本质安全管理体系概念（十二篇）

第1篇 本质安全管理体系概念

1.危险源：危险源被定义为可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.危险源辨识：危险源辨识是认识危险源的存在并确定其特性的过程。

4.风险：风险是指某一特定危险情况发生的可能性何后果的组合。

5.风险评估：风险评估是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

6.风险预控：风险预控是指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

7.不安全行为：不安全行为泛指可能产生风险或导致事故发生的行为。

8.不安全行为一般可分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人员行为，而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人员直接和间接行为，在《煤矿安全风险预控管理体系规范》，不安全行为指的是广义的不安全行为。如煤矿从业人员“三违”行为。

9.煤矿安全风险预控管理体系基本原则：理念创新、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、基于风险的管理方法、安全投入、持续改进。

10.事故致因理论是通过对大量典型事故致因的分析、统计和归纳提炼后，提出的事故发生机理和模型。

11、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》包含8个部分、46个要素和若干具体指标。

13.煤矿安全风险预管理体系的特点是：以风险预控为核心、以人员不安全行为管理为重点、以生产系统安全要素管理为基础、以pdca循环方法为运行模式、依靠科学的考核评价体制推动体系有效运行。

14.危险源辨识方法：常用的危险源辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。

15.风险评估的目的是队煤矿所有风险管理对象进行风险等级划分，从而确定风险管理的重点区域和项目，是为风险刮泥确定目标的过程。

16.根据系统的复杂程度，需根据行业特点以及其他因素进行确定。

17.全面的危险源辨识和风险评估应覆盖煤矿所辖区域和生产运营的全过程，包括人、机、环、管4个方面。

18.煤矿在危险源辨识和风险评估之前应对其范围给予确定，在通常情况下，煤矿至少应对所有区域、活动、设备、设施、材料物质、工艺流程、职业健康、环境因素、工具及器具、火灾危险场所等存在的危险源进行辨识和风险评估。

第2篇 井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法

第一条 为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。

第三条 各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。

第四条 集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。

第五条 本安企业建设等级分为四级，等级标准如下：

（一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。

（二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。

（三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。

（四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。

第六条 考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。

第七条 综合得分计算方法

（一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。

（二）综合考核分实行百分制，计算公式如下：

s＝s­1×x1＋k×s2×x2

s1­— 集团公司年终对矿井考核分

s2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分

x1— 集团公司年终对矿井考核分所占百分比

x2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比

k —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为：

注：1、2023年x1为60%， x2为40%，以后视执行情况调整。

2、系数k取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。

第八条 出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）：

1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。

2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重伤累计两人扣18分，重伤累计三人扣36分，以此类推）。

3、每发生一起直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故，扣6分。

4、集团公司下达停产整顿的矿井，停产一次扣5分。

5、对于挂牌督办的重大隐患，未在计划整改期限内完成整改的，每一条扣1分。

6、达到瓦斯抽采基本指标要求的，若瓦斯抽采总量实际完成量比计划量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相应扣分（最多扣5分）。

第九条 奖罚

（一）根据集团公司本安企业建设考核结果，对达到本安企业建设一级、二级和三级的煤矿进行奖励，奖励标准见下表：

（二）安全生产十周年以上矿井奖励金额比照本安企业建设同类型一级单位标准执行（本安企业建设等级不再重复奖励）。

（三）对于未达等级的煤矿罚款20万元，并通报批评。

（四）对于本年度所达等级较上一年度降低的煤矿，罚款10万元。

（五）奖励资金从集团公司工资基金拨出，罚款资金缴纳到集团公司工资基金。奖励兑现到煤矿全体员工，罚款兑现到煤矿领导班子成员。

第十条 对获得本安企业建设一级、二级、三级、四级荣誉的单位授予金牌。金牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或煤矿组织挂设。

第十一 井工煤矿本安企业建设考核评分，依据本办法和《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》进行综合评定。

第十二条 本办法自下发之日起执行。

第十三条 本考核办法解释权属神华集团公司。

附件1：本安企业建设牌匾示意图

附件2：《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》

二○一○年十月十日

上一页12下一页

第3篇 创新提升安全管理体系着力打造本质安全型矿井

作为我国首座利用世界银行贷款建设的年产原煤400万吨的现代化、特大型矿井，潞安集团常村煤矿是一座高瓦斯矿井。

多年来特别是2023年以来，该矿在潞安集团副总经理、常村煤矿矿长王观昌，潞安集团党委副书记、矿党委书记张丛林的团结带领下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻“装备、管理、培训”并重原则，不断创新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源头预防（prevention）、过程控制（control）、安全防护（protection）、应急救援（rescue）“pcpr”的安全管理体系，成功建成了全国首座新型安全防护体系示范矿井，有力推动了本质安全型矿井建设。

强化源头治理  消灭事故隐患

“安全永远是煤矿高于一切、压倒一切的工作，必须牢固树立安全第一，绝对第一，安全制胜理念。”是1982年毕业于山东矿业学院、在煤矿井下一线摸爬滚打近30年的王观昌的口头禅。

常村煤矿始终把安全放在企业战略发展的首要位置，确立了全面推进安全发展的全新发展战略，提出了安全发展、高效发展、创新发展、永续发展、绿色发展、和谐发展的科学发展思路，注重超前防范，强化源头治理，消灭事故于萌芽状态。

——坚持不断创新安全理念，实现思想认识的本质安全

作为一座高瓦斯复杂地质条件矿井，常村矿坚持不断创新观念、解放思想，2023年该矿进一步提出了“抓好‘十个强化’，推进安全发展”的思路。一是进一步强化安全第一的思想理念。二是进一步强化重大事故预防。三是进一步强化安全投入，提升矿井安全装备水平。四是进一步强化安全质量标准化与岗位作业标准化建设。五是进一步强化现场的精细化管理，推进正规循环作业。六是进一步强化安全监察，打造精品安监队伍。七是进一步强化超前管理、超前预控、超前防范。八是进一步强化全员安全教育和安全培训。九是进一步强化大安全管理格局建设。十是进一步强化应急救援体系建设，把好安全最后一道防线。我们对煤矿安全规律的认识进一步深化，指明了全矿安全工作的前进方向，实现了由安全生产向安全发展的跨越。

——坚持狠抓安全素养技能提升，促进人的本质安全

不断创新安全教育方式、途径，坚持狠抓干部员工安全意识、安全责任、安全素养、安全技能培训，做到经常化、制度化、人文化，干部员工的安全意识不断强化，安全素养得到稳步提升。

——全面加快自动化矿井建设，促进机电装备的本质安全

加大安全投入，对主井、副井提升控制系统进行数字化改造，提高了系统的可靠性；对中央主扇、西坡主扇进行改造，增设自动控制的防爆盖，提高了通风可靠性。引进安全、先进、高效的采掘装备，所有综采工作面全部实现电列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通风局扇风机、双电源系统，井下水平胶带运输机，全部实现远程自动控制，安全运行可靠程度明显提升。

——加大隐患超前治理力度，促进作业环境的本质安全

一是坚持狠抓瓦斯的综合治理，做到了“四个强化”：

强化通风管理:局部通风机全部做到专用电源、专用开关、专用变压器、专用电话、专职风机看护工、专门记录台帐、专用断电报警装置“七专两闭锁”，并做到在线实时监控、每周定期切换，消灭了无计划停电停风事故与无风微风作业。

强化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站与完善的抽采系统，坚持多种抽采方式。今年将完成瓦斯钻孔50万米、抽采瓦斯1000万方、全矿抽采率40%的任务，实现瓦斯抽采的高标准达标。

强化监测监控：把瓦斯报警浓度从《规程》规定的1%降低20%，做到0.8%报警，前移瓦斯控制的关口；狠抓高素质的瓦斯检查员队伍、通风瓦斯监测监控系统、采掘机械机载式瓦斯闭锁系统建设，构建了高效、可靠的瓦斯监控防线。

强化瓦斯监管：提出“瓦斯超限就是事故，就必须严格追查、严肃处理”的理念，完善瓦斯预警控制、责任追究、现场监管机制。在后溜机尾架间增设瓦斯探头，按照机头、机尾、错刀和正常推进四个阶段、四个速度割煤进行精细化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面试产、回撤等九个环节的现场瓦斯监管，做到变化环节、重点区域瓦斯的规范化、精细化管理。

通过以上措施，常村矿瓦斯超限由原来的每年数百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消灭了瓦斯事故隐患。

二是坚持狠抓水灾的综合防治，健全了“四道防线”：

建立、完善了三维地震勘探、瞬变电磁勘探、超前物探、超前钻探“四道防线”，所有开拓掘进工作面坚持做到先探后掘、探掘一体；承压奥灰水水位、水压实现了实时自动监控。

三是坚持狠抓煤尘的综合治理，防尘管理水平稳步提高。

掘进面安装除尘风机，所有综采、掘进回风巷均安装水幕捕尘网与反冲式水质过滤器；s5轨道下山安装定时喷雾系统，井上下所有固定转载点都安装有自动喷雾并实现封闭控尘，使得全矿井粉尘得到了有效控制，检测合格率达到了90%以上。

四是坚持狠抓顶板管理工作，提升了矿井顶板管理水平。

建成完善的矿压在线监测系统网络。在掘进工作面成功开发临时支护逼帮板装置、高强高预应力让压支护系统，分别获得国家实用技术发明专利、国家科技进步三等奖；全面推行支护质量负责终身化，检测工器具配备和使用规范化、锚杆（索）预紧力、锚固力的矿、科、队三级巡查制度化管理，提高了掘进支护工程质量。在综采工作面研究开发了三角区小副架支护装置，实现巷口集中配夜、变频器自动控制，保证了支架乳化液质量。

五是狠抓精品矿井建设，提升了安全质量标准化水平。

加强工程质量管理，采、掘、开、安工程合格率始终保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3轨道上下山建成精品运输线，井底车场、s5采区车场建成精品硐室。矿井安全质量标准化工作实行赶超跨越，在潞安集团公司多次名列综合排名第一。

“通过狠抓源头治理，创造了本质安全的生产环境，消灭了事故隐患，杜绝了重大事故。”常村矿负责安全的分管矿长表示。

强化过程控制  实现有效监管

通过全面推行超前化、精细化、规范化、市场化管理，常村煤矿不断创新安全管理机制、方式，着力推进微观工艺控制和正规循环作业，坚持狠抓岗位标准化作业，不断规范员工作业行为，安全管理水平持续、快速提升，本质安全型矿井建设明显加快。

——不断创新安全监管机制，促进管理过程的本质安全

一是积极推行“完善责任，落实责任，层次管理，追究责任”的安全管理模式。进一步细化、明确和落实各级安全责任制，把安全责任层层分解、落实到科队、班组和岗位。实行严格管理、严格考核、严格追究，严格执行各级安全负责制、问责制。

仅2023年，全矿就有12名副队级以上管理人员由于安全管理不作为受到行政处分，46名员工由于行为不规范受到纪律处分。严格执行安全一票否决机制，凡没有实现安全目标的单位，一律否决单位及其党政负责人评先选优资格，强化了安全管理力度。

二是积极推行大超前、精细化、规范化管理。对全矿采掘衔接、采区接替、水平接替，瓦斯抽采衔接、机电设备衔接，全矿安全生产作业计划、停产检修计划，全面实行大超前管理、网络化运行、精准化控制，增进了安全管理的超前性、主动性、有效性。

三是把内部市场化机制延伸到安全管理中。对业务科室查处的安全隐患、创建安全作业环境，作为核心工作量进行“有偿收购”；把基层队组以及员工的作业行为、隐患数量、工程质量、正规循环率、安全质量标准化、各类事故，按照安全：质量：工作量4:4:2的比例，进行“有偿收购”管理。从机制源头体现“安全就是效益，安全就是收入”，改变了重生产、轻安全的倾向。

四是积极推行“四级”巡查管理机制。结合“6s”管理，全面推行各级干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新扩区、新采区、新工作面走到，新条件、新工艺、新装备的现场走到，最远的地区走到；“三必到”是条件变化必到、存在重大隐患必到、问题最多和管理最差的单位必到）管理，完善矿、科、队、班组“四级”巡查机制，提高了作业现场的安全管理水平。

五是坚持推行红线管理机制。前移安全管理关口，凡是严重违章、重大隐患得不到及时整改，现场监管混乱的，一律立即实行停工、停产、停职“三停”管理。全面推进各级干部的安全管理“每日必做”管理，实现了安全管理的闭合运行、持续提升。

六是坚持狠抓大安全格局建设。坚持把整合煤矿、基本建设、地面生产、后勤服务、大成公司、常村社区纳入全矿安全管理范畴，积极构建以安全为中心的大管理格局，加强矿区后勤保障、交通治安、综合治理、疫情防控，提升了整体安全管理水平。

——坚持狠抓行为规范，促进作业行为的本质安全

一是狠抓员工安全技能培训。建成国家三级安全培训机构，强化职工的技能培训力度，全矿首席技师、优秀技师及初、中、高级工占到员工总数的70%以上，员工持证上岗合格率100%。

二是积极推进微观工艺控制和正规循环作业。深入推行机电设备点检制度，采掘生产工艺、工序精细化管理制度，现场定置、定位、定标管理制度，减少了事故影响，保证了安全生产；优化放煤与割煤工序，强化乳化液与泵站压力、支架和初撑力、工作面“三直一平”管理，2023年综采面没有发生一起顶板和瓦斯超限事故，实现了标准作业、规范施工、有序生产。

第4篇 本质安全理论与配网安全运营管理

城市配网是电网企业的电能输送终端环节，是电网公司实现销售、提供服务的基础，是增强盈利能力、实现公司经济效益增长的保障。实现配网的本质安全，对于整个电网的安全运行、经济效益、行业形象非常重要。

本文针对配网现状，引用“本质安全”理论，试对配网安全运营管理提出对策。

一、“本质安全”理论

1.“本质安全”的由来

“本质安全”概念最初源于20世纪50年代世界宇航技术界，主要是指电气系统具备防止可能导致可燃物质燃烧所需能量释放的安全性。由于有了电气设备的防爆构造，电气设备在正常状态下或发生事故时，所产生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作的情况下，也能保证安全。

本质安全性的开发研究已经由电气防爆构造扩展到所有机械装置和其他领域，尤其是人的能力难以适应和控制的设备和装置方面。扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全;当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。

“本质安全”理论从20世纪90年代开始逐渐成为安全管理研究的一个热点问题，成为一种全新的安全理念。目前对该理论的研究广泛应用在交通、石油、煤炭等行业。

2.“本质安全型企业”基本特征

“本质安全型企业”由人、物、系统、管理体系四个基本要素组成。

“本质安全型企业”的基本特征:在正常的生产建设过程中，无人员伤害、设备损坏、事故的发生。具体特征如下:

（1）人是本质安全的。作业人员有较好的心理、生理、技术业务素质，即具备强烈的安全意识、过硬的安全技能和专业岗位知识、规范的作业行为。不论在何种作业环境和条件下，都能按章操作，杜绝“三违”，实现个体安全。

（2）物是本质安全的。即不论是在动态还是静态过程中，设备始终能够处于安全运行的状态，设备设施安全防护绝对灵敏、可靠。

（3）系统是本质安全的。不论何种作业，何时何地，必须保证有一个安全、良好的作业环境，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。

（4）管理体系是本质安全的。在风险评估和全员参与的基础之上，策划并建立一套科学、系统的现代安全管理体系，制度规范、管理科学，易于执行且符合法律法规要求。

二、“本质安全型”配网

结合电网企业特点，归纳“本质安全型”配网的特征就是人员安全意识强、设备设施无安全隐患，人、设备、环境和谐统一，实现人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、能控、在控”状态的本质安全。

建设“本质安全型”配网的内容包括以下几个方面:

1.人的本质安全

人的本质安全是“本质安全型”配网的核心。要求每一个员工，无论在何种作业环境中，都能按规程操作，自觉的遵循规章制度，实现个体到群体的本身安全。

2.设备的本质安全

设备的本质安全是“本质安全型”配网的基础。不论任何时候、任何地点，设备始终处于安全运行的状态。即保证配网设备能够以良好的状态运行，不发生故障;各类电力设施齐全，动作灵敏可靠;电力生产材料优质，符合规定的使用要求。

3.系统的本质安全

系统的本质安全是“本质安全型”配网的支撑。配网系统是由设备、线路、信息系统、调度及用户专属设备构成的系统网络，配网实时监控，故障判断准确，设备运转可靠，系统稳定安全。

4.管理体系的本质安全

管理体系的本质安全是“本质安全型”配网的保证。要求建立健全安全生产规章制度和管理制度，建立配网生产管理的闭环流程，实现管理的零缺陷，安全检查经常化、时时化、人人化，使安全管理无处不在，无人不管。

三、对建设“本质安全型”配网的建议

要实现配网安全生产的长治久安，需要努力建设“本质安全型”配网。笔者结合在配网系统工作实际，提出以下建议：

1.以人为本，培养本质安全的员工

人是第一位的，企业的每一项规章、操作、任务都是由人去执行和完成的。本质安全员工可通俗的解释为:想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有保证安全结果的企业生产管理者和作业者。培养本质安全的员工可以从四个方面下功夫：

（1）从“进”的渠道把关口

采用“招、选、派、包”四种方式来把好本质安全员工的进入关：“招”即从学校直接招聘优秀主营专业毕业生；“选”即从辅业单位或多经企业内部选配一批熟练技工；“派”即跟社会劳务派遣机构合作，按照《劳动合同法》要求，使用派遣技工；“包”即将部分业务外包给具有优秀安全资质的公司。“进”应做好对进入员工的安全能力的评价工作，凡是评价不合格的，应视其为本质不安全员工，不允许其准入作业。

（2）从“育”的方面下功夫

本质安全型配网的建设必须以本质安全员工的培育作为基础。只有员工都具有较高的安全素质，才有可靠的安全先决条件。因此，员工教育要不断探索新的形式，少灌输，多启发；重实际，远形式，员工本质安全宣传教育的内容应包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。在安全意识教育方面，应注重珍爱生命意识、安全责任意识、安全法律意识、安全事故可控可防意识等内容，旨在解决“要安全”的问题。在安全技术能力培训上着重要培训对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。要通过班组安全学习日、班前班后会、师带徒活动等灵活方式，抓好员工的技能培训，运用正反两方面激励，抓教育效果，努力实现员工行为的本质安全。

（3）从“带”的方面抓关键

带好“本质安全型”的工作负责人是抓好本质安全型配网的关键。按照项目管理的要求，每一项配网作业视同一个项目，工作负责人就是项目经理。加强对工作负责人资格的管理，参照技术职称的考核要求，建立工作负责人的准入考核机制，实行流动管理。特别是对外包施工队的工作负责人，要等同对待，严格准入。抓好了工作负责人这个群体，实现人的本质安全就有了保证。

（4）从“建”的方面求长远

人的本质安全的真正实现依赖于电网安全文化的深化建设。以提升全员安全思想境界为着眼点，培育共同的安全理念和企业安全文化氛围。全体员工树立本质安全理念，提倡“一次性做对事情”的准则，树立“管理上的灵活是艺术，制度上的灵活是灾难”的意识，以安全文化推动生产力，大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

2.改建并举，发展本质安全的电力设备

建设“本质安全型”配网离不开高可靠的设备。对设备的管理从“引进”和“评价”两个方面下功夫：

（1）注意引进有科技含量的配网新设备

提高装置水平，提升设备的质量和档次，重要用户、重要地段选用国内外品牌产品，市区优先考虑电缆线路，提高设备运行寿命和抵抗自然灾害的能力；台区布点要坚持“小容量、密布点、短半径”的原则，降低损耗，合理调配，缩小单台配电变压器供电范围，减少由于配变过负荷引起的故障；加大资金投入对设备进行大修技改，在“强本”上下功夫，完善安全作业环境，在绝缘线路两端加装接地环，解决绝缘线路装设接地线难的问题；加强对配网设备进货渠道的质量管理，避免低端产品重复进入，新型先进装备供应不足，坚决杜绝劣质产品或“三无”产品进入配网，确保配网安全稳定运行。

（2）落实运行设备设施的安全评价工作

建立设备检修标准卡和运行设备巡视卡等规章制度，查评出电力设备设施管理中存在的控制、管理和监督问题。及时采取相关整改措施，确保设备持续安全健康运行。做好配网运行、消缺工作，及时消除线路隐患，提高设备运行建康水平。对配网设备设施的台账、运行维护、寿命检测及缺陷管理进行全过程评价，保证其运行、检修、试验等各项工作严格执行电力生产的有关规程、制度。

3.科技创新，建设本质安全的配网系统

系统可靠性理论指出：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘，即使每个岗位的可靠率都达到了99％，100个99％连乘的结果是36.67％。说明安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因此系统的安全尤为重要。

（1）加大对配网建设和改造的投入

加快制定配网建设与改造的科学规划。准确预测城市负荷增长，优化配网结构，从安全性、可靠性、经济性等三个方面统筹考虑，重点解决当前存在的网架结构薄弱、设备水平落后等关键问题。

（2）加快对配网新技术应用开发

采用先进的信息技术，对整个系统实行全过程、全方位的监测监控，形成“人机互补，人机制约”的安全保护闭环。加强配网自动化系统建设，加快配变监测和管理系统应用，实现对配变的科学管理与有效配置。完善gis地理信息系统的功能与应用，建立一套准确完整的10kv配网设备资料，并与地理信息系统实时对应。严格控制非计划停电，加大带电作业在消缺工作、新报装用户接火工作中的比例，加大带电作业项目的研发和培训工作，推广带电作业应用范围。

（3）加强对配网设施的保护力度

从法治和综合体系方面努力解决电网设施建设难、保护难的情况。争取园林及地方政府的支持，加大解决突出的树线矛盾力度，给线路保护区内创造无树、少树的安全走廊，降低配网故障率。加强施工现场的反外力破坏宣传力度，减少重点施工现场的外力破坏次数。

4.狠抓落实，构建本质安全的管理体系

安全管理上有一个事故法则，又称1:29:300法则。该法则提出在300次无伤事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，要消除1次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做得不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

（1）认真落实安全生产责任制

严格实施安全生产管理责任制体系，积极落实责任追究制度，分层次加强对管理层、执行层、作业层的履职监督，分专业提高本质安全标准化作业书的制定执行。实行本质追问，强调系统思考，避免就事论事和以罚代管，对工程质量、安全生产事故采取本质追问的方法，刨根问底，查清存在问题的原因，从根本上避免同类事故发生的问题，不断提高安全生产的管理水平。

（2）完善生产管理闭环工作流程

按照pdca的循环模式对生产“巡、缺、检”流程进行界定，从配网的运行、检修、安装、调试等方面规范内部机构设立。制定城市配网运行规程，实现安全责任与管理责任统一，做到按专业整合资源，按流程进行工作任务传递，实行协调运作。健全应急管理体系，建立覆盖各层面的安全组织体系，完善安全保障体系，使员工即使出现了违章，也造不成生命危害。

（3）深入推行安全质量标准化工作

研究开展安全生产质量体系认证贯标活动，制定和完善从管理到作业的安全工作标准、管理标准和技术标准，规范人员作业行为，大力推进班组安全管理和现场作业程序标准化工作，减少随意性、偶然性事件的发生。全面加强企业安全生产基础工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，把安全质量标准化工作落到实处。

安全是一项系统工程，也是一项社会工程。建设“本质安全型”配网必将使配网的安全水平稳固提高，实现人人快乐工作，家庭安康幸福，员工安居乐业，企业和谐稳定的效果，进一步提升电网企业的安全管理、经营绩效和行业形象。

第5篇 井工煤矿本质安全管理体系考核评级奖惩办法

第一条 为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行,夯实煤矿安全管理基础,促进构建煤矿安全管理长效机制,保障企业实现可持续发展,特制定本办法。

第二条 本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿(含联合试运转6个月以上的矿井)。

第三条 各子(分)公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。

第四条 集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子(分)公司每季至少组织一次考核并排名,保留每次考核原始记录。

第五条 本安企业建设等级分为四级,等级标准如下:

(一)本安企业建设一级单位:考核年度内,综合得分在90分(含)以上,且实现安全生产1000天以上。

(二)本安企业建设二级单位:考核年度内,综合得分在80分(含)以上,且实现安全生产500天以上。

(三)本安企业建设三级单位:考核年度内,综合得分在70分(含)以上。

(四)本安企业建设四级单位:考核年度内,综合得分在60分(含)以上。

第六条 考核年度内死亡人数累计达2人(含)以上的,或被集团公司责令停产整顿两次(含)以上的矿井,取消评级资格。

第七条 综合得分计算方法

(一)本安企业建设等级采用集团公司考核与子(分)公司考核相结合的方法进行综合考核。

(二)综合考核分实行百分制,计算公式如下:

s=s-1×*1+k×s2×*2

s1-— 集团公司年终对矿井考核分

s2— 子(分)公司对矿井全年综合考核平均分

*1— 集团公司年终对矿井考核分所占百分比

*2— 子(分)公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比

k —系数,集团公司对子(分)公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为:

k =

集团公司对子(分)公司全体矿井年终考核平均分

子(分)公司对全体矿井全年综合考核平均分

注:1、2023年*1为60%, *2为40%,以后视执行情况调整。

2、系数k取值范围为0.5-1.5之间,超出范围时以集团考核分数为准。

第八条 出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分(加分):

1、发生主要责任死亡事故的,死亡一人扣20分;发生非主要责任死亡事故的,死亡一人扣10分。

2、发生重伤事故的,重伤一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重伤累计两人扣18分,重伤累计三人扣36分,以此类推)。

3、每发生一起直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故,扣6分。

4、集团公司下达停产整顿的矿井,停产一次扣5分。

5、对于挂牌督办的重大隐患,未在计划整改期限内完成整改的,每一条扣1分。

6、达到瓦斯抽采基本指标要求的,若瓦斯抽采总量实际完成量比计划量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相应扣分(最多扣5分)。

第九条 奖罚

(一)根据集团公司本安企业建设考核结果,对达到本安企业建设一级、二级和三级的煤矿进行奖励,奖励标准见下表:

达标等级

奖励标准

高瓦斯矿井和

煤与瓦斯突出矿井

低瓦斯

矿井

本安企业建设一级单位

奖200万元

奖120万元

本安企业建设二级单位

奖100万元

奖60万元

本安企业建设三级单位

奖50万元

奖30万元

本安企业建设四级单位

不奖不罚

(二)安全生产十周年以上矿井奖励金额比照本安企业建设同类型一级单位标准执行(本安企业建设等级不再重复奖励)。

(三)对于未达等级的煤矿罚款20万元,并通报批评。

(四)对于本年度所达等级较上一年度降低的煤矿,罚款10万元。

(五)奖励资金从集团公司工资基金拨出,罚款资金缴纳到集团公司工资基金。奖励兑现到煤矿全体员工,罚款兑现到煤矿领导班子成员。

第十条 对获得本安企业建设一级、二级、三级、四级荣誉的单位授予金牌。金牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予,由各子(分)公司或煤矿组织挂设。

第十一 井工煤矿本安企业建设考核评分,依据本办法和《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》进行综合评定。

第十二条 本办法自下发之日起执行。

第十三条 本考核办法解释权属神华集团公司。

附件1:本安企业建设牌匾示意图

附件2:《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》

二○一○年十月十日

第6篇 加强特种作业人员管理，确保设备、设施本质安全

为了确保锅炉，压力容器的安全运行，保证上职工生命和财产的安全，中国一拖集团有限公司油泵油嘴厂结合每年第一季度对锅炉，压力容器安全专业检查，对从事锅炉，压力容器特种作业操作人员进行安全基本知识岗位培训，进行严格考证，做到持证上岗，警钟长鸣。通过学习使之更加提高了对锅炉、压力容器安全操作规程及生产工艺流程的认识，增强了解决突发事件的处理和应变能力。设备部门派专人负责，在每年8月份对压力容器设备、设施进行逐台全面普查。根据普查的具体情况、安全等级，及时编制出下一年度锅炉、压力容器的预修计划。根据计划委托其有检验资质的部门办理检验委托书，并落实年度检验的具体时间，做到合理安排检修时间，保证生产需要。检验部门根据《压力容器安全技术监察规程》要求进行检验，出具检验报告单，根据报告单整改内容及时整改或更新。

加强对易燃易爆设备、设施，特别是对盛有易燃易爆介质的压力容器的监管力度，针对易燃易爆设备、设施的特点，制定了更加严密、周全的岗位安全操作规程，坚持做到特种操作人员持证上岗，定期培训，对液化石油气站（点），实行24小时全天候有人值班，对液化石油气站（点）操作（值班）人员要求第一必须“三懂”，即懂本岗位生产过程的火灾危险性，懂得预防措施，懂得灭火方法；第二必须“三会”，即会报警，会使用消防器材，会处理事故苗子。安全、公安职能部门同时对液化石油气站制定了六项安全管理制度：《液化石油气站防火岗位责任制》，《液化石油气站安全操作规程》，《液化石油气站防火制度》，《液化石油气站值班人员制度》，《液化石油气站交接班制度》。根据液化石油混合气的化学、物理性质及易燃易爆的特点，公安消防部门制定了重点防火部位灭火作战计划，进行消防实战演习，液化石油气站值班、操作人员积极参予，起到了良好的防范效果。并且要求进入站区的任何人员必须穿不产生静电服装和不带钉子鞋，严禁携带火种，bp机、手机必须关闭。液化石油气站在灌装过程中也极易发生事故，故要求在充装液化气时，必须严格做到以下几点：（1）液化气使用单位必须事先通知分厂生产供应部门。（2）分厂生产供应部门通知公司联合石油气经销部门且双方确定充装具体时间。（3）充装时间确定后分厂生产供应部门把充装时间反馈给使用单位，通知安全、公安、设备部门按时到场。（4）分厂生产供应部门通知运输分公司铁路调度中心，在液化气充装时禁止火车经过液化气站（因油泵厂液化气站，离火车铁路较近）。（5）公安部门负责设立警戒线，防止车辆、行人靠近。（6）设备部门负责监护烃泵、阀门及容器的运行状态。（7）安全部门负责监督操作人员劳保用品的穿戴及安全操作规程的实施。（8）分厂生产供应部门负责协调经销商与分厂操作人员的配合。以上充装过程缺一不可。这样既保证了人身、设备、设施的本质安全，又杜绝了在充装液化气时可能出现的各种不安全隐患。

总之，为了做到安全上万无一失，要求操作人员经常巡回检查，每天必须填写危险源点检查表，发现隐患及时整改，重大隐患及时上报，以防止事故发生，保证设备、设施本质安全，确保安全生产。

第7篇 强化安全生产管理建设本质安全矿山

安全是矿山永恒的主题，建设本质安全矿山，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针的客观要求，是坚持以人为本、维护职工生命健康根本保障，是当前和今后必须抓好的一项重要而紧迫的工作。

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。企业通过强化安全生产管理，健全矿山安全管理制度、推动落实各项安全规章制度、提高职工安全意识、加大隐患排查力度，可有效防止各类生产事故发生，对建设本质安全矿山具有重要意义。

1.本质安全矿山特征

本质安全矿山要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的生产事故发生，这是矿山本质安全工作的目标。其具体特征有以下几个方面：

（1）人员的本质安全。要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，任何情况下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。

（2）设备的本质安全。设备的本质安全包括两方面：一方面要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。

（3）环境的本质安全。生产环境应符合安全规程和标准的要求，且作业环境整洁卫生。

（4）管理的本质安全。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系、保障管理标准和管理保障体系。确保管理标准完善，管理措施到位，监督保障体系和预警系统科学合理，实现矿山的本质安全。

实现管理的本质安全，有利于提高人的安全意识，规范人的不安全行为，通过制度保障了设备和环境的安全，管理像一条绳索将各个环节串联起来，实现安全最大化。

2.本质安全管理目标

矿山本质安全管理目标是通过以预防为核心的，全员、全面、全过程、全天候的安全管理活动，生产过程中做到人员无失误、设备无故障、现场无隐患、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全生产事故发生的因果链，最终实现和杜绝已知规律的酿成重大人员伤亡生产事故发生的的矿山本质安全目标。

3.强化安全管理途径

矿山是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重。通过以下几条途径强化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成严密安全防范体系。

安全管理制度是安全生产的保证。制定矿山发展规划和营销策略、制定安全生产规划与思路时，应明确安全生产工作的指导思想和重要地位；要制定评价标准和工作目标，促进矿山加大安全生产投入，彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作；要认真总结生产事故的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场与实际出发，坚持安全工作预防为主，坚持防患于未然，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要创新安全管理机制，严格遵守“矿长统一领导，部门依法监管”的原则，实行矿长全面负责，群众监督参与，使干部和全体职工都重视和支持；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范、推广，使之发挥动心入脑的作用。

健全规章制度，形成严密安全防范体系，从管理规范上保证安全在生产经营过程中的地位，夯实基础，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度在现场发挥有效的约束作用。

（2）强化职工队伍责任意识，夯实基础队伍。

强化职工队伍责任意识，夯实基础队伍，一要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位基层干部安全工作责任意识到位；二要强化遵章指挥意识，基层干部是安全生产过程的直接指挥者和管理者，基层干部必须带头掌握规程措施，熟悉管理制度，并加强学习和考试，考试不及格就不能上岗，同时也要把规程、措施贯彻到每一个工人；三要强化现场把关意识，矿山安全工作重在现场，一方面基层带班干部努力提高工人遵章作业意识，带班干部要把住重点人物关，对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会，另一方面企业要经常开展应急演练活动，使每位职工熟悉、掌握各种灾害事故的应急处理方法，在工作中必须不折不扣严格加以执行，把住现场安全生产的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行；四要形成以带班干部为主的安全责任体系，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式，加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部也要受到牵连和处罚，干部肩上有担子、有压力，迫使带班干部不得不抓好安全工作，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面。

（3）严格把关，全力进行安全隐患排查和排除。

事故隐患排查及消除的关键是及时发现事故隐患并及时排查处理。根据生产具体情况建立一整套完善的事故隐患排查制度，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。

首先事故隐患排查的关键是抓现场管理，矿山作业现场事故隐患排查应遵守的原则是：不安全不生产；事故隐患未彻底处理不生产；安全措施不落实不生产；生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。

其次重大事故隐患治理，应及时采取有效的、针对性强的防范措施，防范事故发生。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术水平高低决定重大事故隐患是否带来危害，因此，提高现场安全管理者的安全技术水平是关键，同时排查重大事故隐患要快速，做到资金、材料设备、技术措施落实到位。

再者，增强所有从业人员的安全意识，不断提高安全文化建设。人是引发事故隐患的最活跃因素，所以消除事故隐患首先要抓住人为这个关键，不断强化作业人员、管理人员的安全素质教育，增强人的安全责任心。

（4）加大安全教育与培训力度，增加员工安全意识。

加大安全教育与培训力度，增加员工安全意识，一要重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。法制教育就是对员工进行安全法规、方针、政策、法纪、事故案例教育；道德教育就是让员工在工作中逐步形成高尚的职业道德，希望为他人服务的情感，当别人受到伤害时能及时抢救，当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主；集体荣誉感教育就是让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来；安全责任感教育就是让员工充分认识自我在家庭、企业和社会中的重要性，树立正确的安全价值观，认识到安全不仅是矿山企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要。

二是加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，有一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等；一般安全生产知识教育就是工作环境中的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等教育。通过加强员工的安全技术知识和技能教育，员工安全素养提高，无形中矿山安全管理层次也得到提高。

安全生产不仅是你的责任、他的责任，而是我们每个人共同的责任。建设本质安全矿山，需要每个人的努力，我们要以坚强的意志、坚定的信念、坚实的步伐全面强化安全生产管理，通过管理使人员、设备、环境出于安全状态之中，安全就会与我们常在。

第8篇 强化班组建设创新区队管理打造本质安全型区队

梅花井煤矿综采二队是一支敢打硬仗、能打硬仗、打赢硬仗的综采机械化队伍。全队有员工121人，下设两个生产班，一个检修班。全队有党员15名，占全队职工总数的13%；全队有管理人员9人，大专以上学历22人，占全队人数的18%，高中以上同等学历员工54人。技师2名，高级工4名，中级工38人，占全队人数的31%，全队在24°平均倾角的112202综采工作面，累计生产原煤66万吨，消灭了碰手碰脚及以上事故，为实现本质安全型区队夯实了基础。

一、建立健全绩效考核制度，夯实区队基础管理。

为不断将班组建设工作更深入开展，队党政领导着重在班组建设建章立制方面下功夫，以“6+2”安全管理法为基础，从安全、质量、任务、成本、文化建设、民主管理等方面制定《区队对班组日考核评分细则》。由当班跟班队干按照细则对班组进行逐项考核评分，并填写《区队对班组日考核评分表》；以安全、质量、任务、成本、工作态度、团结协作、遵章守纪、学习培训等制定《班组对员工日考核评分细则》。由班组长按照细则对员工进行逐项评分，并填写《班组对员工日考核评分表》，员工考核得分由本人签字认可，员工日考核得分汇总后与员工月度工资奖金挂钩。健全和完善《班组管理办法》。充分结合综采机械化高标准要求制定区队、班组、个人“三级”愿景目标，形成以区队愿景为目标，以班组愿景为核心，以个人愿景为支撑的“三级”愿景目标体系。通过制定区队、班组和员工个人的三级愿景和思想发动，使班组和员工个人真正情系矿区企业发展，围绕各自愿景自觉行主人事，尽主人责，实现以员工个人愿景支持班组愿景，以班组愿景支持区队愿景，最终实现打造本质安全型区队目标。

二、提升班组安全管理水平，确保安全生产健康发展

首先强化班组“领头雁”管理，在选用班组“领头雁”时严把关口，以思想好、作风硬、经验丰富、组织能力强为标准，通过推荐、公选、竞岗，使选用出的班组长具备“盯安全、盯质量、盯过程”和“严要求、严管理、严执行”的素质，并将一些有技术特长的员工安排的重要工作岗位，充分挖掘员工潜力和创造力，调动全体员工参与班组建设热情，让他们为全队班组建设发挥中流砥柱作用。队里每月及时召开班组长以上管理人员会议，安排管理人员分班组对员工进行思想动态分析，排除不稳定因素和不安全行为，重点加强“四新”人员和后进员工的管理，主要采取思想帮教和技术传帮，灌输100-1=0的安全管理理念，教育员工从安全生产 “一个都不能少”的安全文化中体现人生观和价值观，确保区队安全生产健康发展。

三、突出危险源辨识和风险预控工作，把“6+2”安全管理法和“手指口述”操作法贯穿于安全生产全过程

综采二队结合112202综采工作面机械化程度高，工种多、操作工序繁杂等诸多因素，为了确保员工队伍整体素质的提高，充分利用班前会、周五员工安全活动会，对员工进行煤矿“三大”规程的培训和学习，提高员工的安全知识。与此同时，组织全队班组长以上管理人员对综采工作面的各道工序进行危险源辨识、科学确认，让员工从“要我安全”向“我要安全”转变。尤其在危险源辨识讨论工作中，队班子成员、班组长每晚利两个小时进行辨识讨论，最后确定危险源 553项，其中有关人的不安全因素有392项。经过队管理人员在每天的班前会上给员工进行讲用，科学确认，仔细安排，为该队的安全生产工作起到了极大推动作用。

在作业现场强力推行“6+2”现场安全管理法和“手指口述”法操作，切实抓好人、设备、环境等方面的风险排查，消除各类危险源达到安全作业的标准。在工作面坚持执行“班组长一人负责制”，防范了责任在落实中打折扣和推诿扯皮现象。

四、营造浓厚安全文化氛围，夯实安全管理基础

为了将班组打造成学习型、创新型、本安型班组，队里在加强员工安全教育培训工作的同时，还在抓好安全文化方面做文章。要充分利用区队愿景、班组愿景、员工个人愿景及亲情寄语等，制作成文化牌板悬挂在会议室、工作面等场所，教育员工上标准岗、干标准活。同时，安排各类先进讲述自己的成长经历，并与一些技术素质低的员工“结对子”，不断提升全员操作素质。还开展职工家属恳谈会、班组安全知识竞赛等活动，不断激励员工提高责任意识。

五、实施班组竞赛，加强民主管理，实现闭环管理

该队每月定期召开一次绩效考评会，着重对各班组安全生产、评先树优、班组材料核算、员工绩效考核、班组长测评等进行一次点评，找出不足，加以改正。对各班组推出的一些好的管理经验和做法进行全队推广，鼓励员工提合理化建议，对员工提出的合理化建议进行奖励，将队务及时公开，保持透明度，让员工共同为区队管理建言献策。通过积极开展班组建设，实施班组竞赛，把任务分解到班组，把责任落实到员工，把设备承包给个人，将设备完好与责任人的奖金挂钩，做到勤检查、勤检修，实行闭环管理。把奖金分配与当班管理人员和员工安全质量量化评分挂钩，对所有人员进行绩效考核，充分体现多劳多得的分配原则。每日对各班组、员工进行评优及考核，真正做到日清日结，极大的激发了员工的工作积极性，有力地促进了综采队班组建设的健康发展。区队对班组日考核得分月底汇总后，评出优秀班组和最差班组；结合优秀班组评出“优秀班组长”、“优秀员工”和“岗位能手”，区队进行奖励，在工资奖金分配方面，拉开了优秀班组和最差班组的收入差距，从而形成班组之间良性竞争，推动全队各项工作有序开展，极大地调动员工工作积极性，为我队抓好各项工作，起到了良好地推动作用，使班组建设更加深入开展奠定坚实基础。

六、创新区队管理，激励全员创先争优

该队组织各班组紧紧围绕“实现首季开门红”、“百日安全生产无事故”等活动，组织员工开展以班组“无隐患、无事故、无三违”以及“比安全、比质量、比产量、比技术、比贡献”为内容的班组升级达标竞赛活动，队里专门制定了合理化建议奖、敬业奉献奖、进步最快奖等奖项，有力促进了各项工作的顺利开展。同时，仅实行班组材料核算一项工作，全队就节支达32.68万元，极大的激发了全员增收节支的积极性和主动性。对在集团公司技能大赛上能取得名次的人员进行重奖，激励员工学知识、练技能，不断提升员工队伍整体水平。

七、树立“精品”意识，激发班组活力，提升区队综合管理水平

思路决定出路，意识改变行动。为了打造“动态达标”的精品工程，实现工作面精品创建的常态化，该队制定了《班组安全质量标准化管理措施》，在各班组员工中大范围、多层面的开展动员部署，落实班组长现场管控责任，把抓好现场安全生产和质量标准化作为班组长的第一要务，在班组长中树立起打造质量标准化精品是硬任务、硬道理的意识，保证现场盯抓不走形式；开展班组劳动竞赛活动，该队制定了一套完整的班组劳动竞赛管理制度和考核细则，开展了以“比操作赛安全、比产量赛任务、比标准赛质量、比出勤赛纪律、比劳动赛业绩”为内容的班组劳动竞赛活动，每月互评出一个优胜班组，并给予2000元的奖励，以此提高班组“干精品、创一流”的工作积极性。通过全面开展“精品工程”创建活动，本着“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作思路，使安全质量标准化达标工作向纵深发展，在2023年第一季度集团公司精品工程验收中，最高分位居宁东矿区第一。

2023年1-4月份，在倾角大、底板滑、战线长、环节多、安全管理工作难度大的条件下，3个班组，121名员工攻坚克难、顽强拼搏，不讲条件、不计得失，在2.4米的采高、26°的倾角下，四个月累计产煤66万余吨，“强化班组建设 创新区队管理”为梅花井矿的班组建设竖起了一个标杆，为梅花井矿的精品创建树立了一个样板工程，更为梅花井矿建设“人本化、数字化、园林式国内一流安全高效矿井”的愿景目标伫立起一座引领精神的灯塔。

梅花井煤矿综采二队

二0一一年四月

第9篇 本质安全型风电场管理办法

第一章  总  则

第一条 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实加强风电场生产现场管理，积极推动本质安全型风电场建设，制订本办法。

第二条 安全生产是将已知的风险控制在生产可接受的范围内，本质安全是通过科学的管理手段不断降低风险。本质安全创建工作是安全生产管理追求的最高境界，也是集团公司提高安全生产管理水平的重要方法和途径。

第三条 本质安全型风电场创建工作是一个有层次、分阶段、循序推进的过程。创建工作的探索阶段是通过建立安全生产管理体系实现风电场安全生产的稳定局面，发展阶段是通过完善体系运行机制和管控平台实现安全生产管理由结果管理向过程管理转变，突破阶段是通过流程化、轨道化的安全生产管理体系促使风电场安全文化的落地生根。通过创建工作阶段性目标的实现最终达到 '人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞，人机环和谐统一'的长远目标。

第四条 本质安全型风电场创建工作依据阶段性工作目标进行规划，在完成阶段性工作目标的前提下，进行阶段性评审。通过阶段性评审后，在总结前一阶段的创建工作经验的基础上依据下一阶段的工作目标开展创建工作，循序渐进推进创建工作的深入开展。

第五条 风电场属于风力发电企业的基本生产单元，重点是现场管理。评价风电场本质安全建设的水平，核心指标是现场安全风险的辨识、评价和控制水平。

第六条 集团公司对本质安全型风电场实施分级管理。

第七条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司及其所属风电陆地风电场，海上风电场可参照执行。

第二章  管理职责分工

第八条 集团公司职责

（一） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规、标准、规程、制度等；

（二） 组织制订、修编集团公司创建本质安全型风电场管理办法及评审标准；

（三） 监督、检查集团公司系统内各分子公司创建本质安全型风电场的工作开展情况，不定期组织专家对各分子公司本质安全型风电场进行抽查；

（四） 对各分子公司申报的本质安全型风电场，组织专家进行阶段性评审，对符合条件的风电场应授予'本质安全型风电场'荣誉称号；

（五） 对已授予荣誉称号的本质安全型风电场进行不定期抽查，对不合格的风电场予以考核；

（六） 研究并修订本质安全型风电场评审标准的改进和完善。

第九条  分、子公司职责

（一） 认真贯彻落实集团公司本质安全型风电场管理办法，制定本公司创建本质安全型风电场实施细则，并按要求组织实施；

（二）认真做好集团公司专家对风电场的评审工作，组织、协调所属风电公司的迎检准备工作，确保专家评审工作顺利进行；

（三）组织、协调和指导所属风电公司开展本质安全型风电场的评审工作，对评审工作开展情况进行不定期的抽查；

（四）对评审符合条件的风电场，负责向集团公司申报。

第十条 风电公司的主要职责

（一） 认真贯彻执行集团公司、分子公司本质安全型风电场管理办法，编制风电公司本质安全型风电场实施细则；

（二）认真做好分子公司对风电场的评审、抽查工作，安排好风电场的准备迎检工作，确保评审、抽查工作的顺利进行；

第10篇 火电施工现场本质安全管理

随着员工安全生产意识的逐步增强，树立企业安全文化的崭新理念，追求电力施工现场的本质安全已成为广大员工的迫切愿望，创建本质安全化施工现场势在必行。

本质安全的概念

不论对火电施工项目的管理者，还是对广大员工而言，“本质安全”都是一个比较陌生的名词。原则上是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的，本质安全化原则，不仅可以应用于设备设施，还可以应用于建设项目。其来源是从设计上对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是现代安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。而我们所说的“本质安全”，其实就是指安全管理理念的变化。过去人们普遍认为，火电项目施工属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：大型火电施工项目发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按照规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是在静态过程中，物始终处于在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学、杜绝管理失误，火电施工现场中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。

实现本质安全的必要性

实现本质安全是企业的性质所决定。从某种意义上讲，火电项目施工的过程就是处理隐患的过程。

本质安全是实现火电施工项目安全生产的必然选择，火电建设项目生产条件动态变化大，工作空间大，高空交叉作业多、大型机械多、立体吊装作业多，安全工作的管理难度较大。近几年来，尽管通过加强和改善装备，加大安全设施的投入，强化施工人员安全教育，安全状况逐步好转，但随着大型电源项目增多，安全生产的不可知隐患逐渐增多，如施工作业难度加大等等，都给安全生产带来了难以把握的变数。因此，施工现场随时有发生事故的可能，控制重大事故的把握不大，员工生命安全仍然受到一定程度的威胁，领导干部特别是项目安全生产第一责任者压力很大，整天提心吊胆，饭吃不好，觉睡不香，火电施工的安全现状已经到了必须彻底解决的时候。

火电施工项目通过加强“主动预防性现场”建设，实施火电施工现场安全性评价活动，安全管理规范化有了一定的基础，安全基础管理工作得到加强，涌现出一大批安全可靠程度较高、安全周期较长的项目，为改善安全装备和设施，加大安全投入提供了资金保障。员工只要增强自我保护意识，充分利用有利条件，总结以往的经验和教训，脚踏实地，从我做起，创建本质安全型项目就一定能实现。

创建本质安全型企业是维护广大员工最基本生存权利的要求。众所周知，不论作为某一个体，还是社会一员，人都有许多需求，美国心理学家马斯洛在《自我实现的人》中将人的需求从生理到安全，从归属到自尊从而达到人的自我实现，概括为五大需求。在实现个人价值的同时，要想更好地为社会服务，达到个人价值与社会高度的和谐统一，就要更好地保护员工的生存权，就必须实现火电施工项目的本质安全。这是由人的个体需求和人的社会需求决定的，因此，火电施工项目实现本质安全的意义重大，势在必行。

创建本质安全型项目的途径

本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，开拓创新。安全理念要创新。安全理念是安全工作的指导思想，先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用，鼓舞和激励员工积极向上。消极陈旧的管理理念，将会误导或挫伤员工的积极性。在新形势下，对企业的安全工作提出了新的更高的要求，因此必须树立全新的安全理念。

1、安全工作的关键是强化源头防范。

首先要在管理方法和管理手段上积极创新，加强源头预防是控制事故、杜绝伤亡的最好、最有效的方法，它从根源上消除和降低了安全风险。从内容上讲有三大对策：一是工程技术对策。即在编制单位工程施工组织设计、施工方案、施工作业指导书中特别强调安全技术措施的落实，特别强调安全措施的针对性、严密性、可操作性。对重要施工项目还要组织有关人员进行研究、论证。为避免安全措施的雷同，倡导应用“5w1h”法（为什么做、什么时间做、在哪里做最有效、由谁来做、做的标准是什么，以及怎样组织交底、施工）。二是教育对策。即通过安全教育，让施工人员意识到自己的安全职责、规范好自己的行为，做到“三不伤害”。三是管理对策，通过科学管理、强制管理，实现人、机、环境等系统要素的和谐运作。

其次要做好分包队伍“安全生产准入关”，把那些不具备基本安全生产条件的分包队伍堵在“门槛”外，把已经进行施工但不具备安全生产条件的清理“出局”，防止将不安全因素带入施工阶段。

再次要坚持日常管理、设备维护、教育培训并重，特别在资金安排上，要坚持确保安全生产有效投入。

2、要确立抓安全重在落实执行的理念。

安全工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚假和客套，必须切实转变作风，由嘴上喊变为实际做，由“老大难”变为“老大抓”，由软指标变为硬任务，由讲客观变为找主观，使安全生产的方针政策落到实处，要确立安全工作齐抓共管的理念。安全工作关系到方方面面、千家万户，必须实行齐抓共管，做到安全责任界定，人人头上有指标，安全问题谁管都不越权，安全管理怎么严都不为过。

过程控制无疑成为安全管理的关键，强化过程控制就是强化安全措施的审批，强化安全检查制度，运用《电力建设安全健康与环境评价管理方法（试行）》，从定性和定量两个方面控制各种事故风险和伤害因素，有的放矢地消除人的不安全行为和物的不安全状态。

安全技术要创新。上装备、上技术是防止发生重大事故的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的装备手段就有什么样的安全状况，这是我们在长期安全生产中得出的共识。要适时调整生产布局，实施流水作业，推行先进的集约化生产方式，对生产系统和生产区域实施空间和时间管制和调度，减少重大立体交叉作业，依靠科技进步，大力使用先进安全施工机具，尽量减少手动工具的使用，确保安全系数增大，并以实时安全综合信息为内容的项目安全计算机管理系统，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和机械设施、可视可控的无缝网，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施。

安全管理要创新，要依靠《职业安全健康与环境体系》有效运行来强化全方位安全管理，是防止发生各类事故，实现本质安全的基础。目前的安全管理要实现三个转变，即管理方法由粗放型向集约型转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变；现场安全标准化由静态达标向动态达标转变。

创建本质安全型项目的意义

作为火电施工项目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。员工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，用科学的管理方法，先进的安全理念，把火电施工现场建成本质安全型现场。只有建设好本质安全现场，才能创造宽松和谐的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定，才能在激烈的电力市场竞争中立于不败之地。

第11篇 高突老化矿井本质安全管理的实践与探索

平顶山煤业集团四矿于1958年建成投产，原设计生产能力60万吨/年，后经多次技术改造，矿井实际生产能力达到280万吨，是平煤集团主力矿井之一。投产至今，由单一水平生产变为多水平生产，由原来的低瓦斯矿井变为突出矿井，近年来，随着采深的延伸、开采强度的加大，安全生产管理难度日益显现。特别是客观上面临着“三高六难”（高瓦斯、高地压、高地温；通风难、运输难、提升难、供风难、供水难、行人难），严重制约着安全生产。面对这一现实，平煤集团四矿坚持“管理、装备、培训”并重，积极探索富有四矿特色的安全长效管理机制，逐步形成了以安全思想教育为先导、以机制创新为保证、以安全质量标准化建设为主线、以“一通三防”和防突为重点的安全管理模式，取得了明显成效，安全生产周期一直保持集团公司生产矿领先水平。特别是2004年以来，百万吨死亡率为零，荣获了河南省煤矿安全生产先进单位称号，被推荐为全国煤炭行业安全思想教育先进集体。具体做法是：

1、以人为本，夯实安全思想基础，构建和谐人文安全环境

大量的事故统计资料表明，85%的事故发生与人的不安全行为有关，人对于安全的主导作用，贯穿于安全的所有方面。只有人人遵章守纪，才能保证安全。只有人人按章作业，才能避免意外事故的发生。因此，在安全管理中，平煤集团四矿坚持把职工安全思想教育做为基础工作来抓，从职工的思想实际入手，扎实开展安全思想教育活动，努力实现安全思想人人达标。实际工作中，主要是结合学习型组织和企业文化建设的开展，努力打造安全文化和平安文化，做到了经常性教育常抓不懈、典型性教育警钟常鸣、针对性教育重点突出、主题性教育寓教于乐、情感性教育贴近生活。配套建立了矿对战线、战线对区队、区队对班组、班组对职工的四级安全思想教育包保责任制、安全谈话制度和井下单位职工身心调试网络。坚持开展经常性的“查找安全思想隐患、反三违、反事故”大讨论以及安全演讲、牌板展、知识竞赛等活动，达到了润物细无声的效果。同时建立了矿队两级安全教育“三台”（警示台、闪光台、曝光台），用正反两个方面的典型案例教育职工，用身边人、身边事警示职工。组织严重“三违”人员及往年工亡家属组成报告团，深入基层巡回演讲，对职工进行潜移默化的安全教育。认真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教训，深入开展“一通三防”和防突管理等专题系列教育活动，提高职工防治重大安全事故的思想意识。结合安全工作各个时期不同重点，每季度选定一个主题，组织开展内容鲜明的安全文艺演出和老职工“传经送宝”活动，利用小品、豫剧合唱、快板、三句半等职工喜闻乐见的形式进行教育。在井口设立了矿长、党委书记安全嘱语，引导职工珍惜生命，关注安全。通过安全思想教育的深入开展，职工的安全思想意识有了显著提高，“三违”现象显著减少，工伤事故率显著下降。

2、加大安全投入，夯实安全生产基础，构建和谐人、机、物环境

煤矿安全生产是由若干个生产系统组成的，只有保证生产系统的稳定性、可靠性，实现安全生产才能有把握。平煤集团四矿从当初年设计能力60万吨到2000年前的180万吨，再到目前的280万吨，产量上可以说上了两个大台阶。但随着产量的跨越式增长，客观上也给生产系统带来诸多困难，突出表现在井下供水能力不足、压风能力急待提高、通风系统急待优化、地面排矸系统和工业广场改造等工作急待加强。针对这些制约瓶颈问题，去年以来，累计投入6000多万元，进行了一系列井上下生产环节适应性改造，全面改造和优化通风、供水、供电、压风、提升、运输等生产系统，不断改善安全生产状况和职工的工作环境，为实现安全生产提供了基础保证。

3、健全机制，夯实安全管理基础，构建和谐安全管理体系

安全管理工作是一项系统工程，随着安全生产条件的变化，需要不断创新机制，强化管理。结合安全生产实际，平煤集团四矿形成了以“四抓四严一追究”为主线的安全管理体系。

一是抓超前，严把安全技术措施关。强化业务保安，认真落实隐患排查整改制度，对安全工作中的突出性重点问题、苗头性隐患问题、关键性技术问题、反复性难点问题，超前完善制定防范措施，并加大检查和监督力度，把安全隐患消灭在萌芽状态，实现安全工作的持续改进。

二是抓各级人员安全责任制的落实，严把安全奖惩考核关。建立安全责任体系，完善了各级干部和各工种人员安全责任制、职能部门业务保安责任制及相关配套考核办法，与安全奖惩挂钩考核，做到一级抓一级，层层抓落实。尤其是狠抓班组长、区队长和业务保安科室三个环节，进一步明确责任，分级进行安全抵押，加大奖惩和考核力度，依靠机制建设，使安全岗位责任制真正落实到现场，落实到实际工作中，减少了事故隐患和零星事故的发生。

三是抓重点和薄弱环节，严把现场管理关。坚持把“一通三防”做为重中之重，牢固树立“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力”、“瓦斯超限就是事故”的理念，坚持以瓦斯抽放为根本，以通风为基础，以局部通风为关键，以监测监控为保障，上设备、上措施、上手段，并逐渐由措施型向工程型转变，杜绝了重特大安全事故的发生。同时，加大巷修工作力度，搞好通风降阻，满足生产需要。针对顶板管理、巷道贯通、采面安装、搬家等重点工作，强化现场措施的检查和落实，狠抓重大事故防治。

四是抓基础，严把安全质量关。认真组织开展“本质安全质量标准化年”活动，坚持把安全质量达标做为强化安全管理，实现矿井可持续发展的基础工作来抓，分系统、分专业，定目标、定措施、定规划，确保有提高，创水平。在质量标准化建设方面，突出“本质”这一要求，切实抓好“两基一线”（开掘工程这一前期基础、巷修这一后续基础，生产系统的可靠性这一主线），做到了点、线、面全面提高，确保安全基础稳固，生产系统优化。

“一追究”就是认真落实安全职责，追究安全责任。对重大安全隐患和安全事故责任者，严格执行安全事故责任追究制度。坚持“责、权、利”相结合，该重奖的重奖，该重罚的重罚，过真的，来实的。通过安全责任追究制度的认真执行，落实了各级安全责任，促进了安全工作的健康开展。

4、群防群治，夯实安全检查基础，构建和谐齐抓共管环境

不断探索群防群管群治新途径，坚持做到纪检管“党”、行政管“长”、保卫管“防”、团委管“岗”、工会管“网”、女工管“帮”，充分发挥党、政、工、团、女工委、安检科等各部门的优势和作用，做到齐抓共管。在日常工作中，突出四个重点：突出安全薄弱环节的检查，及时发现和消除不安全隐患；突出作业现场的安全动态检查，保证和督促各项安全措施落实到位；突出干部作风转变，抓好干部现场安全管理；突出责任心和责任感，狠反“三违”和不规范作业。为确保工作成效，我们建立了群防群管领导机制、经费保障机制、考核奖罚机制等，促进了安全管理工作的开展。

5、以科技为支撑，夯实安全技术管理基础，构建和谐科技兴安环境

近年来，平煤集团四矿坚持“科技兴安”工作思路，紧紧依靠科技进步解决制约安全生产的重点、难点问题。工作中，一是搞好科技攻关，解决制约安全生产的“瓶颈”问题。如推广保护层开采新方法，有效释放了煤层的瓦斯和压力，实现了安全高效回采。针对巷道压力大，变形速度快的问题，与湖南科技大学共同合作，积极探索深部围岩支护新方法，保证了安全运输和通风。二是以实施“人才兴安”战略为带动，构建安全管理技术人才支持平台。采取倾斜政策积极吸纳引进专业人才，并在内部建立了专业技术人才、技术工人、安全管理人员三个人才库。结合学习型企业文化建设，坚持内培与外培相结合，专业培训与业余培训相结合，课堂培训与现场培训相结合，努力提高职工安全技术素质。三是全面开展安全岗位达标活动，全员全过程提高职工的安全技术水平和现场应变能力。

总之，煤矿安全工作是一项复杂的系统工程，必须结合矿情并采取对应的措施和办法，才能确保矿井实现长治久安。我们通过采取上述措施，初步摸索出了一条高突老化矿井本质安全管理的有效途径，安全绩效比较显著，保证了企业安全工作实现了持续健康和谐发展。

第12篇 突出人本管理探索企业职工本质安全的途径与方法

煤矿生产作为一个高危行业，搞好安全生产工作是一项长期的、艰巨的、系统工程。煤矿企业以安全管理为重点,运用现代管理学、经济学、社会学、心理学在管理问题的新观点，突出人本管理，积极探索实现本质安全的途径，将会极大的调动企业职工的积极性，提高工作质量，杜绝重大责任事故，达到实现安全本质型生产得目标。

一、人本管理在安全生产中的重要作用

人是组织拥有的资源中最重要的资源，人本管理是指以人全面的、自在的发展为核心，创造相应的环境、条件，以个人自我管理为基础，以组织共同愿景为引导的一整套模式。人本管理的主要作用体现在以下三个方面。

1、突出人本管理是落实十六届六中全会构建社会主义和谐社会精神的重要体现,是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。构建社会主义和谐社会,必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。可以看出，《决定》的指导思想突出了人民利益的问题，目标和主要任务围绕的核心问题也是人民利益，同时又把坚持以人为本作为构建和谐社会需要遵循的首要原则，这充分体现了我们党和政府的执政理念，体现了社会主义的生产目的，体现了科学发展观的本质要求。

2、突出人本管理是企业发展的客观要求。目前我国在建设社会主义市场经济，十六届六中全会提出科学发展观，煤矿企业作为一个市场的一分子，安全是生产的基础、稳定的基础、发展的基础，煤矿各种威胁安全生产的因素比较多，有些不可预知和不可抗拒的危险因素客观存在，而煤矿生产经营如果没有安全基础作保障，就什么都谈不上。现实也证明，一个煤矿一旦安全出了问题，生产经营秩序都会被打乱，员工情绪压抑，企业的改革发展稳定和效益就会受影响和损失。

3、突出人本管理是员工需求的需要，按现代管理学关于人的定义中分为经济人、社会人、管理人、自我实现的人，但无论是哪种人，人作为一种高级动物，第一的需要就是吃穿住，吃饱肚子第一需要满足时，需求就能变为实现自我价值。企业安全不好，经济效益受影响，员工因工受伤，个人收入受损，这些对员工个人需求就会造成影响。

二、本质安全的内涵及基本特征

“本质安全”的内涵就是在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至是实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。

三、预防途径

1、强化本质安全的理念教育，做到三个转变。探索由“领导教育式”转为“朋友谈心式”，由“教育职工学安全规程”转为“自己首先学安全规程”，由“只讲大道理”转为“大、小道理都要讲”。宣传“安全第一，生产第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。坚持和完善日常的班前安全教育10分钟和每周一次的安全活动日制度，严格安全活动的考勤和考核，丰富安全教育内容，采取多媒体、隐患预想、考问讲解、现身说法、案例分析等多种形式，提高安全教育培训的效果。

2、改进培训方法，做到系统、专题、现场三个结合。一是对班组长、技术骨干层采用系统教育培训，通过管理理论管理方法，激励应用《安全生产法》、《煤矿安全规程》系列教育培训，达到理论上更具体，更详细，更完整，岗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解决实际问题的能力和素质。二是为适应某一特定时期和特定环节的需要，采取了有目的的针对性专题培训法。解决高难度、新工序流程中的安全、生产、技术的急需问题。三是现场实习法。把培训放在现场，对新引进的大功率运输设备，由高级技师对照实物讲解，并让技术骨干看操作效果，克服了理论上理解不透，空洞说教的缺陷。

3、应用激励理论，增强“三性”。运用学者德鲁克在“目标学管理”理论中指出：“要调动人的积极性，重要的是使他们发现自己所从事工作的乐趣和价值，能从工作的完成中享受到一种满足感”。工作中，通过培训课上有奖问答，设立安全规程、技术措施现场应用解决实际问题奖、技术能手奖等方式调动职工自觉接受安全技术培训得积极性、主动性与创造性。

4、推行管理制度和管理手段创新，建立安全民主机制。以落实煤矿rmdc管理法和零点责任目标管理发为重点，坚持巩固和创新结合，深化质量标准化建设，不断扩大质量标准化建设的内涵，从整个生产现场管理等每个环节都按工作规则和标准化要求实施考核，力争每个岗位，每个工种达到程序化标准。同时，以学习应用《细节决定成败》一书为契机，应用美国著名质量管理专家爱得华.戴明的“凡是精细的管理，一定是标准化的管理，一定要经过严格的程序化的管理，科学管理就是力图使每一个管理环节的数量化”的质量管理思想，对工作面全系统绞车进行了数字编号，件车配备了信号牌，井上调度室、井下家俱房绘制了工作进程图。初步实现了工作管理数字化、图表化的要求。