适用场景:企业标准制定指导、经济建设服务方案
内容看点:服务企业发展需求、提升标准化水平举措
行文逻辑:调研情况汇报→分析问题→提出建议→明确措施→完善机制
按照市局党组统一部署,20xx年4月1日至4月20日,宣洪副局长带领标准化科室同志就“深入开展学习实践科学发展观”,对枞阳县局、桐城市局、xx南风日化有限责任公司等单位标准化工作进行了调研。现将调研情况汇报如下:
一、调研地区基本情况和主要做法
桐城市局高度重视标准化及条、代码工作,要求工作人员采取服务与监督相结合的方法,深入基层,文明执法,热情服务,全年共完成了120多家企业的商品条码的申办、续展工作,完成了10家企业的商品条码印制资格证书的申报工作,并通过了现场审核获得了证书,完成任务数在全省系统内的县级局当中名列前茅;组织机构代码证书新办、换证1300余份,年审1200余份,并对81家违反该管理办法的单位实施了处罚,督促其办证换证到位,保证了代码数据信息的有效性;组织指导制定企业标准及标准的备案、复审等工作,积极为企业提供各类咨询服务,共组织指导企业制定、复审企业标准85个,通过采用国际先进标准认可35家,并对企业产品标准的执行情况进行调查,实行动态管理,巩固了消灭无标生产的成果。先后建立了“水禽(鸭)”、“绿色食品原料(水稻)种植”二个国家级农业标准化示范区和“油茶”市级农业标准化示范区,促进了农业产业化发展。
枞阳县局20xx年完成组织机构代码证书换发证626份,帮助企业制定产品执行标准42家,起草制订安徽省地方标准1项,组织安徽缘酒集团申报“aaa级标准化良好行为企业”并获验收通过,枞阳电力公司被列为安徽省首批100家“服务业标准化示范试点企业”,建立国家级农业标准化示范区1个。
xx南风日化落户迎江工业园起步区为易地改扩建项目,该项目占地面积148.9亩,固定资产投资1.6亿元,整个南风日化将于今年上半年内全部搬入迎江工业园并实现全面投产。南风日化也正在一边建设,一边抓紧生产,争取早日创造效益,为经济建设作贡献。
二、当前存在的主要问题
一是“服务中心,服务企业,服务群众”的有效性还需要提高。主要体现在标准化支撑服务平台有待完善,现有的标准信息资源和检测手段还不能完全覆盖我市重点产业和新兴产业;标准化工作人员在思想、作风和能力素质方面与日益发展的经济要求不适应;促进经济发展的.相关机制不够健全等,促进技术成果转化为技术标准的渠道还不畅通,缺乏有效的信息传导机制。
二是全社会标准化意识有待加强。部分企业对标准化工作在经济和社会发展中的重要作用和技术标准的战略地位认识不足,企业实质性参与国际、国内标准化活动的主动性不强,技术标准与科技研发不协调,社会各方面对标准的研究投入不高。
三、关于标准化工作服务经济发展的思考与建议
科学发展观是党对长期领导发展实践的经验总结,是对社会主义现代化建设规律认识的理论升华,也是改革开放的成果。是我们认识客观世界、改造客观世界的一把钥匙。通过对标准化工作的调研,我们深深感到,我们一定要把认识和行动统一到中央对经济形势的判断和各项工作部署上,认真贯彻科学发展观的要求,千方百计,扎实工作,全力围绕经济又好又快发展这个中心,以科学发展观指导标准化工作,全面加强自身建设、不断规范和强化标准化工作能力和水平,扎扎实实的开展着各项工作,为经济社会发展做出应有的贡献。
(一)树立以科学发展观为标准化工作的指导思想
科学发展观是运用马克思主义的立场观点方法认识与分析社会主义现代化建设的成果,集中体现了马克思主义的世界观和方法论。它要求用全面、联系和发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题,正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系,正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系的原
理。它强调坚持以经济建设为中心,把发展生产力作为首要任务,把经济发展作为一切发展的前提,体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。
以人为本是科学发展观的本质和核心。而作为质监系统落实科学发展观,这里的人,不是抽象的人,而是企业和群众。就是要坚持以企业和群众利益为本,要以实现企业的全面发展和保障消费者权益为目标,促进xx经济健康发展。在当前经济困难情况下,如何帮助企业抓基础、调结构、强管理、保增长,提升企业生产经营管理水平,加强企业内功方面,标准化工作更需要加强。为此,xx市政府高瞻远瞩,年初出台了《关于xx市实施技术标准发展战略的意见》,对我市标准化工作做出了长远规划,并对参与标准化活动单位制定了相应的激励措施,这为促进我市标准化工作进一步发展提供了契机。
(二)推行政务公开,提高依法行政能力、高效服务能力
标准化工作要紧贴工业经济和标准工作实际 ,进一步深入把握社会、企业等所需所求,充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则,使办事程序透明化、公开化,诚信公正,营造和谐的工作气氛。
其次,提升服务质量,塑造文明诚信形象,真正使代码办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度,以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止,抓好思想教育,转变观念,强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识,提高为人民服务意识。抓好作风建设。主动热情,真诚、文明、规范服务。做到急事急办、特事特办,杜绝
“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。
(三)围绕 “保增长、保民生、保稳定”,提高服务经济建设的有效性
产品质量决定经济质量,标准是行业的最高话语权。在当今日趋激烈的市场竞争中,标准在经济社会生活中广泛应用,其作用日益重要,近年来我市质监部门在加强企业标准化技术基础工作,推进采用国际标准和国外先进标准,建立农业标准化示范区,引导企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的研究和制修订,鼓励企业全面跟踪国际标准、实质性参与各级标准化活动、不断提升区域技术标准整体水平和竞争力等方面做了大量的工作。但与其他先进城市相比,我市的标准化工作现状仍不容乐观,存在一些薄弱环节。为进一步推动我市技术标准战略的实施,使标准化工作更好地适应我市经济发展形势,建议下一步着重实施以下措施:
1. 鼓励、引导企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准研究和制定工作,为企业提供咨询服务。
2. 鼓励有实力的企业积极申报承担全国专业标准化技术委员会或分技术委员会秘书处工作,实质性参与各级技术标准化委员会的活动。
3. 切实搞好农业标准化示范区建设,推进农业产业化进程,帮助做好“无公害农产品”、“地理标志产品”等申报工作。
4. 广泛开展创建“标准化良好行为企业”活动,帮助企业完善标准体系。
5.建立健全技术标准社会公共信息服务和wto/tbt通报咨询工作。着力解决企业在获取国际国内相关技术标准、技术法规信息上的严重滞后等问题,做好wto技术性贸易壁垒应对工作,使企业能够迅速准确地对各类技术标准进行查询和信息反馈。
6. 采用多种形式加强宣传教育。充分利用新闻媒体、网络、论坛、讲座等形式,向社会各界广泛宣传推进和实施技术标准战略的重要意义。
适用场景:景区管理优化方案制定、暑期社会实践总结报告
内容看点:大学生社会实践经验分享、景区管理改进参考方案
行文逻辑:撰写策划→修改策划→搜集资料→开展调查→总结问题
xx年的暑假,不像其他室友那样一放假就飞奔回家,我选择了加入团队,进行社会实践。虽说以前有过一些实践,但都只是“打打酱油”,所以这是我人生中的第一次正式的暑期社会实践。
我们的团队叫做,研究的主题是景区标志标准化问题。在队长x同学的带领下,我们的暑期社会实践进行的很成功,当然,我们也遇到了一些困难。
开始几天,我们写好了策划,可是真正实施的时候,却发现如果按着策划一步一步走,根本就行不通,所以,我们又加班加点的修改策划,直到完全有可行性为止。后来我们开始步入正轨,从“暴走”各大景区到细游湖和,我们搜集了很多景区标志的资料,同时,我们也向xx市民和游客进行问卷调查,回来后整理,然后发现问题。另外,为了迎接青奥会和庆祝建党xx周年,我们还向来自全国各地的游客们搜集祝福语。所有的这些,都让我学到了很多课堂上学不到的东西。
社会实践,要的就是我们走进社会,开始实践。这一次,我们走进了景区这个小社会,实践了影响每个游客的旅游质量的标志问题。我们发现,许多景区的标志都不够标准规范,这对于走向国际化城市有负面影响。因此,标志标准化,需要市民的监督,更需要政府的给力!
第一次暑期社会实践,我获益匪浅。其中的酸甜苦辣,都将是我大学生活美好的一页!
适用场景:红枣种植技术推广、农业园区管理评估
内容看点:红枣种植技术突破、农户增收方案参考
行文逻辑:推进科技示范→建立示范基地→推广种植技术→带动农户增收
我区在红枣产业发展上走“公司带大户,大户促农户”的路子,红枣开发大户已达150多户。通过大户的园区建设推进科技示范作用的充分发挥。我区的贵仁枣园、宏大枣园、新付枣园、仙枣公司枣园在裂果防治、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新,被我区与晋中市联合授予红枣示范基地称号,在全区、全市起到试验示范推广作用。北田镇贵仁红枣科技示范园,是晋中市红枣裂果防治示范基地。园区经营户王连贵科学实践,探索出一套集施肥、打药、喷水、疏花、疏果、防裂果为一体的枣树丰产管理技术,极大地提高了枣树的挂果率,特别是经过3年的潜心钻研,防裂果技术取得了成功,调查报告《区农业现代化示范园区、标准化科技示范园区调研报告(3)》。园区建有防裂果红枣烘干房4间。XX年枣园裂果率降到5%以下,株产达30余斤,总产达9万余斤,收入达到30万元以上。榆次仙枣基地,占地20xx亩,已完成投资500万元,栽植红枣24万株,建苗圃地380亩,引进新品种48个。同时解决本地劳动力50余人,每年为当地群众提供劳务收入60余万元。该工程是一项集滩涂造地、农田改良改造,产业开发为一体的综合性工程,被晋中市命名为“晋中市红枣品种繁育示范园”。
金贝植物采劝公司+基地+农户”的生产经营模式,以金贝植物园为种苗输出中心带动周边地区经济的发展,形成现代化管理、本地化经营的大规模苗木生产及培育体系。具体形式为公司每亩给农户提供优质种苗900株,每年提供农户育苗费900元/亩,农户所种苗由金贝公司统一收购。以上方式经测算,农户每亩每年收入为1400元,而传统大田作物每年每亩收入仅为600元,每亩每年可以给农户增收800元。园区正在推广的香花槐培育项目,达产后年生产能力在320万株,当年即可带动农户711户,次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人们常说的亩栽香花槐100株,三年便是一面坡的`效果,可大大带动当地经济的发展。该园在建的四倍体刺槐苗项目,苗木自栽种后第二年起,每年每亩可生产4000公斤至5000公斤的鲜叶(包括嫩枝)饲料,以每只羊每天需要5公斤青饲料计算,一亩地的四倍体刺槐可至少提供3只羊一年的优质饲料。若按每头牛每天需要10至15公斤青饲料计算,则可供一头牛一年的食物。大面积营造四倍体刺槐不仅可以改善生态环境,还可用于发展畜牧业,带动农牧民早日致富。项目达产后,年生产能力在240万株以上,可带动农户240户,种植1200亩。
适用场景:地铁安全体系搭建、标准化认证申请
内容看点:地铁安全体系搭建指南、标准化认证操作要点
行文逻辑:了解架构→学习流程→掌握要点
安全标准化调研报告
20xx年3月3日,本人随东莞轨道运营分公司调研小组一行到深圳地铁进行了关于“安全生产标准化”的调研学习。现对调研过程中个人所学要点和心得汇报如下:
一、 调研行程
上午:在深圳地铁运营总部综合楼,由深圳地铁安全监察部介绍 深圳地铁安全管理的基本架构、安全生产标准化体系的筹备和推行过程的有关经验,现场双方沟通互动。
下午:到深圳地铁一号线会展中心车站实地考察,了解安全标准化评审阶段需要准备的资料及注意事项。
二、 深圳地铁安全管理基本架构 1、五级安全管理架构
运营总部安委会→安全监察部→下设部门安全员→车间(室)安全员→生产班组安全员,常年维持专职安全员86人,兼职安全员约120~130人。 2、安全监察部架构
下设安全标准室(安全标准化工作)、安全风险室(危险源识别、评估分级、控制措施)、系统监察室(负责专业系统运行监督) 三、 安全生产标准化建设经验介绍
1、安全生产标准化体系的认识安全生产标准化与职业健康安全管理体系都是强调预防为主和pdca动态管理的现代安全管理理念,两个体系的目标是一致的。职业健康安全管理体系侧重于理念、方法和程序化,但是执行过程中容易出现形式化;而安全生产标准化侧重于现场实效。 安全生产标准化是贯彻国家安全生产法律、法规、标准,是政府的强制行为,具有强制性,而ohsms认证为企业的自愿行为。
2、安全生产标准化建设流程
策划准备:项目立项、合同谈判、签订
成立领导小组:由企业主要负责人担任小组组长,所有相关单位主要负责人作为成员,确保安全生产标准化建设所需资源充分。
成立执行小组:由各单位负责人、工作人员共同组成,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。
制定目标:制定安全生产标准化建设目标,并根据目标来制定推进方案,分解落实达标建设责任,确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确,顺利完成各阶段工作目标。 →教育培训:人员辅导、培训、宣传
培训领导小组:认识安全生产标准化建设工作重要性,加强对安全生产标准化工作的理解,从而重视该项工作,加大推动力度,监督检查执行进度;
辅导执行小组:解决执行单位、人员操作的问题,培训评定标准的具体条款要求是什么,本单位、本岗位、相关人员应该做哪些工作,如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。
宣传:要加大安全生产标准化工作的宣传力度,充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识,保证全员参与,解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。 →摸底自评/评审申请:现场摸底考评及自评、并提交网络认证申请(广东省交通厅批、交通运输部审核) →预考评/问题整改: 预考评及问题整改 →认证考评
3、安全生产标准化建设中的注意事项
(1)体系建立前先对分公司在用的规章制度的合规性、适宜性进行评估;
(2)安全生产标准化管理体系认证分了一级(国家级)、二级(省级)、三级(市级)等,建议东莞地铁根据实际情况确定申请哪一级的认证
(3)标准化管理员可提前取证,以方便内部认证辅导和推进工作。
适用场景:政务公开自查评估、信息公开制度建设
内容看点:政务公开流程优化参考、信息公开制度建设指南
行文逻辑:加强领导机制→规范公开内容→完善公开形式→总结信息数据→分析不足问题
x年,我镇政务公开工作在区委、政府的领导下,认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,以公正便民为基本要求,切实推行了政务信息公开工作,加强了对行政权力的民主监督,方便了群众办事,在保障人民群众的身体健康和社会经济发展方面取得了一定的成绩,按照区委、区政府的要求,现将我镇开展政务公开标准化调研工作自查总结报告如下:
一、加强和完善领导机制"
1、我镇在工作中,强化“一把手挂帅、责任到部门、落实到个人”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系,成立了政务信息公开工作领导小组,以党委副书记、镇长李水和为组长,党委副书记、纪委书记刘刚为副组长,各主管部门主任为成员,下设办公室,负责政务公开的具体事务。
2、通过建立健全政务信息公开首问首办责任制度、保密审查、检查评议、责任追究等制度,促进政务信息公开工作走上公开化、制度化、规范化的轨道。
二、规范内容,提高政务信息公开质量
1、根据区信息办公室的要求,对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的删补。
2、公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
3、公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。
三、运用载体,完善政务信息公开形式
在进一步通过政府信息网后台,不断完善公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创建新载体、新形式,使政务信息公开的形式呈现灵活多样性。一是对重大活动和重要工作,及时向新闻媒体通报,开展系列宣传和专题宣传,让人民群众了解、关注和支持;二是通过窗口公示、电子政务等平台,提高发展和改革工作的透明度,接受人民群众的监督。
四、全年完成政务公开信息情况
x年至x年x月初,完成政务公开信息xx条(其中:信息公开方案x条,财政预算决算x条,便民服务x条,重要会议x条,工作动态xx条,报告x条,统计数据x条,执法监督x条);全期共发布信息xx条,公开信息xx条;信息报送xx条(政务内网与政务外网),政务外网录用xx条。
五、存在的不足与对策建议
在肯定成绩的同时,我镇政务信息公开工作中也存在的一些不足和问题,主要表现在:一是思想认识不到位。二是工作开展落实不够。工作进展迟缓,公开成效不明显。三是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。
在今后工作中,我们要努力做好两个方面的事:一是进一步完善工作机制。明确文件公开的业务流程,建立覆盖各单位和行业管理机构的政府信息公开信息网络,定期开展业务培训,统一思想,明确任务。进一步优化网络,加快传递速度,完善考核机制,为政府信息公开提供基础性保障。二是不断扩大信息覆盖面性,增强信息分类的系统性、科学性,提高信息公开服务的便民性,对公众需求量大、普遍关注的政府信息进行集中梳理,丰富与群众息息相关的.信息的公开范围,整合资源,公开更多的服务类信息。
适用场景:基层工会建设调研、工会工作改进方案制定
内容看点:基层工会建设参考、工会工作改进方案
行文逻辑:开展调研→推进练兵→深化维权→创新管理→增强活力
为切实加强工会标准化建设工作,更好地履行工会的各项职能,进一步探寻工会工作的基本理论和工作方法,根据市公司饶供函〔20xx〕32号《关于做好工会工作调研的通知》要求,公司工会深入基层从不同层面开展工会工作标准化建设情况以及工会工作信息化建设需求专题调研工作。在调研过程中,力求理论与实践相结合、创新发展与传统模式相结合的原则,充分征求广大职工的意见及建议。现将调研情况汇报如下:
一、发动职工建功立业,助力企业发展
工会结合公司实际,本着"干什么,练什么;缺什么,补什么"的原则,制定了公司岗位大练兵实施方案和20xx年岗位练兵实施计划,多层面多形式地在公司范围内全面推进岗位练兵工作。如线路工区"师带徒"开展结合岗位练兵;营销部开展以各单位负责人为领队的团体供电服务岗位练兵等。"以练促培、以赛促学"全面提升员工综合素质和业务能力。深入开展班组建设工作,继续巩固班组建设工作成果,建立和完善常态化测评、动态化跟踪、闭环改进的工作机制并提升工作亮点。制定职工"五小"创新活动方案,开展"五小"创新、合理化建议活动,培养职工"发现问题就是进步,解决问题就是创新"的理念,集中职工创新智慧、激发职工创新热情。劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动职工参与率达80%以上。
二、深化工会维权内涵,劳动关系和谐稳定
紧紧融入中心开展具有工会特色的宣传教育活动。公司建立了文体骨干人才库并实行动态管理、深入开展"三品"工程建设活动,着力实现"品质生活",对员工兴趣爱好进行调研后,先后成立了摄影、书画、篮球等十二个兴趣小组,全面提升员工生活品位。工会举办的摄影、书画展受到了广大员工的好评。公司职工劳动合同签订率达100%。工会劳动保护监督组织健全、制度完善、措施到位,无重大安全隐患。劳动保护监督检查员培训率达80%以上。大力弘扬企业文化,坚持日常"送温暖"工作,制定了职工生病住院走访探视工作制度,做到职工生病住院第一时间看望慰问,下发了职工疗休养规定,完善帮扶救助长效工作机制,随着天气逐渐升高,开展迎峰度夏送清凉工作。
三、创新民主管理,基层民主进一步发展
公司职代会按规定程序召开,职工代表提案办结率达100%;组织职工代表深入基层就生产、班组建设、岗位大练兵等方面进行巡视检查工作。企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项经职代会审议通过。及时调整厂务公开领导小组,公司制定了厂务公开工作考评办法、厂务公开考核细则,职工满意率达100%以上。集体合同经职代会审议通过,切实维护职工的经济、政治、劳动、安全、卫生、文化等合法权益,维护女职工的特殊权益。
四、增强工会组织活力,工会形象得到进一步提升
大力加强深入基层调研工作,职工在工作生活中存在问题都会主动找工会工作人员聊天谈心,切实为职工和公司构建桥梁。认真贯彻落实《企业工会工作条例》,保证工会组建率和职工入会率与职工队伍发展壮大相适应。切实增强基层工会的活力,为有条件的供电所建立职工小家。工会组织健全、工作规范、制度完善、记录完整、档案完备。建立信息员队伍,职工入会率达95%以上;工会经费按时足额上缴。
存在问题:
1、农电工入会问题。公司各单位农电工要求入会的愿望非常强烈,但因农电工工资走农网维护费,无法提取工会经费,故导致这个问题处于搁置状态。
2、岗位大练兵工作县公司层面师资力量有限。工会在大力开展岗位练兵工作的同时发现对基层单位和供电所的培训单靠县公司相关职能部门师资力量非常有限。
3、工会工作人员过少。公司工会正式职工为二人,但工会工作涉及到班组建设、岗位练兵、离退休工作、女工工作及工会标准化建设工作等。目前的人员配制导致部分工作无法深入开展。
在调研工作中,工会工作获得了公司广大干部职工的充分好评,但离上级部门的要求还有许多不足。在以后的工作中,我们将立足当前、创新发展,着力将工会工作推向新的局面。
适用场景:企业标准备案流程优化、标准化管理能力提升
内容看点:企业标准化管理难点解析、政府监管机制改进方案
行文逻辑:调研座谈→分析现状→讨论备案问题→探讨采标措施→提出标准建议
江苏省质量技术监督局:
5月23日,我局分管标准化工作的副局长薛庆林同志会同标准化处召开了各辖市标准化管理人员,各区、相关行业、重点企业标准化工作人员共19人参加的标准化工作改革调研会。现将有关调研座谈情况汇总如下:
一、地方、部门及有关单位标准化工作现状及存在问题
大、中型国有、集体企业和部分外商独资、合资企业及部分有一定规模的私营企业对标准化工作比较重视,工作开展得也比较好。而大多数改制后的中小私营企业标准化工作的意识不强,人员不稳定,工作比较薄弱、甚至有无标生产现象,对标准化技术基础工作能产生效益认识不足。有些企业效益不好,就更谈不上标准化工作了。有些企业标准化工作仅仅停留在制定产品标准上,如何按标准组织生产、检验无从谈起。总而言之,近年来企业的标准化基础工作在一定程度上是削弱了,这也是假冒伪劣产品屡禁不止的一个重要原因。 在标准化管理工作方面,有行政主管部门的企业工作要规范一点、好一点,而没有行政主管部门的企业,由于标准化行政主管部门人手少、区乡(镇)无管理机构和专职管理人员,以致管理和监督的力度不够,企业标准化工作的状况参差不齐,发展很不平衡。下一步机构改革,政府的标准化管理工作人员特别是行政主管部门的管理将被取消或面临进一步裁减,如何做好标准化管理工作,是我们面临的一个紧迫而现实的课题。就武进市而言,武进市现有正规产品(应有标准)的企业有4000多家,每个乡100多个企业,而标准科的工作人员只有2名,如何保证管理、执法工作到位,很值得探讨。常州市区范围的郊区企业有1000多家,其他区也都有100多家,无机构管理执法也难到位,建议区、乡要设精干机构。由于标准化法律法规相对比较滞后,再加上质量技术监督部门标准化管理、执法人员不足,导致对企业消灭无标生产的动态管理工作难以到位,对企业执行标准的有效性和标准的实施情况监督更加乏力,现状不容乐观。
二、 关于企业产品标准备案
部分企业认为手续繁琐,要求太高,对部分产品要进行省级备案更是不能理解。少数同志认为企业标准是企业制定的产品质量“法规”,其水平与质量如何,上有法律法规和强制性标准约束,下要通过市场的检验,消费者的认可,到政府备案仅仅是履行一下登记手续,政府大可不必为企业作主。
三、 关于采标工作
由于这完全是企业行为,要根据企业的实际情况来考虑,政府不能压任务给企业,拔苗助长对企业没有一点好处。另外采标确认手续要简化,国标、行标采标和直接执行国家标准可以免于确认,因为企业已经明确承诺产品达到这些标准要求,否则就被视为不合格品。政府不必管企业如何使产品达到标准,只要管好企业违反承诺的处理就行。《标准化法》规定国家鼓励企业采标,在这上问题上,国家鼓励措施不力,引导作用发挥不够,建议通过政府采购、市场准入等措施,限制非采标产品的参与,促进企业不断提高标准水平和产品质量水平。
四、 关于标准替代、发布、审核等问题
在标准化管理方面,政府要为企业提供高效的服务、要解决标准发行滞后的问题,要努力提高服务能力,理顺标准出版发行渠道。象专业标准国家先宣布作废,再发布替代转化标准,造成一段时间的“真空”,在标准化工作中造成了极大的混乱。希望管理层在决策时应慎重、尽量避免失误。另外国家标准质量不高,错误频繁,修改单太多,也极易造成混乱。建议提高国标、行标的审定、出版质量。标准化管理要解决力度和力量问题,做到有法必依,违法必究。
五、 关于我国的标准体制
我们认为合法的标准应包括国际标准和国外先进标准,也就是说企业可以直接执行国际和国外先进标准。便于企业在标准化工作中直接与国际接轨。
六、关于强制性标准
国家制定强制性标准应该非常慎重,因为其作用相当于法律、法规。制定强制性标准相当于立法,必须广泛征求各方面的意见,更要确保标准的制定、审查、出版质量,提高标准的严肃性和权威性,一个四处碰壁的标准就没有权威性可言。同时,现行法律法规对违反强制性标准行为的处罚规定软弱无力。建议修改《标准化法》及其实施条例。
以上内容,仅仅是各方面所提意见和建议的简单汇总,不当之处在所难免,谨供参考。
特此报告。
江苏省常州质量技术监督局
二0xx年五月二十四日
98位用户关注
96位用户关注
52位用户关注
425位用户关注