人民政府乡长2024年述职述廉报告十二篇

第一篇 人民政府乡长2024年述职述廉报告4600字

我于XX年1月调任__乡党委副书记兼纪检书记，XX年10月换届经选举担任__乡人民政府乡长。两年来，我严格按照县委、县政府的要求，团结带领乡政府一班人，紧紧围绕在乡党委的周围，求真务实，真抓实干，开拓创新，民主廉洁，努力实现了农民增收，财政增长，社会稳定三大目标。

现在，我代表__乡人民政府全体班子成员及我本人，将两年来的思想工作、履行岗位职责及廉洁自律情况向各位领导汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、注重学习，努力提高自身素质

担任乡长后，我自感肩上的担子重了、压力大了、知识匮乏，急需学习充电。两年来，我坚持认真学习。参加了市委党校的乡镇长学习班，认真向老领导请教，虚心向广大干部和群众学习，积极参加党委中心组学习，提高政治洞察力、敏感性和总揽全局的能力，提升了经济驾驭能力，提高了政策法律的理解和执行能力。同时，我坚持活学活用。应用所学的知识深入农村一线调查研究，达到理论和实践相结合 ，创新思路和办法来指导我乡的各项工作，经常总结工作中的成绩和不足，及时调整工作方法和措施，以便更好地指导当地经济的发展，力求做一个合格称职的乡长。

二、摆正位置，全力维护班子团结

乡长是乡党委书记的助手，政府的职责是执行落实党委的决策，我谨记这一责任，始终如一地做到工作到位不越位，用好权但不越权。执行乡党委决策方面，我带领班子坚决与乡党委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，带头执行乡党委的各项决策，贯彻民主集中制，在政府班子中树立了党委的权威。落实工作责任方面，工作中实行目标管理责任制，将工作和权力逐项分解到班子成员手中，放手、放心、放权地让各位分管领导抓好本职工作，提升工作能力，充分发挥班子的整体效能。工作协调配合方面，我敢于去担当他们工作中的责任，关心干部职工工作和生活，尽力解决他们生活中的困难，让他们感受到了班子的温暖，愿意与班子一起成长。参政议政方面，我带头并鼓励班子成员献计献策，为党委提供一些可行性的建议，以便党委在决策时能更科学合理可行。现我乡的党政班子关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事。

三、真抓实干，致力促动经济发展

我们坚持以经济建设为中心，突出“四抓”认真落实县委、政府和乡党委的各项工作决策，努力实现了农民增收，财政增长，社会稳定的目标。

（一）挖掘资源，突出特色，狠抓全乡经济发展。一是注重上争外引抓收入。两年来我们打造项目共上争并到位各项可用资金100多万元，确保了政府的正常运转和干部职工的福利待遇。二是注重打造平台促发展。完成了农村土地承包经营权换证和集体林权制度改革，让农民吃了定心丸，两年来恢复抛荒田200余亩，造林15000亩。三是注重调整结构抓增收。通过龙头企业和大户的带动，结构调整逐步加快，做大了苗木基地、做强速生丰产林基地，扩展塔山婆婆茶基地、巩固了蔬菜（生姜、萝卜）基地、发展规模养殖和特色养殖基地，两年来农民人平年增收150元以上。今年又组织水淹区村组干部外出参观考察金银花种植，现农民积极性极高，已规划发展1000亩金银花基地。

（二）坚定信心，攻坚克难，狠抓综治维稳工作。近几年，我乡维稳工作任务重，压力大，但乡党委、政府一班人坚定“办法总比困难多”的信念，将综治维稳工作作为全乡工作的重中之重来抓。一是成立强有力维稳班子。乡党委书记亲自联系综治维稳工作，乡人大主席、副乡长等8人组建维稳班子。二是采取强有力工作措施。加大矛盾排查化解力度，每月9日乡党委书记定期接访，每月定时召开一次维稳工作会议，研究安排部署信访维稳调纠工作，两年来调处各类矛盾纠纷102起。加大了对重点管理对象的稳控力度，对全乡的21个重点管理对象逐个制定了稳控方案，明确了乡村责任人，并要求责任人主动协助相关部门调处矛盾，在特防期内每天务必向书记报告重点对象的行踪，务必保证特防期无上访现象。三是确保维稳工作所需的经费。“舍得花小钱才能赚大钱”是我对维稳工作的一点体会。对信访维稳工作所需的经费，我们总是优先保证，不打折扣，两年来我乡保证了各项信访维稳经费近20万元。通过采取以上一系列行之有效的措施，两年来社会大局稳定，没出现安全生产事故，确保了国庆安保期间无进京上访现象。

（三）解放思想，优化环境，狠抓重点项目建设。社会有大投入，经济才有大发展。全乡干部群众解放思想，优化经济环境，全力跟踪服务，确保了各个重点项目顺利进行。硅锰合金项目：进厂道路、厂房已建好，冶炼机械已进场，只是受金融危机的影响暂时还没有投产。华茂生物制药厂：已完成选址、征地、土地报批和厂房的规划设计，现正在建设厂房，可盼年内投产。单江水库续建工程：大坝右肩处理工程已启动，完成征地2.5亩，公路扩宽已完成。支铁扫尾工作：调处解决了铁路相关矛盾纠纷和隐患，确保了__段10.4公里铁路按期铺轨和通车。江茅线项目：完成了征地和青苗补偿统计发放工作，调处了相关矛盾20 起，确保了江茅线工程顺利完工。江尚公路硬化项目：江尚公路已全线硬化并通车，极大地方便了沿线4个村群众的生产生活。土地开发和农业开发项目：完成了崔家村241亩的土地开发，既为全县储备了土地资源，又发展了规模农业基地(还为老百姓增了收)。投资100多万元的__村、胡家村农业水利开发项目正在组织实施中。岚江梯级电站项目：隧道已全部打通，发电机房已建好，现正在进行压力管道施工及修建导流明渠。

（四）抢抓机遇、改善条件，狠抓社会主义新农村建设。一是机关办公条件不断改善。经县委、县政府同意后筹措资金50万元，维修了乡党委政府办公楼、司法所、派出所、财政所、信用社和文化站，干部职工的生活和工作条件得到改善。二是农村水、电、路、讯不断进步。完成了8个村36公里的通畅工程；解决了3个村11个组处近XX人的安全饮水问题，维修了骨干山塘水库和多处河堤水渠；维修了5个村，重建3个村的农电网线，建设了近80户的电视村村通，新建了4个村支部活动室和8个远程教育室。三是计生、民政工作不断发展。不断提高群众计生意识，顺利迎接了省、市、县检查；通过关心弱势群体，把党的温暖送到最需要的地方。

四、严格纪律，强力营造自律氛围

两年来，我自觉遵守领导干部廉洁自律规定，增强拒腐防变的意识，还严格要求班子人员认真落实。坚持用好手中的权力，不以权压人，不以权谋私；坚持用好财政的钱，带头执行各项规章制度，厉行节约；坚持执行主要领导三个不直接分管的规定，真正做到了“情为民所系，心为民所想，责为民所负，权为民所谋”。

(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制的有关规定，努力从源头上遏制不正之风。一是抓责任落实。年初与各支部签订《党风廉政建设责任状》，年终再对照进行严格的考核，奖优罚劣。二是抓制度建设。建立健全了《目标管理岗位责任制》、《财务管理制度》和《值班管理制度》等10项规章制度，进一步规范政府工作人员的行为。三是抓宣传教育。经常组织观看廉政影片，运用正反两方面典型来教育党员、干部，并严格要求、严格追责，对因工作不力而导致上访严重的2名村党支部书记给予了处分。

（二）遵守纪律，树立自身良好形象。做为一名乡长，我经常对照各项廉政准则，检查自已的言行，矫正自已的行为。两年来，本人严格遵守党员领导干部廉洁从政准则及廉洁自律规定，没有收受下属单位和个人的礼品、礼金；严格执行收入申报和收受礼品礼金登记制度，但除工资之外没有什么别的收入（一次一个家属想让儿子当兵，我坚决退回了600元的红包）。严格执行领导干部报告个人重大事项制度，两年内本人既没购房、购车，也没有摆过任何酒席，连母亲六十大寿考虑到影响都没有办一桌酒席；严格执行财政纪律，没有向辖区内的各单位、各企业违规收取一分钱，拉过一分赞助；加强了对身边的人、亲属、朋友的严格管理和教育，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。

（三）严格要求，狠抓班子廉洁行政。党风是关系到党生死存亡的重大政治问题，基层政府班子的廉洁与否直接影响了党在群众中的光辉形象，我严格要求班子成员时刻做到自重、自省、自警、自励，务必严格遵守“四条”纪律：一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，反对虚报浮夸，全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，严禁感情用事。严格按《条例》用人办事，将一批优秀正直、才能出众的能人充实到村支两委队伍中。三是坚持勤俭节约，严禁奢侈浪费。严格执行乡里的各项制度，有效地推动了全乡廉洁自律工作的规范和制度化。四是坚持清正廉洁，严禁以权谋利。要求班子人员始终坚持以身作责，严格遵守“五个不许”的规定。

五、正视不足，着力推动工作创新

两年来，我虽然取得了一些成绩，但我也清醒地认识到自己在学习、生活、工作中存在一些不足和问题。主要表现在：

（一）综治维稳工作不力，给县委、县政府添了麻烦。尽管我乡在综治维稳工作中使出了浑身的解数，两年内还是出现了6人非正常进京上访，特别是……，同时由于指挥不力不但本人受了处分，还连累了责任人受了处分。

（二）财务管理不够规范，执行不够严格。虽然我乡建立健全了各项规章制度，但在财务管理上还是不够规范。XX年我乡从县直部门争取10万元资金，经乡党委政府班子集体研究同意后，主要用于XX年综治维稳到北京接访开支。由于到北京接访的各项开支大多没有发票，因此这笔资金没有及时入账，严重违反了财政纪律。XX年县纪委审查到这笔资金时，我们才充分认识到错误，重新做了收入和开支帐。

（三）财务欠公开，欠透明。每年两次的财务公开，我们只在年终公开了一次。特别是乡里购买的__小车，虽经乡党委政府集体研究同意以6.5万元户购买，主要用于综治维稳工作，因县控购办暂停办理小车购买手续，我们没有办好相关的购买和过户手续，因办不出手续，购车资金都是财务室借款，至今还没有做帐，同时这件事我也没有向乡党政领导解释清楚。

（四）对干部管理不够严。通过转变干部作风活动的开展，干部的作风有了大的改善。但由于我们执行干部管理制度不够严格，机关的玩耍风没有彻底刹住，上班时间玩游戏、躲在房间里打牌、上班迟到、开会迟到的现象还存在。

（五）其它方面的不足之处。一是创新的点子不多，乡域经济发展的步伐不快。二是学习不够、调研不够。对当地群众所想所求不清楚，因此没有制定出好的思路和措施。三是廉政自律认识不深。超标准接待客人、公车私用、招待客人时喝醉耽搁工作的情况偶尔存在。

六、认真剖析，务必保证整改到位

分析我存在的不足和问题，有客观原因，但主要是主观原因。我将认真对照不足，仔细剖析，并制订以下整改措施：一是在信访维稳工作方面，要提高政治敏感性，克服一切侥幸心理；务必过细地进行矛盾隐患排查，及时地化解矛盾和排除隐患，努力把矛盾纠纷化解在基层；认真分析重管对象的具体情况，针对不同情况采取不同的办法和措施，杜绝非正常赴省进京上访事件的发生。二是财务管理方面：严格规范财务管理，严格执行财政纪律，务必保证专款专用，坚决杜绝收入不入帐的现象。三是财务公开透明方面:加强财政监督，务必每年进行两次财务政务公开，增加财政的透明度，坚决做到1000元以上的开支经党政班子集体研究决定。四是干部管理方面：严格执行干部管理制度，坚决刹住机关的玩耍风。五是其它方面：加强学习和调研，创新办法和点子，严格要求自己，努力做到按标准接待、不公车私用、不醉酒。

尊敬的各位领导和同志们，请你们直言不讳地帮助我查找问题，找出不足。我会虚心地接受批评，认真剖析整改，并从根本上改正自己的不足和存在的问题，以便更快地提高自已，更好地为__乡的发展做出微薄贡献。

第二篇 区人民政府脱贫攻坚工作情况调查报告2300字

区人大常委会：

为切实推动全区脱贫攻坚工作，按照区人大常委会安排，区人大民宗侨农委组织部分人大代表组成调查组，深入基层对全区扶贫攻坚工作情况进行实地调查。10月22日至11月2日相继走访部分镇乡、村寨和相关职能部门，与镇乡分管领导、村组干部、驻村干部和贫困户等进行座谈，形成调查材料，现将调查情况报告如下：

一、工作开展情况

2024年，__区人民政府紧扣“一达标两不愁三保障”目标，聚焦“三率一度”，全力落实“9·20”会议精神，对全区脱贫攻坚工作全面发起总攻，加快推进脱贫攻坚各项工作落地见效。截至目前全区拟脱贫的贫困人口有_户_人（其中，_个非贫困镇社区_户_人、贫困发生率下降至2%，五个贫困乡镇_户_人、贫困发生率下降至_%），拟出列的村有_个、贫困发生率下降至_%以内（其中，_个非贫困镇社区贫困发生率下降至_%，5个贫困乡镇贫困发生率下降至_%）。主要做法：

一是强化组织领导。区政府全面贯彻落实王忠书记“一体攻坚、分级攻坚”的要求，以3个月、6个月、6个月为时间节点，实行三段攻坚，形成了区有指挥部统筹抓，乡有决战团主体抓，村有决战队具体抓，组有决战队员包干抓，户有帮扶人帮扶抓的“五有五抓”工作体系。在区级层面组建了13个攻坚专班，攻坚专班由区委区政府分管领导牵头，相关部门统筹推进。镇（乡、社区）层面，在10个涉及脱贫攻坚任务的镇（乡、社区）成立决战团，具体负责各镇（乡、社区）脱贫攻坚的统筹协调工作，形成了上下一致的工作体系，便于脱贫攻坚工作的统筹、协调和调度等各项工作的推进。

二是工作推动有力。各镇（乡、社区）在区人民政府的指导下，围绕贫困户“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村退出的具体标准，制定了年度工作脱贫计划，针对存在的短板，谋划了相应的脱贫措施，做到缺什么补什么。

三是重点工作突出。区政府将全力攻坚组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、教育保障、医疗保障、人居环境改造、基础信息精准、特困人员生活保障、产业扶贫、易地扶贫搬迁等10个脱贫攻坚基础保障作为当前的重点工作。目前，各项重点工作正有条不紊地推进，并取得了阶段性成效。

四是攻坚体系日臻完善。建立健全脱贫攻坚满负荷工作机制、工作调度机制、考核激励机制三大工作机制，扎实开展进村入户工作，区、乡（镇、社区）两级干部深入贫困村寨和农户现场抓脱贫攻坚政策、措施和责任落实，现场解决贫困村寨和农户脱贫现实困难问题，推动脱贫攻坚各项工作同步向前发展。

二、存在的主要问题

一是基础信息不精准。漏人、漏信息，漏评、错评和错退等问题仍然不同程度存在。在今年“漏评错退”专项治理中，五个贫困乡镇最为突出，累计错评1789人、漏评1418人、户内漏人2520人、错退512人；其中，错退人口最多的是保华镇大河村，共错退69人，错评人口最多的是南开乡穿洞村，共581人，漏评人口最多的是金盆乡永和村，漏评195人，户内漏人最多的是木果镇岩脚村，新增189人；由于数据“大出大进”，贫困人口不减少反而增加，引起上级的跟踪督查。

二是基础设施建设滞后。五个贫困乡镇大多数农户都是靠小水窖、小山塘、房盖水作为人畜饮水，季节性缺水现象普遍存在，农村饮水项目推进滞后，铺设的管道不耐用，有管无水现象仍然突出，饮水安全得不到保障；住房安全保障中农危房对象排查不精准、人均住房面积不达标、居住环境极差等问题仍然存在，“无房户、面积不达标户、透风漏雨户”专项整治推进慢，大部分还没有实质性开工建设，尤其是五个贫困乡镇最为突出；“组组通”公路和串户路建设工程进度滞后，有的处于停工状态，截至目前，五个贫困乡镇“组组通”公路建设任务_公里，实际完成_公里，完成率_%，其中南开乡组组通公路已停工，建设里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保华镇应修建通组公路86条_公里，完成24条_公里。

三是产业谋划不精准。大多数贫困群众的收入主要是土地流转费，产业的带动作用不明显；部分产业项目缺乏专业化的绩效评估和科学论证，选择不准、管护不好，抗风险能力弱，市场对接不精准，利益联结机制不完善，监管不到位，甚至出现违纪违法问题；土地流转产业项目失败之后，出现土地板结等问题，退回农户种植时农户普遍不接收、要求恢复原貌和补偿，导致多地出现土地撂荒现象。

四是部分干部对政策熟悉运用把握不到位。脱贫攻坚基础保障涉及组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、人居环境改造、基础信息精准等10个方面的内容，涉及的政策及要求较多，由于培训指导不到位，基层干部对政策了解不清楚、把握不准确现象较普遍。调查中发现，个别干部对专项治理工作不清楚，对人居环境改造、组组通等工程应建多少、完成多少道不明白。

三、建议

一是全面推进信息精准。紧盯“进入”和“退出”两道关口，深入开展脱贫攻坚“回头看”和“七个专项治理”，对所有贫困对象再识别、再走访、再核查、再比对，持续推进漏评和错评、错退专项治理。

二是全力攻坚基础建设。针对组组通、人畜饮水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱环节，精准对标、精准施策、精准发力，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

三是精准选择产业项目。针对贫困村、贫困户的实际情况，研究市场需求，围绕以生态草食畜牧业为主，同步推进烤烟、果蔬、食用菌、中药材、生态林等产业发展，因地制宜、因户施策、因人而异，选好主攻方向，选准主导产业，有针对性地组织贫困户发展“小而特、小而精、小而准”的产业，实现产业全覆盖。

四是加强政策培训指导。要针对镇乡、村居干部组织开展形式多样的“扶贫政策知识和工作要求”培训，加强下村业务指导，特别是对“三改三化”、人畜饮水安全、信息资料填报、保障兜底扶贫、产业扶贫等扶贫政策和工作要求进行培训指导，帮助基层干部全面认识和准确把握政策，为深入开展精准扶贫工作奠定坚实的基础。

第三篇 关于县人民政府实施农村低保工作情况的调研报告4000字

县人大常委会：

按照年初工作安排和县委批转的县人大常委会工作要点意见，20__年2月18日—19日，县人大常委会调研工作组对县人民政府实施农村低保工作情况开展了为期两天的调研。现将调研的情况报告如下：

一、调研工作过程

调研组分为两个小组，第一组由县人大常委会副主任王瑛带队，第二组由常委会调研员金明英带队，常委会部分组成人员及县民政局、财政局负责人和县人大有关委办负责人参加。先后深入到高家镇、包鸾镇、许明寺镇、湛普镇等四个乡镇，每一调研组再分为两个小组，一组听取乡镇党委、政府的工作汇报，另一组召集乡镇政府有关工作人员、村社干部、部分县镇人大代表和部分农村低保户进行座谈，最后采取随机抽样方式抽3—5户农村低保户，深入被抽查的低保户家中详细了解有关情况。

二、调研工作结果

(一)基本了解了县人民政府实施农村低保工作取得的成绩，主要体现在“五好”。

1、领导重视，组织较好。20__年，是我县实施农村低保工作的第一年。一年来，县乡(镇)两级领导高度重视此项工作，切实加强了对此项工作的领导，认真组织相关部门和人员开展好农村低保工作。如许明寺镇先后召开4次党委(扩大)会议，认真进行研究和部署，其他乡镇也是多次召开领导成员会议进行研究;湛普镇党委政府将农村低保工作作为一项民心工程来抓，成立了以主要领导为组长的农村低保工作领导小组，认真研究政策，督促落实低保工作的调查摸底、政策宣传和资金发放等各个环节的工作认真组织开展好农村低保工作;高家镇、包鸾镇也成立了农村低保工作领导机构，切实加强了对农村低保工作的领导和督促工作，使农村低保工作做到了健康、有序、顺利开展。

2、宣传到位，执行较好。县上于20__年1月召开了全县农村低保动员暨培训会议，部署了农村低保工作，各乡镇也召开了各种会议进行认真的动员和培训。如许明寺镇通过召开村社干部会议、村社召开党员会议、户长会议等广泛宣传，让广大群众了解低保政策，积极参与社会监督;湛普镇层层召开会议，进行思想统一;高家镇要求村(社区)广泛宣传低保制度，严格按照规范要求，落实好低保政策;包鸾镇对村上的农村低保工作人员和村文书进行了专题培训，确保了在操作上不失误，不走样。同时，通过在丰都电视台、新闻社等媒体上广泛宣传，加大对农村低保政策的宣传力度，形成了全社会关心救助农村特困弱势群体的良好氛围。

3、民主公开，实施较好。在实施过程中，各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则，在确定享受低保对象时开展了“三会一评”活动、在镇务公开栏、村务公开栏等进行公示，基本做到了村民无异议。如包鸾镇20__年全镇各村申请农村低保人员共186户，经调查、公示、审核后，确定了142户;高家镇设立投诉电话，接受群众的咨询和投诉，经群众举报，取消了一名村主任的低保享受资格;湛普镇严把村民委员会民主听证、评议和镇农村低保领导小组审核“两个关口”，通过实行保障对象、标准、资金“三公开”和审查名单、审核名单、审批名单“三张榜”，基本确保了农村低保工作的公开、公平、公正。在四个镇入户调查时，询问其他村民对已享受的低保户有无异议时，均表示没意见。

4、及时发放，兑现较好。从调查中看到，4个镇的农村低保户均表示能按时、按量领取低保金。湛普镇对已享受了最低生活保障待遇人员中的80岁以上、长期卧床不起的重病人员和一、二级重残人员每年增加120元的救助金也及时足额发放到位;许明寺镇、高家镇为农村低保户办理了低保兑现卡，按时按量将低保金打入低保户帐户，让低保户直接到农村信用社领取低保金，大大方便了低保群众，使享受低保的群众快捷、便利地领取低保资金;包鸾镇、湛普镇的低保户直接到乡镇民政办领取低保金。调查时基本无低保户反映拖欠或未及时发放。

5、保持稳定，效果较好。由于严格了审批程序和坚持了公开、公平、公正、民主、透明的原则做好低保工作，全县社会稳定保持较好。包鸾镇由村上组织对申请户进行调查、评议，对评议结果进行为期7天的张榜公示，经公示无异议的再报镇党委政府集体审核，审核后再张榜公示;其他几个镇也严格按照县政府及县民政局有关文件要求，切实做好低保的各项工作，严格工作程序和要求，对维护社会稳定起到了积极作用。到目前为止，全县基本无因农村低保政策的实施引发矛盾，无一人因此信访，保持了社会稳定和谐。

(二)县人民政府实施农村低保工作还存在有待改进和完善的方面，主要体现在四个“不够”。

1、宣传不够深入。在调查中发现，乡镇领导重视程度不平衡，导致农村低保工作不平衡。有的乡镇领导重视不够，由于害怕因广泛宣传导致享受面太大，致使乡镇负担加重，因此在做工作时，不敢大胆宣传、大胆实施，导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。如在入户调查时发现，有的农民群众反映“别人能吃低保，我为什么不能吃”，就是因为没能理解农村低保政策，把农村低保政策理解为是一种福利;再如，有的低保户对700元的标准是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不够宽。从全县来看，写申请的人多，而真正享受的人少。如湛普镇20__年写申请要求享受低保的有几百人，而真正享受的低保户只有24户52人;包鸾镇20__年全镇申请农村低保人员186户，而真正享受的只有142户;许明寺镇全镇特贫困户586户2369人，而享受低保的户数只有177户383人。从全县来看，20__年，全县享受农村低保的只有7387户14181人，仅占全县农村人口总数的2.1%，其中湛普镇只占0.6%，绝大多数贫困人口未能享受到农村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不够足。从调研的几个镇的情况看，低保户每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一个月享受了58元，也仅有湛普镇一人，此人完全丧失劳动能力，每月58元也不能完全解决其最低基本生活;最低的每月只有9元，还有的十几元，多数是20元—40元之间。从现行的物价看，每月享受低保金9元人民币还不够买一斤猪肉(一斤猪肉市价13元左右)，买植物油也只能买一斤多点(一斤菜油市价7元左右)，完全不能满足贫困农民群众的基本生活需求，对农村群众的生产、生活基本未起多大作用。

4、操作不够规范。从调查的情况看，存在有这样几种操作不够规范：一是发放低保金的方式不统一、不规范。有的乡镇在发放低保金时采取办理农村低保卡的形式，让低保户到农村信用社领取低保金，有的乡镇则在民政办公室由专人按季度或按月为低保户发放低保金。二是在确定人均纯收入项目内容上不统一、不规范。几个镇各村社在确定人均纯收入项目内容时也不完全统一，有的计算了这样没计算那样，有的计算了那样又没算这样，有的反映在调查时农户隐瞒隐性收入，还有反映说调查时掌握项目内容不准确。三是确定农村低保对象不规范。有的采取民主推荐，有的采取入户调查，还有的则采取村支干部凭印象，有的谈到准备将采取以“抽鉴”的方式确定，花样百出。

三、调研工作建议

(一)加大对政策的宣传力度。

一是要加大对农村低保政策的宣传力度。要采取召开各种会议、办专栏、办板报、政(村)务公开栏、有线电视等多种形式加大对农村低保政策的宣传，切实做到让这一惠民政策家喻户晓，人人明白;二是要加大对党和国家有关法律、法规和政策的宣传力度。如加大对计划生育法的宣传，让农民群众切实做到少生优生、优生优育，提高人口素质，改善生存质量;加大对支农、惠农政策的宣传，让群众了解国家政策、掌握国家政策，从而很好的执行和遵守国家政策。三是要加大对道德规范的宣传力度和对农民群众的道德观的教育力度。要充分对群众进行爱老敬老孝敬老人的道德教育，让年轻人孝敬父母、赡养父母，不把父母推向社会、推向政府，减轻社会负担。

(二)做好扩面工作。

一是坚持逐步扩大的原则。建议由去年的2.1%在近两三年内逐步扩大到5%，让更多的农村特困人口享受低保。二是进一步细化对象条件。如对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体是否作为一个硬性条件纳入农村低保对象应加以认真研究，以便乡镇、村社操作实施。三是合理界定农民人均纯收入项目内容。对哪些可作为农民人均纯收入项目内容，应加以明确和规范。四是适当降低并按各乡镇的实际情况负担比例。全县31个乡镇的财力发展不平衡，有的乡镇财力较好(如沿江的乡镇、沿路的乡镇)，有的则较差，建议按乡镇财力大小以10%—20%的比例负担。通过以上措施，将农村低保享受面逐步扩大，让更多的农村贫困户享受国家改革发展成果，享受这一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

从__年全县农村低保享受情况看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的数量太低。建议人均月享受应不低于30—40元，不足此标准的补足这个标准。同时，在调研中发现的虽然其家庭人均年收入超过700元，但由于这些家庭成员中有“老病号”或重病的或其他开支相当大而导致家庭贫困的，应建立救济救扶制度，采取其他救济措施，帮助其渡过难关。

(四)进一步规范工作方法和措施。

一是应当坚持公开、公平、公正，民主透明，社会监督和动态管理四条原则，确保这一惠民政策“阳光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申请、调查摸底、社民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。三是强化社会监督，做到“四张榜四公开”，即社民小组推荐后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开、民政部门审批后张榜公开。同时，可以在乡镇或村(居)委会设立农村低保举报箱，接受全社会监督。

(五)加强组织领导，充实工作力量。

一是加大领导责任，纳入全年综合目标考核。20__年，县政府应将此项工作纳入各乡镇全年综合目标加以考核，与乡镇主要领导的工作实绩挂钩，兑现奖惩。二是加强工作机构建设。现在乡镇都是民政办与计生办合并为社会事务办公室，对农村低保工作力度不大，建议应加强对乡镇民政办建设，确保机构明确、职责分明。三是适当充实工作人员，切实做到有人办事。

第四篇 大学生在县人民政府办公室的实习报告2200字

首先，谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变，由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。

其次，谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构，是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作，保障县政府各机关的正常运转，促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料，并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关；负责县政府会议的准备工作；负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办；充分发挥综合协调职能，处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系；承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见；协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故；搞好后勤保障工作，为县政府领导提供高质量的服务：负责对县政府下属单位进行必要的工作指导，确保其充分发挥职能作用，圆满履行职责任务。此外，完成县政府领导临时交办的其他工作。

第三，谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求，能辨别并运用各类文种。拟写公文，首先应根据事件性质确定文种，根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文。对于文件的传送，要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时，还要做好登记，有的时候还要催促领导批示，以便工作的顺利开展；各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作，确保责任落实到个人，保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作，不能出现任何的纰漏，因于为这些文件要面向全县公开的，所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。

第四，谈谈对政府办办事的认识。办事首先应该迅速判断事件性质，看是否是自己职责或能力范围内，若是自己职责范围内，事件若需首先请示主管领导的则先请示领导，征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件，就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会作好本部门事的方法和技巧，在政府办更是一样，这和其他的部门不大一样，政府办的工作是很忙的，整天电话都是响个不停的，不仅要用大脑去安排工作，还要用切实的行动去做好，所以政府办的工作是在身心上和身体上都很累人的，所以作好本部门的事要有良好的耐心，同时也要有清醒的头脑，要记得住事情。同时，也不能过分的相信大脑的记忆，所以身边要经常放上笔和纸，把事情都记下来，因为有些领导的事情都是由秘书科来安排的，一旦出错，那后果造成的影响范围可是很大的。政府办主要是为领导服务的一个部门，所以工作人员除了要有基本的工作技能外，也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些领导都是很有个性的，他们的生活、办事及讲话都是不太好琢磨的，我们不能等着领导来适应我们，而是我们要适应领导的一些习惯，以便于工作的顺利开展。此外，对于有些琐碎的事情不要很不耐烦，也许正是很琐碎的事情才能让你真正的去了解业务，熟悉你所做的工作。

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第五，谈谈对政府办办会的认识。在政府实习开会是经常的，开会对于办公室来说是件很重要的事情，会议要传达精神，所以不能出现任何的误差。开会还要着手把握好三件事情，首先是准备好开会的材料，特别是面向全县的会议，对于一些秘密性的材料还要留心保管好，要确保准备到位，送到位；其次是人员，开会只有与会人员要充分到位，会议才可以开的顺畅，在通知开会的过程中有必要的要用电话、传真和信件等方式通知，通知要及时，还要做好记录，以防扯皮或者通知不到位的现象发生；再者就是要做好会场的布置，特别是桌牌的准备和摆放。

另外，在政府办还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等，这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦，提高办事效率。在这段实习过程中，我不仅学习到办公室的各种办公知识，还学习到不少为人处事道理。

做人。做人难，难做人，这是一个很难把握的东西。在党政机关做事更是如此，在我国这样一个高内涵的文化国家中，你的言行举止都要得体，更要处理好人际关系，这样你的工作开展起来才会顺畅无阻。首先要保持谦虚谨慎，特别是对于刚入门的人来说，我们缺乏实际工作的经验，做事和处理问题都不如办公室的同事们，所以要保持学习的态度去对待工作，这样你的才华才能被领导所赏识，才能得到重用；其次是要不拘小节，这个社会是一个公平的社会，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多从自身考虑，其实很多的问题都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的业务能力和自身的素质，这才是硬道理；第三是要和别人多交流，人际关系是慢慢的建立起来的，在和别人多沟通的过程中，不仅能体现出相互帮助，还能够对各个部门都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。

第五篇 2024年河北省人民政府工作报告22300字

2024年河北省人民政府工作报告

各位代表：

从今年开始，我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，省政府编制了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十二五”时期经济社会发展回顾

“十二五”时期是我省积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来，在___、国务院和____河北省委坚强领导下，全省上下深入学习贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示，围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。

综合经济实力明显增强。我们保持定力、对冲压力，积极有为落实中央重大决策部署，把握平衡点，狠抓增长点，着力提高经济发展质量效益，综合实力再上新台阶。初步核算，全省生产总值由2024年的2万亿元增加到2024年的3万亿元、年均增长8.5%，人均生产总值由2.9万元增加到4万元、年均增长7.6%，全部财政收入由2409亿元增加到4047.7亿元、年均增长10.9%，一般公共预算收入由1332亿元增加到2648.5亿元、年均增长14.7%，一般公共预算支出由2820亿元增加到5675.3亿元、年均增长15%。规模以上工业增加值达到1.1万亿元、年均增长9.7%，固定资产投资2.88万亿元、年均增长19.6%，社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%。经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在形成。

结构调整取得重大进展。我们牵“牛鼻子”、打攻坚战，加大化解过剩产能和结构调整力度，传统产业改造提升步伐加快，战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。大力实施“6643”工程，化解过剩产能实现重大突破，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2024年下降10个百分点，全省单位gdp能耗累计下降23%以上。三次产业结构由2024年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9。服务业对经济增长的贡献率高于工业，高新技术产业增幅高于传统产业，装备制造业增幅高于钢铁行业。三年新增规模以上工业企业5000家，科技型中小企业达到2.5万家。旅游业总收入年均增长30%以上。现代农业发展加快，2024年粮食总产达到672.8亿斤、比2024年增加77.6亿斤，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业占农业总产值比重达到70%，农业产业化经营率提高6.9个百分点。农业发展的好形势，既有力地促进了农民增收，又为全省稳增长调结构提供了重要保障。

协同发展实现良好开局。我们抢抓机遇、奋发作为，大力实施京津冀协同发展重大国家战略，办成了一批多年想办而没有办成的大事要事，河北正成为国内外关注、投资者青睐的热土。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》，协同发展规划体系初步形成。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破，打通京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”，津保城际铁路建成通车，北京新机场、京张高铁开工建设，京津冀城际铁路投资公司组建运营，交通“一卡通”启动实施，356条公交线路与京津实现互联互通。区域生态环境信息共享、大气污染联防联控取得成效。曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区扎实推进，北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北。积极打造协同创新共同体，北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台加快建设。教育、医疗、旅游、养老等公共服务领域合作不断深化，全省250多家二级以上医疗机构与京津开展合作，京津冀手机漫游费全面取消，海关实现通关一体化。认真落实与北京、天津签署的合作协议，北京携手张家口成功获得2024年冬奥会举办权。协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现。

改革开放加速破冰前行。我们革故鼎新、啃硬骨头，着力破除体制机制障碍，不断增创发展新优势。政府职能加快转变，坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进依法行政，建立学法制度，法治政府建设迈出重要步伐。全部取消非行政许可审批事项，省级审批事项由2024年的1495项精简到485项，“四个清单”“三级平台”制度全面建立，省市县乡政府机构改革基本完成，定州、辛集市纳入省直管，衡水市、威县省级综合配套改革试点启动，政府机关标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破，实施“三证合一”“一照一码”，政策支持体系不断完善，大众创业百花齐放、万流奔涌，全省市场主体达到327.7万户、比2024年增加153.7万户，万人拥有市场主体由改革前的310户增加到443户。财税金融改革不断深化，绩效预算管理改革全面推开，“营改增”深入实施，河北银行、石家庄股权交易所投入运营，燕赵财险获批开业，新增挂牌上市企业440家、直接融资4435.6亿元，财税金融改革政策有力支持了经济社会发展。国有企业改革扎实推进，战略性重组和改制上市加快，省属国有企业公司化率达到90%以上。农村改革取得积极进展，土地确权登记颁证全面展开，集体林权主体改革基本完成。科技体制改革力度加大，技术创新市场导向、成果处置收益分配和资源共享等机制不断完善。供销社综合改革等40多项国家级试点任务成效明显。全省机关事业单位工资改革全面落实，省级机关公车制度改革顺利完成。教育、文化、卫生等社会领域改革迈出新步伐。对外开放的广度深度不断拓展，主动融入“一带一路”战略，深化与欧美日韩、东南亚、港澳台的务实合作，外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%，实际利用外资320亿美元、年均增长10%。百家央企、百家院所校、百家民企进河北活动成果丰硕，引进战略合作项目1035个。企业“走出去”和国际产能合作跨越发展，累计完成对外直接投资70.5亿美元，是“十一五”的4.7倍，河钢塞尔维亚220万吨钢铁、冀东120万吨水泥等一批境外优势产能合作项目顺利实施。省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区达到242家，成为我省转型升级、提质增效的重要平台。

生态环境质量持续改善。我们壮士断腕、重拳出击，以前所未有的决心和力度推进生态环境治理，努力让人民群众享有更多蓝天白云、绿水青山。坚决向大气污染宣战，各级财政投入大气污染防治专项资金240亿元，大力实施压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿等重点工程，深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业污染治理，开展燃煤发电机组超低排放升级改造，淘汰黄标车和老旧车147万辆，拆除燃煤锅炉2.1万台，取缔实心粘土砖瓦窑2800多座，关停整治露天矿山505个，提前一年完成“十二五”减排目标，2024年pm2.5平均浓度比2024年下降28.7%，为京津冀区域空气质量改善、营造“apec蓝”和“阅兵蓝”作出了重要贡献。加强山水林田湖生态修复，治理水土流失面积1.1万平方公里，加大14条重污染河流综合整治力度，北戴河及相邻地区近岸海域环境综合治理三年任务基本完成，地下水超采治理国家试点扩至5市63个县，通过“节、引、蓄、调、管”综合治理，形成农业地下水压采能力15.2亿立方米。扎实推进绿色河北攻坚工程，累计植树造林2300万亩，森林覆盖率达到31%。严格落实新《环境保护法》，组织开展我省历史上规模最大、查处最严的“利剑斩污”专项执法行动，依法严厉打击环境违法犯罪，查处环境污染刑事案件2111起、抓获犯罪嫌疑人3340人，有效震慑了环境违法行为。

基础设施水平全面跃升。我们着眼长远、强基固本，着力突破基础设施瓶颈制约，发展的支撑保障能力不断增强。现代综合立体交通网络初步形成，全省铁路营运里程、高速公路通车里程和港口通过能力均跃居全国第二位。铁路总里程达到7166公里、比2024年增加1905公里，京广客专、张唐等铁路建成投运，8个设区市实现通高铁。太行山高速公路开工建设，京港澳高速改扩建、京昆石太北线、张承高速等竣工通车，高速公路总里程达到6333公里、比2024年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增长，黄骅港综合港区二期工程20万吨级航道、邯黄铁路建成投用，全省港口吞吐能力突破10亿吨、比2024年翻一番。张家口、秦皇岛机场通航运营，石家庄机场改扩建和邯郸机场二期扩建工程竣工，2024年机场旅客吞吐量比2024年翻一番。能源支撑能力稳步提升，风电、光电等清洁能源快速发展，丰宁抽水蓄能电站开工建设，电力装机容量达到5778万千瓦、比2024年增加1563万千瓦。全省互联网普及率达到51%，固定互联网、移动互联网用户达到1229万户和4487万户，比“十一五”末分别增长84.3%和82.1%。重大水利设施不断完善，南水北调中线干线工程建成通水，引黄入冀补淀工程、双峰寺水库开工建设，593座病险水库完成加固改造，功能配套、多源互补、丰枯调剂的现代水网体系加快构建。

统筹城乡发展步伐加快。我们以城带乡、协调并进，大力推动基础设施、公共服务向农村延伸，城乡发展一体化体制机制不断完善。新型城镇化进程加快，顺利完成唐山、石家庄、保定、秦皇岛四市行政区划调整，减少2个县级单位，城市发展空间实现了跨越式拓展。五年累计投入城建资金8088亿元，开工建设石家庄地铁工程，新建改造一批道路交通、供热供气、垃圾污水处理及文化馆、图书馆、体育馆等市政基础设施和公共服务设施，城市综合承载能力和管理水平进一步提高。县域特色产业加快发展，综合经济实力不断壮大。以提质扩容为重点，加强县城建设，完善配套设施，狠抓园林绿化，县城容貌和服务功能加快提升。建设美丽乡村近1万个，农村人居环境不断改善。全省常住人口城镇化率突破50%，城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成。

人民生活水平较快提高。我们牢记宗旨、以民为本，始终把群众冷暖放在心上，公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上幸福美好的日子。五年来全省财政民生投入达到1.77万亿元，比“十一五”提高147.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.6万元和1.1万元，比2024年增长63.6%和83.8%，城镇累计新增就业361.2万人。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保标准分别比2024年提高65%和96%，新农合和城镇居民医保财政补助标准分别增长1.7倍和2.2倍，城乡居民大病保险实现全覆盖，城镇企业退休人员基本养老金连续11年上调，机关事业单位养老保险制度改革启动实施，城乡居民基本养老保险制度全面建立，农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率分别达到65%和75%。开工建设保障性住房129.6万套，城镇低收入住房困难家庭实现了应保尽保。脱贫攻坚成效明显，500万农村贫困人口稳定脱贫，解决了2660万农村人口饮水安全问题。社会事业全面进步。各级各类教育长足发展，促进教育公平取得新进展，全民受教育程度稳步提高。公共文化服务体系不断完善，推出了一批群众喜闻乐见的精品力作，文化产业发展势头良好。医药卫生体制改革成效明显，覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系基本建立。全民健身运动广泛开展，石家庄永昌、华夏幸福两支足球队跻身中超。法治河北、平安河北建设扎实推进，社会治理格局不断完善，食品药品安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结更加巩固。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、防灾减灾、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。

刚刚过去的2024年，我们坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，树正气、讲团结、聚合力、促转型，转变思想观念、创新发展举措、狠抓工作落实，以良好的精神状态统筹做好改革发展稳定各项工作，持续优化产业结构，强力治理大气污染，精准推进协同发展，全面深化改革开放，坚持不懈改善民生，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有新、稳中有好的态势。尽管压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点，全省经济运行仍保持在合理区间，预计比上年增长6.8%，一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%，住户存款余额达2.9万亿元，城镇新增就业73.5万人、登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数上涨1%以内。2024年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划圆满收官。我们自觉接受人大、政协监督，及时对人大代表建议、政协提案进行分解，明确责任部门和完成时限，办结率均达到100%。

各位代表！当前，河北正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战又在不断出现。一是发展的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，部分市县地方债务存在风险，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，对外开放水平总体不高，城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板，制约发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨，城乡居民收入水平不高，310万农村人口尚未脱贫，基本公共服务供给不充分，就业社保、教育医疗等还有待进一步提升。五是政府职能还存在越位、错位、缺位问题，法治政府建设仍需加强，一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求不相适应，消极腐败现象依然存在。对这些问题，我们一定用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。

各位代表！回顾五年来的改革发展历程，在速度变化、结构优化、动力转换的新常态下，我们经受住了国际金融危机的严重冲击，努力克服国内经济“三期叠加”的影响，有效应对压产能、治污染等多重挑战，遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进经济社会又好又快发展，必须坚决落实中央大政方针，不折不扣贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示，确保___、国务院重大决策部署落地生根;必须转变发展理念，认识、适应、引领经济发展新常态，树立正确的政绩观，强化质量效益意识，坚定不移走绿色发展之路;必须抓住用好机遇，牢牢把握发展大势，切实把京津冀协同发展融入经济社会发展各领域各环节，在对接京津、服务京津中加快补齐河北发展短板，真正使机遇优势转化为发展优势;必须坚持创新引领，大力实施创新驱动发展战略，以创新引领结构调整，以创新促进转型升级，以创新抢占发展制高点，努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须激发内生动力，坚持问题导向，全面深化改革开放，坚决破除制约发展的体制机制障碍，以改革破解难题，靠开放增创优势，不断为发展注入新的生机活力;必须增进人民福祉，优先增加民生投入，提高公共服务能力，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全省人民;必须改进工作作风，始终牢记“两个务必”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，全面推进依法行政，为改革发展稳定提供坚强保障。

各位代表！“十二五”时期我省经济社会发展取得的成就，是___、国务院总揽全局、正确领导的结果，是全省广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直机关驻冀各单位，向关心河北发展的香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、“十三五”时期的主要目标和任务

河北在全国发展大局中作用十分重要。“十三五”是我省发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。

______对河北发展极为关心、寄予厚望，为我们推进各项事业指明了前进方向，注入了强大动力。全省人民对幸福生活的美好向往，坚定了我们加快发展的信心，增强了战胜困难的勇气。面对复杂多变的严峻形势，面对不进则退的竞争挑战，我们能否承担好国家赋予河北的重大历史任务，能否在新一轮竞争中实现跨越赶超，内因至为关键，理念尤其重要。只有锐意开拓进取、激发内生动力，才能战胜挑战、克难前行;只有不断解放思想、更新发展理念，才能开辟发展新路径、提升发展新境界。压力前所未有，责任无比重大。我们必须时不我待、争分夺秒，殚思极虑、激情工作，以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，奋力开创经济强省、美丽河北建设的新局面。

“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，按照省委八届十二次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚守发展、生态和民生三条底线，把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，坚持稳中求进，坚持全面深化改革开放，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力在结构性改革上取得突破，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。

统筹考虑贯彻五大发展理念和我省经济社会发展需要，“十三五”时期主要目标设定为28项，其中约束性指标14.5项、预期性指标13.5项。总体目标就是“三个高于、两个翻番、一个全面建成”，即：经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平，生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右;发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区，一般公共预算收入达到4000亿元、年均增长8%以上;环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往，pm2.5浓度较2024年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位;生产总值比2024年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;到2024年如期全面建成小康社会。经过五年的努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的河北必将呈现在燕赵大地！

实现我省“十三五”发展目标，必须认识适应引领经济发展新常态，以______提出的“十个更加注重”为基本遵循，统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新。瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展第一要务不放松;大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题;深入实施创新驱动发展战略，加快新动能成长和传统动能提升。特别是把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，提高供给体系质量和效率，提高全要素生产率，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。未来五年，重点抓好以下六大任务：

(一)坚定不移推进创新发展，在转换经济发展动能上取得新进展。

创新是实现我省又好又快发展的第一动力。必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用，更加注重提高发展质量和效益。要以创新塑造发展优势。大力实施创新驱动发展战略，加大全社会研发投入，尽快补上研发投入占gdp比重偏低的短板。围绕我省传统产业改造和新兴产业发展，实施一批重大科技项目，突破一批共性关键技术。完善科技创新研发服务平台，加快产业技术创新联盟和技术交易市场建设，争取一批国家重点实验室、工程技术研究中心和重大科技基础设施布局我省。实施知识产权“三优”培育工程，健全知识产权评估体系。强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，推动科技型中小企业裂变式增长。加强政策激励、金融支持和人才保障，健全以增加科技人员收入____科技成果转化激励机制，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，引进培养一批领军人才、企业家人才、高技能人才和创新团队。把大众创业、万众创新融入各领域各环节，营造统一透明、规范有序的创新创业环境，完善服务和政策支持体系，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹新模式，使燕赵大地创新创业竞相迸发、充满活力。要以创新扩大有效需求。高度重视消费在稳增长转方式中的重要作用，通过深化改革破除阻碍消费的体制机制障碍，实施重大消费工程，完善消费政策，优化消费环境，扩大新产品和服务供给，以供给创新释放消费潜力，以消费结构升级带动产业转型升级。着力优化投资结构，增加有效投资，提高投资效率，创新融资方式，吸引更多社会资本参与项目、产业、基础设施建设。实施优进优出战略，培育以技术、标准、品牌、质量、服务____对外经济新优势。要以创新拓展发展领域。构建新一代信息基础设施，完善交通、水利、电力等基础设施网络，充分发挥海陆空枢纽辐射带动作用。推动军民深度融合发展，促进军民创新要素双向流动。进一步开辟区域发展、产业发展、网络经济、海洋经济新空间，加速培育新的经济增长点。

(二)坚定不移推进转型发展，在加快产业结构调整上迈出新步伐。

转型是实现我省又好又快发展的关键所在。必须着眼建设全国产业转型升级试验区，全面实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，坚持供给侧和需求侧两端发力，更加注重供给侧结构性改革，推动产业向中高端迈进。提升传统产业发展水平。加快淘汰落后技术工艺、生产设备，坚决化解过剩产能，到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。实施增品种、提品质、创品牌工程，推进新一轮技术改造和“两化”深度融合，推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化，加快河北制造向河北创造转变。培育壮大战略性新兴产业。积极实施大数据战略，重点发展先进装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源和新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业，培育一批新兴产业集群，打造行业发展局部强势。到2024年，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。加快发展现代服务业。拓展新领域，催生新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。加快商贸流通业提档升级，促进流通信息化、标准化、集约化，力争“十三五”末基本建成服务京津、辐射全国的现代商贸物流重要基地。改革旅游业领导体制，建立大旅游产业发展格局，把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业。大力推进农业现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，转变农业发展方式，发展高效、优质、生态、品牌、安全农业。加强现代农业园区建设，实施山区综合开发工程。积极拓展农业功能，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链。推广农业标准化生产，健全农业社会化服务、农业科技创新推广和农产品质量安全监管体系，提高农业质量效益和竞争力。

(三)坚定不移推进协调发展，在形成区域发展特色上开创新局面。

协调是实现我省又好又快发展的内在要求。必须在协调推进中增创发展优势，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推进京津冀协同发展。精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解，精准打造发展平台和载体，着力建设好“三区一基地”。加强产业园区等重点承接平台建设，高起点、高标准规划建设集中承载地和一批特色微中心。推动交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域率先突破，强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，初步形成协同发展互利共赢新格局。坚决落实______“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的重要指示，全力以赴做好2024年冬奥会筹办工作，促进冬奥工作与协同发展深度融合，高水平、高质量完成好河北承担的任务，为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会贡献力量。推进区域协调发展。更加注重人口经济和资源环境空间均衡，按照主体功能区定位，支持保定和廊坊打造环京津核心功能区，支持唐山、沧州、秦皇岛建设沿海率先发展区，支持石家庄、邯郸、邢台、衡水壮大冀中南功能拓展区，支持张家口、承德做优冀西北生态涵养区，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能节点城市，支持环首都县(市)建设特色卫星城，努力形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。做强城市经济，提升承载能力和聚集能力;发展沿海经济，构筑沿海经济隆起带;推动县域经济增比进位突破，争取更多的县进入全国百强县行列。加快省内三大港口优化布局、调整结构、完善功能，提升辐射带动作用。推进城乡一体发展。围绕打造京津冀世界级城市群、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区，更加注重以人____新型城镇化，尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，加强地下和地上基础设施建设，优化发展城市交通，保护历史文化遗产，着力解决“城市病”，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，到2024年全省常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。坚持产城教融合，加快县城建设扩容提质，推动县域发展“多规合一”，培育一批中小城市和特色小城镇。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，建设富有河北特色的美丽乡村。健全城乡发展一体化体制机制，逐步实现城乡基本公共服务均等化、资源配置合理化、产业发展融合化。推进物质文明和精神文明协调发展。培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义精神，发扬传承中华优秀传统文化，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民思想道德和科技文化素质，努力形成向上向善、诚信互助的社会新风尚。

(四)坚定不移推进绿色发展，在促进生态文明建设上达到新水平。

绿色是实现我省又好又快发展的重要保障。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的基本理念，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，着力打造京津冀生态环境支撑区。实行最严格的环境保护制度，实施污染防控重点工程，全面开展多污染物综合防治，深入推进大气、水、土壤污染防治行动，加强联防联控和流域共治，确保劣五类水质河流基本恢复使用功能，消除城市建成区黑臭水体。强化山水林田湖生态保护与修复，推进全域生态系统修复建设，抓好重大生态工程，加快地下水超采综合治理，大规模开展国土绿化行动，“十三五”末森林覆盖率提高到35%。开展蓝色海湾行动，加强近岸海域环境保护。全面节约和高效循环利用资源，坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制，大力发展循环经济，打造低碳排放示范区，推进产业生态化、生态产业化。加强生态文明制度建设，建立资源环境生态红线制度，科学设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度，强化环保行政执法和刑事司法联动，建立健全自然资源资产审计和环保督察制度，实行生态环境损害责任终身追究。坚持绿色富省、绿色惠民，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我们一定坚定信心、奋力攻坚，努力让河北青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

(五)坚定不移推进开放发展，在增强发展动力活力上实现新突破。

改革开放是实现我省又好又快发展的必由之路。必须更加注重使市场在资源配置中起决定性作用，更加注重推进高水平双向开放。加快释放深化改革新红利。支持各地大胆改革，先行先试。推进行政管理体制改革，大力简政放权，强化事中事后监管，降低行政成本，提高政府效能。推进国有企业分类改革和监管，加快完善现代企业制度，支持央企、外企和民企参与国有企业改革和资产重组，以管资本为主改革国有资产监管，提高国有经济活力、竞争力和影响力。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，到2024年民营经济增加值占生产总值的比重达到75%左右。推进财税金融体制改革，按照事权与支出责任相适应的原则，完善转移支付制度，建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政制度。创新地方金融机构管理体制机制，发展金融服务新产品新模式，增多做优金融主体，激活做大金融市场。推进农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，构建新型农业经营体系，完善农业支持保护制度。统筹推进社会领域、资源价格等各项改革。加快构建开放型经济新体制。更加主动融入“一带一路”、环渤海地区合作发展大格局，不断拓展对外开放空间。推动自贸区政策惠及我省，推进经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区改革发展，打造开放合作新平台。促进对外贸易优化升级，创新跨境电商等外贸方式，提高利用外资规模质量。加快我省优势产能和装备制造“走出去”，打造国际产能合作新样板，形成参与国际分工合作的河北方阵。

(六)坚定不移推进共享发展，在改善民生促进公平上得到新提升。

共享是实现我省又好又快发展的根本目的。必须更加注重机会公平，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，保障基本民生，让人民群众在共建共享中有更多获得感。实施精准扶贫精准脱贫工程。坚持扶贫开发和经济社会互相促进、精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合、扶贫开发和生态保护并重、扶贫开发和社会保障有效衔接，扎实推进“六个精准”，实施“五个一批”行动计划，发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，签订责任书、立下军令状，坚定愚公移山志，咬定青山不放松，坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2024年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，彻底解决区域性整体贫困，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，多渠道增加城乡居民收入，着力提高中低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。采取更加积极的就业政策，拓展更多就业岗位，建成覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保计划，划转部分国有资本充实社保基金。健全住房保障和供应体系，发展社会救助、社会福利和慈善事业，提高城乡低保补助标准，确保困难群众基本生活。实施教育提质惠民工程。提高教育教学质量，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，均衡配置城乡教师资源，完善家庭经济困难学生资助体系，促进教育公平。实施健康河北工程。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强重大疾病防控，全面落实城乡居民大病保险制度。大力支持中医药事业。促进人口均衡发展。推动医养结合，积极应对人口老龄化。发展体育事业和体育产业，提升人民健康素质。实施食品药品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成严密高效、社会共治的城乡食品药品安全治理体系，确保人民群众饮食用药安全。实施公共安全工程。严格落实安全生产责任和管理制度，强化企业主体责任，加大监管执法力度。加强和创新社会治理，健全公共安全体系，完善社会治安综合治理体制机制，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定大局。

各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。只要我们树立必胜信念、继续埋头苦干，尊重人民群众、依靠人民群众，万众一心、励精图治，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够铸就河北发展新的辉煌！

三、2024年主要工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是京津冀协同发展的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的政府工作十分重要。我们要认真落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议和省委八届十二次全会精神，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应引领经济发展新常态，按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，在战略上坚持稳中求进、把握平衡点、打好持久战，在战术上坚持重点突破、抓住关键点、打好歼灭战，大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快发展动能转换和质量效益提升，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长5%，规模以上工业增加值增长5%以上。单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%，pm2.5浓度下降6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇新增就业75万人，登记失业率控制在4.5%以内。常住人口城镇化率提高1.9个百分点。在实际工作中，我们将向着更高的目标努力，使经济社会发展得更好更快一些。

为实现今年目标任务，我们要统筹推进稳增长、促协同、调结构、治污染、抓改革、攻脱贫、惠民生、防风险等各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。

(一)着力稳增长，促进经济运行稳中向好。

加强供给与需求有效对接，扩大有效需求，构建多点发力、多元支撑的增长动力格局。发挥创新的核心作用。实施高新技术产业倍增和科技型中小企业成长计划，年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家。实施大数据应用、新能源与节能环保等6个重大科技专项，研发推出50个重大新产品，支持100项重大科技成果产业化，培育100家创新型领军企业。实施科技创新平台提升工程，新增47个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院，加快中国(河北)博士后成果转化基地建设。支持规模以上工业企业设立研发机构，增加研发投入，年内全省研发经费支出占gdp比重达到1.3%。高度重视保护知识产权。推动大众创业、万众创新，出台实施新兴产业“双创”三年行动计划，培育100家众创空间，每个市都建成一个创新创业园，扩大省创业投资引导基金和科技成果转化基金规模，全年新增创投基金20家以上。加强制度、管理、商业模式等方面的创新，促进企业管理标准化智能化，引导创新要素和传统要素形成新组合。加大投资于人的力度，推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源转变。实施人力资源提升行动计划，加强公务员、企业家、专业技术人员、大学生和农民工创新创业能力培训，为创新发展提供人力资源保障和智力支撑。发挥消费的基础作用。开展改善消费品供给专项行动，增加高质量高水平有效供给。化解房地产库存，推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，稳定房地产市场。启动新一轮汽车下乡政策，支持城市出租车、公交车等淘汰更新为新能源汽车，推广应用不少于3.5万个标准车。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假，改善旅游设施，实施“畅游河北”行动，有效促进旅游消费。开展“大健康、新医疗”行动，壮大健康、医疗、养老消费。加快互联网宽带示范城市和高速宽带网络建设，实现农村电子商务全覆盖。完善农村消费基础设施，拓展农村消费市场。积极扩大消费信贷，开展消费金融公司试点。落实工商用电同价、税收减免等政策，增强商贸企业活力和竞争力。发挥投资的关键作用。抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上。加快首钢二期、太行山高速等重大项目建设进度，力促曹妃甸千万吨级炼油、海兴核电、北控海水淡化等项目开工建设，确保61项与央企合作项目启动实施。精准对接国家“7+4”重大工程包，用足用好国家专项建设基金，编制实施有效投资三年滚动计划，抓紧谋划建设一批新的基础设施和重大产业项目。推广政府和社会资本合作(ppp)模式，引进保险资金支持重大项目建设。发挥出口的促进作用。深入落实外贸稳增长10条措施，对100家出口龙头企业和2000家重点企业精准帮扶，清理规范进出口环节收费，增加出口直放企业数量，提高机电、高新技术、优质农产品等出口规模。发挥实体经济的支撑作用。实施“百千万”助力工程，培育主营业务收入超百亿元企业、超千亿元基地(园区)和超万亿元产业。开展降本增效专项行动，制定实施降低企业成本总体方案，降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本。分业施策、精准帮扶，出台实施支持轻工、纺织、食品加工等行业发展的政策措施。加快医药行业发展，发挥骨干企业龙头作用，培育千亿元级生物医药产业集群。设立中小微企业发展基金，鼓励企业发行债券、短期融资券等形式拓展融资渠道，加大直接融资支持力度，引导金融更好地为实体经济“输氧造血”。帮助规模以下企业提档升级，年内新增规模以上工业企业1000家以上。大力优化营商环境，高度重视调动企业家、创新人才的积极性、主动性和创造性，激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。落实我省社会信用体系建设规划，加强市场主体信用信息公开监督。鼓励民间资本进入更多领域，推动民营企业科技创新、调整结构，激发民营经济的活力和创造力。筹备承办好全国工商联十一届五次执委会和全国知名民企助推河北协同发展大会等系列活动，吸引更多民营企业来我省投资兴业。

(二)着力促协同，确保政策措施落地见效。

全面贯彻《京津冀协同发展规划纲要》，编制实施省级、设区市协同发展总体规划和“三区一基地”等各类专项规划，确保完成国家下达的39项年度重点任务。推进重点领域率先突破。加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设，开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线，加快推进京衡客专前期工作，打通扩容一批“断头路”、“瓶颈路”，抓好北京新机场及配套综合交通体系建设。推动建立京津冀生态补偿机制，实施京津保生态过渡带、北戴河地区环境整治等工程。积极承接京津产业转移，力促对接签约项目尽快落地，确保北京现代第四工厂、比亚迪新能源客车承德基地、张北云联数据中心等项目建成投产。精准承接非首都功能疏解。谋划建设集中承载地和微中心，加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、正定新区等省级重点平台建设，支持各地因地制宜打造不同层次、各具特色的协同发展基地和产业园区。积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解，大力推进京津冀异地住院费用直接结算。加快打造协同创新共同体。抓好石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区建设，与京津共建50家科技园区和一批产业技术创新联盟、科技成果孵化转化基地，开展京津冀社会保障、公共服务、要素市场一体化等改革试点示范。全力做好冬奥会筹办工作。科学编制各项规划，扎实推进场馆建设前期工作，力促京张高铁崇礼支线等尽早开工，加快赛区低碳电力供应、医疗卫生等配套服务设施建设。按照奥运标准全面推动张家口城乡面貌改善，建设国家级可再生能源示范区。推广冰雪运动、发展冰雪产业，打造京张体育文化旅游产业带。积极推进城乡统筹发展。把新型城镇化作为扩大内需的综合大平台，召开全省城市工作会议，加大推进力度，确保新型城镇化持续健康发展。提升规划水平，启动新一轮城市总体规划修编，推动“多规合一”。提升建设水平，加快城市棚户区改造和地下综合管廊建设。提升管理水平，抓好智慧城市、海绵城市、绿色城市试点建设，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。出台支持省会建设发展的实施意见。加快发展县域经济，重点建设100个省级新型工业化示范基地，抓好年营业收入20亿元以上的273个产业集群，培育一批龙头企业和区域品牌。实施县城建设三年攻坚行动，加大绿化、美化、亮化、净化力度，年内所有县城实现集中供水、集中供热或清洁能源供热、污水垃圾达标处理。扩大农村基础设施、公共设施和现代农业投资，提升完善乡村公路，搞好农村电网改造，健全信息基础设施。扎实推进美丽乡村建设，开展道路硬化、改水改厕等12个专项行动，抓好100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村建设。

(三)着力调结构，全面提升产业层次水平。

更加注重“加减乘除”并举，积极培育新的增长点，推动产业提质增效升级。加大传统产业改造力度。围绕推动工业转型升级，开展制造业升级专项行动，启动新一轮重大技术改造升级工程，抓好千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千”工程。大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域广泛应用，拓展钢铁行业发展空间。培育100家“两化”融合重点企业，加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。大力发展战略性新兴产业。实施七大新兴产业增比进位工程，滚动实施百项重点项目建设。抓好重点领域智能工厂、数字化车间建设试点。壮大保定汽车、石家庄通用航空、唐山动车城、秦皇岛汽车零部件等先进装备制造基地，推进沧州激光、邢台新能源汽车等产业园区建设，做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链，建设“京津冀大数据走廊”，培育壮大节能环保监测、治理装备产业。年内全省规模以上高新技术产业增加值增长10%以上。推动服务业优质高效发展。实施8个现代服务业重点行业发展三年行动计划，积极培育新兴服务业态。抓好张家口、廊坊、承德等云服务基地建设，实施工业、交通、环保、物流等领域物联网应用示范工程。支持钢铁、煤炭、农产品等大宗商品电子商务平台扩大交易规模，发展动漫游戏等新兴文化业态。加快白沟现代商贸物流示范区、邯郸华耀城等一批重大物流项目建设，鼓励省级物流产业聚集区探索运营新模式。提速旅游产业发展，组建省旅游发展委员会，开好首届全省旅游产业发展大会，打造重点精品旅游线路，加大5a级景区创建力度，建设10个全域旅游目的地县，培育一批乡村旅游重点片区，力争年内游客接待量达到4.25亿人次。促进农业增产增效。抓好4000万亩核心区和86个粮食生产大县建设，深入实施渤海粮仓科技示范工程，加强中低产田改造提升，全省粮食总产稳定在665亿斤左右。做强畜牧、蔬菜、果品三大优势主导产业，推进生态型畜禽养殖场建设，打造一批供京津蔬菜示范园和高标准果园，发展药材、食用菌等特色产业和沟域经济，加快山区综合开发。大力发展农产品精深加工业，抓好环首都现代农业科技示范带和89个省级现代农业园区建设，支持衡水养元饮品等700家产业化龙头企业壮大规模，实施亿元以上农业产业化项目100个，农业产业化经营率达到66.5%。

(四)着力治污染，推动生态环境持续好转。

坚持科学防控、精准治污，找准发展与保护的平衡点和结合点，坚决打好环境治理攻坚战。深入推进大气污染防治。加快燃煤治理和清洁能源替代，继续实施煤电节能减排计划，开展千家企业能效提升行动，年内削减煤炭消费500万吨，天然气供应量达到100亿立方米。加强污染物协同控制，开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动，实施水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程，加快主城区重污染企业搬迁，抓好制药、石化、有机化工等行业挥发性有机物治理，深入推进扬尘专项整治，狠抓秸秆禁烧和综合利用。建立健全环境监测预警体系，完善重污染天气应急响应机制。加大水、土壤污染防治力度。全面落实水污染防治“国十条”和“省五十条”，组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动，深化近岸海域污染治理，保护自然岸线，推进28座城镇污水处理厂升级改造，全部取缔严重污染水环境项目。制定实施我省土壤污染防治行动计划，实行土壤分类管控，开展工业污染场地修复试点，推进农业规模化畜禽养殖场污染治理。坚持循环低碳发展，抓好生活垃圾资源化利用、城市矿产基地建设等示范工程，力争50%的国家级工业园区和30%的省级工业园区完成循环化改造。加强生态修复保护。深入落实《山水林田湖生态修复规划》，地下水超采综合治理试点扩大到9市84个县，新增农业压采地下水能力6.4亿立方米以上。完成南水北调配套工程建设，确保引黄入冀补淀工程全线开工。抓好水土保持重点工程，治理水土流失面积2000平方公里。继续实施绿色河北攻坚工程，打好太行山绿化和“矿山披绿”三年攻坚战，推进天然林保护、京津风沙源治理二期、“三北”防护林、乡村和廊道绿化及公益林等重点工程，年内造林绿化420万亩。严格环保监管执法。强化战略环评和规划环评，启动省以下环保机构执法垂直管理改革试点。严格落实生态环境督办问责制度，开展生态环境、自然资源责任审计。对排污企业实行在线监测，依法严厉打击环境违法行为，决不姑息、决不手软。

(五)着力抓改革，切实破除体制机制障碍。

聚焦构建发展新体制，全面深化改革开放，扭住关键、精准发力，推动各项改革举措落地生根、见到实效。更大力度推进重点改革。深化“放管服”改革，进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性，再取消下放一批省级审批事项，推动市县行政审批制度改革落到实处，编制省市县行政许可通用目录和公共服务事项目录清单，扩大行政审批局改革试点，推行固定资产投资项目省级网上并联审批，加快行业协会商会与行政机关脱钩。完成市县公务用车制度改革。实行国有企业分类改革、分类监管，基本完成混合所有制企业员工持股、改建国有资本投资运营公司等5项改革试点任务，省属国有独资公司全部引入外部董事，开展新闻出版传媒企业特殊管理股制度改革试点。深化财税金融体制改革，出台实施省以下事权与支出责任指导意见，全面落实“营改增”，推进结构性减税和普遍性降费，开展水资源费改税试点，完善国税、地税征管体制。加快农村信用社综合改革，支持设立民营银行、小额贷款公司等新型金融机构，鼓励商业银行设立科技支行，发展股权基金、金融租赁、普惠金融等新业态和新服务，开展互联网股权众筹融资试点。加快河北银行、冀中国际物流等企业上市步伐，新增挂牌上市企业100家以上。推进不动产统一登记制度改革。有序开展电力、天然气等领域价格改革。深化农村综合改革，发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，健全县乡村土地流转服务平台，建立财政支持的农业信贷担保体系。深化供销社综合改革。推动环保、司法、公安、审计、文化、广电等领域改革。更大力度推进对外开放。加快跨境电子商务示范企业和外贸公共服务企业建设，提高贸易便利化水平。支持企业扩大先进技术设备、关键零部件及重要原材料进口。完善常态化招商机制，实施海内外精准化招商，引进一批先进制造业和现代服务业外资项目。出台实施加快开发区改革发展的意见，召开全省开发区工作会议，建立完善省级开发区动态管理机制，着力把开发区打造成我省转型升级、开放发展的主战场。培育壮大中捷中欧产业园、高碑店国际门窗城等国别产业园区。支持企业“走出去”，开展国际优势产能和先进装备合作，鼓励企业抱团出海，加大省部合作协议中13个重大国际产能合作项目推进力度，力促河钢南非钢铁、冀东非洲和东盟300万吨水泥等项目落地开工。办好唐山世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、河北省第33届投资贸易洽谈会、中国—拉美企业家高峰会等重要国际性活动。

(六)着力攻脱贫，加快补齐全面小康建设短板。

认真落实我省《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动，确保年内100万贫困人口稳定脱贫、一批贫困县摘帽出列。发展特色产业促脱贫。实施“一村一品”扶贫计划，培育设施蔬菜、优质林果、特色养殖和手工业等脱贫产业，开展电商、旅游、光伏、生态等新业态扶贫，支持每个贫困县打造一个现代农业园区，扶持发展500家扶贫龙头企业和农民合作社示范社。完善基础设施促脱贫。加强贫困地区交通、水利、电力、信息等基础设施建设，提高贫困地区公路建设补助标准，今年将1000个贫困村纳入美丽乡村建设实施范围。加快创业就业促脱贫。支持贫困地区农民工返乡创业，每个贫困县至少建立一个返乡创业园。引导用人企业开展订单定向培训，促进劳动力外出转移就业，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施教育医疗促脱贫。下大力改善贫困地区办学条件和教育质量，免除在省内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生的学费、住宿费和教科书费。实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。强化扶持政策促脱贫。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行农村低保线与扶贫线“两线合一”，实施省级财政为主、市级财政配套、县级财政免担的办法，确保“一人一卡”发放到人。引导资金、土地、人才、技术等要素向贫困地区聚集，省级财政扶贫资金投入翻一番，专门安排1万亩建设用地指标支持贫困县重点项目建设。抓紧建立完善省、市及重点县扶贫开发投融资体系和平台，加大扶贫小额信贷力度，支持贫困地区设立村镇银行等机构，开展资金互助和信用合作。对革命老区和民族地区脱贫攻坚工作实施特殊扶持政策。完善搬迁后续扶持政策，改善搬迁群众生产生活条件，年内完成4.5万贫困人口搬迁任务。推进责任落实促脱贫。广泛动员全社会力量参与扶贫事业，积极争取中直和国家机关加大对口帮扶力度，启动京津对口帮扶我省贫困县工作，完善省内较发达地区对口帮扶贫困地区机制，提高定点扶贫的精准度和有效性。建立年度脱贫攻坚报告和督查问责机制，层层压实责任，级级传导压力，倒排时间、强力推进、务求实效。

(七)着力惠民生，尽心办好为民利民实事。

按照保基本、兜底线的要求，统筹安排好民生保障，重点抓好“五保一增一创”。保就业稳定。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人就业，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等扶持政策，加大再就业力度。保义务教育。深化考试招生制度改革，实施第二期学前教育三年行动计划，统一城乡义务教育经费保障机制，推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，加快普及高中阶段教育，支持专业型职业教育集团，抓好10所本科高校向应用技术大学转型试点，加强大学生创新创业教育培训。保基本医疗。整合城乡居民基本医保制度，加快基本医保异地就医结算，深化县级和城市公立医院综合改革，实施基层卫生服务提升工程，提高农村医疗队伍水平，推进分级诊疗，完善基本药物制度，加强重大疾病防控和卫生应急救治工作。大力发展中医药产业，加快安国中药都建设。保基本养老。完善基本养老金合理调整机制，推进机关事业单位养老保险制度改革，继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。加快城乡养老服务机构建设。实施全面两孩政策。保民生底线。统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养等制度，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。年内保障性住房和棚户区改造住房开工18万套，改造农村危房12.5万户。启动农村饮水安全巩固提升工程。实施临时救助制度，使困难群众求助有门、受助及时、急难有救。增加城乡居民收入。推动企业职工工资合理增长，落实机关事业单位工资和津补贴改革政策，多渠道增加农民收入，大力治理拖欠农民工工资问题。创新公共服务提供方式。增加公共服务有效供给，广泛吸引社会资本参与，提高公共服务效率和质量。健全公共文体设施，推进河北奥体中心、河北大剧院等设施建设，启动基层综合性文化中心建设。培养基层文艺人才，推出具有河北特色的优秀艺术作品和品牌文化活动，加强长城、中山国遗址、名镇名村等历史文化遗产保护，广泛开展全民健身运动。

(八)着力防风险，保持社会大局和谐稳定。

加强对各种风险源研判分析，提高动态监测和实时预警能力，有效化解各类风险隐患。强化财政金融风险防控。加强政府债务管控，完善地方金融监管体制，及时发现处置重大金融风险及突发事件，依法打击非法集资等金融违法行为，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。强化安全生产风险防控。严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，深入开展油气管网、尾矿库、危险化学品等重点高危行业和领域专项整治，加大煤矿关停力度，健全火灾防范和灭火救援体系，提升安全监管规范化和专业救援队伍水平，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食药安全风险防控。加强食品药品生产销售全过程监管，推进“智能食药安全”信息化和检验检测能力建设，抓好食品安全城市和农产品质量安全县创建试点，依法打击制售假冒伪劣商品行为。强化公共安全风险防控。完善重大决策社会稳定风险评估机制，增强突发公共事件应急预警能力。积极应对新业态发展、社会流动性加剧、网络社会等带来的新风险。重点防范和化解环境污染、土地征收等相伴生的各种风险，妥善做好化解过剩产能涉及职工转岗安置和再就业工作，完善被征地农民养老保险政策。加强和创新社会治理，鼓励支持社会组织参与社会治理公共服务，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。畅通民意诉求表达渠道，建立健全社会矛盾多元化解机制，扎实做好各类纠纷排查调处工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造安定和谐的社会环境。

加强国防教育和国防后备力量建设，积极支持国防现代化建设和军队深化改革，解决军人和随军家属安置等问题，巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、气象地震、防灾减灾、邮政通信、史志档案、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。

(九)着力树理念，全面加强政府自身建设。

新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作。大力解放思想，做到敢创新、求突破。深入贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示，全面向___看齐。把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚决破除制约发展的思想障碍，积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，加大供给侧结构性改革力度，创新发展路径，完善政策举措，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加快转变职能，做到强管理、优服务。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，精简办事程序，缩短办理时限，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，努力创造法治化、便利化的营商环境，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。推进依法行政，做到重法治、严规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，落实《法治政府建设实施纲要》，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。持续改进作风，做到勇担当、有作为。严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，认真践行“三严三实”，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制，铆足劲头抓落实，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加强廉政建设，做到自身净、守规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》。大力反腐__，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、有贪必肃，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围，在____河北省委的坚强领导下，协调推进“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，为全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗！

第六篇 2024年度市人民政府办公室领导班子述责述廉报告2550字

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办(政府法制办 应急办 防震减灾局)领导班子始终坚持“高效、务实、廉洁”的工作作风，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会以及中纪委第六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，以“两学一做”学习教育为引领，创造性地开展各项工作，全办的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下。

一、班子履行主体责任情况

（一）统筹谋划部署。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入市政府办工作的总体布局，摆在重要位置和重要议事日程，同其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。今年以来，党组召开专题会议研究落实“两个责任”、分析党风廉政建设形势、党风廉政建设社会评价等涉及党风廉政建设和反腐败工作6次。根据市纪委下达任务分工，结合工作实际，制定下发了《2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将党风廉政建设各项任务分解到各科、室、办、中心，落实到人头，促使全办党风廉政建设工作向纵深推进，并按时向市委、市纪委报告落实情况。

（二）健全工作机制。加强了对单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，成立了以市政府办党组书记、主任为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。并先后制定完善了《__市人民政府办公室责任追究办法》、《__市人民政府办公室权力运行评价体系考核办法》、《2024年度党风廉政建设社会评价工作的实施方案》等与党风廉政建设密切相关的规章制度，并抓好了制度的公开和落实。对省市巡视巡察、党风廉政社会评价、信访举报等反映、反馈的问题高度重视，及时研究讨论和抓好整改落实。

二、班子成员履行主体责任情况

（一）班子成员遵纪守法情况。全体班子成员模范遵守党纪国法，严格按照《____廉洁自律准则》要求，加强和改进作风，自觉接受组织和群众的监督，做到了严于律己、廉洁奉公、身体力行、率先垂范，全年没有任何违法乱纪、违反廉洁从政有关规定的行为。

（二）班子成员履行“一岗双责”情况。市政府办班子成员认真履行“一岗双责”，各班子成员履职尽责，领导并监督分管业务科室落实党风廉政建设工作部署，督促其遵守廉洁自律有关规定和执行党风廉政建设责任制，对发现分管科室人员在廉洁自律方面存在倾向性、苗头性问题时做到了及时提醒并纠正，认真履行了业务工作和党风廉政建设双重责任，并定期向党组报告“一岗双责”履职情况。

（三）班子成员廉洁自律情况。全体班子成员认真学习领会十八届五中、六中全会精神及上级关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要论述，在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定，带头抵制和反对各种消极腐败现象和奢侈浪费行为，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，主动报告个人事项。同时，加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，没有放任他们打着旗号以权谋私。

（四）班子成员加强作风建设情况。全体班子成员严格执行正风肃纪相关规定，以深入反对“四风”为重点，认真开展“两学一做”学习教育活动，建立党风廉政建设日常巡查制度，由派驻监察室和政务督办科牵头，先后十次对各科、室、办、中心干部作风建设情况进行明查暗访和突出检查，及时通报存在问题督促整改，并已制发督查通报两期。

三、强化宣传教育情况

（一）开展党风党纪教育和警示教育。市政府办领导班子坚持把党风党纪教育和警示教育作为干部教育的一项重要内容，列入干部教育培训计划进行落实。全年开展党风党纪教育和警示教育活动6次，组织全体党员干部职工观看了《镜鉴》等警示教育片，到崇州监狱开展警示教育活动，听取在押犯罪分子的现身说法，强化反面警示教育的警示作用，参观郫县战旗村廉洁文化教育基地，提高党性党风党纪教育。

（二）推进反腐__舆论宣传。充分利用政务公开平台，及时公开反腐__相关信息；采用宣传栏、工作简报、廉政短信等多种方式，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新动态和部署。通过在楼道、走廊等明显位置大量张贴廉政文化宣传标语等形式，在全办营造了浓厚的崇廉尚洁廉政文化氛围。

四、深化作风建设情况

（一）落实八项规定、深化正风肃纪情况。市政府办领导班子带头执行中央八项规定，强化正风肃纪，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，对开展调研、发文办会、公务接待、财务管理、公车管理等提出了明确要求。截至今年11月，市政府办“三公”经费同比下降22.61%，其中公务接待费同比下降34.08%、公车运行维护费同比下降22.44%、无出国出境开支。

（二）开展“两学一做”学习教育活动情况。自专题教育开展以来，我办通过建立机构、健全制度等一系列举措，保障专题教育从严开展。制发了《__市人民政府办公室关于印发〈关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案〉的通知》（彭府室〔2024〕6号）文件，对学习教育进行科学安排和周密部署，并制定了党组“两学一做”学习教育任务清单，同时积极开展“两学一做”专题学习讨论会。切实加强“学”与“做”相结合，严格落实“走基层”“双报到”等党员联系服务群众制度，开展了“学雷锋”暨义务植树主题志愿服务、走访慰问困难党员、群众等活动，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果。

（三）建立长效机制情况。以“两学一做”专题教育活动为契机，持之以恒抓作风建设，把作风整顿的成果，以制度的方式固化下来。同时，严格制度落实，加强督促检查，坚决整治违反制度的各种行为，推动改进工作作风、密切联系群众常态长效。

五、选好用好干部情况

我办坚持正确的用人导向，严格按照有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，不断增强干部选拔任用工作的透明度、民主性和责任感。今年我办共提拔7名干部，其中：中层正职4名，中层副职3名。

六、维护群众权益情况

（一）践行“三视三问”群众工作法情况。一是坚持问需于民，深入基层、深入群众，问需于民，注重拓宽联系服务群众渠道，班子和班子成员认真落实联系指导村、社区和“走基层”“挂包帮”“双报到”“支部手拉手”等制度，及时了解基层和群众所急所盼，帮助解决生产生活中的困难。二是坚持问计于民，努力解决群众反映的各种热点、难点问题，最关心、最直接、最现实的利益问题。三是坚持问效于民，始终把人民“高兴不高兴”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为一切工作的最高衡量标准，切实提高群众对市政府办工作的满意度。

第七篇 2024年政府工作报告在第十届人民代表10700字

2024年政府工作报告在第十届人民代表

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、“十五”时期的回顾和××年工作

“十五”时期，是我省经济和社会发展史上极不平凡的重要时期。在___、国务院和中共省委的领导下，全省人民坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕振兴主题，聚精会神搞建设、万众一心谋发展，全面完成了“十五”计划确定的各项任务，实现了老工业基地振兴的良好开局。

国民经济综合实力明显增强。地区生产总值年均增长，增幅比“九五”提高个百分点；完成固定资产投资万亿元，增长倍；地方财政一般预算收入年均增长，提高个百分点；地方政府可用财力达到亿元，增加亿元。

经济结构调整取得较大进展。一二三产业比例调整为∶∶。完成工业技术改造投资亿元，比“九五”增长倍。装备制造业和重要原材料工业基地建设取得较大进展。高新技术产业增加值增长倍。粮食产量连创新高，跨入全国粮食主产区行列。林牧渔业增加值占第一产业比重达。民营经济增加值占地区生产总值的。信息、物流、旅游、会展等现代服务业加快发展。阜新资源型城市经济转型初见成效。

市场经济体制不断完善。国有企业改革取得新的进展。完成国家城镇社保试点任务，城镇社会保障体系进一步完善。政府引导、自主择业相结合的就业新机制初步形成，近万国企职工实现身份转换。以税费改革为重点的农村各项改革不断深化。财政体制、行政管理体制、国有资产管理体制、流通体制和文化体制等各项改革稳步推进。

对外开放迈上新台阶。累计实际利用外资亿美元，比“九五”增长倍。外贸进出口总额亿美元，增长，其中出口亿美元，增长。引进内资亿元。

基础设施建设实现新跨越。沈大高速公路改扩建、农村电网改造、石佛寺水库一期等重点工程交付使用。在全国率先实现省辖市全部通高速公路、乡镇通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力万吨。

城乡面貌发生较大变化。循环经济试点省建设取得明显成效，主要污染物排放量下降。累计造林万亩，人工增雨亿立方米。辽河水质恶化状况得到有效遏制。城市空气质量优良天数平均达到。城市规划、建设和管理水平明显提升，被评为全国环保模范城市和森林城市，被评为全国文明城市，鞍山被评为国家卫生城市。

人民生活质量有所改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长和，分别比“九五”期末增加元和元。城镇劳动力实现就业再就业万人。万城镇贫困居民、万农村特困群众被纳入社会救助范围，生活得到改善。农村贫困人口减少万人。农村税费改革为农民减负多亿元。城市人均住房增加平方米。全省电话用户突破万，普及率达，行政村实现通电话。

各项社会事业全面发展。加大了人才培养和引进工作力度。取得重大科技成果项，专利申请量年均增长。改造农村中小学危房万平方米，新建九年一贯制学校所，高校在校生达到万人。新型农村合作医疗制度试点稳步推进，疾病控制体系和医疗救助体系不断加强。“一宫三陵”和桓仁五女山城进入世界文化遗产行列。《苍原》、《父亲》、《凌河影人》连续三年获全国十大舞台艺术精品工程大奖。体育健儿在国际重大比赛中获得个世界冠军。人口与计划生育、民族宗教、司法行政、外事侨务和对台工作取得新成绩，妇幼、老龄、残疾人事业持续发展。

民主法制和精神文明建设继续加强。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。办理人大代表议案、建议件、政协委员提案件。提请省人大常委会制定修改地方性法规件，制定修改省政府规章件，清理法规、规章和规范性文件万件。省级行政审批事项减少以上。大力推进平安建设，不断完善保障公共安全、处置突发事件和维护社会稳定的工作机制，监狱布局改造圆满完成，社会治安保持了持续稳定。精神文明建设成效显著，双拥共建、国防动员和民兵预备役工作取得新成绩。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面迈向振兴新阶段的承前启后之年。一年来，在省委的领导下，全省上下坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，团结一心，艰苦奋斗，战胜重重困难，经济社会发展迈出了较大步伐，改革开放和现代化建设取得了显著成绩。

一是国民经济保持平稳较快增长，部分主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均水平。预计完成地区生产总值亿元，增长，人均达到元；全社会固定资产投资亿元，增长；地方财政一般预算收入亿元，增长；城镇居民人均可支配收入元、农民人均纯收入元，分别增长和。 三是抓住双重机遇，对外开放取得新成果。出台了进一步扩大对外开放的实施意见。加快东北亚国际航运中心建设，扩

大区港联动范围；重点推进长兴岛、营口沿海产业基地和辽西锦州湾等沿海经济区建设。实际利用外资亿美元新口径，增长倍；外贸进出口总额实现亿美元，各位代表：我们有理由为十五的巨大变化感到自豪，对十一五的发展充满信心。同时也必须清醒地看到，制约我省经济社会发展的深层次结构性、体制性矛盾仍未从根本上解决，体制机制创新任务艰巨；经济增长方式粗放、产业结构不合理、科技创新能力不强、核心竞争力较弱等问题仍比较突出；区域、城乡间发展不平衡，特别是县域经济发展滞后，农民增收难度较大；资源环境的约束日益明显；社会保障和就业压力大，人民生活水平提高还不够快，改善城乡困难群体生产生活条件的任务还很重；社会事业特别是农村教育、卫生、文化事业发展相对滞后；政府自身建设有待进一步加强；软环境建设尚须进一步改善。对上述困难和问题，需要我们在十一五期间给予高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、十一五的发展目标和主要任务

各位代表：回首刚刚过去的五年，站在了一个新的历史起点展望十一五新的征程，我省经济社会发展任重而道远。在省委的领导下，省政府组织制定了《省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提请本次会议审议。

十一五时期全省经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，突出全面振兴老工业基地这个主题，以体制机制创新为着力点，以调整和优化结构为主线，以城乡区域经济协调发展为重点，以基础设施建设为支撑，以科技创新为动力，以和谐建设为保障，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步，努力把我省建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域，基本实现老工业基地振兴，为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。

十一五时期，基本实现振兴老工业基地的主要标志：一是确保经济增长速度和效益增幅持续达到或超过东部地区平均水平；二是确保城镇居民人均可支配收入达到全国平均水平，农民人均纯收入达到沿海省份平均水平。主要指全省生产总值年均增长左右，年人均生产总值比年翻一番半，单位生产总值能源消耗比十五期末降低；固定资产投资年均增长，社会消费品零售总额年均增长，外贸进出口总额年均增长，外商直接投资年均增长；地方财政一般预算收入年均增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长率超过十五时期的平均水平，城镇登记失业率控制在左右。

实现十一五奋斗目标，我们要把握全局、突出重点，着力做好以下六方面工作：

以体制机制创新为着力点，在改革开放中实现振兴。这是实现老工业基地全面振兴的关键和前提。要以理顺产权关系为重点，进一步深化企业改革。全面完成地方国有大型企业股份制改造，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化。大力推动钢铁、汽车、石化和重型机械装备等重点行业的战略性重组，培育和发展一批具有自主知识产权和核心竞争力、销售收入超百亿的大型企业集团。全面完成国有中小企业产权制度改革。创造良好发展环境，支持民众创业致富，加快发展民营经济，使混合所有制经济成为的基本经济形态，民营经济增加值占全省的比重达到左右。着力推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。积极推进财税、金融、投资改革和事业单位改革。以完善市场功能为重点，推进现代市场体系建设。加快发展产权、技术、资本、劳动力等要素市场。健全社会信用体系，建设信用。

努力打造沿海经济带，创造对外开放新优势。加快东北亚国际航运中心建设，重点推进长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区和庄河花园口工业园区五点一线的对外开放，积极促进中部城市群的开发开放，形成沿海与内地良性互动的对外开放新格局。大力发展石化、钢铁、造船等临港工业，推进海上建设，使我省成为环渤海对外开放的活跃区域。做优外贸、做强外资、做大外经，提高对外开放的质量和水平。到年，全省外贸进出口总额突破亿美元。

以调整优化结构为主线，建设新型产业基地。加快建设先进装备制造业和高加工度原材料工业基地。到年，全省工业增加值突破亿元。努力实现装备制造业跨越式发展。坚持机电一体化发展方向，着力发展基础设备、成套设备和运输设备，装备制造业增加值占规模以上工业比重达到，比十五期末提高个百分点。做大做强石化、冶金、建材等优势产业，加快建设具有国际先进水平的大型石化生产基地、中国北方精品钢材生产基地和新型建材基地。以铁西新区为龙头，建设沈西工业走廊。大力发展以信息产业为代表的高新技术产业，高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到。注重发展轻型工业、劳动密集型产业。着力培育产业集群和名牌产品，中国名牌产品和驰名商标分别达到个和件以上。加快发展服务业，重点发展物流、金融、保险、信息、旅游、会展、房地产、中介服务等现代服务业，使之成为拉动经济增长、增加财政收入的重要力量，全省服务业增加值年均增长。、要建设成为区域性金融中心。发挥综合优势，把建设成为东北地区重要的现代物流中心。

以城乡区域协调发展为重点，调整优化布局结构。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加大对农业和农村投入的力度，着力推进社会主义新农村建设。用工业理念谋划农业发展，推进农业和农村经济结构战略性调整，健全农业社会化服务、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，做大做强农业产业化龙头企业，把我省建设成为全国优质特色农产品生产和加工基地，粮食综合生产能力稳定在万吨。以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础，大力发展县域经济，个县（市）地区生产总值翻一番。全面推进农村综合改革，扩大公共财政覆盖范围，加快发展农村公共事业，基本形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。积极推进城镇化，以县城和中心镇为重点加强小城镇建设，全省城镇化率提高到左右。

构建三大区域发展新格局。加快建设以为中心的中部城市群经济区，以为龙头的辽东半岛沿海经济区，以港口城市锦州、盘锦、葫芦岛为骨干的辽西沿海经济区。加大财政转移支付力度，积极推进阜新建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制试点工作，加快抚顺、本溪、盘锦等资源型城市经济转型和可持续发展，努力缩小地区发展差距，形成以中心城市带动中小城市，以城市带动农村，相互协调、相互促进、各具特色的区域经济发展新格局。

以基础设施建设为支撑，增强经济发展后劲。按照适度超前、保障有力的要求，加快高速公路、铁路、航道、港口等建设，完善集装箱港口运输和民用航空运输体系，构建水陆空立体交通网络。到年高速公路通车里程接近公里，港口吞吐能力突破亿吨。增强水利、能源、信息等基础设施的保障支撑能力。城市供水普及率达到。重点城市防洪标准达到至年一遇。新增装机容量万千瓦。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设。建设好地铁号线、号线以及轻轨等一批项目，努力建设功能齐全、设施先进、交通便捷、环境优美的现代城市。

以科技创新为动力，加快转变经济增长方式。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，释放我省科技教育的巨大潜能，用科技创新支撑制造。深化科技体制改革，基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，省级以上重点实验室、工程中心和企业技术中心达到家。增加科技投入，加快成果转化，发明专利申请数量和授权数量年均增长以上。全面推进素质教育，加强农村义务教育，基本普及高中阶段教育，大力发展职业教育，稳步发展高等教育，建设具有国内一流水平的领军大学。构建科技创新的人才支持系统，建设北方人才高地。

以和谐建设为保障，让发展的成果惠及最广大人民群众。以扩大就业和完善社保体系为重点，两年内基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题，年累计新增就业万人。加快完善社会保障体系，逐步实现将符合条件的城乡从业人员纳入保障范围的目标。进一步完善社会救助体系，保障困难群众的基本生活权益。大力发展文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业，不断壮大文化产业，建设一批标志性文化设施，为人民群众提供丰富健康的精神消费产品。深化城市医疗体制改革，大力发展城市社区卫生服务，全面实施新型农村合作医疗制度。继续稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。高标准建设竞技体育中心、奥林匹克体育中心，为年北京奥运会多作贡献。

充分发挥循环经济试点省的先行效应，加强政策法规体系建设，促进资源节约，大力保护环境。以饮水安全、辽河流域、渤海近岸海域治理和减排二氧化硫为重点，加强水污染、大气污染治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。积极推进生态省建设，继续推进天然林保护、风沙源治理、水土流失治理、湿地保护等生态工程，五年造林万亩。以经济持续增长、污染持续下降为目标，不欠新账、多还旧账，造福社会、惠及子孙。

三、××年的重点工作

各位代表：××年是实施十一五规划的开局之年，我省发展既具备诸多有利条件，也面临着严峻挑战。各级政府一定要增强责任感和紧迫感，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，努力实现又快又好发展，为实现十一五规划目标开好局、起好步。

今年全省经济和社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长左右，单位生产总值能耗降低左右；全社会固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长，外贸出口总额增长；地方财政一般预算收入增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长。

围绕上述目标和要求，重点抓好以下九项工作：

⒈在体制机制创新上实现新突破，增强内在发展动力。一是进一步深化国有企业改革。积极引导和帮助大型企业寻找战略投资伙伴，年内基本完成地方国有大型企业股份制改造任务。全面完成地方国有中小工业企业产权制度改革，加快推进粮食、商业等领域国有企业产权制度改革。深化国有资产监管体制改革，建立国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，积极筹措国有企业改革成本。加快重点国有企业分离办社会职能和主辅分离工作。在中央支持下，积极做好厂办大集体企业改革试点工作。二是全力推进非公有制经济发展。出台促进非公有制经济发展的实施意见，支持民营企业参与国企改革，积极推进中小企业信用担保体系建设，鼓励民营企业组建担保公司，全年民营经济增加值增长以上。三是全面深化农村各项改革。巩固农村税费改革成果，重点推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，抓好本溪农村综合改革试点。积极化解村级债务。积极推进集体林产权制度、农垦体制和动物卫生管理体制改革。四是完善公共财政体制，做好财税工作。继续深化部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等财政改革，不断完善公共财政体制。推进依法理财，加强税收征管和非税收入征收力度，整合政府财力资源，完善财政绩效评价体系。继续做好增值税转型试点工作。五是推进行政管理体制改革。加快政企分开、政资分开、政事分开，减少和规范行政审批，分类推进事业单位改革。六是继续深化投融资、流通体制、公用事业、科技等领域的改革。

⒉以沿海开放为龙头，大力发展开放型经济。一是着力打造沿海经济带。加快东北亚国际航运中心建设，抓紧实施五点一线重点工程项目，围绕沿海开发启动滨海公路建设。继续推进开发区、保税区、出口加工区体制创新，争取丹东、营口、锦州等港口和等城市的特定区域享受保税区的政策，使沿海地区真正成为振兴的先导地带。二是充分利用国家的优惠政策，积极吸引外资参与国有企业改组改造，重点推进国有企业利用外资项目，全省实际利用外资增长。加快走出去步伐，抓好境外投资项目。扩大对内开放，全年引进内资亿元。三是推动外贸增长方式向以质取胜转变。优化出口商品结构、培育出口品牌，全省机电产品、高新技术产品出口比重有较大提高。

⒊加快产业升级，推动经济结构调整实现新突破。一是推进装备制造业跨越式发展。深入落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，研究制定我省相关配套措施，加快产品结构调整，加大对企业技术中心的投入，全力推进重大技术装备的成套化、国产化。支持华晨、黄海、中顺、北盛等整车企业重大项目建设，加快零部件企业的整合与重组，增强全省汽车产业综合竞争力。二是提高原材料工业的集中度和加工度。加快抚顺石化万吨乙烯、鞍钢营口新区万吨精品钢材、本钢万吨热轧宽带、东北特钢万吨精品钢、凌钢新区万吨型钢等重点项目建设，拉长原材料工业产业链和产品链，提升产品技术含量和附加值。三是大力发展高新技术产业。抓好创业服务中心、大学科技园和软件园建设，集中力量发展信息产业、新材料和生物工程，培植个高技术特色产业群，全省高新技术产业增加值增长以上。四是促进服务业快速发展。改善城乡消费环境，扩大消费需求。努力开拓农村市场，继续实施万村千乡市场工程，建设个连锁农家店。办好世界园艺博览会。五是积极实施名牌战略。加快用先进适用技术改造传统产业步伐，淘汰污染环境、耗能高的产品，确保经济效益好于上年。

⒋以发展县域经济为重要载体，实现社会主义新农村建设良好开局。一是加大扶持力度，发展壮大县域经济。出台加快县域经济发展的工作意见，扩大县（市）经济管理权限。支持个经济较发达县（市）率先发展，扶持个经济欠发达县加快发展。全年县域经济生产总值增长以上。二是推进现代农业建设，提高综合生产能力。加快大中型水库除险加固和农田水利基本设施建设。加大农业综合开发力度，推进农业标准化、机械化和信息化进程。加强农业科技成果转化，大力发展农产品加工业，扶持壮大产业化龙头企业，农产品加工业增加值增长。紧紧围绕建设全国优质特色农产品生产和加工基地，推进生产方式转变，提高安全管理水平，大力发展标准化畜牧、渔业、特色产品小区。进一步推进农业五大主导产业、五大特色产品向五大优势产区集中。落实农村各项政策，抓好优质粮工程。做好第二次农业普查工作，为发展农村经济提供科学依据。三是扎实推进新农村建设。认真贯彻落实多予少取放活的方针，尤其要在多予上下功夫。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，把县域经济发展与新农村建设紧密结合起来，坚持发展农村特色经济与发展农村社会事业一起抓，坚持农村基础设施建设与村容村貌环境整治一起抓，坚持社会主义新农村的示范村建设与帮扶贫困村改善生产生活条件一起抓，着力解决农民生产生活中最迫切、最希望解决的实际问题，使新农村建设真正给农民带来实惠。

⒌落实科教兴省战略，增强科技创新能力。一是认真贯彻全国科学技术大会精神。发布《省中长期科学和技术发展规划纲要》，启动重大科技专项，集中力量组织关键技术攻关，实现先进制造、新材料、新能源等关键领域的集成创新和重点突破，开发一批重大装备和高技术产品。二是突出企业创新主体地位。加强企业的创新和研发平台建设，设立企业关键技术和重大装备研发、企业技术中心建设专项基金，鼓励形成多种形式的产学研合作技术联盟，新建省工程技术中心和重点实验室个，支持提升原有创新平台个，扶持建立重点企业技术研发机构家。三是出台鼓励创新政策。完善知识产权制度，加强知识产权保护，建立健全技术、知识、管理等要素参与分配的制度，激发广大科技人员创新活力。加强科普基地建设，增强全民科技意识。四是坚持教育优先发展，实施人才强省战略。完善义务教育投入保障机制，实施义务教育均衡发展计划和农村中小学现代远程教育工程。建设个技能型人才培训基地。加强高校重点学科建设。加大人才引进工作力度，吸引国内外人才以多种方式到创业发展；积极创造条件，充分发挥现有人才作用，鼓励人才向欠发达地区流动。

⒍加强基础设施和生态建设，增强可持续发展能力。一是抓好个基础设施项目。加快铁岭至承德等一批高速公路、庄河电厂等一批电源、电网项目和大伙房水库输水二期、地铁号线等工程建设步伐，开工建设朝阳至赤峰、抚顺至梅河口高速公路、哈大铁路客运专线、东北东部铁路、抚顺电厂扩建等一批重大交通、能源项目。继续保持固定资产投资较快增长。二是启动生态省建设。编制生态省建设总体规划。继续搞好辽河、渤海水污染治理，深化城市环境综合整治。开展农村小康环保行动计划。依法加大国土资源、海洋资源和矿产资源开发管理力度，保护生态环境。放手发展经济林，加强生态公益林、辽东水源涵养林和沿海防护林建设，完成造林万亩。实施西部沙地治理工程，治理水土流失面积万亩。三是大力发展循环经济。推进国家循环经济试点省建设，加强清洁生产和资源综合利用工作，轧钢、洗煤、选矿废水和电厂冲灰水力争实现全行业零排放。建立重点行业和地区能耗目标考核体系。

⒎办好十大民生工程，促进和谐建设。一是基本完成城市集中连片棚户区改造和采煤沉陷区治理。基本完成万平方米以上棚户区改造任务，使被拆迁居民得到妥善安置。做好个采煤沉陷区治理工作。二是全力扩大就业和再就业。完善扶持政策，鼓励自主创业、合伙创业，继续做好高校毕业生、进城务工人员和被征地农民的就业工作，大力推进包括农民转移培训在内的普惠制就业培训，确保零就业家庭普遍实现至少人稳定就业。全年实现实名制就业万人，大力推进农民转移就业。三是完善城乡衔接的社会保障体系。稳步扩大社会保障覆盖面，全年城镇企业职工参加基本养老保险人数达到万人、基本医疗保险参保人数达到万人、失业保险参保人数达到万人。四是加强社会救助体系建设。加大财政投入，健全城乡医疗救助、就学资助、住房援助和应急救助制度，切实解决城乡贫困家庭就医、就学、住房、取暖等实际困难。五是稳步增加居民收入。严格执行企业最低工资制度，督促各类企业在提高效益的基础上，增加职工工资。落实好国家改革公务员工资制度各项政策，在清理规范津贴补贴的基础上，适当提高公务员工资水平。维护进城务工人员的合法权益，解决好拖欠农民工工资问题。六是逐步解决城乡群众看病难、看病贵问题。加大医疗卫生投入，推进城市社区卫生服务体系实现全覆盖，全面实施新型农村合作医疗制度。加强对医疗机构的监管，提高医疗质量，降低医疗费用。七是加大农村扶贫开发工作力度，实现万贫困人口的稳定脱贫。八是继续实施村村通油路工程。完成农村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是继续实施防病改水工程，让广大农民喝上卫生洁净水。十是全面实施农村免费义务教育，进一步改善农村办学条件。新建九年一贯制寄宿学校所，完成农村中小学ｄ级危房改造万平方米。

切实加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，强化对煤炭、食品、药品、饮食卫生、特种设备、危险化学品和交通安全的治理和监管，坚决遏制重特大事故的发生。加强应急体系建设，提高保障公共安全、处置突发事件能力，确保自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及时得到妥善处理。

⒏加强社会主义精神文明和民主法制建设。广泛深入开展城乡精神文明创建活动，积极开展文化科技卫生三下乡、讲文明、树新风等活动，创建和谐社区、和谐村屯，推进村务公开、厂务公开。深化文化体制改革，大力发展文化产业，加快公共文化服务体系建设，建成个乡镇文化中心。开播高清电视，广播电视综合覆盖率达。繁荣发展哲学社会科学。深入开展双拥共建活动，进一步增强军政军民团结；积极支持军队做好军事斗争准备；大力支持军队建设和军队后勤社会化改革；广泛开展国防教育，做好国防动员和民兵预备役工作。加强民主法制建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，贯彻落实人大及其常委会的决议、决定，认真办理好人民代表议案、建议和政协委员提案。支持工会建立和发展基层工会组织，维护职工合法权益。充分发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。加快发展社会福利事业。关心支持妇女儿童和残疾人事业，做好老龄工作。继续加强民族宗教、外事侨务和对台工作，加快少数民族地区发展。做好普法、档案、地方志、文物保护、气象、测绘、地质勘察等工作。正确处理新时期人民内部矛盾，努力做好信访工作。加强基层政法队伍和基础设施建设，依法严厉打击各种刑事犯罪，推进社会治安综合治理先进省建设，加强对弱势群体的法律援助，促进司法公正，维护社会稳定。

⒐切实加强政府自身建设，努力营造良好发展环境。以转变政府职能为重点，强化社会管理和公共服务职能，着力解决思想观念、办事效率、行政执法和社会诚信等方面的突出问题，增强政府的公信力，努力营造创业宽松、社会文明、人居安全的发展环境，建设服务型政府。贯彻依法治省方略，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，做好政府立法工作，完善行政执法体制，落实行政执法责任制，严格执法、公正执法、文明执法，努力提高依法行政的能力和水平，建设法治政府。开展反腐__教育，自觉接受社会监督和舆论监督，加大防治力度，建设廉洁政府。以推行电子政务、办好民心网等政府网站为载体，实施政务公开，建设透明政府。以全面实施公务员法为契机，合理划分职责，理顺部门分工，加强协调配合，着力改变职能交叉、推诿扯皮的现象，提高工作效能，建设高效政府。以牢固树立科学发展观和正确政绩观为核心，进一步加强作风建设，发扬献身精神、创新精神、实干精神和艰苦奋斗精神，坚持实事求是，一切从实际出发，干实事而不讲空话，埋头苦干而不事张扬。既要致力加速振兴，又要力戒心浮气躁，防止急于求成；既要抓好发展，又要解决民忧，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，建设人民满意的政府。

各位代表！回顾十五，勤劳智慧的各族人民创造了令人瞩目的辉煌成就；展望十一五，全面振兴的宏伟蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共省委的领导下，同心同德，开拓进取，求真务实，埋头苦干，为实现十一五规划目标，加快老工业基地振兴和构建和谐而努力奋斗！

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第八篇 市人民政府关于全市抗震救灾工作的情况报告3750字

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据会议安排，现将全市抗震救灾工作的有关情况报告于后，请予审议。

一、主要灾情

“5·12”汶川特大地震，使我市4县(区)、188个乡镇、168万人不同程度受灾，直接经济损失达23.4亿元。从全省来看，虽然我市受灾相对较轻，但与纵向比，超过了历史上以往任何一年的旱灾和洪灾损失。灾情主要集中反映在以下七个方面：一是人员伤亡较重。全市因灾死亡13人，受伤307人。其中学校师生死亡4人，受伤57人，无失踪人员。二是民房校舍损毁严重。全市共倒塌房屋1.09万户、55.24万平方米，严重受损房屋2.45万户、139.82万平方米。全市428所学校受损，受损面积78.61万平方米，倒塌校舍面积1.03万平方米，经鉴定不能继续使用的校舍面积25.3万平方米。三是道路交通多处中断。全市损毁干线公路35.7公里，农村公路153.3公里；损毁桥梁113座6778米；损毁隧道1座937米；损毁县级以上客运站1个，农村客运站11个，码头4个。四是山体滑坡较为严重。全市因地震诱发的次生地质灾害742处，其中滑坡564处、崩塌177处、泥石流1处、其它灾害29处。五是水利工程遭受重创。全市水利水电工程不同程度损毁，其中中型水库1座、小型水库65座、山坪塘3807口、小微水3745口、乡镇供水设施146处、电站45座，小水电工程损毁13处；堤防工程损毁1.9千米，灌溉渠道受损38.6公里。六是基础设施严重受损。地震发生时，全市电力一度中断；通讯设施受损严重，损毁传输设备24台，移动通信基站76座，电信基站6座，损毁光缆148.8公里，电缆15.1公里；巴人广场多处出现构建拉裂；燃气主管道2处拉裂，多处支管漏气；供水管道受损91.1千米；全市城镇在建房屋有28%开裂受损。七是文物毁损严重。北龛、西龛摩岩造像处山体、围墙和房屋受损，将帅碑林100多处建筑物不同程度受损。

二、抗震救灾工作开展情况

地震发生后，市委、市政府高度重视，立即启动防震救灾应急预案，积极有序开展抗震救灾工作，取得了阶段性的明显成效，把灾害损失降到了最低限度。具体主要抓了以下几个方面的工作：

(一)建立健全了组织指挥体系，确保了抗震救灾工作的高效有序开展。在地震灾情发生后，市委、市政府在第一时间就成立了由市委书记、市人大常委会主任仲彬同志任指挥长的巴中市抗震救灾指挥部，下设专门办公室，并组建了7个专门工作组，负责对全市抗震救灾的指挥、协调、督导和服务工作。市政府在地震发生的当天下午5点召开了第一紧急会议安排抗震抢险工作，当晚12点又召开了各区县长和市级有关部门主要负责人参加的抗震救灾紧急会议。5月13日上午8：00，市政府再次召开在家领导干部紧急会议，并立即组织四个工作队，分别由两名市级领导带队深入到各县区查看灾情、慰问灾民、指挥救灾。根据市委的总体部署和要求，市政府把抗震救灾作为当前压倒一切的头等大事来抓，先后3次召开常务会议，10多次召开专题会议对抗震救灾工作进行研究部署。市政府先后下发了《关于切实抓好抗震救灾工作的紧急通知》、《关于做好防灾减灾力保“三抢”工作的紧急通知》、《关于统筹做好中央和省驻巴单位抗震救灾工作的通知》等一系列文件，对每一阶段的抗震救灾工作进行了及时安排部署。市政府每位领导根据各自分工，都积极投身抗震救灾第一线，全力以赴组织开展抗震救灾工作。代市长蒲波同志一到巴中，就专门听取全市抗震救灾工作的情况汇报，并于6月6日主持召开市政府常务会议，对抗震救灾和灾后重建进行了全面部署。各县区、乡镇也建立健全了组织指挥机构，做到了认识到位、领导到位、责任到位、措施到位，确保了抗震救灾工作有力有序有效开展。

(二)及时开展隐患排查工作，严防次生灾害的发生。地震灾害发生后，为了防止次生灾害和衍生灾害的发生，我们按照“分级负责、辖区负责、部门负责”的原则，立即组织全市机关干部深入灾区、深入群众、深入基层、深入重点工程和险工险段，全面开展安全隐患排查工作，特别是对学校、医院、道路、桥梁、水利设施、民房等重点部位进行了全面排查，落实了安全防范措施。截止目前，全市没有出现因次生、衍生灾害而造成新的人员伤亡和财产损失。为了确保大灾之后无大疫，我们组织开展了大规模的灾后防疫防病知识宣传，先后共印发16万份防疫防病卫生知识宣传资料，组织卫生防疫专业消杀队伍135支，出动消杀人员2315人次，消杀面积26.7万平方米。抽调1586名畜牧人员组建了915个应急分队，对死亡畜禽进行无害化处理，对周边环境开展全面消毒，全市对因灾死亡畜禽的无害化处理率达到了100%，消毒畜禽圈舍及周边环境达1500万平方米。截止目前，全市没有因地震灾害引发重大传染病流行疫情和突发公共卫生事件。

(三)全力开展抗灾自救工作，尽快实现了“三个恢复”。灾害发生后，我们紧紧围绕“三个恢复”，全面开展抗灾自救工作。一是严格工作纪律，保持和恢复应有的机关工作秩序。地震发生后，市政府专门发出通知，要求各级各部门必须保持应有的工作运行机制，必须严格作息制度和值班制度，必须保证机关职能作用的正常发挥。市效能办先后多次开展专项督查。各级各部门都坚持了24小时应急值班制度，保证了信息畅通和及时、准确、全面地反馈信息，为抗震救灾工作的科学决策提供了依据。二是抓好受灾群众生活安排，尽快恢复正常的生产生活秩序。灾害发生后，通过相关部门的全力抢修，电力在2个小时内恢复正常，通讯在5个小时内基本恢复正常，受阻的交通也尽快得到了恢复。全力抓好受灾群众的生活安排，目前全市已累计拨付抗震救灾资金6054万元，组织帐篷720顶、救灾粮2800吨、棉被1974床、衣物2万余件、彩条布30余万平方米等救灾物资，及时发放到灾民手中，保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处、有基本医疗。因灾死亡人员已全部安葬，并按每个死者5000元标准给其家属发放了抚恤金。确定了4个成品粮加工企业，加班加点加工成品粮食，已在6月10日前将首月救济钱粮发放到了灾民手中。加大了药品、食品、油料等急需物资的调集工作，保证了市场供给和救灾所需。加大执法力度，严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，维护了正常的市场秩序，确保了市场物资供需平衡。三是加强社会面的控制，恢复了正常的社会治安秩序。灾害发生后，公安、武警、消防、驻巴部队全体出动，开展昼夜巡查、值班守护，全力加强社会稳控工作。市政府先后多次召开新闻发布会，对群众关心的热点问题进行解答，着力消除群众的恐慌心理。从总体看，全市人心安定，社会稳定。

(四)积极组织开展爱心捐赠活动，扎实做好支援重灾区工作。按照省委、省政府关于“轻灾区大力支援重灾区”的指示精神，全市上下牢固树立全局意识、大局意识，全力以赴支援重灾区。通过广泛动员干部职工和社会各界开展爱心捐赠活动，截止6月10日，全市慈善总会、红十字会共接收各类捐赠款物4154万元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、医护人员、卫生防疫人员等1600多人，300余车次到青川、都江堰、汶川、平武等重灾区参与抢险救援。全市有2512名志愿者积极报名参加支援重灾区。市委、市政府向成都、绵阳、德阳、阿坝、广元、雅安等重灾市(州)捐款捐物210万元，调运大米、面条、食用油等亟需救灾物资近200吨。积极开展了无偿献血活动。同时，市政府下发了《关于严格加强抗震救灾款物管理使用的通知》，切实加大了对救灾款物的接收、管理、使用的监管力度，做到了公开、公平、公正、合理。

(五)坚持“两手抓”，确保全年目标任务的实现。按照市委的总体部署，我们始终坚持“两手抓”：一手抓抗震救灾，一手抓经济发展。按照重建规划与产业发展相结合、与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合，编制了《灾后恢复重建总体规划纲要》和一个总体规划及八个专项规划，正在有序开展重建工作。同时我们着力加快推进经济发展，抓紧开展了农业“三抢”工作，小春粮油实现全面丰收，增产6.2%；大春生产基础扎实。着力推进工业提速增效，1-5月全市规模以上工业企业实现增加值6.6亿元，同比增长23.2%左右。着力推进重点项目建设，1—5月全市重点项目完成投资12.34亿元，占计划的36%。

三、下一步工作安排

当前和今后一个时期，我们将按照市委提出的实施“四大战略”，推进“五个突破”，打好老区建设发展翻身仗的总体部署和要求，重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步安排好受灾群众的生产生活。重点抓好“三孤”、“三无”人员的生活安排，按照“钱粮同步、粮随钱走”的发放原则，严格救灾款物的发放管理，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有基本医疗。

(二)进一步做好防止次生灾害工作。全面落实受损基础设施的安全防范措施，重点做好水利设施的安全度汛工作。继续加强对塌方、泥石流等地质灾害的监测和预防，坚持主动处理、及时处理、安全处理，实行排险与避险相结合，落实科学的防范措施，严防次生灾害造成新的损失。

(三)进一步抓好灾后重建工作。按照“应急安置与长远发展相结合、生活恢复与生产发展相结合、灾后重建与统筹城乡相结合”的要求，加快灾后重建步伐，确保倒房户在年底之前搬进新居。继续抓好学校危房鉴定和排危处理，对暂时无校舍的学校要创造条件帮助其安全复课。

(四)千方百计确保全年目标任务的完成。按照坚持“两手抓”、夺取“双丰收”的要求，尽力加快经济社会事业发展，确保全年目标任务的完成。加快农村经济发展，确保农民增产增收；加快工业经济发展，确保实现提速增效；加快服务业发展，着力优化经济结构；加快重点项目建设，推动经济较快发展；加快实施民生工程，着力改善民生，确保全年目标任务的全面完成。中国教育资源—网

第九篇 政府工作报告 让人民生活得更加幸福更有尊严6000字

２０１０年３月１４日上午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕大会。

肩负着亿万人民的嘱托和期盼，近３０００名全国人大代表，庄严地按下表决器，行使宪法赋予的神圣权力。___总理代表国务院所作《政府工作报告》获高票通过。

热烈的掌声，在万人大礼堂回荡。这掌声，是赞许，是期待，是对祖国富强、人民幸福的祝愿。

回首过往的3个多月，从起草、修改、征求意见、不断

完善，到提请全国人民代表大会审议通过，《政府工作报告》经过了10多次大的修改。它的诞生，就是一个集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。

２万字的《政府工作报告》，字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。

“要把人民群众关心的问题讲清楚，真正做到对人民负责”

那是一段令人刻骨铭心的记忆——

以雷曼兄弟公司破产为标志，国际金融危机掀起滔天巨澜，世界经济遭到重创，环球为之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中国面临最为严峻的形势。经济增速陡然下滑，出口大幅下降，企业纷纷停产倒闭，大批农民工失业返乡……

没有人能预测这场灾难会给中国经济造成多大损失，也不知道它究竟会持续多长时间。

在极度困难的情况下，___、国务院带领全国各族人民坚定信心、沉着应对，在世界率先实现经济回升向好，迎来了新年的曙光。

面对困难与复杂局面的交替，如何总结好２００９年的政府工作，以及应对金融危机的宝贵经验，同时准确判断２０１０年国内外形势，确定目标任务，起草振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》，成为亿万人民的期盼，也为世界高度关注。

２００９年１２月８日，中央经济工作会议刚刚结束。以国务院研究室同志为主、邀请有关部门、地方同志和专家参加的《政府工作报告》起草组旋即成立。起草组深入学习了胡锦涛___在党的十七届四中全会、中央经济工作会议上的重要讲话，学习了___总理的一系列重要讲话，以及___、国务院的有关文件。在充分讨论的基础上，全面展开起草工作。

___总理亲自主持《政府工作报告》起草工作，对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等，都提出了明确要求。

___语重心长地对起草组负责同志说，要把过去一年严峻复杂的形势讲清楚；把经济社会发展取得的成就和政府的主要工作，特别是应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施及成效讲清楚；把人民群众关心的问题讲清楚，真正做到对人民负责。

他明确要求，要坚持实事求是，用事实和数据说话，不讲空话、套话。努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动，使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。

一场场座谈，一次次讨论，一轮轮思想碰撞，起草组同志们深感责任重大，他们夜以继日地工作着。

___总理在大量基层考察调研的基础上，不断地深入思考着。２００９年１２月末，《政府工作报告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并对进一步修改完善报告提出许多重要意见。

___特别强调，２０１０年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。必须更好地把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

２０１０年１月３日，___将《政府工作报告》（讨论稿）批印国务院领导同志和有关部门审改。在反复权衡、多次修改后，经___审定，于１月６日报请国务院常务会议审议。

１月１４日，胡锦涛___主持中央政治局常委会审议《政府工作报告》（送审稿）。他全面分析了国际国内形势，深刻阐述了加快转变经济发展方式，调整经济结构的重要性和紧迫性，对２０１０年的工作提出了明确要求和指导性意见。常委们还就大力加强文化建设，加强和改善民生，淘汰落后产能、推动兼并重组等若干重大问题提出了重要意见。

《政府工作报告》在对２００９年工作的回顾中，强调的五个“必须坚持”，令代表委员们印象深刻。那就是按照中央政治局常委和国务院领导的要求提炼出来的，是对积极应对国际金融危机，全面做好政府工作的经验总结。这五条经验___亲自反复修改。他指出，总结经验不仅是为了今年，也是为了长远，不单单是总结成绩，也要对今后的工作起到指导作用。

一切都在紧张有序地进行着。

“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民报告，就要充分听取人民的意见。

１月１９日，国务院召开全体会议，决定将征求意见稿发往全国各省区市、香港、澳门特别行政区联络办和党政军群各部门征求意见。

一条条意见，一个个建议，从四面八方而来，寄托着对政府工作的殷殷期盼。各类修改意见和建议１０００多条。

起草组成员认真研究了这些意见和建议，充分吸收了各单位和各方面意见１８０余条。

１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召开五次座谈会，分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表对《政府工作报告》的意见。

“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。” ___说。

为了听取基层群众对政府工作和《政府工作报告》的意见，从２００７年起，专门增加一场基层群众代表座谈会，今年已经是连续第四年了。

２月１日上午，十位来自基层的普通群众——技术工人、退休工人、种粮大户、大学生、个体工商户、乡村医生等，被请进中南海。___诚恳地说：“你们生活在基层，最了解实际情况。政策制定的好坏和成效，你们最有发言权。”

退休工人金英女拉家常式地向总理诉说着自己的想法，黑龙江冬天时间长、温度低，一些家庭困难的退休职工交纳取暖费有困难，能不能实行减免政策？能不能在社区搭建一个平台，办一些托老所，进一步提高老年人生活质量？

种粮大户侯安杰向总理建议，加大对农村专业合作社的支持力度，让农民自己有能力挣钱；加大对农村社会保障的投入，让农村人也像城里人一样享受到越来越多的保障。

…………

听民声、察民意、聚民智。___用心倾听，认真记录，与他们深入交流。

有的同志提出，现在医疗技术可以治疗白血病、先天性心脏病患者，治好了可以生活很长时间，有的一辈子都没问题。但在农村，这些孩子却因家庭贫困无法得到救治。

___听后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火车站候车室遇到来自河北张家口２周岁的白血病患儿李瑞小朋友时的情景。

经过研究，在《政府工作报告》修改中，增加了开展新农合对农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助的内容。

无党派人士陈章良提出，报告中有些词比较新，比较专，建议附加注释，便于代表和委员理解。起草组接受了这条建议，在报告中第一次附加了 “‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”等注释。

…………

___和起草组的成员还走出中南海，来到河北的农家小院和北京的居民社区，来到群众中间，听取他们对政府工作和《政府工作报告》的意见。

１月３０日，___来到河北省滦平县巴克什营镇偏桥村，这是他第三次来这里。在村民苏洪喜家中，___就《政府工作报告》起草和改进政府工作与村民们座谈。

苏洪喜回忆说，座谈会开了两个多小时，十几位村民代表把真实的想法告诉总理。

３月５日十一届全国人大三次会议开幕时，那些曾当面给温总理提建议的村民们，汇集到了苏洪喜家电视机前收看电视直播。当听到总理讲到一系列惠农新政策时，他们开心地笑了。

家住北京市朝阳区麦子店小区的李楠曾是北京青年政治学院的团委书记，２００３年因车祸导致高位截瘫。１月３１日，___来到这里与１３名居民代表进行座谈，李楠向总理说出了心里话：

“脊髓损伤截瘫的病人，大小便失禁，需要使用一次性卫生用品，每个月要支出２０００元钱左右，我的伤残津贴也就２０００元。只能靠父母的退休费生活。”

李楠的话令人动容，___说：“李楠讲的不仅仅是个人问题。残疾人在我国是一个很大的群体，应该得到更多的关注。”

《政府工作报告》修改时，在“加强残疾人社会保障和服务体系建设”后面加上“进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境”。

２月２２日，胡锦涛___主持召开中央政治局会议，讨论国务院拟提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。

为了最广泛了解社情民意，２月２７日，___如约第二次来到中国政府网、新华网与网民交流。针对网友提出的经济发展、外交，住房、就业、物价等问题，总理一一作答。

３月５日９时许，在十一届全国人大三次会议开幕式上，___郑重地向代表委员，宣读了这份事关国家大计、人民福祉的《政府工作报告》。

两会期间，代表委员们畅所欲言。党和国家领导人，各部门负责人以及《政府工作报告》起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取意见。

在《政府工作报告》“改革收入分配制度”一段中，有“规范灰色收入”的表述。分组审议中，一些代表提出，灰色收入的概念比较模糊，容易引起歧义。

他们的意见得到了采纳。“改革收入分配制度”一段，把“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

大会闭幕前夕，一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议，起草组对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改１５处，其中比较重要的修改有７处。

报告第二部分“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段，把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”，改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”。

报告第二部分“大力加强文化建设”中，把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。

报告第二部分“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段，在“加强城乡低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值”后，加上“鼓励和支持慈善事业发展”。

报告第二部分“坚定不移推进改革，进一步扩大开放”中“要继续推进财税体制改革”一段，在“完善国有资本经营预算制度”后，加上“增强财政预算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作报告》在充分吸纳民意、反复修改的基础上诞生了。它孕育着国家发展、人民生活的新希望。

立足当前、着眼长远，一条主线贯穿始终：加快转变经济发展方式、推动科学发展、着力改善民生

２０１０年，夺取抗击国际金融危机全面胜利的关键之年。

２０１０年，中国“十一五”规划的完成之年，“十二五”规划的酝酿之年。

２０１０年，新世纪头二十年战略机遇期中，新一个十年又要开始。

站在历史的关节点上，《政府工作报告》向亿万人民传递着希望、向国际社会传递着信心。

这是加快转变经济发展方式的报告——

优化投资结构、扩大居民消费；继续推进重点产业调整振兴，大力培育战略性新兴产业、进一步促进中小企业发展，加快发展服务业、推进区域经济协调发展……中国经济的面貌，将在调整中焕发出新的光彩。

城镇化和新农村建设，像两个加速飞转的轮子，为发展增添源源不断的动能。新能源汽车、“三网”融合、物联网，这些蕴含无穷能量、新技术的产业，注定要重塑我们的经济，改写我们的生活。经历了国际金融危机洗礼的中国，从更高的起点出发，以新的姿势实现新一轮腾跃。

“《政府工作报告》提出的发展政策远近结合、长短兼顾。既立足当前，又着眼未来。十大产业振兴规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要、医药卫生体制改革、重点领域和关键环节的改革等谋划长远。短期应对危机的紧急措施，已经变为促进科学发展的系统性政策。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

这是着力保障和改善民生的报告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的标准更高、推进速度更快。代表委员们说。

优先发展教育事业、千方百计扩大就业、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、改革收入分配制度、促进房地产市场平稳健康发展……群众关心的问题，都可以在《政府工作报告》中找到答案。

“要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。”

“要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”“我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。”

——庄严的承诺，凝聚着人民政府对亿万人民的赤子情怀。

法国《欧洲时报》评论说，___的《政府工作报告》透露出一个强烈的信号：中国所关注的重点，从追求经济增长率向以民为本、科学发展转型；中国政府执政方略，实践着从“国富”向“贵民”的重要转身。

这是坚定不移推进改革开放的报告——

“继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破”。国有经济布局和结构战略性调整，资源性产品价格和环保收费改革，财税体制改革，以及政府自身改革……经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域改革全面推进。

“全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度。”

中国，以坚定不移的改革开放，推动着经济与社会的重大转型。

“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”凝聚了亿万人民智慧的《政府工作报告》，绘就了一幅通向未来的美好蓝图。只要我们在以胡锦涛同志为___的___领导下，顽强拼搏、开拓创新，就一定能在现代化建设道路上夺取更大胜利，创造更加美好的明天。

第十篇 县人民政府－某年党风廉政建设述职报告-述职报告2050字

====年党风廉政建设述职报告

今年以来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，在狠抓经济建设的同时，认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，积极探索反腐败长效工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严治政，依法行政，推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下：

一、抓主体，强化领导责任，进一步建立健全党风廉政建设责任体系

今年以来，县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容，同全县的经济工作一同部署，一同落实，一同考核，相互促进。

一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上，明确了各自的职责范围和责任内容，并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面，广泛接受社会监督，诚恳听取部门行风评议员的谏言献策，积极改进政府工作；另一方面，采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核，考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。

二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。

三是经常召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。

四是注重学习，提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合，认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展，认真学习贯彻___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》，从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。

五是发挥老干部党风政纪监督员的作用，发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用，发挥新闻媒体的作用，全方位多层面接受社会监督和群众举报。

二、抓重点，保持洁身自好，切实狠抓领导干部廉洁自律工作

我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点，全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来，我们坚持从政府班子成员自身做起，扎实开展了“三项治理”工作，过好“文明廉洁”节日。

“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题，拨付“三项治理”专项经费==万元，保证了工作的稳步推进。在清车工作上，全县共审核了 个单位的 辆小汽车，纠正和处理违规车辆 辆，其中公开拍卖 辆，收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度，严格实行集体研究决定，政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上，我县成为全市唯一受表彰的.先进集体。在清房工作上，我们严格程序，严格审核，重点清理超标准住房===户，补交款==万元，纠正率达===%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求，圆满完成。在制奢工作上，在接受市里检查验收的基础上，按照省、市的要求，我们集中时间，抽调专门人员，分组对全县首批进入会计结算中心的==个一级单位逐一进行了专项检查，同时对存在的问题及时进行了纠正。

关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点，明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩，确保了节日的文明、廉洁。

三、抓落实，坚持纠建并举，严格落实党风廉政建设责任制

我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中，狠抓各项制度、规定的落实，加大监察力度；集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。

一是切实加大纠风执法监察工作力度。

在治乱减负方面，突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中，在县内三条运煤主干线设置煤管站=个，实行昼夜巡查监控，共查办“收黑放黑”案件 件，涉案人员 人，分别给予了罚款、停班、调离等处理，共查处超限车辆 辆，处罚 万元；关于县城中小学、幼儿园的收费工作，做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费，直接进入专户；关于医药购销专项治理工作，今年，县直=家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购，同时加大了对伪劣药品的打击力度，取缔无证经营药品窝点 个，查出伪劣药品 种，总标值 万元。

在源头治理方面，三项制度改革进一步深化，行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前，==个行政单位进入行政便民中心，规范审批事项===项，办

第十一篇 浙江省人民政府2024年政府工作报告14000字

2024年1月16日在浙江省第十二届人民代表大会第五次会议上浙江省省长车俊宣读浙江省人民政府2024年《政府工作报告》，下面是小编为大家收集的关于浙江省人民政府2024年《政府工作报告》全文，希望能够帮到大家！

各位代表：

现在，我代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年主要工作和成效

2024年是实施“十三五”规划开局之年。面对错综复杂的外部发展环境和繁重的改革发展稳定任务，在___、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，省政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，认真落实省委各项决策部署和省十二届人大四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级系列组合拳，扎实做好补短板各项工作，全面完成年初确定的工作目标，全省经济稳走向好、社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。

(一)出色完成g20杭州峰会服务保障任务

举全省之力做好g20杭州峰会服务保障工作，实现了让______和___满意、外国元首满意、全国人民满意、全省人民满意的目标。

把服务保障g20杭州峰会作为向世界展示中国精神、中国力量的重大政治任务。认真贯彻执行______重要指示精神，以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，扎实做好基础设施建设、综合整治、场馆改造、交通保障、环境保护、安全保障、会场服务、文艺演出、舆论宣传等各项工作，落实了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”理念，向世界贡献了中国智慧、中国方案，圆满完成了______和___赋予浙江、赋予杭州向全世界展示中国印象、中国风采的政治使命。

把服务保障g20杭州峰会作为“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新实践。坚持识大体、顾大局、讲奉献，动员全省人民发扬主人翁意识、爱国主义精神、无私奉献精神，展现了浙江人民包容大气、事必尽善、文明重礼、热情好客的传统美德;坚持苦干实干、夜以继日，不到300天完成了数以百计的整治提升项目，展现了杭州历史和现实交汇的独特韵味;坚持敢闯敢干、敢为人先，把许多不可能变为可能，峰会过程近乎完美、惊艳全球;坚持对标一流、追求卓越，在g20进程中留下了深刻的中国印记、浙江印象。

把服务保障g20杭州峰会作为为“中国的明天”提供更多浙江素材、浙江实践的新起点。坚持以改革开放推进发展动力转换、发展方式转变，以创新创业推进新技术新业态新经济发展，以“拆治归”推进产业转型升级、生态环境整治和城乡建设，以人民为中心推进经济社会发展和平安建设，重实干、去清谈，积极放大峰会效应，开启打造全面小康标杆省的新征程。

(二)推动重大改革开放创新举措落地

按照“开局之年抓大事”的理念，积极谋划和实施既该干、又能干成、更能牵一发动全身的大事，为“十三五”高质量均衡性发展打下扎实基础。

推动重大改革举措落地。以“四张清单一张网”为抓手，深入推进“放管服”改革。全省行政许可事项从554项减少到516项、四年累计减少779项。投资项目在线审批监管平台纵横贯通28个省级部门和所有市县区，综合行政执法改革、“双随机、一公开”市场监管改革全面推进，浙江政务服务网覆盖全省各级政府部门并向村级延伸。成立省行政复议局，全面行使集中承办省级部门行政复议案件职能。深化国税、地税征管体制改革，全面推开营改增改革试点。完成宁波舟山港与嘉兴港、台州港、温州港、义乌陆港的资产整合，省海港集团与宁波舟山港集团一体运营，省交投和省铁投集团合并重组，质监系统事企分离改革试点取得积极进展。深入推进农村“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革，农村生产、供销、信用合作“三位一体”改革和户籍制度改革，全面建立耕地保护补偿机制。创建军民融合创新示范区，支持国防建设和军队改革。全面落实国家东西部扶贫协作和对口支援大战略，认真做好援疆援藏援青援川等工作。

推动重大开放举措落地。深入实施国家“一带一路”、长江经济带等重大战略，全面启动义甬舟开放大通道规划建设，金甬铁路顺利开工，义乌国际贸易综合改革、舟山江海联运服务中心建设扎实推进，中国(浙江)自由贸易试验区获批，宁波梅山新区规划建设积极推进。加快中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设。成功举办第三届世界互联网大会。积极推动长三角地区合作与发展。

推动重大创新举措落地。全面推进杭州城西科创大走廊规划建设，支持宁波、温州、嘉兴、金华、舟山等地加快建设科技城等创新平台，全省新增“国千”人才105人、“省千”人才215人。加快建设钱塘江金融港湾，加快省股权交易中心改革发展，省股权交易中心挂牌企业达到3859家。

(三)经济转型升级取得新进展

坚持供给侧结构性改革主线，坚决打好“拆治归”转型升级组合拳。全年生产总值46485亿元、增长7.5%，一般公共预算收入5301.8亿元、增长9.8%，节能减排降碳指标超额完成国家下达的任务。

大力推进“三去一降一补”。积极推进去产能，处置555家“僵尸企业”，淘汰改造2000家企业落后产能，整治3万家脏乱差小作坊，杭钢集团转型发展取得重大进展，省交通集团水运板块破产重组顺利推进。积极推进去库存，全省商品房去化周期从年初的22.2个月下降至年底的11.7个月，其中住宅从15.8个月下降至7.3个月。积极推进去杠杆，加大不良贷款处置力度，规上工业企业资产负债率从57.8%下降到56%。 (下转第二版)

(紧接第一版)积极推进降成本，制定实施企业减负三年行动计划，直接减轻企业负担1010亿元。积极补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地等六大短板，全社会研究与试验发展经费支出增长11.7%，交通基础设施投资增长25%，生态环保投资增长51.9%，低收入农户人均可支配收入预计增长19%，财政民生支出增长11.3%，一批重大改革举措落地。特别是交通基础设施建设加快推进，打通联通江西、福建的断头路，杭州萧山国际机场至城区地铁专线、龙丽温高速公路文泰段、京杭运河二通道、杭绍台铁路等一批交通项目开工建设。

深入实施创新驱动发展战略。积极推进全省国家信息经济示范区和杭州国家自主创新示范区建设，统筹抓好增加科技投入、集聚高端人才、加强研究开发、推进成果转化等工作，新增发明专利授权量2.66万件、高新技术企业2595家、科技型中小微企业7654家。大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，七大产业增加值平均增长8%以上。大力推进特色小镇建设，在集聚人才、驱动创新、扩大有效投资上发挥重要作用。积极推进“四换三名”，完成工业技术改造投资7126亿元，新增工业机器人10820台，制定实施“浙江制造”标准120个，新增境内外上市公司32家、“新三板”挂牌企业493家。大力发展高效生态农业，加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，积极推进畜牧业转型升级、浙江渔场修复振兴和海上“一打三整治”，农林牧渔业增加值增长2.8%，同比提高1.2个百分点。

积极打造区域发展新动能。支持杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区加快改革发展，四大省域中心城市城市化水平达到71%左右，高出全省平均水平约4个百分点;地区生产总值平均增长8.3%，高出全省平均水平约1个百分点。支持和鼓励省域中心城市周边有条件的县(市、区)规划建设高铁小镇，积极融入中心城市，实现与主城区一体化发展。支持区域中心城市与相邻县市一体化发展，加快县域经济向城市经济、都市经济转型。积极推进海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设，大力发展海洋经济。扎实推进湖州等生态文明先行示范区建设，主动研究并积极推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区规划建设，支持衢州、丽水等生态功能区加快绿色发展。

(四)加力打造美丽中国浙江样板

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进“五水共治”“三改一拆”，全面实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，大力整治生态环境，倒逼产业转型升级，全省各地天更蓝、水更绿、山更青、城乡更美丽。

加大污水治理力度。大力推进清淤泥、截污纳管和污水处理厂提标改造，全年完成河道综合整治2836公里、河湖库塘清淤1.37亿立方米，建成城镇污水管网3252公里、四年累计11625公里，完成27个城镇污水处理厂一级a提标改造、四年累计235个，完成4173个村的生活污水治理设施建设、四年累计23137个。全省221个地表水省控监测断面中，ⅲ类以上水质断面占比77.4%，同比提高4.5个百分点;劣ⅴ类水质断面占比2.7%，同比下降4.1个百分点。

加大雾霾治理力度。完成1186万千瓦燃煤机组超低排放技术改造、四年累计3563万千瓦，占全省30万千瓦以上统调燃煤机组装机总量的90%。淘汰改造燃煤小锅炉14203台、四年累计35246台。淘汰黄标车和老旧车18.6万辆、四年累计88.9万辆，提前全部消灭黄标车。全省69个县级以上城市日空气质量优良天数比例平均为88.4%，同比上升3.4个百分点;pm2.5平均浓度为37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大气环境质量持续改善。

全面推进治城治乡。全年拆除违法建筑1.54亿平方米、四年累计6.29亿平方米，改造旧住宅区旧厂区城中村3.38亿平方米、四年累计9.26亿平方米。积极打造珍贵彩色森林，新增珍贵树木2099万株、珍贵彩色森林20.6万亩，森林覆盖率达到60.96%。深入推进美丽乡村建设，培育美丽乡村示范县6个、示范乡镇100个、特色精品村300个、美丽庭院1万个。部署实施小城镇环境综合整治三年行动计划。全面启动现代城市建设，切实加强城市规划建设管理，智慧城市、海绵城市建设积极推进，城市面貌加快改善。

(五)民生福祉持续增进

坚持共享发展理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，十方面民生实事件件落地。预计城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元，增长8.1%和8.2%。

加强就业和社会保障。加大高校毕业生等重点人群就业创业服务力度，新增城镇就业116万人，城镇登记失业率控制在3%左右。进一步扩大社会保险覆盖面，新增基本养老保险参保人数186万人、基本医疗保险参保人数35万人，总数分别达到3711万人、5175万人。实施机关事业单位养老保险制度改革，启动跨省异地就医联网结算试点。加大社会救助兜底力度，城乡居民平均低保标准稳步提高。

大力发展社会事业。加快教育改革发展，推进重点高校、重点学科建设，加强标准化中小学校和教师队伍建设，浙江音乐学院建成投用。制定实施健康浙江2030行动纲要，深入推进“双下沉、两提升”，联动实施医疗、医药、医保改革，积极推行分级诊疗制度。顺利实施全面两孩政策。全面启动“七五”普法。加快建设基本公共文化体系，新建成农村文化礼堂1568个、四年累计6527个。切实加强老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善、民族宗教等工作。大力开展全民健身运动，浙江运动员在里约奥运会、残奥会上取得优异成绩。

全面建设平安浙江。坚持以防为主、防救结合，健全防灾减灾救灾体制机制。有效处置遂昌苏村等地山体滑坡和鹿城双屿农房倒塌等重大突发事件，全力抓好抢险救灾、灾后重建和综合整治工作，保障受灾群众基本生活。加快推进下山移民、地质灾害搬迁和危旧房改造，完成异地搬迁4.5万人，其中地质灾害搬迁4760人，农村危房改造20559户、城镇危险住宅房屋解危15665幢。加强对安全生产、道路交通、食品药品安全、火灾事故等综合治理，保障人民群众饮食用药安全，安全生产事故、死亡人数分别下降9.1%和7.8%。积极创新城乡基层治理方式，切实加强社会治安综合治理，刑事案件立案数同比下降22.6%。

各位代表，“十三五”的良好开局来之不易。这是___、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省人民政府向全省人民和广大建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央在浙单位，表示衷心的感谢！向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：民间投资、工业投资增长不快，企业资金链、担保链风险依然突出，部分企业生产经营仍然比较困难，新旧动能接续转换还需要付出更大努力;基本公共服务供给仍然不足，环境、交通、教育、医疗等民生工作还有不少短板，城乡居民持续增收的难度加大;自然灾害灾前预防能力亟待提升，基层社会治理能力和水平有待提高，网络安全、食品安全、安全生产、社会治安等公共安全方面还有一些薄弱环节。同时，一些政府工作人员不作为问题没有根本改变，“四风”问题面临反弹压力，消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。

二、2024年目标任务与重点

2024年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是本届省政府的收官之年，做好各项工作意义重大。当前，国际形势依然错综复杂，世界经济低速增长，存在许多不确定因素，国内经济发展进入新常态，挑战与机遇并存。我们要认清形势、坚定信心、奋发有为，深刻把握浙江当前所处的历史方位，坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，切实做好各项工作。

做好2024年工作，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据中央经济工作会议精神，结合浙江实际，建议2024年全省经济社会发展主要预期目标为：确保生产总值增长7%以上，争取更高质量、更高效益、更好结果;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排降碳指标完成或超额完成国家下达的目标任务。

在工作中，坚定不移推进“拆治归”，持续深入打好经济转型升级系列组合拳，深入推进“三去一降一补”，聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，切实加强政府自身建设，以政府自身建设的实际成效，推动各项工作取得新突破、新成绩。

(一)聚焦改革开放，增强发展活力

坚持以“四张清单一张网”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法。

加快推进“最多跑一次”改革。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。全面推进简政放权，继续精减行政事业收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;全面推行“双随机、一公开”，制定实施全省统一的节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制;全面推行“互联网+政务服务”，逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，通过改革给人民群众带来更多获得感。

联动推进行政审批制度改革和要素配置市场化改革。继续削减行政许可事项，积极推进政府核准投资项目目录“瘦身”，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目，一律不再核准审批，均实行备案管理。完善投资项目在线审批平台，实行统一登记、统一赋码、并联审批、网上办结，年内实现所有投资项目网上审批、核准、备案。加快政事分开改革和事业单位改革，积极推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸，研究制定政府购买审批中介服务的具体办法，推动“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评。按照“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的理念，建立健全企业分档评级制度，促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业加快发展。

积极推进重点领域和关键环节的改革。认真贯彻落实___、国务院关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见，依法平等保护各类产权，确保公有制经济财产权和非公有制经济财产权同样不可侵犯，让每一位民营企业家都能安心经营、放心发展。继续深入推进海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革、温州金融改革、台州小微金融改革、宁波保险改革等国家战略举措，加快推进国家标准化综合改革试点、国土资源节约集约利用改革试点、交通运输综合改革以及嘉善科学发展示范点建设。加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，加强社会信用体系建设，更好发挥经济体制改革的牵引作用。深入推进浦江等“四个全面”战略布局试点县建设，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回归”等长效机制。创新军民深度融合发展机制，积极推进“互联网+军民融合”，大力支持国防和军队建设。积极推进人防体制改革试点。建立健全促进放心消费的机制，积极创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区，打响“放心消费在浙江”品牌。

深入推进对内对外开放。围绕打造“一带一路”战略桥头堡目标，加快建设义甬舟开放大通道。积极推进自由贸易试验区建设，加强自由贸易试验区制度创新，以油品全产业链为特色，着力提升大宗商品全球配置能力。积极推进宁波梅山新区、义乌国际贸易改革试验区规划建设。深入推进中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设，打造“网上丝绸之路”。深入实施优进优出战略，扩大高新技术产品和名优特产品出口，加强先进技术装备进口，扩大服务贸易，促进外贸提质增效。加快海关特殊监管区改革创新，大力发展保税加工区、保税市场和保税跨境电商园区，促进新型加工贸易、市场采购贸易和跨境电商贸易加快发展。支持有条件的企业瞄准先进技术、知名品牌、“专精特”企业开展跨国并购，高水平建设境外经贸合作区，推进浙商国际价值链新布局。办好第四届世界互联网大会。全面落实国家区域发展总体战略，主动接轨上海、推动长三角一体化，积极参与长江经济带建设，认真做好东西部扶贫协作和对口支援工作。

(二)聚焦转型升级，振兴实体经济

坚持有违必拆、有污必治、有劣必除，坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐。

深入实施“三改一拆”。建立有违必拆的工作机制，加快改造旧住宅区、旧厂区、城中村，积极推进城市街道、立面、道路改造、小城镇环境综合整治和“浙派民居”改造，加强山体地貌生态修复和水土流失综合治理，大力推进平原绿化和珍贵彩色森林建设，不断提高城乡建设质量和水平。

深入推进“五水共治”。协同推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源污染治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程，积极整治小微水体感官污染，完善河长制，加强湿地保护，加快城镇污水处理厂一级a排放达标改造，全面消除劣ⅴ类水体。

大力推进雾霾治理。全面完成大型燃煤电厂超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅炉，开展钢铁、化工、水泥、玻璃、热电等行业清洁排放技术改造，加强石化、制鞋、涂装、印刷等行业挥发性有机化合物治理，加强机动车、船舶污染防治，加强建筑扬尘防控，建立健全禁止秸秆露天焚烧长效机制，努力减少重污染天气。

坚决淘汰落后产能。认真完成处置300家僵尸企业、淘汰1000家企业落后产能、整治10000家脏乱差小作坊的目标任务。

切实防范金融风险和房地产泡沫。制定实施“去不良”行动计划，继续加大不良资产处置力度，大力发展直接融资，完善担保体系建设，严堵非法集资渠道，坚决打击逃废债行为，积极防范和化解“两链”风险。坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房，鼓励农民进城购房，发展住房租赁市场，确保商品房库存保持在合理区间，促进房地产市场平稳健康发展。

大力推进传统产业改造，深入推进农业供给侧结构性改革，全面提高产品和服务质量。

加快传统产业改造升级。加大“四换三名”和“互联网+”“机器人+”“标准化+”力度，积极探索以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区(园区)的有效途径，力争在纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料、建材、有色金属加工、农副食品加工和批发零售等“10+1”传统产业先行取得突破。支持绍兴开展传统产业改造提升试点。加大对实体经济支持服务力度，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本。滚动实施小微企业三年成长计划，加强小微企业园区建设管理，为小微企业发展营造良好环境。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励和支持优势企业特别是上市公司加大兼并重组力度，着力形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。

深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业绿化、农村美化、农民转化。围绕“吃得安全、吃得放心”，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，统筹抓好土壤污染防治、化肥农药减量、畜牧业转型升级、海上“一打三整治”等各项工作，大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色捕捞等高效生态循环农业和绿色生态渔业，推动粮食生产功能区、现代农业园区和重要农产品保护区向绿色发展转型，加快浙江渔场修复振兴。积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业和“农创客”等现代农业经营主体，加强农产品品牌建设，加快建设绿色农业强省。全面落实粮食安全市县长责任制和“大粮食安全观”，建设高水平粮食安全保障体系。加强农村环境整治，大力推进美丽乡村、美丽田园建设，积极创建全域旅游示范县、旅游风情小镇和休闲旅游示范村，力争有2000个村成为a级景区，其中3a级以上景区200个。大力推进农业科技创新，加快打造农业全产业链，积极推进“互联网+农业”，促进农村一二三产融合发展。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法。深入推进农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体经济收益权“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革，加大宅基地空间置换力度，把愿意进城的农民转化为市民，把愿意留在农村的农民转化为新型职业农民，不断提高农民收入。

牢固树立质量第一意识，全面实施标准化战略，加快标准强省、质量强省、品牌强省建设，加快推进中国制造2025浙江行动计划、工业机器人行动计划、十万企业上云行动计划和绿色农业行动计划，新增“浙江制造”标准100个、工业机器人1万台、上云企业10万家、绿色农产品基地10万亩。

大力实施创新驱动发展战略，加大有效投资力度，不断发展壮大新动能。

加快提高自主创新能力。积极推进省部共建国家实验室，支持浙江大学、浙江清华长三角研究院等大院名校在科技创新中发挥龙头作用，支持有条件的高等院校提升战略定位、建设创新型大学或创业型大学，支持企业加大科技投入、加强研究开发，加大知识产权保护力度，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

大力推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化。加快杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾和中心城市科技城建设。积极规划建设特色小镇，鼓励中心城市周边县市依托高铁站规划建设科创小镇，支持各地规划建设高新技术类特色小镇，使特色小镇成为全省科技创新、产业创新的重要载体。加快“两化”深度融合国家示范区、国家信息经济示范区、杭州国家自主创新示范区、宁波中国制造2025试点示范城市建设。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，新增高新技术企业1500家、科技型中小微企业6000家，每年推动1000个授权发明专利产业化。大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化产业，积极推进信息经济与各产业融合发展，促进业态创新，加快形成以八大万亿产业为支柱的产业体系。

积极推进空间发展格局创新。大力实施都市区带动战略，支持杭州建设国家中心城市，充分发挥四大都市区在推进新型城市化中的引领作用。大力发展海洋经济，积极实施大港口战略、大项目战略，加快推进港口经济圈建设。大力发展生态经济，支持衢州、丽水等生态功能区加快集聚和转化绿色财富，努力使生态经济成为新的增长点。深入推进全省海港、交通、机场资源整合，培育综合交通产业发展新优势，积极打造都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济交通走廊，高水平构建现代综合交通体系，加快形成“一体两翼”区域发展新格局。

进一步加大有效投资力度。把优化投资结构、提高投资效益放在更加突出的位置。切实抓好浙商回归、激发民资、对接央企、引进外资等工作，加强重大项目谋划招引和推进，大力支持企业技术改造，强化要素资源保障，确保完成“411”重大项目投资1万亿元以上，确保交通水利等重大基础设施投资、重大产业项目投资、重点技术改造投资、生态环保投资增长15%以上，确保浙商回归到位资金3800亿元、实际利用外资160亿美元。

(三)聚焦民生改善，促进和谐稳定

牢固树立以人民为中心发展思想，全面践行共享发展理念，坚持以标准化推进基本公共服务均等化，不断提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。

鼓励创业、扩大就业、促进增收。积极落实人才新政，统筹做好人才引进、平台建设、创业服务、金融支持等工作，支持各类人才在浙创业、来浙创业。切实加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题，全年新增城镇就业80万人。深入开展“浙江无欠薪”行动，加大创建和谐劳动关系示范企业力度，强化企业社会责任，积极培育工匠精神，促进就业稳定有序、工资稳定增长、企业稳定经营。适时适度上调最低工资标准，促进城乡居民收入持续平稳增长。实施集体经济薄弱村消除行动计划，建立健全低收入农户档案，着力补齐低收入农户增收致富短板，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

加快教育改革，促进公平发展。制定实施学前教育标准，分步实施幼儿园达标改造、扩容。制定实施义务教育标准，分步实施中小学校提标改造工程，年内完成偏远地区中小学校的提标改造。继续放宽普高、职高分流限制，促进普高、职高协调发展。积极稳妥开展高考综合改革国家试点。积极推进高等教育改革发展，加大重点高校、重点学科支持力度，着力提高高等教育质量，争创国际国内领先的一流学科、一流大学。积极推进应用型本科院校和高等职业教育院校上水平。

深化医药卫生改革，努力解决看病难看病贵。认真贯彻落实健康中国战略，全面实施健康浙江2030行动纲要。深入推进“双下沉、两提升”，确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系，每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作，把优质医疗资源真正沉下去。制定实施乡镇卫生院、村卫生室建设管理标准，加快形成以县医院为主体、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系。加快推进“互联网+医药价格”改革，形成“厂家网上销售、医院网上采购、部门实时监管”的运行机制。改革完善计划生育服务管理，加强妇幼保健工作。大力发展中医药事业。

加快社保改革，促进公平可持续。加快各级各类社会保障制度整合，逐步形成“多档次、可选择”和“多缴多得、长缴多得”的社保运行机制，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。积极推进医疗保险制度改革，鼓励有条件的设区市探索建立统一的基本医疗保险制度。完善大病保险制度，降低起付标准，提高个人缴费比例和报销比例，切实减轻群众大病治疗负担。完善城乡最低生活保障制度。加强困境儿童保障，加强残疾人权益保障。大力发展慈善事业和红十字事业。大力发展养老服务业，研究制定农村集体经营性建设用地用于养老机构建设的相关政策，鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

加快发展文化体育事业，不断丰富群众生活。大力弘扬社会主义核心价值观，切实加强社会主义精神文明建设。进一步完善基本公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、公共文化机构法人治理、基层综合性文化服务中心建设、农村电影发行放映体制改革等四项全国改革试点提质扩面。以“十百千”工程为抓手，大力推进公共服务重点县(市、区)及薄弱乡村建设，补齐公共文化服务短板。深入实施影视精品打造、网络文艺发展、文艺浙军培育等“七大工程”，建立实施文艺荣誉制度，推动文艺事业繁荣发展。 (下转第三版)

(紧接第二版)扎实推进之江文化中心、浙江自然博物园等重大文化设施建设。深化传统戏剧保护和振兴，加强文化遗产保护利用。强化对外文化交流，提升国际传播能力，讲好浙江故事。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，以全民健身促进全民健康。积极筹备2024年杭州亚运会，做好天津全运会备战参赛工作，办好第十三届全国学生运动会。

深入开展平安浙江建设。全面实施重大地质灾害隐患点村庄避让搬迁和综合整治工程，大力推进治危拆违攻坚战，统筹做好城乡危旧房排查、整治工作。大力实施“百项千亿防洪排涝工程”，加强山区小流域治理，完善基层防汛防台、防灾减灾体系。加快建立食品药品质量追溯制度，确保食品药品安全。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。探索建立公众责任保险制度。加强应急能力建设，提升突发事件处置能力。总结深化“平安护航g20”安全保障经验，建立健全安保维稳长效机制。坚持和发展“枫桥经验”，扎实做好各类社会风险排查管控，加强法律服务，及时有效化解社会民间纠纷。完善立体化、信息化、法治化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动。

切实办好民生实事。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

1、全面完成大型燃煤机组超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅(窑)炉，积极治理雾霾。

2、研究制定推进垃圾分类的具体办法，加快城镇垃圾处理设施建设和垃圾填埋场生态化改造，农村生活垃圾集中收集处理基本实现全覆盖。

3、加大畜禽养殖废弃物处理力度，以沼气和生物天然气为主要处理方向，完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设，完成所有城镇污水处理设施一级a排放达标改造，全面消除劣ⅴ类水体。

4、深入实施城市交通拥堵治理，推进轨道交通建设500公里，新增、更新公交车1000辆，新建、改造公交站点1000个，新增停车位10万个。

5、加强城乡居家养老服务中心建设，实现农村居家养老服务中心全覆盖。

6、切实加强食品安全监管，新建放心农贸市场300个。

7、基本消除地质灾害隐患点1000个，新建、扩改建避灾安置点1500个，完成全部d级危房和涉及公共安全的c级危房治理。

8、对全省所有加油站加油机实施计量检定。

9、全面启动适龄妇女免费“两癌”检查。

10、新增农村文化礼堂1000个，新建3000个农村电商服务站、3000个城市社区智能投递终端。

(四)切实加强政府自身建设，全面正确履行政府职能

始终坚持正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致。坚持改革创新、敢于担当，创造性地抓好工作落实。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，努力使政府工作赢得人民群众的信任和支持。

加快建设服务政府。坚持把简政放权作为建设服务政府的重要基础，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，能简则简、应放则放、该改则改，集中力量加强发展战略、规划、政策、标准等制定，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加强为基层和企业、群众排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系，当好企业和人民群众的“店小二”。

加快建设责任政府。坚持把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，建立健全省级部门和设区市重点工作清单制度，改革完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保___国务院的大政方针和省委的各项决策部署落到实处。

加快建设法治政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。切实加强地方政府债务管理。深化行政执法体制改革和行政复议体制改革。加强政府信用建设，把诚信施政作为重要准则，说到做到，着力提升政府公信力。全面推进政务公开，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。

加快建设廉洁政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，把纪律挺在前面，严格落实各级政府党组主体责任，深入推进廉政建设和作风建设，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动中央八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决惩处各类腐败行为，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。

各位代表，浙江所处历史方位的使命担当令人振奋，全面小康标杆省的目标前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共浙江省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进、勇立潮头，以优异成绩迎接党的十九大和中共浙江省第十四次代表大会胜利召开，为建设“两富”“两美”浙江、高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

第十二篇 温州市人民政府政府工作报告2500字

各位代表：

现在，我代表温州市人民政府；向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员充分发表意见。

一、 过去五年工作的回顾

过去的五年，是温州跨世纪发展承前启后的重要时期。全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想；在____温州市委的领导下，与时俱进，奋力开拓，较好地完成市九届人大会议确定的主要任务，开创了我市改革开放和现代化建设的新局面。

综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值由1997年的605亿元增加到XX年的1055亿元；年均增长12.6％。财政总收入由38.7亿元增加到126.3亿元，增长2.3倍，其中地方财政收入年均增长25.9%。国民经济三次产业结构由8.7:58.5:32.8调整为5.3:56.7:38。工业经济加快从量的扩张向质的提高转变。国际性轻工城建设开局良好，“十个一批”工程逐步启动，轻工行业整体实力明显提高，创建了一批国字号生产基地。产业园区集聚作用日益增强，重点工业园区实现产值所占的比重达60.5％。“质量立市、名牌兴业”成效显著，获得中国名牌4个、中国驰名商标7个、国家免检产品42个，温州产品质量形象得到有效改观。建筑业发展水平提高，2项工程摘取“鲁班奖”。农业结构调整全面推进。粮食购销市场化改革深入实施，效益农业得到较快发展，产业化水平明显提高，粮经产值比由61:39调整为34.3:65.7。第三产业发展态势良好。商贸、旅游、会展、房地产、金融保险、信息服务业等持续快速发展，进入“中国优秀旅游城市”行列，成功举办首届“轻博会”。

改革开放催生新活力。经济增长的内生机制明显增强，被联合国工发组织评为全球最具活力的城市之一。以产权制度改革和职工劳动关系处理为重点，国企改制面达95％。大力扶持民营企业的发展，39家企业路身全国民营企业500强。基本完成政府机构改革，积极进行行政审批制度改革，率先开展相对集中行政处罚权试点。全国金融改革综合试点开始实施，财税、投融资、流通、医药、价格和住房制度等各项改革全面展开。社会保障制度逐步完善。全力推进“信用温州”建设，在国内率先建立企业信用服务平台。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。对外开放迈出新步伐，去年实现出口总额26.5亿美元，五年问增长4倍，实际利用外资累计3亿美元。充分发挥在外温州人优势，有效地放大了温州经济。

现代化大都市雏型开始显现。调整市区行政区划，修编城市总体规划，城市发展空间得到扩展，建成区面积由68平方公里扩大到125平方公里。新中心区开始出形象，完成旧城改造216万平方米，新增绿地366万平方米、城市道路343万平方米，开展温瑞塘河综合整治，城市面貌发生了可喜变化。副中心城市和一批现代化城镇发展加快，城市化水平达53％。大力加强基础设施建设，完成固定资产投资1419.8亿元，是上个五年的2.3倍。建成珊溪水利枢纽工程、温州电厂二期、中央直属粮食储备库、洞头五岛相连等省市重点工程项目119个。用台温、金丽温高速公路建设全线推进，进入全省四小时交通圈。温州(洞头）半岛工程顺利开工。温福和甬温铁路前期工作基本就绪。电话号码在全国同类城市率先升8位。城乡基础设施由制约型向初步适应型转变。

精神文明建设和社会事业发展成果丰硕。文明城市创建活动深入开展，荣获全国文明城市创建工作先进城市称号。深入实施科教兴市战略。科技进步水平和技术创新能力得到提高，获得市级以上科技进步奖464项，9个县（市、区）进入全国科技先进县行列。教育事业快速发展。九年制义务教育向高标准迈进，高中教育逐步普及化，初中毕业生升学率从 5l.4%提高到79.5%。民办教育发展迅速。高等教育进入大众化阶段；温州大学城初具规模，温州医学院、温州师范学院、温州大学、温州职业技术学院四所高校顺利迁入。卫生事业发展步伐加快。文化事业日益繁荣，温州博物馆、科技馆、广播电视大厦、青少年活动中心等相继建成。成功承办了第十二届省运会。计划生育工作取得较大成绩，计划生育符合率达到95.6％。资源保护和生态建设得到加强。人民武装和人事、民政、民族、宗教、外事、侨务、对台、口岸、统计、物价、档案、人防等工作取得新成绩。中央、省驻温单位为我市经济社会发展作出了积极贡献。民主法制建设和依法治市进一步深入。廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持市政协发挥参政议政和民主监督作用；认真办理人大代表建议1723件、政协委员提案2638件，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和群众团体及社会各界的意见和建议，促进了政府决策的科学化和民主化。

城乡居民生活显著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，农村居民人均纯收入由3658元提高到5091元。城乡居民年末储蓄余额增长1.9倍，人均达到10088元。城市居民和农村居民恩格尔系数分别下降10．8和3个百分点。城乡家庭耐用消费品拥有量快速增长，每百户轿车、电脑、手机拥有量位居全省首位。人民健康水平不断提高，人均预期寿命提高到74．7岁。率先实行城乡最低生活保障制度。欠发达地区群众生产生活条件有了较大改善，扶贫攻坚成效显著。

各位代表，过去的五年，是温州历史上综合实力提高最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的时期之一。这五年日新月异的发展历程；将为历史所铭记。在此，我代表温州市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、于部和驻温部队官兵以及社会各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人以及所有关心温州发展的朋友们；表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，温州在发展中仍然面临着不少矛盾和问题，政府工作中也存在许多缺点和不足。产业层次不高等结构性矛盾还比较突出；土地等重要资源的供需矛盾有所加剧；利用外资工作有待加强；区域发展不平衡，一些城乡居民的生活仍然比较困难；社会事业发展相对滞后；城市管理、社会治安等方面尚有不少薄弱环节；反腐败斗争形势依然较为严峻。特别是政府工作中形式主义、官僚主义不同程度存在，一些部门服务意识差、办事效率低，致使各方面对发展软环境不满意。如果不迅速扭转这种局面，温州将丧失优势和机遇，直接危及可持续发展。对这些问题，我们一定要采取过硬的措施，扎扎实实地予以解决。