1. 引言部分:简要介绍卫生局领导班子的职责,包括公共卫生管理、疾病防控、健康教育等方面的工作。
2. 工作回顾:详细阐述过去一年或一个任期的主要工作,如疫苗接种计划的执行、公共卫生事件的应对、健康政策的制定与实施等。
3. 成效展示:列举具体的数据和实例,展示卫生局在提升公众健康水平、改善卫生环境、优化服务等方面取得的成果。
4. 廉政建设:说明领导班子在廉洁自律、规范权力运行、防止腐败现象方面的举措和成效,可以提及廉政教育、内部审计、制度建设等内容。
5. 存在问题与挑战:诚实地指出工作中遇到的困难和存在的问题,如资源分配、服务效率、公众满意度等方面的问题。
6. 改进措施:针对存在的问题提出具体的改进策略和下一步工作计划,如优化服务流程、强化人员培训、加强社区卫生服务等。
7. 合作与沟通:强调与上级部门、下属单位、社会公众的沟通与合作,以及如何通过这些互动来提升工作效率和质量。
8. 对未来的展望:描绘卫生局未来的发展方向,包括政策目标、健康项目规划、团队建设等,体现对卫生事业的长远规划和决心。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
过去的一年,卫生局领导班子在上级的指导和全体同仁的支持下,全力以赴地履行职责,致力于维护人民群众的生命健康。现在,我们向大家报告我们的工作情况和廉政建设的成果。
结尾:
面对新的挑战和机遇,卫生局领导班子将继续坚守初心,以更加务实的态度和更高的标准要求自己,为提升公共卫生服务水平,保障人民健康不懈努力。我们期待与各位携手共进,共创卫生事业的美好明天。感谢大家的关注和支持!
以上是卫生局领导班子的述职述廉报告,期待大家的宝贵意见和建议,共同推动我们的工作迈向更高水平。
尊敬的各位领导,各位同志:
我于XX年8月任县卫生局局长。两年来,在县委、县政府的正确领导和局干部职工的有力配合下,我充分发挥主观能动性,积极履行一岗双责,认真遵守党风廉政各项规定,圆满完成了年度目标任务,达到了德、能、勤、绩、廉的均衡协调发展。现将个人两年以来的履职情况和廉洁自律情况报告如下,不妥之处请予批评指正。
一、加强学习不放松,努力提高自身素质
卫生工作与人民群众生命健康息息相关,卫生问题是社会普遍关注的热点和难点问题。工作中,我始终把加强政治理论学习,提高自身素质放在首位,认真学习党的基本理论和卫生法律法规,对基层卫生工作经常开展调查研究,发现问题寻找共性,学习知识寻找对策。通过学习,使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。一是加强思想道德建设,提高政治敏锐性。通过对整治理论的学习,使我牢固树立了科学发展观、正确的政绩观、人生观和价值观。权利来自于人民,人民群众是我们的衣食父母,只有把卫生工作做到人民群众的心坎上,这才不辜负党和人民的重托。
通过学习,进一步增强了贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性;二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了一定的提高。通过认真学习《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品安全法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》等卫生法律法规,能够较全面的掌握卫生执法工作程序,提高了自己的依法行政水平;三是对全县卫生事业发展有了清晰的定位。两年来,我重点对各医疗机构的发展状况和全县卫生队伍现状进行了深入了解,对各基层院所、医疗机构的情况力求做到情况请、底子明。针对调查中存在的问题,认真分析原因,因地制宜,积极应对,积极化解卫生改革发展中出现的问题和矛盾,保证了大局稳定;四是提高领导能力。坚持规章办事,用制度管人;坚持严于律己,宽以待人;坚持赛场选马,凭实绩用人;支持班子成员大胆干事,放权与人。通过两年的努力,全局系统形成了班子成员团结奋进,干部职工争创一流,基层站所奋勇争先的工作局面,特别是年轻干部成长很快,有3名干部提拔为中层领导。
二、爱岗敬业勤履职,重点工作出成效
(一)围绕质量抓服务,医疗卫生工作水平上台阶。工作中,我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿,紧紧围绕县委、县政府的卫生工作重心和卫生部门的职能,坚持以农村卫生、公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索新形势下卫生事业发展之路。
1、认真落实医改政策,加快石泉卫生事业发展。一是积极推行国家基本药物制度。从去年11月份起,全县镇、村医疗机构药品配送执行“三统一”模式,实行了药品销售零利润,有效减轻了人民群众的医药负担;二是认真做好县级公立医院改革基础性工作。根据市局安排,今年我们在县医院、县中医医院重点开展了临床路径管理试点和优质护理示范工程等基础性工作,目前2家县级医院已制定了临床路径管理方案,县中医医院优质护理示范工程已全面展开,群众满意率达90%;三是全力实施基本公共卫生服务均等化。制定下印发了《石泉县基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》。按照《国家基本公共卫生服务规范》要求,强化监督检查,圆满完成了年度工作任务。截止目前,全县共计完成居民健康档案156956人份,建档率达87%。孕产妇健康管理629人,管理率达98.3%。儿童健康管理6156人,管理率达92.1%。高血压健康管理5169人,规范管理率达98.9%;糖尿病健康管理683人,规范管理率98.5%。重性精神病健康管理411人,规范管理率达100%。65岁以上老人健康年度体检正在进行之中;四是扎实开展县、镇医疗卫生服务一体化管理试点工作。今年,根据县政府《关于县镇、乡村医疗卫生服务一体化管理实施方案》要求,卫生局制定了《关于县医院在城关中心卫生院开展医疗卫生服务一体化管理改革试点的实施意见》,将城关中心卫生院交由县医院托管,杨柳医院今年7月下旬挂牌成立,各项医疗卫生服务运行正常。
2、加大监督管理力度,努力提升医疗卫生服务水平。一是以人为本,强化医疗行业监管。在工作中,我始终把提升医疗服务水平作为医院管理工作的重中之重。在全系统广泛开展以病人为中心,以提高医疗质量为主题的“医院管理年”活动,围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心,强化医德医风建设,全面提高医疗卫生服务质量。采取扎实有效的措施,狠抓落实,建立了县、乡、村三级质控网络,形成了环环相扣的医疗质量监督体系,医院管理水平得到明显提高,人民群众的满意度也不断提高;二是抢抓建设机遇,积极实施重点项目建设。针对我县医疗机构基础设施还不够完善的实际情况,抓住中央拉动内需项目和灾后恢复重建项目资金投入机遇,两年来共争取建设资金4640万元,完成了县医院内科医技大楼、县妇幼保健院母婴保健大楼主体工程及城关、饶峰、迎丰、喜河卫生院的建设任务,建设面积达2.1万㎡。XX年完成了202个规范化村卫生室任务,并顺利通过省上验收。为各级医疗机构争取医疗设备近1000台件,价值达1200万元。极大地改善了各级医疗机构的基础条件,使人民群众的就医条件得到进一步改善;三是以培养人才为重点,强化卫生人才队伍建设。人才是事业之本,
为解决卫生人才问题,卫生局制定出台了“3612”人才培养计划,两年来共举办村医培训2期,培训410人次,选派到上级医疗机构进修学习190人。通过公开招录、人才引进等形式,为各级医疗卫生机构招聘专业技术人员64名,进一步提高了医务人员的专业知识结构和专业技术水平,使卫生系统人才梯队建设趋于合理。
(二)创新方法抓合疗,群众健康有保障。新型农村合作医疗是解决人民群众“因病致贫、因病返贫”难题的重要途径,卫生局作为新农合工作的管理实施单位,做好此项工作责无旁贷。两年来,我重点抓了四个方面的工作。一是适时调整《实施方案》,合理分配医疗资源,引导参合农民就近就医,实现了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”,XX年被省政府、省卫生厅授予“新型农村合作医疗制度建设先进县”的称号;二是整合各类医疗救助资源,制定出台了《石泉县城乡居民大病医疗救助补偿办法》,以“城乡统筹、标准统一”为原则,明确了组织机构、补偿救助对象、补偿救助标准、审批程序、基金筹资方式和各部门职责,创新了院前和院中救助模式,有效地减轻了人民群众的医疗费用负担,受到了上级有关部门的充分肯定和城乡居民的一致好评;三是建立网络信息管理平台,有效地促进了新农合工作向信息化、自动化管理迈进,实现了对定点医疗机构的网上结报、动态监管、提高了工作效率和效益;四是强化监督过程中没有违纪违规行为发生。
(三)依法行政严管理,营造安全医疗卫生环境。医疗安全和食品安全,直接关系到人民群众的身体健康,也是搞好医疗卫生工作的前提和根本保证。任职以来,我始终把此项工作摆在突出位置,扎实开展食品安全专项整治活动,不断加大整治力度。一是认真贯彻《食品安全法》,加大食品卫生监督执法力度,强化针对性的卫生检查,以食品安全为目标,以中小餐馆、学校集体食堂和节假日期间食品为重点,加大监管和查处力度,严厉查处无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位,取缔非法经营户。两年来,开展大型执法活动18次,开展专项整治24次,参与县上各类重大活动食品安全保障25次,共出动卫生监督人力达2200人次,全县卫生监督覆盖率达100%,实现了全县两年无食品安全及重大公共卫生事件发生目标;二是加强医疗卫生监督执法,整顿和规范医疗服务市场秩序,集中开展打击非法行医的专项活动,严肃查处科室承包、医疗机构超范围执业等违法行为,严把医疗机构执业许可和医技人员执业资格准入关。通过整治,县、乡、村三级医疗服务市场秩序明显好转,净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
(四)健全疾病预防体系,提高公共管理服务能力。加强公共卫生管理、积极有效处理突发公共卫生事件,是卫生行政管理部门的重要职责。在具体工作中,我高度重视公共卫生管理工作,首先,认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,制定出台了《石泉县突发公共卫生事件应急预案》、《石泉县卫生局甲型h1n1流感防控工作预案》、《石泉县手足口病防控工作预案》,健全了突发公共卫生事件应急机制,开展了突发公共事件应急演练,提高了应对能力。其次,加强疾病防控体系建设,增强公共卫生突发事件应急处置能力。一是狠抓硬件建设,县疾控中心实验室设施、设备得到了明显改善,实验室、艾滋病初筛检测顺利通过了省级卫生部门的认证许可,自动化、快速检测能力明显提高;二是狠抓疫情网络管理。健全了县、乡两级医疗机构疫情网络直报系统,使疫情报告的及时性和准确性进一步提高,两年来共上报法定传染病530例,无漏报、迟报现象;三是狠抓传染病防治工作。重点开展了手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、结核病等传染病防治工作,两年来共处置甲型h1n1流感、手足口病、急性出血性结膜炎、麻腮等疫情9起,处置率100%,有效降低了各种传染病的发生和流行;四是狠抓计划免疫基础管理工作。针对我县计划免疫工作中存在的薄弱环节,首先,狠抓硬件投入,加大规范化接种门诊建设力度,全县共建设省、市规范化接种门诊7个,县级合格接种门诊、接种点69个,极大方便人民群众。其次,强化流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度,止目前,全县儿童“ 11苗”接种率达95%以上;五是加强饮用水水质监测。两年来共开展水质监测9次,检测水样133份,有效保障了城乡居民饮用水安全。
(五)围绕“十率”求突破,提高妇幼健康水平。认真贯彻实施《母婴保健法》,以基本和重大公共卫生妇幼项目为载体,强化“两个系统”管理,有效保障了妇女儿童健康安全。XX年全县孕产妇住院分娩率达99.7%,连续多年无孕产妇可避免死亡发生,婴儿死亡率控制在10‰以下;农村孕产妇住院分娩补助率达91%,兑付补助资金97.2万元;全县增补叶酸知识知晓率达88%以上,服用率达80%以上,依从率达70%,随访率达100%;新筛率达80%;孕产妇和儿童健康管理服务项目各项指标达到规定要求,孕产妇健康管理率达98.5%,儿童健康管理率达94.5%。
(六)立足中心服务大局,事事关心时时抓。我在认真做好部门职能工作的同时,能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务,认真贯彻县委、县政府各种专题会议精神,扎实做好以下具体工作。一是持之以恒地抓好系统内安全生产、综合、信访、稳定、计划生育等方面工作,积极配合相
关职能部门工作,每年都与下属单位签订安全生产、计划生育、综治维稳等内容的责任状,坚持实行一把手负责制、工作责任追究制度和一票否决制;二是认真履行成员单位职责,结合卫生工作实际,积极配合县“三创”办狠抓各项工作任务落实;三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦,认真办理群众来信来访,畅通信访渠道,努力把矛盾化解在基层。两年来实现了无公共安全、医疗安全重大事故发生,无集体上访现象出现,卫生工作大局稳定;四是圆满完成了产业大村帮扶任务,我三次带队到包联村召开帮扶座谈会,和村组干部、当家社员共同谋划发展思路,筹措帮扶资金,扶持发展了千头猪场2个,万只鸡场3个,养蚕大户50户,帮扶结果得到了干部群众的一致好评。
三、源头治理__败,大力推进党风廉政建设
作为一把手,手中有权慎用权。无论是在工作中还是平时的生活中,我能够严于律己,率先示范,处处为下属做好榜样。能够根据上级党组织关于党风廉政的工作要求,执行党风廉政建设责任制。一是加强思想政治教育,不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。经常组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件规定,开展正反两方面的典型教育活动,收看廉政影片15场,讲廉政党课5场,组织卫生医疗系统唱廉政歌曲、红色革命歌曲30余场次,既丰富了视野,又受到了启发和教育,进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识;二是落实党风廉政责任制,坚持从源头上消除腐败。按照“一岗双责”和“管行业必须管行风”的工作要求,每年都与各医疗卫生单位签订《党风廉政建设目标责任书》,坚持把党风廉政建设与业务中心工作同研究、同部署、同考核。制定出台了《卫生局领导班子议事规则》、《卫生局机关管理规章》、《中心(镇)卫生院管理办法》等规章,用制度约束党员干部行为,从源头上预__败现象发生;三是勤政廉政,争做廉洁自律的表率。在工作中,自己能认真学习《党内监督条例》、《廉洁政准则》,做到廉洁自律,克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈,始终注意检点行为,做到“自重、自省、自警、自励”。对照检查自己,日勤三省,夜惕四知,管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的口,不该吃的不吃;管住自己的腿,不该去的地方不去,管住自己的身边的人,违法乱纪的事情不做。两年来,我一直以党政纪律严格要求自己,没有以权谋私现象,自己家属均没有不廉洁行为。四是狠刹歪风邪气,纠风行业不正之风。对医疗、卫生管理服务单位进行定期抽查,聘请行风和廉政监督员,公布举报电话,对群众反应的问题一查到底,坚决纠正本系统干部职工的不廉洁、不作为行为。今年10月份和县纠风办联合对15个基层卫生员进行了行风问卷调差,对各院所检查结果进行了通报,对群众满意度较低的基层院所负责人进行了诫勉谈话,起到了很好的警示作用。
四、寻找差距常反思,明确努力方向
回顾两年以来的学习和工作情况,虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但与党和人民的要求还有一定的距离。主要表现为:一是卫生改革力度不大,农村卫生工作比较薄弱,镇卫生院经营模式陈旧、从业人员资质差、专业技术人才匮乏的问题亟待解决。县级医疗机构生存难、发展难问题尤显突出;二是公共卫生体系建设滞后,应急能力较差。疾控体系虽基本建成,但县疾控中心、县卫生监督所的硬件建设仍不能满足实际工作需要;三是卫生执法还存在一定不足。卫生监督执法力量薄弱,缺乏相应监测设备,卫生监督技术水平不够高,卫生监督执法人员整体素质有待进一步提高;四是同其他区、县相比,医疗服务单位硬件设施、诊疗水平、服务质量都还存有一定差距,造成了医疗服务对象的无谓流失。这些问题,都需要局班子集体认真研究,不断地完善体制机制,加大创新和改革力度,尽最大的能力发挥医疗卫生管理职能作用,造福全县人民。
各位领导、同志们!在今后工作中,我将努力克服不足,加强学习,不断提高自己,时刻牢记宗旨,恪尽职守,尽职尽责,踏踏实实干事,清清白白做人,团结带领系统干部职工,为保障全县人民群众的身体健康做出应有的贡献。
县委组织部及考核组全体同志:
本年度即将结束,按照县委组织部关于党政班子的要求,下面我谨代表县卫生局班子作,请予评议。
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设。
按照县委的统一要求,围绕建设“学习型机关”的目标,局领导班子成员在自学的基础上,结合第一批先进性教育活动,积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《____内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》、《______行政许可法》等内容,提高了局领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策,推行政务公开制度,增强透明度,并主动接受各级领导、部门和群众的监督,取信于民。
(三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。
认真贯彻执行《____党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政,依法行政,局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀,深入基层、关心群众,做群众的贴心人;学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记“两个务必”,一身正气,两袖清风,立党为公,执政为民;学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子及班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用。
在县卫生局班子的带动下,各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
二、认真履行职责,全力推进我县卫生事业发展
一年来,县卫生局在县委、县政府的正确领导下,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标,突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作,取得了明显成效。
(一)加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力
一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则,建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系,建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系,进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况,适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求,结合我县实际,制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所,一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。
本年度即将结束,按照县委组织部关于党政班子述职的要求,下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告,请予评议。
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设。
按照县委的统一要求,围绕建设“学习型机关”的目标,局领导班子成员在自学的基础上,结合第一批先进性教育活动,积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《____内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》、《______行政许可法》等内容,提高了局领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
按照县委关于落实党风廉政建设责任制暨基层党建“联述联评联考”工作,以及领导班子考核要求,现将县卫生局领导班子落实党风廉政建设责任制暨领导班子情况述职如下。
一、加强党风廉政建设,为卫生事业发展保驾护航
1.认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”要求,系统各级党政主要领导严格落实党风廉政建设“一岗双责”,坚持一手抓事业发展,一手抓党风廉政,着力树立清廉执业、规范服务的行业形象。制定卫生系统____年反腐__建设工作任务及责任分工意见,分解落实目标任务,与各医疗卫生单位签订党风廉政建设责任书。把党风廉政建设和反腐纠风工作纳入各单位卫生工作绩效考核,与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
2.打造奋进务实领导班子。一是打造学习型团队。开展学习型领导班子和学习型机关建设,规范党委中心组学习制度,组织领导干部学习研讨、外出交流,不断提高系统各级领导班子综合素质。二是坚持科学发展。学习实践科学发展观,坚持贯彻执行县委、县政府重大决策部署不打折、不走样,集中精力抓大事、谋大局,把卫生服务体系建设、人才队伍建设作为重中之重,努力推动卫生事业科学发展。三是认真落实民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合,对“三重一大”事项做到班子集体研究、民主决策,把议事决策、分工协作等纳入系统下属领导班子建设工作考核,形成了系统领导班子讲原则、讲民主、讲团结、讲和谐的良好氛围。四是弘扬为民务实之风。牢记党的宗旨,坚持以服务人民健康为根本出发点,在制定落实基本医疗、公共卫生服务、新农合等事关民生卫生政策时,事前征求意见,事中开展测评,事后做好评估。建立领导干部联系点和调研制度,班子成员深入基层、深入群众,了解情况,发现和解决问题。坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,在全系统组织开展“四治四增”活动,整改薄弱环节,提高工作效能。
3.狠抓反腐__重点环节。一是强化廉政教育。坚持示范与警示教育并重,在领导干部中开展学习《廉政准则》、“保持党性纯洁、永葆先进本色”等反腐__主题教育,增强领导干部宗旨意识和廉洁从政意识。分类开展医务人员医德医风主题教育,组织医疗卫生单位观看警示教育片,开展卫生职业精神大讨论,全员征订《医疗机构从业人员行为规范手册》,提高医务人员廉洁从业、规范执业意识。二是强化制度建设。重点建立健全了党政领导班子“三重一大”事项决策和报备、党务公开、系统党政领导干部问责办法等领导班子建设制度,经济责任审计、基建、药品采购等重点环节管理制度,医德考评和纠风若干规定等纠风制度。抓好制度落实,严格“三重一大”事项决策、干部选拔任用等工作程序,从制度入手,推进惩防体系建设。三是强化监督管理。抓好干部任前廉政谈话、诫勉谈话和干部离任经济责任审计,提高干部监督效能。坚持关口前移,加大对药品采购、建设工程招投标、新农合资金监管、卫生事业单位公开招考等重点项目重要环节监察力度。积极推行党务公开,制定公开目录,明确公开范围和公开时限,通过会议、网络、党务公开栏等多种渠道及时、准确、全面公开。畅通信访举报渠道,主动接受社会群众监督,形成行业监督、法治监督和社会群众监督相结合的行风和党风廉政建设监督体系。
4、严格执行《廉政准则》和各项制度。坚持领导干部带头,从局领导班子做起,认真学习贯彻《廉政准则》,自觉加强党性修养和道德修养,严格执行领导干部廉洁自律有关规定,言传身教,做好示范。抓好重大节日等重要时点和活动庆典等事项廉政工作,坚决制止大肆收受钱物,赌博、公款大吃大喝、高档消费,倡导勤俭节约,反对奢糜之风。坚持重大事项报告制度,认真落实领导干部述职述廉、收入申报,个人有关事项报告,礼金、礼品登记上交,因公出国报批制度,把廉洁自律规定落到实处。
5、深入开展纠风工作。深化“三好一满意”主题活动,查找整改服务环节、质量规范、医德医风突出问题。全面实施医德考评,建立医务人员医德档案。开展抗菌药物临床应用专项整治,规范治理大处方、滥用药等行为。在两家县级医院率先开展患者满意度第三方评价,群众综合满意率达95%以上,客观公正评价医疗服务,真心实意整改突出问题。扎实开展行风评议,公开服务承诺,举行搭台评议,评议得分93.3分。组织开展医疗机构大型医疗设备使用管理专项治理,主动查纠大型医疗设备使用管理环节中突出问题。县级医院安装使用防统方软件,对药品统方行为进行监控预警。拓展源头治理,深化药品购销改革,延续药房托管,启动药品网上招标采购,全面推行医用耗材及试剂网上采购,实行阳光操作、阳光监督。
二、服务民生攻坚克难,卫生各项事业发展势头良好
1.有效提高医疗保障水平。新农合基本实现应保尽保,住院政策补偿比达75%,住院实际补偿比达50%。推行门诊总额支付和住院总额预算支付方式改革;新农合住院按病种付费种类达20个;实行新农合住院按床日付费。
2.规范实施基本药物制度。基层医疗机构基本药物全覆盖并全部网上采购,配送率达95%以上,县级医院按规定使用基本药物。开展抗菌药物专项整治行动,基层医疗卫生机构主要指标达标,县级医院各项指标有了明显提升。落实了财政补偿制度,制定《县基层医疗卫生机构岗位绩效考核和内部分配指导意见》,严格基层医疗机构和公共卫生机构考核,与经费补助直接挂钩,建立分配激励导向机制。
3.促进公共卫生服务均等化。成功创建全市计划免疫工作示范县。疾病防控、妇儿保工作、居民健康档案和慢病管理、重性精神疾病管理各项措施有效落实,主要指标处于全市中上游水平。
4.全面推进卫生服务体系建设。一是东屏、洪蓝卫生院项目建设顺利,均已封顶,对41个村卫生室按照标准化卫生室进行了新(改)建。二是加强项目储备。柘塘、白马卫生院完成立项设计准备开工建设,县中医院、县公共卫生中心、县精神病防治院迁建项目已经启动。三是卫生信息化建设进展顺利,建成了社区卫生电子健康档案数据库,基层医疗卫生机构全部启用了医生工作站和全科诊疗系统。
5.稳步提高医疗服务水平。新增临床路径5个专业31个病种,总数达到13个专业41个病种。县人民医院9个、县中医院1个专科成功通过市重点专科评审。县人民医院成为省人民医院的技术支持医院。全县新开展37项新技术、新项目,其中市级以上的有8项,有2项获得市新技术引进二等奖。
6.持续提升基层服务能力。全年基层医疗卫生机构门诊人次较去年增加21.62%,住院人次较上年增加31.82%,两项指标增幅居全市前列。晶桥卫生院、石湫中心卫生院成功创建省级示范乡镇卫生院。柘塘中心卫生院成为省乡镇卫生院示范中医科建设单位。
7.着力强化食品安全与卫生监督。以食品安全示范镇创建为抓手,抓住重点环节、重点区域、重点时段大力推动食品安全专项整治。在全市率先实行对牛羊狗肉进行溯源管理。强力推进卫生监督协管工作,全县公共场所、学校卫生、饮用水安全各项监督工作规范有序。开展打击非法行医专项行动,规范医疗行业秩序。
8.继续推进爱国卫生工作。积极开展城乡环境卫生整洁行动。农村卫生户厕改造完成1.5万余座,填埋露天粪坑近1万个,全县卫生户厕率达92%,无害化卫生户厕普及率提高至73%。开展了春季和秋季除四害专项行动,加大大型超市、农贸市场、餐饮行业以及副食品店等重点单位检查力度并跟踪检查整改情况。开展了专业化除四害的试点工作,共发放(销售)灭鼠药品900公斤、灭蟑药6000包、粘蝇纸5000张、灭鼠板2000张。
9.不断提升红十字会工作影响力。继续加大救助筹资工作力度,积极挖掘具有善心的筹资对象,共募集博爱资金60万余元,向上级争取救助钱物共计45万元。今年共救助大病患者20名共计8.7万元,助学60人次共计8万元,向困难群体发放钱物30万元。捐建柘塘镇梅山卫生室5万元,捐建永阳敬老院5万元。共组织无偿献血2523人次,采血61万毫升,造血干细胞志愿捐献者资料入库57人。完成初级救护员培训1530名。
卫生各项工作的开展和成绩的取得,得益于县委、县政府高度重视和坚强有力领导,得益于各级各部门和社会各界关心支持,得益于全县卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力。当前,我们的工作还存在着许多困难和不足,距离县委、县政府的要求和群众期望还有差距,主要表现在发展思路缺乏足够的超前性,卫生服务能力还比较薄弱,人才紧缺问题突出,行风建设有待于进一步加强等等。但我们坚信,有各级领导的重视、关心和支持,有国家加大卫生投入的扶持政策,有全社会关注、支持卫生事业发展的良好环境,我们一定能贯彻落实好县委、县政府的决策部署,一手抓卫生事业发展,一手抓思想、组织和党风廉政建设,努力开创各项工作新局面,为建设绿色美丽幸福新再作新贡献。
尊敬的各位领导,各位同志:
我于2024年8月任县卫生局局长。两年来,在县委、县政府的正确领导和局干部职工的有力配合下,我充分发挥主观能动性,积极履行一岗双责,认真遵守党风廉政各项规定,圆满完成了年度目标任务,达到了德、能、勤、绩、廉的均衡协调发展。现将个人两年以来的履职情况和廉洁自律情况报告如下,不妥之处请予批评指正。
一、加强学习不放松,努力提高自身素质
卫生工作与人民群众生命健康息息相关,卫生问题是社会普遍关注的热点和难点问题。工作中,我始终把加强政治理论学习,提高自身素质放在首位,认真学习党的基本理论和卫生法律法规,对基层卫生工作经常开展调查研究,发现问题寻找共性,学习知识寻找对策。通过学习,使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。一是加强思想道德建设,提高政治敏锐性。通过对整治理论的学习,使我牢固树立了科学发展观、正确的政绩观、人生观和价值观。权利来自于人民,人民群众是我们的衣食父母,只有把卫生工作做到人民群众的心坎上,这才不辜负党和人
民的重托。通过学习,进一步增强了贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性;二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了一定的提高。通过认真学习《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品安全法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》等卫生法律法规,能够较全面的掌握卫生执法工作程序,提高了自己的依法行政水平;三是对全县卫生事业发展有了清晰的定位。两年来,我重点对各医疗机构的发展状况和全县卫生队伍现状进行了深入了解,对各基层院所、医疗机构的情况力求做到情况请、底子明。针对调查中存在的问题,认真分析原因,因地制宜,积极应对,积极化解卫生改革发展中出现的问题和矛盾,保证了大局稳定;四是提高领导能力。坚持规章办事,用制度管人;坚持严于律己,宽以待人;坚持赛场选马,凭实绩用人;支持班子成员大胆干事,放权与人。通过两年的努力,全局系统形成了班子成员团结奋进,干部职工争创一流,基层站所奋勇争先的工作局面,特别是年轻干部成长很快,有3名干部提拔为中层领导。
二、爱岗敬业勤履职,重点工作出成效
(一)围绕质量抓服务,医疗卫生工作水平上台阶。工作中,我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿,紧紧围绕县委、县政府的卫生工作重心和卫生部门的职能,坚持以农村卫生、公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索新形势下卫生事业发展之路。
1、认真落实医改政策,加快石泉卫生事业发展。一是积极推行国家基本药物制度。从去年11月份起,全县镇、村医疗机构药品配送执行'三统一'模式,实行了药品销售零利润,有效减轻了人民群众的医药负担;二是认真做好县级公立医院改革基础性工作。根据市局安排,今年我们在县医院、县中医医院重点开展了临床路径管理试点和优质护理示范工程等基础性工作,目前2家县级医院已制定了临床路径管理方案,县中医医院优质护理示范工程已全面展开,群众满意率达90%;三是全力实施基本公共卫生服务均等化。制定下印发了《石泉县基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》。按照《国家基本公共卫生服务规范》要求,强化监督检查,圆满完成了年度工作任务。截止目前,全县共计完成居民健康档案156956人份,建档率达87%。孕产妇健康管理629人,管理率达98.3%。儿童健康管理6156人,管理率达92.1%。高血压健康管理5169人,规范管理率达98.9%;糖尿病健康管理683人,规范管理率98.5%。重性精神病健康管理411人,规范管理率达100%。65岁以上老人健康年度体检正在进行之中;四是扎实开展县、镇医疗卫生服务一体化管理试点工作。今年,根据县政府《关于县镇、乡村医疗卫生服务一体化管理实施方案》要求,卫生局制定了《关于县医院在城关中心卫生院开展医疗卫生服务一体化管理
改革试点的实施意见》,将城关中心卫生院交由县医院托管,杨柳医院今年7月下旬挂牌成立,各项医疗卫生服务运行正常。
2、加大监督管理力度,努力提升医疗卫生服务水平。一是以人为本,强化医疗行业监管。在工作中,我始终把提升医疗服务水平作为医院管理工作的重中之重。在全系统广泛开展以病人为中心,以提高医疗质量为主题的'医院管理年'活动,围绕'质量、安全、服务、费用'这个核心,强化医德医风建设,全面提高医疗卫生服务质量。采取扎实有效的措施,狠抓落实,建立了县、乡、村三级质控网络,形成了环环相扣的医疗质量监督体系,医院管理水平得到明显提高,人民群众的满意度也不断提高;二是抢抓建设机遇,积极实施重点项目建设。针对我县医疗机构基础设施还不够完善的实际情况,抓住中央拉动内需项目和灾后恢复重建项目资金投入机遇,两年来共争取建设资金4640万元,完成了县医院内科医技大楼、县妇幼保健院母婴保健大楼主体工程及城关、饶峰、迎丰、喜河卫生院的建设任务,建设面积达2.1万㎡。____年完成了202个规范化村卫生室任务,并顺利通过省上验收。为各级医疗机构争取医疗设备近1000台件,价值达1200万元。极大地改善了各级医疗机构的基础条件,使人民群众的就医条件得到进一步改善;三是以培养人才为重点,强化卫生人才队伍建设。人才是事业之本,
为解决卫生人才问题,卫生局制定出台了'3612'人才培养计划,两年来共举办村医培训2期,培训410人次,选派到上级医疗机构进修学习190人。通过公开招录、人才引进等形式,为各级医疗卫生机构招聘专业技术人员64名,进一步提高了医务人员的专业知识结构和专业技术水平,使卫生系统人才梯队建设趋于合理。
(二)创新方法抓合疗,群众健康有保障。新型农村合作医疗是解决人民群众'因病致贫、因病返贫'难题的重要途径,卫生局作为新农合工作的管理实施单位,做好此项工作责无旁贷。两年来,我重点抓了四个方面的工作。一是适时调整《实施方案》,合理分配医疗资源,引导参合农民就近就医,实现了'小病不出村、常见病不出乡、大病不出县',____年被省政府、省卫生厅授予'新型农村合作医疗制度建设先进县'的称号;二是整合各类医疗救助资源,制定出台了《石泉县城乡居民大病医疗救助补偿办法》,以'城乡统筹、标准统一'为原则,明确了组织机构、补偿救助对象、补偿救助标准、审批程序、基金筹资方式和各部门职责,创新了院前和院中救助模式,有效地减轻了人民群众的医疗费用负担,受到了上级有关部门的充分肯定和城乡居民的一致好评;三是建立网络信息管理平台,有效地促进了新农合工作向信息化、自动化管理迈进,实现了对定点医疗机构的网上结报、动态监管、提高了工作效率和效益;四是强化监督过程中没有违纪违规行为发生。
(三)依法行政严管理,营造安全医疗卫生环境。医疗安全和食品安全,直接关系到人民群众的身体健康,也是搞好医疗卫生工作的前提和根本保证。任职以来,我始终把此项工作摆在突出位置,扎实开展食品安全专项整治活动,不断加大整治力度。一是认真贯彻《食品安全法》,加大食品卫生监督执法力度,强化针对性的卫生检查,以食品安全为目标,以中小餐馆、学校集体食堂和节假日期间食品为重点,加大监管和查处力度,严厉查处无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位,取缔非法经营户。两年来,开展大型执法活动18次,开展专项整治24次,参与县上各类重大活动食品安全保障25次,共出动卫生监督人力达2200人次,全县卫生监督覆盖率达100%,实现了全县两年无食品安全及重大公共卫生事件发生目标;二是加强医疗卫生监督执法,整顿和规范医疗服务市场秩序,集中开展打击非法行医的专项活动,严肃查处科室承包、医疗机构超范围执业等违法行为,严把医疗机构执业许可和医技人员执业资格准入关。通过整治,县、乡、村三级医疗服务市场秩序明显好转,净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
(四)健全疾病预防体系,提高公共管理服务能力。加强公共卫生管理、积极有效处理突发公共卫生事件,是卫生行政管理部门的重要职责。在具体工作中,我高度重视公共卫生管理工作,首先,认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,制定出台了《石泉县突发公共卫生事件应急预案》、《石泉县卫生局甲型h1n1流感防控工作预案》、《石泉县手足口病防控工作预案》,健全了突发公共卫生事件应急机制,开展了突发公共事件应急演练,提高了应对能力。其次,加强疾病防控体系建设,增强公共卫生突发事件应急处置能力。一是狠抓硬件建设,县疾控中心实验室设施、设备得到了明显改善,实验室、艾滋病初筛检测顺利通过了省级卫生部门的认证许可,自动化、快速检测能力明显提高;二是狠抓疫情网络管理。健全了县、乡两级医疗机构疫情网络直报系统,使疫情报告的及时性和准确性进一步提高,两年来共上报法定传染病530例,无漏报、迟报现象;三是狠抓传染病防治工作。重点开展了手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、结核病等传染病防治工作,两年来共处置甲型h1n1流感、手足口病、急性出血性结膜炎、麻腮等疫情9起,处置率100%,有效降低了各种传染病的发生和流行;四是狠抓计划免疫基础管理工作。针对我县计划免疫工作中存在的薄弱环节,首先,狠抓硬件投入,加大规范化接种门诊建设力度,全县共建设省、市规范化接种门诊7个,县级合格接种门诊、接种点69个,极大方便人民群众。其次,强化流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度,止目前,全县儿童' 11苗'接种率达95%以上;五是加强饮用水水质监测。两年来共开展水质监测9次,检测水样133份,有效保障了城乡居民饮用水安全。
(五)围绕'十率'求突破,提高妇幼健康水平。认真贯彻实施《母婴保健法》,以基本和重大公共卫生妇幼项目为载体,强化'两个系统'管理,有效保障了妇女儿童健康安全。____年全县孕产妇住院分娩率达99.7%,连续多年无孕产妇可避免死亡发生,婴儿死亡率控制在10‰以下;农村孕产妇住院分娩补助率达91%,兑付补助资金97.2万元;全县增补叶酸知识知晓率达88%以上,服用率达80%以上,依从率达70%,随访率达100%;新筛率达80%;孕产妇和儿童健康管理服务项目各项指标达到规定要求,孕产妇健康管理率达98.5%,儿童健康管理率达94.5%。
(六)立足中心服务大局,事事关心时时抓。我在认真做好部门职能工作的同时,能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务,认真贯彻县委、县政府各种专题会议精神,扎实做好以下具体工作。一是持之以恒地抓好系统内安全生产、综合、信访、稳定、计划生育等方面工作,积极配合相
关职能部门工作,每年都与下属单位签订安全生产、计划生育、综治维稳等内容的责任状,坚持实行一把手负责制、工作责任追究制度和一票否决制;二是认真履行成员单位职责,结合卫生工作实际,积极配合县'三创'办狠抓各项工作任务落实;三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦,认真办理群众来信来访,畅通信访渠道,努力把矛盾化解在基层。两年来实现了无公共安全、医疗安全重大事故发生,无集体上访现象出现,卫生工作大局稳定;四是圆满完成了产业大村帮扶任务,我三次带队到包联村召开帮扶座谈会,和村组干部、当家社员共同谋划发展思路,筹措帮扶资金,扶持发展了千头猪场2个,万只鸡场3个,养蚕大户50户,帮扶结果得到了干部群众的一致好评。
三、源头治理__败,大力推进党风廉政建设
作为一把手,手中有权慎用权。无论是在工作中还是平时的生活中,我能够严于律己,率先示范,处处为下属做好榜样。能够根据上级党组织关于党风廉政的工作要求,执行党风廉政建设责任制。一是加强思想政治教育,不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。经常组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件规定,开展正反两方面的典型教育活动,收看廉政影片15场,讲廉政党课5场,组织卫生医疗系统唱廉政歌曲、红色革命歌曲30余场次,既丰富了视野,又受到了启发和教育,进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识;二是落实党风廉政责任制,坚持从源头上消除腐败。按照'一岗双责'和'管行业必须管行风'的工作要求,每年都与各医疗卫生单位签订《党风廉政建设目标责任书》,坚持把党风廉政建设与业务中心工作同研究、同部署、同考核。制定出台了《卫生局领导班子议事规则》、《卫生局机关管理规章》、《中心(镇)卫生院管理办法》等规章,用制度约束党员干部行为,从源头上预__败现象发生;三是勤政廉政,争做廉洁自律的表率。在工作中,自己能认真学习《党内监督条例》、《廉洁政准则》,做到廉洁自律,克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈,始终注意检点行为,做到'自重、自省、自警、自励'。对照检查自己,日勤三省,夜惕四知,管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的口,不该吃的不吃;管住自己的腿,不该去的地方不去,管住自己的身边的人,违法乱纪的事情不做。两年来,我一直以党政纪律严格要求自己,没有以权谋私现象,自己家属均没有不廉洁行为。四是狠刹歪风邪气,纠风行业不正之风。对医疗、卫生管理服务单位进行定期抽查,聘请行风和廉政监督员,公布举报电话,对群众反应的问题一查到底,坚决纠正本系统干部职工的不廉洁、不作为行为。今年10月份和县纠风办联合对15个基层卫生员进行了行风问卷调差,对各院所检查结果进行了通报,对群众满意度较低的基层院所负责人进行了诫勉谈话,起到了很好的警示作用。
四、寻找差距常反思,明确努力方向
回顾两年以来的学习和工作情况,虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但与党和人民的要求还有一定的距离。主要表现为:一是卫生改革力度不大,农村卫生工作比较薄弱,镇卫生院经营模式陈旧、从业人员资质差、专业技术人才匮乏的问题亟待解决。县级医疗机构生存难、发展难问题尤显突出;二是公共卫生体系建设滞后,应急能力较差。疾控体系虽基本建成,但县疾控中心、县卫生监督所的硬件建设仍不能满足实际工作需要;三是卫生执法还存在一定不足。卫生监督执法力量薄弱,缺乏相应监测设备,卫生监督技术水平不够高,卫生监督执法人员整体素质有待进一步提高;四是同其他区、县相比,医疗服务单位硬件设施、诊疗水平、服务质量都还存有一定差距,造成了医疗服务对象的无谓流失。这些问题,都需要局班子集体认真研究,不断地完善体制机制,加大创新和改革力度,尽最大的能力发挥医疗卫生管理职能作用,造福全县人民。
各位领导、同志们!在今后工作中,我将努力克服不足,加强学习,不断提高自己,时刻牢记宗旨,恪尽职守,尽职尽责,踏踏实实干事,清清白白做人,团结带领系统干部职工,为保障全县人民群众的身体健康做出应有的贡献。
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