
根据“三严三实”的具体要求,我本人及领导班子高度重视,结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中,深入一线广泛征求意见,与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题,并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理,调研情况如下:
一、下基层,接地线,解民情是基层职工之所需
一线职工代表反映,很多一线职工很少看到领导到一线,没有和领导“亲密接触”,有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了,下基层的深度不够,即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省,并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度,多听听一线职工的所思所想,多了解其工作和生活状态,让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。
二、环卫作业市场化改革以人为本是关键
经局班子深入一线宣传,职工普遍支持环卫作业市场化,同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理,主要如下:
1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。
2、如果市政府下决心进行改革,如改变正式工身份,他们要求先解决历史遗留问题,2024年前由于多种原因正式工调资工资没到位,现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发,同时将2024年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。
3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。
4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法,但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。
5、到企业后,企业辞退职工,在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。
6、另外环卫局还存在以下特殊情况:一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。
7、建立经费增长机制和工资增长机制
(1)经费增长机制:政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素,拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。
(2)职工工资待遇:对到企业工作的正式工建议按档案工资标准,测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时,正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣),相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定,但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核,根据考核情况,由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工,同等条件下初次工资不能低于现有水平(2024年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日,其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。
(3)工资增长机制:建立工资增长机制,每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。
8、关于应急机制预案
(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷,合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。
(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时,政府可以采取临时接管措施。
(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。
9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后,公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的,企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时,应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。
综合上述意见,我局领导班子高度重视,要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求,要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求,既要确保现在的工作有条不紊的进行,又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备,还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究,力争把工作做得更细致,确保环卫作业市场化工作顺利进行。
三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力
在调研中,职工代表反映环卫职工工作很辛苦,在领导的积极努力和争取下,近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下,一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望,也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖,局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动,不断提高环卫职工的干劲,不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动,把一线职工作为参加活动的主体,活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性,通过物质和精神双向人文关怀,使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖,增强了职工工作积极性和责任心,同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。
“三严三实”是今年“两会”期间,__在安徽代表团参加审议时提出的,要求各级领导干部都要做到“严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”要求为加强党风政风作风建设提供了指南,为广大党员干部改进作风确立了新的更高标准。通过学习,我的心灵受到了极大触动。
1、严修身,强党性。强化理论学习,用党的思想理论武装头脑。自觉地学习马列主义、___思想和邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观、十八大和十八届三中全会精神。坚持不懈地进行思想改造,树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚定建设有中国特色社会主义的理想信念,坚定跟党走的信心和决心,使自己不但从组织上入党,而且要从思想上真正入党。
2、严用权,守法纪。坚守国家法律法规,用党纪国法规范自己行为。坚持权为民所用,为人民掌好权、用好权,不以权谋私,不脱离群众。工作生活中严格执行中央“八项规定”和15条“禁令”以及省、市、区党风廉政建设有关要求,时刻以反面典型警醒自己:不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾,违法之事不干,经受住考验,抗得住侵蚀,守得住灵魂,钢筋铁骨,玉汝于成。
3、严律己,重品行。严格要求自己,铸共产党人高尚品行。一是要牢记党的宗旨,不断增强党性意识,吃苦在前,享乐在后,始终把党和人民事业放在首位。继续发扬老一辈艰苦奋斗的优良传统,保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,坚决抵制各种腐朽没落思想观念和生活方式,不断增强拒腐防变能力。二是要经常对照《党章》、“四风”深查细照,检讨自己的思想和行为。三是加强作风养成,把好“娱乐圈、生活圈、交际圈”三圈,面对各种诱惑,思想上始终保持一份清醒,行动上始终恪守一份理智,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,真正做到以平和之心对名,以淡泊之心对位,以知足之心对利,以敬畏之心对权,以奋进之心对事,踏踏实实履行职责,保持一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑,以清正廉洁、公道正派的良好形象,展示共产党人的政治本色和高尚情操。
4、为人实,讲诚信。坚守诚信原则,树共产党人高尚品格。诚信,是共产党人必须具备的基本素质和品格。一是党员干部在群众的心目中是社会公德的示范者和实践者,每一名党员干部都有责任通过自身的模范行动去践行诚信原则,这样才能赢得民心,取得广大群众的信任。二是我们做事要取信于民,维护党的形象,才能得到人民的支持和信赖,只有具备诚信的道德品质,才能增强党员干部的向心力、号召力、凝聚力。不能做到待人以诚、行事以信,就不能在工作中使群众满意,因此,党员干部要做到诚信,就要树立正确的权力观、名利观、政绩观,通过勤勤恳恳的工作,使自己的工作业绩经得起群众、时间和实践的检验。三是在工作中要树立求真务实的工作作风,讲实话、报实情、办实事、求实效,不隐瞒自己的真实观点,不为私欲做有损党和人民的事,真正把时间和精力放在抓好各项工作的落实上,克服形式主义和官僚主义,言出必行,行出必果,做一个堂堂正正、光明磊落的人。
5、为好官,成事业。亲切为民做官,常谋常思为民之策。一是作为一名党员干部,成就事业就是踏踏实实的为民谋事、谋利益、谋福祉,常怀为民之心、常思为民之策、常谋为民之事。二是心中有民,才能一心为民。当今社会充满了浮躁,一些人的思想也随之肤浅,为民务实意识淡薄,脱离群众现象严重,与人民的矛盾越来越深,严重影响了党的形象。但是我党也涌现出了一批好党员、好干部,如焦裕禄、雷锋、孔繁森等,他们为官清正,为民清廉,为了党和人民的事业奋斗终生,深受人民敬仰。三是我们不但要有为民之心,还要有真心为民之行。要经常深入群众中间,倾听群众的呼声,多听听群众的意见和建议,多感受群众疾苦。只有这样,我们才能静下心来弯下腰去,沉到人民中间为群众做好事、办实事、解难事,赢得人民的爱戴和拥护。
一年即将结束,一年来在委领导及同志们的帮助指导下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下:
一、在思想政治方面:
在委领导安排的每周学习时间里,自己认真学习了___同志在中国共-产-党天津市第八次党代会上的报告及___区“与时俱进,争创一流”大讨论和刚刚胜利闭幕的党的__大精神。特别是于近期重点研读了___在__大上所作的题为《全面建设小康社会,开创有中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告全面回顾了十三届四中全会以来,党团结带领全国各族人民在改革开放和发展社会主义市场经济中取得的巨大成就,总结了建设有中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验,为我们全面建设小康社会勾画了宏伟蓝图,是我们党的政治宣言和行动纲领。通过认真研读、冷静思考和相互交流,使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵。深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力都有了明显提高和进步,对党的依赖感、信任感更足,对小康社会的前景充满信心。在认真学习的同时,一年己严格遵守委里的各项规章制度,能够按时出勤,遵纪守法,注重团结。在工作上,虚心向领导和老同志请教,使自己受益良多。
二、年在委领导和科长的具体指导下做了以下几项重点工作:
1、完成了对年至年五年中获得区级科技成果奖、推广应用及采用新技术奖的项目完成人共___人的个人情况及做出的贡献进行了归纳、总结、录入,为区组织部建立区级人才库提供了文字依据。
2、对我区1991-年荣获我区科技进步奖的___个获奖项目和1989-年我区获天津市科技奖励的___个获奖项目及1989-年度我区荣获的___个国家级新产品项目进行了搜集、整理、汇总录入,现已在我委网站上公布。
3、自1990年以来,我市推广了大批农业新品种和新技术,对促进农业科技进步发挥了重要作用,大批项目获得奖励。我区有17项推广类项目获奖,按照市农委要求,认真填写了“1990-年全市获奖农业推广类项目基本情况登记表”。总结归纳了___个项目基本情况、主要成就、形成的技术规范等内容,已上报市农委。
4、按照市科委农村处信息化工作的要求,写了《___区信息化简况》上报,并为农业信息化展览搜集并提供作展牌的图片及说明材料,同时填报了农业信息化情况调查表。对我区科技成果推广网络情况进行了调查,并写了调查情况上报市科委。
5、对有容蒂康通讯技术有限公司完成的“组合绝缘数字同轴射频电缆”、区农林局林业站完成的“津滨辅城生态风景林技术开发示范工程”等___项成果进行了录入并到市科委进行了成果登记。
6、按照市农委科教处的要求,通过协调区人事局、农林局、环保局等单位并根据统计年鉴上的数字填报了科教兴农调查表并提供了文字材料。
7、按照区政府督查科的要求,完成了“年科技三项费及科技担保资金支持项目目标任务完成情况”的汇报材料已上报。与其他兄弟区县联系了解年科技投入情况,为我委申请增加科技三项费提供对比依据。年初,协助科长分别组织有关委局及七个乡镇街召开了科技项目会商会,会上认真的做了记录,会后分别写了会议纪要,为领导筛选年的项目提供了文字依据。6月份与科长对项目承担单位的上半年科技计划项目执行情况进行了检查、统计,并把半年来的项目经济效益及投入等情况进行了汇总。日前,正在着手对各科技项目承担单位全年的项目执行情况进行检查、统计工作。
8、协助科长写了五条信息,已在我委网站公布,其中有两条信息分别在天津日报和今日___报上刊登。
9、较好的完成了领导临时交办的工作任务及日常事务性工作。
综上所述,一年己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉,争取更大的进步,为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。
会,进行了认真地安排部署,做好宣传发动和思想教育工作,保证了货币化改革的顺利进行。二是摸底定标。领导干部个人交通费补贴标准,根据前三年消费基数及领导干部的职务、分工和实际工作量等因素综合确定,划分若干档次,定额到人,以文件形式下发执行。三是运行管理。各地、各部门严格操作程序和管理办法,实行'货币化控制、市场化消费、社会化管理'。
'四个原则':一是公平、公开、公正原则。各地在改革进程中,广泛征求干部群众意见,运行过程中,定期公布账目,接受群众监督。二是节约支出,减少浪费原则。各地在改革过程中,以改革前三年的平均数为基数,并适当下调一定比例,确定交通费总额。三是简化程序,便于操作原则。交通费每月随工资发给个人,由个人根据工作需要自由支配,节约归己、超支不补。四是有利工作和调动积极性原则。在核定领导干部交通费补贴时,坚持做到既能满足正常公务消费需要,还能在勤俭节约的情况下略有节余,最大限度地调动广大干部的积极性。
从我市改革运行的情况来看,改革的主要成效反映在以下几个方面:
一是降低了行政成本,从源头上防治了腐败。公务用车实行货币化改革后,交通费补贴随工资发放,单位不再养车,不再报销任何有关车辆的费用,从源头堵塞了漏洞。
二是转变了工作作风,密切了党群干群关系。实行公车改革之后,乡镇领导安心基层坚守岗位,下乡骑摩托车、自行车成为新风气,'走读'问题得到有效解决;乡镇干部联系农户、下田间地头的多了,和老百姓的距离拉近了。
三是增强了改革信心,营造了车改的良好氛围。绝大多数干部认为公车改革是大方向、大趋势,对改革是支持和拥护的。乡镇机构改革即将全面完成,乡镇职能定位进一步明确,领导干部的消费观念进一步更新,有利于车改的深入进行。
四是增进了班子团结,调动了班子成员的积极性。改革后,领导干部特别是副职领导干部拥有了消费支配的主动权,方便了工作开展,工作的积极性进一步提高。在市纪委组织的问卷调查中,97.1%的副职领导干部对改革持支持拥护的态度。
三、当前公务用车改革中存在的突出问题
(一)上下改革不联动。上级机关及领导沿用传统工作方式方法,给改革单位带来诸多不便。如:乡镇取消公车后,上级领导经常让乡镇干部到县城开会、汇报工作、处理信访等,乡镇主要负责人甚至平均每1.3天接到一次会议通知,有的领导下基层检查、调研,仍然热衷于让基层干部迎来送往、全程陪同,基层难以招架。
(二)开展工作不方便,降低了工作效率。集中表现在三个方面:一是遇有突发性事件、紧急公务时,一时难以找到交通工具,易误事。二是迎接上级领导干部检查指导工作时,交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影响。在经济欠发达、财政困难的地方,由于交通费补贴标准低,一些领导干部在外出时首先考虑的是经费开支问题,影响了一些干部向外跑项目、争资金、洽谈协商工作的积极性和热情。
(三)标准核定不够科学,与工作需要不相适应。乡镇普遍反映,交通费补贴在考虑社会平均消费水平、可承受能力基础上基本按职级确定标准。这种做法虽然在一定程度上兼顾了同职级干部之间的平衡,但并没有与分管工作的工作量大小、实际职务开支的多少挂钩,极少数作风漂浮、工作消极应付的干部往往能够出现节余,而那些真正承担任务重、工作扎实的干部,消费补贴不够用,20__年乡镇机构改革后,实行书记、镇长一肩挑,领导班子职数也由15人精减为9人,工作量大大增加。加之,汽油价格持续上涨等因素,租车费用也相应增加了。
(四)因财力紧张或未纳入财政预算,交通费补贴难以兑现,使公车改革难以为继。乡镇虽然是一级财政,交通费补贴也纳入财政预算,但农村税费改革以后,乡镇收入来源减少,公务用车消费的费用难以保证。各地直属部门公车改革没有纳入同级财政预算,其交通补贴费用靠各单位自筹,补贴经费难以保证。
(五)配套制度不健全,监督不力。公务交通费发给个人后,由于相应的监督管理机制不健全,以至于有些地方单位出现了转嫁消费、行政不作为或工作消极应付等问题,
(六)退休干部公车改革难以确定。为退休干部发放公车消费补贴的做法,在一些地方基层有不断蔓延之势,人为地使违规消费行为'合理合法化'。既违背了领导干部职务消费货币化改革的初衷,也给当地公车整体化改革带来了政策性的困难。
四、进一步完善公务用车改革的意见和建议
(一)切实加大宣传力度,增强改革的积极性和主动性。要大力加强宣传教育,通过多种形式,宣传改革的目的意义,通过给干部群众算大账,算细账,让干部群众明白改革的必要性。要向各级干部讲明职务消费的含义,彻底消除把公务用车补贴当成福利待遇、身份象征的错误观念。要注意总结、宣传改革成功的典型事例,让干部群众看到希望,增强信心,同时,要加强对改革单位的引导和指导,确保改革不走弯路,健康发展。
(二)因地制宜,适时修改调整改革办法和交通费补贴标准。对于改革进程中出现的一些问题,要因地因时科学解决,并赋予县(市、区)、乡镇一定的自主权。对于已形成的基本经验做法要扩大领域进行推广,对于不切合实际的措施要及时纠正,不断完善。
(三)健全完善与公车改革相适应的管理体制。各地各单位公务用车货币化改革工作要在上级党委统一领导下,由政府主管,财政部门主抓,纪委监督。同时设立管理办公室和监督办公室。管理办公室设在财政部门,主要职责是制定公务用车货币化改革的相关政策,负责全市公务用车货币化改革经验总结、推广工作、组织协调、督办落实等工作。监督办公室设在纪委,主要职责是:负责对各地落实公务用车货币化改革方案、相关政策情况监督、检查,查处改革中违纪违规问题,建立和完善公务用车货币化改革相关监督制度等。二是上下联动,整体推进。在巩固乡镇公务用车货币化改革的基础上,大力推进县(市、区)直机关改革进程。可在县(市、区)选择试点探索组建机关后勤服务中心,将公务用车相对集中,模拟市场租车计价方式,向部门、单位和个人提供有偿用车服务。
(四)要逐步将公车改革的补贴费用纳入财政预算,保证改革工作持续健康发展。财政状况好的地方,公务用车消费费用可全额纳入财政预算,财政状况相对较差的地方,公务用车消费费用要逐步纳入预算,并随着经济发展财政状况好转尽快全额纳入财政预算,保证改革工作持续健康发展。
(五)加强监督检查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。针对公务用车消费中的特殊情况,制定相应的解决办法,如处理应急公务、重大突发事件的交通费问题,可以制定相应应急公共交通费用处理办法。为便于监督,可制定公开公示制度、财务单列制度、定期审计制度、禁止性规定、违规违纪问题处理办法等。二是探索新的领导干部实绩考核办法。建立干部岗位绩效评价、工作绩效考核等配套制度。三是加强监督检查,严肃改革纪律。对弄虚作假、转嫁消费的单位和个人要严肃处理,严重违规违纪的要追究党政纪责任,触犯刑律的要追究刑事责任,保证领导干部职务消费货币化改革深入健康发展。
重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告
根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排,2003年9月20日至30日,在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班,全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式,对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下:
一、苏州经济发展概况
(一)苏州基本概况
苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海,南接浙江,西傍无锡,北依长江。全市总面积8488平方公里,其中市区面积1650平方公里,古城区14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。苏州地处温带,四季分明,气候温和,雨量充沛,境内河流纵横,湖泊众多,京杭运河贯通南北,望虞河、娄江、太浦河等连接东西,太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。
苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后,拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市,121个镇。2002年末,全市总人口为583.86万人,人口自然增长率为-0.27‰,市区人口212.40万人,比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主,约占全市总人口的99.9%,还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族,人口约占全市总人口的0.1%。
改革开放以来,苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略,形成了外向型经济、乡镇企业两大优势,培育了以高新技术为主的新的经济增长点,人才、产业、环境等新优势已见端倪。2002年,苏州市国内生产总值突破2000亿大关,达到2080亿元,按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元,按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3:56.7:38.0调整为4.5:58.1:37.4。全年实现财政收入290.82亿元,增长38.1%(同口径增长28.8%),其中地方财政收入147.03亿元,增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升,达到14.0%,比上年提高2.1个百分点。目前,苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地,产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地,科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地,融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地,逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。
(二)苏州经济发展的特点
处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲,已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区,区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部,背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海,并接受其辐射和带动,经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点:
1、经济跳跃式、超常规发展,经济总量几上台阶。改革开放前,苏州经济总量仅为32亿元,所有财富积累只有6亿元,人均年收入634元左右,人均工资500多元,苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见,苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。2000年比1995年增加637.5亿元,5年总量增长了70%;2001年比2000年增加219.6亿元,增幅超过14%,6年时间翻了一番;2002年更是高速增长,总量达到2080亿元。
2、外向型经济占主体地位,保持良好的发展势头。苏州经济外向度高,主要体现在三个方面:一是外贸,出口依存度达80%左右。2002年实现进出口总额363.90亿美元,比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元,比上年增长50.5%,出口总额占国内生产总值的比重超过73.7%。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。2002年新增合同外资100.67亿美元,实际利用外资48.14亿美元,分别比上年增长144.6%和59.3%。外商独资、增资项目明显增多,新批合同外资超千万美元的项目571项,增超资千万美元的项目83项,两项合计合同外资78.62亿美元,占全市新增合同外资总额的78.7%。至去年末,全市累计注册外资323.69亿美元,世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目,累计实际利用外资281.54亿美元,缴纳税收104.40亿元,占全市财政收入(原口径)的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元,实际利用外资35亿美元,超过上海居全国之首。三是外经。2002年外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元,完成营业额1.70亿美元,分别比上年增长26.0%和25.0%。年末在外劳务人员7026人,其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家,其中新开业3家,累计兴办境外企业85家,境外加工贸易企业8家。
3、民营经济迅速崛起,发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源,先后实施了一系列鼓励民间投资的政策,使民营经济迅速崛起,成为拉动经济增长的新亮点。2002年新增私营企业1.79万家,使全市私营企业发展到5.91万家,从业人员67.5万人,注册资金509.3亿元,分别比上年增长34%、34.5%和91.8%;个体工商户5.92万户,使工商总户数达18.5万户,从业人员29万人,注册资金53.4亿元,分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃,占全社会固定资产投资的27.2%,比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个,合同外资9701万美元,出口额2.86亿美元,比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大,上交税金52.96亿元,增长54.9%,占全市财政收入的19.5%,比上年提高3.1个百分点。今年以来,每天新增私营企业70家,到8月份已新增14000多家,累计达7万家,注册资金762亿元。
4、经济发展的专业化和社会化程度高,呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分,布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业,特别是it产业占苏州产业60%的份额,笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市(如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇,占全国市场18%),钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例,该市创新思路,加快资源整合,积极推进产业集聚,先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区,在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。
同时,苏州市的产业配套化率比较高,it业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上,使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件,有效节约了生产成本。比如,笔记本电脑的零部件配套率高达90%。
5、城镇化水平较高,注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体,加大城镇建设投入,平均每个小城镇建设资金达2亿元以上,使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大,由1979年的18个,至2000年底发展到128个,面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里,人口由平均每镇800人发展到4000人以上,有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市;基础设施逐步配套,公用事业日益完善,比如农民自来水普及率达92%;城镇带动功能不断增强,形成了各俱特色的镇域经济,如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇,带动了农村经济的快速发展。目前,市区“一体两翼”的格局基本形成,县级市城区功能不断提升,小城镇布局逐步优化,城市管理水平不断提高,城乡面貌发生显著变化。
二、苏州经济发展的基本经验
(一)大胆解放思想,崇尚理性治政,善于抢抓机遇求发展
综合考察苏州经济发展历程,不难发现,围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新,追求理性治政,善于发现机遇,抓住机遇,充分利用机遇,是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。
苏州,古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等,隋置苏州,延称之今。苏州古城有2500多年的历史,有着悠久深厚的文化底蕴,自古以来,苏州都是人文汇萃,商贾云集。明清时期,苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅,新中国成立后,苏州向国家输送了80多位院士,人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和,文化平和,南北文化交流频繁(乾隆七下江南),具有兼容性,善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此,苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展,着眼于人民生活水平的提高,善于解放思想,敢于开拓进取,务实创新,总是能够找准中央政策与本地实际的结合点,制定合适的施政纲领和战略举措。
改革开放以来,苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇:
1、抓住了乡镇企业发展的机遇,使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末,当时实行的是计划经济,或者刚开始从计划经济向商品经济转轨,在那种条件下,商品短缺,企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中,苏州人率先抓住这一商机,大力发展乡镇企业,形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底,乡镇企业产值占苏州gdp的1/3,1987年底占苏州gdp的1/2,占据农村经济的主导地位,到90年代初占苏州gdp的2/3,几乎是每3年翻一番,使苏州经济总量迅速膨胀起来。
2、抓住了发展外向型经济的机遇,使苏州的经济质量快速提高。在90年代,苏州人坚持以市场推动为主,以政府推动为辅,切实改善投资环境,大力吸引和利用外资,鼓励企业增加出口,开展对外经济技术和劳务合作,积极发展外向型经济,使苏州的经济迅速融入世界经济中,提高了经济发展质量。
3、抓住了发展民营经济的机遇,大力发展个私经济,增加了经济发展的动力源。苏州人认为,谁放弃了民营经济的发展,谁就会落后时代。因此,从本世纪初开始,苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距,再创经济新优势的重要战略,大胆实施新举措,在探索中不断推进民营经济的发展,造就了一大批活力十足的民营企业,使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面,璜泾镇大胆解放思想,敢想敢做敢闯,走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展,在党员干部中广泛开展了“双带”活动,各级党组织与党员、干部签订合同,规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业,外地转回来的党员、干部也必须办企业,要求党委委员以上的干部必须有小轿车,提出“没有企业不是好党员,没有企业不是好干部,没有企业不能当干部”的口号,鼓励大胆投资,并认为储蓄越多,脑筋越死,就越要穷。这样,就在全社会形成了人人创办企业的局面,出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁,而用企业作陪嫁的新现象。同时,璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化,促使农民发展民营经济。一是取消农民户口,全镇逐步消灭农民户口;二是取消宅基地,农民建房必须建到镇上,每年把10%的农民转移出来;三是取消农业税,由镇财政负担;四是实施劳保,农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施,迅速推进了城镇化,拉动了民间投资,使农民的储蓄由正变为零、由零变为负,极大地推进了民营经济发展,使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家,资产达13亿,工业销售30亿,农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度,允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。
为认真落实市委“三基”办关于深入查找县处级以上领导干部存在“不严不实”问题的通知要求,局党委对照通知内容,在党委班子、局属各支部、各处室等不同领域开展调查,广泛征求意见建议,确保了县处级以上领导干部在“不严不实”方面查找和梳理出的问题的具体表现全面、客观、真实。
现将县处级以上领导干部存在“不严不实”问题的具体表现梳理汇总如下。
一、“三严三实”的要求、标准
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自觉抵制歪风邪气,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高为人民服务的能力。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权,不以权谋私。严以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、办老实事,襟怀坦白、公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害,既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。
二、“三严三实”的意义
西宁市农牧和扶贫开发局作为全市“三农”工作的主要部门,要主动适应经济发展新常态,坚持创新驱动发展,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美,为实现经济持续平稳健康发展提供有力支撑。要积极深化农村改革,把握正确方向,尊重农民意愿,坚持试点先行,处理好农民和土地的关系,确保农村改革健康顺利进行。作风建设永远在路上。通过群众路线教育实践活动的开展,各领导在“三严三实”方面做到了加强党性修养,坚定理想信念,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私;慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,为政清廉;从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,善于解决问题;做老实人、说老实话、干老实事,公道正派。但也存在一些“不严不实”的问题。
三、“不严不实”问题的具体表现
(一)严以修身方面。有时候整天忙于事务性工作,常常以事务多、工作忙为自己开脱,挤时间学习的主动性不够。
提高自身素质有待于加强。
(二)严以用权方面。个别农牧业项目安排,资金安排方面过于考虑区县工作辛苦,导致存在县域平均现象,针对各区县实际不强。
(三)谋事不实方面。存在忙于应付,干得多总结提炼的少,创新意识不够,研究解决新形势下制约工作深层次问题上还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多,习惯按老套路老办法解决问题。
____年度,在山西省援疆前方指挥部和省新闻出版广电局的指导下,在局党组的正确领导下,本人紧紧团结在局班子周围,解放思想,求真务实,严于律己,勤政廉政,认真抓好分管工作,在各位党组成员的帮助和同志们的支持下,较好地完成了党组交给的各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平
坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。一是坚持学习政治理论。日常工作中,把学习和工作结合起来,围绕“两学一做”学习教育活动,积极参加州党委、援疆前方指挥部临时党委以及局党组组织的集体学习,深入系统学习了《党章》、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,尤其是深入研读了______系列重要讲话精神,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同___保持高度一致。二是认真遵守党纪政纪。积极参与反腐宣传教育活动,自觉学习党风廉政建设材料,观看了多部反腐__电视录像,进一步强化了廉政自律意识,提高了__抗变能力。三是强化学习理论知识。坚持理论联系实际,立足工作需要,认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识,注重在学中思、在学中干、在干中学,着力提高学习的实际效果,努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领,切实增强驾驭工作的能力和水平。
二、勤政务实,统筹兼顾,圆满完成分管工作任务
今年,我协助局长分管文化产业、项目规划和农村电影发行放映工作。一年来,我兢兢业业、任劳任怨、尽职尽责,始终保持强烈的事业心和高度的责任感,较好地完成了各项本职工作和局党组交办的其他各项任务。
一是系统“十三五”规划全面完成。按照局党组的部署,自去年10月启动系统“十三五”规划以来,会同规划产业科的同志,积极联系_疆农业大学管理学院签订了委托协议,组织项目组的专家先后赴各县市进行了全面系统的调研,在深入细致调研的基础上形成了初稿并向各单位征求意见,经过6次的反复修改并报局党组审定,今年4月完成了《__州文化体育和广播影视发展“十三五”规划》。
二是文化产业稳步发展。今年以来,积极组织州内文化企业申报自治区文化产业示范基地,其中印象西域国际文化旅游产业园获批为自治区级文化产业示范基地,截止目前,我州共有9家文化企业被自治区文化厅命名为文化产业示范基地。我州重点打造的玛纳斯碧玉文化产业园、阜康天山天池文化产业园、木垒哈萨克民族刺绣文化产业园,以及印象西域国际文化旅游产业园等项目初具规模,示范带动引领效益不断提升。另外,今年各县市节庆活动异彩纷呈,__美食文化旅游节、阜康西王母蟠桃会、玛纳斯碧玉文化旅游节等一系列文化加旅游活动,在促进文化旅游产业发展的同时,不断丰富了广大人民群众的生活,同时也增进了各族群众的交往交融。
另外,根据自治区文化厅的安排,在各县市和企业的配合下,今年我们对9家文化产业示范基地企业进行了全面复审,经过认真审核并报文化厅,所有企业都顺利通过了评审。为积极对外推介我州文化企业,促进我州文化企业走出去,今年我们还编撰完成了《__州文化产业____年宣传招商册》,它的完成必将对我州文化企业的发展壮大起到积极的推动作用。
三是项目建设有序推进。今年,全州文广系统民生项目共有12项,截止目前,所有项目都完成了今年计划完成投资额度,为经后项目的全面完成了打下了坚实基础。系统抗震加固项目经过反复协调,博物馆项目完成了主体施工,收尾工作正稳步推进。其余项目建设资金经过不断向政府申请,现已通过州财经领导小组审核,经费下拨后即可展开施工前各项准备工作。ppp项目进展顺利,吉木萨尔千佛寺文化产业园项目全面完成了今年的投资任务。
四是全州农村电影放映工作圆满完成。按照农村电影覆盖“最后一公里,最远一家人”的目标,截至目前农村公益电影放映共6066场次,观众达5万多人,有效解决了农村牧民群众看电影难的问题,圆满完成了年初确定的目标。为提升全州农村电影放映员技能,今年组织全州放映员进行了业务技能竞赛和继续教育培训,同时还配合自治区农影办举办了“第二届全疆农村电影放映员职业技能竞赛总决赛”,以上活动对提高我州电影放映员业务技能水平都发挥了良好的带动作用。另外,为积极弘扬主旋律,还主动上门为多个单位和团体放映了《我的旗》和《飘着金子的河》等主题影片,取得了良好的社会效益。
五是积极做好晋昌两地文化交流。经过山西省援疆前方指挥部的积极协调,今年6月5日至8日,山西艺术职业学院华晋舞剧团打造的舞剧《一把酸枣》在_疆大剧院上演,共演出4场次,观众累计六千余人。根据援疆前方指挥部和局领导安排,我积极做好演出的沟通协调工作和演职人员的食宿安排,为演出的顺利完成作出了自己应有的贡献。
另外,经过积极争取,在山西省新闻出版广电局的大力支持下,今年共安排5名专业技术人员分两次赴山西进行广播电视节目包装制作培训学习。
三、遵章守纪,切实加强廉洁自律意识
我时常告诫自己,作为一名党员干部,肩负着党的重托和人民的期望,代表着领导机关的形象,必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻保持清醒的头脑,正确对待权力,堂堂正正做人,清清白白从政,扎扎实实干事。我始终认真执行上级党组织的决定,自觉服从安排,严格按共产党员的标准要求自己,坚持自重、自省、自警、自励,虽不具备腐败的条件,但常思贪欲之害,常怀律己之心。严格落实中央的八项规定和区州十项规定,自觉遵守《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》和《____员领导干部廉洁从政若干准则》等领导干部廉洁自律各项规定,按照党风廉政建设责任制的要求管好自己,管好家属,管好下属,维护党的纪律,体现自身素质。
四、存在的不足与努力方向
一是理论学习抓的不够紧。存在被动学习的现象,学习的自觉性和系统性不够强。在运用学习成果指导实践、破解难题上还有一定的差距,存在学用脱节的现象。
二是思想解放的还不够彻底。在思想上、政治上、行动上与能与党组保持高度一致。但还存在思想不够解放,工作因循守旧的问题,没有最大限度地发挥创造力。
三是在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在廉洁自律方面,始终保持职务行为的廉洁性,在干部队伍中较好地发挥了表率作用,但对照党的优良传统剖析自己的思想,个别方面仍有差距。
为此,明年工作中,一是加强学习,不断提高思想认识,增强运用理论指导实践的能力。二是解放思想,认真履行职责,多向领导和同志们学习,进一步提高个人工作能力和水平。三是强化党风廉政建设责任制意识,提高自觉执行党风廉政规定的自觉性。
____年,我认真按照上级政协组织和区政协领导要求,充分发挥自身优势,团结和带领区政协经济委联系的政协委员,深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和______系列重要讲话精神,在思想上和行动上始终与___保持高度一致,坚持围绕中心、服务大局,积极参与扶贫攻坚行动,主动为建设南充实体经济主战场献智出力,竭力助推__城乡经济持续健康发展,大力对外宣传__区委、区政府和区政协的工作亮点及成功经验,受到了上级领导和社会各界人士的广泛好评。我先后荣获了“____年度国家优秀公务员奖”和“____年度全省政协新闻宣传工作先进个人奖”等奖项。全年主要做了以下八个方面的工作:
一、狠抓了委员提案撰写培训。在区政协五届五次全会召开前夕,于1月20日上午在区政协8209会议室对经济委所联系的43名政协委员进行了提案撰写培训,给委员们印发了关于经济建设、城市建设、城市管理、生态建设、环境保护、民主法治、改革创新、社会保障等方面的提案撰写参考题目116个,要求委员们要结合自身优势精选题目,深入开展调查研究,拓展思维,深度思考,撰写出主题突出、内容实在、分析透彻、观点新颖、建议中肯的高质量提案,助推__经济社会发展和全面小康建设。
二、组织委员为助推__实体经济发展建言献策。1月11日上午,召集区政协经济界、工商联界和企业界的部分政协委员,在区政协8209会议室主持召开了助推__实体经济发展专题建言献策会,邀请区委、区政府分管领导到会聆听了委员们的发言。委员们向区委、区政府提出了六条建议:一是拓宽企业融资平台,加大对实体经济的投入;二是实施创新驱动战略,做大做强主导产业;三是合理布局商业网点,发挥商业综合体最佳效益;四是加快 “两园两中心” 建设,强力打造产业新城;五是实施“互联网+”行动计划,大力发展电子商务;六是实施生态立区战略,加快发展绿色经济。
三、认真做好了市、区政协全委会相关工作。一是积极参与了市政协五届五次全委会简报组的工作。负责审改了西充、蓬安、高坪、__等县区7个由大会发言转化为提案或社情民意的材料,审编了6、7、8、9、10组委员们和领导们的讨论发言简报,参与了市委、市政府主要领导在讨论会上讲话的整理,撰写了委员们关于南充市“十三五”经济社会发展规划修改意见的总结汇报材料,赢得了市政协领导和同事们的好评。二是负责抓好了区政协五届五次和六届一次全委会宣传简报组的工作。撰写了大会欢迎辞和主席访谈文章,安排区广电部记者采写了9条会议新闻在南充电视台播报,迅速及时地编发了11期大会简报,赢得了区委、区政府和区政协领导的好评。三是向大会提交了《关于进一步做好精准扶贫脱贫工作的建议》、《关于__江南充__段资源保护和开发利用的建议》、《关于围绕“155”发展战略进行招商引资的建议》、《关于加快__丝纺服装产业发展的建议》、《关于加快打造南充实体经济主战场的建议》五个重点提案,为区委、区政府精准脱贫攻坚、招引重点项目、保护生态环境、发展丝纺产业和壮大实体经济提供了重要参考依据。
四、主动参与了精准扶贫脱贫攻坚行动。制定了《__区政协经济委定点帮扶实施方案》,明确了脱贫目标、帮扶思路和工作重点,大力引导专委会联系的政协委员在帮扶活动中起好模范带头作用。同时,我本人率先垂范,多次深入到自己所联系的吉安镇白鹤林村了解贫困户基本情况,帮助贫困户出点子想办法尽快脱贫致富奔小康。我给结对帮扶的贫困户——白鹤林村7社陈安福家,送去了500元慰问金、1个书包,还有20只小鸡、一头40多斤重的小猪和3头小山羊,帮助陈安福家脱贫致富。与此同时,我主动向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助我结对帮扶的另一贫困户——白鹤林村2社刘世银家改厨改厕和硬化地坝;联系区农牧业局下派帮村农技员到刘世银家传授养殖技术,帮助刘世银家发展畜禽养殖业增收脱贫。我年初撰写的《倾力帮扶赢信任——__区工商联扶贫帮村工作侧记》一文,先后被1月15日的《中国乡村发现网》、《四川政协网》和《南充政协》杂志____年第1期刊发;我撰写的《__区政协瞄准精准扶贫既献计又出力》被3月9日的《南充政协网》刊发;我撰写的《__区政协召开三帮行动推进会》先后被4月19日的《四川政协网》和4月22日的《南充政协网》刊发,我撰写的《精准扶贫与生态文明相结合的__路径初探》,被《教学与研究》编辑部和海南师范大学马克思主义学院编入了《生态文明与中国道路学术研讨会论文集》。
五、联合搞好了医药物流产业发展专题调研。4月下旬至6月上旬,我与区工商联的相关人员一道,深入到南充科伦医药等13个药业批发企业和__现代物流中心建设现场实地调研,在此基础上组织召开了专题协商座谈会,充分听取区财政、食药、国土、国税、环保、工商等12个区级相关部门负责人对尽快启动__药品及医疗器械流通中心建设的意见,及时向区委、区政府提出了三条建议:一是充分认识建成__药品及医疗器械流通中心的必要性,二是积极创造有利条件尽快启动建设这个项目,三是高起点高规格高质量建成这个项目。这项调研成果很快得到了区委主要领导和区委、区政府分管领导的批示,要求区物流办和食药局要认真阅研,指导相关企业提出入园抱团发展的实施方案,适时研究推进。7月7日的《南充政协网》和6月30日的《四川政协网》以及7月26日的《四川政协报》均报道了我们的调研成果。
六、努力做好了对外宣传和理论研究工作。在《四川政协报》、《四川社科界》、《决策与务实》、《南充社科论坛》、《__江论坛》、《南充政协》、《理论与实践》、《南充职院论坛》、《求是先锋》等报刊杂志和《中华网·四川频道》、《中国乡村发现网》、《四川政协网》、《南充政协网》等网络媒体共发表了新闻、消息、通讯和理论文章46篇。其中,在报刊杂志上发表了14篇,在网络媒体上发表了32篇。
七、应邀参加了三次有较大影响的全国学术研讨会。一是于7月22日至24日,应邀赴贵州省贵阳市贵安新区北斗湾开元酒店,参加了由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所和中国社会科学院生态环境经济研究中心主办、由贵州财经大学承办的中国生态经济学学会第九届会员代表大会暨生态经济与生态城市学术研讨会,在会上作了题为《雾霾给我们的警告与启示》的学术交流发言,受到与会专家学者一致好评。同时,我在会上被选举为了中国生态经济学学会第九届理事会理事。二是于7月28日至31日,应邀赴河南信阳锦江国际大酒店,参加了由中国生态经济学会生态经济教育专业委员会主办、信阳师范学院工商管理学院承办、信阳市旅游局协办的以“建设生态文明、发展绿色经济、推进绿色发展”为主题的“____年中国生态经济建设·信阳论坛”,在会上作了题为《绿色崛起的南充路径研究》的学术报告。我着重从南充绿色崛起已取得的主要成效、存在问题和对策建议三个方面阐明了他的学术观点,受到与会专家学者高度认可。三是于11月26日至28日,应邀赴海南师范大学,参加了由《教学与研究》编辑部和海南师范大学马克思主义学院联合举办的“生态文明与中国道路”学术研讨会,在会上作了题为《精准扶贫与生态文明相结合的__路径初探》的发言,所提观点受到与会专家学者广泛认可。
八、积极参与做好了其它相关工作。一是于1月上旬赴桥龙乡羊龙庙村、内城沟村和大通镇谢家嘴村走访调查了区卫生计局等单位联系帮扶贫困村和贫困户的情况,并于与区卫计局等单位负责人及下派帮村的第一书记和工作人员进行了座谈交流,向相关单位提出了要逐一摸清帮扶对象基本情况、逐家逐户制定帮扶措施、除应给予资金与物资扶持和帮助贫困户争取相关政策外、还应因户施策加强技能培训、应加强与帮扶乡村负责人的联系沟通、确保帮扶计划和措施落到实处等工作建议。二是于4月下旬与区工商联一道,协助市政协经济委和市工商联做好了新形势下商会建设的调研工作。三是于4月下旬开始,参加了区政协党支部组织开展的“两学一做”学习教育活动,认真学习了党章党规和______的系列重要讲话,号召专委会所联系的政协委员,积极争做合格党员和优秀政协委员。四是于5月上旬至6月中旬,到吉安、临江等10多个乡镇调研了农村生态建设和村社公路“互联网”建设情况。五是于6月下旬赴北京科技大学参加了经济管理知识培训,进一步开阔了视野,增强了经济管理能力,启发了创新思维,提升了战略管理水平。六是于8月16日上午参加了市政协组织召开的“建设成渝第二城”课题研究座谈会,在会上作了题为《南充建设“成渝第二城”应把握的几个重点》的发言,提出了“要全面推行绿色发展、培育壮大生态产业集群、努力提升城市建设质量、积极塑造低碳智慧城市形象”等对策建议,得到了市政协课题研究组的充分肯定,该发言稿先后被《南充广播电视报》和《__江论坛》、《决策与务实》、《南充社科论坛》、《南充建设》等杂志刊发。七是于9月24日至25日,光荣出席了在全国人大会议中心举办的“展望十三五,扬帆中国梦”暨《求是先锋》丛书出版学习座谈会,聆听了___党校权威专家所做的党和国家理论前沿的相关报告,增长了见识,拓展了思维,开阔了视野。八是于10月18日上午主持召开了丝纺服装产业发展座谈会,听取了我区丝纺服装6个重点企业负责人及工商、国土部门两位经济委副主任的意见,共同探讨了我区丝纺服装产业发展的方向与路径。九是于10月28日上午主持召开了招商引商对口协商会,听取了区招商引资局负责人对今年以来招商引资情况的说明和目前存在的问题及下步工作的打算,组织汽车汽配、丝纺服装、医药物流等相关企业和工信、工商、国土、财政等相关部门的政协委员,就今后应如何搞好相关产业发展的配套招商,具有针对性地给区招商引资局提出了工作建议。十是于是12月9日至11日,到吉安镇五通庙村协助做好了走访慰问贫困户和迎接省上检查的相关准备工作。十一是按时参加了区委、区政府和区政协主持召开的有关会议,认真完成了领导交办的其他工作任务。
各位领导、同志们:
三、坚持把发展作为第一要务,诚心诚意为人民服务。一年来,始终牢记党和人民的重托,身体力行“三个代表”,努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋,一心一意当好公仆,以执政为民的实际行动,取信于民。一是致力推动工业经济持续提速增效。围绕年初制订的目标和工作思路,利用各种形式,积极鼓励和引导、骨干企业以科技创新、技术进步为动力,通过实施技术改造、增加有效投入,加快产品结构、市场结构调整,提高优势产品产销能力。同时,以加快工业开发区建设为抓手,着力改善投资环境,积极发展外向和个私经济,从而为全镇经济持续发展注入了新的活力。全镇启动了__多只技改项目,完成技改投入工作量_._亿元。共批办_家外资企业,引进外资___万美元,建办__家私营企业,新增注册资本____万元。_-__月,全镇完成工业销售收入__._亿元,同比增长__%;实现利税_.__亿元,增长__%,其中入库市局税金达到_____万元,名列全市乡镇第_位。二是狠抓农业结构调整。着力巩固和提高现有产调项目,快速推进农业标准化建设,通过组织现场观摩、经验交流、专家讲课等形式,推动种养殖效益不断攀升。
在,全镇产调面积占耕地总面积的__._%,已形成了果品、蔬菜、浅水养殖等_个无公害产品生产基地。全年多种经营纯收入预计可达____万元,增长__%,农民人均收入同比可增加___元。三是快速推进城镇建设。从扩大全镇经济社会发展空间,增强片区城镇聚集能力出发,组织实施了_等建设工程,新建镇区道路_公里,并启动了_路的建设工程。开辟了环镇绿化林带,完成了劳动社保大楼、_第二中心小学教育楼等多项重点建设工程,开辟了镇东、镇南工业区。四是切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和人民的利益负责的精神,尽力把人民群众切身利益的事情办实办好。年内组织力量为__个贫困家庭翻建了住房,并为__个贫困家庭子女解决了就学经费,完成了__座农村危桥拆建,清理整治农村生产和生活河道__条计__._公里长,新建了_所垃圾中转站,相继启动了安息堂、敬老院二期、自来水厂重建等实事工程。同时,还规划兴建了_等_个居民住宅小区,并按高标准建办了镇级中心社区。
2024年,本人能够紧紧围绕市政工程的中心工作大局,认真抓好分管的工作,在处领导班子成员的支持与配合下,较好的完成了各项工作任务。现将个人一年来工作情况述职述德述廉述法情况汇报如下:
一、学习方面:
自觉加强党的十九大学习。我坚持认真学习贯彻党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想,认真撰写学习心得,不断加强自身的党性修养,努力提高自己的政策理论水平和工作能力。积极参加党委中心组的学习,有计划有步骤的进行自学,结合'两学一做'学习常态化的开展,不断提高自己的学习水平和管理水平,为市政建设更好的开展工作。
二、述职方面:
本人始终坚持协助单位一把手抓好市政基础设施的养护和管理、财务管理,在工作中,我坚持认真贯彻执行上级的指示精神,全面落实各项基础工作,以提高全员的综合素质出发,促进市政建设的整体大局。为了强化基层的组织建设,对工作中存在的好的风气及突出个人及时给与肯定和表扬,同时对不好的倾向和违反制度的及时予以批评和制止,经常利用会议讲单位的任务、工程施工等情况;存在的困难和问题,坚持树正气,刹歪风,严肃组织纪律,保障了分管的各项工作顺利开展。
一是在抓好今年的'双创双修'、道路施工等各项道路养护、管理的工作任务。树立敢于负责的精神和责任感。坚持认真贯彻执行上级的指示精神,全面落实各项基础工作,以提高全员的综合素质出发,促进市政建设的整体大局。
二是本人能够从大局出发,从工作的角度着想,从不计较个人得失,心胸宽阔,取别人之长补己之短,在单位能够律已宽人,公正无私,团结同志,关心职工与同志们能打成一片。
三、述德方面:
本人能够从大局出发,从工作的角度着想,从不计较个人得失,心胸宽阔,取别人之长补己之短,在单位能够律已宽人,公正无私,团结同志,关心职工与同志们能打成一片,有较好的群众基础。能够牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持党的民主集中制的原则,讲大局、讲团结,善于听取不同意见。坚持参加定期的党政联系会议、党委中心组学习会议等,能够发表自己的意见和建议;经常下到科室、下到一线中,解决他们提出的问题;
四、述廉方面:
作为党员领导干部,不断加强党性修养,按照党风廉政建设责任制的要求,能认真履行岗位职责,严格要求自己,遵守党纪国法和学校的各项规章制度,遵守《廉政准则》,始终坚持勤俭节约,廉洁从政;不以权谋私、损公肥私、贪污受贿;对科室存在的问题及时纠正,督促分管科室的中层干部廉洁自律,自觉接受组织和群众的监督;在日常生活中,自觉抵制和反对各种不正之风,重视加强廉政法规和政治理论学习,廉洁自律。
五、述法方面:
为了能适应建设形式的.变化,提高自身思想觉悟和法律意识,(www.1566.cn)我一方面按照公务员学法用法要求,加强认真学习,提高自身的法律意识,完善自身的法律知识。另一方面积极参加局中心组学习和各类学法培训,认真学习市委、市政府各项政策决定,不断提高自身政治思想素质,使自已的思想始终与市委市政府保持高度一致。三是结合自身业务管理,深入学习《市政道路养护与管理》、《______城市道路管理条例》等道路行业相关法律法规。做好守法公民的义务。
六、存在的问题和改进措施
回顾过去的工作,自己所取得的成绩,除了自己的主观努力工作外,更主要的是处主要领导和同事们的真心帮助和支持,在此表示衷心的感謝,同时,这些成绩离上级的要求还有一些差距,还存在许多不足。下一步我将在以下三个方面加以改善:一是理论学习还需要进一步加强,主要在深度和广度上还需要加强;二是深入基层、现场管理调研不够,;三是新科技新工艺的研究需要更加深入,为我市绿色施工、和谐发展多做努力。
在新的一年里,我将继续立足本职,务实创新,通过不断学习和求索,继续在本职工作上,以全市打好打好城市建设攻坚战的总目标,开阔思路,本着市政建设大局出发,为城市道路建设作出应有的贡献。
据《市党政领导干部述廉、评廉、考廉工作安排意见》的要求,现本人结合自己分管工作,将个人履行廉政情况简要汇报如下:
一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践______“____”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
一、加强学习,注重政治素质和业务能力提高。
一年来,始终坚持认真学习邓小平理论和'三个代表'重要思想,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习,能够认真通读党的十六大四中全会报告。认真学习深刻领会国家、盛市人大会议精神,在实际工作中认真加以贯彻。一年来,共写心得体会、学习笔记累计10000余字。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器,在日常工作中注重运用马列主义的立尝观点和方法,分析、研究、解决工作实际问题,取得了明显的效果,自身领导能力和领导水平不断得到提高,能够牢固树立大局意识,比较客观、全面、准确地看待问题,分析和解决问题。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,重点加强业务和法律知识学习,在一年中,我认真系统的学习了宪法、代表法、地方组织法和各种法律。并在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己更加胜任本职工作。
二、爱岗敬业,想事干事,努力做好各项工作。
第一、想事干事,注重在工作实践中不断总结提高。为了尽快适应新的岗位,用尽量短的时间实现由外行到内行的转变,坚持在干中学、学中干,努力钻研,不断提高。结合工作实践,一年来,先后探讨撰写了《论人大对司法机关的监督》等有关人大工作的研究文章、和学习心得。通过学习研究,不仅对工作确实起到了指导和促进作用,而且也对在全委创造学习型科室、培养学习型干部队伍和提高全委的工作水平都起到了影响和带动作用。
第二、干事务事,软件硬抓,努力通过强化管理作好工作。针对内司委任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,作为内司委主任,既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全委同志高度的无私奉献精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全委内聚力。为此,一是注意研究管理,强化措施,使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、等一系列便于操作落实的规章制度。二是严格执行,落实到位,坚持用规章制度约束和规范全委行为。注意把严格管理与关心爱护紧密结合,既抓大事、又办小事,既坚持制度、又入情入理,从而使遵章守纪逐渐变成大家的自觉行动。
第三、尽心谋事,倾力干事,力求在任期内多干一点实事、留下一点印象。
任职以来,抱着'多干少说、先干后说、干好让别人评说'的决心,带领全局上下团结一心、艰苦奋斗,从小事做起,一步一个脚印求发展。经过一年多的努力
三、注重德操修养,恪守廉洁勤政,带头守装清水衙门'这块阵地。
一是在党性修养上,坚持政治学习,注重自我改造,不仅经常教育全局同志,而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事,与市人大常委会保持高度一致。二是在处世为人上,坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终,自认为自己多年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。特别是能够自觉做到无职无权时不奢望、手中有权时不张狂,既保持向上向善的良知,又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上,十分注意摆正自己的角色位置,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;乐于让名让利于上下左右,敢于讲真话讲实话敢于负责任;做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷;十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;真心实意培养干部成长,设身处地帮助解决实际困难,尽心尽力地为大家办了一些有益的事情;坚持言教与身教有机结合。
四、存在的问题和今后努力方向
回顾过去的工作,由于任职时间较短,缺乏经验等原因,在开拓创新,对外协调方面还做的不够,在今后的工作中,我要努力做到以下三点:
1、勇于创新,不断进龋使工作更进一步。
2、努力学习,提高综合素质,提高领导能力。
3、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐__带头人。以上是我任职一年来的述职报告,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
近日,领导个人重大事项报告制度出台新规,要求抓住“关键”少数,明确“如实”底线。从严领导干部个人事项报告制度,切实牵住了干部廉洁从政的“牛鼻子”。
随着从严治党纵深推进,制度之篱越扎越紧。然而,仍有少数干部“任性”填报,房屋平方填个大概,股票资产囫囵瞎报,甚至财产房产总是“遗忘”、护照在手“说走就走”、家属定居国外“毫不知情”。不报、漏报、瞒报,归根结底主要有两方面原因,一是有干部认为个人事项属于私事,填起来有所保留、避重就轻;二是一些“带病”干部心中有鬼、心存侥幸,于是不如实汇报或是干脆隐瞒不报。
《党章》规定,“党员要对党忠诚老实、言行一致。”可连实话实说都做不到,何谈“对党忠诚”,又哪来廉洁干事?瞒报个人重大事项,并不是无伤大雅的“小事、小节”,广大领导干部应把“8项家产”、“6项家事”的申报当成一项重要的政治任务,在“私事”的填报上,做到“零”保留,体现忠诚、“报”出平安。
个人事项报告“零”保留,体现的是忠诚。个人重大事项申报制度,是检测一个干部是否忠诚、干净的试金石。作为党员干部,应站在对党和组织忠诚的高度,对出台的新规做到学深学透、入脑入心。对个人、配偶、子女等各项情况要逐一核对、如实填写,做到不弄虚作假、隐瞒不报,做个讲政治、守规矩的明白人。
个人事项报告“零”保留,报出的是平安。不少问题干部是从隐瞒个人事项这种“小微”违法乱纪事件开始,一步步从“小苍蝇”堕落成为“大老虎”。广大干部要把个人重大事项申报当成自查,在如实填报的同时,善于揽镜自照、举一反三,及早发现苗头性问题,进行自我检查、自我修复、自我提升,从而真正“报”出平安。
“开弓没有回头箭,反腐没有休止符。”广大党员干部应带头从小事做起,在细节上保持对党忠诚无保留,切实维护好个人重大事项申报制度的权威性,让报告个人事项成为廉洁从政的“护身符”。
对《领导干部报告个人有关事项规定》的个人学习认识(二)
近日,___办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》(以下简称《规定》)和新制定的《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》(以下简称《办法》)。《规定》和《办法》的出台彰显了我们党深化全面从严治党的决心和恒心,对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律,从严管理监督干部,具有十分重要的意义,党员干部落实规定要“守信不欺”,如实报告个人有关事项,自觉接受组织监督。
守信不欺要对党绝对忠诚。___同志指出:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”报告个人有关事项是检验干部成色的“试金石”,是对党是否忠诚的直接体现,守信不欺就要求如实填写报告,老老实实、明明白白、清清楚楚的向组织报告自身情况。填报中,一些人思想麻痹,将填写当成“小事”;心存侥幸、避实就虚填报,漏报、隐瞒真实情况,这就是对党的不忠诚,要坚决纠正,坚决制止,坚决处理,零容忍态度决不改变。
守信不欺要强化纪律底线。___在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中曾说“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”要把纪律作为党员干部行为的底线、红线、高压线。《办法》为今后严肃处理如实报告的行为划出了底线,亮出了红线,为更加有效地强化查核结果运用提供了遵循,党员干部一定要唤醒心中的“党章党规党纪意识”, 执纪先于执法,党纪严于国法,在实际填报过程中,头脑不要糊涂,行为不要犯错误,坚决把纪律挺在前面,只有自身正、自身硬、自身净,才经得起组织监督检验。
____年教育系统学校领导干部考核述职述廉述学报告
又到一年述职季,是自己回顾、总结、反思的契机。本人将自____年8月以来个人在行政工作、教育教学、学习成长等方面的情况汇报如下:
一、行政工作:
本人分管的工作主要为:招生就业、对外交流、食堂,分管招生就业处与国际交流处,协管安全科,同时完成学校需要承担的有关工作。
____年,本人第一年负责招生工作,在守住积极反对有偿招生的背景下,身先士卒,亲力亲为,摸清招生工作的流程与工作要点,在主要领导的指导下、全校老师的配合下,较成功完成____年招生工作。但也存在不完美的地方,所以进行了及时总结与反思,在____年底的南京市招生工作会上做交流发言。
在____年的招生工作这个漫长的战线中,学校已经完成了____年招生准备工作,目前按照步骤有序启动运行,已经完成了招生宣传片、册的制作、编制确定计划及上报、专业调整、新专业申报、“五一”校园开放日、区中招咨询会的宣传等。
根据学校要求,本人还承担现代职业教育体系建设3+3中高职衔接项目的申报工作,具体负责协调、申报,目前6个专业、对应的4个高校的申报工作已经完成。
在国际化交流方面,由于对外交流是一项政策性强、不确定因素多的工作,且学校还处在开始阶段,所以工作的推进有一定难度,但作为现代职教的标志之一,又是必须做好的工作。国际交流工作采取重点突破,以点带面的理念;以有序推进、规范操作、控制风险为要求。目前,中加peq项目在探索中有序实施,____年拓展了药学系赴美国留学的直通车项目,与美国艾弗里特社区大学签署了协议,目前正在大力宣传阶段。
在实习、就业工作方面,完成了13高职、15中专的实习安排,协助南京市职教教研室完成17届毕业生就业跟踪调查,完成了17届高职毕业生的就业数据上报。可喜的是,学校五年制高职的就业率达到100%,得到江苏省联合职业技术学院的认可与表扬,中职就业跟踪数据调查获南京市三等奖。
二、教育教学工作:
本人坚持一线教学,坚持教学五认真,且工作量饱满,所教班级合格率高,在行政工作千头万绪的情况下,坚持开设校级公开课。
树立教育科研是育人教书第一生产力的思想。坚持课题研究与撰写论文,在省级课题《跨界复合型人才校企协同创新培养的实践研究》中担任核心成员,并积极编著《跨界复合型人才创新培养的实践与思考》,目前书稿基本成型,预计在____年底出版。
三、学习与继续教育:
积极参与教研与继续教育,认真完成继续教学学时与校本培训,____年12月参加了南京市校长任职资格培训班,目前成功结业,并完成了6000学时的网络学习;____年3月参加了由南京市教育局组织的赴德国“双元制职业教育”学习培训团,目前也成功结业,并在全校做了学习汇报,撰写的《德国职业教育的考察报告》即将发表。____年还成功加入南京市书法家协会。
四、 工作作风与廉政:
本人忠于党的教育事业,全身心投入职业教育事业,有看齐意识、全局观念,保持政治敏感性、先进性,维护团结,在工作中不断锻炼提升自己的能力与水平,并善于向领导班子其他成员学习。认真学习区教育局下发的《校长手册》,遵守党政领导廉洁自律规定,认真排查自己工作领域的风险点,按规定办事、按要求操作,坚决执行“八项规定”,做到勤政与廉政相结合。
当然,由于缺乏领导经验,有些工作还处于满足完成任务的状态,对职业教育内涵建设的研究以及学校管理创新性的思考还需进一步提高。
以上即是本人的述职述学述廉报告。
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