，招商引进项目67个，合同引资总额56亿元，其中雁峰工业项目集聚区一次性新增入园企业6个；并争取国家项目11个，总投资2887万元，其中中央投资1103万元；三产项目方面，总投资9亿元的宇元万向城已开盘预售，总投资1.1亿元的颐高数码广场已整体改造为衡阳市标志性it中心，投资过500万元的紫云东先锋和白沙店相继盛装开业，东成置业公司投资1.5亿元的东洲水岸高档小区、申泰置业公司投资4000万元的先锋路南城雅郡小区正式开盘……

在众多项目的有力带动下，该区20__年实现地区生产总值71.90亿元，同比增长15.50%；实现实现社会消费品零售总额40.37亿元，同比增长20.40％；实现财税总量6.34亿元，净增长一亿元，同比增长19.7%，大部分指标高于全市平均水平。

四、最好的项目是民生幸福

天马街道的残疾特困户彭建辉，对比一年前自己的生活，他感到一种幸福之情油然而生。在“百人帮百困”活动中，区委书记唐学石与他结对，为他解决了一系列的生活难题。

该区的“百人帮百困”活动，通过“五送五帮”（送政策，帮思想释惑；送温暖，帮生活解困；送法律，帮维权解难；送技术，帮就业转岗；送资金，帮创业致富），为355户困难家庭解决了医疗保险、学杂费减免、下岗再就业等实际问题，送去帮扶资金30多万元，间接惠及群众上万人。

第三批学习实践活动中，雁峰区立足区情，创设了一系列活动载体，切切实实为民办实事。低保扩面、家门口工程、失地农民社会保障、饮水工程、廉租房建设、文明创建“门前三包”、农村远教文化共享等惠民行动达27项，赢得了群众一张张满意的笑脸。

20__年，全区城市低保累计发放2590万元，农村低保累计发放127.5万元；提出“一促两转三保”有效途径，在全市率先启动了失地农民社会保障工作；新增城镇就业4706人，农村劳动力转移就业4007人；完成农村公路建设18.9公里；寒婆坳、纺织新村2592户廉租房建设代表全市顺利迎接省检；26个农村党员远程教育文化共享站点全部建成；投入260万元疏浚改造老城区下水道、化粪池，疏通化粪池140座，清理下水道50余处；新建垃圾池60个，推广使用太阳能50台、沼气池120口，完成改水、改厕、改厨420户；倡导实施“门前三包”制度，开创了我市城市建设管理工作机制的先河；“四场一厕”建设顺利完成，成功打造雁城路、环城南路两个精品夜市集中点，成为我市首创特色夜市……

一项项新载体、一个个好项目、一件件大实事，梳理着科学发展的新思路，蓄积着科学发展的新能量，让该区呈现出发展越来越快、工业越来越强、城市越来越美、农村越来越新、生活越来越好、作风越来越实的良好态势。

群雁奋飞，志在超越。在科学发展的万里长空，雁峰区如一只振翅欲飞的大雁，正扶摇直上、直冲云霄……

第五篇 中学深入学习实践科学发展观调研报告450字

按照县教育局、四合乡党委深入学习实践科学发展观领导小组学习教育活动的安排，以及《四合中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学工作的不断进步与持续发展，结合学校工作实际，从2024年9月到10月底，四合中学开展了为期两个月的深入学习实践科学发展观调研活动，收到了良好的效果。现将调研情况报告如下：

一、科学发展观引领下学校取得的成效

（一）确立制度管理与情感管理相结合的管理模式。学校在发展中不断健全和完善各项制度，使在全方位的管理上有据可依，做到公正执行，但又不失人性化，在处理相关人与事的过程中坚持“合情、合理、合法”，使学校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理与推行情感管理，把“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的理念。长期以来学校形成了良好的教书育人、努力拼搏，团结协作的校园实干精神。学校形成了以制度管理和学校文化管理相结合的氛围。

第六篇 文化站深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告3200字

按照镇党委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，4月下旬学习实践活动转入分析检查阶段以来，我站在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、开设专题网站等方式，广泛征求了意见和建议，并根据相关意见对分析检查报告不断修改、完善。在经过充分的谈心交心后，召开了民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，积极组织开展批评与自我批评，对贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找存在的突出问题，正解对待群众反映的热点问题，明确了解决问题的思路和措施。现报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

三月份以来，我站通过认真学习实践科学发展观，各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。我站紧密围绕镇党委“科学发展，先行先试，共同定神，文明和谐”的工作要求，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以文化活动为载体，着力建设和谐文化，进一步完善公共文化服务体系，积极开展好群众文化活动，挖掘、传承和保护_____本土文物、特色文化，努力净化文化市场，推动文化产业快速发展，大力繁荣社会文化，着力推进城乡文化一体化，全面推动我镇文化大发展、大繁荣。

二、找准问题，解决不足，创新观念，落实措施

近年来，我镇文化工作取得了积极的进展，硕果满枝，成绩喜人。随着经济社会的不断发展，广大人民群众文化需求的不断提高，我镇文化工作不可避免会凸现一些问题。

（一）着力解决文化设施分布不匀、文化活动覆盖不全问题，完善基层文化服务体系。

现时我镇文化设施分布不均，文化活动覆盖面不广，文化设施、活动集中在镇中心，周边社区相对薄弱。为进一步丰富我镇群众文化生活，搭建文化活动平台，推进我镇城乡文化一体化，我站积极推动社区文化室和社区图书馆工程建设，着力打造“15分钟文化圈”。今年，以绩东一社区图书馆为试点，全面铺开各社区图书馆建设工作，计划于年底前完成各社区图书馆建设工作，成为我市率先升级社区书屋为图书馆的镇区。此外，由我站牵头团结具有文艺特长的中小学教师和文化协会会员，吸收热爱文化事业的志愿者，召开“社区文化指导员（志愿者）动员大会”，成立社区文化指导员（志愿者）队伍。队伍成立后，以各社区文化室、图书馆为服务平台，广泛开展群众文化工作，为居民群众进行学习辅导、文艺培训、提供读者服务等。以社区公共文化设施为骨干、以村（小区）文体设施为重要组成部分、以社区文化指导员为推动力的公共文化服务网络，我镇将全面形成布局合理、层次分明、功能完善、均衡发展的“15分钟文化圈”格局，让广大居民群众能步行15分钟内就到达一个提供公共文化服务的场所，享受学习、娱乐、健身、休闲等免费文化服务。

坚持文化“四下乡”工程，确保文化活动均匀覆盖。针对群众反应文化活动覆盖面不广的问题，我站以业余艺术团、流动电影队、《菊城》、宣传专栏等流动文化服务平台为载体，积极推行送戏、送书、送展、送片、送报等文化下乡工程，并常年指导、协助各社区开展各类型文化活动，推动社区文化繁荣发展。

（二）加大政策扶持力度，大力发展文化产业

_____文化艺术品产业基地自2024年建成以来，商家纷纷竞相进驻，经过多年的发展，基地已成为我镇特色的文化产业服务平台。随着基地的发展，文化产业市场需求的不断提高，我镇文化产业的经营氛围建设要有所提升，文化产业扶持力度要继续加大。为此，我站提请镇党委、政府有关引导发展方案，并出台《关于鼓励文化事业和产业发展的奖励办法》，同时，启动了文化产业园三期项目工程，结合“一基地、三街道”文化产业园的集约发展，为广大文化产业企业及爱好者提供高效、优质的文化产品和服务，为_____培育新的经济增长点。

（三）加强执法力度，净化文化市场环境

目前，我镇时有未成年人进入网吧及存在无证游戏机室、黑网吧违法经营场所的现象。为此，我站认真分析并制定解决方案，及时联合综治、公安、工商、教育、电信和社区治保会等多个部门成立专项整治小组，严厉打击无证文化经营场所。组织成立覆盖面广的文化市场义务监督员队伍，采用分片包管形式建立长效管理机制，并在寒暑假无证经营现象助长时期，利用宣传横幅、电视、报纸等媒体广泛宣传普法知识，提高认识，标本兼治，建设健康有序文化市场。

（四）进一步加强文物保护

近年来，我站重视历史文物工作的开展，着力保护我镇历史文物，但还须进一点加强历史文物的保护力度，深入挖掘文化资源潜力，不断提升_____文化品位。为此，我站协助编制了《_____镇历史文化保护规划》和《保护和建设重点工程名录》。同时，提请党委政府成立_____镇文物保

护管理领导组，配合第三次全国文物普查工作，全面掌握我镇不可移动文物的分布状况和历史价值，完善文物档案。此外，我镇组织本土相关专家，征询相关意见，切实加强保护我镇历史文物。

（四）加强管理，提升服务水平

随着人民群众的服务要求、业务需求不断提高，新的形势下，要求我们的业务要更加便民高效、服务质量要不断提高。为此，我站积极规范服务环境布局，便捷服务途径，先后制定了《工作人员岗位责任制》、《图书馆值班人员管理制度》、《_____民俗博物馆值班管理制度》等制度。此外，我站积极组织骨干外出取典学习，主动邀请相关专家来榄调研、指导，举办业务人员培训班，为单位工作人员购置专业书籍，建立单位知识库，倡导全体党员、员工终身学习，着力打造服务型、群众满意型单位。

（五）加强创新意识，完善服务体系

面对群众日益增长的文化需求，现时，我们还需不断加强创新意识，提高创新能力。在做好文化服务同时，要体现文化创新，注重品牌文化的培育；在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，创新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化设施硬件建设的同时，要创新场馆的管理机制，规范人才的配置；在发展社区文化的同时，要挖掘各社区的特色文化，传承_____传统优秀文化。

三、分析检查过程的体会

分析检查是挖掘问题，找准问题，解决不足的重要途径，是深入学习实践科学发展观的重要环节之一，结合学习实践活动分析检查阶段的工作，得出以下几点体会：

加强理论武装，坚持解放思想。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学发展的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展文化工作。

勇于开拓创新，统筹协调发展。实现广大群众的文化权利，建设和谐文化，推动我镇文化大发展、大繁荣，要求我们必须高度重视文化创新，发展面向大众、深入基层的社区文化，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，坚持从人民群众的急切需求抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

坚持以人为本，推进服务均等化。科学发展观的核心是以人为本，文化工作须以群众利益为根本出发点和落脚点，而最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求，发展面向基层、面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本的理念；牢固树立服务到位，促进社会和谐的理念。

不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力。使科学发展观贯穿文化工作的始终，实现文化大发展、大繁荣的发展目标，关键在于队伍的建设，在于我们的组织建设和工作作风建设。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高服务能力、服务水平。

深挖问题，深刻分析，细找不足，我站将按照镇党委的统一部署，以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以更加扎实有效的工作方式，高标准高质量地完成好学习实践活动的各项工作任务，努力实现学习实践活动和文化工作的相互促进，为推动我镇文化产业、事业繁荣发展作出最大的贡献。

第七篇 乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告3100字

按照县委深入学习实践科学发展观活动的安排部署，××乡作为省级贫困乡，对照全县科学发展思路，就如何深入开展学习实践活动，推进全乡经济社会科学发展，实现农民增收、农业增效、农村稳定，进行了认真的调查研究，深入全乡9个村民委员会开展实地走访，切实摸清资源状况，理清发展优势，明确发展方向，谋划发展举措，进一步明确了今后工作的努力方向，形成如下调研报告：

一、××乡经济社会发展基本情况

××乡位于××县中部的××江西岸，县城以北42公里处，东西横距最宽33公里，南北纵距最长47公里，总面积467.5平方公里。东与××州××县相邻，西与缅甸毗邻，南与××乡相连，北接马吉乡，国境线长16公里，国防干线瓦贡公路沿××江自南向北贯穿全乡。全乡立体气候突出，在同一平面上气温南北差异大，垂直差异大，动植物资源丰富，森林面积41.8万亩，覆盖率达75%。全乡辖9个村民委员会，118个自然村，87个村民小组，3139户11981人（农业人口2826户11393人），境内主要以傈僳族和××族为主，分别占总人口的67%和32%，农村劳动力共有6249人，全乡耕地面积14726亩。根据地域分布，产业大致分为“东养、南游、西矿、北种”四个部分，即东部以石门登村为主发展山羊养殖业，南部以××观景区为主发展民族文化生态旅游业，西部以米俄洛村为主发展矿业，北部以拉玛底村为主发展林果种植业。20__年全乡实现了农村经济总收入1460万元，农民人均纯收入1225元，粮食总产量达3940吨，农民人均有粮338公斤。

二、经济社会发展中存在问题

1、基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，产业结构没有取得实质性的进展，产业结构调整任务十分艰巨。

2、自然条件恶劣，特别是农业和公益设施十分落后，生存发展空间狭窄，全乡17000亩耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面积无法满足群众吃饱饭的生存需求，至今还有9800贫困人口，扶贫攻坚任务艰巨。

3、缺乏支柱产业，农民增收困难，养殖业总是在小规模低效益中徘徊，形不成规模化和产业化，新的支柱产业很难在短时间内培育出来，农民收入增收缓慢。

4、社会发育程度低，劳动者素质不高，思想观念落后，特别是部分干部法制意识和创新意识不强，破难而进的精神不足；部分群众麻木乐观，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脱贫致富的重要思想不强、目标不高。

三、原因分析

（一）主观方面

1、党员干部对科学发展观的理解还不够深刻和全面。特别是在科学发展观的基本要求与全乡实际乡情的结合上，在科学发展观的普遍真理与全乡工作特殊要求的结合上，在科学发展观方法论与破解乡镇问题的有效方法的结合上还有差距，思路还不够清晰、措施还不够有力。

2、党员干部思想还不够解放，发展意识和开拓进取意识不强，习惯于传统思维定势，与发展的新形势、新要求不相适应，干部队伍作风建设的任务依然艰巨。

3、乡村干部观念保守、意识狭隘，引领致富能力不强。特别是村干部观念滞后，顾虑多，缺乏开拓创新、艰苦奋斗精神，工作积极性不高。

4、干部群众发展创新意识不强。在种植养殖过程中，盲目跟随的多，尝试采用新品种、新技术的少，怕担风险，怕受损失。

5、部分群众缺乏大局观念，小农意识强。不论是村内公益事业还是基础设施建设，不给钱无人干，给钱少了不想干，部分村民在引进建设项目过程中考虑个人利益多，为集体发展着想少，在一定程度上影响了项目的推进。

（二）客观方面

1、传统农业发展滞后，支撑力不够。全乡人多地少，土地贫瘠，大部分耕地仅能种植旱地农作物，属种植业占主导地位的农业乡。受自然灾害等诸多因素的影响，还存在靠天吃饭的问题，传统农业发展不稳定、效益不高，对农村经济发展的支撑十分有限。

2、农民增收门路狭窄，增长点不多。通过调研，我感到，我乡农民增收门路狭窄，产业结构调整的任务仍很艰巨。传统农业只能解决农民 “吃饭”问题，不能从根本上解决“致富”问题。虽然林果产业近年有了长足发展，但由于只生产初级产品，缺乏高附加值企业，产业效益不高。其他产业发展也比较分散，没有形成规模，市场抗风险能力较弱，农民收入不稳定。外出务工虽然收入相对较高，但受思想观念、农民素质、就业门路限制，农民外出盲目性大、流动性强，难以实现稳定就业。

3、畜牧养殖业产业化水平不高。虽然养殖数量逐年增加，但大多数养殖户还处于散养状态，没有形成规模化、标准化、小区化养 殖，总体经济效益不高，影响了产业的进一步发展。

4、乡村集体经济薄弱。9个村委会均无集体收入，干事创业心有余而力不足。

四、发展思路与对策

思路决定出路，通过调研，结合乡情、村情，我们进一步完善、明确了推进全乡科学发展的总体思路，即以科学发展观为统领，稳定一个基础（传统粮食种植基础），打造一个品牌（××文化品牌），建立两个基地（山羊养殖基地，茶花鸡养殖基地），培育三大主导产业（核桃、云黄连、草果），打造科学发展民族生态旅游强乡。按照这个发展思路，通过发挥比较优势，挖掘潜在优势，打造强劲优势，努力在以下几个方面下功夫：

一是加强干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。我乡将进一步增强政府服务职能，完善乡领导干部定点联线包片责任制，定指标、定任务、定考核，分解落实任务，实行倒排问责制度，在工作实践中锤炼干部推进科学发展的能力和水平。同时，以党员队伍管理制度化、村级班子建设制度化为着力点，夯实基层党组织建设。一建立完善教育培训机制，提高农村党员干部能力素质。加强思想教育，解决村干部“不想干事”的问题；加强业务培训，解决村干部“不会干事”的问题。二建立完善考核奖惩机制，激发工作动力。进一步改进考核方式，把组织考核和群众满意度测评充分融合，增强考核科学性。三建立完善帮扶解忧机制，加大帮扶力度。进一步强化领导干部联系点、部门包村制度，整合资源，对贫困村、难点村、后进村提供全方位帮助，全面提升经济社会管理水平。

二是发挥项目拉动作用，夯实乡村科学发展基础。紧紧抓住国家扩大内需的机遇，着力推进“兴边富民”、“特少民族”、“贫困民族”、“整体推进”等项目建设。加大对在建项目的跟踪服务力度，协调解决好项目建设过程中的土地征用、拆迁、水电等问题。同时，按照储备一批、启动开工一批的发展思路，立足乡域主导产业和资源特色，把握省、州、县的产业政策和投资导向，积极争取储备一批产业带动性强的项目。在社会事业发展上，一是下大力解决失地农民的就业增收问题。加强劳动保障服务所建设，及时掌握招工信息，实现与大城市劳动力市场的有效对接，组织农民工有序外出务工。进一步丰富农村青年创业成才服务项目，广泛开展技术培训，与县工会、团委、社会与劳动保障等部门协调配合，畅通信息和就业渠道。二是推进民居防震工程建设，提高农民生活质量。结合生态富民家园和农村道路改造升级等工程的实施，抓好村庄规划和环境治理，引导村民科学建房，改善居住环境。三是提高农业科技含量，加快科技兴农步伐。特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种、节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力。本着“实际、实用、实效”的原则，我们将多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，进一步加大粮食、蔬菜等作物新品种、新技术的引进、示范和推广力度。四是完善社会治安综合治理长效机制，建立稳定和谐的社会环境。高度重视群众来信来访，进一步完善“三位一体”的调解工作体系，变群众上访为干部下访，及时排查解决各类矛盾纠纷，减少集体上访、越级上访和非正常上访，维护社会稳定。

三是继续加大公益基础设施建设，增强科学发展后劲。在道路建设方面，积极配合州、县做好福维公路建设的各项准备工作，实施乡域村与村路网建设，硬化村与村之间公里；在公共设施建设方面，争取做好敬老院工程的建设和实施；在旅游开发方面，积极吸引资金，加快谋划开发旅游资源，拉动区域经济发展。

第八篇 县旅游局深入学习科学实践活动调研报告3450字

县旅游局深入学习科学实践活动调研报告

景宁县是省委书记赵洪祝工作联系点，省委专门出台对景宁的扶持政策，该县上下深受鼓舞，以感恩回报之情投入“借势赶超”工作中。县委县府把发展旅游业作为我县长期发展战略，把旅游业作为主导产业积极培育，出台扶持政策，全县旅游系统以更加积极的心态投入这场“大景区，大配套，大服务”的建设事业中。县旅游局把学习实践活动作为当前首要政治任务和重大工作责任，作为推进旅游事业科学发展新跨越的难得历史机遇，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，紧扣活动主题，在全县以“坚持科学发展，建设生态文明，奋力借势赶超，实现三大目标”为实践总载体指导下，提出旅游系统的实践载体，即“以提高执行力为着眼点，主动接轨长三角前沿高地，共谋原生态旅游发展思路”，精心部署实施，勇于探索创新。在调研摸底阶段，旅游局班子走进景区，创建4a，做优服务，深化学习实践活动。在调研环节上，建立了“五个一”的机制：要求每名班子成员选准一个课题，集中一周时间深入基层调研（实际前后共半月余），撰写一份科学发展建议书，形成一份高质量的调研报告，开展“一点一策抓落实”活动，蹲点调研工作取得了明显成效。现报告如下。

一、调研基本情况

在学习实践活动中，旅游局认真学习、贯彻落实___关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神和县委的学习部署，把党的要求转化成推动旅游事业科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施。局班子成员结合今年旅游重点工作任务分头在大均乡、大漈乡、渤海镇和行业企业蹲点调研，牢牢把握学习实践层面的特点和本地实际，针对旅游工作特点，落实规定动作，创新特色实践，以学习实践活动的成效创造科学发展的业绩。

在大均，严伟华局长亲自带队，班子成员叶长过、蓝利明、潘利海集体蹲点，陪同省市旅游局领导和专家以及策划设计人员，深入村乡各点，对照大均景区创国家4a旅游区的目标，多次多层面召开座谈会，认真研究，仔细谋划，拿出大均创4a策划思路，举行了思路论证会。

在大漈，严伟华局长和叶长过副局长与大漈管委会领导多次陪同省市旅游局、省建设厅领导和专家调研，确定大漈创4a基本思路方案，明确建设工程项目。

在渤海，严伟华局长和徐建林、潘利海等班子成员会同渤海镇干部，认真研究炉西峡景区开发工作方案，创新思路，加快建设步伐。

在县城，严伟华局长与徐建林、蓝利明等班子成员在旅行社、酒店等旅游企业调研，为企业排忧解难，理顺经营路子，指明发展方向。

在蹲点过程中，共召开座谈会、策划会、论证会、调解会8个，学习心得体会、案例分析和调研报告1，征集各类点子形成三个策划思路——大均、大漈创4a策划设计思路和景宁旅游对外营销方案，化解企业经营难题和纠纷多个（具体尚未统计），提升酒店经营管理，审评二星级酒店二家、申报三星级一家。

二、蹲点调研体会

1、高起点谋划，以提高执行力为着眼点，筹划旅游建设工作

景宁旅游六要素不全，旅游服务品质差，主要是接待能力差，没有大景区，没有高速路，没有高档宾馆，没有景区购物场所。其中没有大景区是关键点。近几年来县里制定年度目标时，就把突破大景区建设作为全年工作的重中之重。但受金融危机影响，已经招定的投资商暂缓投资，大景区的突破工作进度严重受制约。在此情况下，县委县政府审时度势，于20__年8月28日召开县委常委会，以超前的眼光决定由政府出资20__万元作为旅游景区建设资本金，强行启动三大景区建设。因此大景区建设成为20__年旅游工作的重中之重。为高起点谋划景区建设，县旅游局策划了由经营丰富业绩突出的浙大安地建筑设计有限公司负责实施大漈、大均创4a旅游区的策划设计工作。为提高工作质量，按照要求实现目标任务，县旅游局党组在学习实践主题活动集中学习时，提出以提高执行力为学习载体，要求全体干部以学习实践活动为提高自身素质的良好时机，勤学习、善思考、勇实践、敢转变，自始至终不断解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，着力提升党员干部在工作中的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力，用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题，着力提升干部职工的工作能力和服务水平，尽快形成旅游事业发展的新格局。

2、高标准定位，主动接轨长三角前沿地，筹划旅游营销工作

在蹲点调研中我们形成这样的旅游营销思路：按照长三角旅游休闲目的地市场定位，创新营销理念，立足本省，主攻华东，面向全国，拓展海外，加强目的地的整体营销，通过整体形象吸引游客。

近年来，景宁县成功举办中国畲乡“三月三”节庆活动，整体形象不断提升，20__年与台湾民族互动联欢，周华健、高胜美等国际知名歌手莅景演出，中央级新闻媒体与港澳台媒体积极参与进来，媒体和网络形成宣传热潮。景宁县积极组织旅游企业参与省市旅游主管部门组织的旅游促销活动，外出旅游宣传营销，推销畲乡旅游产品。在宣传展销中，动态演示畲乡风情，达到了不同一般的宣传效果。同时去年以来旅游网改版上线，资讯更丰富，版面富有特色，网站营销更出众，网站与中国旅游新闻网、中国旅游114、山水旅游黄页、浙江旅游网、中国生态之旅、丽水旅游网、千岛湖旅游网等十多个大型网站链接，并且加入了百度、谷歌、腾讯、雅虎等十多个强势搜索网站，在扩大中国畲乡旅游知名度和美誉度，提高营销成本效益，不断扩大游客市场上走出了新步伐。为此我们确定将于今年适当时候，针对长三角，包装形象，组团外出，全面营销。

3、高质量推进，民主共决策破难立新政，实施旅游科学发展

在高质量推进学习实践活动的同时高质量推进项目建设，做到学习提高和工作实践“两不误，两促进”。围绕建设“大景区、大服务、大配套”，着力解决景宁旅游六要素不全，旅游服务品质差等问题，旅游局民主决策，破难新政，既加强内部建设与管理，又高质量推进旅游项目建设工作。在内部建设上，明确政治业务学习任务，完善学习制度，排出学习时间计划表；公务接待上，完善公务接待制度，建立公务接待联系单制度，加大干净干事监督力度。对炉西峡景区项目，工程建设指挥部统筹兼顾，在推进开工相关工作的同时，着力做好渤海、九龙在炉西峡口库周的六个村委、村民代表的思想工作，做到无障碍施工。计划至年底，一期工程基本完工。对云中大漈风景名胜区项目，在景区管委会下成立旅游发展公司，理顺机制，全面负责建设和创4a工作。对大均创4a景区项目，县里成立领导小组，建立创建工作机构，认真对待创建工作，策划十大旅游项目和十大建设项目。高质量推进，把三大景区做成精品项目，使三大景区建设为“一环二沿三区”旅游发展布局打下坚实基础。

4、加强学习交流，加强内部管理，形成旅游工作的坚强核心。

当前浙江省旅游业正处于自身的产业转型升级期和国际经济波动期、国内调控紧缩期“三叠加”的关键时期，受此影响，景宁县旅游膨胀期尚要略为推后些，一些旅游大项目虽已完成了规划编制、明确了投资主体，但因土地、资金等要素的制约，不可能一蹴而就，给该县产业膨胀升级赶超带来了许多压力。因此20__年我县旅游业要继续保持平稳较快发展的任务仍然相当艰巨。但省委、省政府召开了全省旅游发展大会，对今后一个时期我省旅游经济强省建设进行了再动员、再部署，我省旅游业迎来新一轮大发展，景宁县必受其惠。而承担重任的旅游局人手少，缺经验，为此，我县旅游部门必须加强练内功，提高工作人员素质，加强学习交流，加强内部管理，形成旅游工作的坚强核心。

5、促进合力兴旅，提高社会合力，形成发展旅游的环境氛围。

旅游工作离不开社会各界支持。为使我县旅游六要素全面形成，旅游环境不断改善，使得今后一二年出现旅游接待“井喷”现象，从而使景宁县旅游市场繁荣起来。因此必须倾全县之力在产业政策、产业投入上给予倾斜；在建设工程审批程序和环节上，实施最简化；在民族文化建设上，围绕旅游发展需要，营造浓厚的畲族文化氛围；在城市重大基础设施建设项目中，其景观和功能的设计要围绕旅游需要，给予充分考虑；宾馆住宿、饮食、购物、娱乐、交通等相关行业要围绕旅游提高接待能力和服务水平；工农业要围绕畲乡风情和休闲旅游在产品结构、品种、数量、质量、销售上下气力去培育。通过一系列扎实的措施，在全县形成“百业促旅游”的发展氛围，逐步塑造城市基础设施景观化、文化氛围畲族化、服务体系配套化、人文环境亲情化的富有特色的现代民族旅游城市形象。

建设大景区，完善大配套，形成大产业，需要全社会的共同努力。希望通过十年左右坚持不懈的努力，使畲乡景宁旅游逐步成长为丽水旅游的支撑点，浙江旅游的兴奋点，长三角旅游的新亮点，成为景宁经济社会和谐发展中的突出音符，并将引领景宁经济社会大发展。

第九篇 深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会主持词750字

同志们：

全市上下正在掀起深入学习实践科学发展观，推动科学发展，建设__经济十强县（市），构建富裕秀美平安和谐__热潮，工作热情空前高涨，我局学习实践科学发展观处在学习调研关键时刻，局党委决定举办一次学习贯彻科学发展观活动专题辅导报告会。今天，我们邀请了市委党校__老师来给我们作关于科学发展观的专题辅导讲座，__老师是我市政治理论研究方面的权威，相信她的辅导将对我们更好地学习领会_____的讲话精神，准确把握科学发展观的精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性起到有力的推动促进作用。参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人员，二级单位领导班子成员。下面，让我们以热烈的掌声欢迎孙老师给我们作精彩的讲座！

同志们，刚才市委党校__老师为我们全面生动地讲解了科学发展观产生的时代背景、基本内涵、精神实质和重要意义，孙老师的辅导提纲挈领、深入浅出，具有很强的指导性、针对性和启发性，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对孙老师所作的精彩辅导表示衷心的感谢！

下面，我就全市财政系统如何进一步深入学习实践科学发展观，提四点要求：

一．按照市财政局学习实践科学发展观活动日程表的安排，做好活动的落实，二级单位的方案要迅速上交局领导小组办公室，认真做好学习笔记，字数不得少于10000字，个人心得体会不得少于，字数要在1000字以上，不能到网上下载，更不能由别人带写。

二．组织好专题辅导报告。各党组成员要按照分管的业务和单位进行辅导，可以把股室和二级单位结合起来，4月20日以前完成。

三．开展丰富多彩的宣传调研活动。尤其是要有针对性地开展调查研究，围绕“保增长、保稳定、保民生”这个主题，解决突出问题。

四．坚持边学边改，把学习整改有机的结合起来，把整改贯穿整个学习实践活动的始终。

第十篇 司法局班子深入学习实践科学发展观分析检查报告3650字

按照××县委关于学习实践科学发展观活动的部署和要求，在县委指导检查组的指导下，司法局顺利完成了学习调研阶段的各项任务，分析检查阶段各项工作有序推进，司法局领导班子按要求进行了广泛征求意见和谈心活动，客观回顾我们在贯彻落实科学发展观方面取得的成效，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因，切实提出具体的整改措施，形成了××县司法局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告。

一、××县司法行政工作贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十六大以来，县司法局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，全面贯彻党的十六大和十七大精神，紧紧围绕县委政府的中心工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，充分发挥了司法行政工作各项职能作用，为××改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出了积极贡献。

法制宣传教育成效显著。××县司法局将法制宣传教育作为维护社会稳定的基础，以“五五”普法依法治理工作为契机，以“法治六进”为抓手，创新普法形式，完善普法网络;突出普法重点，注重普法实效;确定试点单位，实行以点带面。采取多种形式，广泛深入地开展了法制宣传教育活动，取得了实实在在的效果。在“五五”普法中期检查中，法制宣传工作得到肯定，宣教科木积峰同志被司法部为“五五普法中期检查先进个人”。

基层司法所建设稳步推进。我县认真抓好基层司法所建设规划的落实。2024年以来，顺利完成了四个乡镇基层司法所基础设施建设任务。其余6个司法所建设2024年底前完工。并为5个基层司法所配备了电脑、办公桌椅等办公设施及摩托车等交通工具，极大地改善了基层司法所的办公环境，激发了工作热情，促进了司法所规范化建设。

干部队伍建设不断加强。坚持一流班子，创一流业绩，以“社会主义法治理念”主题教育活动为契机，以开展“执法为民、公平正义”活动为动力，进一步加强机关效能建设，不断改进工作作风，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的干警队伍。全县司法行政系统有多人受到司法部、司法厅及地区司法局党组和县委政法委的表彰奖励。有3名干部被提拔使用。

回顾总结近年来的工作，最可喜的是领导班子和党员干部团结更加紧密，单位更加和谐;最显著的是司法行政工作发展的态势显现，围绕中心、服务大局的促进作用明显增强;最深刻的是广大党员干部的思想更加解放，科学发展的意识更加强烈;最宝贵的是单位上下形成了说干就干、干就干好的好作风和想干事、能干事、干成事的好氛围。这些成绩和变化，是县委、县人民政府正确领导的结果，是全体党员干部团结拼搏、求真务实的结果。取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前的工作与科学发展观、与县委、县人民政府和新形势对司法行政工作的要求还有不小差距，还存在不少困难和问题。

二、影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题和原因分析

(一)影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题

我们通过采取发放征求意见函、召开征求意见座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求公、检、法及司法行政系统上下级部门和各乡镇党代表、人民代表、本单位干部职工对司法局及其领导班子的意见，班子成员相互谈心、听取意见建议，对征求到的意见进行梳理汇总，主要存在五个方面的问题：

一是解放思想、开拓创新不足。在创新司法行政工作体制、机制和模式方面，思想不够大胆，习惯于凭经验和惯性思维来开展工作，对工作中面临的新形势，应变不及时，措施不得力，手段较单一，创新性措施方法较少，使司法行政工作不能满足于我县经济社会发展的需要。

二是法制宣传教育工作在宣传形式和方法等方面还跟不上时代要求和群众需求，民族普法资料缺少，宣传不到位，实效不明显。

三是法律人才资源缺乏，法律援助覆盖面不够广。近年来，虽然我县法律服务和法律援助工作不断加强，但与人民群众日益增长的法律服务需求还不相适应，法律援助发挥的作用有限。

四是人民调解工作力度需进一步加大，人民调解、行政调解、司法调解“大调解”长效机制需进一步健全，化解矛盾纠纷奖励机制需进一步完善。

五是两劳刑释人员安置帮教工作比较薄弱，社区矫正工作刚刚启动，这两项工作亟待取得突破。

六是组织建设和队伍建设存在薄弱环节。一是司法行政系统人员编制不足，基层司法所长待遇未落实。二是理论知识水平不高，作风不扎实。缺乏一种以“有为”争“有位”的思想基础和争创一流工作业绩的干劲。三是司法行政经费匮乏。财政投入普法依法治理、人民调解、法律援助及公用经费不足，法制宣传教育活动不能广泛深入开展，制约了司法行政各项工作的深入扎实开展。

(二)存在问题的原因分析

深刻剖析存在上述问题的原因，主要有以下五个方面：

一是政治理论学习不足、不深、不透。受文山会海和繁重的日常事务性工作的影响，被动性学习多，主动学习相对较少;受多部门多方面安排学习内容驱使，为完成学习任务走过场多，深入透彻地学习研究相对较少;对时事政治、领导讲话学习多，对科学发展观要求所必须掌握现代经济、科技、法律、历史、哲学等知识学习掌握不足，影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的创造性和实效性。

二是创新意识不强。领导班子的思想还不够解放，谋划工作凭习惯，解决问题凭经验，局限于传统做法，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新不够，致使法制宣传、法律服务及人民调解等项工作距人民群众的要求还有一定的差距。

三是推动科学发展的工作作风不够扎实。科学发展要求我们的干部要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平。但是，我们推动科学发展的工作有时作风不够扎实、不够细致，或者面对困难束手无策;或者急于求成，急功近利;或者避重就轻，回避矛盾。影响了我县司法行政工作科学发展的进程。

四是依靠发展解决前进中的问题做的不够。一些长期制约司法行政工作发展的问题，需要通过加快发展来解决，诸如人民调解网络化建设滞后、法律服务工作开展不平衡、法律援助覆盖面不够大、业务经费投入不足等问题，但由于强调客观条件，存在畏难情绪和信心不足，争取各方支持发展的办法不多、步子不快，致使一些问题长期得不到解决，在某种程度上也影响了干部职工积极性的发挥。

五是法制宣传教育和法律援助工作存在“死角”。

三、实践科学发展观，推进司法行政工作大发展的措施

按照科学发展观的要求，针对查找出来的突出问题，经研究讨论，我们提出以下整改措施：

(一)加强理论学习，建设学习型班子

以学习落实科学发展观活动为契机，加强政治理论学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，培养辩证思维、系统思维和创新思维。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习，深入研究，提高能力素质，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

(二)转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识

牢固树立公仆意识、群众意识和服务意识，经常深入基层调查研究，指导基层司法行政工作的开展。班子成员要自觉在转变工作作风上下功夫。一是抓领导干部责任制落实，班子成员结合各自分管工作，坚持每年至少写出有价值的调研文章。二是加强对机关干部的管理，严格政治纪律、组织纪律、工作纪律。三是采取设立举报箱、意见箱，下发文件和召开座谈会等多种形式，进一步增加司法行政的透明度。四是提高机关工作效能，加强服务意识。

(三)加大法制宣传教育力度，消除普法“死角”，充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传以维护稳定、促进和谐为目标的法制宣传活动。通过开展“法律六进”活动，巩固千名干部送法进村(寺)促和谐活动成果，深入推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，营造良好的学法、用法、守法环境。

(四)认真贯彻落实《法律援助条例》，加大对基层援助站的指导力度，努力扩大法律援助覆盖面，积极开展为农民工提供法律援助的专项活动，优先接待群体案件的农民工和因工致伤的农民工，使更多的弱势群体得到公正的法律待遇。

(五)进一步健全人民调解、行政调解、司法调解“大调解”长效机制，集中力量抓好业务素质培训，切实提高整体素质。针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，把矛盾纠纷特别是群体性纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层，确保基层社会和谐稳定。

四、全面加领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力

做好司法行政工作，关键在领导班子和领导干部，重要的是要依靠干部队伍整体素质的提高。

(一)坚持以司法行政系统开展的“执法为民、公平正义”和“加强和改进机关作风建设”等项活动为契机，加强领导班子思想政治建设，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵。

(二)加强领导班子和干部队伍能力建设，协调各方因素，理顺基层司法所的管理体制，规范从业人员的执业行为，提高处理各种复杂问题的水平。

(三)加强领导班子和干部队伍作风建设，坚持群众路线，做到清廉、务实、高效，带头讲党性、重品行、作表率。

(四)加强领导班子和干部队伍绩效考核，树立正确政绩观，求真务实，争创一流，在司法行政工作中践行科学发展观，创造出符合科学发展的优秀业绩，推进我县司法行政工作又好又快发展。

第十一篇 深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段报告1150字

会议由党组成员、纪检组长王崇生主持。会上，王崇生纪检组长传达了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话；冷连波副局长传达了中央经济工作会议精神。最后，崔茂森局长代表局党组就黑龙江局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查情况做了通报。并就当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路和全面推进“四大体系”建设，促进分析检查阶段工作健康顺利开展做了重要讲话。

崔茂森局长指出，党的十六大以来，在国家质检总局和省委、省政府的正确领导下，黑龙江检验检疫局党组以科学发展观为统领，紧紧围绕“和谐、创新”两大主题，以和谐机关建设、业务建设、队伍建设、检测能力建设为重点，在推动龙江检验检疫事业科学发展方面进行了有益的探索和实践，为推动龙江经济社会又好又快发展做出了不懈的努力。一是坚持把服务经济社会发展作为第一要务，把关服务水平不断提高；二是坚持把提高保障能力作为工作重点，检验检疫实力明显攀升；三是坚持把精神文明建设作为根本要求，文明单位创建成效显著；四是坚持把和谐机关建设作为工作目标，干部队伍素质日益增强；五是坚持把民主评议行风作为评价手段，党风廉政建设基础稳固。

崔茂森局长说，黑龙江局在贯彻落实科学发展观方面积累了一些宝贵经验，主要体现在四个方面：一是服务经济社会发展是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的首要任务；二是实施科技兴检战略是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的关键所在；三是加强干部队伍建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的重中之重；四是加强党风廉政建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的根本保证。

崔茂森局长指出，通过前一阶段的解放思想大讨论、广泛征求意见、党组民主生活会，剖析产生问题的原因，形成了局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告，客观地指出了影响和制约龙江检验检疫科学发展的五个方面的突出问题，使分析检查报告更具科学性，成为指导龙江检验检疫科学发展的纲领性文件。一是与科学发展观要求相比较，思想观念还有待进一步更新；二是与科学发展观要求相比较，体制机制还有待进一步完善；三是与科学发展观要求相比较，检验监管还有待进一步加强；四是与科学发展观要求相比较，能力作风还有待进一步改进；五是与科学发展观要求相比较，工作质量还有待进一步提高。

最后，崔茂森局长强调指出，当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、务实创新、服务经济、科学发展”主题，以“打造3000里防线、为龙江沿边开放带服务”为目标，全面推进“监管体系、检测体系、服务体系、保障体系”四大体系建设，着力转变思想观念，着力解决突出问题，切实增强检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率，为推动龙江外向型经济更好更快发展做出新的贡献。

第十二篇 在第三批深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的讲话11200字

根据市学习实践科学发展观领导小组的安排，这次报告会是市直机关开展学习实践活动的一项重要内容。科学发展观是以胡锦涛__________在新的历史条件下，继承和发扬马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的优秀成果所做出的理论创新，是新时期建设中国特色社会主义的重要理论武器。改革开放以来，党的理论创新经历了三个阶段，邓小平同志提出以经济建设为中心，全面推进改革开放，揭开了中国特色社会主义建设的新篇章；以___同志_______在新的历史条件下，提出“三个代表”重要思想，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系；以胡锦涛同志为___的___根据国内外形势的进一步发展变化，提出了科学发展观理论，把中国特色社会主义理论推向一个新的历史阶段。这些都反映了我们党思想理论建设的成果，同时也高度概括了这些年改革开放和社会主义建设的优秀成果。这次中央决定在全国范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是___在新的历史条件下，在我国改革开放和经济社会发展进入关键时期的背景下开展的一次新的深化改革、扩大开放和加快发展的思想解放运动，这次活动为各地全面认识、准确把握科学发展观理论提供了良好机遇，是各地运用科学发展观指导、推动经济社会发展的重要契机。

所谓科学发展，就是全面、协调、可持续的发展。全面发展，不是以单纯追求经济指标的片面发展，而是经济、社会、文化、政治等方面的全面发展。协调发展，不是孤立的发展，而是以提高人民生活水平为目标的发展，人与自然、人与人协调发展，经济发展与人民生活水平的提高相协调的发展。可持续发展，不是以牺牲未来发展和子孙后代利益为代价的短期发展。而是利在当代，功在千秋的发展。这些具体要求，如何体现在_____的经济社会发展中，如何按照科学发展观的要求进一步加快_____市全面、协调、可持续发展的进程，是这次全市学习实践科学发展观活动必须认识、把握和解决的问题，也是开展这次学习实践活动的重大意义所在。

中央提出，突出实践特色是深入学习实践科学发展观活动的一个重要特点，这次活动和历次活动的最大特色就在于突出理论联系实践，解决实际问题，促进科学发展。市委研究在深入开展学习实践活动时，提出了要坚定发展信心、强化发展举措、优化发展环境和促进发展和谐这四项主要任务。这四句话是有针对性的，就是要利用学习实践活动这个契机，切实解决好发展信心不足、措施不强、环境不优、发展不和谐等问题。只有把学习实践科学发展观活动的要求具体化，解决好上述问题，_____的科学发展才能够再上新台阶，学习实践活动才能收到实实在在的效果。

今天，就围绕如何推进_____科学发展，我谈三个问题。

一、正确认识_____的市情和科学发展的基础

_____的市情可以概况为：历史悠久、文化厚重，资源丰富、物产众多，区位优越、交通便捷，经济落后、发展加速。

一是历史悠久，文化厚重。_____是一个具有丰厚文化底蕴，可以让我们引以为豪的地方，是中国观赏石之乡、中国民间艺术(钟馗画)之乡、中国书画艺术之乡、中国马戏之乡、中国书法之乡、泗州戏之乡。历史上是兵家必争之地，也有很多文人墨客留下佳话，古往今来，人才辈出，涌现出一大批在政治、军事、文化上卓有才干、享誉全国的杰出人才。

二是资源丰富，物产众多。_____是一个煤炭资源型城市，现已探明的储量三十亿吨。按每年产能规模3000万吨计算，可开采100年，这还只是已探明的储量，随着科技的进步，再往下勘探，1000米以下肯定还有更大的储量。同时，地下还有石灰石、盐、石膏、高岭土等其它矿藏，地下资源十分丰富。我市是典型的农业地区，农产品资源非常丰富，农产品很有影响，无论是规模还是品牌，在全国、全省都占有重要的地位。

[ne_tpage]三是区位优越，交通便捷。_____处在南北过渡带，承南接北，同时又是安徽省离出_____最近的城市，离连云港只需两个多小时的路程，既濒临沿海，又背靠中原，位于2亿人口圈的中心位置，区位条件十分优越。这种优势过去由于交通不便，没有显现出来，但随着基础设施建设的不断完善和大交通的发展，区位优势将逐步显现。现在有京沪、陇海铁路和连霍、合徐高速，在建的和将要建的还有京沪高铁和宿淮两条铁路、泗永和徐明两条高速公路，今后_____境内将会拥有四条铁路、四条高速公路，形成一个发达的交通网络。京沪高铁一旦竣工，_____蒿沟站到北京只需三个小时，到上海只需两个多小时。此外，目前正在酝酿新汴河和浍河的航道疏浚和等级提升，今后航运也会得到进一步发展。

四是经济落后，发展加速。_____是一个传统的农业大市，是一个欠发达的地区，在全省人口总量靠前，排在第三位，经济总量居中，排在第八位，人均经济指标靠后，排在第十四位。_____人口占全省十分之一，经济

二、明确_____未来几年的发展目标和发展战略

一个地方要加快发展，首先要有规划，有思路，有战略。如何确定_____未来的发展目标和发展战略？关键就是要用科学发展观理论，紧密结合_____实际，分析研究目前_____所处的发展环境和所具备的发展条件，发展的有利因素和发展的不利因素，从而确定我们今后几年的发展目标、发展思路和发展战略。

从去年起，全市四大班子分成28个专题组，对全市经济、社会等各个方面进行了深入调研，目的就是要进一步理清发展思路。因为_____的发展到了一个关键时期，需要我们冷静思考，清醒认识，科学分析和把握我们所处的环境、条件，科学制定_____未来发展的目标和战略。根据_____当前的发展条件、所处的外部环境和未来的发展态势，我们应当确定什么样的发展目标和发展重点、思路和战略？经过多方面的分析，包括请来专家帮助论证，进一步形成了共识，提出了一个“双千亿、双翻番”的目标，这个目标的制定不是拍脑袋得来的，而是根据_____实际，按照科学发展观的要求，在认真调查研究的基础上得出的。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入双翻番是显示度指标。加快发展的出发点和落脚点是改善民生，不断提高城乡人民群众的生活水平。去年我市城镇居民人均可支配收入只有一万二，翻一番可达到两万四；农民人均纯收入接近三千七，翻一番可达到七千四，这两个是民生指标，体现了科学发展观的要求，发展要给人民群众带来实惠，体现在人民群众收入水平的提高上。实现“双翻番”目标，将极大的提高城乡人均收入，进一步带动消费、储蓄和投资增长，促进教育、医疗等社会保障水平的提升，使人民生活更加殷实。

科学发展观的指标是多方面的，包括经济的、社会的、文化的等等，但是这四个指标是

牵动性、标志性的核心指标。这四个指标用5年或更长一段时间能不能实现？分析了制约因素和有利条件，最后的结论是可能的，但有不确定因素。有可能实现是从我市自身的发展基础、发展条件和未来宏观的走向来判断的。

我们至少有这四方面的机遇：第一，我们正处在工业化的关键时期，我国经济的增长也处在一个加快发展的阶段。这对于我们这样一个以煤炭能源为优势的城市来说，产业优势会逐渐显现。第二，新一轮产业转移在国际金融危机的背景下会加快进行。发达地区正面临新一轮产业升级，标志就是沿海发达地区的劳动密集型、资源消耗型产业的加速转移，而这对于我们这样一个靠近沿海、劳动力资源丰富的地区，是一个良好的契机。同时，随着人们生活水平的提高，对食品、农产品的消费水平大幅提高，这就给我们发展现代农业、提高农业的附加值创造了机会。第三，国家政策的机遇。虽然对这次国际金融危机各有各的看法，但是有一个共同的认识就是我国的经济增长方式必须转变，必须扭转经济增长过多依赖出口、内需不足的局面。一旦国外经济出现危机、国际市场出现萧条，我们的产业就难以生存。所以国家把扩大内需作为从根本上解决、应对这次金融危机挑战的措施，除了当前国家刺激消费的各项措施外，治本之策还是要不断提高人民群众的消费水平。扩大内需主要在广大的农村地区和中西部地区，这为我们创造了良好的机遇。比如道路交通、水利设施、医疗保障、教育事业的问题，这些恰恰是制约中西部地区发展的最大问题，单靠我们自身的能力是难以解决的。我们现在的财政是吃饭型财政，而且是以转移支付为主的吃饭财政。只能是保工资、保运转，没有多少钱去干事。所以现在国家实施扩大内需的政策，最大的受益者是我们。国家投资建设道路、水利等基础设施，办好教育、医疗、社会保障等，为我们加快发展提供了有利条件。第四，周边地区的发展实践给我们很大启示。_____有条件加快发展，也应当可以加快发展。只要我们埋头苦干，完全能够实现“双千亿、双翻番”的目标。二十年前，丰县、邳州这些地方跟我们差别不大，有些甚至不如我们，可是二十年以后，人家发生了很大变化，把我们远远甩在了后面。在资源禀赋、区位条件、发展基础差不多的条件下，别人为什么发展起来了？当然，我们不否认他们有产业优势、区位优势，但这些地方毕竟是依靠自身发展起来的，而且从区位、资源、基础看与我们相比相对较差，更重要的还是自身的内部原因。_____错过了一些发展的机会，但是不能再错过机会，我们应该有信心和决心实现跨越式发展，所以我们提出这样的目标是可行的，也是必须争取做到的。

有了这样一个目标，用什么样的路径来实现？我们在认真总结、梳理历届市委、市政府发展思路的基础上，结合外部环境和自身条件的变化，提出了未来一段时期的发展思路。概括起来就是三句话：发挥三大优势，实施三大战略，推进三化进程。具体说：就是以工业化为核心，充分发挥发挥煤炭、农产品和人力资源三大优势；大力实施工业扩张、城镇扩容和农业提升三大战略；加快推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”进程，以工业化带动城镇化和农业现代化，推动_____跨越式发展。

[ne_tpage]第一，实施工业扩张战略。工业扩张战略是我市的首要战略，就是要壮大工业实力、扩张工业总量、加快工业化的进程。我们现在的工业化水平比全省低了10个百分点，这种落后局面不改变，工业化水平不提高，加速经济发展就无从谈起，所以工业扩张战略是_____发展的核心。工业化首要是在有质量、有效益、不污染的前提下实现工业总量的尽快扩张，这既是经济发展的需要，也是优化经济结构的需要，更是推进农业现代化和城镇化的基础。在_____这个地方，如何加快工业发展？关键要扬长避短、发挥优势，培育支柱、形成集聚。首先要扬长避短、发挥优势，一个地方经济的发展，尤其是工业的发展，在起步阶段一定是从自身具有比较优势的产业做起。招商引资的投资方看中的也是一个地方的优势，所以要研究我们发展工业具备哪些优势，把优势发挥出来。其次要培育支持、形成集聚。我们作为欠发达地区在发展中要发挥后发优势，就是要尽快培育自己的支柱产业，形成产业集群和核心竞争力，这是落后地区加快发展的捷径。基于这个考虑，我们提出培育三大产业，打造两大平台。

_____工业发展的主攻方向是培育三大产业。首先是煤电能源产业。煤炭是我们的优势，要依托煤炭，发展煤电产业、化工产业，就资源本身来说，如果没有深加工，不延长产业链，就做不大、做不强，也发展不上去。光卖煤，做不强，可持续发展的问题也解决不了，所以要发展煤化工和高载能的产业。现在发达地区的电力供应普遍不足，高载能产业难以生存和发展，这恰恰是我们承接高载能产业的机遇，形成以煤炭资源为基础的产业集聚，发展一些高载能的产业，在我们工业起步阶段是可行的，也是有效的。其次是农副产品加工业。我市是农业大市，农产品资源

丰富，农副产品加工大有可为。我们要克服农业是弱势、低效产业，农副产品加工业也是低效产业的观念。那是指过去的传统农业，指农副产品简单加工，而现在农副产品加工业发生了极大变化。以面粉为列，小麦加工成面粉只是初级加工，再加工成特种粉和精细粉，就可以实现更大幅度的增值。主要还是看产品加工的深度，现代农业可以是高效产业，通常小麦亩产量按一千斤计算，七毛钱一斤七百块，去掉成本大概收益也就在四百块左右；可是一亩大棚蔬菜，如果种得好，收入可超过一万块，差的也可达到四千块，这就是现代农业与传统农业的差别。再比如说，砀山梨在本地只卖两毛钱一斤，可是经过包装、分级整理，进了品牌超市，可能会变成六块钱一斤。我们要看到，食品工业永远是朝阳产业，随着人们消费水平的提升，对农产品提出了更高的要求，对绿色、有机、健康的食品提出了更高的要求，也就为农副食品加工业提供了更加广阔的市场空间。所以，我们确定了食品工业的四个支柱产业，提出大力发展粮食、水果蔬菜、畜牧和木材加工。第三个就是加工制造业。工业化没有加工制造业肯定是不行的。我们要发展的加工制造业有三类，能源依托型、资源密集型和劳动密集型。这三类加工业是我们的优势，依托能源、原材料和劳动力资源。这三大产业工业产值大体上会占全市工业的70%以上，抓住了这三个产业，工业化水平就上去了。

打造两个平台，即城市工业平台和乡村工业平台。一是打造城市工业平台。就是把有限的资源集中到市、县区开发区，最大限度地利用资源，发挥效益，因此要进一步加强开发区基础设施建设，加快开发区的招商引资、项目引进和特色产业集聚培育。二是打造新型乡村工业平台。在当前形势下，发展新型乡村工业大有可为，新型乡村工业是有别于城市工业的，和城市工业相比，它的区位不同，要素构成不同，规范不同。和过去的乡镇企业也有很大的不同，第一，投资主体不同。过去的乡镇企业基本上是官办的，计划经济的色彩很浓，机制不活，没有成为真正的市场主体。而新型乡村工业，投资主体是民营经济，是返乡创业农民。第二，市场要素和发展环境不同。无论是外部环境还是内部环境都发生了很大变化。这些工人已经不是传统的农民，而是经过培训的产业工人，技术很熟练，懂得现代生产，已经成为现代产业工人的一部分。第三，发展路径不同。现在乡村工业把外来的理念引进来，把外部的资本引进来，它的市场在外，而过去的乡镇企业是靠银行贷款来办的。发展乡村工业最大的好处就是低成本，土地、劳动力、资金等等的成本都很低，能最大限度地利用现有的存量资源。当然，乡村工业也有它的局限性，产业选择、发展模式都需要不断的改进和完善，但作为一个发展方向是大有希望的，尤其是符合当前中央提出的以城带乡、以工补农、和谐发展的思路，所以，我们现在要积极鼓励、支持、引导和规范新型乡村工业的发展。

第二，实施农业提升战略。也就是说由传统农业提升到现代农业。我们过去说农业弱质、农业低效，都指的是传统农业，亩均的产业出率低，而且就业不充分，农民付出的劳动少是收入低的一个重要原因，这是由传统农业生产的特征决定的。所以，农民要实现在农业生产上增收，必须发展现代农业，主要是解决亩均产出率的问题，让每亩地有更高的收入。解决农村劳动力就业不充分，也必须发展现代农业。_____是农业大市，70％的就业还是依靠农业。在现在的形势下，发展现代农业，还没有现成的模式可以借鉴，如何建设现代农业是一个大课题，所以，我们提出在_____要进行现代农业综合实验区建设，在_____发展现代农业。_____农业生产条件很好，有比较扎实的农业生产基础，现在我们正面临着由传统农业向现代农业跨越的关键阶段。大力实施农业提升战略，重点是：四大产业主导、四位一体发展、八大体系支撑。

[ne_tpage]四大产业就是粮食、果蔬、畜禽、林木，我市发展现代农业要围绕这个载体来做。四位一体就是三次产业联动、农科教企互动、制度创新推动、项目支撑拉动，这是中国特色现代农业的发展路径。三次产业联动，就是说不是单纯的第一产业，是涵盖和延伸三次产业的复合产业，是把交通、流通、现代服务都囊括在内的产业。只有三次产业联动，才能实现农业的高效。通过加工增值、流通增值、服务增值，实现更多的就业。农科教企互动，就是企业、农民、科技机构、教育机构相互配合，相互融合，共同推进。现代农业仅仅依靠传统的农民，是做不起来的，必须把教育、科技、现代服务的因素融入进去，必须有工业企业、教育机构、合作组织、现代服务的参与，才能使现代农业良性发展，形成合力。制度创新推动，就是现代农业的问题不单纯是生产力的问题，也是生产关系的问题。传统农业只讲生产能力的发展不讲生产关系的变革，是在家庭承包基础上发展起来的，是大量的分散的小农经济。规模经济效益怎么显现？一方面现代农业要规模经营，一家一户只有几亩地运用现代科技没有动力，可是实

现规模经营相对成本就变低了。当前，影响和制约我市现代农业发展的重要因素就是土地规模太小，而要实现土地集中，就要通过制度创新，这是生产关系的问题，靠农业专家解决不了，得靠制度设计。再比如说，怎么样把分散的农民组织起来，那就涉及到农村合作组织建设，又是生产关系的问题。项目支撑拉动，发展现代农业最终要落在项目上，要把各种项目的实施作为推进现代农业的抓手，特别是当前，要抢抓国家扩大内需、更加重视农业的机遇，充分利用国家政策来发展一批现代农业的项目，通过项目实施来推动现代农业的发展。八个体系是我们的具体抓手，我们提出的现代农业的基本框架就是科技创新体系、质量安全体系、装备设施体系、加工流通体系、经营组织体系、金融服务体系、教育培训体系和生态循环体系，我们正按照这样的思路进行着一些试点。

第三，实施城镇扩容战略。就是加快城镇化进程，这几年，_____城市面貌有了很大的变化，城市人口增加了，城市道路变宽了，城市框架拉开了。但是，和人们日益增长的物质文化要求相比还有很大的差距。现代化的过程必然是一个城市人口不断增加的过程，城市化的过程不仅是满足城市人生活的需要，它更是加快工业化的需要，而且工业化、城镇化是相辅相成、互相促进的，做得好可以相互促进，做得不好也可能相互制约。怎么样才能加快_____的城镇化进程？一是统筹规划。就是未来城市发展要达到什么样的规模，什么样的水平，怎样进行空间布局，城乡体系怎么构建，城乡一体化怎么统筹发展，这些都需要科学规划。比如说，我市中心城区，目前有约45万人，面积达50多平方公里，那么未来的五到十年，就要力争实现70万人的规模，最终实现100万人的规模，不但要有中心城市的规划，还要有县城、中心城镇的规划，形成一个城镇体系。试想一下，未来五年至十年，如果要实现50%的城镇化率，就要有300万的城镇人口，_____市区占多少，四个县城占多少，中心镇占多少，都要有规划。二是强化功能。城市是工作、学习、生活的地方。有三个功能，城市是就业的场所，要有就业功能，要加快城市化的步伐，必须加强城市的就业功能，让人进来有活干，不然就没有收入，没有收入就变成流民，就会影响社会稳定。城市是居住和生活的，要有生活功能，有地方住，子女可以上学，有病就可以看病，有生活娱乐设施等，要创造一个宜居的、宽松的、便捷的生活环境，特别是教育、医疗、商业。人有天灾人祸、生老病死，谁来保障，怎么保障，所以我们加快城镇化进程，必须完善和巩固社会保障体系，要强化城市的保障功能。三是提高品位。城市的品位是一个城市的吸引力，是一个城市能不能吸引人来工作、投资和生活的关键。除了硬环境外，还需要软环境，社会秩序的稳定、城市市民的道德素养等等，包括城市居民对外来人口的亲和力，都是一个城市品位的重要因素。所以，要打造一个城市的吸引力就必须强化这方面的功能，文明创建不仅仅是修几条马路，更重要的是广大市民思想观念的更新和素质的提升，只有如此，我们的城市才能变得更加美好、舒适和宜人。

三、要解决_____科学发展的措施和路径

思路、战略明确了以后，要有具体的抓手，否则就是空谈，所以不但要研究目标和战略问题，还要研究如何实现的路径和方法问题。市委、市政府在研究_____如何实现科学发展、跨越式发展上，集中了六个方面最为重要的工作。

第一，解放思想，更新观念。_____地处皖北，因为经济长期比较落后，思想观念比较封闭、陈旧，视野窄、观念旧是_____加快发展的最大障碍。_____要实现跨越式发展，必须更新思想观念，所以我们提出在解放思想上要“五破五立”。一是要破除小富即安、温饱即满的思想，树立危机意识。二是破除推诿扯皮、害怕风险的思想，树立责任意识。三是破除四平八稳、固步自封的思想，树立进取意识。四是破除墨守成规、因循守旧的思想，树立创新意识。五是破除本本主义、各自为政的思想，树立全局意识。各级领导干部在解放思想观念上要身先士卒，做好表率，用新一轮的思想大解放推动新时期_____的大发展，

第二，扩大开放，鼓励创业。一个地方经济发展所需的生产要素投入有两方面，一个是外部招商引资，一个是内部创业积累。_____作为欠发达地区，经济基础和经济实力相对薄弱，经济细胞不够活跃，要加快发展，就必须善于借助外力，把扩大开放、招商引资作为加快发展的首要任务，近几年我市经济的快速发展主要得益于招商引资，所以，必须把扩大开放、招商引资作为的第一位任务坚持不懈地抓好。各级领导干部要做好三件事，首先要有更加开放包容的心态。通过创造优良的环境吸引外来投资者，真正认识到外商投资是促进_____自身发展的需要，外商获利同时，也给_____带来了收入和经济的增长。第二要营造浓厚的氛围。各行业、领域和部门都要为招商引资献计出力，全民招商的意义在于让大家都认识到所有人都要为招商引资服务，都要在岗位上做出应有

的贡献，营造人人参与招商引资、人人服务招商引资的浓厚氛围。第三要讲究科学方法。当前，招商引资的竞争越来越激烈，传统方法越来越不适应，所以要不断改进招商引资的方式方法，使其科学化。要采取区域分工、成立专业招商分局、启动产业招商中心等方法，由专业队伍进行招商，提高招商引资的针对性，减少盲目性，提高效率。

同时，各级各部门也千万不能忽视_____自身力量的发展，不能忽视_____企业自身的发展，要坚定不移地鼓励本地企业加快发展，鼓励广大干部群众进行创业。我们不缺少创业人才，我接触过许多在外地创业的_____企业家，在外面非常优秀，创业人才大有人在。我们也不缺少资金，有300亿的储蓄，可是贷款是200亿元多一点，所以，_____缺少的不是创业的人才、创业资本，而是创业的氛围、体制和意识。创业的氛围不浓，创业的勇气不足，不敢创业、不愿创业，迷恋官场，不进商场。应此，要把鼓励创业作为今后加快_____发展的一个重要战略措施，从营造氛围、政策引导、各方扶持等方面齐抓共管，形成全民创业的良好氛围和大环境。_____经济活力的迸发最终要体现在全民创业上，我们要瞄准这个目标，加大力度，锲而不舍地鼓励创业。

[ne_tpage]第三，转变职能，优化环境。发展经济靠企业，各级党委政府要为企业创造良好的发展环境，这次学习实践活动，党委政府提出四个抓手之一的 “四企”活动，目的就是要研究和解决影响、制约企业发展的环境问题，营造有助于企业加快发展的优良环境。在_____加快发展的大背景下，只有把发展环境搞好，使企业更好地生存、发展、壮大，招商引资才有说服力，本地的企业才有感召力，对全市创业才有吸引力，所以发展环境是重中之重。

当前我市发展环境存在“难、重、乱”现象。“难”表现为企业办事难，行政效率低下。“重”表现为企业负担重，各类摊派、收费多。“乱”表现为各级职能部门的管理乱。为更好地解决这些问题，“四企”活动提出三个工作重点。第一，要以完善行政服务中心的功能为重点，提高行政效率，解决企业办事难的问题。越是能下苦功夫、解决大问题，越是能显现效果，做好这项工作，能搭建起职能部门为企业服务和解决问题的公开平台，使党委政府可以监督各部门为企业服务的情况。第二，要进行收费项目全面清理，解决企业负担重的问题。第三，要查处一批损害企业利益，违法违纪的案件，解决涉企管理乱的问题。针对很多不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，要在适当的时机集中曝光一批，狠刹这股歪风。这次检验学习实践活动成效的一个重要标志就是“四企”活动是否取得了实质性的突破，企业的发展环境有了实质性的优化，有企业实实在在的口碑。

第四，科教兴市，人才强市。落后地区人才匮乏，存在人才养不起、留不住、用不好的共性问题。地方党委政府要把科教兴市、人才强市作为一项重要的战略，作为欠发达的地区，首先应当用好现有人才，我市当前的很多人才没有发挥作用，既有体制机制的问题，也有政策的问题，劳动和人事部门要很好地研究影响和制约我市人才发挥作用的障碍，同时也要采取多种方式，要把现有人才的积极性、创造性挖掘出来，提供他们一个施展才华的舞台，让专业人才脱颖而出。其次是要多方引进人才，多渠道地引进各类人才为_____发展服务。第三是大力培养人才，尤其要加大职业技术教育和干部在职教育，不断提高人才素质。

第五，改善民生，促进和谐。科学发展最重要是为民谋利，让人民群众享受改革和发展的成果。经济发展并不直接等于人民群众受益，还存在财富分配与发展环境的问题。发展的结果可能是两级分化，一部分人享受不到发展成果，也可能是以破坏生态、环境为代价的，老百姓过不上好日子。怎样坚持科学发展？就是要始终把人民群众的利益和需求作为检验是不是科学发展的试金石和首要标准。去年，市委、市政府围绕这个标准，开展了“四民”活动，取得了一定的成效，但也要看到这项活动的艰巨性、长期性和复杂性。在今年学习实践活动的四个专项行动中，其中之一就是巩固“四民”活动成果，具体的抓手就是两个平台、两项制度。一是民声热线平台，解决群众日常生活中的具体问题。对一些重大问题，则通过承诺制来解决，对群众的一些纠纷和社会的矛盾，通过三级信访平台来处理，为了保证这些平台的运转和措施的落实，要用责任追究制度提供保证。在这次学习实践活动中，我们提出要进一步巩固“四民”活动成果，建立长效机制，不断完善和巩固两个平台、两项制度。

第六，配好班子，建好队伍。没有一支优秀的、高素质的干部队伍，没有一个团结的、和谐的领导集体，_____的发展无从谈起。要把坚持加强班子建设、提升干部队伍素质作为一项重要战略任务紧抓不放，如何抓好班子，建好队伍，具体而言，就是要抓好四个机制。一是知行统一的培养机制。当前我市领导班子不合理状况比较突出，干部的年龄结构、知识结构、专业结

构都不尽合理，我们必须要有责任感和紧迫感，进一步加快干部队伍和班子结构的优化，提高领导班子的年轻化、知识化和专业化的水平。去年，市委从后备干部开始抓，一方面学习理论，一方面注重实践，努力培养一大批能够胜任未来领导岗位的后备干部。二是建立公正、公开的选拔机制。拓宽用人渠道，通过公开选拔、竞争机制选拔人才。班子结构不合理，就要通过干部的选拔任用来优化，当前，要努力破解班子结构不合理与领导干部岗位职数不足的矛盾。这里尤其需要强调的是，很多工作经历比较长，年纪比较大，担任一定领导岗位的老同志在干部年轻化、知识化、专业化的过程中发挥着极为重要的作用，他们的表率作用十分关键。这次政府换届中，很多老同志体现出来的高风亮节值得学习和借鉴，这是_____发展的需要，是人民发展的需要。在对待个人的进退流转上，能不能做到正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，是对一名领导干部党性观念的严峻考验。换届后，面临着新一轮领导干部的调整、充实和加强。市委的目标是确定的，就是围绕年轻化、知识化、专业化，通过这一轮干部调整，进一步优化班子结构，需要大家的共同努力和方方面面的配合来实现这个目标。市委的用人导向就是坚持政治素质和党性观念第一，这是一个基本的用人标准，在这一过程中，需要各级领导干部正确对待组织、对待自己和对待他人。组织部门和纪委要严格地做好把关和监督工作，对哪些不能很好坚持“三个对待”的人，不仅不能重用，还要批评教育，性质严重的还要给予组织处理。三是建立科学客观的考核机制。干部在使用过程中最重要的是考核，当前的考核制度需要进一步完善，不仅要使考核具有警示作用，还要使其具有引导作用。要制定一套科学的考核办法和考核机制。四是建立全面有效的监督机制。当前，对各级领导干部的要求是既要会干事、干成事，自身还不能出事。加大对各级干部尤其是领导干部的监督，是需要进一步强化和完善的重点工作，对党员干部，特别是领导干部中出现的违法违纪案件，要发现一起，严肃查处一起。要建立一套严格的监督机制，加强工作监督、党纪部门监督、社会监督、舆论监督，群众监督等各个方面的监督。