适用场景:党委述职准备、领导干部自查整改
内容看点:领导干部履职监督、依法行政重要性
行文逻辑:分析问题→列举表现→提出对策
中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到,面对新形势新任务,“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大”;“一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出”。这些影响党的执政成效的问题,是导致执政能力不高的重要原因。决定提出的这些问题,针对性强,需要各级领导干部认真对照检查。述职报告如下:
实践中,群众对领导干部反映比较多的问题,主要集中在两个方面:
其一,行政不作为。
一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管。现实中碰到的许多矛盾和问题,党和国家都有政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。有些干部明明知道有些群众生活很困难,急需政府关心帮助,但他们就是漠不关心,视而不见。这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为。
其二,行政乱作为。
一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手;该管的,乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。比如,不是依法办事,不把手中的权力用到为人民服务上,而是滥用权力,违法行政,甚至以权谋私,走向腐败。
领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法,其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。很显然,领导干部行政作为与不作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。在其位不谋其政,固然有问题;滥用权力,违法行政,有时候比不作为的危害还要大。
在提高执政能力的问题上,《决定》特别强调“科学执政、民主执政、依法执政”。事实上,科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现。因此,行政积极作为、依法作为,把依法执政的问题解决好了,我们所提倡的“提高党的执政能力、完成党的执政使命、实现党的执政宗旨”就有了坚实的基础,执政能力的提高才能真正实现。
适用场景:单位作风整顿部署、干部履职问题自查
内容看点:干部作风整顿方案、为官不作为治理重点
行文逻辑:加强组织领导→深入对照检查→制定整改措施→加强督导检查→严格档案管理
近日,根据《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求,我局认真开展了领导干部为官不作为问题专项整治工作。
1加强组织领导。
一是迅速成立了专项整治工作领导小组,制定了实施方案,部署召开了专项整治工作动员会议。
二是在公园进门处设置“为官不为”投诉举报意见箱,公开了本单位投诉举报电话、邮箱,自觉接受干部群众投诉举报。
2、深入对照检查,认真开展自查自纠。
结合本单位工作职责、股室和个人承担的责任,对照“为官不为”的主要表现,逐项检查履职尽责情况,列出详细专项整治清单,为专项整治工作打牢了基础。
3、制定整改措施,明确整改时限。
对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。
4、加强督导检查,形成长效机制。
为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。
5、严格档案管理,建立健全专题台账。
针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题,对照5个整治重点:①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号,纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限,整改结果。
适用场景:干部作风整改落实、专项治理工作部署
内容看点:干部作风整治重点、机关效能提升方案
行文逻辑:高度重视→自查自纠→改进作风→加强监督
根据已经公布的《关于在“三严三实”专题教育学习研讨中集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的通知》(成青组通〔〕14号),我局根据自身工作实际,对照要求开展集中整治工作,认真查摆自身问题,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,认真开展整治工作
为认真践行“三严三实”要求,着力解决干部队伍中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,我局加强领导,精心组织,狠抓落实,确保实效。召开专题会议,传达了文件精神,统一思想认识,及时成立以局党组书记、局长胡勇为组长,班子成员和各科室、司法所负责人为成员的专项治理领导小组。结合司法行政工作实际,制订了《成都市青羊区司法局开展“不作为、慢作为、乱作为”整治工作活动方案》,把整治当前干部工作作风中的消极懈怠、敷衍了事等突出问题作为重点,教育和引导全局干警树立想事干事、敢于担当的良好风气,推进机关作风明显转变。
二、自查自纠工作情况
(一)加强理论学习,深化学习效果。
针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题,在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上,增加学习力度和注重学习效果。重点学习习近平总书记在党的xx大、xx届三中、xx全会上的重要讲话,以及《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。通过专题研讨、学习讨论、撰写心得的方式深化学习效果,提高理论素养,真正把理论学习成果转化为做好司法行政工作的强大动力。
(二)明确工作措施,力求整改到位。
我局坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实的整改方式。领导同志带头自我查摆,再结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式进一步查摆,找准问题关键,形成全局上下推进集中整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
(三)改进工作作风,提高服务意识。
以整治庸懒散浮拖、“不作为、慢作为、乱作为”等行为为工作目标,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。结合司法行政工作实际,采取“送法进社区”的形式为社区及帮扶群众提供法制宣传、法律援助、人民调解等法律服务;开展法律援助“双延伸”活动,畅通“12348”、“86269148”法律援助热线,做到“零门槛、零等待、零遗漏”。主动深入产业园区、重点企业、大型工地开展法律援助主题活动,引导城乡群众依法理性维权。对空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等群体实行上门服务;围绕服刑在教人员未成年子女和困难社区服刑人员群体,开展走访活动,做好思想教育和安置帮扶工作,协调解决他们上学、就业等实际困难,减少和预防违法犯罪。
(四)加强监督力度,形成长效机制。
领导小组督促全局干警按照要求、按照时限完成问题的查摆工作,监督自查问题的整改落实情况,办公室统一汇总,在日常工作中核实整改措施是否落实到位,对还未整改彻底的问题及时进行提醒,保证整治工作持久有效。通过开展“不作为、慢作为、乱作为”集中整治工作,我局干部工作作风得到明显改善,工作主动性和协调配合力增强,全局干警进取意识和大局观念进一步增强。
三、工作打算
为进一步巩固整治效果,形成长效治理机制,我局下一步主要做好以下工作:
(一)加强组织领导,落实责任制。班子成员和各科室、司法所负责人将查找的主要问题及整改措施,形成整改报告,进行公开承诺,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我局 “不作为、慢作为、乱作为”整治工作落到实处。
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。局“不作为、慢作为、乱作为”整治工作领导小组要加大对“不作为、慢作为、乱作为”等问题的查处力度,切实掌握本单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”现象的岗位和人员,对调查核实的问题,视其情节轻重和影响程度,进行严肃的责任追究。
(三)加强制度建设,确保廉洁高效。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。
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