适用场景:企业参保率提升工作、养老保险基金测算分析
内容看点:养老保险扩面难点、基金缺口分析报告
行文逻辑:开展调查→测算收支→分析问题→提出建议
根据上级要求,我县对做实企业职工基本养老保险个人帐户工作进行了全面调查和测算分析,现将有关情况报告如下。
一、全县做实养老保险个人帐户测算基本情况
(一)20xx年企业养老保险基金收支情况
1、当期征缴收入
期末实际缴费人数13562人,月人均缴费工资350元,年缴费工资总额5700万元,平均缴费比例24%,征缴率87%,年征缴收入1188万元。
2、基本养老金支出
期末离退休人数2952人,月平均基本养老金628元,年基本养老金支出2225万元。
3、基金结余
本年基金缺口1037万元,至年末累计结余4万元。
(二)20xx年基金收支情况测算
1、做实前当期征缴收入
期末实际缴费人数14212人,月人均缴费工资390元,年缴费工资总额6651万元,平均缴费比例24%,征缴率85%,年征缴收入1357万元。
2、做实前基本养老金支出
期末离退休人数3135人,月平均基本养老金690元,年基本养老金支出2596万元。
3、做实前本年结余
本年基金缺口1239万元。
4、按3%做实所需资金200万元。
5、按3%做实后基金缺口1439万元。
(三)20xx年情况预测
1、按3%做实所需资金233万元。
2、按3%做实后基金缺口1590万元。
3、按4%做实所需资金311万元。
4、按4%做实后基金缺口1668万元。
(四)20xx年情况预测
1、按4%做实所需资金363万元。
2、按4%做实后基金缺口1837万元。
3、按5%做实所需资金454万元。
4、按5%做实后基金缺口1928万元。
(五)企业养老保险情况调查测算
1、20xx年实际情况
缴费户数总计96户,缴费人数13177人,累计欠费金额1853万元。当年基金缺口828万元。
2、20xx年实际情况
缴费户数总计96户,缴费人数13307人,累计欠费金额2474万元。当年基金缺口349万元。
3、20xx年实际情况
缴费户数总计99户,缴费人数13562人,累计欠费金额3441万元。当年基金缺口1323万元。
4、20xx年预测情况
缴费户数总计101户,缴费人数14961人,累计欠费金额3407万元。当年基金缺口1385万元。
5、20xx年预测情况
缴费户数总计103户,缴费人数15909人,累计欠费金额3423万元。当年基金缺口1798万元。
6、20xx年预测情况
缴费户数总计105户,缴费人数17003人,累计欠费金额3435万元。当年基金缺口1973万元。
(六)20xx年企业养老保险参保缴费人员情况
参保人数14249人,其中在岗6454人;工资总额475万元,其中在岗286万元。
实际缴费情况:参保人数13562人,工资总额475万元。其中正常缴费4960人,工资总额286万元;协议缴费4150人,工资总额112万元;不正常缴费4452人,工资总额80万元,年平均缴费月数为3个月。
未缴费人数687人。
截至20xx年底累计失业人数1221人。
(七)20xx年企业缴费情况
正常缴费企业15户,其中国有集体控股企业12户,缴费人数1887人,欠费37万元,退休人数426人,企业拖欠养老金215万元;私营企业3户,缴费人数286人。个体工商户2787人。半停产企业17户,缴费人数1878人,欠费1038万元,退休人数665人。停产企业49户,缴费人数4032人,欠费1700万元,退休人数1426人。破产企业18户,清产核资3066万元,欠费666万元,清欠463万元,退休人数541人。
113户停产、半停产企业在社会化发放前无能力发放养老金,共欠发2903人710万元养老金。
(八)扩面人员情况
20xx年实际缴费人数2257人,月人均缴费基数370元,月人均缴费金额86元。其中各类用工单位缴费人数43人,月人均缴费基数390元,月人均缴费金额109元;个体工商户、灵活就业人员缴费人数2214人,月人均缴费基数350元,月人均缴费金额63元。
20xx年实际缴费人数859人,月人均缴费基数455元,月人均缴费金额107元。其中各类用工单位缴费人数286人,月人均缴费基数475元,月人均缴费金额138元;个体工商户、灵活就业人员缴费人数573人,月人均缴费基数434元,月人均缴费金额78元。
(九)离退休人员情况
20xx年实际人数为2703人,月人均养老金510元。
20xx年实际人数为2862人,月人均养老金513元。退休人员增长率为6.2%。
20xx年实际人数为2952人,月人均养老金585元。退休人员增长率为6.2%。
20xx年预计人数为3135人,月人均养老金642元。退休人员增长率为6.2%。
20xx年预计人数为3329人,月人均养老金705元。退休人员增长率为6.2%。
20xx年预计人数为3535人,月人均养老金774元。退休人员增长率为6.2%。
(十)招商引资企业情况
20xx年实际招商项目2个,投资规模17600万元,用工人数1400人。
20xx年预计招商项目2个,投资规模1000万元,用工人数1100人。
20xx年预计招商项目2个,投资规模4300万元,用工人数1100人。
二、我县企业基本养老保险及做实个人帐户存在的主要问题及原因分析
从调查情况分析看,我县企业基本养老保险及做实个人帐户存在以下主要问题:
1、外来投资企业和个体及其它私营企业参保率低。截止20xx年底,国有企业、集体企业参保率为100%,外来投资企业参保率为2.4%,个体及其它私营企业参保率为23%。主要原因在于个体及其它私营企业不重视参保工作,职工维权意识差。部分私营企业为追求利润最大化而牺牲职工的合法利益,不参加养老保险,或只为城镇职工投保,不为农民工投保;或只为业务骨干投保,不为普通员工投保。在私营企业就业人员多为下岗失业人员,怕再失业,于是得过且过。部分个体工商户甚至认为缴纳养老保险费是乱收费,有抵触情绪。部分外来投资企业以政府“改善投资环境、招商引资、发展经济”的政策为挡箭牌,拒不参保。劳动监察部门唯恐影响招商引资的大局,未采取强硬措施。
2、半停产、停产、破产企业多,欠费严重,参保人员中断缴费情况比较普遍。20xx年半停产企业占缴费企业的17%,停产企业占缴费企业的49%,破产企业占缴费企业的18%。这些企业欠费高达2742万元,占总欠费的80%。从调查情况可以看出,我县企业养老保险扩面、续保工作普遍面临“一增一减”的问题,即中断缴费人数逐年增加,实际缴费人数逐年减少,其主要原因一是企业破产后资产一时不能变现,难以对职工进行清偿,其养老保险关系只能暂时保留,使原已参保的部分破产企业职工不得不中断缴费。二是县域经济主要以粮食、供销、商贸等流通性企业为主,由于近几年来国家粮食体制改革和流通体制改革,使县域企业经济受冲击大,部分特困企业无力继续为职工缴纳养老保险费。三是一些停产但未宣告破产的企业,其职工养老保险无人进行管理,也使部分职工的养老保险难以接续。
3、扩面情况不容乐观。国有和集体企业新增就业人数少,且参保率高,基本涉及不到扩面工作;外来投资企业和个体及其它私营企业新增就业人数多,但扩面参保进展缓慢。私营企业扩面难存在两方面原因:一是私营企业从业人员构成情况复杂,一部分从业人员原单位仍在为其申报缴纳养老保险费(包括不少业主本人),另一部分从业人员是离退休后被业主聘用,还有一部分从业人员是城镇待业居民和进城打工的农民;二是由于私营企业,人员流动性强,业主未与从业人员签订劳动合同,造成从业人员身份难以确认。
4、做实个人帐户基金缺口较大。预计20xx年按3%做实个人帐户,基金缺口为1439万元;20xx、20xx年按不同比例做实个人帐户,基金缺口均在1500万元以上。主要在于基金支付增多,供需结构失调。一是人员老龄化离退休人员增多,增大了开支,二是离退休人员待遇提高,也增大了开支。三是开支项目增多,如死亡后一次性救济、离休人员遗属补助等,进一步增大了开支。由于供需结构不合理,致使基金缺口逐步增大。
三、关于做实个人帐户的有关建议
1、加大园区企业、外来投资企业、个体及其它私营企业的.扩面征缴力度。由县政府组织召开园区企业、外来投资企业、个体及其它私营企业扩面参保工作会议,统一思想,提高认识,深刻理解企业职工基本养老保险做实个人帐户工作的重要意义。制定奖惩措施,加强督促检查,积极贯彻落实国家政策法规,切实维护广大职工的合法权益。
2、建立欠费企业监控监督制度。对欠费大户实行重点监控,累计欠费一年以上或欠费额达50万元以上,有能力缴纳而不积极交费的,由县政府直接调度,同时在县电视台予以公开曝光。
3、加强依法征缴力度,实现社会保险的强制性。社会保险经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,并采取相应处罚措施,做到处罚一户教育一片的目的。
适用场景:基层人员入职培训、政府机关工作总结
内容看点:基层工作适应经验、个人成长反思总结
行文逻辑:学习理论→熟悉工作→端正作风→发现问题
日子在悄无声息的流逝,就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到时间的匆匆。今年10月中旬,我来到镇人民政府工作。近3个月以来,在党的xx届xx全会精神的洗礼下,在单位领导以及同事们的支持和帮助下,我较快地适应了单位的生活,并积极投入到养老保险这份工作中。回顾这段时间,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,汲取了不少工作经验,完善提高了自己。但也清醒地认识到自己存在的很多不足之处,在以后的工作生活中必当百尺竿头更进一步。现将这一段时间的工作生活总结如下:
一、认真学习,努力提高
时代是在不断发展变化,我们所从事的工作也在随时代的不断变化而变化,要适应工作需要,的方式就是不断地加强学习。首先,我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小理论、“三个代表”和科学发展观重要思想精神,深刻意识到xx大全面建成小康社会的必然性和紧迫性,努力提高自己的政治理论知识,用正确的理论来指导自己以后的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己树立起正确的世界观、人生观和价值观;其次,认真学习党的xx大精神,明确xx届xx全会深化改革的大趋势,弄清自己工作的目标、方向和任务,紧跟时代潮流,确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致;后,努力学习并掌握与工作相关的各种知识技能,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。通过学习,自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了一定的提高。为了能够更好的接受党的教育,紧紧跟随党的前进步伐,保持自己的先进性,参加工作后我已经向党组织提出入党申请,积极向党组织靠拢。
二、脚踏实地,努力工作
这段时间以来,我逐渐形成了“为人民服务,办公室无小事”的思想,尽职尽责,努力工作。首先是熟悉本职工作,进入角色。由于刚参加工作时间不长,对政府的方方面面还缺乏应有的了解,尤其是对养老保险本职工作缺乏专业知识,而办公室工作又涉及到政府整个工作的各个方面,所以我有针对性地加强了对基本镇情的了解,强化了对养老保险基本常识的储备,并利用业余时间加强学习了各类办公系统软件的准确操作,使自己能够早日胜任工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是政府各级机关上情下达、下情上报的桥梁,因此,做好办公室工作,接待好每一位来访人员,准确、细心、热心接好每电话并及时记录,对全镇工作的正常运转都起着重要作用。然后,态度决定一切。对领导交办的事情要认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;对同事需要自己办的事,只要都是为人民服务,在力所能及范围内,不做样子,尽力配合。后是注意形象。办公室是政府机关的窗口,所以无论是接个电话还是迎来送往,我都会时刻注意自己的言谈举止,不因自己的过失而影响到整个机关的形象。
三、端正作风,摆正位置
在工作中,我始终坚持要有勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作。服从领导分工,不计得失、不挑轻重。对工作上的事,只注轻重缓急,不分厚此薄彼,任何工作都力求用少的时间,尽自己大的努力做到自己的好。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同事,以诚待人,踏实做事,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,保持自己的先进性与纯洁性。
四、存在问题
通过这一段时间以来的工作,我清醒地看到自己还存在许多不足,主要是:
1、对养老保险工作依然缺乏了解,对国家相应出台的规章政策缺乏系统性、有针对性的学习,还不能完全适应工作需要;
2、由于能力有限,经验不足,对一些事情的处理还不太妥当,更不能及时提出一套可行性解决方案;
3、由于学习不够,计算机技术掌握不够,一些常用办公软件应用不够娴熟,技巧不够掌握,导致工作中有时会感觉力不从心;
4、以前在学校的一些办事方式需要及时改正,工作方法上还有待改进。
在参加工作的这段时间,领导对工作的责任心,对来访群众的热心,对下属的关心,作为一种正能量,深刻的影响着我、帮助着我,使我在干好本职工作的同时对以后的工作充满信心,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。所存在的这些不足,我将在今后的工作中虚心学习,努力加以改进提高,争取把自己的工作做得更好。
适用场景:新农保账户自查整改、城居保资料归档
内容看点:规范账户管理方法、提升经办效率举措
行文逻辑:加强领导→建章立制→开展自查→制定措施→实账管理
城乡居民社会养老保险个人账户是参保人员养老保险权益记录和计算个人账户养老金的重要依据,涉及到参保人员的切身合法利益,为规范新农保和城居保个人账户管理,维护参保人员养老保险权益,我局严格按照《XXX社会保险管理服务中心关于开展新农保和城居保个人账户管理情况专项检查工作的实施方案》(XXX[20xx]12号)文件要求,切实加强领导,统筹安排,制定措施,边查边改,做到了建账完善、记账清楚、对账及时、实账管理、信息安全,并对我市城乡居民社会养老保险个人帐户管理进行自检自查,现将自查情况汇报如下:
(一)加强领导,认真抓好组织实施。为确保我市城乡居民社会养老保险个人帐户管理专项检查工作落到实处,我局认真研究,制定检查方案,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室相关人员为成员的专项工作检查小组,明确分工,责任到人,组长靠前指挥,亲自抓落实,带头组织检查工作。同时,我们还争取市财政局、市农村信用社的支持,集中力量开展检查。在开展检查的过程中,我局严格对照文件精神和要求,深入细致地开展自查,做到了“不留死角,不降低标准,不弄虚作假”,并针对检查过程中发现的自查报告问题和不足,研究具体整改措施,及时进行整改,做到了不等、不靠、不拖。
(二)建章立制,个人帐户管理规范。
为实现我市城乡居民社会养老保险个人帐户管理的规范化、制度化,我局根据个人帐户目标管理要求,结合工作实际,建立了《个人账户管理制度》、《基金财务管理制度》、《信息及数据安全管理制度》、《内控稽核制度》、《业务经办制度》等办法和措施,不断完善和细化业务流程,规范操作流程,确保参保登记、缴费管理、待遇发放、个人账户管理、基金管理等各个环节规范运行,做到经办规范、管理科学、服务到位、高效优质,为个人帐户管理规范有序科学高效运行提供了保障。
(三)开展自查,实事求是查缺补漏。针对专项检查的内容和要求,我市新农保和城居保个人账户管理自查情况如下:
一是建账情况:为实现个人账户管理“记录一生、保障一生、服务一生”的目标,依托《云南省城乡居民社会养老保险信息管理系统》对参保人参保信息及时准确记录,截止20xx年6月,为全市?万符合参保条件的参保人员及时建立了个人账户并进行管理,个人账户建账率达100%,准确率达100%。个人账户管理内容为:个人基本信息(参保人姓名、出生日期、身份证号、社会保险编号、户籍地址、户名、当
前缴费档次、缴费累计月数、缴费总额),参加险种信息(险种类型、参保年月、参保状态、缴费状态)和综合信息(缴费明细信息、待遇发放信息、当前待遇信息、待遇变更信息、特殊身份信息、人员变更信息)准确、齐全。
二是记账情况
1.账户记账:参保人员按规定缴费后,业务系统将“个人缴费”、“政府补贴”及时记入个人账户,个人账户记录完整齐全准确,无缺记、漏记、错记情况,截止20xx年6月,个人缴费共计X万元,政府补贴X万元。个人账户养老金由个人账户储存额支付,并按照分开记录、按比例冲减的原则分别从“个人缴费”和“政府缴费补贴”中列支,截止20xx年6月,共发放养老金X亿元。
2.账户计息:个人账户储存额从缴费次月起开始计息,于每年12月底结息;年内单利,逐年复利;业务系统及时准确地为参保人员的个人账户储存额计算和记入利息;在一个结息年度结束时,按照规定对当年度的个人账户储存额进行结算;个人账户储存额按中国人民银行公布的人民币一年期存款利率计息。截止20xx年12月,为全市71.6万参保人分别记息,个人账户利息共计X万元。
3.账户转移:参保人员在本市范围内流动时,只转移基本养老保险关系,不转移个人账户储存额;参保人跨本市流动时,调出地社保机构应向调入地社保机构转移基本养老保
险关系和个人账户中全部储存额资金(含个人账户累计本息),现阶段已启动市内转移业务,市外转移业务暂未启动。
4.账户继承:参保人员死亡后,个人账户的储存额尚未领取或未领取完的,个人账户储存额或余额(不含政府补贴)一次性支付给法定继承人或指定受益人,截止20xx年6月,共办理一次性支付业务?笔,死亡注销登记?人,发放丧葬补助X万元。
三是对账查询情况。
1.与部门对账:我局及时建立健全了财务制度和基金管理办法,市人社局、市财政局、市农信社联发《XXX新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保费收缴管理办法(试行)》,对城乡居民社会养老保险基金实行单独记帐、单独核算,在市农信社开设了城乡居民社会养老保险收入户、支出户、基金专户,每月10日人社、财政、信用社三方集中对帐,不定期与乡(镇、街道)经办机构对帐,做到证、表、册、账、钱和管理信息系统六相符,市、乡、村一致,确保户清、人清、账清,做到人表相符、人账相符、账账相符,账钱相符。
2.与参保人对账:各乡(镇、街道)在缴费年度结算后,通过对参保人员个人账户收入明细、个人账户支出明细等基本信息进行公示,开始和参保人员对账。参保人对个人账户信息有异议的由参保人员提出修改申请,经办人员初审,乡
(镇、街道)负责人审核,市级经办机构复审,并保留调整前的记录。凡参保人员对账后书面申请对个人账户进行核查的",其所属乡(镇、街道)经办机构要30日内上报核查情况,市城乡居民社会养老保险局将视情况进行专项稽核。
四是个人账户实账管理情况。个人账户单独记账、单独核算,并与基础养老金分账管理;在业务系统中按要求对个人账户养老金支出进行核算;不存在将个人账户储存额挪作他用或提前支取的情况;地方财政补贴及时到位;在财政补贴到账或收到财政部门提供的到账通知后及时完成个人账户记录;参保人员个人缴费额到账后,个人缴费额和地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户;地方财政对参保人员的缴费补贴与参保人员个人缴费资金同步计息。
五是信息化与数据安全管理情况。我局建立了业务经办、财务管理、数据管理等制度;个人账户依托信息系统进行建账、记账、管理、结算与查询;信息系统具备权限管理、口令控制等功能,专人负责;制定了信息系统安全防护办法,在装有信息系统的计算机上安装了防火墙和杀毒软件,及时备份数据,有效地确保了信息系统的安全。
(四)制定措施,确保整改及时到位。针对自查发现的问题和不足,我局进行专题研究,制定了以下整改措施。
一是系统计息与银行计息不一致,20xx年系统内按一年期存款利率计算,银行按三个月整存整取利率计算,导致
万元的利息差。针对这一问题,我局牵头联系市财政局、市农信社研究基金保值增值办法,拟定《XXX城乡居民社会养老保险基金管理服务协议》,计划于今年7月三方共同签署服务协议,市财政局将基金专户中除备用金之外的基金转为3-5年定期存款,市农信社对收入户、支出户、基金专户的滞留资金按1年期存款利率计息。
二是宣威参保人数多,涉及个人账户对账约57.4万人,定期与参保人员对账工作量大,且外出务工人员多,无法与本人签字确认,所以,目前我局只能采取信息公示、设立监督举报电话、不定期对有疑问的参保人进行对账等方式与参保人进行对账。
三是为确保个人账户做实、做细、做准,制定长期的个人账户管理检查制度,联合业务股室、财务股室、市财政局、农村信用社等单位,将个人账户管理检查作为城乡居民社会养老保险工作的一项重要内容来抓,做到定期检查、随时整改,确保个人账户管理工作规范有序。此次,个人账户管理专项检查是加强城乡居民社会养老保险基础管理、提高经办能力、实现精确管理的一个重要举措,规范新农保和城居保个人账户管理,有利于维护参保人员的养老保险权益,调动参保人员的缴费积极性。我局将严格按照此次检查活动的要求,查缺补漏,认真落实整改措施,切实把新农保和城居保个人账户管理工作提升到一个新水平,维护参保人员的合法权益,推动新农保和城居保制度健康有序发展。
42位用户关注