一、抓学习、强素质,党员干部队伍整体素质有新的提高
我们以开展机关效能建设年活动为契机,坚持把队伍建设放在突出的位置,常抓不懈。
(一)学习政治理论,提高党员的思想政治素质。以坚持'机关党团活动日'为抓手,认真落实学习例会制度,组织全体干部职工兴起学习'xxxx'重要思想的热潮,'认真宣传贯彻党的xx大xx全会精神,做到有计划、有笔记、有心得、有交流。积极开展共产党员'示范岗'和'示范窗口'、'我为党旗增光彩,'争当人民满意公仆'等争先创优活动,进一步激发全体党员干部职工服务社会、服务基层的工作热情;深入开展公仆、责任、服务、创新、法纪意识'五项教育'活动,便全局的精神面貌焕然一新。
(二)学习业务知识,提高党员的业务工作能力。根据司法工作政策性、业务性强的特点,今年,我局坚持把业务学习、提高技能作为一项重要工作来抓。举办了专题业务培训,聘请专业人员来局授课;采取资金扶持和时间保证相结合的办法,鼓励党员千部参加各种形式的学习培训,更新业务知识,不断提高他们的业务技能。局领导带头参加培训学习,千部职工积极参加。今年,二位局领导先后参加了全省新任局长培训班,20多人次参加了省或xx市援助律师培训班,7名干部参加了法律专业本科函授, 90%以上45岁以下的干部参加了市统一组织的电子政务培训考试,全局上下形成一股讲学习、强素质的良好氛围。
(三)抓制度严管理,塑造机关党员干部的良好形象。今年,在开展机关效能建设年活动中,局党组结合队伍建设实际,先后制定《xx市司法局岗位责任制》、《xx市司法局苜问责任制》、《xx市司法局法律服务制》、《xx市司法局党风廉政建设责任制度》等l2项规章制度,要求机关干部改变作风'从我做起,从现在做起',增强为人民服务的意识,完成全局干部从'管理员'到'服务员'角色的转变,使每个人都感受到自己代表整个群体的责任感。我局新班子调整后,结合司法局实际,狠抓党风廉政建设。按照党风廉政建设'谁主管、谁负责'和'一级抓一级、层层抓落实'的要求,签订-了党风廉政责任书,并实行了党风廉政保证金制度,局中层以上干部每人交了保证金,如有违反党风廉政建设的有关规定,扣除当事人和所在科科长和分管局长的年度保证金。今年,我局还聘请了8名社会各界人士为司法行政系统行风监督员,为促进司法行政工作起到了积极的作用。为加强对我局千部职工和法律援助中心公职援助律师的职业道得和执业纪律教育,开展了'公正文明执法'学习教育活动,禁止援助律师进行有偿法律服务。法律援助中必坚持工作日全天服务,热情接待当事人,做到'四声','三个一'即:来有迎声、问有答声、走有送声、事后有回声;一张笑脸相迎,一杯热茶相敬、一张椅子让座,良好的服务赢得了广大群众的欢迎和好评,今年又被授予'xx市优秀青少年维权岗'的称号。
二、抓机制,明责任,普法治理工作有新发展
我们把开展机关效能建设年活动与党建、业务工作融为一体,做到目标同定、任务同下、责任同当、奖惩同兑,走出一条多层次、全方位的机关效能建设促进党建工作和司法行政业务工作的新路子。局党总支在今年换届后,我们就根据司法行政系统门类较多、党员分散在局机关、公证处、律师所等单位的实际,把全系统划分成几个党建责任区,由党总支委员分别挂钩负责;局领导和各科室处所负责人担任书记和支委,他们在工作中分工明确,各司其职,通力合作,认真落实党建工作责任制和'一岗双责',坚持党建工作与业务工作一肩挑,明确书记是第一责任人、班子其他成员都是责任人的工作格局,及时把机关效能建设与党风廉政建设、党建刨先、计划生育、精神文明建设、依法治理等各项工作目标任务结合起来进行量化分解,积极推动普法依法治理向纵深发展,取得了良好效果。(一)制定计划,明确责任,推动普法依法治市工作有效运作。今年年初,市普法办和我局制定了普法依法治市年度工作计划,明确了领导小组成员单位工作职责,·形成了齐抓共管的工作新格局。积极配合市委组织部、市人事局对机关、乡镇干部进行了依法行政培训,抓好了全市机关事业单位《千部法律知识读本》的学习和二次作业簿的收集、批改;组织了法制论文的征集,参加了xx市法制演讲,举办了'为实现公平与正义一一法律援助在xx公益活动',组织开展了第三个全国'12·4'法制宣传日和'12·6'律师进社区活动,建立健全了普法依法治理工作岗位目标责任制,专题向人大汇报普法依法治市工作情况,并把完成情况纳入市委、市政府年度考核的重要内容。
(二)抓好试点,总结推广,推动普法依法治理工作全面开展。在巩固提高原有试点单位的基础上;今年,我局又培育出新一轮不同类型试点单位,让老典型巩固,新试点创特色。今年4月,、我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》,5月份,在当湖镇召开了现场会,在全市进行推广,省司法厅在简报上作了专门的报道,xx市司法局专门发文要求在全系统推广。8月份,在全塘镇召开了司法信访联动中必建设现场会,推广试点经验,全面启动司法信访联动服务中心建设工作。11月份,我局在林埭镇新庄村组织召开了民主法制村建设规范化现场会,在全市部署了民主法制村建设工作,率先在xx市推动了基层农村民主法制建设、依法治理工作的全面开展,得到了市领导和上级司法行政部门的肯定。
(三)主动协调,形成制度,推动普法依法治理工作的新特色。针对今年我市1一4月份青少年犯罪率上升的新情况,根据教育部、司法部等单位联合下发的《关于加强青少年法制教育的若干意见》,我局主动与教育局联系召开协调会,建立了每季一次的青少年法制教育联席会议制度,分析青少年学生法制
教育形势,制订青少年学生法制教育计划,针对性地部署青少年学生的法制教育作。下半年,我局对80多名全市中小学领导和政治教师进行了法制教育上岗培训,在xx中学开展了模拟法庭活动。在全塘中学开展了'校家村'三结合的农村在校学生法制教育活动,并在全市推广,取得了明显成效。
(四)规范提高,强化治理,推动依法治理工作再上新台阶。强化行业依法治理,建立健全执法制度体系,实行'一岗五制',实现了执法权限法定化、执法贡任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法检查制度化、监督机制完善化;强化行业自律,开展以'道德在心中、诚信在xx'为主题的'优秀律师事务所,'优秀律师'和'优秀法律服务工作者'评选活动,树立诚信理念,遵守诚信法则,提高行业信誉和依法管理水平。围绕'面向社会、服务群众'的宗己广泛开展了'法律进社区'活动,在当湖镇朝阳路社区试点,规范了社区依法治理工作。
(五)总结表彰,落实整改,推动普法依法治理工作稳步发展。今年年底,对一年来普法、依法治市工作岗位目标责任制完成情况进行了检查,提出整改意见反馈给相关单位限期整改。市四套班子领导高度重视普法依法治市工作,今年10月,市人大和xx市人大有关领导先后对我市普法、依法治市工作进行了检查,激发了我市开展普法依法治市工作的积极性。三、抓调解、构网络,激发基层工作新活力
在实践'xxxx'和抓党建工作的过程中,我们始终把广大人民群众的根本利益放在首位,认真履行司法行政和调解的职能,切实做好群众的思想政治工作,通过健全矛盾纠纷调处机制,构筑基层法律工作网络,把一切社会矛盾和不良隐患及时消灭在萌芽之中,解决在基层。
(一)完善调解网络建设,加大排查调处力度。在全市所有乡镇、村建立了人民调解委员会,调解网络健全。针对我市村级班子换届、新班子中调解千部业务不熟等情况突出,结合劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的问题,为提高新老调解干部政治素质和业务能力,我局与市综治委、公安局在9月份举办了二期调解和治保主任司法信访联动服务中心干部培训班,提高了他们处置矛盾纠纷的能力。各调解组织加大排查调处力度,积极妥善地预防和调解大量民间纠纷,今年以来,全市共调处基层民间纠纷1571件,调处成功1498件,调解成功率95.4%,制止群体性上访3件60多人,为我市保持社会稳定起到了积极的作用。
(二)深入监狱延伸教育,全力做好安置帮教工作。市成立了延伸安置帮教领导小组,组织有关乡镇领导、司法所长到监狱,把帮教工作向高墙内延伸。今年,我局组织人员深入到南湖监狱、女子监狱,对xx籍学员进行帮教,取得了良好的社会效果。
(三)建立司法信访联动中心,理顺司法信访管理体制。今年,我们按照省市部署,顺利完成了全市9个乡镇的司法信访联动中心的组建工作,向财政追加专款用于每个乡镇司法信访联动中心的办公室的硬件设施建设。印发了《关于司法信访联动中心实施意见》,11月份组织了检查考核,全部达到了要求。司法信访实行双重领导,在业务上以司法局为主的管理体制已在全市形成,基层司法行政基础工作得到了加强。'(四)贴近市委中心工作,积极发挥职能作用,化解矛盾纠纷。我局主动服务于市委市政府中心工作,针对在城市建设征地拆迁过程中发生部分群众拦截公路、冲击机关等情况,及时向全市被征地、房屋拆迁户发出了一封公开信,呼吁他们要积极响应市委、市政府作出的战略部署,顾全大局,并在把有关法律法规的具体内容告知他们,为保持当地社会稳定起到了积极的作用。
四、抓服务、保质量,拓展法律服务新内涵
抓好党员队伍的思想作风建设,保持党员的先进性,做到'一个党员就是一面旗',是抓好机关党建工作的根本环节。我们以开展兴起'xxxx'重要思想学习教育活动为契机,以落实服务为载体,以提高机关效能为目标,认真做好'机关就是服务'这篇文章,拓展法律服务内涵,进一步密切了党群千群关系。
自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。xx年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
(五)建立长效机制,不断总结提高
定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会,各分管领导参加所分管股室的工作例会,在汇报和安排工作的同时,认真查摆工作中存在的问题,共同研究解决问题的办法,充分发挥每位干部的聪明才智,增进团结互助,实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”(树立优良作风,争创优质服务,争当优秀干部)大讨论,要求每位干部针对本职工作找差距,寻对策,提建议,写出心得体会,相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会,征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议,及时制定整改措施进行整改,不断提高工作效能和服务水平 。
一、 学习动员阶段
1、及时召开局党组会议,研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室,明确具体人员负责办公室日常事务工作,确保行政效能监察工作顺利进行。
2、制定了行政效能监察工作实施方案
结合本单位实际,领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难,制定出切实可行的措施,供全局干部职工学习时讨论、落实。
3、组织动员全体干部职工积极参与
4月5日下午,召开了全局干部职工大会,传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署,使广大干部职工了解并积极参与。
4、建立行政效能监督机制
在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱,公布举报电话,接受社会和群众的监督。
从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。
二、行政效能监察自查自纠阶段
为了改进工作作风,提高办事效率,改善服务质量,党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠;各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。
1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议,我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会,面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议:一是城市规划高标准,有前瞻性,做好前后、整体衔接,规划要请群众参与,要公示;二是建设和改造城市要有计划;三是当好县委、县人民政府的参谋,敢于坚持正确的意见;四是市政基础设施滞后;五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。
2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工作者、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份,共100份,收回100份。经过汇总,社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45% ,在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%,在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32% ,在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31% ,在办事效率、工作作风方面做得好占31%,在依法行政、公开办事方面做得好占35%,在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%,对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%,在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%,公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%,单位干部保持先进性,实践“三个代表”重要思想,服务第一要务的表现情况好占37%,单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26% ,在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%,是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%,是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%,办事推诿、拖拉、不负责任占41%,官僚主义、形式主义占13%,不依法办事、办事不公、效率低下占21%,完善监督制约机制占64%,查处违法违纪、违规问题占32%。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议:一是加强城镇详规的实施,严格规划管理问题;二是加强干部队伍建设问题;三是加强工程质量监督力度,严格控制“豆腐渣”工程出现问题;四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题;五是城市建设与管理调研问题;六是市政基础设施薄弱问题;七是出租车管理问题。
3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料,明确整改方向。
三、行政效能监察整改提高阶段
我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改,取得了一定成效。
(一)加强城镇详规的实施,严格规划管理问题
1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量,加大对规划执行的检查力度,从严查处违反规划的行为。
2、加强各类工程建设规划审批,对不符合规划的建设工程一律不予审批。
3、编制、预审城市规划方案邀请社会各界代表参加,广泛征求意见、建议,符合经济社会发展。
4、审查通过的规划方案已在火车站、新大桥、老大桥、四方井醒目位置作了公示,让社会监督规划的执行情况。
(二)加强干部队伍建设问题
1、完善、建立健全17项工作制度,利用制度管人管事。加强对各项工作的跟踪检查,严格执行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制。
2、对干部年度德、能、勤、绩、廉的考核,作为干部奖惩、升迁的依据。
3、有计划选送干部参加各种业务培训,提高干部的业务能力,适应工作的需要。
4、利用每周一的学习时间加强干部职工的政治理论学习和职业道德教育,增强为民服务的思想和观念。
(三)加强工程质量监督管理,严格控制“豆腐渣”工程出现问题
1、加强对各项工程建设的招投标管理。
2、加强对监理单位的监督管理。
3、加强对施工各环节的监督管理,严格执行建设强制性标准。
4、严格执行工程竣工备案制度。
(四)加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题
1、执法队负责排查全城人行道盖板,由园林古建公司组织修复。
2、在汽车站、电影院、盘龙桥两头增设限制通行标志。
3、沟通电讯部门加强通讯线路架设管理并呼吁人大、政协、新闻媒体加强监督。
4、加强对城区道路开挖修复质量跟踪监督,加大对乱搭乱建、违规建筑的查处力度。
(五)城市建设与管理调研问题
1、局领导及规划设计、园林绿化、房管等部门每半年深入基层搞一次调研,分析、研究建设与管理工作。
2、每年召开一次城市建设与管理座谈会,听取社会各界对建设工作的意见和建议。
3、组织有关人员到外地考察学习先进的城市建设与管理经验,提高我县城镇建设经营管理水平。
(六)市政基础设施薄弱问题
目前,县财政资金困难,对于增设市政基础设施,完善城市功能还未具备条件解决,只有争取上级资金和财政资金的投入,逐步加以解决。
(七)出租车管理问题
由市政局整改。
通过三个阶段的工作,我局干部职工的工作作风和办事效率得到很大的改进,服务质量得到进一步改善,为努力建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办事高效、能吃苦耐劳的高素质的建设队伍夯实了基础。
为全面贯彻十六大和县委会议精神,深化机关效能建设,营造良好的政务环境,切实转变机关作风,提高窗口服务质量,自今年6月份以来,我中心把机关效能建设作为头等大事来抓,并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报
一、今年以来我中心机关效能建设工作情况
(一)制订方案,提高思想认识
在今年5月全县机关效能工作会议后,我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会,传达贯彻县效能建设工作会议精神,并制定了中心机关效能建设工作方案,成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组,落实各职能部门的工作任务,做到在中心的统一领导下,思想认识、工作时间和工作措施三到位,明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。 为防止走过场,中心领导从践行“三个代表”重要思想的高度,引导大家联系各部门实际,深入查摆问题,分析原因,寻找差距,有的放失的开展工作,把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来,使每个机关工作人员思想上有所触动,工作上有所行动,通过各种类型的宣传动员,使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设、进一步规范制度,依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
(二)实行政务公开,接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点,实行政务公开,自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面:
1、设立对内外政务公开栏和监督岗。
对内公开方面,我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开,强化领导干部的廉洁自律行为,方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督。
在对外公开方面,在服务大厅中心通道处设立对外公开栏,把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布;把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示,制成监督岗,使外来办事人员一目了然,少走弯路。
2、设置评议箱,印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开,方便群众取阅利用,共印制2xxxx部门窗口须知卡一万多份,方便了群众办理各项业务的需要,得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度,一次性告知,一条龙服务,同时设立了统一收费窗口和契税征收处,改变了原来群众要多次来回跑,变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众,又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视网站等形式宣传,通过上网公布中心2xxxx部门216项审批事项,公开接受群众监督。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善,编成了《工作制度汇编》,发至中心网站,为中心规范化建设提供制度保障。按县委县政府的要求,召开全体干部职工大会,进行效能建设、廉政勤政的教育,使所属人员明确个人职责,虚心接受监督。
(三)坚持科技创新,以信息化促进工作效能
我们坚持科技创新,以信息带动管理现代化,从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具,中心网站的开通,政务公开的信息及便民利民的措施,极大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制,使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。
(四)加强教育,完善监督,提高意识
由于我中心各窗口单位,工作涉及面广,在个别单位和少数同志中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象,为此,我们认识到只有加强政治理论学习,开展经常性的学习教育活动,才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识,我中心注重政治理论为导向。通过加强学习和培训,进一步提高广大干部职工的政治和理论素质,今年以来,我们以学习中心组为轴心,共组织干部职工进行政治理论学习18场次,接受教育干部职工共126xxxx人次,通过学习,提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识,增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标,我们从加强人员的自律性教育入手,强化廉政建设和完善各种监督手段,提高了工作人员的廉政勤政意识。
1、效能建设期间,我们在全中心范围内开展了树行业新风,加强纪律教育的学习活动,参加了县组织部组织学习贯彻十六大精神进行辅导,强化了干部职工的自律观念,增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识,收到了较好的效果。
2、为进一步落实廉政工作责任制,我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责,制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》,明确廉政建设的责任目标,对过错责任实行追究制度。
3、为加强对中心效能建设的监督,设立了中心机关效能监督小组,由xxxx窗口负责人为成员组成一支效能监督小组,对中心机关人员的工作和行为进行监督,并开通投诉电话,接受群众投诉。
以上是我中心机关效能建设取得的初步成效,但与县委县政府的要求还存在一定距离,比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题:一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位,有随大流、马虎应付的倾向;二是部分工作人员纪律观念差,没有准时上下班、没有佩证上岗。或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生;三是个别人员没有按规定时限办理有关业务,影响了中心的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够,为把效能建设溶入到日常各项工作中,我们的任务还很艰巨,需要继续排除阻力,克服困难,再接再厉,掀起机关效能建设的新高潮。
2024年科技局行政效能建设工作总结
一年来,××县科技局紧紧围绕县委、县政府中心工作,立足部门职责,按照县纪委的要求积极认真开展行政效能各项工作,机关行政效能建设工作得到加强,确保了各项工作任务圆满完成,现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,健全组织机构
根据元政办发202396号××县人民政府办公室关于印发《××县乡镇人民政府和县政府各部门2024年行政效能建设目标考评方案》的通知精神和要求,结合科技局实际,及时召开了干部职工会议,认真研究部署加强局机关行政效能建设工作。成立了由局长胡德品任组长,副局长杨云安任副组长,相关科室人员任成员的科技局行政效能建设领导小组,为开展好全局行政效能建设工作提供了组织保障。
二、结合实际抓落实,认真制定管理制度
科技局把贯彻落实县委、县政府关于加强机关行政效能建设的要求与本部门、本行业职能工作有机结合,以加强制度建设为首,认真制定有针对性、操作性的一系列机关管理制度。如《科技局关于加强内部管理的若干制度》、《科技局服务承诺制度》、《科技局三项制度》实施细则等。在加强行政机关效能建设工作中,以实施首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制为重点,实行了干部职工工作职责牌和挂牌上岗,公开明确每个干部职工的工作职责,规范了机关行为、优化了办事流程、提高了办事效率。
三、狠抓突出问题,加强效能建设
我局以提高干部职工素质、创建学习型机关,以密切联系群众、创建服务型机关,以改进工作作风、创建实干型机关为目标,结合年内开展的学习实践科学发展观活动,狠抓机关干部职工进取心不够强、作风不够实、服务意识不够强、法纪观念较淡薄、学风不够浓等问题。要求干部职工树立奋力拼搏、争创一流,严谨认真、求真务实,执政为民、顾全大局,依法办事、遵章守纪,勤奋学习、开拓创新,为全县科技事业发展作出积极贡献。一是认真组织开展了学习实践科学发展观活动,使全体干部职工深刻理解了学习实践科学发展观的现实性、针对性和紧迫性,把学习活动与工作实际相结合,认真查找问题和不足,加以整改,有效推动思想建设和机关行政效能建设。二是围绕“思想大解放,推动大发展”、“科技创新促发展”、“科技服务民生”等内容开展了讨论活动,使全局干部职工科技工作视野更加开阔、思路更加拓宽,对科技促进全县经济发展的着力点和突破口有了更加清晰的认识和准确的把握。以创新的理念、创新的举措、求真务实的作风,抓好科技各项工作,抓出成效。在学习实践科学发展观活动期间,积极向企业、乡镇科技专干、部分科技代表等对象征求科技局在行政效能建设方面的意见建议,针对征求到的意见、建议进行整改。全局干部职工就如何进一步解放思想、如何通过思想的大解放提高行政效能,加强和改进对基层的服务来推动全县科技事业的发展再次进行反思,并进一步树立了发展意识、危机意识、责任意识和大局意识。通过讨论、整改、反思,大家形成了共识:通过学习实践科学发展观活动的开展,解放思想要体现在开拓进取上,推动发展要落实在干好本职工作上,行政效能建设要体现在优质服务上,为我县加快发展、科学发展提供科技支撑。
四、真抓实干,机关行政效能建设见成效
自开展“软环境”建设和机关行政效能建设以来,局领导率先垂范,发挥带头表率作用,形成“一把手”负总责,分管领导直接抓,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。今年,我局各项工作有新突破、新进展,取得了显著成效。 二是认真做好科技进步奖评审工作。年内××县科学技术进步奖评审委员会召开了“××县2024年、2024年科技进步奖项目评审会”。评审委员会根据国家《科技成果鉴定办法》和元政发199721号关于《××哈尼族彝族傣族自治县科学技术进步奖励办法》和元发20022号《中共××县委××县人民政府关于进一步加速科学技术进步的意见》的有关规定,按照实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效和公开、公平、公正的原则,分别对2024年、2024年申报的《甘蔗良种-新台糖系列推广应用》、《××县农业科技入户工作示范》、《热带冬季唐菖蒲优质种球和鲜切花技术成果产业化转化》等11个科技项目进行了评审,共评审出科技进步奖一等奖3个、二等奖6个、三等奖2个,兑现奖金9万元。
三是开展好县区科技进步考核工作。由国家科技部组织实施的每两年一次的县区科技进步考核工作,是国家对地方科技工作综合实力的全面考核,也是对地方党委、政府重视科技工作情况的全面检验。为了完成好本次考核,县政府高度重视,及时成立了由分管副县长为组长的领导小组,多次召开协调会议和专题会议,专门安排部署此项工作,县科技局充分发挥作用,主要领导亲自抓,组织专人负责落实,财政、统计等职能部门通力合作,及时、圆满地完成了考核相关材料的组织、整理、总结、编写和报送评审工作,目前已通过市、省级专家组评审验收,并报到科技部待评。 五是积极推进生物资源创新工作。加强与上级对口部门的联系和工作汇报,积极争取上级部门对我县生物资源创新工作的支持,不断优化工作环境,提高工作效益。同时深入企业开展生物资源项目调研,做好生物资源项目的申报和储备工作。向省生物资源创新部门申报项目2项即《3000亩红龙果基地建设》和《芦荟浓缩液生产线扩建项目》。其中《3000亩红龙果基地建设》已得到省生物资源创新办的立项支持。 七是科技活动周各项活动成效显著。一是成功举办玉溪市暨××县2024年科技活动周启动仪式。“以科技创新支撑玉溪经济社会平稳较快发展”为主题的玉溪市暨××县2024年科技活动周启动仪式于5月19日在××县城广场隆重举行。科技活动周启动仪式当天有市、县直有关单位42家以及××县的11家企业参加布展,共发放以知识产权知识、种养技术、禁毒防艾、气象、环保、防震减灾等知识为主的各种宣传资料32000份,发放科普书籍4000册,发放避孕套2000只,避孕药、避孕栓110板,展出展板129块,利用“科普大篷车”展出科教展具16件,咨询人数达2000多人次,悬挂大小标语10条,展示新产品13个。在启动仪式上还邀请了省体育航模中心进行航模表演。本届科技活动周规模大,范围广,是玉溪市开展科技活动周以来规模最大、内容最丰富、气氛最活跃的一届,参加群众达到了6000多人次。本届科技活动周同时也是一次在全市范围内特别是对××县科学知识的大宣传、大普及,对提高各级干部和广大群众的科技意识产生了积极的影响。活动周期间,各乡镇和各单位结合工作实际,因地制宜,积极开展多种形式的科技服务宣传活动,在全社会营造爱科学,学科学,用科学的良好社会氛围。二是成功举办了科技论坛和邀请资深科学家调研。在5月19日下午举办的科技论坛上,市科技局局长罗江云、县政府县长王志新及人大、政协领导出席了论坛。县直有关部门领导、部分企业负责人和科技代表、三个热区乡镇长、红光农场场长近60人参加了科技论坛。来自中科院昆明植物所的11名博士围绕目前××在热区特色生物资源产业发展中存在的困难和问题以及今后的发展方向进行探讨,11名博士为××热区资源开发“把脉问诊”。科技论坛后不久,又邀请了昆明植物所的周俊院士、杨崇仁博士两位资深科学家到我县进行热区生物资源调研。进一步理清了××热区资源 八是积极创建“五星级”档案室工作。我局高度重视创建星级档案工作,投入一定的人力、物力和财力狠抓落实,通过全局干部职工的努力,8月6日科技局以创建星级档案工作各项指标综合分145分(满分150分)的成绩顺利通过县档案考评组验收,县档案局当场为科技局颁发了省级“五星级”匾牌和证书,标志着我局档案管理工作又上一个新台阶。 总之,一年来,我局通过开展机关行政效能建设工作,不断加强了科技工作的宏观管理和统筹协调,优化了科技资源配置,充分发挥了科技部门的作用。今后工作中我们将进一步巩固已经取得的工作成果,大胆探索,积极进取,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,真正把我局建设成为“办事态度好、办事程序少、办事速度快、办事水平高”的行政机关,为推动全县科技事业的发展作出更大的贡献。
××县科技局
一、加强组织领导,认真组织实施
为切实加强住建系统作风效能建设工作的组织领导,我局在年初成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,机关科室及局属企事业单位负责人为小组成员的作风效能建设工作领导小组,并在局纪检监察室设立作风效能建设办公室,负责日常效能建设工作。制定并下发《xxxx年住建系统效能建设实施方案》,积极创建“民生城建,满意100”效能服务品牌,坚持求真务实、勤廉为民,全面完成“房、路、绿、水、气”等各项民生工程,加强作风建设,提高办事效率,提升服务质量。
二、加强宣传教育,营造浓厚氛围
结合“5.10”思廉日、“算好廉政帐”等廉政教育,落实“上一次廉政党课、看一次警示教育片、写一篇心得体会、参观一次廉政教育基地”四个一活动,组织全系统党员领导干部算好经济账、算好家庭账、算好民心账,签订《住建系统作风效能建设责任书》,举行全系统勤政廉政公开承诺,实施岗位廉政风险排查整改,牢固树立了“廉洁从政、干净做事”的思想意识;廉政文化建设进一步加强,廉政文化示范点实现系统全覆盖。今年,房管处被评为区级廉政文化示范系统,住建系统“重廉政、强作风、提效能”的氛围进一步浓厚。
三、结合重点工作,全面协调推进
在作风效能建设实施过程中,我们把“民生城建,满意100”服务品牌建设与推进城建重点工作结合起来,与日常的行业管理结合起来,统筹安排,以工作实绩来检验效能建设成效。
四、推行政务公开,主动接受监督
一是通过区行政权力公开透明运行网和其他信息载体,实施办事依据、办事程序、办事流程、办事期限、收费标准、监督电话“六公开”;对建设工程施工许可、质量监督、抗震设计审查、施工图审查、商品房预售许可、合同备案、廉租房租金补贴、房屋所有权登记办证等便民服务事项的办结时效进行公开承诺,主动接受广大市民和服务对象的监督。二是积极推动项目建设管理规范化、公开化和效能化,制定了项目建设审批流程图和审批明白卡,使来我局办事的服务对象办事更加方面简捷。三是制作办公室去向公示牌,留联系电话,进行预约服务;制作机关内部制作工作桌牌,并将“服务在岗位上提升、能力在重任中锤炼、权力在阳光下运行”服务理念印在工作桌牌上,接受服务对象的监督。四是以城区新建的38个公交站台为平台,对“两大体系”和作风效能建设情况进行了广泛的宣传,积极营造浓厚氛围,接受社会各界对住建工作的监督。
五、扎实推进“三集中、三到位”
按照区政府《关于推行行政审批“三集中、三到位”工作的实施意见》的文件要求和工作部署,我局严密组织,创新工作,积极推进各项工作,各项前期工作取得了良好的成效:
一是认真传达贯彻区政府《关于推行行政审批“三集中、三到位”工作的实施意见》的文件精神,在全系统开展动员部署准备工作;梳理排查了我局各项行政权力事项:取消了20项行政权力事项,新增了5项行政权力事项,合并了7项行政权力事项,最终确定了37项行政权力事项。
二是增设“行政服务科”,并按上级文件要求,经局党委讨论,制定了职能归并和人员调整的可行性方案,并填报《“三集中、三到位”部门进驻方案申报表》,报区行政审批服务中心;并对归并行政审批职能和调整内设机构设置情况向区机构编制委员会申报,区机构编制委员会已下发通编(xxxx年)88号文批复。
三是按照上级要求对37项行政权力事项的信息、流程、人员、岗位、职能、风险点防控等情况进行了逐项梳理,并根据市建设局和房管局的模式作了相应调整,报区法制办审核通过;根据区政府办《区政务服务中心行政审批“三集中、三到位”进驻方案》的要求,确定了进驻中心的人员,完成了现阶段进驻政务服务中心工作。
六、排查岗位风险,做到勤廉为民
结合“算好廉政帐”教育活动和“四项排查”工作,在全系统内深入开展岗位廉政风险排查化解活动,从工作岗位、工作职责、面临的风险、整改措施等方面予以实施,并在本单位进行公示,公开接受监督,局纪委、监察室对整改情况进行督查,确保整改到位。同时,今年我局与区检察院建立联动机制,制约行政执法行为。在所有工程招投标过程中,与区检察院联动,建立联动工作机制,邀请区检察院全程参与监督,严防失职渎职行为的发生。7月10日我局与区检察院签订了“一馆两中心”专项建设工程职务犯罪预防备忘录。结合“一馆两中心”等各项重点城建工程,与区检察院联合开展预防职务犯罪“三联防”工程,切实增强“民生城建、勤廉为民”的思想意识,解决人民群众最关注的路、房、水、亮、绿等民生方面的现实需求。
七、创新服务方式,提升服务质量
住建系统驻行政审批中心窗口、产权登记、房产交易、供水供气等对外便民服务窗口积极创建“创先争优”优秀服务品牌和党员示范窗口,创新服务举措、提升办事效率,健全并有效执行服务承诺、首问负责、ab角、限时办结、责任追究等工作制度,实行“一次性告知”和“一站式服务”,对重点项目设立“绿色通道”,简化办事环节,急事急办、特事特办,建设系统的“效率之窗”和“文明之窗”赢得到了社会各界的广泛赞誉。
八、狠抓政风行风,促进效能提升
以政风行风评议和区政协对我局民主评议为契机,公开征求意见建议,狠抓纠风塑形工作。今年7月份开始,区政协对我局的政风行风进行了评议,政协各基层工委、联络组组织委员采取走访基层、实地视察、座谈交流、听取汇报等形式较为全面了解住建工作,并对住建工作进行了评议,提出五大类三十八条意见和建议,局领导高度重视,逐条逐项进行分解落实,明确整改提高的分管领导和责任部门,确保政协评议工作整改提高到位,更好的促进城乡统筹各项工作。区自来水公司通过增设便民服务窗口、开通新的服务平台、前移服务窗口开展进社区接水、组织党员、职工进社区义务维修活动等等创新举措,着力解决了工作中的突出问题,把服务民生落在实处。
今年,我局以“民生城建,满意100”服务品牌创建活动为抓手,开展了一系列扎实有效的效能建设活动,并取得了一定的成效,但与区委、区政府的要求、与人民群众的愿望还有一定的差距。
主要体现在以下几个方面:民生工程由于受施工条件及其他客观因素的制约,时间节点与群众的要求有差距;局机关及有些部门受编制的限制,人员偏少,有的时候忙于工作办公室无人值班,给前来办事的带来不便,这些有待在今后的工作中进行改善和提高。
效能是指员工在履行岗位职责和任务中所表现出来的工作效率和工作能力,它既是树立站所形象、提高服务能力的具体体现,又是反映职业道德、行业作风、党风廉政情况的重要标志,还是服务人民群众、构建和谐社会的重要窗口,更是驾乘人员、社会各界高度关注的焦点和热点问题。加强效能建设,既是强化员工岗位责任,推进站所科学发展的重要保证;更是实现、维护和发展人民群众利益的客观要求。因此,深入加强效能建设对我们做好当前主要工作,推动站所长远发展具有十分重大的意义。
近年来,孝昌管理所始终坚持“以人为本、精细管理”、“服务人民,奉献社会”的宗旨,围绕“内强素质,外树形象”的主题,采取了一系列有效措施加强站所效能建设,提高工作执行力,在各个方面均取得了可喜的成绩,为站所实现科学、健康和可持续发展打下了坚实基础。但面对未来的发展和挑战,当前存在的问题和困难还很多,尤其在体制机制、服务质量、队伍教育、行风建设和文明创建、内部管理等方面还存在诸多不足,需要不断改进、提高与完善。而在科学发展观指导下加强效能建设工作,正为我们发展提供了难得的机遇,创造了良好的条件,有利于找准影响和制约站所科学发展的突出问题,把握实践科学发展的切入点和着力点,努力开创站所工作新局面。
一、建立完善“三项制度”
一是首问负责制:每位员工对过往驾乘和来访群众,必须主动接待、解答疑问、热情耐心,不得语言生硬、敷衍塞责,尽力帮助解决其遇到的困难。对语言难以表述的要提供有关资料,对自己不能解答的要负责联系相关人员同答;二是限时办结制:对职责范围内及上级安排的各项工作,在符合规定、手续齐全、条件允许的前提下,必须在规定的时限内办结,而在执行过程中遇到无法解决的困难时要及时上报,不得拖延、隐瞒和弄虚作假;三是责任追究制:对无正当理由或不按规定履行职责的追究当事人责任,并对其班室管理者最究管理责任。以上三者中,首问负责制是开始,限时办结制是核心,责任追究制是保障,这三项制度是一个有机的整体,环环相扣。建立和严格执行这三项制度及效能建设的其他配套制度,将形成强有力的约束机制,促使员工改进服务态度、优化服务流程、提高办事效率,从而建立起加强站所工作效能的长效机制。
二、严格落实“七个严禁”
一是严禁有令不行,重点解决对站所安排的工作和布置的任务执行不力或消极抵触,不服从上级管理与调动,对站所会议精神不及时学习传达和贯彻等问题;二是严禁有法不依,重点解决对国家法规、收费政策、上级指示精神和站所工作制度、职责、标准不履行,言于口头、违反操作、突破控制指标等问题;三是严禁有禁不止,重点解决违反费收纪律,贪污挪用通行费占为已有;不讲规则讲关系,不讲业绩讲平衡;不给好处不办事,给了好处乱办事;以公谋私、假公济私、以权谋私;违反社会治安、计划生育规定等问题。四是严禁有邪不治,重点解决各自为政,拉帮结派,只谋人不谋事,不顾全大局乱指责他人,不负责任乱推诿,不查实情乱处理,片面理解乱发言,闹不团结,搞不协调,损害团队凝聚力等问题;五是严禁有责不负,重点解决对驾乘人员、来访群众不负责任,态度刁蛮、恶语顶撞,服务态度生冷硬,不加强日常沟通,造成“车难出,脸难看,话难听,事难办”等问题。六是严禁有纪不严,重点解决工作纪律不严,擅离职守,去向不明,上班迟到早退,有呼不通,呼通不应,有事不请假,上班期间吃东西、做私活、串岗聊天及工作中玩游戏、炒股票等问题;七是严禁有事不做,重点解决办事拖拉,敷衍塞责,马马虎虎,只做和尚不撞钟,岗位职责与任务目标不履行或履行不好等问题。
三、全面推进依规治所
深入贯彻执行收费公路法律法规和管理处、收费所各项规章制度。一是完善规章制度,积极开展调研活动,及时掌握管理动态,认真分析难点问题,多方征求意见建议,经集体研究讨论后出台相关制度,做到日常管理有法可依,有矩可循,防止出现小事不重视,平时不观察,大事难处理的现象;二是加强宣传教育,重点提高员工基本素质和遵纪意识,做到依法执业,行为规范。三是严格考核监督,围绕各个岗位主要职责,细化各项业绩指标,明确主管部门、责任人员和考核内容、实施方法、兑现方式等,做到事事有指标,层层有监督,时时有考核。
四、注重加强窗口服务
收费站所是高速公路的窗口,而收费员工是收费站所的形象,没有一流的员工队伍,就没有一流的服务质量,因此要提高服务质量,必须坚持以人为本,注重平时教育引导。一是提高思想素质。加强理论素质训练,根据讲学习、讲政治、讲正气的要求,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,树立正确的世界观、人生观和道德观,以先进典型为榜样,无私敬业、甘于奉献,不断增强文明收费、优质服务的自觉性。
一、加强领导,明确责任
为了加强对作风效能及政行风建设的领导,我们成立了以单位主要负责人为组长的作风效能及党风廉政建设工作领导小组;印发了宿城区科技局实行党风廉政建设责任制的通知,并对领导班子成员的党风廉政建设责任制目标进行了分解,明确了责任和目标要求。
按照区里有关要求,结合科技局本身工作实际,我们认真抓好责任制的落实工作,一把手亲自抓管理,抓督办,重点抓好班子成员责任制落实情况,分管领导各负其责,保证了行风建设工作有人抓、有人管、有人负责。
二、进一步完善行风建设各项规章制度
我们根据科技局工作的实际情况,结合“六条禁令”的要求,先后完善了“工作制度”、“学习制度”、“首问负责制度”、“政务公开制度”、“廉洁自律制度”、“小汽车管理制度”、“上下班点名制度”、“责任追究制度”等,从制度上形成了一个便捷、有效的效能及行风建设机制,并建立了党员干部廉洁自律档案,定期对执行行风建设情况和内部工作纪律制度进行检查,广泛征求服务单位和相关部门的各方面意见和建议,定期召开行风监督员会议,对征求到的意见进行认真剖析,制定了切实可行的整改措施。
三、组织开展创建满意服务窗口专题活动
科技局把群众满意的“窗口”建设与党风廉政和效能建设有机结合,把完善和落实各项管理制度贯穿于科技服务工作的全过程,切实用制度规范从政行为,不断从源头上铲除不正之风滋生蔓延的条件和土壤,不断提高服务水平。
一是健全责任落实机制。按照创建服务窗口的主题要求,区科技局落实工作责任,强化目标分解,加强监督考核,形成了一整套责任清晰、目标明确、要求具体、行之有效的责任落实机制。在此基础上,区科技局经常深入服务企业征求意见,召开行风监督员会议和党员干部民主生活会,征求各方面对科技局服务窗口的意见和建议,进一步完善服务窗口的工作职能。
二是健全提高服务窗口工作效能管理机制。区科技局结合开展“六条禁令”活动,围绕本部门履行职责和影响满意服务窗口建设的突出问题,进一步完善了创建服务窗口工作制度和实施方案,在全局上下营造人人讲服务、处处抓服务、事事高效能的浓烈氛围,切实提高增强搞好服务窗口建设的自觉性和责任感。同时,对照实施方案的内容,明确责任,寻找差距,按照“存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,集中解决了一批影响服务窗口建设的问题,健全了提高服务窗口建设的管理机制。
三是完善政务公开和责任追究制度。成立了领导小组,实行服务窗口前移,科技项目申报实行公平、公正、公开,严禁暗箱操作和人情项目,对在工作中出现违反纪律和工作失误以及不作为的人,一经查实严肃处理。同时公示服务承诺和举报电话,真正做到用制度管权、管人、管事。
四、加强对党员干部的廉政从政教育
科技局对学习贯彻落实《廉政准则》情况进行了回头望,结合项目申报,深入基层、企业开展科技调研和宣传活动。科技局向社会承诺,对基层实行“三不四帮”服务。“三不”是只帮忙不添乱,只服务不索取,只支持不增负。“四帮”是帮助培育开发科技项目,增强基层创新能力,帮助开展“校企合作”,为基层培育开发科技项目提供技术依托,帮助引进高层次创业创新人才,为基层招才引智,帮助争取策应扶持政策,为基层做好关系协调工作。同时以正在开展的领导干部下基层活动为契机,开展领导班子创建“团结和谐务实创新好班子”、一把手争当“服务基层好班长”、副职领导干部争当“勇于担当好帮手”、其他干部争当“群众满意好公仆”活动。
五、以效能及党风廉政建设推进科技工作
今年以来科技局始终把党风廉政建设与科技工作有机结合起来,通过提高工作效能和服务意识,推动其他各项工作全面发展。xxxx年科技局完成招商引资任务7300万元,占全年目标任务182.5%;引进的总投资1.6亿元宝宝生物硅项目已进园开工建设;完成了全国科技进步区考核验收工作,已通过国家科技部认定;建成并通过省级验收的科技孵化器运转正常,已进入孵化企业4个;组织参加了全市科技博览会及产学研洽谈会,并取得良好效果;党风廉政建设常抓不懈,没有出现一起违法违纪的人和事;信息工作、专利工作、地震工作居全市前列。
申报省级以上科技计划项目41个,其中,国家级16个,省级25个;申报省市级高层次人才计划36个。
六、存在的问题与不足
1、学习还需进一步加强。要把学习党风廉政建设的有关规定放在重要位置抓紧抓好,常抓不懈,抓出成效。
2、无私奉献的公仆意识还需进一步加强。要教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,要耐得住清贫,耐得住寂莫。
3、少数人工作的积极性与主动性不高,工作效率不高,公仆意识不强。
七、xxxx年工作打算
xxxx年区科技局作风效能及党风廉政建设工作将认真贯彻落实区纪委有关文件和会议精神,紧紧围绕效能及行风建设工作的重点,组织实施“科教兴区”发展战略,推动经济建设持续快速发展。重点要做好以下几方面工作:
1、学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》
利用每周五学习的机会,对新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行再学习,边学习边讨论,对照正反两方面的事例,加强对党员干部的教育。
2、加大效能及行风建设工作的宣传督查力度
近年来,我局按照市委、市政府的统一部署,充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用,以行风建设为核心,在深化行政审批制度改革,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率,促进依法行政方面采取了一系列重要举措,努力建设成为政治强、人才多、效率高、服务好、花钱少的机关,以符合“三个代表”要求和适应市场经济发展需要。
机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我市经济建设软环境,推动环保事业的发展起到了积极的作用,环保两个文明建设取得了较好成绩。
一、领导重视,统一思想,提高认识。
我局领导高度重视机关效能建设,多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设,是落实“三个代表”重要思想的需要,是加入世贸组织新形势的需要,是改善投资软环境,加快我市经济发展步伐的需要,是确保政令畅通,推进依法治市的需要,是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感;要求全局广大干部职工积极行动起来,树立全局的观念,结合自己的工作实际,
把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实 改变工作作风,提高办事效率,全面提高
工作效能,努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。
在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平,让人民群众感受到一种清风正气。
二、深化行政审批制度改革,精简审批程序。
为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作,按照市审改办的时序进度要求,我局对环保审批事项进行认真梳理,减少审批环节,简化审批手续,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等
3 个审批环
一、主要做法和措施
(一)抓好思想再动员,继续深入学习讨论
月 日,我局召开了转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会议。会上,认真学习了县作风效能办《关于印发;的通知》 办发〔2023〕 号精神。对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排。继续组织全体干部职工学习了《在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话》等必读篇目。我局要求,要把学习教育贯穿机关效能建设的全过程,并作为终身课题。开展了效能建设大讨论,讨论中,大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
(二)广泛征求建议 ,认真查摆问题
为找准机关效能建设中存在的问题,一是组织法律咨询、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会,与会人员既充分肯定了我局机关效能建设取得的成绩,也从机关学习、工作作风、办事效率、服务态度等方面,对我局的工作提出了宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表,设置效能建设投诉意见箱,公布投诉电话等多种形式,全方位广泛征求意见和建议。三是召开全局机关效能建设查摆问题专题会议,局机关干部职工结合自身工作实际,围绕“机关学习、思想建设、工作作风、工作效率”等八个方面,认真仔细地查摆了自身和单位存在的.问题和不足,深刻剖析了问题产生的原因。据统计,效能建设活动开展以来,我局共发放征求意见表 份,对收集到的意见和建议经过认真梳理,归纳起来共有 条。针对上述存在的问题,局效能办深刻分析了存在问题产生的原因,形成了书面报告上报县效能办。
经过梳理,我局共征求意见和建议四条:一是真抓实干,务求实效,创造性开展工作。二是进一步加强业务调研,提高业务水平,进一步简化办事程序,规范行政行为,提高服务水平。四是转变工作服务态度,切实加强直接面对群众服务的干部的管理和教育。自查自摆单位存在的问题四条:一是学习的自觉性不够平衡,少数干部对自己要求不严,学习上有重实用主义现象,重业务、轻理论,运用理论指导实践促进工作上还有差距。二是在工作作风方面,还有待进一步改进,少数干部缺乏事必躬亲的韧劲。三是在工作效率方面,股室之间、同事之间工作需进一步加强协调,努力提高整体功能。四是机关管理制度有待进一步健全和完善,深化规范管理,不断强化以制度管人管事的约束力。
针对自查自摆的问题,深刻剖析了问题产生的原因,主要表现在:
一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入,觉得政治理论学习枯燥乏味,产生了厌学和畏难情绪,学习上只求一知半解,没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质,导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作,用新知识、新理念武装自己的意识不强。
二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强,思想上有所松懈,进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象,办事麻烦是体制的问题,不是个人的原因,降低了工作标准和要求,缺乏拼搏奋进和精益求精的精神,造成了工作作风上的不够扎实。
三是少数人存在本位主义思想,缺乏大局意识和整体观念,工作配合上不够主动,缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。
四是单位内部的各项管理制度还不够完善,抓制度落实的力度不够,对制度的执行情况缺乏有效的监督。
(三)注重实效、坚决整改
根据机关存在的问题及其成因,局效能办注重对症下药,及时整改,取得了一定的实效。
一是进一步强化学习教育,制定切实可行的学习制度,要求全体干部职工切实提高学习的自觉性,局效能办随时对学习笔记进行检查,在每周单位例会上,开展学习与工作经验交流,真正做到学有所思、学以致用。
二是进一步完善一整套加强机关效能建设行之有效的规章制度、监督制度和考评制度,从根本上加强内部管理,强化工作责任,规范工作程序,端正工作作风,提高工作效率。
三是始终把效能建设整改与政法系统开展的专项整改活动有机结合起来,重点加强对公证、律师行业的整顿和规范。在全局继续开展“社会主义法治理念活动”。在公证行业开展了“公证队伍教育规范树形象活动”,通过教育、整顿和规范,进一步完善了质量控制程序,有效提高了服务质量。
(四)立足长效、健全制度、规范管理
自开展效能建设活动以来,局效能办认真从机关存在问题及整改取得的成效中总结经验,逐步完善相关的规章制度,保证了机关效能建设各项要求能够长期得到落实。今年 月份,局效能办会同办公室在坚持合法性、合理性和公正性原则的基础上,对原上下班考勤制度、公务接待用餐、车辆管理、请示汇报等制度进行了完善。根据县效能办的要求,建立了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设相关制度。全部制度涉及干部职工日常工作的方方面面。以制度管人管事,防止了人为的失误和偏差,强化了监督制约,有力地促进了机关作风的转变和工作效率的提高。
二、取得成效
(一)服务意识明显增强。干部职工都能立足本职岗位,在工作中坚持高标准、严要求,尽心尽职做好本职工作,工作作风明显好转,在局机关,“微笑服务”、“百问不厌”已蔚然成风,使前来办事的群众如沐春风。
(二)工作效能大大提高。效能建设活动开展以来,全体干部职工大兴节俭之风,始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气,注重加快工作节奏、简化办事程序、精简不必要的会议和文件,办事效率有了新的提高。
(三)机关自身建设得到加强。自开展机关效能建设活动以来,局效能在已制定的各项制度的基础上,将进一步完善绩效考核办法,切实将工作实绩与个人年度考核评先评优结合起来,充分调动干警工作的积极性、主动性。在廉洁从政、监督制约方面,局效能办以支部为依托加强对机关干部特别是领导干部的政治思想教育,时刻敲好反腐__的“耳边鼓”,使机关党风廉政建设得到加强。目前,全局上下正以崭新的面貌对待每一项工作,局机关工作走上了规范化、制度化运行轨道。
三、存在不足:显然,在开展转变干部作风,加强机关行政效能建设方面我们做了大量工作,也取得一定成绩,但与上级要求相比,还有一定差距。具体表现在:
一是干部素质教育有待进一步加强。
二是落实绩效考核机制的力度还不够大。
三是机关高效运行的物质保障还须进一步加强。
四、下一步的工作计划
针对上述问题,局效能办将在局党组的正确领导下认真做好以下三方面的工作:
一是深化学习,加强培训。继续做好政治理论集中学习的组织工作,鼓励干部参加高一层次的学历教育,使机关干部从事司法行政工作的能力得到切实提高。
二是严格执行绩效考核办法,坚持将平时工作实绩与年度考核相结合,坚决落实“干好干坏不一样”。
三是全力协助局党组加快推进机关基础设施建设,不断完善机关办公条件,为机关办公全面提速创造条件。
效能建设活动是一项长期的系统工程,今后,我局将会不断加强思想教育,加强业务培训,依法行政,规范行为,形成长效的工作机制,巩固效能建设深化成果,树立干好本职工作的责任感和紧迫感,不断提升服务质量,不断提高工作能力,努力为我县经济发展做出司法行政机关应有的贡献!
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