一、引言 在2024年的开局之年,我国各地积极推进“三严三实”专题教育,旨在深化党员干部作风建设,强化责任担当。本次蹲点调研旨在深入了解这一专题教育在基层的实际落实情况,以期提出更具针对性的改进措施。
二、调研方法
1. 确定调研对象:选取了不同地区、不同级别的党组织进行实地考察,确保样本的代表性。
2. 实地访谈:与基层党员干部、群众进行面对面交流,了解他们的看法和建议。
3. 数据收集:收集各级党组织关于“三严三实”教育活动的记录和反馈材料。
4. 案例分析:挑选典型事例,分析专题教育的效果和存在的问题。
三、调研结果
1. 教育成效
- 党员干部自我提升:多数党员干部能深入理解“三严三实”的内涵,增强了纪律意识和服务意识。
- 社会反响:群众普遍反映,党员干部作风有所改善,工作效率提高,问题解决更及时。
2. 存在问题
- 理解不深:部分党员干部对“三严三实”的理解停留在表面,未能将其内化于心,外化于行。
- 执行力度不均:不同地区的执行力度存在差异,有的地方仍存在形式主义现象。
四、对策建议
1. 加强理论学习:定期组织党员干部深入学习,提高理论素养,深化对“三严三实”的理解。
2. 完善监督机制:建立有效的监督考核体系,确保教育活动的实效性,防止形式主义。
3. 强化案例引导:推广成功案例,激发党员干部的积极性,形成良好的学习氛围。
五、未来展望 随着“三严三实”专题教育的持续深化,我们期待看到更多的党员干部以实际行动践行这一理念,为人民服务,推动社会和谐发展。
开头:
在新时代党的建设背景下,2024年的“三严三实”专题教育如同一股清风,吹拂着基层党组织,旨在打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。为了全面了解这一教育活动的实施情况,我们进行了深入的蹲点调研。
结尾:
总结而言,当前“三严三实”专题教育取得了一定的成效,但也面临一些挑战。面对这些问题,我们需要保持清醒的认识,以更加务实的态度,持续推动教育活动的深化,真正做到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。让我们共同期待,通过“三严三实”的实践,基层党组织能焕发出更强的生命力,为我国的全面发展贡献力量。
到基层蹲点调研,是市委开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任齐兴旺一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间,调研组一行直接深入农村,进农家户、吃农家饭、谈农家事,先后走访慰问了部分困难群众,对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时,召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈,了解基层发展经济、改善民生存在的困难,征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,协调解决制约难题,指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
双坪村位于南漳县东巩镇东北方,距镇区20公里,与荆门市接壤,“250”省道从中贯穿而过,交通便利。该村属村社合一村,总面积20平方公里,林地面积28300亩,耕地面积2527亩,其中水田1570亩,旱田957亩;辖4个村民小组,共656户,2520人,其中农业人口2024人,528户,党员64名,村两委干部4人。__年,双坪村人均收入8914元,在全镇位居倒数,全村农业虽然经过结构调整,开始由传统型向效益型和现代型农业转变,但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段,总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然存在。
政法委对口帮扶情况:①投入资金8万元,为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前,已安装到位,下一步将与县镇公安机关联系,实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金,帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前,已与厂商预定,近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户,送去9000元生活物资和9500慰问金,为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。
二、存在的问题
从蹲点调研的情况来看,该村的问题主要集中在以下几个方面:一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源,村务经费主要依靠上级转移支付,是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一,主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌,但处于“单打独斗”阶段,没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题,但该村地处山区,个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决,但由于地质构造原因,仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水,更是“望天吃饭”,无计可施。社区__多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。
三、发展思路及措施
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际,理出几点发展建议:
(一)加强基层党组织建设,提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求,牢记使命,敢于担当,真抓实干,奋发进取,切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)丰富产业发展项目,拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社,整合全村食用菌资源,实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求,建立一个标准化菌袋生产加工厂房,降低生产成本。加强反季节食用菌种植,在原有3个冷冻库的基础上,再建3个冷冻库,有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富,可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖,提高资源利用率。在政法委的推动下,该产业的土地租赁工作已完成,计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前,该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户,年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用,搞好传帮带,带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道,增加养殖户信心,实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现,该村有个天然溶洞(十菇洞),与春秋寨一表一里,遥相呼应,再之洞内风景无限,开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发,并作为改善村容村貌的重要内容,打造有内涵的美丽乡村。
(三)加强基础设施建设,解决民生民本问题。多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金,动员村民积极筹资,修路、打机井、建水塔,解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。
(四)着力抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。一是积极开展“三下乡”活动,广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是经常性举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念。三是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”,确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。四是倡导社会村民新风,不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
根据行党委关于“三严三实”总体工作布?,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,经过学习 教育、立足实际,现根据个人有关学习 教育实践活动情况,将本人对照检查材料汇报如下:
一、工作深入不够。
通过自我检查,对理论学习不够深入,学习的整体意识还不够强。对政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,没有把政治理论学习放在一个重要的位?,特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,交流提高撰写学习心得体会少。
二、工作主动性不够。
在实际工作中,对工作的积极性、主动性、创新性不够,进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应发展新要求,对本科室工作的形势情况不研究,对涉及信贷专业的工作定位认识还不够准确,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以 高标准严格要求自己。对信贷工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,不会主动思考,想办法、出点子较少。
三、跟进督办不够。
信贷管理工作忙闲不均,常存在工作疲踏,效率不高,对驻点支行,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布?无动作,有要求无效果。深入基层服务的宗旨不够,群众意识不强。到驻点督办支行主动性不强、不够深入。在深入一线支行了解情况时,了解基层支行盼什么、急什么、要什么等方面的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。
四、原因分析
经过深刻剖析,对照检查,认为一是政治坚强和“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的信贷工作任务,觉得事多人少。从主观上看,主要是政治水平不强,对新形势的路线、方针、政策理解不深,在世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。二是忽视了在学习―实践―再学习―再实践的实践论要求。面对“四风”缺乏认识,特别是随着市场经济的不断发展,对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、 人生观和价值观这个总开关把得不牢靠,认为个人无法改变,而只能随大流。这些都是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神表现。三是纪律执行还不够严格。对信贷政策和制度的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位,对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍,这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。
五、改进措施
一是加强对信贷条线的管理,认真履职履责,认真学习信贷管理制度和熟悉信贷业务知识, 反对贷款营销不作为、贷后管理不作为、风险化解不作为,争取“八个奋发有为”的主题教育活动,切实认识到信贷不作为是生存问题、是口粮问题,自觉主动地将思想和行动统一到省联社的工作部署上来,奋发有为地支持好县域经济发展。
二是做好以身作则,坚持信贷从业人员“九个严禁”。即,严禁直接或变相向借款客户索取好处费。严禁接受客户吃请、礼品。严禁信贷从业人员家属或关系人与客户做生意牟利。严禁向客户提出借车、委托接待、为关系人安排工作等不合理要求。严禁以入股、挂职等方式从客户企业牟利。严禁向企业推销产品或要求企业赞助。严禁向关系人发放优于其他借款人同类贷款条件的贷款。严禁介入民间融资、过桥贷款等。严禁其他侵占或损害客户利益的行为。切实督导各信贷网点做实“阳光信贷工程”
三是抓实员工的教育培训,对信贷乱作为突出表现的内外勾结、谋取私利、造假放贷;受人请托、放松条件、违规 放贷;关注业绩、追求绩效、盲目放贷;工作懈怠、逃避责任、随意放贷;放弃管理、缺乏担当、恶化放贷等五个方面现象认真自查自纠,做合格信贷管理人员。
关于在三严三实专题教育中集中开展四项教育活动的自查自纠报告
中共__县委员会:
为深入贯彻落实中共__县委办公室《关于印发〈关于在“三严三实”专题教育中集中开展“四项教育”活动的实施方案〉的通知》(_委办发〔20__〕42号)文件精神,切实增强我乡干部的政治意识和责任意识,进一步营造“政治敏锐、敢于担当、攻坚克难、恪尽职守”的良好氛围,我乡对照教育内容,认真查找问题,现将工作开展情况汇报如下:
一、 提高思想认识,强化组织领导
我乡于10月8日组织全体机关干部传达文件精神,统一思想认识,乡党委亲自安排部署,把“四项教育”作为当前一项重要工作来抓。成立了以党委书记为组长的领导小组,全体人员再次深入学____提出的“三严三实”深刻内涵和重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“四项教育”活动深入开展。
二、 工作措施有力,问题查找精准到位
乡党委坚持把思想教育、检查整改、完善机制贯穿始终,分动员学习、问题整改、建章立制三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
三、下一步工作打算
(一)狠抓制度建设,增强责任意识
我乡严格实行干部请销假、上班签到、中途查岗制度、坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。
坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的干部队伍。
(二)集中整治、从严问责
1.成立专项整治督查组,加化日常督查。成立以乡纪委为主要成员的督查组,定时不定时地对党政机关、有关企事业单位、驻乡各部门、各村(社区)进行调查,重点抓好“三对照三看”,一是对照目标任务和每月工作计划,看各项工作的推进完成情况;二是对照整改清单、方案,看存在问题的整改落实情况;三是对照群众期盼,看行风评议群众满意的情况,及时反映和纠正突出问题。
2.开展不定时检查,强化督促整改。采取不打招呼、不定时间的方式,加强督促检查,对专项整治中发现的问题,视其情节轻重和影响程度,按照有关规定进行问责处理。
开展“四项教育”活动以来,我乡第一阶段工作取得了一定成效,广大干部职工精神面貌得到明显提升,机关工作作风得到明显改善,各项工作正稳定有序推进。
中共___乡委员会
20__年10月25日
一、存在的问题
____提出的“三严三实”明确了新时期作风建设的新要求、新标准。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自觉抵制歪风邪气,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高为人民服务的能力。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权,不以权谋私。严以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、办老实事,襟怀坦白、公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害,既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。对照“三严三实”的要求,我感到有如下差距:
一是在学习上还不够深入。按照上级安排做的多,主动学习的少,更缺乏挤时间学习的意识,也存在着注重抄写学习笔记、学习卡片而囫囵吞枣、不求甚解的情况。学习上浅尝辄止、蜻蜓点水,在系统深入上还不够重视,导致对政策规定学习不透,不能很好地用于实践,用于工作。虽然学了些政策理论和业务知识,但浮于表面的多。工作中,我深切地感受到,由于理论知识不够丰富,对_____的改革、监管工作的前瞻性、统筹度上还有差距。
二是抓党建力度措施不够大。对___一系列宏观政策理解不透,在正确处理整体利益与局部利益关系方面存有差距。由于单位人员较少,对党的建设、党风廉政建设和干部管理工作认识不到位,关注度相对不够,按照“一岗双责”要求,抓业务工作与党风廉政建设存在一手硬一手软的现象,在抓班子、带队伍方面还有差距。党内生活制度仅限于“三会一课”,习惯于读报纸、念文件,没有适应形势发展变化和党员的思想实际进行探索创新,致使组织生活不能紧贴党员需求,缺乏吸引力和凝聚力。
三是求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作、主要事情。有时认为“想到”就是“做到”,计划措施虽然周密,一抓到底却不经常,存在追求形式,不重实效问题。布置工作时容易走过场,以简单会议的形式为主要手段。基层调研不够深入,对群众所思所想了解不够及时全面。对深入基层调研的认识不够,有时认为调研只是一种形式,存在走马观花的应付心理。
四是工作创新不够。有时会安于现状、有求稳、有怕出问题的思想存在。有时觉得自己当领导干部多年了,在一定程度上缺乏闯劲、拼劲,缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神,精神状态有些懈怠,得心应手的工作抓得多一些、实一些,而难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。有时局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
二、存在问题的原因剖析
对照“三严三实”要求,深刻反思自身存在的突出问题,究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
一是自我学习不够,在一定程度放松了党性修养升华。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习,才能坚定社会主义理想信念,提升自身的党性修养。自己从学校毕业到参加工作二十多年,自认为胜任工作还是可以的,党性和党的原则性都是较强的。但是,对照“三严三实”要求,让自己意识到,党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。党员特别是党员领导干部必须加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养,因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。从政治理论方面来说,由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对上负责与对下负责就不够统一。
二是自我要求不够,在一定程度放松了政治纪律和组织纪律的约束。一方面,在“一切从实际出发”上做得不够,随着年龄增长和环境变化,主观主义多了些,久而久之对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题,实事求是、群众路线坚持得不够好。另一方面,“与时俱进、求真务实”也做得不够,工作作风不够深入,开会布置多,真抓实干少,容易出成绩的工作就争着上,遇上“费力不讨好”的难题就想方设法逃避。
三是自我鞭策不够,在一些场合缺乏必要的担当精神。面对当前转型发展、各种社会矛盾集中显现的形势,有时自然不自然的产生多一事不如少一事、在职不出事就是政绩的观念。随着年龄的增长,锋利的东西渐渐少了,担当精神弱化了,人情世故多了。平时与不正确的言论的争辩中,碍于面子和熟人,有时未做到据理力争,把应有的政治立场与消极思想进行调和。工作中,错误的行为损害集体利益时,只考虑到自己不去做就行了,有抓细了怕越位,管多了怕越权的心理。没有理直气壮去制止和批评,把应有的是非观念同错误思想进行了妥协。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强,对涉及群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题,缺乏主动深入基层督促落实的主动性。
三、今后努力的方向和改进措施
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,也更增强了我改进不足、提高修养的动力,在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。
一、强化学习意识,提高素质能力。充分认识学习的极端重要性,不断增强提高素质能力的紧迫感,切实把加强学习作为第一位的需要,把提高素质能力作为第一位的任务,牢固树立与时俱进的学习理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上,注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,一方面积极参加集中组织的学习活动,认真落实规定的学习内容,另一方面结合形势发展和工作需要,本着缺什么补什么的原则,制定好个人自学计划并认真抓好落实,争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与公共资源交易知识的学习结合起来,在加强政治理论学习的同时,多看一些管理科学方面的书籍,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上,注意把学习与运用结合起来,大力发扬理论联系实际的学风,每年围绕破解____发展的突出问题,确定1至2个课题进行研究,让课题牵引学习,努力让学习进入思想、进入工作,切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是牢记党的宗旨,争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想,树立和实践群众观念和群众路线 ,把为人民谋利益作为自己的行为准则。在工作中,认真落实深入基层、深入群众的工作要求,多倾听群众的批评和意见,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决公共资源交易中遇到的实际问题,只要符合群众切身利益的事,难度再大也要努力办;违背群众意愿的事,与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制,实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事,切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。
三是不断解放思想,树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念,勇于突破思想束缚,努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规,开拓创新,面对新的形势,以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题,围绕如何推动_____科学发展,及时向党委领导提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。
按照市委统一部署,市科协于5月26日下午召开动员大会,正式启动了“三严三实”专题教育活动。活动启动以来,在市专题教育协调小组的悉心指导下,市科协统一思想认识,精心组织安排,认真抓好动员部署、党课报告和专题学习会各项工作,按节点完成了阶段性目标任务,确保了“三严三实”专题教育有力有序推进。现将开展情况报告如下:
一、强化组织领导,有序推进活动开展
一是成立领导小组及办公室。按照市专题教育工作协调小组要求,我会党组成立了由党组书记、主席蒙雪凤同志任组长的市科协开展“三严三实”专题教育工作协调领导小组,抽调专人组成领导小组办公室,明确分工,落实责任,为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
二是研究制定实施方案。按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的原则和要求,结合局监管工作实际,研究制定了《__市科协开展“三严三实”专题教育实施方案》,明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务,切实将专题教育与市科协各项工作紧密结合起来。
三是广泛发动营造活动氛围。经过精心准备,我会于5月26日下午召开了“三严三实”专题教育动员大会,机关全体干部参加了会议;动员大会传达学习了中央和自治区党委、市委关于开展“三严三实”专题教育的一系列重要指示精神,深刻阐述了开展三严三实”专题教育的重大意义,安排部署了市科协三严三实”专题教育各项工作。
同时,为提高思想认识,扩大专题教育影响,我会与__广播电视台签署了宣传合作协议,计划在晚间新闻前后播报各类科普知识、及时反映我会活动动态,努力营造浓郁的活动氛围。
二、加强学习教育,努力提高思想认识
一是深入进行思想发动。专题教育开展以来,我会通过召开全会干部动员大会和党组各成员联系分管科室等形式,大力强化思想认识。切实讲清楚了专题教育的重大意义,讲清楚了中央和自治区党委、市委的重点要求,讲清楚了此次专题的目标任务和工作安排,讲清楚了专题对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。
二是提早谋划学习交流。按照市委“三严三实”专题教育要求,采取个人自学、集中党课报告、专题辅导等形式,以《___谈治国理政》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等为主要教材,旨在加强对______、自治区党委、市委主要领导一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容的学习。
目前,我会已经如期开展了动员部署和党课报告会。5月26日、27日,会党组班子蒙雪凤、陈夏芳、农荣贵三位成员分别先后作了“三严三实丰富内涵的重大意义”、“不严不实的表现和严重危害”、“如何落实三严三实实践要求”等专题党课报告,结合身边的具体例子,对全会干部进行了一次深刻的党课教育。
三是积极开展调查研究。结合专题教育安排和我会工作实际,6月1日—5日期间,组织开展了对市级学(协)会、科普示范基地的调查研究活动。会领导分别带领相关部室深入一线了解情况,听取基层科技工作者意见,发现机关部室和党员干部在作风建设方面存在的主要问题,以进一步强化服务意识,改进我会工作。目前,我会班子成员正针对调查了解的情况,积极撰写调研报告。
三、广泛听取意见,找准查实“不严不实”问题
通过召开专题座谈会、实地走访广泛征求意见查找我会党组班子成员在“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”方面中的的具体表现。目前,已经召开机关各部室专题座谈会2次;共向5个县(市、区)科协、14个市级学(协)发出征求意见函20份,意见和建议正在收集当中。
此外,按照市协调组“强化整改落实和立规执纪”的要求,我会党组班子成员从5月份开始,进一步提高了科普大篷车的使用率,先后到11所中小学开展“科普大篷车月月行”主题活动,发放科普资料___多份,开展科学体验活动11场。进一步丰富了“三下乡”活动内容。制作更新科普宣传展板30余块,深入镇村开展“科技三下乡”活动,观看科普展板的群众达___多人次,发放科普资料、科普图书近___余份(册),环保袋__多个。进一步拓宽了对外交流和引智渠道,通过参加首届中国创新科技成果交流会,先后拜会了中科协相关部门领导、广东省农科院领导和广东省食品学会李汴生秘书长。参会期间,还与参加创新技术成果转让交易的23家签约企业和数十家创新科技技术参展单位进行了联系对接,其中有2家签约企业对我市表现出极大的投资兴趣,有3家创新技术参展单位与我市企业达成技术转让合作意向。
6月5日,在__市__区__乡__村承办了全区“美丽广西·生态乡村”百场生态乡村建设主题科普活动启动仪式,来自区、市、县三级相关单位的领导干部和当地群众共1000多人参加了启动仪式。举行了当地原生态的民俗喜剧表演、科普大篷车展教具体验、生态乡村知识专家讲座和针对农民群众举办的乌龟养殖和中草药栽培实用技术培训,发放各种科普知识宣传资料1万多份。
“三严三实”专题教育开展以来,我们深刻体会到,上级党委的正确领导是确保专题教育正确进行的根本保证,领导重视和全员参与是确保专题教育顺利推进的力量源泉,突出查摆、加强调研是确保活动取得实效的现实基础。
在领导干部中深入开展三严三实专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,__县委组织部按照市委组织部要求,围绕三严三实专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在三严三实方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在三严三实方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与三严三实密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重显绩、轻潜绩。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞路边花、栽盆景。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造__大道城乡统筹示范带,就是让这条__城区到__县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种官本位的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在推、拖、绕的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展三严三实专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展三严三实专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的四风苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展三严三实专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展三严三实专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展三严三实专题教育只是故伎重演,在严度和广度上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展三严三实专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、三严三实专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展三严三实专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展三严三实专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行三严三实的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将三严三实要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
3.优化工作方案。同群教活动相比,三严三实专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到五个坚持:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节六个一的工作思路来推进。
按照市委办的要求,根据我局关于开展“三严三实”专题教育实施方案,我局处级以上领导干部需要上专题教育党课的有党组书记__同志,局长、党组副书记__同志,副局长、党组成员__同志和__同志共四人。其中,党组书记__同志因其爱人重病在广州治疗请假,其他领导干部已分别在5月26日、27日开展“三严三实”专题党课教育。现将我局开展“三严三实”专题教育情况汇报如下。
5月26日上午,我局副局长、党组成员__同志给所分管的高新产业科成员上“三严三实”专题党课,主题是“以‘三严三实’为准绳,推进作风建设常态化”。__副局长指出,“三严三实”是一个有机统一的整体,“三严”和“三实”密切相联,且相互促进。“三严”是内在要求,指的是主观世界的改造,是“三实”的基础。严以修身、严以用权、严以律己,时刻牢记党的宗旨,时刻严格要求自己,自觉做到为民务实清廉。“三实”是行为取向,指的是客观世界的改造,是“三严”实际价值的体现。谋事要实、创业要实、做人要实,在工作中脚踏实地、真抓实干,就会在实践中不断提高自己,通过实践“三实”来提升自我的“三严”境界。最后__副局长强调,要以“三严三实”的新要求、作风建设的新成效,来切实把握好儋州发展的新机遇,推进全市工业结构优化升级,为儋州经济社会快速发展提供更加坚强有力的支撑。
5月27日上午,我局局长、党组副书记__同志和副局长、党组成员__同志以专题党课的形式在局会议室动员部署我局“三严三实”专题教育。结合中央、省委、市委有关要求,联系我局实际,__局长以“践行‘三严三实’争做优秀工信干部”为主题,给全局干部职工上了一堂生动、深刻的党课,要求全局干部职工要不折不扣地把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,自觉践行“三严三实”,以“三严三实”作风推动落实我市工业经济、信息化建设等各项目标任务的完成,争做优秀工信干部。
__局长主要从四个方面来强调阐述“三严三实”专题教育的重要性。
(一)要切实准确全面理解“三严三实”的深刻内涵。“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,“三严三实”虽只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实,防止虚。
(二)要切实深入查摆“不严不实”的具体问题。__局长主要讲述了我局党员干部“不严不实”的问题突出表现在七个方面:不重学习,学用脱节;安于现状,不思进取;为官不为,不敢担当;律己不严,纪律松弛;办事拖拉,执行不力;怕得罪人,疏于管理;谋事不实,用心不够。
(三)要切实争当践行“三严三实”的表率。对于如何践行“三严三实”,__局长从四个方面与大家一起学习、交流和共勉。一是加强学习,严以修身,坚定理想信念;二是加强组织纪律,严以律己,提高执行意识;三是勇于担当,谋事要实,提高服务意识;四是诚信友善,爱岗敬业,做一名忠诚守信的领导干部。
(四)要切实扎实开展“三严三实”专题教育。__局长强调,开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化。省委和市委对这次专题教育高度重视,以此作为从严治党的一项重要任务来部署推动。这次专题教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是以此活动,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。我们一定要高度重视,把专题教育抓严抓实,抓出成效。对此,钟局长提四点要求:一是强化理论学习;二是要从严从实;三是突出问题导向;四是注重统筹兼顾。
最后,__局长再次强调,全体干部职工要在自查自省中增强思想自觉、行动自觉,把”三严三实“贯穿到工作中、体现到行动上,形成修身正己、干事创业的新风气;把“三严三实”专题教育和完成年度目标任务相结合,以专题教育促进工业保增长目标任务顺利实现,做到抓工业发展和专题教育两不误、两促进,努力为全市工业和信息化事业发展做出新的贡献。
__副局长主要从三个方面进一步阐述、强化“三严三实”重要内容。第一,提高思想认识,深刻领会专题教育内涵;第二,高标准严要求,把专题教育各项任务落到实处;第三,严把专题教育质量,确保专题教育有序深入开展。其中指出我局有的干部还不同程度地存在一些问题:一是因循守旧;二是不思进取,安于现状;三是得过且过,不敢担当;四是官僚主义,脱离群众;五是纪律松弛,思想浮躁。最后__副局长强调,我局全体党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府的各项任务、推进全市各项事业实现新发展紧密结合起来,以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,为建设海南西部中心城市提供坚强保障。
根据《关于开展“三严三实”专题教育自行对照检查的通知》(皋组发 [2024]90 号)文件要求,现将我局“三严三实”专题教育阶段工作有关情况报告如下:
一、加强组织领导,制定实施方案
我局自开展“三严三实”专题教育以来,成立了以局党组书记、局长朱留宽为组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,并下设办公室(与局办公室合署),负责日常工作。召开全局人员会议,认真传达全市“三严三实”动员会议精神,深入学习市委姜永华书记关于“三严三实”专题党课和市委办公室《印发〈关于在全市领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(皋委办[2024]19号)精神,讨论制定了《如皋市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》(皋安监党组[2024]3 号),对“三严三实”专题教育工作进行了周密安排部署。随后,又根据要求及时制定了《市安监局关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》(皋安监[2024]5 号),明确了专题教育活动各项工作要求,细化了活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。
二、开展谈心谈话,查找“不严不实”
6 月28 日-30 日,局主要领导与分管领导、分管领导与分管科室(大队)负责人、各科室(大队)负责人与本科室(大队)人员进行谈心谈话。重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风方面的情况,了解清楚党员干部中“不严不实”的具体表现,为讲好专题党课奠定基础,提高专题党课的针对性。7 月2日,认真开展了“服务对象评服务、责任部门谈责任”主题活动,邀请了12 家服务对象代表到局对我局工作评价,提出了一些建设性的意见和建议。
三、上好专题党课,提高思想认识
6 月5 日,根据我局专题教育实施方案的安排部署,局党组书记、局长朱留宽紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,带头给全体党员干部讲了一堂“三严三实”专题党课。7 月9日,邀请市政府副市长陆雪松到我局上“三严三实”专题党课。并组织观看《作风建设永远在路上》。发放并组织学习《 ___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《___谈治国理政》等,通过集中学习,很大程度上提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。
四、深入调查研究,践行“三严三实”
7 月份,局主要领导朱留宽同志走遍了全市14个镇(区、街道)安监所(局),了解他们思想、工作、生活情况,存在的困难和对市安监局及领导班子的看法、意见、建议。 局纪检同志组长袁熙对局党员干部在执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”方面进行了调研排查;副局长张叶庆同志带队对全市企业特种作业人员持证上岗情况进行调研;刘建华同志带队对全市安全生产应急救援队伍建设情况进行调研;副局长张善良同志带队对全市重大危险源情况进行调研排查,为专题学习研讨打下坚实基础。
五、专题学习研讨,交流心得体会
6 月26日,局党组组织开展了第一次“三严三实”专题学习研讨。围绕“修身严不严”,朱留宽局长、张叶庆副局长、袁熙纪检组长进行了重点发言;7 月10 日,局党组组织开展了第二次“三严三实”专题学习研讨。围绕“做人实不实”,刘建华副局长、杨建副局长、张善良副局长进行了重点发言。
六、列出问题清单,坚持边学边改
在“三严三实”专题教育活动中,我局突出教育主题,强化问题导向,坚持边学边查边改,把思想问题、实际问题、作风问题和党性问题统筹考虑,列出问题清单,逐项整改。并针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化,在教育新常态。
七、工作成效明显,作风改进显著
“三严三实”专题教育活动开展以来,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。
1. 班子建设方面:通过专题教育,真正做到以身作则、率先垂范,提出了九个带头,即:“在学习教育,提高认识上带头;在加强修养,锤炼洗礼上带头;在正身正己,规范言行上带头;在遵规守纪,执行制度上带头;在尽职尽责,勇于担当上带头;在改革创新,务实进取上带头;在团结包容,合作共事上带头;在深入基层,为民服务上带头;在作风优良,积极肯干上带头”。
2. 工作作风方面:一是领导班子成员每月一次下基层调研,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己直接下基层,在检查中,不要求也不接受企业接待。二是局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层、下企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,实干的人多了,公车私用现象不存在了,极大提高了干部职工的业务效率和整治素质。
3. 建章立制方面:一是3 月份,我局重新修订定了《市安监局请销假制度》、《市安监局公务用车管理制度》等29 项工作制度;二是6 月份,为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了《如皋市安监局安全生产集中式执法监察工作方案》(皋安委办[2024]46 号);三是7 月,调整了安全生产案件审理委员会组成人员。四是认真贯彻落实局有关工作制度,车辆管理方面,严格执行公务用车公示制;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;业务工作方面,坚持每半月交流、点评制度。
4. 安全监管方面。今年1-7 月,全市共发生生产安全事故10 起、死亡11 人(不含交通、消防),同比下降41.18 %、56 %。没有发生重特大生产安全事故。且我局重点监管的危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产死亡事故。
八、存在问题
1. 部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高;
2. 学习和改进的深度和广度还有待加强。
九、下一步工作打算
1. 充分利用板报、电台、报纸、网站等平台做好宣传引导工作,渲染活动氛围。
2. 按照局调研方案,认真组织开展好专题教育调研工作,重点做好专题二、专题三的学习研讨工作。
根据市委办公室《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知精神,现将我局“三严三实”专题教育现阶段工作有关情况报告如下:
一、基本情况
我局在市委领导下,在市委组织部、市直机关工委具体指导下,成立了以党组书记、局长任组长,其他党组成员为成员,监察室牵头组织实施,办公室、机关党总支等科室参与的组织机构。制定了《关于在市审计局县处级领导干部中开展“三严实”专题教育实施方案》;先后四次召开局党组会,研究部署专题教育的有关问题;召开了教育动员部署会,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神;局党组书记、局长朱广仁和局党组成员、纪检组长胡磊分别在局机关干部大会上上党课教育;确定了三个专题教育主题,制作了宣传板报,在大厅电子显示屏滚动播放三严三实具体内容,营造好学习氛围;通过设立征求意见信箱、电子邮箱、投诉举报电话以及到企业走访调研等形式,广泛征求群众对全市审计工作及“四风”、“三症”问题的意见和建议。6月8日至12日,利用一周时间,单位党组成员分别与科室负责人进行谈心谈话活动,党组书记分别与班子成员进行交谈谈话,及时掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况,至目前专题教育各项工作按方案步骤有序进行,并取得初步成效。
二、学习内容和时间安排
这次专题教育学习主要内容:以市委办下发“三严三实”专题教育实施方案中的要求为依据,重点研读好《___谈治国理政》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目,领会核心要义,把握精神实质。
具体安排:5月20日前召开专题教育前期准备工作会,拟制局机关“三严三实”专题教育实施方案,党组班子会议讨论通过。5月29日党组书记、局长朱广仁组织召开“三严三实”专题教育部署会暨专题党课讲授。6月19日,局党组成员、纪检组长胡磊上了第二节党课。
“三严三实”专题教育三个课题,课题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。5月至7月完成。课题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。8月至9月完成。课题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。10月至11月完成。每个班子成员自选一个课题,撰写讲稿,以党课形式进行讨论交流。
年底召开局民主生活会。
三、主要做法和经验
一是坚持领导带头。局班子成员、科室负责人以身作则,当标杆、作示范、以上率下,带头学习、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实;其他党员干部要自觉主动参与、配合、支持专题教育。
二是贯彻从严从实的要求。以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是把党组成员讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,以看得见、摸得着的成效迎接市委的检查验收和干部群众的检验。
三是着重抓好学习教育。开展专题教育,首要是抓好学习教育、打牢思想根基。坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《___谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型,做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯,养成良好学风,久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,聚焦问题,在群众路线教育实践活动的基础上,诚心诚意跟干部群众征求意见建议,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要主动建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。用“三严三实”的作风,更好地干工作,图发展,当好全市经济运行的“卫士”和反腐败“利剑”。坚持把专题教育与审计业务工作、机关作风建设活动有机融合,相互促进,两手抓、两不误,确保全年工作目标任务全面落实。
四、主要收获
一是深刻理解“三严三实”要求,进一步推动审计机关作风新转变。审计机关扎实开展群众路线教育实践活动,就要把贯彻落实“三严三实”要求作为检验活动成效的现实抓手,坚持做到内化于心、实化于行、外化于形,推动作风建设实现新转变。将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为衡量审计队伍建设的标准,做到严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,以铁的纪律保持审计队伍的清正廉洁。建立健全首问责任制、办结制、审计整改落实制度、审计过错责任追究制等各项规章制度,并持之以恒抓好各项制度落实和执行,切实推动审计机关作风建设实现新的转变。
二是自觉贯彻“三严三实”要求,进一步促进审计工作新发展。审计人员自觉贯彻“三严三实”要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,卓有成效地开展审计监督工作。聚焦群众反映强烈的热点、难点,对一些不合理、不公平的现象,比如教育、医疗乱收费、环境污染、惠民政策落实不到位等情况,及时向政府及相关部门提出有针对性、有价值性的审计意见和建议。在审计项目实施中,通过召开审计进点会、被审计单位群众参加的审计座谈会,开展问卷调查、组织专项调查或延伸调查等,充分听取群众的意见和建议。围绕一些关系群众切身利益的专题大力开展调研活动,尤其要深入到群众反映问题突出的地方,广泛听取他们的意见,掌握基层和群众存在的困难和问题,认真分析原因,并有针对性地提出审计建议,为党和政府的决策服务,不断提高审计工作为民服务的科学化水平。
三是充分认识到“三严三实”是密切相联、相互促进的有机统一整体;坚定理想信念,严守政治规矩,正确对待兴趣爱好,做到严以修身;坚持权为民所用,依法行使职权,自觉接受监督,做到严以用权;敬畏人民、敬畏法纪、敬畏岗位、敬畏历史、敬畏人生,做到严以律己;树立正确政绩观,改进调查研究,沉得下身子,做到谋事要实;敢于担当,当好政策措施落实的“督查员”,当好深化改革的“催化剂”,当好经济发展的“安全员”,当好反腐败的“利剑”,当好公共资金的“守护者”,当好权力运行的“紧箍咒”,做到创业要实;要襟怀坦白,为人忠诚、真诚、正派、善良,做到做人要实。
五、存在问题
按照市局部署,我局于__年10月组成自查小组,依照检查提纲列出的重点,结合自身实际,对“三严三实”专题教育开展情况进行了认真自查、整改。现将我局 “三严三实”专题教育自查及整改情况报告如下:
一、基本情况
我局5名领导班子成员(8月28日人事调动后,领导班子成员为4名),29名中共党员参加“三严三实”专题教育。一是坚持开展专题党课。目前,党组书记讲专题党课1次,党组成员讲党课4次。二是扎实开展专题研讨。全局开展专题研讨6次,主题发言6人,中心发言12人,全体党员参与了专题讨论,及时查找工作中存在的薄弱环节。三是明确整改内容与时限。领导干部走访纳税户17户,走访党政机关7个,召开座谈会8次,梳理问题7个,明确了进一步规范出境管理、细化个人绩效考核指标、加大青年干部培养、提高办案质效、强化政治思想教育针对性、拓展纳税服务深度和广度等7项整改项目,明确了牵头领导和相关责任部门,明确了整改时限,加强督导,及时销号。
二、专题教育工作开展情况
(一)高度重视,周密部署
我局党组把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,高度重视,周密安排部署。一是及时召开党组扩大会议。5月22日,我局党组召开了扩大学习会议,研究部署“三严三实”专题教育工作。党组扩大学习会议上,全局干部职工深入学习了“三严三实”专题教育的相关文件及领导讲话,深刻认识到开展专题教育的重大意义,提高了思想认识、明确了任务要求。二是研究制定《重庆市国税第三稽查局“三严三实”专题教育实施方案》。方案明确了我局“三严三实”专题教育的实践安排、参加范围、总体要求、方法措施、组织保障。“三严三实”专题教育在局党组领导下,由局党建工作领导小组组织实施, 监察室牵头承办。党组书记是“第一责任人”,积极履职,亲自研究、亲自安排,带头参与、示范推动认真谋划安排,精心制定方案,周密组织实施,扎实有效推进。局党组成员勇于负责、以身作则,吃透精神、认真落实。
(二)强化落实,扎实推进
1.开展“三严三实”专题党课。5月29日,我局党组书记秦大清同志以《践行“三严三实” 锻造过硬稽查队伍》为题,为全局党员干部讲实“三严三实”专题党课。党课详细阐述了“三严三实”的科学内涵,开展“三严三实”专题教育的重要意义。把握“三严三实”主题教育的实践要求,扎实推进“三严三实”主题教育,要在“严”和“实”上做实功课。鲜明指出我局在党风廉政、财务管理、行政管理、纪律作风、干事创业等方面存在“不严不实”的问题及表现,提出了按照“三严三实”要求做人做事的具体标准。秦大清同志强调,“三严三实”专题教育要以发现问题为导向,以促进工作为目标、做到两促进、两不误。抓好“四个结合”,确保“三严三实”专题教育取得实效。截止8月31日,其他4名党组成员规定讲党课已完成,内容分别围绕“严以修身、谋事要实”、“严以律己、创业要实”、“严以用权、做人要实”三个主题。
2.深入开展专题学习研讨。我局制定出台了切实可行的“三严三实”专题研讨计划及“三严三实”专题教育学习时间安排表,并将三个“专题方案”划分为三个时间节点,按照时间节点逐步深入推进专题教育工作的开展。
(1)第一专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第一专题学习研讨方案》安排,我局采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作,并将有关情况形成专题学习讨论情况报告。
5月29日,我局党组中心组扩大学习会开展了“三严三实”专题学习研讨,参加人员学习内容包括了《__五谈“三严三实”:领导干部要树立和发扬好的作风》;《__关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》;《____章程》;《中共重庆市国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设“两个责任”配套制度的通知》。
党组中心组集中学习了______系列重要讲话精神,学习了《党章》和党的纪律规定,《__治国理政》、《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相关篇目,开展“严以修身、谋事要实”,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”专题讨论。
6月4日,全局干部职工参加了市局举办的“三严三实”专题教育辅导视频讲座,市委党校副校长、市委宣讲团资深专家周放教授应邀作了以“遵守纪律规矩、践行三严三实”为主题的辅导报告。辅导讲座以视频会议形式进行,由市局党组书记、局长李杰主持。周教授以扎实的功底和精炼的语言,旁征博引,深入浅出,生动形象地讲述了“三严三实”的科学内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义,从明白做人的规矩、懂得党的规矩、践行“三严三实”三个方面,深刻阐释了“怎样搞好专题教育,做一个合格的党员干部”的重要命题。
6月25日,为庆祝____成立94周年,结合“三严三实”专题教育,我局党支部组织全体党员参观红岩革命纪念馆接受爱国主义教育,并重温了入党誓词。党员们深刻认识到,要加强党性修养,坚定理想信念,站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,时刻用共产党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性和纯洁性。6月2日,我局干部职工前往重庆市税务干部学校“全国税务系统廉政教育基地”开展党风廉政警示教育。活动参观了“文化篇”、“正气篇”、“廉政篇”、“成果篇”四个板块,在税校工作人员的详细讲解中,观赏了铜版画、宣传墙、智能屏幕,全体同志了解了重庆地域文化与当前税务文化,学习了从严治党的各项制度建设与法制税务的基本纲要,反腐事关我党生死存亡,感受了廉政兴税、廉政育人的卓越风采。
6月26日,我局党组中心组开展“三严三实” 第一专题讨论。党组成员、副局长王发明以《严以修身 谋事要实》为题讲了专题党课,4名党员对党课内容作了交流发言,其余党员各抒己见。严以修身要做到“放下、挑起、秉持”,加强修养、注重养性,在工作中要符合客观实际,要尊重客观规律,要符合科学精神成为党员共识。
(2)第二专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第二专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作。
7月30日,我局召开邹碧华先进事迹学习会,全体干部职工学习了《追记上海市高级人民法院副院长邹碧华》,畅谈了学习体会。当前,作为国税系统跨区稽查的先行者,面对诸多新情况、新问题,邹碧华与时创新、精益求精、追求完美、高效务实的敬业精神将鼓舞我局稽查干部砥砺前行。
7月31日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。专题教育集中学习内容涵盖《__谈治国理政?推进反腐__建设?运用历史智慧推进反腐__建设》、《__谈治国理政?推进反腐__建设?深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等。
8月14日开展了“理案源,清积案,促结案”主题活动,全局干部职工踊跃参与主题讨论发言。在主题活动会上,综合科、检查科、执行科、审理科分别汇报__年1-7月案源总量、完成情况、存在的问题及采取的措施。党组成员、副局长王发明、谭华、李远志同志分别对主题活动提出了明确要求。党组书记、局长秦大清同志对主题活动进行了总结性发言。在下一步工作中,局内将按月通报案件进展情况,加强交流和沟通。全局干部职工要紧紧围绕“抓收入,压积案”的工作思路,提升认识,用心思考,注重方法,灵活安排,紧盯目标,提升办案质效。
8月17日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组学习。局领导班子集中学习了《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂》等。
8月27日,我局开展了“严以律已,谋事要实”第二专题讨论,纪检组长陈茜同志以《严以律己、创业要实 自觉做政治上的“明白人”》为题,围绕清醒认识“严以律己”的涵义和要求,认真分析当前国税系统反腐败斗争面临的形势,以身作则,做严以律己、勇于担当的表率三个方面展开主题发言。中心发言人龚泽红、李华强、彭正先三位同志联系“严以律已,谋事要实”,列举反面典型谈了对该专题的理解和体会。
(3)第三专题学习研讨情况
据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第三专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行。
8月21日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题讨论,副局长谭华以《严以用权,做一切为人民的干部》为题向全局科室负责人、党员干部及青年干部上了一堂“三严三实”专题党课。党课围绕“敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权和公正用权”等十个方面作了主题发言。
8月25日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题第二次讨论,副局长李远志同志以《严以用权,清廉做人,干部做事》为题,围绕权从哪里来,“严以用权”的内涵、“用权不严”的表现、危害以及如何用权四个方面内容作了主题发言。中心发言人傅家红、何力、徐小云等三位同志联系“严以用权,做人要实”的反面典型谈了对该专题的理解和体会。
9月14日,我局召开“三严三实”第三专题中心组学习。局领导班子及各科长集中学习了《__谈治国理政?建设法治中国》;《__谈治国理政?推进反腐__建设?把权力关进制度的笼子里》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?落实党委的主体责任和纪委的监督责任》等。
9月17日,我局党组召开“三严三实”第三专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。内容涵盖《以案说法--税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》等。
9月,我局全体党员干部静心自学,认真撰写读书笔记,对照自身实际,深刻思考,形成了高质量的心得体会。截止9月21日,共收集第三专题教育自学心得体会2。
(三)边学边改、即知即改
为把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程,根据市局领导指示精神,我局党建工作领导小组结合专题教育和党性分析,列出问题清单,即知即改,“马上就办”。深入分析“三严三实”专题教育开展以来查摆出的问题,提出整改措施,明确整改时限,制定《重庆市国家税务局第三稽查局“三严三实”专题教育边学边改整改方案》,建立整改台账,一个一个整改,一项一项整治。通过深入查找,发现我局在以下七个方面不同程度存在“不严不实”问题,突出表现和整改措施如下:
1.严肃党内政治生活,加强干部思想教育。完善议事决策制度,进一步贯彻落实民主集中制,大力提高民主决策、科学决策的能力。定期开展理论学习,在思想上行动上自觉与___保持高度一致,始终保持正确的立场和方向,坚决贯彻党的路线方针政策。增强学习针对性、实用性,着力解决学风不正、学用脱节及学习缺乏针对性、学习深度和广度不够的问题,提高党员干部特别是领导干部的理论素养。在9月完成思想政治工作制度的建立。
2.针对干部出入境管理的不规范,提出了进一步规范干部职工出入境管理,已于__年7月印发《中共重庆市国家税务局第三稽查局党组关于进一步加强干部职工因私出国(境)管理的通知》(渝国税三稽党组发〔__〕7号)。
3.加强案件追踪管理,提高办案效率。努力走出人少、事多,难以在规定时限结案的困境。提高办案效率。进一步加强领导,落实责任。加大案件办理跟踪力度,转变工作方式和重心,提升办案质量和效率。
4.推进绩效管理持续化,实现组织和个人绩效管理全覆盖。着力解决任务重,人手少,工作效率不够高的问题。当前绩效考评要横向到边、纵向到底,注重总结分析、提炼经验,改进工作方法,考评部门应认真考核、严格考评,并积极推行结果运用。绩效办、各考评部门进一步优化指标,明确考核要求和标准;大力推进个人绩效考核工作,各科室根据实际制定个人绩效考评标准;绩效联络员密切关注上级考评要求,做好记录、收集、分析、整理工作;加强监督检查力度,确保工作贯彻落实。
5. 注重专业化人才培养,全面推行按需施教。针对干部队伍中存在的知识结构不合理、学习积极性不高等问题,深入调查研究,适时转变传统的教育培训思维模式,学习借鉴先进的教育培训理念。定期组织开展不同需求、不同类别、不同岗位的培训活动,利用市局教育资源和本局业务骨干,开展业务知识竞赛活动,评选各岗位业务能手。
6.加强信息交流,进一步规范执法。由于今年上半年重点税源轮查、民政福利企业专项检查、总局布置专项检查等专项工作在4-6月集中开展,我局辖区内涉及的企业数较多,因此我局自查工作多以分区集中自查辅导动员会的形式开展,自查辅导力度不够,自查辅导的深入性、针对性较往年有所降低,辅导不到位。与征管局联系配合还需进一步加强,稽查建议工作力度还需进一步加大。进一步抓好落实,规范执法。将结合稽查工作和优化税收服务要求,有针对性地研究制定规范税收执法,优化税收服务的制度办法,服务纳税人的长效机制。进一步开展督查,做实求效。
7. 深化“便民办税春风行动”,优化纳税服务。劲吹为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”,拓展纳税服务的广度和深度。8月份,我局发放纳税宣传购物袋,不断创新便民办税形式。开展明察暗访,对“春风行动”进展适时跟踪,发现问题,严格追责并通报。
8.进一步完善会议管理制度,坚持从紧控制,务实高效的原则。加强对会议安排的计划和统筹,厉行节约、反对浪费、注重会议效果。对各类会议实行分类管理、分级审批、预算控制。促进理论学习制度化、工作会议规范化。
(四)统筹安排、协同推进
我局党组对照“三严三实”的要求,对当前工作进行安排部署,把践行“三严三实”落实到工作中。除按规定扎实完成规定动作外,我局新建职工图书角,开辟“三严三实”专题教育网站并及时更新、制作宣传展板、设立党员岗、公开岗位职责,为全局干部职工购置《全国干部学习培训教材》、深入宣传“三严三实”工作整体部署及最新动态,营造良好的氛围,将专题教育不断向前推进。
三、下一步工作打算
今年底围绕“三严三实”这个主题,开好专题民主生活会和组织生活会。贯彻严肃党内政治生活要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,深入检查扫描,充分交心谈心,认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展,围绕党性分析,深入查摆“不严不实”问题,严肃开展批评和自我批评,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。
持续推进“三严三实”专题教育,贯彻从严要求,紧扣主题、对准问题,在深入深化、务求实效上下功夫,不以一般性学习代替专题教育,不以解决一般性问题代替解决不严不实问题,进一步推进边学边查边改。
从严治党是一个永恒的课题,党要管党丝毫不能松懈。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。全局干部职工要进一步增强思想自觉和行动自觉,加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“不严不实“问题。
深入开展“三严三实”专题教育活动,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,是深化延展群众路线教育实践活动的重要途径,是营造良好政治生态的必要举措。奔牛镇全镇上下自开展“三严三实”专题教育活动以来,深入查摆、仔细梳理,积极查找相关问题,并扎实调研、深刻剖析,努力分析问题原因,寻找解决方法。
一、目前存在的问题
1、“严以修身”方面。“严以修身”,最重要也是最根本的是要树立起牢固的理想信念,要充分认识实现共产主义远大理想的艰巨性、长期性、复杂性,深入理解马列主义、___思想、中国特色社会主义理论的精神实质,全面提高政治素养。当前,我镇仍有少数党员干部思想松懈、精神懈怠,对待理论学习态度不够端正,认为学习任务不是硬性指标,可以拖一拖、推一推,导致学习缺乏系统性,效果不佳;有的干部处理不好工学关系,在理论学习与工作时间发生矛盾时,便“以干代学”、“吃老本”,对8小时工作时间之外的时间利用少之又少;有的同志存在重形式、轻成效的现象,理论学习浅尝辄止、不求甚解,学而不思、思而不深,学用脱节,不能做到学以致用,学习成效难以保证,导致精神“缺钙”、信念不坚。
2、“严以用权”方面。具体问题表现为两方面:一是科学决策有待进一步加强。重大决策的产生都需要经过必要的程序,决策参与面、透明度虽然较之以前有了很大提升,但缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题的现象仍然存在。二是对基层意见不够重视。对基层反映的情况、意见的思考浮于表面,缺少对问题的深层次探索,这也给政策、工作的落实带来困难。
3、“严以律己”方面。客观上讲,党的群众路线教育实践活动开展到现在,宣传力度、重视程度都有所下降。自___召开总结大会后,有的领导干部热情消退、思想懈怠,认为群众路线活动“已经结束”,思想上开始开小差,对待“三严三实”专题教育活动抱着敷衍了事的态度,一些不严不实的问题有故态萌发的不良趋势。
4、“谋事要实”方面。谋事要实的本质就是要求真务实、实事求是,而当前领导干部中存在的“谋事不实”问题,最主要的表现就是政绩观的偏差。具体来讲,有的干部只顾眼前不顾长远,只顾局部不顾全局;有的干部重“显绩”、轻“潜绩”,不愿做基层建设、群众工作等打基础、利长远的事;有的将精力都投入招商引资,却忽视了民生福祉。
5、“创业要实”方面。结合奔牛镇实际,行政区划调整让奔牛的发展站在了一个新起点。加快融入新北区,抢抓新一轮发展机遇,对我们全体党员干部提出了更高更新的要求,促使我们要深入到基层去,到群众中去,充分调查研究,挖掘、落实关乎全镇发展的机遇、政策、项目。当前,我们仍有少数党员干部中依然存在“坐等命令”、“坐享其成”,不主动不积极、反应慢行动慢的现象。
6、“做人要实”方面。所谓“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。然而,个别领导干部对“做人要实”的要求和内涵的理解出现了重大偏差,把“做老实人、说老实话、干老实事”误解为“做老好人”,工作中一味求稳、瞻前顾后,只求形式、不求落实,遇事无原则、一团和气,庸庸碌碌思想抬头,避事畏难情绪滋生。
二、问题原因分析
1、思想认识不到位,理论学习懈怠。主观原因在于部分党员干部思想“抛锚”,认为在群众路线教育实践活动过程中,问题已找到、原因已深挖、整改已到位,“三严三实”主题教育不过是走过场,对专题教育的深度、严度、广度以及重要性认识不到位。客观上则是源于工学矛盾,因为工作繁忙,加之本身对理论学习重视不够,学习时间被工作挤占,不能工作学习“两条腿走路”,严重影响了政治素养和理论水平的提高,进而就影响了先进理论指导实际工作的先导性作用的发挥,理论与实际脱节。
2、宗旨意识淡化,党性修养放松。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是共产党员的立身之本。宗旨意识淡化,远离群众,是导致行动上不到位甚至缺位的的根本原因。而放松自身党性修养,则是道德滑坡、行为堕落的症结所在,具体表现为“官本位”思想严重、骄傲自满情绪滋长、政治敏锐性下降等等,值得每位党员干部警惕。
3、工作浮于表面,作风不够扎实。看问题办事情简单化,流于事物表面,不能直指根本,缺乏创新精神和深层次的思考;工作方式方法简单笼统、过于僵化,不能具体问题具体分析,灵活处理;作风浮躁,只着眼于自己分内的工作,工作中处处被动,为群众服务的质量大打折扣。
三、下一步推进措施
1、强化理论学习,补足精神之钙。理论学习是提高思想认识水平的前提,是对世界观、人生观、价值观的改造,是塑造共产党员良好品格的精神之钙。全镇上下要继续加强以下几个方面的学习,并将理论学习常态化,长期坚持,筑牢思想根基。从学习内容上讲,一是学____系列重要讲话精神,做政治上的“明白人”;二是学习法律法规,进一步强化法治思维,将法治思维融入到日常的工作、作风中去,推进依法行政;三是学习业务知识。从学习安排上讲,一是大力推进“常州在线”网上学习,加强对党员干部的督学;二是强化中心组理论学习,严格执行中心组学习制度;三是开展封闭式理论培训,将“请进来”与“走出去”相结合,立足于政治理论学习并不断扩展开去,将理论联系实际,不断拓宽党员干部视野,充实提高,提升党员干部尤其是基层干部的履职能力。
2、砥砺担当精神,主动寻求突破。在党的群众路线教育实践活动的基础上,以“三严三实”专题教育活动的具体要求为纲领,结合奔牛镇发展实际和广大党员干部自身情况,立足于“严”、着眼于“实”,主动寻找问题与矛盾所在,勇于直面问题、妥善解决矛盾,争取把问题扼杀在萌芽状态、把矛盾解决在爆发之前,而不是等问题积累、倒逼之时再苦思解决之道。这是“三严三实”的内在要求,也是每一位党员干部应有的担当。
3、加强监督管理,狠抓贯彻落实。在建立和完善制度上下功夫,用制度来规范权力运行,以持续不断、抓铁有痕的决心和作风,加大制度贯彻执行的力度,决不让制度措施躺在纸面上。严格落实“三严三实”要求,以“严”的作风、“实”的精神,着力抓好培育优势产业、落实重点项目、完善城镇功能、提升公共服务水平、打击“两违”行为等重点工作,做到专题教育和工作两手抓、两不误、两促进,确保圆满完成全年目标任务,努力把奔牛镇打造成经济强镇、教育名镇、物流重镇、文化大镇。
到基层蹲点调研,是市委开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任__一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间,调研组一行直接深入农村,进农家户、吃农家饭、谈农家事,先后走访慰问了部分困难群众,对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时,召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈,了解基层发展经济、改善民生存在的困难,征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,协调解决制约难题,指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
双坪村位于南漳县东巩镇东北方,距镇区20公里,与荆门市接壤,“250”省道从中贯穿而过,交通便利。该村属村社合一村,总面积20平方公里,林地面积28300亩,耕地面积2527亩,其中水田1570亩,旱田957亩;辖4个村民小组,共656户,2520人,其中农业人口2024人,528户,党员64名,村两委干部4人。2024年,双坪村人均收入8914元,在全镇位居倒数,全村农业虽然经过结构调整,开始由传统型向效益型和现代型农业转变,但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段,总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然存在。
政法委对口帮扶情况:①投入资金8万元,为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前,已安装到位,下一步将与县镇公安机关联系,实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金,帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前,已与厂商预定,近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户,送去9000元生活物资和9500慰问金,为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。
二、存在的问题
从蹲点调研的情况来看,该村的问题主要集中在以下几个方面:一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源,村务经费主要依靠上级转移支付,是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一,主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌,但处于“单打独斗”阶段,没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题,但该村地处山区,个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决,但由于地质构造原因,仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水,更是“望天吃饭”,无计可施。社区2000多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。
三、发展思路及措施
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际,理出几点发展建议:
(一)加强基层党组织建设,提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求,敢于担当,真抓实干,奋发进取,切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)丰富产业发展项目,拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社,整合全村食用菌资源,实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求,建立一个标准化菌袋生产加工厂房,降低生产成本。加强反季节食用菌种植,在原有3个冷冻库的基础上,再建3个冷冻库,有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富,可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖,提高资源利用率。在政法委的推动下,该产业的土地租赁工作已完成,计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前,该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户,年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用,搞好传帮带,带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道,增加养殖户信心,实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现,该村有个天然溶洞(十菇洞),与春秋寨一表一里,遥相呼应,再之洞内风景无限,开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发,并作为改善村容村貌的重要内容,打造有内涵的美丽乡村。
(三)加强基础设施建设,解决民生民本问题。多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金,动员村民积极筹资,修路、打机井、建水塔,解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。
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