按照市委统一部署,市科协于5月26日下午召开动员大会,正式启动了“三严三实”专题教育活动。活动启动以来,在市专题教育协调小组的悉心指导下,市科协统一思想认识,精心组织安排,认真抓好动员部署、党课报告和专题学习会各项工作,按节点完成了阶段性目标任务,确保了“三严三实”专题教育有力有序推进。现将开展情况报告如下:
一、强化组织领导,有序推进活动开展
一是成立领导小组及办公室。按照市专题教育工作协调小组要求,我会党组成立了由党组书记、主席蒙雪凤同志任组长的市科协开展“三严三实”专题教育工作协调领导小组,抽调专人组成领导小组办公室,明确分工,落实责任,为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
二是研究制定实施方案。按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的原则和要求,结合局监管工作实际,研究制定了《__市科协开展“三严三实”专题教育实施方案》,明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务,切实将专题教育与市科协各项工作紧密结合起来。
三是广泛发动营造活动氛围。经过精心准备,我会于5月26日下午召开了“三严三实”专题教育动员大会,机关全体干部参加了会议;动员大会传达学习了中央和自治区党委、市委关于开展“三严三实”专题教育的一系列重要指示精神,深刻阐述了开展三严三实”专题教育的重大意义,安排部署了市科协三严三实”专题教育各项工作。
同时,为提高思想认识,扩大专题教育影响,我会与__广播电视台签署了宣传合作协议,计划在晚间新闻前后播报各类科普知识、及时反映我会活动动态,努力营造浓郁的活动氛围。
二、加强学习教育,努力提高思想认识
一是深入进行思想发动。专题教育开展以来,我会通过召开全会干部动员大会和党组各成员联系分管科室等形式,大力强化思想认识。切实讲清楚了专题教育的重大意义,讲清楚了中央和自治区党委、市委的重点要求,讲清楚了此次专题的目标任务和工作安排,讲清楚了专题对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。
二是提早谋划学习交流。按照市委“三严三实”专题教育要求,采取个人自学、集中党课报告、专题辅导等形式,以《___谈治国理政》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等为主要教材,旨在加强对______、自治区党委、市委主要领导一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容的学习。
目前,我会已经如期开展了动员部署和党课报告会。5月26日、27日,会党组班子蒙雪凤、陈夏芳、农荣贵三位成员分别先后作了“三严三实丰富内涵的重大意义”、“不严不实的表现和严重危害”、“如何落实三严三实实践要求”等专题党课报告,结合身边的具体例子,对全会干部进行了一次深刻的党课教育。
三是积极开展调查研究。结合专题教育安排和我会工作实际,6月1日—5日期间,组织开展了对市级学(协)会、科普示范基地的调查研究活动。会领导分别带领相关部室深入一线了解情况,听取基层科技工作者意见,发现机关部室和党员干部在作风建设方面存在的主要问题,以进一步强化服务意识,改进我会工作。目前,我会班子成员正针对调查了解的情况,积极撰写调研报告。
三、广泛听取意见,找准查实“不严不实”问题
通过召开专题座谈会、实地走访广泛征求意见查找我会党组班子成员在“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”方面中的的具体表现。目前,已经召开机关各部室专题座谈会2次;共向5个县(市、区)科协、14个市级学(协)发出征求意见函20份,意见和建议正在收集当中。
此外,按照市协调组“强化整改落实和立规执纪”的要求,我会党组班子成员从5月份开始,进一步提高了科普大篷车的使用率,先后到11所中小学开展“科普大篷车月月行”主题活动,发放科普资料___多份,开展科学体验活动11场。进一步丰富了“三下乡”活动内容。制作更新科普宣传展板30余块,深入镇村开展“科技三下乡”活动,观看科普展板的群众达___多人次,发放科普资料、科普图书近___余份(册),环保袋__多个。进一步拓宽了对外交流和引智渠道,通过参加首届中国创新科技成果交流会,先后拜会了中科协相关部门领导、广东省农科院领导和广东省食品学会李汴生秘书长。参会期间,还与参加创新技术成果转让交易的23家签约企业和数十家创新科技技术参展单位进行了联系对接,其中有2家签约企业对我市表现出极大的投资兴趣,有3家创新技术参展单位与我市企业达成技术转让合作意向。
6月5日,在__市__区__乡__村承办了全区“美丽广西·生态乡村”百场生态乡村建设主题科普活动启动仪式,来自区、市、县三级相关单位的领导干部和当地群众共1000多人参加了启动仪式。举行了当地原生态的民俗喜剧表演、科普大篷车展教具体验、生态乡村知识专家讲座和针对农民群众举办的乌龟养殖和中草药栽培实用技术培训,发放各种科普知识宣传资料1万多份。
“三严三实”专题教育开展以来,我们深刻体会到,上级党委的正确领导是确保专题教育正确进行的根本保证,领导重视和全员参与是确保专题教育顺利推进的力量源泉,突出查摆、加强调研是确保活动取得实效的现实基础。
根据市委组织部《关于深化 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(高组字[2024]35 号)文件精神,结合我局实际,现就我局进行的“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查情况报告如下:
首先,紧紧围绕文件精神,我局领导班子立即召开专题会议,对文件进行深刻地学习,并就如何开展 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动作出部署安排。
其次,召开了体育局全体人员参加的专题会议。
会议上,局长刘少军对文件精神进行了传达与部署。一是要求全局干部职工认真学习文件精神,深刻领会文件思想,在思想上与行动上真正支持并参与到三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动中去;二是安排对不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次进行认真地排查,不留死角,不留盲区,着力搞好“四个排查”,即排查不作为问题,排查乱作为问题,排查贪腐谋私问题,排查执法不公问题。三是要求全体干职工认真并如实填写基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查表。
第三,提出了“四个方面”专项整治。
一是对不作为、乱作为等损害群众利益的问题将进行逐项认真整治;二是形成上下联动的机制;三是要求做到公开透明;四是强化正风肃纪。
第四,根据文件精神,我局进一步加大了组织领导和督促指导的力度,强化了党组领导的主体责任,分析问题,为全局干部职工避免不作为、乱作为的问题进行思想上与行动上的指导。
按照会议安排,我 就“三严三实”专题教育 纠偏补课 和 后期工作作以简要安排。
一、关于前期工作的纠偏补课
通过前一阶段的密集督查和市委的这次检查考核,全县“三严三实”专题教育普遍存在四个方面的突出问题。 一是思想重视程度不够。 对专 题教育的重要性认识不清,不同程度存在应付过关思想。党委主体责任、主要领导第一责任履行不够到位 。个别领导研讨材料自己不写,网上下载,雷同问题比较突出。 二是专题党课质量不高。 专题党课 普遍只讲“三严三实”的 重大意义 、 丰富内涵 、 实践要求和努力方向 ,没有结合实际 讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害 。县级个别领导以县委指定的课题代替开局党课。县委4次督查反馈之后,没有及时整改。 三是学习研讨抓得不实。 个别班子没有专用学习记录,学习次数不够,内容没有学完;个别领导理论学习不够经常,没有专用学习笔记,必读篇目没有学完,虚学、假学问题比较严重;个别参学单位专题研讨不够扎实,研讨次数不符合要求,研讨质量普遍不高,补写学习和研讨记录的情况比较普遍。 四是查找问题不准不实。 查摆的问题不准、不实,“千人一面”、不像自己,“假大空”的现象比较严重。查出的“不严不实”问题太大、太空,无法整改,与每个专题研讨自查的问题及清单台账不能对应。存在这些问题的根源是:参学单位不重视、主要领导不负责、督查指导没较真规定动作不扎实。针对这些存在问题,近期,参学单位要对前一阶段工作进行一次“回头看”,集中时间做好纠偏补课工作。
(一)对专题党课要逐人进行自查。 每名参学领导要有 4个党课材料,分别 是 专题教育开局党课材料、“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”专题研讨党课材料 。 每 篇 党课 材料 都要结合党员干部思想、工作、生活和作风实际,结合分管工作和岗位职责,结合自己的学习和实践体会,深入思考,深刻剖析、深挖内涵, 都要分别讲清楚 重大意义和丰富内涵,讲清楚 存在问题 和严重危害,讲清楚实践要求和努力方向。 补课的要求 是: 没有专题党课材料的要重新准备、补讲党课;普遍存在的没有做到“三个讲清楚”的问题,要补齐所缺内容,重讲专题党课。省市检查过关的标准一是篇数够;二是真正讲;三是讲的实。也就是做到“三个讲清楚”。
(二)对理论学习要逐篇目进行检查。 学习的内容是县委指定的1必读篇目,加上党的__届__全会精神和今年6月以来 __、__、赵乐际、赵正永、毛万春、胡润泽等领导同志的重要讲话。 补课的要求 是: 没有专用学习记录和专用学习笔记的班子和个人要准备专用记录和笔记,按照学习内容,一一补记,集体学习记录和个人学习笔记要在时间和内容上一一对应;没有学完规定篇目的要安排时间进行补学,集体学习不少于20次,个人学习笔记不少于3万字(学习笔记不要照抄原文,多写些体会性笔记);没有组织学习交流的要按篇目整合起来进行讨论,学习专用记录和笔记要体现出学习内容和交流情况。省市检查时,要将专用学习记录与领导学习笔记进行核对,检查是不是真学、深学。过关的标准是必学篇目全部学完,做到真学、真信、真懂、真用。
(三)对学习研讨逐专题进行自查完善。 每个专题要至少组织两次集中研讨,分别是体会交流和对照检查。 体会研讨要求 在 理论学习 的基础上 , 认真准备 有观点、有认识,触及思想,字数不少于1500字的 交流 材料;自查研讨要求通过座谈走访、深刻反思, 形成 一份“是我、像我”,不少于3000字的对照检查材料, 材料 由 对每个专题的认识、 存在问题、原因分析、整改措施和努力方向 四 部分组成 , 三个专题研讨的对照检查材料查出的问题和整改台账、问题清单所列问题必须一致 。 每个专题的两次研讨要求主要领导主持,逐人进行发言和自查。 补课的要求 是:逐专题核对,既看研讨次数,更看研讨质量。过关的标准是:研讨要真实、体会要深刻、自查要认真、问题要找准。
(四)对征求意见和整改落实进行全面检查。 专题教育要聚焦问题,班子和个人都要采取多种形式征求意见,找准、找实存在问题,分别形成对照检查材料和发言提纲,后附问题清单。个人发言提纲还要附对领导班子和其他班子成员的批评意见。民主生活会对照检查材料和发言提纲要与三个专题研讨查出的问题基本一致。 补课的要求 是:逐 各级党委(党组)班子和领导干部 个人都 要对征求到的意见和查找出的问题进行认真汇总 、 梳理归纳,班子集体 研究 , 问题找准、找实后,方可撰写对照检查材料和发言提纲。省市检查时主要看问题找得准不准、实不实,整改是否真实有效。
以上问题的整改和补课必须在12月20日前完成。县委将派出督查组进行跟踪检查。补课到位后,才能批复召开专题民主生活会。
二、关于下一阶段的工作任务
省市委对“三严三实”专题教育下一阶段工作进行了全面安排部署,要求精准把握、高标准推进,务必把各项工作做到极致。
(一)广泛深入 征求意见
一是征求意见做到“五结合”。 把“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”五种方法结合起来, 全方位查找存在问题。 领导干部要真正 走出去、沉下去,通过走访群众、座谈交流、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛深入地听取各方面对领导班子和领导干部不严不实方面的意见建议。征求意见的主要对象是:县委、人大、政府、政协主要领导及分管(联系)领导,县直部门主要负责人,镇(办)党政正职,“两代一委”代表、服务对象(镇办为所辖村社区三委会主要干部)和包扶群众。征求意见要上门面对面征求,避免函来函往,走了过程。 二 是 坚持做到“三必谈”。 即班子主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门(单位)主要负责同志之间必谈。 谈心谈话的主要内容是:征求对方对领导班子和个人“修身、律己、用权、谋事、创业、做人”六个方面问题的意见和建议。 谈心谈话要有文字记录。 三 要 找实开展“四个排查” 。在县直部门、镇办、村居干部中重点排查基层干部不作为 、 乱作为 、 贪腐谋私 、 执法不公的问题 。 对排查出来的突出问题,分门别类列出问题清单, 分别 制定专项整治方案,一项一项 开展 整治。
(二)要开展专项整治
对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量,开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,逐项整治。要按照县委安排部署,扎实开展“密切联系群众、践行三严三实”教育整顿活动,进一步加强作风建设、严明工作纪律和政治纪律。 三要 强化立规执纪。 根据查摆和解决不严不实问题情况, 进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(三)高标准召开 专题民主生活会 和组织生活会
今年年底的民主生活会和组织生活会要以“三严三实”为主题,起点要高、要求要严。各级各部门参学领导干部要在每个专题研讨对照检查 和征求意见、谈心谈话、“四个排查” 的基础上,进一步梳理总结,找准找实存在问题,形成高质量的 对照检查材料和发言提纲 ,材料要写出“麻辣味”,会议要开成“麻辣烫”。 一要认真撰写会议材料。 领导班子和班子成员要认真查找梳理自身在修身做人、用权律己、干事创业方面,在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面,在落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面存在的不严不实问题,深入剖析根源,认清问题实质,提出整改的具体措施。在此基础上, 领导班子撰写对照检查材料(主要包括四部分内容:践行“三严三实”和遵纪守规方面情况、存在的不严不实问题及具体表现、产生问题的原因分析、整改措施等),班子成员形成发言提纲(主要包括 三 部分内容:自身存在的不严不实问题及具体表现、产生问题的原因分析、努力方向和整改措施,后附对班子及个人的批评意见)。班子的对照检查材料由主要 领导 亲自主持撰写, 召开党委、党组或班子会 集体进行讨论,并在一定范围内征求意见;班子成员的发言提纲必须自己动手,严禁工作人员代写。班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直面问题,不谈成绩、不评功摆好,不讲空话、套话和虚话。所有班子对照检查材料和个人发言提纲须附“不严不实”问题清单,个人发言提纲须附本人对班子及本班子其他成员的批评意见,由各班子主要负责人审阅签字后,统一报县委“三严三实”专题教育组织协调办公室。 二要 逐级审改自查材料。 县委规定: 镇(办)党委(党工委)书记发言提纲报 璩书记 审阅签字;县级 四套班子 其他 县级领导 发言提纲由各班子主要负责同志审阅签字;镇(办)镇长(主任)发言提纲报 王 县 长 审阅签字 ;法院、检察院、 公安局、 总工会、 洛中、洛河工业集中区 领导 班子及其 县级领导 的对照检查材料 、 发言提纲报 贺书记 审阅签字 ; 县直部门(上划单位) 领导 班子对照检查材料 和 主要负责人发言提纲报 县委组织部 审核后 转 所属责任区县级领导审阅签字;镇(办)党政班子对照检查材料报县委组织部审核后 转 所属责任区县级领导审阅签字 ; 镇(办)、县直部门(上划单位)其他班子成员发言提纲由镇(办)、部门(单位)主要负责人审阅签字。 三要 严格会议审批把关。 要认真制定专题民主生活会方案 (方案内容包括:会议主题、召开时间、参加人员、会议议程等) ,按规定在会前 以正式文件 ,将班子对照检查材料、个人发言提纲、专题民主生活会方案统一报 县委组织部 ,由组织 部审核 复函各单位 后 ,方可 召开会议 。各镇(办 )党委 和县直 各 部门(单位)专题民主生活会方案 要于12月15日前 报县委组织部审批。 四是高质量召开“两个会议”。 专题民主生活会由单位主要领导主持,班子所有成员(含非党领导干部)全部参加(班子成员在3人以下的,内设股室和下属单位负责人列席),联系指导的市县领导必须到会指导,可邀请10名“两代一委”列席。会议共有四项议程:集体学习有关文件、主要领导代表班子对照检查(其他班子成员提出批评意见,主要领导代表班子表态)、班子成员逐人对照检查(其他班子成员批评帮助,本人表态发言)、市县联系指导领导讲话。专题民主生活会要严格按照“六不召开”(即: 准备不充分不能开、意见征求不广泛不能开、问题查找不深刻不能开、谈心谈话不深入不能开、材料审核不过关不能开、没有市县领导到会指导不能开) 和“五个讲清楚”(即: 讲清楚是否对党忠诚 、 讲清楚是否个人干净 、 讲清楚是否敢于担当 、 讲清楚是否率先垂范 、 讲清楚是否真改实改 ) 的要求进行,必须按照要求高质量召开。 专题民主生活会结束后,要及时形成通报材料, __年1月10日前, 在 机关全体干部职工、下属单位负责人、服务对象代表和“两代一委”代表中 进行通报 ,镇(办)通报范围可扩大到村(社区)两委会主要干部 。 专题 民主生活会 后 , 要于__年1月20日前 召开一次专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、 党 小组的组织生活会 ,同步开展 年度党员民主评议工作 , 专题组织生活会召开情况,于 __年 1 月 31日 前汇总报送县委组织部
(四)找实抓好 整改落实和立规执纪 工作
一要抓好整改落实。 结合 专题民主生活会开展批评情况,对查摆出的不严不实问题进行系统梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,形成整改清单 ,制定整改方案(方案包括指导思想、整改原则、整改内容、整改措施等内容,后附整改问题清单) 。要聚焦具体问题,细化措施,分类施策,立行立改 。 整改 落实 情况,采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。
三、关于专题教育档案资料的规范整理
党建任何工作都要靠资料佐证,档案整理显得十分重要和必要。对标省市考核办法,结合我县实际,专题教育档案整理应按以下要求规范整理。
(一)材料类别
领导班子需要形成 3 6种材料。分别是:1.专题教育实施方案;2.组织机构文件;3.必读篇目学习安排;4.收集整理的学习资料;5.专用会议记录;6.专用学习记录;7-9.三个专题研讨方案( 3 个);10-18.三个专题对照检查材料及问题清单和整改台账(分别为 3 个);19.征求意见安排;20-21.征求意见原始表册(不要空白)和梳理汇总表册;22.谈心谈话安排;23-25.“四个排查”登记表、汇总表及自查报告;26.领导班子对照检查材料(后附问题清单);27-28.专题民主生活会申请召开报告和会议召开情况报告;29-30.专题组织生活会方案及党员年度评处情况;31.建立健全的各项制度;32-33.整改方案及专项整治情况资料;34.专题教育总结报告;35.自选动作开展情况资料;36.县委安排的专题调研报告等。
主要领导需要形成 3 2种材料。分别是:1.专用学习笔记;2-5.开局及三个专题党课讲稿( 4 个);6.电视访谈材料;7.“谋事要实”发言材料;8-23.“三个专题调研报告、心得体会、对照检查材料、问题清单和整改台账(分别为 3 个);24-25.征求意见原始表册和梳理汇总表册;26.谈心谈话记录;27-28.“四个排查”登记表和汇总表;29-30.民主生活会发言提纲(后附问题清单和对领导班子及其他班子成员的批评意见)和组织生活会发言提纲;31-32.整改落实方案(后附整改问题清单)及整改情况佐证材料等。
(二)档案整理
领导班子分7类装入7个档案盒。
1.安排部署类:主要收集县委及本单位实施方案、组织机构、专用会议记录、有关情况统计表、县级领导联系指导等资料;
2.学习教育类:主要收集学习安排、学习资料、学习记录及检查评比等资料;
3.专题党课类:主要收集专题党课安排、党课讲稿、党课记录等资料;
4.专题研讨类:主要收集研讨方案、研讨记录等资料;
5.“两会”召开类:主要收集征求意见、谈心谈话、“四个排查”、问题清单、整改台账、民主生活会方案、对照检查材料、上年度民主生活会召开情况通报、本次民主生活会通报、组织生活会方案、党员评处等资料;
6.整改落实及立规执纪资料:主要收集整改方案、整改清单、建立健全的各项规章制度及具体的整改落实情况佐证资料等;
7.特色亮点类:主要收集创新动作开展情况、特色亮点宣传报道的纸质及图片资料等。
领导干部分4部分内容收集整理:三个专题研讨各为一部分,分别收集专题党课、心得体会、自查材料、调研报告、问题清单和整改台账等资料;专题民主生活会和组织生活会为一部分,主要收集征求意见、谈心谈话、“四个排查”、发言提纲、整改落实情况等资料。其他资料按类别分别归入相应档案之中。
(三)整理要求
所有纸质资料均应按照正式公文规定字体、字号和排版格式用a3纸双面打印,骑缝装订。每盒档案均应按材料层级和形成时间制作目录、编排页码。档案盒封面标签第一行统一为:“××单位(个人)“三严三实”专题教育资料;第二行为:××资料类。盒脊标记出:“××单位(个人)“三严三实”专题教育资料(××资料类)。
总的来说,“三严三实”专题教育是一项严肃的政治任务,是今年党建工作的重中之重,是一把手工程。市委胡书记讲到“今天工作不认真,明天必将受问责”。也就是“谁不负责问责谁、谁出问题追究谁”。请各镇办、各部门主要领导一定要高度重视,亲自安排,勤督紧查,查漏补缺,善始善终的做好专题教育各项工作,务必通过找实工作确保“三严三实”专题教育取得实实在在的效果,向县委交上一份满意的答卷。
以上发言不妥之处,请批评指正。
根据市委办公室《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知精神,现将我局“三严三实”专题教育现阶段工作有关情况报告如下:
一、基本情况
我局在市委领导下,在市委组织部、市直机关工委具体指导下,成立了以党组书记、局长任组长,其他党组成员为成员,监察室牵头组织实施,办公室、机关党总支等科室参与的组织机构。制定了《关于在市审计局县处级领导干部中开展“三严实”专题教育实施方案》;先后四次召开局党组会,研究部署专题教育的有关问题;召开了教育动员部署会,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神;局党组书记、局长朱广仁和局党组成员、纪检组长胡磊分别在局机关干部大会上上党课教育;确定了三个专题教育主题,制作了宣传板报,在大厅电子显示屏滚动播放三严三实具体内容,营造好学习氛围;通过设立征求意见信箱、电子邮箱、投诉举报电话以及到企业走访调研等形式,广泛征求群众对全市审计工作及“四风”、“三症”问题的意见和建议。6月8日至12日,利用一周时间,单位党组成员分别与科室负责人进行谈心谈话活动,党组书记分别与班子成员进行交谈谈话,及时掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况,至目前专题教育各项工作按方案步骤有序进行,并取得初步成效。
二、学习内容和时间安排
这次专题教育学习主要内容:以市委办下发“三严三实”专题教育实施方案中的要求为依据,重点研读好《___谈治国理政》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目,领会核心要义,把握精神实质。
具体安排:5月20日前召开专题教育前期准备工作会,拟制局机关“三严三实”专题教育实施方案,党组班子会议讨论通过。5月29日党组书记、局长朱广仁组织召开“三严三实”专题教育部署会暨专题党课讲授。6月19日,局党组成员、纪检组长胡磊上了第二节党课。
“三严三实”专题教育三个课题,课题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。5月至7月完成。课题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。8月至9月完成。课题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。10月至11月完成。每个班子成员自选一个课题,撰写讲稿,以党课形式进行讨论交流。
年底召开局民主生活会。
三、主要做法和经验
一是坚持领导带头。局班子成员、科室负责人以身作则,当标杆、作示范、以上率下,带头学习、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实;其他党员干部要自觉主动参与、配合、支持专题教育。
二是贯彻从严从实的要求。以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是把党组成员讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,以看得见、摸得着的成效迎接市委的检查验收和干部群众的检验。
三是着重抓好学习教育。开展专题教育,首要是抓好学习教育、打牢思想根基。坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《___谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型,做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯,养成良好学风,久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,聚焦问题,在群众路线教育实践活动的基础上,诚心诚意跟干部群众征求意见建议,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要主动建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。用“三严三实”的作风,更好地干工作,图发展,当好全市经济运行的“卫士”和反腐败“利剑”。坚持把专题教育与审计业务工作、机关作风建设活动有机融合,相互促进,两手抓、两不误,确保全年工作目标任务全面落实。
四、主要收获
一是深刻理解“三严三实”要求,进一步推动审计机关作风新转变。审计机关扎实开展群众路线教育实践活动,就要把贯彻落实“三严三实”要求作为检验活动成效的现实抓手,坚持做到内化于心、实化于行、外化于形,推动作风建设实现新转变。将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为衡量审计队伍建设的标准,做到严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,以铁的纪律保持审计队伍的清正廉洁。建立健全首问责任制、办结制、审计整改落实制度、审计过错责任追究制等各项规章制度,并持之以恒抓好各项制度落实和执行,切实推动审计机关作风建设实现新的转变。
二是自觉贯彻“三严三实”要求,进一步促进审计工作新发展。审计人员自觉贯彻“三严三实”要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,卓有成效地开展审计监督工作。聚焦群众反映强烈的热点、难点,对一些不合理、不公平的现象,比如教育、医疗乱收费、环境污染、惠民政策落实不到位等情况,及时向政府及相关部门提出有针对性、有价值性的审计意见和建议。在审计项目实施中,通过召开审计进点会、被审计单位群众参加的审计座谈会,开展问卷调查、组织专项调查或延伸调查等,充分听取群众的意见和建议。围绕一些关系群众切身利益的专题大力开展调研活动,尤其要深入到群众反映问题突出的地方,广泛听取他们的意见,掌握基层和群众存在的困难和问题,认真分析原因,并有针对性地提出审计建议,为党和政府的决策服务,不断提高审计工作为民服务的科学化水平。
三是充分认识到“三严三实”是密切相联、相互促进的有机统一整体;坚定理想信念,严守政治规矩,正确对待兴趣爱好,做到严以修身;坚持权为民所用,依法行使职权,自觉接受监督,做到严以用权;敬畏人民、敬畏法纪、敬畏岗位、敬畏历史、敬畏人生,做到严以律己;树立正确政绩观,改进调查研究,沉得下身子,做到谋事要实;敢于担当,当好政策措施落实的“督查员”,当好深化改革的“催化剂”,当好经济发展的“安全员”,当好反腐败的“利剑”,当好公共资金的“守护者”,当好权力运行的“紧箍咒”,做到创业要实;要襟怀坦白,为人忠诚、真诚、正派、善良,做到做人要实。
五、存在问题
根据行党委关于“三严三实”总体工作布?,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,经过学习 教育、立足实际,现根据个人有关学习 教育实践活动情况,将本人对照检查材料汇报如下:
一、工作深入不够。
通过自我检查,对理论学习不够深入,学习的整体意识还不够强。对政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,没有把政治理论学习放在一个重要的位?,特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,交流提高撰写学习心得体会少。
二、工作主动性不够。
在实际工作中,对工作的积极性、主动性、创新性不够,进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应发展新要求,对本科室工作的形势情况不研究,对涉及信贷专业的工作定位认识还不够准确,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以 高标准严格要求自己。对信贷工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,不会主动思考,想办法、出点子较少。
三、跟进督办不够。
信贷管理工作忙闲不均,常存在工作疲踏,效率不高,对驻点支行,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布?无动作,有要求无效果。深入基层服务的宗旨不够,群众意识不强。到驻点督办支行主动性不强、不够深入。在深入一线支行了解情况时,了解基层支行盼什么、急什么、要什么等方面的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。
四、原因分析
经过深刻剖析,对照检查,认为一是政治坚强和“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的信贷工作任务,觉得事多人少。从主观上看,主要是政治水平不强,对新形势的路线、方针、政策理解不深,在世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。二是忽视了在学习―实践―再学习―再实践的实践论要求。面对“四风”缺乏认识,特别是随着市场经济的不断发展,对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、 人生观和价值观这个总开关把得不牢靠,认为个人无法改变,而只能随大流。这些都是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神表现。三是纪律执行还不够严格。对信贷政策和制度的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位,对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍,这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。
五、改进措施
一是加强对信贷条线的管理,认真履职履责,认真学习信贷管理制度和熟悉信贷业务知识, 反对贷款营销不作为、贷后管理不作为、风险化解不作为,争取“八个奋发有为”的主题教育活动,切实认识到信贷不作为是生存问题、是口粮问题,自觉主动地将思想和行动统一到省联社的工作部署上来,奋发有为地支持好县域经济发展。
二是做好以身作则,坚持信贷从业人员“九个严禁”。即,严禁直接或变相向借款客户索取好处费。严禁接受客户吃请、礼品。严禁信贷从业人员家属或关系人与客户做生意牟利。严禁向客户提出借车、委托接待、为关系人安排工作等不合理要求。严禁以入股、挂职等方式从客户企业牟利。严禁向企业推销产品或要求企业赞助。严禁向关系人发放优于其他借款人同类贷款条件的贷款。严禁介入民间融资、过桥贷款等。严禁其他侵占或损害客户利益的行为。切实督导各信贷网点做实“阳光信贷工程”
三是抓实员工的教育培训,对信贷乱作为突出表现的内外勾结、谋取私利、造假放贷;受人请托、放松条件、违规 放贷;关注业绩、追求绩效、盲目放贷;工作懈怠、逃避责任、随意放贷;放弃管理、缺乏担当、恶化放贷等五个方面现象认真自查自纠,做合格信贷管理人员。
____提出的“三严三实”是对作风建设的升华,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措,其内容简明扼要,切中要害。根据“三严三实”的具体要求,我本人及领导班子高度重视,结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中,深入一线广泛征求意见,与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题,并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理,调研情况如下:
一、下基层,接地线,解民情是基层职工之所需
一线职工代表反映,很多一线职工很少看到领导到一线,没有和领导“亲密接触”,有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了,下基层的深度不够,即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省,并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度,多听听一线职工的所思所想,多了解其工作和生活状态,让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。
二、环卫作业市场化改革以人为本是关键
经局班子深入一线宣传,职工普遍支持环卫作业市场化,同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理,主要如下:
1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。
2、如果市政府下决心进行改革,如改变正式工身份,他们要求先解决历史遗留问题,XX年前由于多种原因正式工调资工资没到位,现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发,同时将XX年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。
3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。
4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法,但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。
5、到企业后,企业辞退职工,在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。
6、另外环卫局还存在以下特殊情况:一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。
7、建立经费增长机制和工资增长机制
(1)经费增长机制:政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素,拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。
(2)职工工资待遇:对到企业工作的正式工建议按档案工资标准,测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时,正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣),相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定,但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核,根据考核情况,由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工,同等条件下初次工资不能低于现有水平(XX年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日,其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。
(3)工资增长机制:建立工资增长机制,每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。
8、关于应急机制预案
(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷,合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。
(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时,政府可以采取临时接管措施。
(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。
9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后,公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的,企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时,应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。
综合上述意见,我局领导班子高度重视,要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求,要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求,既要确保现在的工作有条不紊的进行,又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备,还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究,力争把工作做得更细致,确保环卫作业市场化工作顺利进行。
三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力
在调研中,职工代表反映环卫职工工作很辛苦,在领导的积极努力和争取下,近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下,一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望,也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖,局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动,不断提高环卫职工的干劲,不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动,把一线职工作为参加活动的主体,活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性,通过物质和精神双向人文关怀,使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖,增强了职工工作积极性和责任心,同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。
按照区委“三严三实”专题教育活动安排,7 月下旬,我先后三次深入专题教育联系点——红果子镇惠西、惠东、红果子、长城社区开展调研,在调研期间,认真听取社区居干关于社区基本情况的介绍,详细了解社区在服务民生工作中存在的困难及下一步工作打算,征求基层党员干部、群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,帮助解决制约难题,努力推动重点工作,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
红果子镇辖四个社区中的惠东、惠西社区位于红果子镇政府所在地,红果子、长城社区位于红果子工业园区。四个社区基本情况如下:
(一)惠西社区:宁夏五星级社区,办公场所位于红宝家园小区内,与下营子村在一个办公楼内办公,社区居干5 名,网格管理员5 名,公益性岗位2 名,社区党员62 人,预备党员2 人,生活困难党员1 人。社区主任:常惠琴。
辖区4.5 平方公里,辖6 个网格8 个居民小组,居民3241 户9723 人。各类商业网点 145 个。服务人员多为失地农民、劳务移民。
(二)惠东社区:办公场所位于原惠西居委会,原办公场所开办“红色驿站”,社区居干5 名,网格管理员2 名,公益性岗位2 名,社区党员45 人,其中流动党员7 人,离退休党员15 人,生活困难党员2 人。社区主任:马小琴。
辖区2.5 平方公里,辖5 个居民小组,居民 1123 户3358 人,行政、企事业单位62 家,各类商业网点268 个。服务人员多为本地居民。
(三)长城社区:办公场所位于红果子工业园区(110 国道与红礼路口处),社区居干5 名,网格管理员4 名,公益性岗位3 名,社区党员36 人,其中流动党员 1 人,离退休党员12 人,生活困难党员6 人。社区主任:胡玉霞。
辖区7.5 平方公里, 辖7 个居民小区,居民1652 户居住人口5562 人,其中流动人口占常住人口68% 享受低保45 户126 人,残疾孤寡人员116 人,辖区企事业单位65 家,商业网点256 家。服务人员多为企业职工、劳务移民。
(四)红果子社区:办公场所位于红果子工业园区内,社区居干5 名,网格管理员2 名,公益性岗位2 名,社区党员43 人,其中流动党员19 人,生活困难党员13 人。社区主任:张淑芬。
红果子社区是一个城乡结合、人口流动频繁的社区,现有11 栋楼房和74 栋平房,居民1125 户3265 人,离退休职工185 人。辖8 个居民小组,行政、企事业单位65 家,商业网点121 个,服务人员多为企业职工、劳务移民。
二、困难和问题
(一)共性问题:
1 、随着经济的发展,居民在居住环境、基础设施、生活服务、文化生活、治安秩序等方面对社区都提出了越来越多的需求,希望得到多方面的服务。目前社区在这些管理和服务方面还不能满足群众多方面、多层次的要求。
2 、居委会自治功能弱,缺乏凝聚力和吸引力。面对房屋拆迁、流动人口、下岗职工、老龄问题、社会治安、计划生育以及对属地单位的社会化服务等各种问题,此外,由于农村经济体制改革,大量富余劳动力涌进城市,增加了社区的管理压力,社区居干无法包揽解决全部困难,居委会人员不足,有些力不从心。
3 、社区居民教育管理难度大。由于市场经济形势下行、企业转换经营机制,下岗人员、失业人员、闲散人员日渐增多,个体户和私营业主增多,对这些人员的行为控制、教育和管理是社区面对的较大社会问题。
4 、居委会为居民出具证明难。随着医疗卫生条件的改善,医保报销范围扩大,居民普遍反映在报销中需要在社区开具情况证明才能报销医保。但社区对居民如何受伤、为何就医情况不能详细掌握,不能了解事实发生过程,不具证明资格,无法出具证明,没有社区出具的证明,居民无法报销医保,使社区在此事中陷入两难境地。
5 、社区居民的养老保障问题。人口老龄化日益突出,如何做到老有所养、老有所医、老有所乐,为老年人提供良好的生活环境,是社区面对的又一新的社会问题。
(二)个性问题:
1 、办公用房问题。红果子社区现有办公用房70 平方米,目前活动场所较少、缺乏娱乐设施,社区办公用房暨阵地建设远远跟不上城市的发展和居民的需要,无法开展相应活动。
2 、移民就业安置问题。长城、红果子、惠西社区安置的劳务移民中有部分人员尚未就业,红果子镇政府与区 劳动就业服务局积极合作解决就业问题,但 移民考虑到企业经营、工资待遇、劳动强度、工作环境等因素,尚有百余人未就业。由于移民户籍没有迁移到本辖区,对符合享受低保的移民无法办理享受低保,存在管理安全隐患及返乡风险。
3 、待业人员增多与拖欠工资问题。受经济下行、产能过剩和产业结构调整等因素的影响,红果子、长城社区居民就业形势严峻。有的家庭一人就业,其他家庭成员闲散待业,就业职工普遍反映企业拖欠工资,一般拖欠2-3 个月工资,生活困难居民越来越多,直接影响家庭生活和社区安全。
4 、房屋拆迁问题。红果子、长城社区内旧房较多,基础设施较差,尤其是红果子社区居民居住房屋,80% 以上的房屋为建造使用30 年以上的危房,部分房屋为建造使用40 年以上的危房,大部分房屋没有下水管道,或下水管道已不能正常使用,直接影响居民的正常居住和生活。XX 年启动的棚户区改造项目,已对部分房屋进行了测量登记工作,居民普遍反映项目已搁置,意见较大,企盼能够尽快进行棚户区改造工作,改善居住条件。
5 、居民就业不稳定。受经济下行、生活习俗、观念等因素影响,居民就业不稳定,尤其是入住移民,技术含量高的工作无法胜任,不愿从事脏活、累活,安排居民就业成为社区居干的主要工作内容,在长城社区尤为突出。
6 、交通不便。红果子镇大部分社区居民在工业园区就业,红果子社区居民孩子在红果子镇上学,红果子镇与红果子工业园区区间开通中巴通行车,没有开通公共交通通行车,中巴车运行不能正点发车,尤其是遇到雨天、雪天,通行车次少,严重影响工人上班和学生上学出行,另外,中巴车票价高。
三、建议
(一)逐步加强基层社区建设投入。区人民政府每年在财力允许的条件下,建立社区建设基金,专门用于社区设施投入,着力解决部分条件较差社区的办公用房和设备问题,尤其是文化体育设施投入,增加社区必要的活动场地和娱乐场所,改善社区办公条件,保证社区居委会工作的正常开展。
(二)加大棚户区改造规划建设。加快红果子工业园区居住居民的棚户区改造工作进度,优先改造连片规模较小、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。同时,对群众做好棚户区改造的相关政策宣传和解答工作,向居民告知棚户区改造时间表,做好安抚工作。
(三)加强对社区居民的教育培训。广泛开展城乡社区教育,以职业技能、文化素养、休闲娱乐等为主要内容的社区教育活动,为居民提供多样化的教育培训服务,通过教育,提高居民文明素养、就业观念、就业技能,培养他们遵纪守法、吃苦耐劳的工作作风和工作境界,提高他们的技术技能。
(四)关心支持社区工作。社区工作内容多,涉及千家万户,与每个家庭的生活息息相关,注重提高社区居干的敬业、奉献精神尤为重要,多为他们搭建工作平台,不断创新社区工作的理念。同时,要更多关心、支持社区工作。
四、几点思考
(一)从严从实抓党建。以专题教育为契机,全面加强基层党组织党建工作, “三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求,特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。社区干部必须自觉践行“三严三实”要求, 推行党务公开,坚持和完善民主集中制、“三会一课”制度,开展创先争优工作,创新完善党组织建设,强化基层党支部建设,打造坚强的“战斗堡垒”, 切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各政策法规,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)从严从实推进法治宣传。以“__”普法验收为契机,总结、宣传普法、依法治区的经验和做法,打造好法治惠农建设品牌,社区居干的工作直接关系社会和谐稳定,人民法院要紧贴人民群众的需求,充分发挥其职能特点,多下基层了解民情、民意,主动帮助解决群众生活和工作中遇到的法律问题。加大法治宣传,借助“法律便民服务直通中心”、“企业法律服务站”、“新市民法律宣传点”、“便民服务流动法庭”车等平台,延伸人民法院参与社会管理的职能,逐步普及群众的基本法律知识,让更多的老百姓明理是非,引导老百姓有纠纷用法律手段维护权益。
(三)从严从实推进人民调解工作发展。全面提升人民调解工作质量,最大限度地维护社会和谐稳定,积极指导人民调解组织和社区居干调解纠纷、化解矛盾的能力,让更多的纠纷在社区就能息诉化解,促进社区邻里和谐。加强人民调解队伍建设,完善多元化纠纷解决机制。目前,全区人民调解作用充分发挥,大量纠纷通过诉前就地化解,惠农区法院XX 年上半年民商事新收案件较上年同期下降15% 。同时,从严从实推进社区矫正安置帮教工作, 延伸审判服务职能,扎实推进社区矫正工作深入开展,积极开展回访帮教活动。
(四)从严从实践行群众路线。深入基层了解民情、民意,只有到基层面对广大的老百姓,才能真正听到群众的意见,掌握群众的真正心愿。同时,也才能体会到老百姓办事的苦与难,也才能知道老百姓在想什么、期望什么,只有下得去,了解掌握了群众的期盼,工作才能有针对性,问题也才能找到准,才能有的放矢做好工作,工作也才能让老百姓满意。
通过下基层开展“三严三实”专题教育活动,了解了社区工作的对象、内容和任务,看到了社区居干工作的认真、敬业和奉献,社区居干雷厉风行,有极强的工作责任心和爱心,为服务群众解决“最后一公里的问题”,很多方面值得机关工作人员学习。我将 始终牢记严以修身、严以用权是核心,严以律己是规范,谋事要实是前提、创业要实是标尺、做人要实是关键,切实把“三严三实”内化于心,外化于行,经常用“三严三实”对照检查自己,加强党性修养,锤炼道德品行,提升理想境界,盯住作风问题不放, 从工作中的一滴一滴做起,从本职工作做起,踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,用实际行动践行党的群众路线。
同志们:
今年4月底开始,中央决定在全国上下同步进行县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。5月5日,省委书记张__同志亲自讲党课,对全省专题教育进行部署。5月12日,市委肖书记以党课报告形式启动全市“三严三实”专题教育。审计署党组、审计厅党组,也分别以刘__长和戴__厅长党课报告形式,进行了思想动员。5月22日赵局长对全局开展“三严三实”专题教育进行了部署。今天,我们支部召开党课报告会,也是落实领导干部讲党课启动开局的要求。
下面,我就深入贯彻落实此次“三严三实”专题教育谈几点体会和认识,与大家集体过一次组织生活。
一、充分认识“三严三实”丰富内涵
“三严三实”丰富和发展了党的作风建设理论,其要义是“忠诚、干净、担当”,体现了______人的核心价值,科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题,为全面推进从严治党拓展了新的路径。我们要准确把握其内涵意义,增强践行的思想和行动自觉。
第一,“三严”既是做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障。其中,严以修身是基础。每一名党员干部都要清醒认识到,只有加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,铸就金刚不坏之身,才能使优良作风根基牢靠,使自己严得自觉、实得坦然。严以用权是核心。对权力保持敬畏,就会把权力作为利民惠民的工具,不虚浮、不放纵、不乱为,反之形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风就会大行其道。这是对自己的保护和提醒,也是永葆优良作风的关键所在。严以律己是根本。______强调,“严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。”党员特别是领导干部地位特殊、岗位重要,面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,如果不能自律,而是为私心所扰、名利所累,就难免会走歪路,最终身败名裂。
第二,“三实”既是做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求。其中,谋事要实强调的是“一切从实际出发”的思想路线和工作方法。我们想问题、作决策、办事情,一定要坚持这个思想路线和工作方法,不搞形式主义的花架子,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、范文内容地图符合人民意愿,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。创业要实强调的是执行的态度和力度。作为领导干部,做到“为官一任,造福一方”,就要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实强调的是做人的政治品格。这就要求要始终把诚实务实作为个人立身处世的基本准则,坚守做人做事的底线,自觉加强政治品格和思想道德建设,对党、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派,成为让党放心、群众爱戴的领导干部。
二、深刻认识“三严三实”重要意义
“三严三实”的内涵融合了中华民族传统文化的政治智慧,把握了思想道德修养的时代脉搏,对加强党的建设、推动审计工作发展有重要意义。
“三严三实”是全面从严治党的重要内容
十八大以来,以___同志为___的___,提出了全面从严治党的重大战略思想,个人简历保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的凝聚力、创造力、战斗力。但我们也必须清醒看到,随着世情、国情、党情的深刻变化,“四种考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着______人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们要把“三严三实”作为加强党的建设的重要指导思想,贯彻到从严管党治党全过程,体现到党的建设和审计工作方方面面,把党要管党、从严治党方针落到实处,不断提高党的建设科学化水平。
一、存在的问题
____提出的“三严三实”明确了新时期作风建设的新要求、新标准。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自觉抵制歪风邪气,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高为人民服务的能力。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权,不以权谋私。严以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、办老实事,襟怀坦白、公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害,既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。对照“三严三实”的要求,我感到有如下差距:
一是在学习上还不够深入。按照上级安排做的多,主动学习的少,更缺乏挤时间学习的意识,也存在着注重抄写学习笔记、学习卡片而囫囵吞枣、不求甚解的情况。学习上浅尝辄止、蜻蜓点水,在系统深入上还不够重视,导致对政策规定学习不透,不能很好地用于实践,用于工作。虽然学了些政策理论和业务知识,但浮于表面的多。工作中,我深切地感受到,由于理论知识不够丰富,对_____的改革、监管工作的前瞻性、统筹度上还有差距。
二是抓党建力度措施不够大。对___一系列宏观政策理解不透,在正确处理整体利益与局部利益关系方面存有差距。由于单位人员较少,对党的建设、党风廉政建设和干部管理工作认识不到位,关注度相对不够,按照“一岗双责”要求,抓业务工作与党风廉政建设存在一手硬一手软的现象,在抓班子、带队伍方面还有差距。党内生活制度仅限于“三会一课”,习惯于读报纸、念文件,没有适应形势发展变化和党员的思想实际进行探索创新,致使组织生活不能紧贴党员需求,缺乏吸引力和凝聚力。
三是求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作、主要事情。有时认为“想到”就是“做到”,计划措施虽然周密,一抓到底却不经常,存在追求形式,不重实效问题。布置工作时容易走过场,以简单会议的形式为主要手段。基层调研不够深入,对群众所思所想了解不够及时全面。对深入基层调研的认识不够,有时认为调研只是一种形式,存在走马观花的应付心理。
四是工作创新不够。有时会安于现状、有求稳、有怕出问题的思想存在。有时觉得自己当领导干部多年了,在一定程度上缺乏闯劲、拼劲,缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神,精神状态有些懈怠,得心应手的工作抓得多一些、实一些,而难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。有时局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
二、存在问题的原因剖析
对照“三严三实”要求,深刻反思自身存在的突出问题,究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
一是自我学习不够,在一定程度放松了党性修养升华。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习,才能坚定社会主义理想信念,提升自身的党性修养。自己从学校毕业到参加工作二十多年,自认为胜任工作还是可以的,党性和党的原则性都是较强的。但是,对照“三严三实”要求,让自己意识到,党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。党员特别是党员领导干部必须加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养,因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。从政治理论方面来说,由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对上负责与对下负责就不够统一。
二是自我要求不够,在一定程度放松了政治纪律和组织纪律的约束。一方面,在“一切从实际出发”上做得不够,随着年龄增长和环境变化,主观主义多了些,久而久之对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题,实事求是、群众路线坚持得不够好。另一方面,“与时俱进、求真务实”也做得不够,工作作风不够深入,开会布置多,真抓实干少,容易出成绩的工作就争着上,遇上“费力不讨好”的难题就想方设法逃避。
三是自我鞭策不够,在一些场合缺乏必要的担当精神。面对当前转型发展、各种社会矛盾集中显现的形势,有时自然不自然的产生多一事不如少一事、在职不出事就是政绩的观念。随着年龄的增长,锋利的东西渐渐少了,担当精神弱化了,人情世故多了。平时与不正确的言论的争辩中,碍于面子和熟人,有时未做到据理力争,把应有的政治立场与消极思想进行调和。工作中,错误的行为损害集体利益时,只考虑到自己不去做就行了,有抓细了怕越位,管多了怕越权的心理。没有理直气壮去制止和批评,把应有的是非观念同错误思想进行了妥协。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强,对涉及群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题,缺乏主动深入基层督促落实的主动性。
三、今后努力的方向和改进措施
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,也更增强了我改进不足、提高修养的动力,在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。
一、强化学习意识,提高素质能力。充分认识学习的极端重要性,不断增强提高素质能力的紧迫感,切实把加强学习作为第一位的需要,把提高素质能力作为第一位的任务,牢固树立与时俱进的学习理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上,注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,一方面积极参加集中组织的学习活动,认真落实规定的学习内容,另一方面结合形势发展和工作需要,本着缺什么补什么的原则,制定好个人自学计划并认真抓好落实,争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与公共资源交易知识的学习结合起来,在加强政治理论学习的同时,多看一些管理科学方面的书籍,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上,注意把学习与运用结合起来,大力发扬理论联系实际的学风,每年围绕破解____发展的突出问题,确定1至2个课题进行研究,让课题牵引学习,努力让学习进入思想、进入工作,切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是牢记党的宗旨,争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想,树立和实践群众观念和群众路线 ,把为人民谋利益作为自己的行为准则。在工作中,认真落实深入基层、深入群众的工作要求,多倾听群众的批评和意见,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决公共资源交易中遇到的实际问题,只要符合群众切身利益的事,难度再大也要努力办;违背群众意愿的事,与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制,实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事,切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。
三是不断解放思想,树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念,勇于突破思想束缚,努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规,开拓创新,面对新的形势,以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题,围绕如何推动_____科学发展,及时向党委领导提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。
在领导干部中深入开展三严三实专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,__县委组织部按照市委组织部要求,围绕三严三实专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在三严三实方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在三严三实方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与三严三实密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重显绩、轻潜绩。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞路边花、栽盆景。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造__大道城乡统筹示范带,就是让这条__城区到__县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种官本位的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在推、拖、绕的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展三严三实专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展三严三实专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的四风苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展三严三实专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展三严三实专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展三严三实专题教育只是故伎重演,在严度和广度上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展三严三实专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、三严三实专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展三严三实专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展三严三实专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行三严三实的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将三严三实要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
3.优化工作方案。同群教活动相比,三严三实专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到五个坚持:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节六个一的工作思路来推进。
在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,县委组织部按照市委组织部要求,围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、“三严三实”专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学_______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
根据中央的统一部署,从今年4月底开始,在全国处级以上干部、领导班子中进行三严三实专题教育。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,刘__、赵__等中央领导同志分别作了重要讲话。5月5日上午,省委召开专题教育党课报告会,张__书记对开展专题教育作出具体要求。5月6日,__市委召开专题教育党课报告会,姚__书记对开展专题教育进行了动员部署。
根据__市委统一安排,此次专题教育范围对象延伸至乡科级领导干部和县(市、区)属事业单位、国有企业领导班子成员。中央要求,这次专题教育以领导干部讲党课开局。今天由我来作第一次党课报告,我市的专题教育工作就算正式开始了。
借此机会,我就学习“三严三实”和______系列讲话精神,谈一些认识和体会,讲三个问题。
一、深刻认识开展专题教育的重大意义
“三严三实”是______参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首先提出的,既是对全党的要求,更是对安徽各级党员干部的谆谆教诲。去年以来,根据省委要求,我们把学习贯彻“三严三实”作为一项重大任务,与学____系列重要讲话精神结合起来,与开展群众路线教育实践活动结合起来,开展了为期1个月的集中学习教育。通过学习实践,广大党员干部对“三严三实”有了更高认识,越来越感到,“三严三实”体现了修身做人的价值观,包含着干事创业的方法论,蕴藏着攻坚克难的精气神。学习、贯彻、践行“三严三实”是一项长期重大政治任务,范文写作必须进一步统一思想、深化认识,切实增强思想自觉和行动自觉。
第一,专题教育有利于落实“四个全面”战略布局,推进全面从严治党。党的十八大以来,中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,全面建设小康社会是目标,全面深化改革、全面依法治国是方法手段,而全面从严治党是根本保证。落实“四个全面”战略布局,不是一个空洞的口号,关键在党,关键在人,在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。着眼世情、国情、党情,我们必须清醒地看到,“四种考验”、“四种危险”仍然尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务仍然繁重而紧迫。所以,这次“三严三实”专题教育,重点是从党性原则、纪律要求、行为规范等党的思想政治建设方面,赋予党的建设新的内涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求。我们必须把“三严三实”作为重要遵循,在重点领域和关键环节上持久用力,把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效,加快形成全面从严治党新常态,不断提高党的建设科学化水平。
第二,专题教育有利于深化教育实践活动成果,深入推进作风建设。抓作风、改作风,是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效,对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化,广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的,也是充分认可的。但是也要清醒看到,作风建设正处在一个节骨眼上,“四风”得到遏制、作风有所好转,但基础还不稳固,解决“四风”问题仍停留在“不敢”上,“不能”、“不想”的问题还未真正解决;顶风违纪、改了又犯、用形式主义反对形式主义的现象还在不时出现;一些部门、一些干部明紧暗松,作风建设搞“雨过地皮湿”的现象仍然存在,干部群众还有不满意的地方。作风建设永远在路上、没有休止符,如果不能抓常抓细抓长,“四风”问题就会陷入抓一抓就好转、个人简历松一松就反弹的怪圈。现在,广大干部群众最担心的是教育实践活动结束后,“四风”问题又“涛声依旧”。开展“三严三实”专题教育,就是要在已有基础上,再添把火、再加把力,进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果,促进干部作风和社会风气的持续深入好转。
第三,专题教育有利于解决“不严不实”突出问题,营造风清气正的政治生态。教育是为了解决问题,解决问题才是最好的教育。这两年,我们党抓作风、抓党建,之所以受到群众欢迎,就是因为坚持从问题出发,解决了一大批群众反映强烈的突出问题。开展“三严三实”专题教育,还是要强化问题意识,突出问题导向。从近年来一系列违纪违法案件查处和党的群众路线教育实践活动情况看,无论党员干部队伍管理还是党员干部自身,都存在不严、不实的问题。这次中央对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题,用“三个着力解决” 进行了概括。这些问题在我市或多或少、或轻或重都有所体现,概括起来主要有以下六个方面。
一是修身不严。读经典著作不多,学政治理论不够,学习不深不透,没有真学真懂、真信真用;政治纪律意识淡薄,信仰迷失,精神迷茫对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑,对传播小道消息、散布不当言论等行为抵制不够。
二是用权不严。一些人不能正确处理权责利关系。有的滥用职权,搞权力寻租、借权营生,与商人勾肩搭背,搞利益输送。有的用权不公,以人情代替原则。有的坚持民主集中制不够,个
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