人民政府班子述职报告参考十二篇

人民政府班子述职报告怎么写

一、总体概述 县人民政府班子述职报告应全面、客观地反映过去一年的工作成绩、存在问题以及改进措施。报告需突出重点，注重数据和事实的呈现，体现班子的集体智慧和协作精神。

二、工作成绩

1. 经济发展：详细列举促进本地经济发展的主要项目、政策和举措，如gdp增长率、新增就业岗位等。

2. 社会民生：阐述在教育、医疗、住房、社保等方面取得的进展，列举具体数字和实例。

3. 基础设施建设：介绍重大基础设施项目的进度，如道路、桥梁、公共设施的建设情况。

4. 环境保护：提及环保政策的执行情况，包括空气质量、水质改善等环保指标。

5. 公共服务：展示在提高公共服务水平方面的努力，如政务服务优化、社区服务提升等。

三、问题与挑战

1. 实际困难：列举在工作中遇到的主要困难，如资金短缺、资源分配不均等。

2. 工作短板：诚实地指出工作中的不足，如工作效率、政策执行力度等。

3. 群众诉求：关注并列出群众反映强烈的热点问题，如交通拥堵、房价上涨等。

四、改进措施与未来规划

1. 解决方案：针对上述问题提出具体的解决办法和时间表。

2. 发展目标：设定未来一年的发展目标，包括经济增长、民生改善、环境保护等方面。

3. 改革创新：强调将如何通过改革和创新推动政府工作，提高行政效能。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的各位代表，大家好！我代表县人民政府班子，向大会汇报过去一年的工作情况。在过去的一年里，我们坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴推进各项工作，现将具体情况报告如下：

结尾：

回顾过去，我们深感责任重大；展望未来，我们充满信心。我们将继续秉持务实、高效、廉洁的工作作风，以更高的标准、更严的要求，全力以赴为全县人民服务。我们期待在新的一年里，与全县人民一道，共同开创更加美好的明天。谢谢大家！

第一篇 人民政府班子述职报告参考5600字

人民政府班子述职报告参考

各位领导、同志们： __年，复兴区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，以建设“强力、有序、诚信、务实、高效”政府为目标，以“更快、更高、更强”的工作节奏和“没有第二、只有第一”的工作追求，贯彻落实科学发展观，团结带领全区人民苦干实干，谱写了“建设大复兴”的新篇章。经济工作快速发展，各项事业好戏连台，复兴形象进一步提升，政府的影响力、号召力和决策水平、工作质量受到全区干部好评。现将区政府领导班子和我个人履行职责情况述职如下： 一、__年各项目标任务完成情况 （一）经济建设方面 1、全区生产总值完成92.2亿元，同比增长15.8％。区属生产总值完成9.44亿元，同比增长16.9%，比考核目标12.5％高4.4个百分点，是1998年以来水平。人均全区生产总值36898元，比考核目标36297元高601元。 2、区域性全部财政收入完成14.8亿元，同比增长56.8％，创1998年以来水平，占全区生产总值的16.05％。地方一般预算收入完成3025万元，同比增长33.1％。全年财政支出7718万元，比__年增加1381万元，是净增财力最多的一年。 3、全社会固定资产投资完成10.9亿元，同比增长112%，比考核目标10.8%高101.2个百分点，是1998年以来增幅的一年。 4、农民人均纯收入完成4390元，同比增长10％，比考核目标5％高5个百分点，是1998年以来增速最快的一年。 5、重点项目建设。承担市重点建设项目分别为兴亚水渣超细粉和济民洗煤2个项目，超额完成了市考核目标投资计划。承担的市重点前期项目民生液压件已开工建设。 6、对外开放。出口创汇完成282.5万美元，比考核目标150万美元高132.5万美元，对外贸易出口额增幅位居全市前列，市专门致信祝贺。全年实际利用外资350万美元，完成市下达任务。引进国内资金29399万元，比考核目标20999万元高8400万元。投资50万美元与香港合资的邯郸新石富钢阀门制造有限公司已建成投产，邯郸易旺建筑有限公司成为我省首家合资建筑企业。 7、民营经济发展。民营经济增加值完成154656万元，同比增长83.4％，比考核目标98700万元高55956万元。营业收入完成780965万元，同比增长69.8％，比考核目标538000万元高242965万元。实交税金完成13004万元，同比增长83.2％，比考核目标8200万元高4804万元。民营科技投入完成25305万元，同比增长43％。至__年末，全区民营企业达3292家，从业人员22824人，营业收入500万元以上企业30余家。 8、国企改革。区原国有企业改制完毕。接管市属13家企业工作两次受到市通报表扬，橡胶厂、搪瓷厂等企业通过租赁等方式已逐步搞活。 （二）社会发展方面 9、社会治安综合治理。坚持破、抓、打、排、调并重，综合治理效果显著，辖区社会稳定，治安状况良好，群众满意度高，刑释解教人员安置帮教工作被评为省先进。建立健全了区级领导信访包案负责制，努力化解不安定因素，信访工作达标率100％，信访稳定工作在全市做了经验介绍。民族宗教工作全市先进。 10、优化经济发展环境。清理保留行政许可事项43项，削减审批事项95项，查处影响发展环境案件18起，部门和行业作风明显改进，执法行为进一步规范。 11、人口与计划生育。人口出生率为4.87‰，比考核目标12.5‰低7.63个千分点。人口自然增长率为2.55‰ ， 比考核目标6.5‰低3.95个千分点。青少年生殖健康宣传教育工作受到国家计生协会领导肯定。 12、科教文卫等方面工作。（1）科技。实施了企业技术创新“三个一”工程。财政科技投入144万元，占财政支出的1.87％。高新技术产业占工业总产值比重为15.6％，比考核目标11％高4.6个百分点；增加值的比重为25.5％，比考核目标15％高10.5个百分点。研发新产品26项，比考核目标3项高23项，新产品产值率为11.2％。两项科技成果荣获市__年度科技进步奖。（2）教育。认真做好了迎接省第四轮“普九”复查的准备，教育质量得到提高。投资1000余万元的百花小学于去年9月1日启用，圆满完成了省属企业和铁路6所学校的接收工作。公教人员工资足额按时发放，并为全区公教人员增发了第13个月工资和取暖补贴。我区选手王海平荣获“中国跤王”称号，群众体育工作被评为全市的省先进单位。（3）卫生。全面完成了邯郸市创建国家卫生城市中我区的目标任务。公共卫生应急网络体系健全，未发生突发事件。清理整顿医疗卫生市场秩序工作名列全市第一。市容环卫工作在全市卫生联查、督查中，我区总分名列三区一县第一，被评为全省先进。 13、就业安置和社会保障。实现再就业499人，比考核目标155人多344人。城镇新增岗位1828个，比考核目标310个多1518个。安置“4050”人员113人，比考核目标49人多64人。城镇下岗失业人员登记失业率控制在0.015％以内，比考核目标2.1％低2.085个百分点。劳务输出1754人，比考核目标800人多954人。发放低保金480万元，发放对象2696户7401人，实现了应保尽保，城市低保家庭住房保障工作在全市试点并介绍经验。 14、环境保护。环保投入占区属生产总值的1.5％，污染物排放总量减少量8％。清理不法排污企业工作被评为省先进。我区被评为全市绿化工作先进区。 15、安全生产。全年未发生重特大事故，实现零死亡，代表邯郸市迎接了省安全生产检查。 （三）开创性工作方面 16、我区的安全生产“模拟事故责任追究制”得到副省长付双建、市委书记聂辰席的批示肯定，新华社等12家重要媒体联合进行了采访，市政府在我区召开现场会向全市推广。我区实行的重点项目建设公示制，受到市委书记聂辰席两次批示肯定，要求在全市推广。老龄工作获全省先进区，并被推荐为“全国老龄工作先进区”。价格服务进社区在全省率先实施。福利彩票工作实现了经济和社会效益双丰收等。 （四）市政府督办件的办结情况 17、区政府承接市委、市政府的4个批件已按时限、高质量完成。 （五）其它方面 精神文明建设扎实推进。加强了以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德教育。我区代表省、市参加国家、省社区文明风采知识竞赛，荣获全国三等奖、全省第一名。民主法制建设得到加强。深入开展“四五”普法，加大依法行政和民主议政力度，全面推进民主法制建设。法制工作百分量化考核经验省、市简报全文印发，供兄弟县（市）区学习借鉴。我区铁路大院办事处大院社区在全省首次实现了“一人一票”的社区居委直选，《河北日报》整版进行了报道。人才队伍建设和机构编制管理方面。引进各类人才156名，比考核目标55名多101名。严格按照省市要求控制机构编制和人员增长。认真落实廉洁自律各项规定。特别是要求政府班子成员率先垂范，以身作则，并对副区长实行“一岗双责”，既抓分管战线工作，又抓分管战线党风廉政建设，促进了政府系统的党风廉政建设，树立了廉洁从政的良好形象。 二、主要工作举措 过去的一年，是发展氛围更加浓厚、创业合力更加凝聚的一年，是工作重点更加突出、工作措施更加有力的一年，是工作作风更加务实、工作成效更加明显的一年。回顾一年来的工作，区政府和我本人在以下方面用了较大心力。 （一）抢抓机遇，加快发展，以科学发展观统揽全局。围绕 “建设大复兴、实现新跨越”的总体要求，确立了以科学的发展观统揽全局，以建设文明生态工贸强区为目标，强化工业经济、物贸流通两个支撑，大力实施工业立区、三产活区、民营兴区三大战略，全力打造实力复兴、绿色复兴、和谐复兴的指导思想。特别是在经济发展上明确了借助驻企、民营、路网、开放四支力量，挖掘发展潜力，打造经济强区的工作思路，取得了较好效果。一是借助开放力量，打造招商优势。实施 “换脑工程”，组织部门、乡、村及民营企业10余次赴北京、江苏等地考察学习，在北京、深圳、苏州三地建立了招商窗口，成功举办了苏沪企业恳谈会、北京招商推介会、深圳企业家联谊会，与苏州市吴中区正式缔结为友好城区。二是借助民企力量，扩充经济总量。全方位为民营经济发展搞好服务，建立了民营企业家俱乐部，在全市率先组建了中小企业贷款担保中心，逐步完善民营服务六大体系建设。全区民营经济实现快速发展，一乡五村进入全市民营经济“十强乡”和“二十强村”行列，全市民营经济投入现场观摩会在我区召开。三是借助驻企力量，做大“双赢”文章。充分发挥驻区企业多的比较优势，主动搞好为驻区企业服务和项目对接， __年34个区级重点项目中，有21个是上述类型。四是借助路网建设，拉动沿路经济。我们大力发展“金角银边”经济，沿路开发了六合居、大光明美食城、石化商贸城、钢材建材商贸城等三产项目，建成了天隆环保、冀翔冶金材料等工业项目，开发了光华苑、佰仕达、金丰等住宅小区项目，正在谋划邯郸汽车城、工程机械一条街、生产资料物流中心等，沿路经济增长带正在形成。 （二）完善机制，酿造氛围，以政策激发创业热情。为了加快全区经济社会发展，我主持起草出台了重点项目领导分包制、重点项目暨财政贡献大户奖励办法、全员招商引资责任制和社区经济发展政策等一系列激励措施。特别是通过实施以公示制为主的调度制、观摩制、会商制、公示制、奖惩制等“五制”，在全区形成了逼官苦干实干工作机制。一是每季度对各位副区长的开创性工作，即每位副区长所做的十件硬活、难活，在全区以督查通报、公示展牌等各种形式进行公示。二是区政府部门正职每季度也要拿出自己的五件硬活、难活在全区进行公示。三是对34个区级重点项目，把重点项目进展情况、分包领导、存在的问题、需要帮助解决的问题和办结时间，每月进行一次公示。通过重点工作公示、项目现场观摩、经济会商和调度讲评，让干部群众评议领导干部的实绩，营造贡献面前论英雄的浓厚创业氛围。 （三）亲民务实，开拓创新，以实事工程赢得民心。本着能为干部群众办的好事尽力办的原则，在财力并不宽松的情况下，全年筹措资金1500余万元，用于社会事业投入，想尽一切办法，让干部群众得到更多利益。电话亲情网的开通受到机关干部的称赞；农业税全部取消；环卫职工住宅楼、石化办事处办公房已投入使用；检察院技侦大楼已开工；国税办公楼、教师家属楼开工在即；百家办综合服务楼规划手续已办理完毕；投资近50万元集休闲、娱乐、健身于一体的翠乐苑已对外开放；复兴区公众信息网正式运行；建立了食物中毒应急处置机制，开展了食品打假活动，食品放心工程取得实效；加强了医疗卫生体系建设，建立了传染病和突发事件报告系统，建立了动物防疫体系，防治流行病和高致病性禽流感工作措施有力。对群众关注的热点、难点和一些突发事件处置及时细致，稳妥有力，受到市领导充分肯定。 （四）突出重点，狠抓落实，以亮点工作活跃全局 在工作中，区政府既全面推，又重点抓，抓住“牵一发而动全身”的龙头，以重点、亮点工作的突破带动全局工作活跃。一是在城建城管上。城建基础设施落后和环境污染制约着复兴区的发展，因此，我区把城建城管工作作为重中之重。成立了由区党政主要领导挂帅的城建城管攻坚战总指挥部，谋划了七大城建城管工程，区级领导打破分工界限，举全区之力推进。__年，我区新建改建道路达15条22.73公里，投资2亿多元，改造新建道路接近复兴区原有主次道路长度的总和。路网建设的巨大变化，为我区今后经济和社会发展奠定了基础。围绕生态建设，打造绿色复兴。多方筹资，市场运作，全年植树20.7万株，新增绿地17.92万平方米，创建省级园林式单位（小区）4个、市级园林式单位（小区）5个，生态建设取得实效。加强城区管理，建设美好家园。加强对辖区企业污染情况的监测、监管，大力取缔重污染企业和手烧燃煤锅炉，加大对城市“牛皮癣”、马路市场、噪声污染等问题的集中整治。配合城建重点工程实施，拆除各类建筑4万多平方米。二是在重点项目建设上。实行了区级领导分包重点项目责任制。每人交纳风险抵押金1000元，真抓真帮，帮助项目业主疏系，跑办手续。特别对34个区级重点项目中的9个重中之重的项目抽调机关干部重点帮扶，大大加快了重点项目建设。三是在社会事业上。积极探索和推进社会事业建设。教育战线去年在百花小学启用、翠乐苑建设和教师住宅楼建设三件硬事办理中，区主要领导亲自调度，协调有关单位，主管领导、主办部门现场协调督促，确保了按期圆满完成。市政府主管领导批示给予充分肯定，并要求推广复兴做法。社区工作，创新推出了城市低保居民管理新模式，先后被新华社、《河北日报》等多家媒体报道。 （五）加强学习，提高素质，以建设奋发有为政府为已任 1、注重理论学习，提升整体素质。在繁忙的工作中，坚持挤时间，多读书，勤思考，不断提高决策能力和工作水平。在加强自身学习的同时，利用各种形式和途径组织政府系统干部深入学习，努力打造学习型政府，努力提高执政能力。2、坚持民主集中，增进班子团结。坚持民主集中和行政首长负责制相结合，既做到集思广益，又对看准的事果敢决策，强调行政提速，服务提质，确保政令畅通，效能提高。强化副区长的责任意识、贡献意识、大局意识，同时，强调副区长相互尊重，相互谦让，相互补台，形成团结战斗的集体。3、转变工作作风，倡导求真务实。不负人民重托，不负组织期望，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上，把握全局谋大事，集中全力抓实事，调动力量干成事，在干成事中提高驾驭市场经济的能力、解决疑难问题的能力、开创工作新局面的能力。4、增强党性修养，加强廉政建设。坚持勤政、廉政、优政并举。勤政是基础，廉政是要求，优政是目标。我是这样想也是这样去做的。平时注重党纪政纪条规学习，自觉践行廉洁自律，严格执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到不为金钱所动，不为人情所移，不为权力所惑。同时，作为政府主要领导，在履行廉政职责方面，组织党员、干部学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育，专题召开政府系统党风廉政建设工作部署会，要求干部清廉自持，相互监督，廉洁从政，政府系统没有出现大的违法违纪问题。 实事求是地讲，去年我区工作取得了较大成绩，但是，认真思考去年的工作，还存在着不少问题，主要是：经济结构调整还需进一步加大力度；城市建设和管理的品位有待进一步提高；政府职能还需进一步转变；区企合作的有效形式还需进一步深化；我本人安排工作过急，存在张多驰少的问题。这些问题应在今后工作中认真加以解决。我相信，有市委、市政府和区委的正确领导，有人大、政协的监督支持，有全区人民的共同努力，我区经济和社会各项事业一定会再上新台阶，再创新水平。

第二篇 县人民政府政府工作报告3650字

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾过去五年

綦江已经站在经济社会发展的新起点

1998年县第__届人民代表大会第一次会议以来，全县人民在中共重庆市委、重庆市人民政府和中共綦江县委的领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大发展机遇，认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共重庆市委、重庆市人民政府对綦江工作的一系列指示，负重自强，开拓进取，开创了綦江经济社会发展的良好局面。回顾五年走过的历程，我们深深感到：过去的五年，是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年；是西部大开发取得重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年；是改革开放力度较大、经济社会发展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。

一、结构调整步伐加快，综合实力逐渐增强

全县上下以经济建设为中心，以结构调整为主线，促进了国民经济较快增长。“__'计划胜利完成，“十五'计划开局良好。XX年，实现国内生产总值43.68亿元，年均递增8.1%；农业总产值8.96亿元，年均递增0.9%；工业总产值29.78亿元，年均递增4.8%；完成地方预算财政收入1.9亿元，年均递增6.6%；固定资产投资21.39亿元，年均递增33.2%；社会消费品零售总额16.64亿元，年均递增6.5%。XX年三次产业结构由1997年的47.4：28.8：23.8调整为30.6：35.9：33.5，二、三产业比重超过一产，经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进，通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模，蔬菜、畜牧、果品等多经骨干项目迅速发展，林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%；乡镇企业增加值达到8.81亿元，年均递增14%；农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快实施“工业强县'战略，“513'工程初见成效，机械加工、能源、冶金等支柱产业发展壮大，市属企业增长加快，县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。旅游开发开始起步，商贸、房地产等第三产业迅速发展，消费市场日趋活跃。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元，占全县国内生产总值的32%。

二、改革开放纵深推进，发展活力不断增强

坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，不断扩大对内对外开放，各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率达到95.6%，70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革基本完成；土地流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理，财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工基本医疗保险正式启动，城市居民最低生活保障体系基本建立，下岗职工再就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机，干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和规范市场经济秩序扎实推进，“三金'、“三乱'清理整顿基本完成。综合整治发展环境，改革行政审批制度，促进了开放型经济发展。成功举办了綦江县首届投资贸易洽谈会，积极参与全国、全市经贸洽谈和会展，外商投资日趋活跃，新增外来投资企业55户，引进重点项目25个，五年累计利用外资8.48亿元人民币，出口创汇4420万美元。

三、基础设施不断完善，城乡面貌明显改观

抓住西部大开发机遇，基础设施建设取得重大突破，五年累计完成固定资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车，二期工程和綦万高速公路开工建设；改造国道、省道85公里，整治县道、乡道735公里，新修乡村道路270公里，新建公路桥梁5座，县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大，改造旧城房屋40万平方米，新区拓展1.2平方公里；城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市基础设施相继建成，县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程，一批小城镇和农民新村初具规模，转移农村剩余劳动力10.8万人，全县城镇化水平达到27.5%，比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强，完成农村电网改造任务，城镇多数居民用上了清洁安全的天然气；以光纤为主的现代化通信网络初步形成，电信、广电宽带网络共同发展，固定电话和移动电话普及率分别提高到10%和9.3%，广播电视“村村通'目标基本实现。农田水利基础设施进一步完善，整治维修病害水库54座，新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米，新增和改善灌面14.7万亩。公益性基础设施建设步伐加快，綦江剧尝影视会议中心等文体设施相继投入使用。

生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程，累计封山育林完成18万亩，退耕还林6.5万亩，实施天然林保护65万亩，治理水土流失25平方公里，全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济发展与环境保护“双赢'的原则，“一控双达标'（污染物总量控制、工业排放污染物和城市功能区环境达标）工作扎实推进，环境污染治理得到加强，人居环境有较大改善。

四、居民收入稳步增长，生活质量明显提高

在经济发展的基础上，城乡居民收入有较大提高。XX年，城镇职工年平均工资达到8元，年均递增13.1%；农民人均纯收入达到2355元，年均递增2.4%；城乡居民存款余额达到29.37亿元，年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活，大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度，养老保险社会化发放率达到100%；12057户、25098人享受最低生活保障，累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元，基本实现了应保尽保;加强对下岗、失业人员的技能培训，14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改

善，城镇、农村人均住房面积分别达到20平方米和28.5平方米，年均递增9%和4.4%；城镇社区卫生服务和初级卫生保健体系进一步健全，实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大，较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难，农村生产生活条件有较大改善。

五、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“讲文明、树新风'和精神文明创建活动，公民素质和城乡文明程度不断提高，以德治县取得成效。“科教兴县'力度进一步加大，实施市、县重点科技项目31项，“全国科普示范县'创建工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高，“两基'工作通过国家验收，农村艺术教育列入全国50个实验县之一，高中阶段教育规模不断扩大，中小学布局调整和危房改造稳步推进；支持市属企业改革和发展，厂校移交工作全面完成。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，实现了“三为主'县的创建目标，人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强，群众性文化体育活动广泛开展，精神文化生活日益丰富，一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快发展，县镇医疗机构基础设施明显改善，医药秩序整顿取得实效；结核病防治、计划免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩，有效防止了各类传染病暴发流行。国防教育不断加强，～完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。

六、民主法制建设扎实推进，社会秩序保持稳定

发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，五年办理人大代表建议和政协提案1285件，促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五'普法～完成，“四五'普法深入开展，公民法律意识和法律素质进一步增强，依法治县取得明显成效。切实加强安全监管，全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的安全整治和检查，安全形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理，持续开展“严打'整治斗争，依法打击各类犯罪活动和“qqq'__组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护了社会政治稳定。

五年来，县政府切实加强自身建设，深入开展了“三讲'教育和“____'重要思想学习教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议，严肃查办了一批违纪违法案件；深化行政审批制度改革，建立行政审批服务大厅，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高，机关作风有了较大转变，工作效率和工作质量有较大提高。

各位代表，XX年是本届政府任期的最后一年，也是五年来发展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长10.6%，首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%，保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%，县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%，是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长10.6%，城乡消费市场转暖回升。农业总产值同比增长4%；农村税费改革效果明显，全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同

第三篇 ××镇人民政府镇长任职四年来的述职报告1600字

一、以身作则，弘扬实干精神。

(一)坚持带头实干。在工作中，大力倡导求真务实的工作作风，重实际、强实干、求实效。全身心地投入到××镇的建设与发展之中，始终坚持兢兢业业干工作，勤勤恳恳办实事。坚持深入村社调查研究，掌握实情，到××镇几个月来，踏遍了全镇17个村以及全镇的各类业主大户和基地，切实为基层和业主解决困难和问题。工作中雷厉风行，说了算，定了干，办一件成一件，件件抓落实。

(二)带动干群实干。工作上要求真抓实干，说实话，办实事，力戒摆花架子，作表面文章；纪律上要求率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力将政府各项工作抓落实。在新型农村合作医疗和计生优质服务工作中，与工作人员一道冒酷暑，顶烈日，耐饥饿，深入一线，查找问题，督促整改，给老百姓作耐心细致的宣传解释工作，及时解决工作中的具体困难。鼓舞了士气，凝聚了人心，推动了工作。全镇新型农村合作医疗参保率达90%以上，完成任务100.11%，育龄妇女普查率达90%以上，落实各种措施达100%。

(三)营造氛围实干。大力营造“少说多干、实干兴镇”的环境，全方位宣传雍宗满、曹发贵、周国知、吴天祥等先进人物的事迹，树立实干典型，建立奖惩机制，激发全镇干部群众的创业热情和实干精神。

二、紧扣中心，创新发展举措。

面对经济全球化和科技进步日新月异的国际形势，面对镇发展道路上的各种困难、矛盾和问题，要应对区域经济千帆相竞、百舸争流、你追我赶的激烈竞争，我强烈地意识到加快镇域经济的发展步伐，仅靠实干是不够的，还须不断加强学习，提高鉴别分析和解决问题的能力，增强创新意识，不断增强镇域经济的竞争优势，才能使××镇经济在全县的经济发展中脱颖而出，成为“六重”的示范和榜样。为此，我始终保持着“求实创新，奋发争先”的精神状态，始终把推进××镇快速发展作为第一要务。

(一)理清发展思路。坚持以辩证的观点把握事物发展的规律，坚持站在全局的高度审视发展中的变化，经常深入工作一线，及时研究新情况，提出新思路，制定新举措。任职以来，坚持着力构建现代农业，以“扩大规模、因地制宜出特色，面向市场求跨越”的发展思路，以农民增收为目的，以结构调整为主线，以产业化建设为重点，做大做强生猪、甜橙、水产、蚕桑、粮油、劳务输出六大支柱产业；坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，为镇域经济增添新的活力；坚持扶持壮大民营经济，切实增加财政收入，目前全镇财政一般预算收入已达150万元，完成了年初计划的265%。

(二)找准发展重点。为认真贯彻落实中央1号文件精神和党在农村的各项方针政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展三大目标，坚持以市场为导向，以业主大户和基地为重点，以农村经济合作组织为纽带，以生猪、水产、蚕桑、粮油、劳务等六大产业为构建现代农业的“突破口”，做大做强农业产业经济。一是大力发展生猪业，猪业经济再上新台阶。坚持把生猪业作为一项为民造福，帮民致富的支柱产业来抓，积极鼓励养殖业主集约化饲养优质母猪，大力发展良种养殖场。二是狠抓“三百工程”，夯实粮食基础地位。大力推广良种良法，力促粮油生产增产增效。三是壮大了水产业，坚持统一规划，优惠政策，鼓励发展，走规模发展的思路，依托镇境内的溪河、塘、堰、稻田，积极组织协调，有效开发，实现了全镇网箱养鱼达892个，规范化稻田养鱼100亩，水产品总量达588吨。四是积极发展经济作物，切实增加农民收入。五是蚕桑生产活力再现。我镇紧紧抓住蚕桑产业一体化的格局，带来了生机和活力。六是劳务开发成效明显。为提高劳务输出的数量和效益，实现农民增收之目的，按照“抓培训，建基地，重回乡”的思路，走“对外输出就地转移，回乡创业”的路子，强化劳务培训，实现了由单纯的体力型向技能型转变，自发型向组织输出型转变，由定向输出向回乡创业转变。涌现了似“丽菊服装厂”、“三溪服装培训班”等由打工仔回乡办的厂6个。我镇今年通过各种形式共培训农民工1195人次，有序输出劳动力600个，转移劳动力7986个，劳务收入达4300万元。

第四篇 人民政府副县长2024年述职述廉述效报告1450字

到__任职以来，在县委、县政府的正确领导下，我不断加强学习，深入学习党的十八大精神、____系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设，切实加大了社会救助与保障力度，以为民、务实、清廉为要求，认真履行职责，努力抓好民政、招商等各项分管工作。现就本人2024年履行职责、廉洁自律、思想道德等方面情况汇报如下：

一、始终坚持精神引领，着力夯实政治基础

加强学习是提高政治觉悟、认知水平和工作能力的前提和保证。采取集中学习和个人自学相结合的方式，学习党的十八大，十八届六中全会精神，深入学____系列重要讲话精神，认真学习《党章》、《宪法》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》等法律法规，在思想上、行动上与___保持高度一致。通过学习，不断充实完善自我，提升工作水平和层次。注重把学习和党性锻炼、个人修养结合起来，使个人的党性党风进一步增强，思想道德、政治信念得到巩固理论水平和业务素质得到提高。

二、抓住重点统筹兼顾，努力做好分管工作

到__任职副县长以来，勇于担当、求真务实，突出重点，统筹兼顾，扎实抓好各项分管工作，取得了一定成效。一是紧抓中省市出台的产业优惠政策和北京产业转移的重要契机，加大对旅游、中草药和绿色农产品加工项目的招商力度。开展招商项目专场推介会，__籍在外创业成功人士座谈会等自主活动介绍__的资源、区位以及政策优势；成立了驻北京招商引资分队，长期深入该地区进行驻点招商。二是全面推进民政工作，扎实开展脱贫攻坚。城乡低保严格规范管理，严格低保的申报、审核、审批等程序，针对关系保、人情保等问题进行专项整治，解决了错保、漏保、拆户保问题；兜底脱贫扎实有力推进。建立了民生兜底联席会议室、兜底对象信息查询平台，实现了民政系统与扶贫数据的无缝对接和联网互查；社会化养老着实得到加强。当前我县集中五保供养床位超过_张，农村五保集中供养率在_%以上；社会管理更加规范有效。接收社会待救助人员_人次，此外，救助站针对流浪乞讨人员提高了救助水平和手段，福利院针对孤残儿童增加了生活基础设施并大力改善了生活环境。

三、严于律己，清正廉洁，努力做勤政廉政的表率

一是不断加强党风廉政建设。能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事，自觉遵守“中央八项规定”等廉政规定。在工作中，能够从严要求自己，带头廉洁从政，做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是严格执行纪律要求。能够认真遵守党的政治纪律，始终保持同中省市、县委、县政府高度一致，自觉维护县委____和县政府班子的形象和权威;能够认真遵守党的组织纪律，始终做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使;能够认真遵守党的群众纪律，始终坚持群众路线和宗旨意识，积极帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。三是切实改进工作作风。能够认真贯彻落实中央“八项规定”，把县委、县政府重大决策部署不折不扣的落到实处;能够严格按照“三严三实”的要求，切实转变工作作风。四是全力维护班子团结。能够自觉维护县委班子和县政府班子团结，与班子成员团结共事、合力干事，做到互相理解，互相帮助，互相支持。能够正确处理好个人与同事、下属的关系，积极协助县政府主要领导搞好工作，自觉做到补台不拆台、帮忙不添乱，一心一意谋发展，凝心聚力抓建设。

综观本人履职尽责和廉洁自律等方面的情况，虽然取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望，自己还存在一定的差距和不足。今后，我将进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，为建设美丽__做出更大的贡献！

第五篇 人民政府副县长述职报告3150字

20__年12月，根据组织安排，我从宿豫区来到泗阳县工作。根据政府分工，本人20__年分管教育、体育、卫生、改水、广电文化、科技、计划生育、对台事务、妇女儿童等方面工作。20__年调整增加了民族宗教、外事、旅游、侨务等方面工作，调减了科技工作。三年多来，在县委、县政府的正确领导下，在同志们的支持帮助下，我全力以赴，尽心尽责，努力工作，圆满完成了分管范围内的各项工作目标和任务，为推动泗阳经济和社会发展作出了积极的努力。

一、四项主要工作实绩

1、服务中心、招商引资实绩。

紧紧围绕县政府中心工作，协助县长，全力推进政府各项工作的落实，与其他领导一起成功组织了中国杨树节、全国越野摩托车锦标赛泗阳分站赛、全国女篮俱乐部锦标赛(泗阳赛区)、乒超联赛(泗阳致远中学赛区)等重大活动。始终把招商引资当作一条贯穿于全县经济建设的工作主线，带领分管部门全力以赴，全面出击，投入招商引资热潮，先后引进迪可依服饰、优而秀服饰、城市纺织、云鼎实业、美印达包装等一批进开发区项目和泗阳中学新校区、四馆一中心、天后宫修缮等社会事业项目。

2、创新创优实绩。

教育方面：不断创新办学机制，制定出台了《关于鼓励和促进社会力量兴办教育事业的意见》，兴办了华夏中学、育才双语等一批民办学校，促进致远中学、霞飞服装学校、新东方职业技术学校进一步做大做强。其中，致远中学已成为苏北唯一的三星级民办学校，宿迁民办教育的领头羊。20__年，全市民办及职业教育现场会在我县召开，与会领导对我县民办及职业教育发展作出了高度评价;开展“教学质量提高年”活动，制定出台了《泗阳县中小学教学管理工作实施意见》，加大教师业务培训力度，举行了全县中小学教师专业知识业务考试，各学科考试成绩倒数5名教师待岗学习一年，邀请全国著名教育家魏书生先生为全县班主任老师开设讲座，教师素质明显增强，教学质量不断提高。全县高考本科达线率、指标完成率连续五年位居全市第一。泗阳中学被国家教育部表彰为全国教育系统先进单位。小学、初中的巩固率、入学率均达到国家规定标准，被省政府授予“双高普九先进县”称号;不断改善办学条件， “六有”和“三新一亮”工程率先通过省市验收，2024年，全省农村中小学“六有”工程建设工作座谈会在我县召开，我县在大会上作了经验介绍;

卫生方面：按照“靠大、靠强，做大、做优”的原则，在多方借鉴其它医院改制成功经验的基础上，与江苏瑞桓建设有限公司和南京医科大学第二附属医院合作，对县人民医院进行改制。在改制过程中，创新改制方式，召开医院职工大会，组织有关人员成立评审组，由3家意向单位进行承诺、答辩，并现场打分，决定合作单位。创新合作方式，政府保留15%股份， 国有资产不完全退出，保持政府办医，既坚定了职工的信心，又加强政府对公共卫生和突发事故的调控;为推进新型合作医疗健康有序开展，制定下发了《泗阳县新型农村合作医疗实施意见》和《泗阳县新型农村合作医疗管理办法》。为解决看病贵、报销烦的问题，制定出台了计算机网络即时结报、乡镇医院住院费用0 起报等10项优惠措施，受到参保群众一致好评。此外，全县疾病预防控制工作在市年终考核中连续两年名列全市第一，2024年，被国家卫生部授予全国结核病防治先进集体。

计划生育方面：创新计生管理机制，强化县、乡、村三级领导的责任，并在计生工作中探索建立起计划生育警示制度，有力推动了全县计划生育工作在全市计生考核中逐年攀升，走出了落后的局面。警示制度也被省计划生育简报全文转发，并作为一项重要措施，被市纳入“十一五”计划生育工作规划;完善计划生育利益导向机制，从 “处罚多生”向“奖励少生”转变，在全市率先对独生子女家庭进行补助;优化计生服务水平，2024年，全市计划生育志愿者“零距离”服务现场会在我县召开，我县计划生育志愿者“零距离”服务活动被省计划生育协会授予优秀组织奖。重点抓好计生服务站特别是中心站建设，临河镇中心服务站被确认为全市唯一的省级示范中心站。为育龄群众提供免费优质的药具服务，我县被国家计生委表彰为全国计划生育药具发放先进单位。

除此而外，两年多来，我还统筹做好其它分管工作，取得了较好成绩。我县先后被省委、省政府表彰为“全省民族团结进步模范集体”，被中国摩托车运动协会授予“2024年全国摩托车锦标赛突出贡献奖”。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。

农村卫生改水：新增受益人口30.9万人，自来水普及率达到95.2%，农村改水顺利通过省级验;新型农村合作医疗：全县参加新型农村合作医疗总人数达 68.07万人，人口覆盖率达到96.54%，合作医疗覆盖率连续三年位居全市第一。有线电视：新增有线电视用户19020户。两免一补：全县共免除义务教育阶段学生学杂费5429万元，免除义务教育阶段学生课本费510万元，补助寄宿生生活费31.9万元。关爱留守儿童：开展“五个一”托管学校达标创建活动，全县中小学寄宿生达3.2万人，其中留守儿童占51%。县实验小学被全国妇联表彰为全国农村留守儿童示范家长学校。泗中新校区：与省新华集团联合办学，投资1.2亿元，建设40轨高中，满足全县人民对优质教育的需求。此外还完成“四馆一中心”、“中国杨树博物馆”、“天后宫修缮”等社会事业工程的建设。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

夯实旅游发展基础：为强化旅游规划的科学性、可行性和指导性，委托南京智博旅游设计有限公司、南京必得旅游策划设计有限公司和江苏东方景观设计研究院编制了《泗阳县旅游发展总体规划》、《泗阳县平原森林风景区节点详细规划》。

筹建纺织职业技术学院：为使我县职业教育在总量、质量、效益、结构上实现新突破，积极筹建纺织职业技术学院。目前，学院总体规划设计已完成，一期工程已启动建设。

二、理论学习和廉政建设两项表现

任职以来，我始终坚持干中学，学中干，不断适应工作需要。一是加强政治理论学习。能坚持不懈地学习马列主义、___思想、邓小平理论以及党的路线、方针、政策。2003至2024年，我还完成了省委党校的函授学习，取得了研究生学历，理论水平得到进一步提高。二是加强业务学习。面对新形势、新要求，我结合实际，认真学习社会主义市场经济理论、县域经济知识，以及财税、金融、工商法律法规等具体业务知识，增强在市场经济条件下依法抓好工作的本领，提高了处理各种复杂矛盾、解决实际问题的能力。三是加强调查研究。两年多来，我走访了全县所有乡镇和学校、卫生院、计生指导站，掌握了大量一线情况，利用所学理论，研究工作，制定出具体的工作路数，并在实践中得到了贯彻落实。

几年来，我能认真执行党风廉政的要求，处处严格要求自己，努力做到廉洁自律。工作上，做到尊重领导不越位，主动参谋不偷懒，狠抓落实不推诿;日常工作做到多请示汇报，重大问题提请集体研究。作风上，力求谦虚谨慎，脚踏实地，少说多干，团结同志，认认真真做事，清清白白做人。思想上，不断加强党性锻炼，坚持真理，正确对待名、权、利和自己的成绩与不足，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，虚心接受别人的意见与建议，做到有则改之，无则加勉。协调处理各种关系上，做到立足本职、着眼全局，局部利益服从整体利益的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系。

三、自己最不满意的一项工作

到泗阳任职三年多来，虽然努力做了一些工作，但也深感自己的工作与上级党委的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距。主要表现在发展旅游业方面，尽管我县的旅游工作在较短时间内实现了高起点起步，但由于旅游资源十分贫乏，旅游资源产品化程度不高，短期内具有足够知名度的旅游景区还难以形成。在今后的工作中，我将围绕分管的工作，坚定信心，锐意进取、开拓创新，努力为泗阳的经济和社会发展作出自己应有的贡献。

第六篇 人民政府暑期实习报告1950字

人民政府暑期实习报告

在很多人眼中，公务员队伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我来到了广州市人民

政府实习，以一个实习生的身份去体验广州公务员的日常工作。

上下班准时、中午休息时间长，这样的时间表，让很多白领羡慕不已。因此很多

人理所当然地认为，公务员就是一份优差。然而，在实习的一个半月里，我近距离地

看到了的人民公仆的真实情况。

一、公务员的饮食与出行

说起公务员的午餐，很多人会联想到大排筵席，大鱼大肉。然而，当我第一次和

他们一起吃午饭的时候，看到的情境实在令我感动。在广州市人民政府里面，公务员

中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情况下，他们在三楼打饭，那里的饭菜，我

看来，和中大饭堂的也不是很大区别。吃饭的方式也和我在大学一样，一人一份，吃

完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话，可以到二楼，那

里设有餐厅和包厢。这一切，让人着到政府改善公务员形象的努力，让人感受到了公

务员队伍的廉政之风，看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。

政府公务员形象的树立，除了制度的约束之外，还需要人本身的自觉。有好几次

我都看到，一些其他局和单位的领导来市政府开完全之后，都只是去三楼的饭堂，和

其他人一样吃一人一份的快餐。本来，他们有着足够的理由和资格到二楼，甚至到外

面的地方吃饭，但是，他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要

求。这样的改变，的确让人欣喜。

除了从“吃”中看到了公务员的廉洁形象，从“行”中，也可以体现出公务员的

新作风。在政府中，只有局级以上干部，才配有汽车和司机。其他的官员要用车，都

需要想有关部门申请。有一次，我跟一位处长到外单位开会，一个多小时的路程，只

是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热，路面温度绝对超过40摄氏度，

然而，我观察身边的几位同行的公务员，他们似乎已经习惯了，并没有抱怨什么。

这一切，如果不是我亲眼所见，也许，我还会和很多人一样，对公务员抱有某种

偏见。我想，很多群众都对政府工作、公务员素质有着种种意见和置疑。这些，很大

程度上是因为政府与群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度，让

群众更真切地了解政府官员的行为，也让官员行为接受群众的监督，相信，对政府威

信和形象的树立，对公务员

队伍建设，都会有着良性循环的作用。

第七篇 县人民政府办公室主任述职述廉报告1850字

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主任、各位副主任、各位委员：

我于2003年3月被县人大常委会任命为县人民政府办公室主任。两年多来，我在县委、县政府的正确领导和县人大的关怀支持下，团结和带领县政府办公室一班人，认真贯彻执行党的路线方针政策，严格依法行政，奋力拼搏，开拓进取，扎实工作，充分履行组织协调、参谋服务职能，较好地完成了各项目标任务。县政府办2003、2024年连续两年被评为全市办公室工作先进单位和信息、督查、调纠、法制、民族、宗教、人防等单项工作先进单位，2003年被评为县双文明先进单位，2003、2024年连续两年被评为全县服务发展先进单位。我本人也连续两年被评为优秀公务员，被县人民政府记三等功两次、嘉奖一次；两年中先后被评为优秀共产党员和优秀党务工作者；2024年2月被评为全县“十佳”机关干部。

现将履职情况报告如下，请予评议。

一、任职以来的主要工作

任职以来，我按照职责要求，主要抓了以下个方面：

（一）强化学习，提高自身综合素质。素质是领导方法和领导艺术的基础，是一个人在政治、思想、作风、品德、知识、技能等方面的综合反映。不断提高自身素质，适应岗位职责要求，更好地为党工作、为民服务，一直是我孜孜不倦的追求。为此，我一是坚持理论学习，不断提高政治素质。我较系统地学习了以邓小平理论、三个代表重要思想为重点的政治理论著作，基本掌握其理论精髓。通过学习，特别是今年通过参加保持共产党员先进性教育活动，自己的政治理论素质明显提高，共产主义理想信念愈加牢固，是非观念、大局意识得到增强。二是坚持业务学习，不断提高业务素质。我着重加强社会主义市场经济、现代管理、科技、法律等方面知识的学习，不断扩大知识面，从而提高自己的业务能力和领导水平。几年来，我重点系统地学习了新时期办公室工作的各种业务，并且在工作之余参加了中南财政政法大学的国际贸易研究生班学习，于2024年毕业。三是坚持学用结合，不断提高实践能力。实践出真知。两年多来，我十分注重向政府领导学，学习他们善于把握大局的谋略、勤政爱民的作风和清正廉洁的品格；向同事们学，学习他们勤勤恳恳的工作作风和任劳任怨的工作态度；向基层干部学，学习他们密切联系群众、脚踏实地的工作作风；在工作实践中学，通过两年多政府办公室工作的实践，学会了很多在其他部门和岗位学不到的东西。

（二）强化队伍建设，增强办公室的整体战斗力。县政府办公室是县政府的协调部、服务部、参谋部，是承上启下的工作枢纽，必须有一支具备较高综合素质和强烈责任心的好队伍，才能确保政府的高效运转，才能创造出一流的工作业绩。为此，我一是狠抓领导班子建设。两年多来，我积极向县委政府建议，配齐配强了办公室领导班子。同时，我坚持以身作则，对自己高标准，严要求，带好头，做好表率。坚持班子集体领导制和民主集中制原则，做到原则问题上讲党性、顾大局，非原则问题上讲风格、讲宽容、讲谅解，努力营造民主、团结、协作、信任的良好氛围。目前，政府办公室的领导班子可以说是一个团结务实、勤奋工作的班子。二是狠抓干部职工队伍建设。两年多来，我一方面坚持定期业务培训和自学相结合，强化干部队伍政治理论和市场经济、法律、及办公室业务知识的学习。通过学习，办公室人员中不少由“专才”变“通才”，成了懂得较多业务知识的“行家”，较快地适应了新时期办公室工作，提高了为经济建设服务的本领。许多同志通过办公室工作的锻炼已经成长为中层领导干部。另一方面狠抓制度建设，用制度强化内部管理，2003年任职伊始就重点抓了内部各项规章制度的'建设，并坚持不断完善，从而使干部队伍精神面貌和政府办公室外部形象有了很大的改观。三是狠抓工作作风的整顿。2003年上半年，我们在全县率先开展干部职工工作作风的整顿，结合内部规章制度的建设，对政府办公室存在的问题进行了大的整顿，基本解决了政府办公室过来存在的问题，形成了勤奋、高效、务实的工作作风。两年多来，政府办公室坚持双休日、节假日和晚间值班。在非典、抗洪及处理突发事件时，多数同志几天几晚都没有休息，没有同志叫苦叫累。可以说，政府办公室的同志基本上都是加班加点过来的，有的同志甚至年加班达到了200个工作日以上。四是强化基层办公室队伍建设。按照县委、县政府的部署，加强了对基层党政办公室的管理和业务指导，有计划地组织对各乡镇、县直各部门办公室工作人员进行跟班培训，两年来已先后培训了近30名同志，有效地提高了全县办公室工作人员的整体素质，使全县办公室工作上了一个新的台阶。

（三）强化政务服务，当好县政府领导的参谋助手。两

第八篇 乡人民政府教育督导评估自评工作报告4450字

一、基本情况

二、教育督导评估各项指标完成情况

（一）教育地位（标准分25分，自评分25分）

1、教育事业在地方经济社会发展中的重要地位突出（标准分4分，自评分4分）

历年来，_____乡党委政府高度重视教育事业，坚持教育优先发展，不断优化教育结构，改善办学条件。认真落实“两免一补”政策和捐资助学措施，完善贫困家庭学生教育资助体系；努力办好优质初中，重视学前教育，发展远程教育，促进教育协调发展。贯彻实施全民科技素质行动计划纲要，加大科技创新和科技成果转化应用力度，推广普及适用科学，改造提升传统产业，加大科技进步对经济增长的贡献。

为了吸引优质师资，稳定教师队伍，提高教育质量，乡人民政府出台了对中小学校和师生学年终奖励办法，同时对代课教师每月人均核发200元作为考核工资，建立了教育工作激励机制，提高了教师工资待遇。在单位人员核编上，优先考虑学校教学人员，配齐配足教师编制。并根据学校实际需要，对代课教师的使用宜增则增。在乡财政支出使用上，优先保证学校基础设施建设，优先保证代课教师考核工资，优先保证对学校和师生学年终奖励资金。

2、教育经费投入年初有预算并认真执行（标准分4分，自评分4分）

3、教育工作有五年规划和年度计划，采取切实可行的措施确保落实（标准分4分，自评分4分）

_____乡人民政府对_____乡教育事业发展每五年作一次规划，并采取可行措施有计划、分步骤进行落实。各中小学严格按照五年规划目标要求，分年度分别制定年度教育工作计划，层层制定考核、奖惩方案，确保计划内容的落实。

4、形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制（标准分4分，自评分4分）

_____乡人民政府由乡长主管教育，由一名副乡长具体分管教育工作。在乡人民政府的领导下，进一步明确各单位、各部门、各村民委员会教育工作职责，将教育工作列为对各单位各部门、各村民委员会年度工作考核的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作机制。

5、适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究和解决教育实际问题，每年为教育办几件实事（标准分5分，自评人5分）

历年来，_____乡党委政府坚持每学年召开一次教育工作会议，主要领导每学年到各中小学进行一次形势教育。同时，适时召开教育专题会议和现场办公会，研究决定学校领导班子调整、教师竞聘和调动、校点布局与撤并、校舍建设与教育投资等工作，及时排查学校安全隐患，调处教育相关纠纷。2024年主要完成了中小学校长选聘、教师竞聘工作，制定了对中小学奖励办法，完成了水炉

完小、团山完小学生宿舍楼建设。2024年对全乡各学校学生厨房进行了修缮和改造，全面取消学生小锅灶，完成了_____完小搬迁新建工程和金马完小学生宿舍楼建设工程。2024年修缮了土皮完小宿舍楼，解决了_____完小师生饮水问题，完成了_____九年一贯制学校主体房建设和挖沙完小排危新建工程。2024年成立了_____九年一贯制学校，完成了打平完小学生宿舍楼建设和一贯制学校部分附属工程。

6、全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务（标准分4分，自评分4分）

（二）教育管理（标准分25分，自评分24.5分）

7、严格控制义务教育阶段学生辍学，有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施（标准分3分，自评分3分）

“普九”成果的巩固提高是_____乡下大力气狠抓的一项重点工作，乡党委政府非常重视，多次召开专题会议，就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究，作出了具体的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是统一思想、转变观念、中小学联动，尽力巩固“普九”成果，改变小学负责“普六”而中学负责“普九”的前后脱节的落后现状；二是主动争取全乡干部群众的理解支持，切实将“三长负责制”落实到位，抓好初中生入学巩固工作；三是采取有效措施，运用“双线”保“面”之法，确保初中生入学巩固指标稳中有升。“双线”，即由乡人民政府与各村村委会签订责任书，中学、各村村委会又与家长签订入学巩固责任状；另一线是中心完小与各村完小签订责任书，中学、各村完小又与各位教师签订入学巩固责任状，实行挂钩包片包人的做法，以此来确保初中生入学巩固这个“面”上的工作；四是继续抓好小学阶段“普六”工作，重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的入学巩固工作，杜绝流失；五是把初中入学巩固指标和小学巩固率指标完成情况作为学校评先推优的依据和教师学年考核的重要内容；六是落实好贫困生救助资金，建立救助的长效机制，“两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜，确立“一个也不能少”的思想；七是对已撤并校点，多做宣传解释工作，稳定生源。对经济发展相对滞后，地理环境特殊的自然村落，不搞一刀切，采取相时相机逐渐撤并的办法；八是及时抓好“普九”月报年报工作，杜绝延时和弄虚作假的不良风气。通过党委政府重视、全乡干部群众热心支持、中小学协同、多渠道建立贫困生救助长效机制、及时主动寻找流失生等一系列措施，使该项工作落到了实处，成效明显。

8、切实开展校园周边环境治理工作，严历打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护学校的安全及正常教学秩序（标准分3分，自评分3分）

每年由乡创安办牵头，组织工商所、派出所、医院、文化站负责人组成校园周边环境治理工作组，对学校周边环境开展排查整治活动，每年至少4次。在学校组织运动会、文艺晚会等重大活动期间，组织派出所、交通执勤点、工商所、卫生院等相关人员到学校做好学校安全工作。

9、合理调整学校布局，改造薄弱学校，努力实现义务教育均衡发展（标准分3分，自评分2.5分）

为了加大集中办学工作力度，整合和优化教育资源，_____乡2024年至今撤并了_____小学等8所小学，_____完小和_____中学搬迁合并后成立了_____九年一贯制学校，合理调整了学校布局，进一步整合、优化了教育资源，努力实现教育均衡发展。目前，各校点教育发展还有些差距，故此项扣除0.5分。

10、建立严格的教育收费管理制度，辖区内学校严格执行收费标准，无乱收费事实（标准分3分，自评分3分）

各中小学严格执行“两免一补”政策和相关学前教育费收费标准，无教育乱收费现象。

11、鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度（标准分3分，自评分3分）

，资助190多名中小学贫困生。乡民政办资助中小学贫困生被褥200套。烟站2024年至今资助2名初中贫困生，每人每月200元。_酒厂2024年至今资助35名初中贫困生，每人每月资助20元。

12、为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地（标准分4分，自评分4分）

目前，每个校点都有校舍建设土地和勤工俭学基地。近几年来，协调提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一贯制学校建设用地。

13、认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规，严禁使用童工（标准分3分，自评分3分）

我乡认真宣传《未成年人保护法》，认真落实保护少年儿童身心健康发展的法律法规，2024年以来，没有严重影响少年儿童身心健康的事件发生，没有使用童工现象。

14、坚持在学校开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟（标准分3分，自评分3分）

多年来，乡党委政府主要领导注重深入各学校，对教职工开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟。每学年到中小学全体教职工会议上作形势教育至少1次。

（三）教育发展水平（标准分50分，自评分47分）

15、在园在班幼儿逐年增加（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡学前幼儿在班人数分别是：426人、463人、508人。

16、小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡小学适龄儿童入学率分别是99.95％、100％、100%。

17、初中在校生毛入学率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡初中在校生毛入学率分别是111.6％、114.9％、101.1％。

18、小学生年辍学率控制在“普九”验收许可范围内（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡小学辍学率分别是：0.05％、0.09％、0.05％。

19、初中生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡初中生辍学率分别是：0.49％、0.89%、 0.19％。

20、15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡15周岁人口初等教育完成率分别是：100％、100％、100％。

21、17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2024至2024年，全乡17周岁人口初级中等教育完成率分别是：91.6％、97.9％、96.9％。

22、初中毕业生升学人数逐年增加（标准分5分，自评分4.5分）

2024年，全乡初中毕业生346人，中考参考生人数211人，参考率61％，升学人数109人（其中高中81人，职中10人，其他18人），升学率51.7％。

2024年，全乡初中毕业生331人，中考参考生人数310人，参考率93.7％，升学人数175人（其中高中98人，职中36人，其他41人），升学率56.5％。

三年来升学人数逐年增加，但2024年升学率稍有下滑，升入高中人数有所减少，因此扣出0.5分。

23、全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，中小学教育质量逐年有所提高（标准分5分，自评分4分）

全乡中小学 坚持“安全为第一、德育为首位、教学为中心”的办学思想，面向全体学生，注重因材施教，培养德、智、体、美、劳全面发展合格中小学生，中小学教育质量逐年有所提高。目前，我乡家庭教育重视程度不够高，学前教育质量有待提高，中小学理科、英语学科教学相对薄弱，所以扣出1分。

24、图书、实验仪器、现代远程教育设备、音体美器材等各项教学设备设施基本达到省定标准（标准分5分，自评分3.5分）。

。

（四）办学特色（标准分10分，自评分6分）

25、办学特色（标准分10分，自评分6分）。

结合地域广阔、校点分散的实际，实施分片管理。2024年3月成立了_____九年一贯制学校，_____片小学和初中实行一体化管理，_____片小学高年级全部集中到一贯制学校进行教学。_____片小学由中心完小具体负责管理。_____片区归属_____中学招生范围。

各校点大力发展泡核桃产业，既增加了学校勤工俭学收入，又美化、净化了学校周边环境，保护了学校周边生态。

三、存在的主要问题和改进措施

通过教育工作督导评估的自检自查，我们看到我乡教育工作主要存在以下几个方面的问题和困难：

1、改善办学条件工作任务还十分艰巨。主要表现在：一是中小学还有2000多平方米的危房没有排除；二是_____中学和各村完小，由于搬并校点，开办学前班，义务教育普及程度不断提高等原因，师生数量增多，教室和学生住宿用房不充足；三是绝大部分学校功能室不齐全；四是各学校各学科教学仪器、设备设施根据新课程标准的要求，还严重不足。

2、学校点多面广，各学校发展不平衡，优质师资和其它教育资源分散，要实现共享优质教育资源，人人享受良好教育的目标，任务十分艰巨。

3、教育质量有待进一步提高。全乡学前教育质量不高，部分学科教学薄弱，学生家长对家庭教育不够重视，全乡中小学教育质量有待进一步提高。

针对存在问题，今后工作措施主要是：

1、一如继往，积极向上争取项目，筹措资金，不断改善学校办学条件。

2、进一步做好校点布局规划，加强薄弱学校建设，努力实现义务教育的均衡发展。

3、坚持不懈，抓好学校内部管理，加强教师思想政治工作和学生德育工作，不断健全师生工作、学习激励机制，进一步提高教育质量。

4、健全教师培训制度，建设一支师德高尚、业务精湛、热爱教育的教师队伍。

第九篇 乡人民政府工作报告人大政协5050字

政府工作报告

（2024年7月29日在兴马乡第十六届人民代表大会第四次会议上）

各位代表：

我受大会主席团的委托，向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去一年的工作回顾

自乡十六届人大三次会议以来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市、县的工作思路，解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难，物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。

回顾过去一年来的工作，是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年，是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年，是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”，真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难，赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说，一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党，无愧于组织，无愧于人民。

一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模 黄羊存栏量达到2.____只，饲养100只以上的养羊大户5____，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村____，发展黄羊小区____，建圈72____米，种草13____。

生猪饲养量达到____头，年出栏商品猪____头，发展50头以上的生猪饲养大户12____。畜牧业产值实现了万元。

3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机，积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动，努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展，促使绿色食品的转化为旅游食品，增加附加值，扩大市场占有率。

二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强

1、集镇建设与管理：全面完成了投资4____元的乡镇供水建设，完成了集镇人饮供水管网安装，入户率达10____，彻底改善18____居民、____乡级单位83____日常生活用水。拟定了集镇发展规划，树立了先进的经济思想和经营理念，重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章，树立良好的集镇形象；完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划，规范了集镇管理。

3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合，全乡累计投劳____个，新建各类水利工程18处，新修自来水厂一座，新增蓄水量____立方米，新增有效灌面78____，恢复改善灌面130____，解决了27____、____、785头牲畜饮用水困难，治理了水土流失25____，退耕还林累计320____，营造经济林53____，渠道配套建设27公里，打井48口。

三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步

1、扎实开展社会治安整体联动防范工程，确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程，以警务室为平台，以驻乡民警民骨干，以群防群治力量为依托，积极开展“创安”、“创模”活动，构建扎实有效的防控体系，纳入党政“一把手”工程和重点目标考核，由党委书记、乡长负总责，村支书、主任、各单位负责人为第一责任人，成立了整体联动指挥部、综治委、综治办，落实了人员，并采取一事一议筹集群防群治经费____元，建立健全了防范力量网络机构。

积极开展“四五”普法，切实做好人民调解和刑释解教工作，成立人民调解委员会共1____，落实人员6____，并将普法工作纳入了党委中心学习组制度学习，使党政干部带头学法、懂法。

全乡无一例刑事案件发生，无一例重大治安案件发生，可防案件得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强，社会治安秩序有了明显的进步，确保了全乡的稳定。

2、清理锁定、化解债务，确保民心稳定。今年来，乡人民政府通过深入细致地调查和研究，并反复讨论和征求各方面意见，按照上级有关政策，坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真落实中央、省、市、县有关切实减轻农民负担的指示精神和税费改革政策，不等、不靠积极稳妥地化解村社债务，全乡已有____村全面完成了债务化解，收回债权3____元，消化债务4____元，对特贫困户减免____元。

3、狠抓安全和社会事业等其他工作，确保社会稳定。安全生产责任重于泰山，落实了行政一把手责任制，始终坚持“安全

一、预防为主”的方针，积极开展安全生产专项整治工作，在全乡1____村、7____社、____街道居委会和____乡级单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动，重点对学校、道路交通、建筑点、爆炸物等进行专项治理，全乡无一例大小安全事故发生。

4、扎实做好社会保障、老龄、档案、保密等各项工作。年初党委、政府将该项工作纳入了重要工作议事日程，并成立了专门班子，落实了专人负责，社会劳动保障工作平台建设效果明显；老龄工作活动开展经常，档案管理规范，保密工作进一步加强，均呈现出新的起色。

各位代表

回顾过去一年来兴马的历史，令人鼓舞，取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导，得益于全乡人民的苦干实干，得益于全体代表的大力支持，得益于党政一班人和全乡基层干部的精诚团结和衷共济，努力拼搏，得益于全乡各单位，各干部的密切配合，在此，我代表兴马乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意，向各位代表和关心支持兴马发展的各界人民表示衷心的感谢！

在充分肯定的同时，我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和问题。一是财政形势严峻，收支矛盾突出，特别是乡镇机构改革后县财政的宏观调控，大大压缩了乡机关财政供给人员的人头经费，人头经费由原来的250____/人.年降为60____/人.年，加之我乡地处交通要道，接待费、差旅费实属难免，使我们越来越感到帐难算、钱难管、口难填，旧帐未还，新帐又添，政府运转极度困难。二是债务沉重，化解难度大。三是结构调整步伐慢。起支持作用的骨干项目未形成，群众文化水平低，科技知识少，市场经济观念差，农民增收难度大。四是干部群众适应乡行政区划调整后面临新形式的能力有待加强，特别是敢闯敢干精神不够，改革开放意识不强，缺乏开拓精神，观念陈旧，严重地制约着经济的发展。

今年工作思路

一、突出一个重点

以“三大经济”为重点，大力发展特色经济。大力实施绿色经济“十百千万”工程，依托资源优势和品牌优势，引导农民优化农业内部结构，突出发展南江黄羊和金银花两大特色农业产业化，实现绿色经济发展新突破。 强化科技服务。进一步建立健全农产品标准体系，组织农业、畜牧、林业、水利等涉农部门科技人员，大力开展“农业科技入户”活动，积极推广“农业科技特派员”、“专家+协会+农户”等农村科技服务模式，加快农村科技进村入户，切实加强对绿色经济基地建设、优势农产品生产加工的技术指导服务。

狠抓示范带动。坚持“以人为本，突出特色，规模发展，优质标准”的思路，加快特色产业培植，强化辐射带动能力。大力建设以余家坪、齐家湾、唐家坪、鲤鱼坝、马驴寨、红岩观、鸡公嘴、木罗坝村为重点的银花专业村；以余家坪、棕园子、川柏树、铜马、熊山、鱼池梁村为重点的黄羊养殖专业村。

二、实施两大工程：

实施“百十”工程。以扶贫开发统缆农村工作全局，围绕“经济收入大增加、生活环境大改变、生产条件大改善、文明水平大提高、民主政治大推进”总体目标，坚持“科学规划、分步实施、因村制宜、分类指导，政府引导、自我投入，培育典型、示范带动”的思路，狠抓以木罗坝、红岩观为重点，以“三通、三改、三建”为内容的扶贫重点村建设。巩固抓好鲤鱼坝小康示范村建设和余家坪、齐家湾、唐家坪重点文明新村和升级上档，按照产业特色突出，增收项目稳定，发展后劲充足，干群关系融洽，群众精神振奋的要求，逐步达到村美、民富，班子强，努力建成“农家别墅、文明富裕”的小康新农村。

实施亲民工程。组织机关干部深入农村广泛开展“驻百村、访千户、解民忧、帮民富”活动，不断增强立党为公，执政为民的意识，落实结对帮带制度，各机关干部挂联一个村，结对帮带5至1____贫困户，经常组织机关干部深入到农户家中访贫问苦，与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、听民意、察民情、解民忧、帮助共建立骨干增收项目，实施三通、三改、三建，建设文明家园。

三、加强“三大”建设

加强政府自身建设。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，是用于为人民服务的，要贯彻落实好党的路线、方针、政策，圆满完成各项目标任务，必须按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强政府的建设，不断增强主体服务的服务意识，提高行政能力和管理水平，努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进政府管理创新。建立完善重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，坚决纠正部门和行业不正之风，树立良好的政府形象。

加强公务员队伍建设。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，从严治政，赏罚分明，努力建设一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风优良的公务员队伍，做到权为民用、情为民系、利为民谋。牢固树立正确的政绩观，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准，反对官僚主义、形成主义，坚决制止脱离实际，劳民伤财的形象工程和政绩工程，大力弘扬求真务实精神，主动为群众搞好服务，多办实事。

加强基层民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度。积极支持人民代表大会及其主席团依法履行职能作用，加大“四五”普法力度，推进依法行政，提高各级干部依法办事能力和执纪执法水平。大力实施社会治安综合治理整体联动工程，深化开展“严打”斗争，教育引导群众同“法轮功”等邪教组织作坚决斗争，严厉打击、预防、控制和减少违法犯罪，营造良好的社会治安环境，逗硬落实信访工作责任制，及时排查和妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真贯彻《安全生产法》，落实安全责任，加强安全监督，排查安全隐患，确保安全生产。

四、办好四件实事：

一是抓好红岩观拐杖树平桥建设的申报立项工作。争取国家最大投入，切实解决____村500____人的过河难，通车难，破除瓶颈制约，加快人民群众脱贫致富的步伐，确保人民群众的生命和财产安全。。

二是全面完成木罗坝漫水桥建设和瓦木公路改造任务。彻底解决该村及相关村社群众通行难。

三是建好垃1-____农贸市场。

四是维修好铁索桥。

五、抓好五项工作 抓好集镇建设与管理。坚持总体规划有序，单体规划有个性，积极争取集镇污水处理管网建设工程项目，严格环境卫生管理，完善配套环卫设施，实现绿化、美化、亮化、净化，彻底治理脏、乱、差，建好一场（停车场）、一厕（公厕），完善集镇综合执法体系，健全集镇管理制度，加大执法力度，推行物业管理，加大环卫宣传教育力度，提高集镇居民的环卫意识、文明意识，形成良好的社会风尚，建设精品集镇，提升集镇品位。

加快社会劳动保障体系建设。建立健全社会劳动保障体系，加强劳动保障平台建设，发展社会劳动保障事业，进一步抓好“两个确保”和“三条保障线”建设，不断进行扩大社会保障面。切实抓好民营企业职工参保扩面，下岗人员就业和再就业，城市居民最低生活保障工作，确保应保尽保，建立健全低收入人群救助制度，积极做好民政优抚、安置和救灾救济工作，妥善解决特因居民、特困农民、特困职工、特困干部的生产、生活困难，积极有序组织农村剩余劳动力外出务工，拉动我乡经济新框架。

切实做好文教卫生工作。全面深化教育体制改革，整合教育资源、优化教育结构。巩固“两基”成果，继续完善义务教育，加强教育管理、鼓励、支持和规范社会力量办学，全面推进素质教育，大力发展职业教育、成人教育，扎实推进人力资源向人才资本转变，为“三大经济”发展培养实用人才。加大教育投入力度，年内完成川柏树、鸡公嘴、铜马校舍改造，不断改善育人环境和办学条件。全面深化卫生改革，完善农村新型合作医疗管理体制，加强乡卫生院管理。严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》，转变计生工作方式，扎实推进村（居）民自治，不断强化基层基础工作，提高计生工作质量。

切实做好双拥、老龄、群团、文秘、档案、保密等各项工作。加强国防后备力量建设，搞好“双拥”和转业、复员、退伍军人安置工作，保护妇女儿童和残疾人的合法权益，重视关心老龄工作，狠抓档案达标和信访、保密工作，落实信访工作首问责任制和辖区负责制，妥善化解人民内部矛盾。

各位代表：二00五年改革与发展的任务十分艰巨，经济和社会中诸多矛盾的问题亟待解决，我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以hjt同志为___的___周围，在乡党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按“三个代表”的要求，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，与时俱进，同心同德，真抓实干，为实现兴马经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。

第十篇 海南省人民政府2024年政府工作报告12950字

2024年工作回顾

这是我省经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。

面对经济下行、电力短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行整体呈现“稳中有进、稳中向好”态势，各项事业取得新进展。

(一)强力推动“多规合一”等重点改革，积极扩大对外开放。

坚持整体推进、重点突破，蹄疾步稳、务求实效，完成年初确立的80项重点改革事项。

率先在全国开展省域“多规合一”改革。主导编制完成了《海南省总体规划》：确立重点发展十二个产业;从空间上划定各类生态红线;规划布局六类产业园区和基础设施“五网”;制定百个特色产业小镇建设方案;在部分园区实行简化行政审批制度改革试点。

启动新一轮农垦改革，推进司法体制改革，进一步理顺国际旅游岛先行试验区和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理体制，完成第十轮省级行政审批事项清理。

对外开放深入拓展。博鳌亚洲论坛2024年年会规格、规模均创历史之最。抢抓国家“一带一路”战略机遇，加强与沿线有关国家、地区合作交流，全年实际利用外资24.7亿美元，增长28.7%。

(二)始终坚持发展第一要务，抓项目、促投资，推动经济平稳较快增长。

把抓项目、促投资作为全年经济工作的重点，建立目标管理责任制，实行月度、季度考核检查，开展“投资项目百日大会战”。

西线高铁建成通车，海南进入环岛高铁时代;“田”字型高速公路建设取得突破性进展，屯昌至琼中高速公路建成通车，琼中至五指山至乐东、文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦三条高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、博鳌机场等一批重大项目开工建设，快于预期进度。

昌江核电1号机组投产发电，西南部电厂并网运营。

红岭灌区加快建设，南渡江引水工程开工建设。

组织多场招商活动，签约项目280个，协议投资额5513亿元。

谋划储备新项目723个。

(三)积极推进调结构、转方式，重点发展十二个产业，夯实海南长远发展基础。

努力解决我省产业结构单一、增长质量效益不高的问题，积极谋划海南长远健康发展，确定做优做强和重点培育旅游、热带特色高效农业、互联网等十二个产业，已初显成效，全年旅游业增加值同比增长8.1%，农业增长5.5%，互联网产业增长14.8%，医疗健康产业增长11.1%，金融业增长19.6%，会展业增长9.9%，医药产业增长16.8%。

旅游业提档升级，邮轮游艇游、乡村游、健康旅游等旅游新业态加快发展，西沙旅游常态化运营，新开辟、恢复国际航线19条，新建、改建旅游厕所420个，旅游环境得到改善;

农业结构调整加快，调减甘蔗等传统低效作物13万亩，首批14家省级现代农业示范基地挂牌，生态循环农业和品牌农业取得新进展，《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(2024—2025)》实施，海南农业在维护国家粮食安全中的战略地位进一步显现;

腾讯、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互联网领军企业加快布局海南，一批互联网小镇启动建设，“光网智能岛”建设加快推进，通信网络清网排障、提速降费成效明显;

海南银行挂牌营业，填补我省无独立省级地方法人商业银行的空白，飞机融资租赁等金融新业态不断涌现;

博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设取得实质性突破，恒大健康产业集团等7家医疗企业进驻;

房地产业结构逐步优化，非住宅类投资占比提高5.2个百分点;

会展业发展势头良好，全年100人以上会议超过1.3万个，参会人数280万人次、同比增长13.0%，各类展览102个、增长11.0%，成功举办海南国际旅游岛欢乐节、冬交会、国际海洋旅游博览会、国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会;

进一步放宽离岛免税政策，免税品销售额55.4亿元，增幅高达28.3%;

海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气与加工等海洋产业发展势头良好，海洋生产总值1050亿元，同比增长11.0%，占全省生产总值28.4%。

(四)严守生态底线，开展“六项整治”，进一步彰显海南生态环境优势。

坚持以问题为导向，下大气力开展环境整治六大专项行动。

一是开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，拆除违法建筑约870万平方米;

二是开展全岛1823公里海岸带专项检查和整改行动，对805宗违法违规问题全面整改，拆除违法违规建筑25.7万平方米，收回岸线土地8765亩;

三是开展城乡环境综合治理，“脏乱差”现象得到有效遏制，海口“双创”效果显著，三亚“双修”“双城”综合试点实现良好开端，儋州、文昌、琼海、海口演丰镇被列为国家新型城镇化综合试点，琼海“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”经验成为全国示范;

四是开展城镇内河(湖)水污染治理三年专项行动，三亚河、陵水河整治取得明显成效;

五是开展林区生态修复和湿地保护，“绿化宝岛大行动”完成造林20.1万亩;

六是开展大气污染专项治理行动，建成环境空气质量预警预报系统。始终坚持生态底线思维，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，否决29个不符合生态的项目。狠抓节能降耗，实现单位gdp能耗和工业增加值能耗双下降。

(五)着力保障和改善民生，抓好十件民生实事，让人民群众共享发展成果。

坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在财力并不宽裕的情况下，继续加大民生投入，年初确定的十件民生实事全面完成。

●社会事业加快发展

基本实现公办幼儿园乡镇全覆盖，启动中小学好校长好教师引进和培养工程，新增普通高中学位4000个。海南热带海洋学院挂牌成立，海南师范大学实现省部共建，海南健康管理职业技术学院筹建工作有序推进。

县级公立医院综合改革全面推开，基层医疗机构综合改革试点扎实推进，“单独两孩”政策稳步实施。

国家南海博物馆启动建设，省博物馆二期和民族博物馆改扩建一期主体工程完工，“三网融合”加快，广播电视节目无线数字化基本实现全覆盖。

●社会治理不断加强

海岛型立体化治安防控体系不断完善，社会治安综合治理全面加强。加大食品药品监管力度，质量强省工作成效显著。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产大检查，安全生产形势总体保持稳定。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善，有力、有序、有效地抗击台风“彩虹”的侵袭和持续干旱的影响。

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“十二五”回顾

刚刚过去的五年是海南发展史上很不平凡的五年。五年间，我们有效应对了世界金融危机持续影响、我国经济下行压力加大、外部环境十分复杂等各种挑战，主动认识、适应经济新常态，坚持科学发展、绿色崛起，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，顽强拼搏，开拓进取，经济社会发展取得了新的成就，国际旅游岛建设迈出坚实步伐。

——过去的五年是综合经济实力显著提升、质量效益稳步改善的五年。

全省地区生产总值、人均地区生产总值年均增长9.5%、8.4%，地方一般公共预算收入年均增长18.3%，固定资产投资年均增长22.8%，社会消费品零售总额年均增长13.6%，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长11.6%、14.3%。三次产业结构由2024年的26.1:27.7:46.2调整为23.1:23.6:53.3。服务业增加值年均增长10.6%，占gdp比重比2024年提高7.1个百分点，接待游客总人数、旅游总收入分别比2024年增长73.6%、110.9%，海洋生产总值比2024年增长87.5%。

——过去的五年是改革开放纵深推进、体制机制不断创新的五年。

完善省直管市县体制。实施4轮省级行政审批事项清理，精简行政审批事项1191项，降幅达79.4%。建立省级权力、责任清单和公共资源交易平台，实现网上审批和“阳光”审批。完成新一轮省级机构改革，设立地级三沙市，三亚撤镇设区，儋州升格为地级市。

——过去的五年是基础设施建设取得重大突破、城乡面貌明显改善的五年。

完成基础设施投资2824.7亿元，是“十一五”时期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，环岛高铁全线贯通，“南北东西、两干两支”机场布局加快推进。核电、火电、抽水蓄能等电力建设取得重要进展，电网主网架建设基本完成，扭转了电力长期短缺的局面。红岭水利枢纽工程基本建成，红岭灌区、南渡江引水等大型水利工程建设步伐加快，农业生产基础条件逐步改善。城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到89.2%、71.0%，4g覆盖率分别达到99.1%、84.7%。

——过去的五年是生态文明建设取得重大进展、环境质量保持优良的五年。

持续开展“绿化宝岛大行动”，累计完成造林159万亩，森林覆盖率提高到62%。依法依规强力清理闲置土地，处置闲置土地13.26万亩。健全完善生态补偿机制，重点生态区域内的市县不再考核gdp，中部生态核心区得到有效保护。加强污染治理，城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水集中处理率分别达到94%和80%，近岸清洁海水水质面积保持在90%以上，空气质量优良天数比例达到97.9%。全面完成了国家下达的“十二五”节能减排指标。

——过去的五年是社会事业快速发展、人民群众生活水平大幅提高的五年。

坚持“小财政办大民生”，每年财政支出70%以上用于改善民生。全省财政民生支出五年累计3663.8亿元，是“十一五”时期的2.9倍。减少农村贫困人口35.2万人。新增就业人数46.9万人，农村劳动力转移就业45.8万人。保障性住房覆盖面全国第一。基本解决农村安全饮水问题。全面完成国家教育中长期规划纲要目标，各级各类教育加快发展，教育质量不断提高。初步建成海口、三亚、儋州、琼海、五指山5个区域医疗中心。在全国率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹。

——过去的五年是依法治省深入推进、社会治理能力不断提高的五年。

积极推进法治政府建设，提高依法行政水平。认真执行人大及其常委会各项决议，主动接受政协民主监督。完善行政决策规则和程序。加强和改进行政执法，积极推行政务公开。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，政府机关作风明显改善。强化审计、监察、行政复议工作，廉政建设有力推进。构建大防控体系，落实社会管理综合治理措施，依法打击各类违法犯罪活动，战胜超强台风“威马逊”等自然灾害，有效防范和应对各类突发公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段，是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段，是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段！

今后五年，将重点把握好以下几个方面：

(一)坚持创新发展：推进重点领域改革，培育发展新动力取得新突破。全面实施《海南省总体规划》，深入推进农垦、司法体制、行政审批、国有企业等改革，打造更具活力的体制机制。坚持以经济建设为中心，适应我国供给侧结构性改革趋势，谋求海南新的经济增长动力。实施创新驱动发展战略，加快形成鼓励创业创新的市场环境、产权制度、投融资体制。实施人才强省战略，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。

(二)坚持协调发展：统筹城乡和区域发展，推进新型城镇化取得新突破。坚持陆海统筹、区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。优化全省城镇空间格局和功能定位，打造“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈，实现南北两极带动、东西两翼并进、中部保育发展。实施“美丽海南百千工程”。推进基础设施“五网”建设。充分发挥环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路的辐射带动作用和中西部生态、民族文化特色优势，构筑城乡一体化的新型城镇布局。实施海洋强省战略，力争2024年全省海洋生产总值达到1800亿元。

(三)坚持绿色发展：培育壮大特色优势产业，推进生态文明建设取得新突破。发展壮大十二个重点产业，推动传统产业向高端发展，积极培育新产业、新业态，建立跨区域、跨市县投资机制，推动城镇间生产分工、产业整合、园区共建。落实“互联网+”战略，实施“国际旅游岛+”计划，促进各次产业深度融合、跨界发展。大力发展循环经济。强力开展城乡环境治理行动，实施生态保护和建设重点工程，完善生态补偿机制，实施最严格的生态环境保护制度，加强海洋生态环境保护，进一步巩固大气、水体等质量，全面提升森林质量。

(四)坚持开放发展：深化对外交流合作，加快发展开放型经济取得新突破。全面融入国家“一带一路”战略，推动海南与沿线有关国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通，推进临港经济区、临空经济区建设，致力将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国(海南)—东盟优势产业合作示范区。扩大对外经贸合作，发展边贸经济，实施“走出去、引进来”战略，推进优势企业开展跨境经济技术合作，拓展与泛珠三角、长三角、环渤海、京津冀和港澳台等区域合作。依托博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际交流合作平台，全方位开展对外经贸文化交流及高层次外交外事活动。发挥侨务资源优势，密切与友城交往，提高公共外交和民间外交对全省发展的服务能力。积极争取设立国家级新区、自由贸易试验区，打造海南对外开放新高地。

(五)坚持共享发展：坚持精准扶贫、精准脱贫，实施“五个一批”工程，打赢脱贫攻坚战。完善社会保险制度，逐步建立城乡统一的社会保障体系。全面推进各级各类教育协调发展，提高教育质量，基本实现教育现代化。健全现代公共文化服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化。实施“健康海南”工程，深化医药卫生体制改革，巩固提升全省“一小时三级医院服务圈”。实施积极就业政策，保障有就业能力的人实现充分就业。

4

2024年工作安排

2024年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.0—7.5%，地方一般公共预算收入增长8.0%，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇新增就业9万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标，实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。今年将重点做好十个方面工作：

(一)加大生态环境保护力度，积极推进生态文明建设

持续开展生态环境专项整治。一是继续开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，今年要拆除违法建筑500万平方米左右，坚决杜绝新的违法建筑。二是全面治理城乡环境“脏乱差”，重点解决城市交通拥堵、垃圾围城、乱摆摊点等城市病。三是继续推进城镇内河(湖)水污染专项治理。四是开展大气污染防治专项行动，重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气，加大非煤矿山专项治理和燃煤锅炉淘汰力度。五是开展土壤环境综合治理专项行动，重拳打击违法排污、超标排污等环境违法行为。六是开展林区生态修复和湿地保护。

推进节能减排。大力发展循环经济，加快建立循环型工业、循环型农业、循环型服务业体系。鼓励企业进行技术装备更新改造，全面推行清洁生产，加强造纸、石化、建材、水泥等重点领域节能减排。发展绿色节能建筑，倡导绿色出行，优先发展城市公共交通，支持海口、三亚率先在公务用车、公交客车、出租用车等领域普及新能源汽车。全面完成国家下达的年度节能减排降碳目标。

建立健全环境保护体制机制。加强中部生态区保护，加大生态补偿力度，探索建立跨区域生态补偿、环保联防联控机制，建立环保督察工作机制。

(二)坚持不懈抓好“三农”工作，全力实施脱贫攻坚工程

大力发展热带特色高效农业。围绕“种、养、加、销、保，土、肥、水、种、管”等关键环节，促进农业适度规模经营，推动农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级。进一步调整优化种养结构，大幅调减甘蔗等低效作物种植面积，推进种养殖标准化、品牌化、产业化、信息化。实施畜禽废弃物综合利用、地力改良提升、农业废弃物回收利用、重大病虫害防治、秸秆综合利用五大生态循环农业示范工程。加快发展品牌农业，促进品牌产品生产基地规模化发展和生产能力提升。推进农业“五基地一区”建设，创建一批现代农业示范基地，扶持一批农业龙头企业。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。

打响脱贫攻坚战。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。

加快推进农村改革发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记到户工作，深化供销合作社综合改革，开展耕地、林地占补平衡改革试点，支持文昌开展农村集体经营建设用地入市试点。注重引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产集约化程度。

(三)加快新型城镇化步伐，推进城乡一体化发展

统筹区域协调发展。实质性推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展。

儋州、琼海要发挥区域中心城市辐射带动作用，其它市县要结合资源禀赋和比较优势，找准发展定位，主动接受辐射，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作、活力竞相迸发的新态势、新格局。

打造海南特色的新型城镇体系。在省总体规划的指导约束下，审定各市县总规。注重城市功能定位、空间组合、建筑风格、绿化景观的设计，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

合理限制高层建筑，加大对海边、河边、铁路边、高速公路边等关键区域高层建筑和民居民宅的管控力度。落实传统村落和民居保护规划，加强城乡历史文化遗存的保护和文化特色的塑造。

大力开展城市修补、生态修复工作，结合棚户区和城中村改造，改善城区面貌，优化人居环境。

加强中心城市市政基础设施建设，完善城市功能，提高城市管理精细化水平，提升城市品位。

围绕“美丽海南百千工程”，培育一批经济强镇、区域重镇、文化名镇和美丽宜居乡村。

(四)扩大和优化投资，抓好重点项目建设

●开工新建一批。尽快开工三亚新机场及临空产业园，努力将其整体打造成一个新的经济增长点。推动迈湾、天角潭水利枢纽工程、国家现代农业南田示范区、南繁基地建设、航天科普中心等重点项目按时开工建设。

●加快推进一批。提高项目建设速度，确保腾讯创业基地、复兴城互联网创新创业园、陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯等产业项目，及文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦、琼中至五指山至乐东高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期、国际旅游岛先行试验区基础设施建设等项目完成年度投资计划。全面启动光网智能岛建设项目。

●竣工投产一批。确保博鳌机场在今年博鳌亚洲论坛年会前投入使用，海秀快速干道国庆节前全线通车。建成运营昌江核电2号机组、京东(海南)运营中心、定海大桥配套路网等项目。

●储备生成一批。重点做好海南岛水系连通、热带现代农业水利工程、昌江核电二期、儋州机场、旅游大学等一批重大项目前期工作。改进重点项目考核奖惩办法，建立新常态下推进重点项目建设的正向激励和问责机制。

●做好项目招商工作。创新招商方式，把定向招商、网上招商和参展招商结合起来，建立招商常态机制。

(五)下气力调整产业结构，促进产业转型升级

●培育壮大新兴产业

推进网络强省建设，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与其它产业深度融合发展，引进一批互联网龙头企业和电子商务平台运营商，培育壮大软件业、电商业、服务外包等产业。

做优做强医疗健康产业，用足用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区的特殊政策，确保年内新开工一批高端医疗、健康服务类大项目;引进一批高端医疗人才和学科带头人，大力发展健康服务职业教育，鼓励社会资本和国内外医疗康复养生机构举办职业院校;推进医疗健康产业与互联网、旅游、房地产等产业互动发展。

加快推进金融服务业发展，积极发展多层次资本市场。推进会展、现代物流、影视制作、动漫游戏、体育等新型服务业发展壮大。

积极培育网络制造、旅游装备制造等新型制造业，依托文昌航天发射中心发展航天航空装备制造配套产业。

●推进供给侧结构性改革，积极扩大消费需求

一是重点促进旅游消费。制定实施“国际旅游岛+”计划。重点发展海洋旅游、乡村旅游、森林生态旅游、航天主题文化旅游、民族风情旅游等，大力发展中西部旅游，打造一批精品线路、景区。

二是扩大免税品消费。充分利用购物金额提高、受益对象扩大、增加网购方式等有利条件，推动免税品消费继续高速增长。

三是推动住房消费。加快房地产业转型升级，积极发展旅游地产、商业地产、高端住宅地产。通过棚改安置、转换功能、精准促销等方式，消化库存、优化结构，扩大住房有效需求。

四是激活教育文化消费。积极引进国际国内优质教育资源，鼓励社会办学，引入国际名校，扩大教育消费;整合海南地域文化资源，挖掘文化消费潜力，引导文化消费行为，拓展文化消费空间。

(六)大力发展海洋经济，加快海洋强省建设步伐

大力发展海洋经济。加快海洋渔业转型升级，推广深海网箱养殖，发展外海捕捞，打造热带苗种产业带，促进水产品精深加工。统筹发展海洋旅游，深入开发休闲渔业、滨海度假等旅游新业态，加快构建多元化海洋旅游产品体系。有序推进三沙旅游，保持西沙邮轮旅游常态化，积极推进开通环南海邮轮旅游航线。有序发展海洋油气产业。扶持发展海洋运输、海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业，促进临港产业加速发展。集聚发展港口运输、海洋文化等海洋服务业态，建设崖州、铺前、白马井等一批渔业风情小镇和美丽渔村。

推进海洋基础设施建设。积极推进亚龙湾、海棠湾、清水湾、香水湾、神州半岛等旅游度假区和游艇码头建设，加快三亚、三沙国家海洋公园和岛礁基础设施建设步伐，加快推进一批中心渔港和一级渔港建设，把木兰湾三沙服务保障基地建设成区域发展的新引擎。

加快科技兴海步伐。加强海洋科技研发及能力建设，积极引进国际海洋组织和国内海洋研究机构落户入驻，争创全国海洋科技合作区。

(七)深入推进改革开放，激发内生动力与活力

●全面实施《海南省总体规划》。设立省、市县规划委员会，实现对规划的最严格管控。发挥省总体规划对市县规划的引领、指导、管控作用。整合市县相关执法力量，实施综合执法。在园区行政审批制度改革试点基础上，适时推广园区规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审。

●深化行政体制改革。继续精简行政审批事项，实现最大限度简化行政审批，最大限度便民服务。清理和规范涉企收费，建立省级监管清单、市县权力清单和责任清单。引进第三方评估，促进政府管理方式改革创新。探索 “多证合一”改革，建立电子证照库，探索推进异地受理、全省通办。深化户籍制度改革，实行居住证制度，全面解决无户口人员登记入户问题。

●推进新一轮农垦改革。加快推进农垦体制创新、资源资产整合、产业优化升级。清理调整不合理土地承包关系，规范农场“基本田”和“经营田”分配管理制度，构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度，完善优化农垦土地政策。积极实施农垦“八八”战略，逐步把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。

●统筹推进国企、财税等重点改革。分类推进国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，改进国有资产监管方式和手段。推进国有资本结构调整和优化重组，放大国有资本功能。深化财税体制改革，精心组织好“营改增”，完善省以下财政体制，加强财源税源工程建设，推动财政资金投入方式转变，有效防控地方债务风险，提高资金使用效益，建立规范的地方政府举债融资机制。推进不动产统一登记制度改革。继续深化司法、公安、国有林场、审计、投融资等领域改革。

●积极扩大对外合作交流。制定落实我省参与国家“一带一路”战略实施方案。加快发展加工贸易、服务贸易、保税贸易、跨境电子商务，推进海口服务外包示范城市建设。推动进口橡胶交易市场、洋浦国际能源交易中心建设。拓展“一带一路”新兴国际市场，增加天然橡胶、胡椒、水产品、果蔬、花卉等特色产品出口，做大转口贸易、大宗商品交易和展示。服务和利用好博鳌亚洲论坛年会，扎实推进“三个基地一个示范区”外交平台建设。积极引进世界500强和行业百强企业在琼设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心，提高利用外资质量。推进大通关、电子口岸、“单一窗口”建设，提升贸易便利化水平。

(八)发挥创新引领作用，着力提高发展质量和效益

●坚持“以亩产效益论英雄”。从规划编制、招商引资、项目建设、企业监管等环节，严控用地、用海、用林等指标，优化资源配置，形成“以亩产效益论英雄”的引导、约束机制，努力实现“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”。

●提高重点产业园区效益。科学规划、明确定位、高效运营六类、24个产业园区，发挥产业园区发展资金杠杆作用，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区集聚，提高单位面积投资强度、产值和税收。实行“飞地经济”政策，促进各园区优化资源配置、项目合理布局。完善园区管理体制和考评机制，激发园区活力。鼓励洋浦开发区、东方工业园积极发展绿色化工、循环经济，支持老城开发区申报国家级开发区，加快海南生态软件园、海口美安科技新城、清水湾国际信息产业园等重点园区建设步伐。

●增强科技创新能力。以财政投入为引导，建立科技创新投入稳定增长机制，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励企业在南繁育种、生物制药、节能环保、信息技术、医疗健康等领域建立产业技术联盟，聚焦重大科技需求，开展关键核心技术联合攻关，促进产学研一体化发展。实施省级重大科技项目，引进集成高新技术和产品。在重要创新领域组建重点实验室、工程技术研究中心，引进国内外高水平科研机构在海南建设研发基地。加强知识产权工作，提升核心竞争力。

●推动大众创业、万众创新。加强创新创业公共服务等载体建设，推广创客空间、创新工场等新型孵化模式。举办各类创新、创业大赛和技能竞赛，鼓励科技人才、高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等开展创业创新，提供创业培训和师资培训，掀起创业创新热潮。落实创业担保贷款、税费减免、财政贴息、资金补贴等扶持政策，鼓励天使、风投、创投基金入驻海南，推动设立新兴产业投资基金，扶持创业创新活动和高新技术产业发展。

(九)持续保障和改善民生，不断增进人民福祉

●保持物价稳定。完善和落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，全面加强价格调控监管工作。抓好“菜篮子”基地建设，新建、改造大型农副产品综合批发市场，建设区域性农副产品交易市场和配送中心，全面升级改造农贸市场，稳定主要农产品生产与供应。强化农产品运销衔接，扶持冷藏设施建设。严厉打击农产品流通环节中垄断经营、价格操纵等不法现象。严格落实“菜篮子”市县长负责制，采取综合措施，稳定和降低菜价。

●提高社会保障水平。巩固健全城乡居民基本养老、医疗保险制度，开展医疗、医保、医药“三医联动”综合改革试点，完善居民大病保险政策。继续提高企业退休人员基本养老金待遇水平。健全住房保障机制，加快构建由公共租赁住房、政策性住房和商品住房组成的多层次住房供应体系。加强社会救助体系建设，提高优抚保障水平。加强社会养老服务体系建设，扩大城市社区居家养老服务中心和农村社区综合服务站点覆盖范围。完善和落实促进就业政策，实施就业技能提升计划，新增城镇就业9万人，失业人员再就业3.4万人，加大对城乡就业困难人员帮扶力度，确保零就业家庭和失地农户至少有一名适龄劳动力实现就业。

(十)加快发展社会事业，提高社会治理水平

●优先发展教育。

继续实施“全面改薄工程”，完成第四批县域义务教育均衡发展国家评估认定。优先在重点产业园区建设高质量的小学、幼儿园，加快县域义务教育基本均衡发展步伐。改善高中办学条件，提高高中优质教育资源的覆盖面。优化发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快发展高等教育，突出办学特色，引导高校更好服务地方建设。落实乡村教师支持计划。大力提升教育信息化水平。实施人才强省战略，推动培养和引进“双管齐下”，创新人才户籍迁移、家属就业、子女入学等政策，切实解除人才后顾之忧，打造梯次分明、结构合理、覆盖面广的人才队伍。

●实施“健康海南”工程。

建立健全省、市(县、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级医疗卫生机构组成的医疗卫生服务体系。建设和完善疾病预防控制体系、妇幼保健体系、城乡卫生监督体系、突发公共事件卫生应急体系、药品供应保障体系。加快构建分级诊疗新模式。积极稳妥推进公立医院改革，鼓励社会资本办医。引进优质医疗资源，提升医疗服务质量。实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高优孕优生优育服务水平。

●繁荣文体事业。

深入实施文化惠民工程，推动省美术馆、图书馆二期等公共文化项目建设，博物馆、图书馆、文化馆(站)免费开放。建设国家南海博物馆、南海佛学院，重视修史修志。落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，促进宗教关系和谐。加强文物、非物质文化遗产保护、管理和利用，推动海上丝绸之路南海段申报世界文化遗产。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，精心打造一批有广泛影响力的精品力作。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。

●构建文明守信、安定有序的社会环境。

大力弘扬社会主义核心价值观。加强“诚信海南”建设，构建政府信用、企业信用、社会信用体系。加强网络文明建设，净化社会环境，加大普法宣传教育，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。深入开展海南文明大行动，倡导崇德向善、文明守法的社会风尚。进一步加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求。推进人民调解、社区矫正和法律服务工作，深入推进“平安海南”“法治海南”创建活动，继续开展打黑除恶、禁赌禁毒等专项行动，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。提高政府应急能力，有效应对各类突发事件。推进质量强省工作，抓好食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强安全生产监管执法，预防和遏制重特大安全事故。

●加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，推进“双拥”共建，巩固军政军民团结。

继续做好外事、侨务和对台等工作，进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业。

奋斗目标

与全国同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛，努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，谱写美丽中国海南篇章！

主要目标

经济增长质量和效益显著提高，经济保持平稳较快增长，全省生产总值年均增长7%，到2024年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;地方一般公共预算收入突破900亿元，年均增长8%。结构调整取得积极进展，传统产业优化升级，新兴产业加快发展;三次产业比重趋近20：20：60;户籍人口城镇化率提高到47%，城乡区域发展的协调性进一步增强。民生保障水平稳步提高，实现居民收入增长和经济发展同步，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。全省农村现行标准下的贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。生态环境质量巩固提高，森林覆盖率不低于62%，大气、水体和近海海域等环境质量保持全国一流。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标内。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。社会治理能力大幅提高，重点领域和关键环节改革取得决定性突破，法治政府基本建成，开放型经济新体制基本形成，基本建立与海南国际旅游岛相适应、与“多规合一”改革相配套的体制机制。国民素质和社会文明程度普遍提高，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

第十一篇 县人民政府领导班子年度工作自查报告4450字

在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的大支持配合下，县政府班子围绕生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”，以“四大重点区域”和美丽乡村建设为抓手，忠实践行“三严三实”要求，齐心协力谋发展、集中精力抓落实，县域经济保持了平稳较快发展。预计12月底，完成全县生产总值83.25亿元，同比增长12.8%；固定资产投资96亿元，同比增长23.8%；完成财政总收入4.09亿元，同口径增长11.15%；城镇居民人均可支配收入24400元，同比增长11.6%；农村居民人均可支配收入8140元，同比增长13.9%。

一、加强学习提素质，努力打造学习型政府

县政府班子始终把政治理论学习放在思想建设的首位，坚持党组集体学习制度，定期组织班子成员开展学习和专题研讨，集中学习了中央“八项规定”、《党章》、《廉政准则》及中省市县纪委全会精神，进一步夯实了党风廉政工作的“两个责任”；集中观看了《作风建设永远在路上》专题片，深化了班子成员党性党纪党风教育；坚持县政府常务会定期学法制度，先后组织学习了《行政诉讼法》等法律法规，增强依法行政意识；结合开展“三严三实”专题教育，党组书记亲自讲党课，班子成员内部进行了六次专题研讨，并分头组织召集相关部门开展了两轮6次专题研讨活动。班子各成员在积极参加集体学习的同时，结合分管工作实际，自学国省市相关政策，记笔记、写心得、做调研。通过不断的深化学习，班子成员的理想信念坚定，理论水平得到提升，政治素养得到提高，执政能力得到增强，党性修养得到加强。

二、突出重点抓落实，全力打造务实型政府

县政府班子把发展做为第一要求，围绕全年发展目标任务，班子成员勇于担当担责，抓好工作落实，加快了经济社会发展。

（一）项目建设稳步推进。围绕重点项目建设，开展了统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障“四个专项行动”，成立了项目推进、招商引资、争取投资、解决用地“四个工作队”，现场解决项目推进中存在的困难和问题，__飞行小镇、恒大产业园、汽化__等项目有序推进，全县首个ppp项目—中医院迁建正在进行基础建设，江南经济主干线动工建设；积极主动对接，省供销集团、水务集团、环保集团三大省属大型国有企业与我县达成合作协议，省水务集团投资的水务大厦项目动工建设；抢抓促投资稳增长机遇，争取中省预算内资金2.4亿元，争取省级新增投资项目7个共计1423万元，争取国开行和农发行政策贷款项目4个11.99亿元、专项建设债券项目5个资本金5400万元；立足特色资源和优势项目，积极实施精准招商，主动走出去进行以商招商和节会招商，招商到位资金66.4亿元，增长24.93%。

（二）工业经济逆势上扬。先后出台了《工业促销保增长十大举措》等扶持办法，设立1000万元工业发展专项资金帮助企业稳定生产、开拓市场，__电子、__十三坊建成投产，辰州锑产品开发处于带料试产阶段，聚能重晶石采矿生产正常，恒大包装盒生产线建成投产，物流配送中心正在建设中。县财政设立1000万元工业发展专项资金，出资500万元与县邮政银行联合开展“助保贷”业务为为__牧业、__源保温材料等企业融资2500万元，协调__银行为恒大产业园项目贷款1.5亿元，借助政银企联席会帮助企业解决流动资金2890万元，与省供销集团合作为__公司解决产业精准扶贫资金3000万元，重点工业项目建设顺利推进，企业产能逐步释放，实现了企稳回升。预计12月底，全县实现工业总产值94.36亿元，同比增长17.1%，其中规模以上工业产值72亿元，同比增长28.8%；实现工业增加值24.32亿元，增长23.3%，新增规模以上企业4户。

（三）农村经济健康发展。围绕农民富、农业强和农村美目标，启动实施30个精准扶贫示范村、10贫困村整村推进项目，新发展合作社51个，新认定家庭农场15个、专业大户34户，发展茶叶生产企业3家、专业合作社5个，申报省市农业龙头企业3家，发展电商扶贫网点16个，竹林关村美丽乡村建设取得全市观摩第二名好成绩，全县4142户1.58万人稳定脱贫。__绿色农产品加工出口基地填补我县外贸出口企业空白，__肉鸡、十三坊系列食品在西北市场实现产销两旺，__红茶荣获农业部“极具发展潜力茶叶品牌”奖，我县被省政府增补为现代农业产业精准扶贫示范县。预计12月底，全县可实现农业总产值22.6亿元，增长3.7%，农业增加值增长5%，农民人均纯收入8078元，同比增长13.1%。

（四）旅游转型步伐加快。加快精品旅游景区建设，__古道文化景区__古镇完善了景区引导标识、公共信息平台等综合服务功能，启动了国家4a景区创建；__飞行小镇机场扩建项目动工建设，上运石地质公园通过省级评审，丹江漂流、桃花谷景区分别获得国家4a级、3a级景区认证，市级旅游服务标准化示范县创建成功。先后成功举办了__民俗文化体验节和桃花谷首届桃花艺术节，“__封地·__朝阳”旅游品牌更加响亮。预计12月底，全县完成旅游接待517.33万人次，同比增长18%；实现旅游综合收入31.15亿元，同比增长18.1%。

（五）城镇建设有序推进。围绕县城西进、“一体两翼”中心城市建设和商丹一体化建设步伐的加快，在“四大重点区域”布局重点项目，集中全县80%的投资推动区域发展，中心街改造、丹江一桥、金山城市公园等市政项目完工并投入使用，商帮广场、江滨北路西延等加快推进。围绕建设“山水园林、休闲宜居”城市目标，市政项目建设顺利，移民搬迁示范带动明显，棚户区改造稳妥推进，我县计划实施的棚改项目有6个，获省上批准3个，其中竹林关洞底片区项目获国开行贷款1.7亿。保障性住房“十二五”轮候计划全面完成，新开工建设公租房350套，竣工150套，江南小区被列入全市首批“和谐家园、幸福家园”试点小区。在重点区域、小城镇建设和陕南移民搬迁的强力带动下，城市框架逐步扩大，城市面貌焕然一新，全县城镇化率达到52.47%。

（六）生态环境不断优化。实行“河长制”，落实丹江沿线各镇治理责任，实行环境网格化监管，推进丹江流域综合治理，开展农村环境连片整治，农村面源污染得到极大缓解，人居环境得到显著改善。河南片区污水管网与县污水处理厂顺利实现并网，未来绿色农牧公司600立方米大型沼气建成并投入运行，尧柏水泥一线、二线脱硫脱硝设施运行正常，丹江流域出境断面水质稳定达到地表水ⅱ类标准，确保了“一江清水供京津”。全县首批8镇54村农村环境连片整治示范项目顺利通过省市验收，今年我县又被列为新一轮全省农村环境连片整治整县推进示范县，全市农村环境综合整治示范工作现场会在我县竹林关镇成功召开。

（七）民生民本持续改善。116个民生重点工程开工建设、竣工84个，完成投资17.7亿元。启动省级教育强县创建，高考二本上线人数1135人，上线率52%，居全市第三，1名学生被清华大学录取。医药卫生体制改革深入推进，县、镇、村三级医疗机构全部实施药品“三统一”管理和“零差率”销售，6月8日国家计生委在商镇成功召开全国“养育未来”现场观摩会。积极实施文化惠民工程，完成2100余套“户户通”发放安装工作。加大食品药品安全专项整治，成功创建市级食品安全示范县。多渠道促进就业，扶持创业287人，农村富余劳动力转移就业7.6万人，全县城镇新增就业2873人，登记失业率控制在2.7%以内。

（八）社会大局和谐稳定。以开展“信访法治建设年”活动为载体，对37件信访积案全部落实县级领导包抓责任制，全年未发生信访突发群体性事件，实现进京“零非访”，处置“非访”工作经验在全市交流。深入开展平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，公众安全感和幸福指数不断攀升。完善监狱与司法所衔接机制，实现监狱帮教与社会接茬帮教无缝对接，减少了重新违法犯罪行为的发生。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求，组建了由18个行业领域安全联席会，实行了12个镇办县级领导联系包抓制度，开展了全县安全生产大检查、重点领域大排查、安全隐患大整治活动，有效遏制了重特大事故的发生，“四项指标”全面下降。

三、从严管理转作风，倾力打造廉洁型政府

县政府班子成员始终坚持从严从实，严于修身、正于用权、严于律已，在严管理中转作风、优服务，建设廉洁型政府。

（一）突出重点，落实党风廉政目标任务。县政府班子突出责任落实、责任考核、责任追究三个关键环节，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制；制定下发了《2024年全县反腐__工作责任分工》，全面落实了党组班子成员及各镇、各部门抓党风廉政建设的主体责任。按照三级约谈办法，结合工作情况，分层对镇（办）和部门相关负责人进行约谈，政府系统各部门各单位的党组班子、领导干部党风廉政建设责任制“五个一”和“一岗双责”要求得到全面落实。

（二）加强督查，营造良好社会发展环境。县政府班子成员按照“一岗双责”要求，积极履行监督职能，围绕全县改革发展稳定大局，组织开展了“百日环境综合整治活动”、“客商评价股所长”等活动，解决制约发展的突出问题，加大督查问效，营造良好的经济社会发展环境。同时对重要时段信访安保维稳、专项资金使用、招生考试以及全县重点工作、重大工程实施等情况的专项督查，对促捐资稳增长政策落实情况进行跟踪审计，狠抓问题整改和责任追究，维护政令畅通和社会公平正义；另一方面，在兼顾常规性监督检查的基础上，坚持问题导向，按照每月一重点、每季一主题、年终一总结，实施集中统一的专项检查治理。

（三）严格追究，促进干部作风持续好转。认真贯彻中央“八项规定”，出台《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查办法》、《政务督查抓落实五项制度》等文件，提升工作执行力；健全财政专项资金管理、工程招投标等制度，规范财政资金管理。每周由副县长带队对干部在岗、履职、学习等作风建设情况进行明查暗访；围绕严防“四风”反弹，开展了“五个一批”廉洁过节专项行动，共开展作风纪律明察暗访4轮160场次，检查单位166个，查处违反中央八项规定案件7起，给予党政纪处分7人。

（四）强化保障，健全反腐__长效机制。全面推行县直部门所属单位及内设机构负责人年度向党组述职述廉制度，并将“考廉”对象延伸到拟提拔的司站级干部人选；实行镇级公务接待审计制度，对县直部门干部下乡在“廉政灶”用餐实行登记卡管理；在12个镇（办）和20个县政府工作部门设立了监察室，配备了专职领导和工作人员，并落实了具体的工作职责；在全县实行廉政风险“三卡预警”，建立了全县廉政风险点等级管理平台，针对可能出现的廉政风险或已经出现的苗头性问题，根据等级高低，及时向有关部门及个人发出“提醒卡”、“函询卡”、“警戒卡”，予以警示告诫，进一步夯实了廉政风险的防控责任。

今年以来，虽然我们做了大量工作，取得了一定成效。但与市委、市政府要求和全县人民期望相比，还有一定的差距，工作中还面临着不少困难。主要表现在：一是基础比较薄弱。全县大企业大项目少、产业项目单一，农民持续增收空间有限，实现“工业强县”目标十分艰巨；二是财政收支矛盾突出。财税收入结构不合理，骨干税源偏少，财政收入总量偏小，刚性支出增长较快，收支不平衡，调控难度大；三是制约因素较多。发展中的人才匮乏、资金短缺、用地紧张等问题仍然没有得到有效解决，保障和改善民生任务依然艰巨。对于上述困难和问题，我们将高度重视，认真研究解决。在今后工作中，将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，以“科学发展、富民强县”为主题，以转变发展方式、提升县域经济实力为主线，进一步理清思路，明确目标，强化措施，狠抓落实，努力实现__经济社会平稳较快发展。

第十二篇 2024年福建省人民政府工作报告13350字

福建省人民政府的2024年工作报告出炉了，大家对2024年福建省人民政府工作报告感兴趣的就赶紧阅读下文了解详情吧！下面是小编为大家收集的关于2024年福建省人民政府工作报告，希望能够帮到大家！

各位代表：

现在，我代表福建省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，以___同志_______统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，开拓了治国理政新境界，开创了党和国家事业新局面。在中共福建省委的领导下，我省各级政府认真贯彻落实___、国务院各项决策部署，与全省人民一起，着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

初步统计，全省生产总值2.85万亿元，增长8.4%;一般公共预算总收入4295.2亿元，可比增长6.6%;地方一般公共预算收入2654.8亿元，完成预算的100.2%，同口径增长7%;固定资产投资2.29万亿元，增长9.3%;外贸出口6838.9亿元，占全国份额保持基本稳定;实际利用外资81.9亿美元，增长6.7%;社会消费品零售总额1.17万亿元，增长11.1%;居民消费价格总水平上涨1.7%;城镇登记失业率3.86%;城镇居民人均可支配收入36014元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入14999元，增长8.7%;年度节能减排降碳任务全面完成。一年来的主要工作是：

(一)精准发力供给侧，结构性改革成效初显。出台供给侧结构性改革“1+5+n”政策体系，抓好“三去一降一补”五大任务。坚定不移去产能，钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务。精准施策去库存，商品房去化周期比年初减少9个月。稳妥有序去杠杆，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.9个百分点，全省政府综合债务率低于预警线。多措并举降成本，全省减轻企业负担353亿元，规模以上工业企业利润总额增长19.5%。抓住四大领域补短板，积极扩大有效投资，注重“五个一批”项目滚动接续，实施两批22个补短板投资工程包，一批重要基础设施、产业项目、民生工程建成投用。

(二)创新驱动促转型，产业加快优化升级。围绕建设创新型省份，打出“松绑+激励”组合拳，激发各类创新主体活力。福厦泉国家自主创新示范区获批并加快建设，泉州获批“中国制造2025”城市试点示范，中科院海西研究院三期等“国字号”研发机构相继落地，“6·18”对接科技成果转化项目5852项，研发经费投入增速高于全国。厦航获第二届中国质量奖、福耀和九牧公司获提名奖;6个项目获2024年度国家科学技术奖。深化产业转型升级，做大增量、优化存量，规模以上工业增加值超万亿元，高技术产业增加值增长11.7%，海洋生产总值增长9%。集成电路、新型显示、冶金新材料等一批体量大、带动力强的重大项目加快推进。服务业增加值增长10.7%，对经济增长贡献率52.8%、首次超二产，金融业、物流业增加值占地区生产总值比重分别达6.5%和7.1%，文化、体育、健康、养老等服务业快速发展，旅游总收入增长25.3%。长乐和安溪大数据产业园总投资超百亿元，“数字福建”建设成效明显。“一区两园”建设现代农业项目511个，新建标准化生产基地3173个，农林牧渔业总产值增长3.7%，粮食总产量650.9万吨。

(三)推进体制机制创新，重点领域改革取得突破。年度各项改革任务如期完成。力推“放管服”改革，取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项，省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，“五证合一”、投资项目并联审批在全省推开。营改增全面有序推开。医改继续深化，医保管理职责整合，医疗费用增速和药占比分别下降3.05个和4.94个百分点。财政专项资金清理整合分步实施。外资、台资银行加快集聚，“1+7”产业股权基金、ppp引导基金等有效运营。省直部门数据中心整合基本完成，正统网统计平台优化。党政机关公务用车制度改革全面推开。事业单位分类改革、国企国资改革、国有林场改革、机关事业单位养老保险改革、教育综合改革等扎实推进。不动产统一登记全面实施。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，“两权”抵押贷款试点扎实推进。

(四)着力开拓发展空间，开放水平进一步提升。认真落实“一带一路”战略部署，海丝核心区建设加快推进，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%，中欧(厦门)国际班列实现常态化运营。自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。新增3个海峡两岸青年创业基地和1个示范点。

闽台贸易额656.5亿元，实际利用台资增长53.9%。第八届海峡论坛、2024两岸企业家峰会年会、首届世界妈祖文化论坛等成功举办。向金门供水工程大陆段具备通水条件。平潭国际旅游岛获批建设，对台先行先试步伐加快。福州新区建设扎实推进。漳州开展构建开放型经济新体制综合试点试验。“9·8”投洽会投资促进功能继续提升，新设及增资千万美元以上外资项目439个。坚持进出口并重、货物贸易与服务贸易并举，外贸指标好于全国。闽港澳交流合作不断深化，侨务和外事服务发展力度加大。

(五)统筹城乡协调发展，新型城镇化深入推进。推进户籍制度改革，实施居住证制度，常住人口城镇化率达63.6%。福州大都市区、厦漳泉大都市区建设效应显现。创建28个省级特色小镇，15个小城市培育试点加快推进。完善土地利用总体规划和城乡规划。完成永久基本农田划定。实施市政线网“五千工程”，开工建设综合管廊69.5公里、建成20公里，实施排水防涝项目128个，新增公共停车泊位2.8万个。推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，市县生活垃圾、污水无害化处理率分别达96.5%、88.6%。补充耕地8.15万亩，“两违”治理腾出土地9.8万亩。脱贫攻坚取得新实效，全省脱贫260425人，“造福工程”搬迁15.6万人，23个省级扶贫开发工作重点县“造血”功能增强。原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛等欠发达地区发展步伐加快。

(六)巩固拓展生态优势，“清新福建”成为亮丽名片。我省成为第一个国家生态文明试验区，碳排放权交易、重点生态区位商品林赎买等“15+3”年度改革任务全面实施。率先建立党政领导生态环境保护目标责任制，开展环保督察，划定生态保护红线，水、大气、生态环境质量保持全优。实施最严格水资源管理制度，加强小流域整治，重要流域都有了“河长”，完成安全生态水系治理537公里，12条主要河流ⅰ –ⅲ类水质比例为96.5%、同比提高3.2个百分点，ⅰ –ⅱ类水质占比提高16.4个百分点，近岸海域一、二类海水水质面积占比88.9%、居全国前列。加强工业污染源和面源污染治理，9个设区城市空气优良天数比例为98.4%，厦门、福州空气质量在全国74个重点城市中分别居第4和第5位。厦门、泉州市和27个县成为国家生态市县，三明成为我省第4个国家森林城市。

(七)发展成果惠民生，社会事业取得新进步。全年民生相关支出3147.6亿元、增长7.7%，占一般公共预算支出的73.4%。22件省委省政府为民办实事项目全部完成。城镇新增就业60.7万人。全省统筹1738亿元用于社会保障，提高城乡居民基础养老金最低标准，企业养老金增长7.02%;城乡居民医保财政补助每人每年由380元提高到420元，实现大病保险全覆盖;城乡低保对象、特困人员以及重度和生活困难残疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124万人。基本建成保障性住房13.1万套，超额完成任务。全省财政教育支出796.5亿元、增长5.1%，高水平大学建设成效明显，提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。县域医疗服务能力提升，医疗卫生机构床位新增5600张，3所省级医院与全国顶尖医院“一对一”合作共建。全面两孩政策有效落实。实施文艺精品创作工程，“海丝”文化品牌影响力扩大。全民健身广泛开展，我省运动员在里约奥运会和残奥会上取得优异成绩。妇女、儿童、老年人工作继续加强，残疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新进步。坚持人民利益至上，党政军民全力抗灾救灾，总结形成“1+10”防灾救灾机制，恢复重建有序有力。安全生产标准化建设“三年提升工程”全面完成，食品药品安全形势稳定向好。加强寄递物流等新业态和网络安全监管，强化金融风险防控，坚决打击电信网络诈骗、涉麻制毒等犯罪。民族团结宗教和睦，援藏援疆援宁工作持续推进。国防动员建设不断加强，双拥共建走在全国前列，各设区市连续四届被评为“全国双拥模范城”。

(八)“两学一做”重实效，政府自身建设继续加强。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，持续反对“四风”，践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，对重点工作量化细化、立项挂牌办理。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理省人大代表建议839件、省政协提案880件，办结率均为100%。提请省人大常委会审议地方性法规草案11件，制定省政府规章12件。政务公开和权力运行网上公开全面推进，行政监察和审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

成果来之不易，这是___、国务院和省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关及其驻闽机构，向人民解放军和武警驻闽部队，向所有关心支持福建发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到发展中面临的困难和工作中存在的问题，主要是：经济下行压力依然较大，民间投资和制造业投资增速回落;产业发展的大项目好项目不够，新的发展动能有待进一步培育;创新能力不足，全社会研发经费投入偏低;部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，基本公共服务存在不少短板;生态环境保护压力较大，一些地区应对重大自然灾害能力有待提升;体制机制创新和政府职能转变不到位，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，营商环境需进一步优化。对此，我们要坚持问题导向，积极创新举措，努力改进提高。

二、围绕“再上新台阶、建设新福建”做好2024年工作

___、国务院高度重视福建发展，______亲自为福建擘画宏伟蓝图，提出建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建和“四个切实”等重要要求，为我们指明了方向。我们要深入贯彻以___同志_______治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右;一般公共预算总收入增长5.2%(可比增长6.7%左右)，地方一般公共预算收入增长5%(同口径增长7.5%);固定资产投资力争增长15%左右;外贸出口占全国份额稳中有升，实际利用外资规模稳中有升;社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;落实节能减排降碳任务。

(一)紧扣机制活，深化改革扩大开放

机制活是建设新福建的关键所在。抓住国家新一轮改革开放的重大机遇，用好中央赋予的先行先试政策，纵深推进改革开放，增强发展活力和动力。

深化供给侧结构性改革。一是突出“去降补”。坚决完成年度化解过剩产能任务。坚持分类调控，因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业债券杠杆约束，降低企业杠杆率。在降成本上让企业有更多获得感，通过调整高速公路收费、规范港口收费等，降低物流成本;通过开展售电侧改革试点、扩大电力直接交易，降低用能成本;通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本。从制约发展最关键、群众需求最迫切的领域着手，在突破关键共性技术、增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节等方面加大补短板力度。二是突出振兴实体经济。不论经济发展到什么时候，实体经济都是经济发展的根基。坚持创新驱动发展，深入实施“中国制造2025”行动计划，进一步扶持民营经济、小微企业发展，营造宽松便捷的准入环境和公平有序的竞争环境，保护企业家精神、关爱企业家队伍，坚守实业、突出主业，防止“脱实向虚”。进一步优化产业组织，支持行业龙头骨干企业开展兼并重组，促进大中小企业协同发展。进一步加强政银企对接，改善金融服务，降低融资成本。支持企业上市融资。办好第15届“6·18”，支持企业共性技术服务平台建设，实施科技小巨人领军企业培育工程，新认定高新技术企业350家以上。建立以“用”为导向的产学研结合新机制，实施科技创新链与产业链精准对接工程，鼓励企业设立研发准备金，实行创新主体年度研发经费投入分段超额奖励。三是突出有效投资。健全“五个一批”项目推进机制，加快铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信、城市公用设施等重大项目建设，完成基础设施投资8520亿元。落实宜居环境建设项目8000个，完成投资2300亿元。抓好新一批市政线网“六千工程”，新改扩建城市道路、雨水管网、污水管网、供水管网和绿道各1500公里、燃气管网1000公里，开工建设地下管廊100公里。扩大产业投资特别是先进制造业和现代服务业项目投资，完成工业投资8400亿元。推进500项省级重点技改项目，完成技改投资5000亿元。规范补短板工程包和ppp项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，推动各类企业按同等待遇公平参与，激活民间投资。四是突出消费升级。实施“促升级扩消费十大行动”，积极发展共享经济和体验经济，拓展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训、信息、汽车等消费热点。完善标准体系，加强质量监管，提升服务品质。

扎实做好重大改革试验。一是推进海丝核心区建设。发挥侨的优势，在产能合作、经贸往来、金融合作和人文交流等领域建立常态化机制，重点拓展与东盟的交流合作。推进港口航运合作，增开班轮航线，发展海铁联运。加快中国-东盟海洋合作中心建设。打造“一带一路”茶乡通道。二是加快建设自贸试验区。建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，培育融资租赁、跨境电商、整车进口、冷链物流、保税展示交易、航空维修等重点业态。三是加快建设平潭综合实验区。推进建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区，加快国际旅游岛建设，积极探索对台融合新模式。四是推进福州新区创新发展。以滨海新城建设为主攻方向，大力推进“海上福州”建设，加快重点组团和区域开发建设，探索产城融合及新型城镇化建设路径。五是推进福厦泉国家自主创新示范区建设。在重大平台建设、新技术新产品政府首购和推广应用、科技金融结合、知识产权运用与保护等方面推出一批创新举措。

加快推进关键性改革。创新政府配置资源方式，加快建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系，实现资源配置效益最大化和效率最优化。制定基本公共服务清单，推动基本公共服务公平共享。深化投融资体制改革，修订形成全省统一的企业投资项目核准目录。优化天然气价格机制。深化商事制度改革，探索推进多证合一、证照分离。深化国企改革，全面完成公司制改制，在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点，开展国有资本投资公司、国有资本运营公司试点。创新经营性和非经营性国有资产配置方式，提高国有资本配置效率和效益。持续推进港口资源整合，探索建立一体化发展的港口管理体制。推进农村土地“三权分置”，完成土地承包经营权确权登记颁证。稳步推进农村集体产权制度改革，推动供销社改革发展。完善产权保护制度，既依法保护物权、债权、股权，也保护知识产权及其他各种无形财产权。完善预算管理制度，加强预决算公开，规范政府债务管理，完善财政转移支付制度，拓展专项资金使用绩效评估，促进财政资金精准滴灌、发挥最大效用。改革医保管理体制和运行机制，深化公立医疗机构药品采购“两票制”，鼓励和规范社会力量办医，推动公立医院管办分开，推进分级诊疗，推进医保跨省异地就医直接结算。

推进更深层次更高水平的双向开放。扎实做好金砖国家领导人厦门会晤的服务保障，深化与金砖国家各领域务实合作。加快发展外贸新业态，培育外贸综合服务企业，开展市场采购贸易试点。支持先进技术设备、关键零部件进口，打造大宗资源性产品、消费品进口区域分拨中心。大力发展服务贸易和转口贸易，建设一批服务外包产业聚集区。积极对接跨国公司和行业龙头企业，加强精准招商。坚持引资引智并举，加大柔性引才力度，设立引才“伯乐奖”，实施高层次人才服务“一卡通”。加快“单一窗口”二期建设，优化口岸通关环境。加强联系平台建设，拓展闽港澳合作，紧密联系更多台港澳侨乡亲。推进与周边省市的区域交流合作，扎实抓好新一轮援藏援疆援宁援甘等对口支援和扶贫协作工作。

推进闽台深度融合。实施闽台产业对接升级计划，健全与台湾工商团体、行业协会、科研院所对接联系机制，大力引进台湾金融机构，深化闽台农业合作。大力支持台胞来闽创业就业，推进海峡两岸青年创业基地建设，维护台胞台商合法权益。办好第九届海峡论坛等两岸民间交流活动，推进闽台教育、科技、文化、人才、卫生、体育、旅游等领域交流。提升“三通”服务水平，便利人员直接往来。

(二)紧扣产业优，加快转型升级调结构

产业优是建设新福建的坚实支撑。建立产业分析推进工作机制，抓龙头、铸链条、建集群，努力打造现代产业体系。

加快发展先进制造业。一是提升主导产业竞争力。依托龙头骨干企业，建设一批创新平台，延伸下游高附加值环节，增强产业集群竞争优势，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业实现产值6000亿元、7800亿元、6150亿元。电子信息突出“强芯补屏”和终端产品创新，加快福州京东方、厦门联芯、泉州晋华、莆田华佳彩等项目投产达产步伐。机械装备重点实施智能制造、高端装备创新工程，发展先进造船业，大力发展服务型制造新模式。石油化工重点抓好湄洲湾、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区建设，发展精细化工和高附加值产品。二是推动重点产业提质增效。通过技改基金、技改投资事后奖补、融资租赁业务风险补偿等推动企业智能化改造，促进融合创新、跨界创新，培育“互联网+”新业态。支持纺织鞋服、食品、冶金建材、电机电器等产业加快创新转型，走内涵式发展道路。三是推动新兴产业倍增发展。建立协同创新、多方众扶的产业培育机制，集中优势资源支持重点项目、龙头企业和示范工程，强化关键核心技术和高端人才支撑。大力发展新一代信息技术产业、高端装备制造业、新能源汽车产业、生物与新医药产业、节能环保产业、新能源产业、新材料产业、海洋高新产业，战略性新兴产业实现增加值3150亿元、增长10%。

加快发展现代服务业。推动服务业模式创新、业态创新，引导制造业主辅分离，加快发展新型服务业。大力发展现代物流业，完善支持物流业发展的用地政策，健全城乡物流配送网络，加快发展冷链物流体系。大力发展金融业，完善人才优惠政策，多形式集聚金融人才，培育壮大金融市场主体，发展绿色金融和普惠金融，健全政策性融资担保体系，拓展保险保障功能。大力推进全域生态旅游，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质、带动创建休闲集镇和乡村旅游特色村，构建多样化、个性化的旅游产品和服务体系。大力发展健康产业，合理配置健康服务资源，推进健康医疗大数据中心和产业园建设。推动群众体育和竞技体育全面发展，加快发展体育产业。大力发展养老服务业，实行规范化项目供地政策，推进医养结合，以建立完善居家养老服务体系为重点，加快构建多层次养老服务体系。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，盘活用好乡镇敬老院，新增养老床位1万张，每个县(市、区)落地1个专业化养老服务组织。

加快发展特色现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力推进品牌农业、智慧农业、生态农业。落实责任，加强考核，粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。实施“菜篮子”增品种、提品质工程，保障市场有效供给。实施农产品质量安全“1213”行动计划，加大“三品一标”认证力度，打造更多名牌农产品。实施农产品加工提升工程，积极发展休闲食品、功能食品，加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。发挥新型农业经营主体示范带动作用，推广应用现代科技，推进“互联网+现代农业”。以现代农业园区为载体，推动三次产业融合发展，培育农副产品精深加工、农村电商、休闲农业等新产业新业态。实施化肥农药使用量零增长、农业废弃物无害化处理等专项行动。以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。

(三)紧扣百姓富，加强以保障民生为重点的社会建设

百姓富是建设新福建的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目，加快补齐民生短板，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。

更精准更有力推进脱贫攻坚。瞄准建档立卡贫困人口精准发力，全年实现脱贫20万人。立足搬得出、稳得住、能致富，安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。创新因病致贫人口帮扶机制，以省为主、省市县财政共同出资，开展可持续的商业医疗保险。建立贫困村集体经济培育机制，安排部分扶贫专项资金，以县为单位优化投资，通过折股量化支持村集体经济组织获得稳定收益。加大对原中央苏区、革命老区和少数民族聚居区发展的支持力度，加强山海协作、对口帮扶，大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。推进三明国家扶贫改革试验区、长连武扶贫开发试验区建设。完善社会扶贫参与机制，深化“百企帮百村”精准扶贫行动。加强监督检查，坚决查处扶贫领域违纪违规问题。

改善基本公共服务。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，全年城镇新增就业55万人。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加强去产能职工分流安置，加大农村转移劳动力就业帮扶力度，支持返乡人员创业创新。二是筑牢社会保障。实施全民参保登记计划，落实阶段性降低社会保险费率政策。推进基本医疗保险管理体制改革，发展各类商业医疗保险和健康保险。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，农村低保省定最低标准从2650元提高到3000元，全面实施特困人员救助供养新政策。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业。三是优先发展教育。探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。统筹推进县域内城乡义务教育一体化，创建义务教育管理标准化学校350所。推进优质高中建设发展和薄弱高中改造提升。建立产教融合的职业教育发展机制，大力培养具有工匠精神的技能型人才。实施一流大学、一流学科建设计划，推进高等教育内涵发展、特色发展。推进民办教育健康发展。积极发展终身教育，大力发展老年大学。实施“名师名校长培养工程”，充分发挥骨干教师带动作用。四是强化医疗保障。加强高水平医院、高水平临床专科建设，深化省立、协和、附一医院与北京协和、上海瑞金、上海华山医院的合作共建，复旦中山厦门医院由复旦附属中山医院全面运营管理，推动省市县级医院合作，提升各级医疗技术水平。加强县级综合医院能力建设，推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理。加强产科、儿科、精神科等薄弱学科建设，加快省儿童医院、妇产医院、精神卫生中心、疾控中心新址建设。健全中医药服务体系。推动计生工作重点由管理向服务转变，加强出生缺陷综合防治。五是创新住房供给。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善购租并举的住房制度，鼓励发展机构化、专业化住房租赁企业，创新多样化住房供给。完善建设用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策，提高“精准供地”水平，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，实行实物保障与货币补贴并举，房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房。开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。六是推动文化繁荣。深化文化体制改革，增强文化创造活力，积极培育社会主义核心价值观。实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设，繁荣社会主义文艺创作，进一步打响文化品牌。实施文化惠民工程，深入普及科学知识，提升网络文化建设水平，办好新闻出版广播影视事业。加大历史文化遗产保护力度，推动鼓浪屿、海丝等申遗。促进传统手工艺与现代文创产业融合发展，壮大重点文化产业。

促进城乡区域协调发展。推进以人____新型城镇化，深化国家级和省级新型城镇化试点，推进福莆宁和平潭一体化发展，推进厦漳泉同城化发展，统筹城乡基础设施网络、产业协同发展、公共服务设施、生态空间布局，促进公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。壮大特色鲜明的六大湾区经济，促进武夷新区、三明生态工贸区和生态新城、龙岩创新型工贸旅游城市加快发展。实施城市规划提升工程，全面推行规划委员会制度。开展旧屋区、城中村、旧厂房改造，降低城区密度，加强城市修补和生态修复。加快治理城市内涝，实施209项总投资120亿元的防洪排涝工程，加强河道清淤疏浚，推进海绵城市建设。加快治理交通拥堵，优先发展公共交通，加快建设智慧交通，全面建设综合客运枢纽，优化路网布局，开展城市堵点综合整治。加快治理停车难，新增公共停车泊位2万个以上，新建电动汽车充电站150座、充电桩3000个以上。推进县城扩容提质，加快壮大县域产业，提升一个产业园、做强一个特色产业、完善一套扶持政策。坚持因地制宜、市场导向，从“产、城、人、文”四位一体有机结合入手，培育一批特色小镇。坚持乡村环境治理与乡村旅游相结合，大力实施美丽乡村“千百十”工程。

加强风险防控和维护公共安全。一是防控金融风险。坚持“控新化旧”压降不良贷款，“一企一策”“一链一策”开展企业信贷风险防控。开展互联网金融整治，加强对各类交易场所和民间借贷的监管，打击非法金融活动，守住不发生区域性金融风险底线。二是防控房地产市场风险。坚决抑制房地产泡沫，防止大起大落，促进房地产市场平稳健康发展。支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。加强住房市场监管，规范开发、销售、中介等行为。三是保障食品安全。以“四个最严”深化“餐桌污染”治理，坚持全覆盖、全链条，加强从农田到餐桌全过程监管，扎实推进“双安双创”，加快建设食品安全放心省。四是强化安全生产。健全安全生产责任体系，推进重点行业、重点领域专项整治，有效化解隐患。五是促进社会和谐稳定。加快更高水平的平安福建建设，健全社会治安防控体系，依法处置信访事项，有效管控社会风险。突出加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，强化守信激励和失信惩戒。完善灾害监测预警应急体系，增强防灾减灾救灾能力。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极推动民族团结进步事业。

推进军民融合深度发展。加强国防建设，抓好国防教育和兵源征集等工作，提高国防动员和后备力量建设水平。全力支持军队改革，做好军转干部和退役士兵接收安置。健全经济和国防建设融合发展机制，促进规划建设、资源统筹深度融合。支持宁德等争创国家军民融合创新示范区，支持龙岩等发展军民融合产业。深化双拥共建，提请修订《福建省拥军优属条例》，做好优抚安置工作。

(四)紧扣生态美，加快建设国家生态文明试验区

生态美是建设新福建的永续优势。坚持“绿水青山就是金山银山”，深入推进生态省建设，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽福建。

创新生态文明体制机制。聚焦重点难点问题，突出体制机制创新，推进年度17项重点改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察，认真接受中央环保督察。开展省级空间规划试点，推进“多规合一”，推进武夷山国家公园体制试点，严守生态保护红线。健全生态产品价值实现新机制，开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。推行垃圾分类制度。探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。

促进资源节约循环高效使用。推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推广高效节能低碳技术，实施150项重点节能工程，提高清洁能源和可再生能源的消费比重。大力发展循环经济和绿色清洁生产，引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。

加强环境保护和生态修复。全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。实施“清新水域”工程，全面推行河长制，加强对河长的绩效考核和责任追究，启动十个治水工程，加强重点流域综合治理，实施小流域及农村水环境整治，做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。强化饮用水安全保障。加快城市内河黑臭水体治理，抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。实施更高标准的“洁净蓝天”工程，加强重点行业企业大气污染物综合治理，完成火电燃煤机组超低排放改造，强化扬尘防治，淘汰黄标车。实施“清洁土壤”工程，开展土壤污染状况详查，启动土壤污染治理与修复试点示范工程。加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控。加强自然保护区建设管理，加强山水林田湖生态保护修复。加强造林绿化，再完成水土流失综合治理面积200万亩。

三、从严从实加强政府自身建设

牢固树立“四个意识”，坚决维护以___同志_______权威，自觉向___看齐，向______看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向___决策部署看齐。

踏石留印、抓铁有痕，切实强化责任担当。在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持依法行政，建设法治政府。以新理念引领新实践，滴水穿石、攻坚克难，将着力点放到发展最应该干、群众最希望办的事情上来。量化实化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，撸起袖子加油干，以“钉钉子”精神把各项工作落细、落小、落实。致力创新工作机制，对标先进、先行先试，评估效果、务实管用，让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意。制定“正向激励政策包”，对真抓实干、成效明显的地方予以激励支持。注重容错纠错，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

马上就办、真抓实干，切实优化发展环境。全面提升政务服务水平，致力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务，深化省级行政审批“三集中”改革，全面推行“双随机一公开”监管。开展“减证便民”专项行动，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。推行“互联网+政务服务”，建成省级一体化网上政务服务平台，实现“一号申请、一网通办、全程网办”。构建“亲”“清”新型政商关系，做到亲近不逾矩、清廉不懈怠，让大家充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

正风肃纪、强化监督，切实加强廉政建设。坚定不移推进全面从严治党，落实“两个责任”，突出“五抓五看”，把党风廉政建设落实到位。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，紧盯关键少数，持之以恒反对“四风”，落实中央八项规定精神。厉行节约、艰苦奋斗，省级一般性支出压缩5%。习惯于在监督下开展工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，加强审计监督。深化政务公开和权力运行网上公开，确保权力在阳光下廉洁运行。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共福建省委的领导下，不忘初心、继续前进，为“再上新台阶、建设新福建”，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！