乡镇代会报告（精选4篇）

乡镇代会报告 篇1

党代会纪委工作报告讨论发言(1)

今天，我受县委委派参加**镇第十一次党代会。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!

第十一次党代会，是营上镇全面贯彻落实科学发展观，顺利完成“xxx”规划，起步实施“十二五”规划，扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议，是**镇政治生活中的一件大事、喜事。下面，我就开好这次党代会提三点要求：

第一，要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会，核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议，选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子，讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告，直接关系到营上镇全体干部群众的利益，关系到 未来五年甚至更长一段时期的发展，关系到党的各项方针政策在 的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求，把握好乡镇党委换届的基本程序，积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，当作营上镇加快发展的一次良好机遇，真正选出让党放心、让人民群众满意的新xx届乡镇党委班子，讨论出一个指导 发展、推动发展的好报告，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。

第二，要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届，县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求，坚持德才兼备原则，按照《领导干部选拔任用工作条例》规定，充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要，并经过县委常委会认真研究确定的。在选举过程中，各位代表一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定，既要严格依法办事，充分发扬民主，正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事，对党忠诚，对人民负责，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来，把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心，解释县委的人事安排意图，通过积极的思想工作，把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。

第三，要严肃纪律，确保选举工作顺利进行。会议期间，各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则，讲政治、讲党性、讲纪律，不搞小动作，不打歪主意，不偏听偏信，不信谣传谣，不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤，不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权，不允许有任何非组织活动和非法言行，对影响选举工作的不良现象，尤其是违纪违法行为，要坚决、及时、有效进行制止，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理，确保选举工作顺利进行。我相信，大家一定会坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民群众的利益为重，从营上镇发展的大局出发，在政治、思想和行动上同县委保持高度一致，确保会议各项目标任务顺利完成。

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位代表身体健康，生活愉快，工作顺利!

党代会纪委工作报告讨论发言(2)

各位代表、同志们：

在全县上下深入开展创先争优活动，全力打好“五大战役”、大干“十三五”开局之年的大好形势下，中共××乡(镇)第×次党员代表大会隆重开幕了。这是××乡(镇)广大党员政治生活的一件大事，也是全乡(镇)党的建设的一件大事。在此，谨让我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向光荣出席大会的全体代表致以崇高的敬意!向全乡(镇)广大党员、干部、群众表示诚挚的问候!

过去五年，××乡(镇)党委紧紧围绕县委“工业强县、茶业富民”发展战略、“六个提升”具体要求、“跨越发展、跃升发展”目标定位、团结和带领全乡(镇)广大党员、干部、群众，解放思想，抢抓机遇，创先争优，加快发展，全乡(镇)党的建设成效显著，经济建设取得长足进步，各项事业硕果累累，展现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象(结合乡镇党代会工作报告适当扩展)，为今后五年的跨越发展打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是××乡(镇)党委班子和各基层党组织自加压力、开拓创新的结果，更是××乡(镇)全体党员和干部群众团结拼搏、扎实工作的结果，对此县委是比较满意的。

当前，我县正处于改革和发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着一系列重大挑战。去年年底召开的县委xx届八次全会，确立了用五年时间，全力推动××跨越发展、跃升发展，着力建设海西旅游度假重要目的地，海西城乡一体化发展示范区。对照目标，我们深感任务繁重;纵观发展，我们深感压力巨大。这就需要我们全县上下各级党组织和广大党员、干部、群众，再接再厉、乘势而上，敢于担当、奋力赶超，为早日实现“十三五”时期目标任务、全面建设小康社会再创佳绩、再立新功!特别是xxx新xx届乡(镇)党委要以建设“五个好”乡镇党委为目标，切实加强自身建设，努力提高贯彻执行政策、推动科学发展、处理复杂问题、联系服务群众的能力。要坚决贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员之间相互尊重、相互支持，使整个领导班子协调一致，不断增强党委的创造力、凝聚力和战斗力。要大力推进创先争优活动，催促引导基层党组织和广大党员积极投身经济建设主战场，在推动跨越发展中创先进、争优秀。要严格落实党风廉政建设责任制，加大治庸治懒力度，以优良党风促政风带民风。要加强和改进新形势下群众工作，多做惠民利民之事，多做群众增收之事，多做群众拥护之事，增强群众工作的亲和力、感染力。要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，每个班子成员都要珍惜现有工作岗位，新当选的同志要尽快熟悉情况，xx届接着xx届干，一以贯之抓好落实，扎实推进全乡(镇)各项事业协调健康快速发展。

各位代表，这次大会是全乡(镇)广大党员按照《党章》规定履行自己的民主权力，参与党内民主政治生活的一项实践活动，也是各级党组织对广大党员进行党性观念和民主集中制观念的一项具体、生动的教育活动。参加这次党代会的代表，是经过全乡(镇)党员反复酝酿、推荐、选举产生的，大家都是共产党员中的优秀分子，具有较高的政治素质、文化水平和参政议政能力，肩负着全乡(镇)党员和全乡(镇)人民的重托和厚望，使命光荣，责任重大。 希望大家以强烈的政治责任感和历史使命感，模范遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，正确领会县委的人事安排意图，充分行使民主权利，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准，选举产生××乡(镇)新xx届党的委员会和纪律检查委员会，以及××乡(镇)出席县第十三次代表大会代表。希望大家以主人翁的姿态，认真审议好镇党委和纪委工作报告，全面回顾、总结过去五年的工作成绩、经验和教训，充分表达基层党组织和广大党员的意见、建议和要求，研究确定今后五年符合科学发展观要求、符合本地实际的目标和任务。同时，也希望大家本着对××乡(镇)各项事业发展高度负责的态度，集中精力开好会，畅所欲言献良策，使大会组织的各项决议能够如实反映人民群众的意愿，从而进一步加快××乡(镇)经济社会发展步伐。

我们坚信，在与会同志的不懈努力下，这次大会一定能够开成团结鼓劲的大会、催人奋进的大会、开启征程的大会。通过这次大会，××乡(镇)党委在抓基层打基础中必将发挥出更大更好的作用，广大党员和群众的精神面貌必将焕然一新，各项工作必将出现新的局面。

代表们、同志们，实现新时期战略目标前途光明、任重道远，我们要在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，持续创先争优，解放思想、开拓创新，同心同德、真抓实干，为推动××跨越发展、跃升发展作出新的更大贡献。

最后，预祝大会圆满成功!祝代表们身体健康，工作愉快，万事如意!

乡镇代会报告 篇2

各位代表：

现在，我受xx乡第xx届人民代表大会主席团的委托，向大会报告过去一年来的工作和今后一年的工作任务，请予审议。

过去一年的工作回顾

xx乡第xx届人民代表大会人大主席团xx年以来，在区人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的xx届四中、xx全会精神为指导，坚持立足全局抓大事，统筹安排抓重点，讲求实效抓落实的方针，认真贯彻省市区人大常委会议精神，不断加强学习，不断加强自身建设，积极开展视察调研活动，积极行使宪法和法律赋予的职责，有力地推进了社会主义民主法制建设，促进了全乡经济和社会各项事业的新发展。

一、加强学习，提高乡人大主席团的工作地位和人大代表的自身素质。

(一)加强理论学习，提高人大主席团的自身素质。为搞好自身建设，乡人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、区有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，直接关系到我乡经济建设是否顺利进行、政治体制改革是否成功。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策作为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设，促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

结合党员先进性教育活动为契机，多次组织代表集中学习“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、xx全会精神。结合闵集实际，围绕建设社会主义新农村这个历史任务开展讨论，在讨论会上，主席团人员人人谈学习体会。组织代表开展了保持共产党员先进性教育“五个一”活动，树立了人大代表的形象，增强了人民群众对代表的信任，人民群众能向代表讲真话，代表能向主席团讲真话，使政府工作举措在人民群众中得以顺利实施。

(二)学法律，做学法、懂法、执法的带头人。乡人大主席团代表活动小组采取分组学习和集中学习相结合，结合“四五”普法分组学，集中学习。人大代表开展视察，就必须要学法，懂法才能执法，视察才有效果，提出的建议才有力度，监督才有目标，效果才更明显。

(三)学业务，做各项工作的领头人。人大代表是人民选出来的，怎样当好一个人大代表，这是我们乡人大主席团思考的课题。组织人大代表学习，把“中国人大”和“楚天主人”刊物作为人大代表的业务学习课本，把学习先进典型，探索新思路，做好新主人，作为一个代表的起码要求。把落实好各级文件精神，完成组织交给的各项任务，不违法，不违规作为代表的合格标准，把代表为经济发展作贡献作为典型。区人大代表振兴村书记董定鹏带头搞农业结构调整，栽速生杨、红栀子100亩，现长势喜人，今年可望收益。

二、发挥职能作用，促进经济社会发展。

一年来，人大主席团紧紧围绕乡xx届人大三次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，咬住发展不放松，努力拼搏，克难奋进，积极有效地开展视察、调研、评议活动，对全乡工作进行了审议监督。

(一)围绕重大事项审议政府工作。

人大主席团把促进国民经济和社会发展计划，财政预算的执行作为工作的重点，先后听取审议了财政预算执行情况的报告以及预算情况的报告，从狠抓财源建设，强化税收征管，加强财政监督等方面，对乡政府提出了具体的建议;听取和审议了乡政府关于农业产业化、农村水利工作、创新农村公益事业、市场管理、地方病的防治，推行农产品无公害标准化生产工作等情况的报告，支持政府解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，促进经济社会健康、和谐发展。

(二)组织视察调查，服务全乡工作。

调查视察是人大工作的重要内容之一，xx年，乡人大主席团特别重视调查视察工作，认真组织人大代表到村和相关部门搞好调查视察，为全乡经济发展起到了监督、协调作用。

(一)是组织代表深入村组、企事业单位，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。如xx年初，根据人大代表的提议，制定了闵集乡村级干部考核办法，对村干部实施规范化管理，使村干部工作作风明显转变，战斗力明显增强，工作效率明显提高;

(二)是对农税部门的惠农政策的落实情况进行视察，指出一是粮食“两补”一定要落实到农户，没有落实的督促到位;二是提倡勤政廉政;三是业务要精通;四是确保农民负担不反弹;(三)是对农资部门要求提供真正的优良品种和高效低毒的农药和化肥，一是农技部门技术指导要到田块，技术措施到农户，确保农民高回报;二是对信贷部门提出要大力扶持有信誉的农户搞结构调整和种养贷款，解决燃眉之急;(四)是对教育部门提出中小学生收费一定要合理合法，学生负担不能反弹，做好辍学儿童的返校学习工作;四是对供电营业所特别提出了办电力要服务农业、方便农业，为农民提供优质的服务。代表们每到一处，都能受到欢迎，对存在的问题和提出的建议直言忠恳，相关部门都能虚心接受，并积极改进。

(三)、开展评议活动，实施有效监督

对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥了监督职能，推动了政府和部门工作。开展评议活动中，我们着重抓了四个方面的工作。一是合理确定被评单位。我乡政府职能部门的有近20个，xx年12月份，评议工作开始前，我们广泛征求代表和选民的意见，选择卫生院、派出所、财政所、学区、供电营业所、工商所等有收费职能的单位作为被评议单位。二是充分做好评前准备。评议动员后，被评单位认真进行工作总结，人大代表分组到单位召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。三是坚持实事求是、客观、公正地进行评议，对被评单位指出的问题有根有据，对测评结果当场统计公布，通过评议，派出所等单位被评为人民满意单位。四是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对这些被评单位落实整改责任，限期整改。

三、发挥人大职责，搞好人大监督。

乡人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理，作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。闵集乡第xx届人民代表大会第三次会议代表们共提建议11件，重点建议有6件。一是农联垸排渍泵站的维修;二是上黄抗旱站的维修;三是李垸泵站维修;四是民垸除险保安;五是启动港(凤凰港)湖(野猪湖)贯通工程;六是集镇建设。乡人大主席团针对人大代表提出的建议逐个调研，掌握具体情况，向党委政府建议办理。目前已办理4件：一件方案工作已成熟，一件还正在筹划之中。①投资10万元对农联垸排渍泵站进行维修改造与更新，使两台55kw机组全部能正常运行;②上黄抗旱泵站投资4万元维修已落实;③民垸3处滑坡险情投资3万元进行了加固保安，提高了农业抗灾能力;④李垸泵站投资1万元重新安装了变压器;⑤集镇环境整改方案正在落实。第一步是组织工商、派出所、教育、卫生、城建五个单位，由市区两级人大代表参与，对重点餐饮区，xx学区的早点摊位进行整治，做到身体合格，技术合格，卫生合格，场所合格才能开业，确保中小学生的饮食卫生健康发展。第二步加大打假力度：一是农资种子市场;二是烟酒市场。为了维护地方消费，工商开展了对“三烟”进行清查收缴，并责令办理证照，规范进烟渠道销售价格，第三步市场清理，做到行商归点、座商归店，有序经商。第四步是开展爱国卫生教育，开展集镇是我家，争做“十好镇民”活动。第五步是集镇四化。即：路面硬化，路灯亮化，街道绿化，下水道系统化。⑤港(凤凰港)湖(野猪湖)贯通工程正在调研筹划，因工程大，投资大，目前正在考察。其它几件建议逐步落实，对已落实的几件建议，人民群众非常满意。

xx年工作打算

xx年是实施“xx”规划的开局年。目前，全乡上下加快发展的势头很好，全面建设小康xx和加快社会主义新农村建设正处在一个关键时期，人大主席团同样负有重大的使命和艰巨的任务。在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在乡党委的领导下，认真贯彻落实省市区人大工作会议精神，围绕经济建设中心，突出加快发展主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大监督力度，切实加强代表工作和自身建设，为推进民主法制建设，构建和谐社会，促进全乡经济社会再上新台阶作出积极贡献。

一、坚持和依靠党的领导，把握人大工作的正确方向

人大主席团自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，要紧紧围绕乡党委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，只要有利于发展生产力，有利于发展先进文化，有利于实现广大人民群众根本利益的决策，都要给予大力支持，确保加快发展的各项政策措施落到实处。要认真贯彻中央和省市区关于加强人大工作的意见精神，坚持和完善人民代表大会制度，调节好各种社会经济关系，及时化解人民内部矛盾，支持司法机关打击和惩治各种犯罪，为加快经济社会发展创建稳定的社会环境。

二、进一步加强监督工作，努力增强监督实效

人大主席团要继续把对执行财政预算的监督作为监督工作的重点，为实施“xx”规划、建设社会主义新农村起好步。加强对财政预算的监督，对预算执行中的重要问题及时提出监督意见。要继续开展对政府各部门的工作评议，督促政府各部门规范行政行为，减少行政的不作为、乱作为。要积极开展视察工作，多调查、多研究，围绕依法行政和司法公正，加强法律监督，努力推进依法治乡，促进文明执法，文明行政。要加强对党在农村各项优惠政策的落实监督力度，重点关注涉农部门、物资供应的市场管理，确保无“三无”商品推向市场。要积极探索监督的新方法，充分发挥人大监督与行政监督、舆论监督与群众监督的合力，重视抓好整改措施的落实，确保监督工作取得实效。

三、促进法制宣传教育，推进民主法制建设

人大主席团要及时总结“四五”普法工作的经验，作出相关决定，部署新时期的普法工作，保障普法教育的深入开展。以宪法为核心，突出宣传关于促进发展、规范社会主义市场经济秩序的法律法规，不断提高公民的法律意识和守法、用法的水平。以《行政许可法》为重点，督促行政干部学法用法，切实提高依法行政的水平。在乡人大换届的选举中，认真组织和指导乡人大代表的换届选举工作，大力开展《选举法》的宣传教育，切实保证选举工作的顺利进行，保障人民群众真正享有民主权利。

四、认真做好代表工作，密切与人民群众的联系

人大主席团将坚持组成人员联系代表的制度，继续组织代表开展视察，吸收代表参加执法检查、调查和评议活动，努力为代表知情知政，履行职责服务。要着力增强代表思想政治素质和履行代表职务的能力，提高代表建议、批评、意见质量。进一步完善代表议案、建议办理工作。要进一步加强代表小组活动室阵地建设，确保在闭会期间代表活动每年不少于三次。要进一步密切同人民群众的联系，围绕代表履行职责、投身经济建设主战场和发挥在建设社会主义新农村中的作用，开展调查、总结经验、推广典型、表彰先进。要认真受理人民群众的来信来访，对他们反映的问题、提出的要求，及时与有关部门沟通协调，为群众排忧解难，化解矛盾，促进社会和谐。

五、进一步加强自身建设，不断提高人大工作水平

人大主席团组成人员要继续认真学习中央和省市区关于做好新时期人大工作的意见，不断提高思想政治素质，振奋工作精神，增强做好人大工作的自觉性。要认真学习宪法、法律法规和人大业务知识，并就加快发展中的热点难点问题深入实际，开展调查研究，不断增强自身能力。要坚持民主集中制，坚持走群众路线，确保人大议事民主、决策科学、运转高效。要自觉接受省、市人大常委会的监督和指导，加强与他们的工作联系与交流。

各位代表，新的经济社会发展目标催人奋进，人大工作任重道远。让我们团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结和动员全乡人民，同心同德、开拓奋进、扎实工作，为全面建设小康闵集、构建和谐社会目标而努力奋斗!

乡镇代会报告 篇3

xxxx年乡镇党代会工作报告

我乡党委自xx年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩，现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到21800万元;

2、财税达到60.1万元;

3、固定资产投资达到6900万元;

4、社会消费零售总额达到7800万元;

5、粮食总产达到17498吨;

6、计生率完成91%;

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定，全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了xx亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从xx年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%，幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

二、“xxx”期间工作经验和不足总结

(一)主要的经验

1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。

2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。

3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强，

工作报告

◆分享好文◆4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了xx年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。

2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。

3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未来的五年，是我乡全面实施“十二五”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。

五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任务

(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。

围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。

1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“十二五”重点发展产业，预计到xxxx年我乡将建成西瓜种植基地xx亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到xxxx年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到xxxx年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至xxxx年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。

2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“十二五”期间，要着力加大生猪养殖规模，到xxxx年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“十二五”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。

3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“十二五”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。

4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至xxxx年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。

5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到xxxx年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。

6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到xxxx年将建成58个农机专业合作社。

(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。

“十二五”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到xxxx年，全乡工业总产值达到31250万元。

1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“十二五”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。

2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“十二五”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。

3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到xxxx年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。

(三)加强基础设施建设，改善农民生活。

“十二五”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。

1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“十二五”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到xxxx年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。

2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到xxxx年投资175万元完成沼气池建设3500口。

3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到xxxx年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。

4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。

(四)大力发展第三产业

(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“十二五”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。

(2)旅游业

以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。

(五)加快社会进步，实现经济发展

坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。

1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。 2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到xxxx年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到xxxx年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。

(六)坚持可持续发展

1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“十二五”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。

2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。

(七)城镇建设

按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化xx米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、xx平方米车站1个、自来水厂2个、xx平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路灯400盏、线路xx米。

各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!

乡镇代会报告 篇4

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见。

一、过去五年发展回顾及xxxx年政府工作

过去的五年，是我镇发展极不平凡的五年，是我们在应对挑战中负重前进、在经受考验中突出重围、在转型发展中谱写新篇章的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕跨越崛起发展战略目标，克服了土地资源、财政资金等要素制约，不断开拓创新，全力克难攻坚，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，顺利实施“十三五”规划，经济社会实现平稳健康发展。xxxx年全镇实现地区生产总值117.8亿元，年均增长12%;财政总收入16.11亿元，年均增长8.8%;限上固定资产投资101亿元，年均增长44%;城镇居民人均可支配收入45110元，农村居民人均纯收入27900元，年均分别增长13.9%和18.9%。

过去的五年，是综合实力在克难攻坚中迈上新台阶的五年。工业经济平稳发展。五年来，规上企业产值总量占比逐年增加，累计完成工业性投资40.7亿元。企业科技创新活力不断增强，新增国家高新技术企业13家，承担国家火炬项目3项，国家火炬计划重点高新技术企业1家。加快工业经济腾笼换鸟，淘汰了一批低小散落后产能企业。致力于搭建工业平台，墨城工业园区一期建成入企，东江科创园一期、墨城工业园区二期等项目有序推进。全面推进零增地技改和老厂房改造，完成旧厂区改造面积51万㎡，盘活存量厂房22万㎡。鼓励企业扩大再生产，培育“个转企”483家，“小升规”45家，“规转股”3家，合建重工、依特诺两家企业成功在“新三板”上市。现代服务业提速增效。社会消费品零售额、进出口额等服务业数据持续高位增长，xxxx年完成限上社会消费品零售总额16.35亿元，年均增长36.8%。商贸服务领域招商工作成效显著，投资超过百亿的平阳万达广场、平阳银泰城、中塑国际城、汇鑫新天地四大城市综合体同时落地鳌江，城市综合体商圈效应日益凸显。大力实施电商换市，创办平阳卓讯电商城、掌上平阳、电商辅助园、村淘等平台。大力发展旅游业，谋划创建特色旅游目的地，推出黄金海岸西湾墨城海滨游、千年古驿钱仓岩庵文化游、美丽乡村梅源梅溪生态游、碧海仙山美海岛南麂游等特色文化精品线。农业生产势头良好。全镇粮食功能区建设面积达10528亩，粮食生产稳定在5.46万亩，总产量达2.07万吨，新增高标准农田5784亩、标准农田2757亩。成功创成平阳县梅溪蛋鸽示范区、平阳县联城油茶精品园、平阳县科达生猪精品园等省级现代农业园区3家，省级农业龙头企业2家，省级示范性农民专业合作社4家，省级农产品商标4个。

过去的五年，是城乡面貌在建管并举中发生新变化的五年。空间布局进一步优化。 坚持城乡规划共绘、设施共建、要素共享，顺应城市化趋势，基本实现鳌江镇中心城区，滨江、站前等重点开发建设片区控规全覆盖。建成区面积由11.8平方公里扩大到13.9平方公里，建成区常住人口从10万人增长到14.2万人，城镇化率达57.5%。基础设施进一步完善。昆鳌大道拓宽改造工程顺利完成，疏港大道、车站大道、鸽巢路一期、新河北路一期、广场路陆续建成通车，甬台温高速复线、万鳌公路、鳌江一桥、四桥、五桥、六桥(特大桥)加快推进，现代化交通网络体系基本形成。不断完善城市配套设施，完成新建和改造管网超53公里，建成区污水集中处理率提高到85%。完成珊溪引供水鳌江段工程，解决城市供水问题。实施用电保障500kv高压工程基础项目，建成110kv胜利变和墨城变扩建工程。全面推进安置房建设，站前小区安置房、胜利路安置房、下桥小区建成入住，蓝田花苑、下埕小区、旧城五期顺利推进。新农村建设进一步加快。启动美丽乡村创建工作，大力度推进农村洁化、美化、绿化工作;完成农村集体经济产权制度改革工作，成立股份经济合作社151个;加快农业产权交易平台建设，建立镇土地流转服务站，通过转包、出租、转让、入股等形式鼓励进行土地规模流转，土地流转面积达33003亩，流转率达61.2%。稳步推进水利工程建设，鳌江标准堤应急加固(一期)工程、墨城小流域综合治理工程一期通过竣工验收，鳌江标准堤(垂杨、镇区、下埠段)加固工程开工建设。

过去的五年，是生态建设在标本兼治中取得新成效的五年。狠抓文明创建。全面启动全国文明镇、国家卫生镇创建工作，实行“黄、橙、红”三色督办单制度，深入开展乱扔垃圾、乱占道、乱停车、乱搭棚架“四乱”整治活动，环境面貌得到进一步改善。深化交通治堵，积极开展文明交通志愿劝导活动，新增停车泊位1826个，育英街、柳下路、通莲路等断头路全线贯通。狠抓环境整治。强势推进“四边三化”，严格落实“两路两侧”整改任务，开展环境整治行动656次，清理乱搭乱建634处，乱堆乱放1227处，清理垃圾41385吨，拆除违章广告5668处，全面建立长效管理机制，整治成果得到有效巩固提升。强势推进“三改一拆”，完成城中村、旧住宅区改造309万㎡、旧厂房改造51万㎡，拆除违法建筑面积275万㎡;强势推进“植绿护绿”， 完成“万棵大树进鳌江”种植任务，建成滨河小公园超百个，鳌江公园、胜利公园实现免费对市民开放;完成造林19943亩，成功创建省级绿化示范村2个、市级绿化示范村8个、省级森林村庄1个、市级森林村庄21个。狠抓治水攻坚。严格落实“河长制”，共投入资金4500多万元，完成河流整治238条，清理垃圾3万多吨，拆除违章1.2万㎡，清淤12万㎡，“两河”整治成效明显;加快建设“美丽浙南水乡”，深入实施“水乡建设工程”，修缮河道护岸20多公里，成功承办全市第xx届“美丽浙南水乡”现场会，东塘河生态公园被评为省级生态河道建设优秀示范工程。完成镇区地下综合管线普查，实施东河片截污纳管，建成农村生活污水处理工程61个，惠及农民25308户。

过去的五年，是社会建设在加大投入中取得新进步的五年。社会保障更加有力。全面建立城镇职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障和城乡居民基本养老保险等“三位一体”的社会保障体系，累计发放民政救助款9760万元，建成居家养老服务中心50多个。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养基本实现全覆盖，农村政策性住房保险参保率达99%以上，新农合参保覆盖率达96%。社会事业蓬勃发展。完成新一轮全镇校网布局调整，有效缓解就学难问题，鼓励民间资本参与办学，培育了全省有名的浙鳌中学、新纪元学校，形成具有鳌江特色的幼教、普教、职教协调发展的教育品牌，每年中考、高考名列全县前茅，“学在鳌江”名冠平瑞苍文泰。顺利通过市级卫生强镇验收和省级卫生镇复评，乘势启动国家卫生城镇创建。体育基础设施不断完善，全民健身运动广泛开展，体育产业进一步发展。征集提炼了以“崇文尚德、包容创新、独占鳌头”为核心价值观的鳌江精神，形成了以“幸福鳌江七百工程”为特色的群众性精神文明创建与文化活动品牌，成立了鳌江镇文学艺术界联合会，鳌江划大龙成功入选第四批非遗名录。社会大局和谐稳定。“平安鳌江”建设扎实推进，持续深化“两抢一盗”“黄、赌、毒”等违法犯罪行为打击力度，化解了一批热点难点信访问题，社会稳控工作成效显著。突出抓好道路交通、出租房等重点领域和部位的安全隐患整治，安全生产形势持续稳定。同时，人口计生基层基础得到加强，优质服务水平不断提高。民族、宗教、侨务、对台等工作取得新进展，人武、工青妇、儿童、老龄、残疾人事业迈出新步伐。

过去的五年，是体制机制在深化改革中得到新活力的五年。完成新一轮行政区划调整，进一步加强乡镇政权建设;扎实开展省级小城市培育试点工作，成功获批农发行小城市培育项目一期贷款。按照“一级政府，一级财政”和“事权、财权相统一”的原则，建立一级财政体制，专项扶持资金和税费扶持机制落实到位。深入推进强镇扩权，先后被确定为平阳县事权下放改革试点镇和温州市城市管理和综合执法体制改革试点镇，承接县级下放的591项行政审批事项和354项行政执法事项;规范运行行政审批中心、行政执法中心、就业保障服务中心、应急维稳中心“四大”服务平台，群众办事更加便捷，群众满意度得到进一步提升。

xxxx年是全面完成“十二五”规划任务的攻坚之年，更是全面谋划“十三五”的关键之年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，我们紧紧围绕镇xx届人大六次会议确定的各项目标任务，全力抓重点、攻难点、创亮点，实现经济社会持续向好发展。一年来，着重抓好以下五方面工作：

一是突出抓产业转型发展。全年实现规上工业产值70.25亿元，同比增长5%;限上工业投资8.4亿元，同比增长7.7%。工业平台建设取得新进展，东江科创园一期供地开工。深入实施“四换三名”和“三转一市”工作，推进零增地和“机器换人”技改项目，依特诺成功登陆新三板。全力做好“保姆式”服务，银泰城建成营业，城市综合体商圈效应加快显现。卓讯电商城成为全市电商示范，南麂基金岛成功获批“特色小镇”项目。积极谋划创建特色旅游目的地，南麂、西湾特色民宿项目相继启动，梅溪、梅源特色乡村旅游资源得到开发。现代农业精品园高效运行，七星休闲农业观光园建成全省专业级滑翔基地。

二是突出抓城乡面貌改善。选优配强城建工作攻坚力量，整合成立鳌江镇“城建委”，集中力量开展重点项目“清零”攻坚行动，东江科创园、新纪元学校迁扩建等一批重大项目政策处理成效明显。四大城市综合体及配套设施有序推进，务垟西路、新河北路二期、三期进场施工，鳌江四桥、六桥主桥开工建设，车站大道改造提升工程启动实施。下桥安置房竣工交付，下埕小区全面结顶，蓝田安置房、旧城五期加快建设。美丽乡村建设推进顺利，厚垟示范村创成市级旅游精品村，成功申报月亮工程，荷莲、书阁、岭根、联丰等重点创建村工作有力推进，滨水小公园、农污工程、游步道、文化礼堂等一批重点项目上马实施。

三是突出抓人居环境优化。全年完成城中村、旧住宅区改造170.6万㎡，旧厂区改造26.9万㎡，拆除违法建筑面积69.1万㎡，拆违总量全县排名第一。严格落实河长制，整治黑臭河7条，打通卡口29处，开工建设35个村农污项目，全面推进畜禽养殖业整治。着手实施新河路、车站大道、吉祥路等三条示范街区创建工作，启动城区平鳌塘河休闲带、江滨休闲带建设。加大路面值勤警力，倡导公交优先出行理念，打通曙东断头路，交通拥堵问题得到有效缓解。编制完成《鳌江镇绿化工作三年行动计划》，建成滨水小公园12个，完成“万棵大树进鳌江”种植一期任务，新增绿地面积2万多㎡，人均公共绿地面积达10.7㎡。

四是突出抓民生事业发展。教育教学成绩硕果累累，鳌江镇包揽xxxx年平阳县中考成绩前十名。成功举办第xx届鳌江文化艺术节、第xx届鳌江读书节、第xx届钱仓清明文化节。加强社会养老场所整治，不断完善养老服务体系，建成居家养老服务照料中心20个。社会治安形势持续好转，各类事故发生数、死亡数、经济损失数实现“三下降”。严格落实包案制度，积极化解信访积案，成功解决信访积案1件，市级信访积案1件，化解3件县级领导包案件，10件镇级领导包案件。深化十大重点领域安全生产专项整治，开展消防安全“双月”攻坚专项行动，加强食品安全监管力度，杜绝了重特大事故的发生。

五是突出抓政府自身建设。深入开展“三严三实”主题教育活动，强化学习和联系走访，坚持问题导向，狠抓整改落实。严格落实中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”，四公经费支出得到有效控制。常态化开展正风肃纪专项督查，通报处理17人。行政服务更加便民，联合审批局全年办结各类事项40114件，机关效能进一步提高。加快转变政府职能，严格依法行政，政府工作法制化、规范化建设得到加强。坚持重大工作向镇人大主席团报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，按时办结县、镇两级人大代表建议60件，促成了一批民生问题的解决。

各位代表，过去五年的历程令人难忘，成绩来之不易。五年来的发展实践使我们深切地感到，面对新常态下的各种压力和挑战，之所以能够实现经济社会平稳健康发展，关键在于我们始终坚持正确发展方向，牢牢把握中央“四个全面”战略布局和稳中求进、改革创新总基调不动摇，深入贯彻落实县委、县政府和镇委战略部署不懈怠，全镇干部职工团结奋进，人大代表鼎力支持，凝聚了万众一心干事创业的强大合力;关键在于我们始终坚持发展第一要务，坚定不移抓产业上项目、调结构转方式、打基础攒后劲，积蓄了加快发展、跨越赶超的新动能;关键在于我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强了广大群众投身城市建设发展的凝聚力和向心力;关键在于我们始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，全面加强了政府公职人员队伍管理，弘扬了迎难而上、敢于担当、埋头苦干、奋勇争先的优良作风。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持鳌江事业发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题和困难：对照形势变化，全镇管理体量大，经济总量约占全县1/3，超过文成、泰顺、洞头县级规模，接近中等城市标准，小马拉大车矛盾日益凸显;受宏观政策调控影响，大宗土地出让艰难，加之历史欠账依然较多，收支矛盾日益突出。对照发展要求，产业结构不优、创新能力不足、市场竞争力不强等制约经济增长的瓶颈问题还没有根本解决，加快经济转型升级、提质增效仍然任重道远;大平台缺乏大项目、大产业支撑，有效投入缺乏后劲，经济发展面临转型升级和跨越崛起的双重任务。对照群众期盼，近阶段公共服务能力规模严重不足，医疗、教育、养老等民生领域存在诸多薄弱环节;环境脏乱差问题没有根除，一些主城区的交通拥堵问题还比较突出;影响社会稳定的各类安全隐患和矛盾纠纷仍然较多。对照自身建设，政府职能转变还不到位，少数工作人员大局意识、责任意识、担当意识欠缺，*要素制约、征地拆迁等难题的力度有待加强。对此，必须高度重视，采取更加有力的措施，妥善加以解决。

二、今后五年发展目标和主要任务

今后五年，是鳌江在新的起点上谋求突破的黄金期，在日趋激烈的区域竞争中跨越崛起的关键期，城市化发展迎来难得机遇。

一是当前正处于空前有利政策机遇突破期。xx大明确把新型城镇化作为国家战略;xx届xx全会明确提出推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展的政策方针;省委省政府更明确从xxxx年起延长鳌江镇三年小城市培育期，目标旨在打造鳌江流域中等小城市;温州市提出“一主两副三极多点”大都市区布局，明确把鳌江镇纳入温州大都市南部中心城市核心区;平阳县又提出了昆鳌一体化发展战略，专门出台支持鳌江发展政策措施。鳌江城市化面临空前有利大环境，进入难得的政策机遇突破期。

二是当前正处于交通枢纽优势加快显现期。甬台温高速复线、万鳌公路、鳌江一桥改建、鳌江四桥、鳌江特大桥开工建设，温州市域铁路s3线获批实施，温福铁路鳌江站开通运行，疏港大道、车站大道、昆鳌大道等主要城市道路建成通车，104国道西过境、温州绕城高速西南线、鳌江五桥、南金公路前期工作加快推进，鳌江现代化交通枢纽形成在即。

三是当前正处于流域商业中心全面发力期。百年商埠，流域古镇，商业文化积淀雄厚，借力服务业发展优先战略，城市商贸综合体建设掀开全国乡镇先河，万达广场、银泰城等四大全国商业综合体同时落户开发建设，率先占领鳌江流域商业发展制高点，现代化城市服务经济一触即发，先发和首位优势明显，远期将有效辐射整个鳌江流域的鳌江、龙港和平、苍、文、泰等4县，人口接近230万。只要我们抓住机遇，鳌江“十三五”发展就一定能够跨上一个新台阶。

根据镇委十二次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实省委“八八战略”和温州市委“五化战略”为总要求，紧紧围绕县委、县政府“两大战略”工作部署，持之以恒拉框架、建平台、抓产业、促转型、优环境，全力打造温州大都市南部副中心城市核心区，加快推进鳌江由“镇”向“城”新跨越。

今后五年，全镇经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长8%;财政总收入年均增长8%;限上固定资产投资年均增长10%以上;限上社会消费品零售总额年均增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和12%。努力实现今后五年成为我镇经济实力持续壮大、质量效益明显提高的五年，成为人民得到更多实惠、生活更加富裕幸福的五年，成为改革开放纵深推进、经济发展内生动力和社会创造力显著增强的五年，成为城乡一体发展、社会和谐进步、生态文明建设取得更大成效的五年。

为实现上述思路目标，我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深刻分析和把握新常态下鳌江发展的阶段性特征和规律性认识，着重在实现鳌江由“镇”向“城”新跨越宏伟目标上下功夫、求突破。

(一)坚持经济转型升级，致力构筑产业之城。依托产业发展基础，加快产业优化提升，积极培育产业发展新优势。以海洋战略性新兴产业培育和机械机电、塑编、金融机具等传统产业改造提升为重点，积极引导企业技术创新、科技创强，推动品牌建设、两化融合，培育亿元企业10家、上市企业3家、高新技术企业20家，有效提升工业整体素质和竞争力。以商务商贸、现代物流、休闲旅游等三大现代服务业为重点，加快服务业功能平台建设，逐步形成产业特色鲜明、辐射带动强劲的服务业发展新格局。以发展茶叶、鸽蛋等特色产业为重点，大力发展优质高效特色农业，实现农业全产业化链发展，创成省级“三位一体”农业综合服务平台。

(二)坚持城乡统筹发展，致力构筑品质之城。坚持空间拓展和品质提升并举，加快推进城市转型，不断提升城市人口集聚度和综合承载力。围绕滨江中央商务区和站前商贸区建设，以昆鳌大道、车站大道为轴线，加快推进城市综合体、高档酒店、住宅和写字楼开发，着力打造城市核心区。统筹推进城市内部交通和外部交通网络建设，着力完善鳌江综合交通体系，基本形成七纵一横交通大格局。以城中村改造为突破口，大力推进城市有机更新，力争到xxxx年末，城镇化率达60%以上，基本完成现有城镇棚户区、城中村和危旧房改造。深入推进“四乱”整治，加快推行数字化城市管理模式，全力提高城市管理精细化水平。继续深化美丽乡村建设，以点带面，打造1-2个美丽乡村精品线。

(三)坚持环境综合整治，致力构筑生态之城。以“五水共治”为突破口，推进主要河道综合整治，进一步完善河长工作机制，有序开展河道轮疏五年计划，全面铺开河面生态净化浮岛，基本消灭垃圾河、黑臭河，主要河道等级达到ⅲ类标准，加快建设浙南美丽水乡;对建筑立面、标志管线、休闲设施等进行统一设计和改造，实施车站大道改造提升工程，完成主干道街景改造和城区绿化提升工程，力争到xxxx年，花林城市风貌初步形成;加快推进污水支管网建设，完善垃圾收运系统，大力整治城乡结合部、城中村和农村环境卫生，实现垃圾清运及无害化处置率达100%。完善市政保洁市场化运作机制，推行社区洁化考核机制，城区市政保洁监管水平全面提高。

(四)坚持民生福祉改善，致力构筑幸福之城。围绕改善居民生活条件、推进公共服务均等化要求，全面加快社会事业发展。以完善校网布局和基础设施建设为重点，优整体补短板全面争先，继续深化“学在鳌江”教育品牌，全力打造浙南教育标杆。以群众文化需求为导向，推进文化创新，繁荣艺术创作，打响本土地域特色群众文化活动品牌。健全社会保障、救助、福利体系，实施全民健身计划，完善食品安全、医疗服务体系，全面提高公共服务供给和保障水平。深化平安鳌江建设，推进社会治理精细化、科学化，努力为人民群众提供更高品质、更高成色的平安产品。严格落实安全责任制，健全和完善安全生产长效机制，努力实现社会和谐稳定。

(五)坚持体制机制创新，致力构筑活力之城。积极探索新常态下城镇化的发展思路，围绕管理体制、要素配置等重点领域改革，建立权责一致的乡镇管理体制和运作机制。切实用好、用足上级下放的各项管理权、审批权和要素配置权，有效提高政府行政效能;充分利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大向上争取力度，争取更多资金、土地等要素支持。充分利用新农投等平台探索通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，探索实施城镇棚户区(城中村)改造货币化安置和“房票”政策试点，加快建立以金融创新为重点的投融资保障机制。

三、xxxx年主要目标和工作任务

xxxx年是“十三五”规划的开局之年，做好今年工作对全面完成“十三五”发展目标至关重要。按照镇委xx届党代会七次会议部署，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;财政总收入增长8%以上;限上固定资产投资增长10%以上;限上社会消费品零售额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%以上和12%以上。

为实现上述目标，我们要着重做好以下五项工作：

(一)坚持创新发展，推进产业转型升级。以科技创新为抓手，推进实体经济发展，全面实施“两大战略”，打好转型升级“组合拳”，努力保持经济“稳中有进、加快赶超”的良好态势。

深入实施“工业强县”战略。推进工业强镇建设，积极申报特色工匠小镇，加快产业转型升级步伐，扩大实体经济规模，确保全镇工业总产值突破165亿元，其中规上产值达73亿元，实现工业投资额9.6亿元，其中技改投入占工业性投资70%以上。完善产业平台，确保东江科创园一期基础全面完工、启动二期项目谋划，实现墨城工业园二期部分地块招商出让。注重科技创新，大力发展“众创空间”。全面开展“重创新、促转型”活动，加快搭建科技合作平台，促进校企合作，致力构筑持续有效的产学研对接平台，力争培育省级“两化”融合示范试点企业2家、产值超亿元企业达20家。深入实施“三转一市”、“四换三名”工程，力争完成“机器换人”项目12个、技改项目20个。实施“亩产论英雄”制，力争完成小升规12家。开展高新技术企业培育专项行动，新增高新技术企业4家。强化企业帮扶和风险化解，扎实做好企业风险分类处置，积极化解“两链”风险，实现不良贷款余额和不良贷款率持续“双下降”。

深入实施“服务业兴县”战略。立足鳌江流域商业龙头的定位，谋划好规划布局，加大扶持力度，推动服务业向专业化发展。强化旅游资源开发，树立“旅游+”理念，加快全镇旅游资源深度整合，着力把旅游业打造成新常态下鳌江经济增长的新引擎。利用钱仓人文、“双梅”墨城自然生态的景观资源，加快打造旅游小镇，引进有经验、有实力的企业开发经营，坚持谋划有品质有水准的民宿项目。提升发展商贸业，以滨江片商务商贸为重点，加快四大城市综合体项目及配套设施建设，注重抓好万达、银泰商圈培育。加大力度扶持浙南古玩市场、城西花鸟市场发展，加快推进钢材市场项目落地实施。做大做强网络经济，健全机制扶持电子商务企业发展，谋划建设卓讯电商城二期、电商总部经济大楼，加快村淘项目扩面提升，有力推动本土网络经济健康发展。

加快农业现代化建设步伐。扎实推进农业“两区”建设提质提效，确保全年粮食播种面积和粮食产量稳定增长。大力发展茶产业，努力扩大茶叶种植面积，完成新、改建茶园2839亩，做大做强温州三品香、大坪特早茶等茶叶品牌。大力发展农业特色产业，加快塘川橄榄、梅源杨梅等特色农业示范基地创建。大力发展“三位一体”农村合作经济，规范农村“三资”管理，加快农村产权交易规范化建设。深化“三权”改革，全面开展土地确权工作，进一步完善土地承包经营权流转机制。规范发展休闲农业，以七星、仙池为龙头建设高标准都市休闲农业园。

(二)坚持协调发展，加快城乡区域建设。按照建设温州大都市区副中心核心区的定位，坚持高起点谋划、高标准建设、高要求管理，突出重点区块建设，完成重点村庄规划编制，加快形成功能互补、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。

加强城乡规划。坚持高标准设计、高品质追求，实行全镇“一张图”规划，实现主要规划“多规合一”，促进城市、产业、人口、空间等元素相协调。持之以恒拉框架、建平台，推动基础设施建设向城市新区、产业园区延伸拓展，加快形成七纵一横交通大格局，进一步提升城市承载力和吸引力。

加强城乡建设。全面开展“双十”攻坚行动，举全镇之力抓征地拆迁工作，确保按时完成甬台温高速复线、万鳌公路、104国道西过境等重大工程前期政策处理工作。以滨江片基础设施配套建设为重点，启动疏港大道延伸段、园林西路一期、胜利路延伸线等项目开工建设;坚持高起点规划建设，把车站大道改造提升成为现代城市景观大道;继续推进鸽巢路二期、兴鳌东路一期、务垟西路、新河北路二期、三期、鳌江四桥、鳌江六桥等重点工程建设;谋划一号路、二号路、镇安路等一批能够带动经济效益，解决历史遗留问题的民生工程建设，不断增强发展后劲;继续抓好安置房建设，加快蓝田花苑、旧城五期工程进度，开工建设西塘安置房，支持蓝田、横河等村返回地建设。

加强城乡管理。继续坚持全国文明镇、国家卫生城镇创建目标不动摇，扎实推进“三改一拆”行动，持续深化“四乱”整治，巩固整治成效，切实改善城市环境和秩序。继续推进城区交通治堵，加大地下空间开发力度，启动城区停车设施建设，打通海关路卡口和曙东路等一批断头路，建成投用公共自行车服务系统，改善城市道路通行状况。

(三)坚持绿色发展，切实改善人居环境。深化“抓环境就是抓发展”理念，坚持走“绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，加快建设生态宜居家园。

深化“五水共治”。保持“治水”攻坚态势，全面落实河长制工作信息化机制，探索实行河道保洁市场化运作管理，努力创成“清三河”达标镇。以“人水和谐”为目标，连片打造环主城区“五水共治”亮点区块。加大截污纳管力度，完善城市排污、排水管道建设，推进城区旧管网改造，实现建成区污水管网全覆盖，全面完成农村生活污水治理村建设任务。加大水利项目建设投入，加快鳌江标准堤加固工程建设，启动梅溪小流域书阁段防洪堤工程。切实加强养殖业污染源整治，推动发展生态养殖，减少养殖业污染源头。

深化环境综合整治。推进“四边三化”、“两路两侧”行动、开展城乡环境综合整治，大力改善城乡环境卫生面貌，消除环境“脏乱差”现象，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的人居环境。坚决打好“三改一拆”持久战，深入开展沿河拆违、安全隐患点拆违、土地违法行为处置、农村“非法”一户多宅等专项整治行动，联动推进旧住宅区、城中村改造，创成“无违建镇”。继续推进燃煤锅炉淘汰，加强建筑扬尘防控，严厉打击露天焚烧垃圾、秸杆等行为，不断改善空气质量。加快“城市绿肺”建设，围绕省级生态园林城市创建目标，加大城区重点区域的绿化和景观化改造力度，规划建设一批“口袋公园”。积极推进“生态屏障”建设，以三道沿线和美丽乡村建设为重点，大力开展绿化植树工作。

深化美丽乡村建设。加大强农惠农力度，推进公共资源配置向农村倾斜，引导各类要素向农村流动，规范农村危旧房改建审批制度，着力解决农民住房难问题。以浪漫为主题，引进外资建设平苍两县大的婚庆基地，以水环境整治为基础、以梦想小村为抓手，重点打造厚垟村美丽乡村“月亮工程”;联丰村要以3a级景区打造为目标，大力发展民宿和乡村旅游;书阁、荷莲、岭根、环溪等创建村要结合自身特色加大开发建设力度，打造一批在全县乃至全市可学、可看、可游的美丽乡村精品村;钱仓村要以深厚的历史文化为底蕴，努力创建省级历史文化村落。以点带面，顺势打造钱梅线千年古驿生态文化之旅、城新线墨城海滨游等美丽乡村精品线。深化“清洁乡村”行动，建立以农村垃圾收集处理为重点的农村环境整治长效机制，改善农村人居环境。

(四)坚持开放发展，*要素制约困境。积极利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大力度争取更多土地、资金等要素支持，用改革的办法、开放的视野破除发展的堵点卡点。

强化土地要素保障。强化做地、储备、出让、征迁管理，做到净地出让、有序供应。深化城镇低效用地再开发，开展土地综合整治和耕地垦造，扎实推进土地清理，力争完成转而未供土地500亩、供而未用土地507亩、低效用地再开发460亩、农村土地综合整治532亩。加强耕地“占补平衡”，完成垦造水田、“旱改水”800亩，切实*用地瓶颈制约。

强化资金要素保障。树立经营理念，有序做好土地储备和出让工作，有效盘活利用存量资产，拓宽投融资渠道。积极探索新型融资模式，争取政策性银行金融支持，实施国家棚户区(城中村)改造货币化安置项目，探索实施“房票”试点。加强项目筛选申报，争取更多国家专项建设基金和省重点项目带帽指标，努力*重点项目融资难问题，逐渐走出财政困境。

强化资本要素保障。继续把“招商引资”作为赶超发展的“一号工程”，积极引导在外鳌江人资金回流、人才回归、项目回迁。树立精准招商理念，突出工业和服务业招商，盯牢一批对经济发展具有较大促进作用的项目，坚持“标杆引领、示范带动”，持续掀起招大商、引大企的热潮，着力增强“引进一个、带来一批、辐射一片”的招商选资新效应。鼓励企业做大资本，引导做好股份制改造，继续谋划好三星机电、瑞成珠光主板上市培育工作。

(五)坚持共享发展，切实改善民生福祉。坚持把改善民生作为一切工作出发点和落脚点，抓好公共普惠政策的落实，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定，持续提高民生质量，不断提升群众的幸福感和满意度。

加快社会事业发展。全力打造教育现代化名镇，争做浙南教育标杆，实现鳌江教育优质均衡发展;加快推进新纪元学校迁扩建项目建设，完成梅溪中心校拆扩建一期工程，启动滨江小学前期、鳌江五中二期等校网设施优化工程建设，优化学校整体管理，扎实推进新课改，做强教育教学骨干团队，扩大“学在鳌江”影响力。推进公共文化事业发展，确保鳌江少年儿童图书馆、妇女儿童活动中心投用，继续举办各类传统文化节;推进实施“百千万”文化惠民工程，切实打造好群众文化活动品牌。推进实施全民健身工程，办好品牌赛事和传统体育项目，积极助推文体产业发展。推进实施集团化办医新模式，开展分级诊疗试行。有序实施“两孩政策”，提高计生服务水平，不断优化人口结构和提升人口素质。

强化社会民生保障。完善社会保障体系建设，继续做好失地农民参保工作，推进城乡居民养老、医疗、工伤保险扩面提质。大力开展慈善工作，更加关爱弱势群体，对低保户、残疾人等困难群众广泛开展各类援助行动。大力扶持民办养老机构，加快养老机构改造提升和养老设施建设，推进社区居家养老服务照料中心建设和服务提升，完成梅源中心敬老院扩建工程。继续深化殡葬改革，优化生态公墓建设，建设丧事集中办理服务中心，营造厚养薄葬、文明丧葬的良俗氛围。

深化平安鳌江建设。大力推进社会治安、安全生产、应急处置、基层基础等重点工作，努力提升社会治理能力现代化水平，誓夺“平安金鼎”。加快构建立体化治安防控体系，全力做好g20杭州峰会等重大活动安保工作。深化“一张网”建设，强化信息掌握，全力化解矛盾。深化“同心同行”活动，依法加强宗教事务管理。抓好信访积案化解，重视日常信访维稳，创造良好信访秩序。创新新居民管理服务机制，加强流动人口、特殊人群服务管理。完善和落实安全生产责任制，持续深入推进安全生产十大重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

各位代表，今年我们按照民生实事群众提、群众定的理念和办法，确定了十大民生项目，并且明确了攻坚目标和方案。镇政府将进一步健全工作机制，切实把民生实事办好：1.全面实施农污项目，完成17个村农污工程新建及扩面改造，新增受益农户12364户;2.加快梅源敬老院建设，11月底前完成工程收尾及验收，年底前基本完成内部装饰工程，明年初投入使用;3.启动公共自行车服务系统建设，规划建设51个服务网点，投入1500辆自行车，今年要完工进行试运营;4.全线贯通断头路，启动曙东路、海关路2条断头路改造工程，曙东路力争年前完成路面工程，海关路9月底前完成路面工程;5.启动站前片、滨江片2座垃圾中转站建设，进一步完善垃圾收运系统;6.胜利公园6月1日已正式对外全面开放，下步将继续强化服务和管理;7.加快鳌江标准堤(镇区段、垂杨段、下埠段)建设，建设防潮标准为50年一遇，切实保护鳌江人民生命财产安全;8.深入实施文化惠民“百千万”工程，全年免费送戏下村100场，送电影1000场，送图书10000册;9.实施校网设施优化提升工程，启动滨江小学前期、完成五中二期运动场建设等工程，促进教育均衡优质发展;10.启动镇卫生院迁建工程，确保年底前完成业务用房搬迁工作。

四、努力建设人民满意政府

各位代表，干好“十三五”的历史使命、开好今年新局的紧迫任务，都对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

(一)坚持为民执政，在建设服务型政府上求突破。坚持“以人为本、执政为民”宗旨意识，着力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实转变工作作风，提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，简化办事流程，探索加强和改进群众工作的新途径、新方法，使各项政策措施更加符合鳌江实际、更加贴近群众需要。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续拓宽服务群众渠道，不断提高服务群众水平，切实保障群众合法权益。

(二)坚持依法行政，在建设法治型政府上下功夫。严格按照法定权限行使权力，不断完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实把政府活动全面纳入法制轨道，做到依法科学民主决策，充分体现人民意愿。自觉接受人大的法律监督和工作监督，高质量做好建议办理工作，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。

(三)坚持高效施政，在建设实干型政府上见成效。严格实行目标管理责任制，对年度重点任务定责任、定时限、定要求，全力推动政务工作提速、提质、提效，切实提高政府执行力。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。完善绩效管理体系，突出精准考核，既要考核目标结果，又要考核形象进度，充分激发干部干事创业的主动性和创造性。加强效能评价和行政问责，持续治理“庸懒散慢”，坚决打通“中梗阻”，确保政令畅通。

(四)坚持廉洁从政，在建设责任型政府上严要求。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁自律各项规定。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步推进财政预算、公共资源配置等领域信息公开，从严控制“三公”经费和一般性经费支出，提高政府资金的使用效率。坚决纠正损害群众利益的不正之风，依法查处各类违纪违法行为，始终保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，全面建成温州南部中心城市核心区，实现鳌江由“城镇”向“城市”的跨越责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以一往无前的坚定决心、义无反顾的担当勇气、意气风发的进取精神、一抓到底的攻坚力度，为开启鳌江跨越发展新征程、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗!