根据市委组织部《关于深化 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(高组字[2024]35 号)文件精神,结合我局实际,现就我局进行的“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查情况报告如下:
首先,紧紧围绕文件精神,我局领导班子立即召开专题会议,对文件进行深刻地学习,并就如何开展 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动作出部署安排。
其次,召开了体育局全体人员参加的专题会议。
会议上,局长刘少军对文件精神进行了传达与部署。一是要求全局干部职工认真学习文件精神,深刻领会文件思想,在思想上与行动上真正支持并参与到三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动中去;二是安排对不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次进行认真地排查,不留死角,不留盲区,着力搞好“四个排查”,即排查不作为问题,排查乱作为问题,排查贪腐谋私问题,排查执法不公问题。三是要求全体干职工认真并如实填写基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查表。
第三,提出了“四个方面”专项整治。
一是对不作为、乱作为等损害群众利益的问题将进行逐项认真整治;二是形成上下联动的机制;三是要求做到公开透明;四是强化正风肃纪。
第四,根据文件精神,我局进一步加大了组织领导和督促指导的力度,强化了党组领导的主体责任,分析问题,为全局干部职工避免不作为、乱作为的问题进行思想上与行动上的指导。
到基层蹲点调研,是市委开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任__一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间,调研组一行直接深入农村,进农家户、吃农家饭、谈农家事,先后走访慰问了部分困难群众,对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时,召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈,了解基层发展经济、改善民生存在的困难,征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,协调解决制约难题,指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
双坪村位于南漳县东巩镇东北方,距镇区20公里,与荆门市接壤,“250”省道从中贯穿而过,交通便利。该村属村社合一村,总面积20平方公里,林地面积28300亩,耕地面积2527亩,其中水田1570亩,旱田957亩;辖4个村民小组,共656户,2520人,其中农业人口2024人,528户,党员64名,村两委干部4人。2024年,双坪村人均收入8914元,在全镇位居倒数,全村农业虽然经过结构调整,开始由传统型向效益型和现代型农业转变,但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段,总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然存在。
政法委对口帮扶情况:①投入资金8万元,为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前,已安装到位,下一步将与县镇公安机关联系,实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金,帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前,已与厂商预定,近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户,送去9000元生活物资和9500慰问金,为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。
二、存在的问题
从蹲点调研的情况来看,该村的问题主要集中在以下几个方面:一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源,村务经费主要依靠上级转移支付,是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一,主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌,但处于“单打独斗”阶段,没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题,但该村地处山区,个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决,但由于地质构造原因,仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水,更是“望天吃饭”,无计可施。社区2000多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。
三、发展思路及措施
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际,理出几点发展建议:
(一)加强基层党组织建设,提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求,敢于担当,真抓实干,奋发进取,切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)丰富产业发展项目,拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社,整合全村食用菌资源,实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求,建立一个标准化菌袋生产加工厂房,降低生产成本。加强反季节食用菌种植,在原有3个冷冻库的基础上,再建3个冷冻库,有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富,可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖,提高资源利用率。在政法委的推动下,该产业的土地租赁工作已完成,计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前,该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户,年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用,搞好传帮带,带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道,增加养殖户信心,实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现,该村有个天然溶洞(十菇洞),与春秋寨一表一里,遥相呼应,再之洞内风景无限,开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发,并作为改善村容村貌的重要内容,打造有内涵的美丽乡村。
(三)加强基础设施建设,解决民生民本问题。多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金,动员村民积极筹资,修路、打机井、建水塔,解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。
根据行党委关于“三严三实”总体工作布?,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,经过学习 教育、立足实际,现根据个人有关学习 教育实践活动情况,将本人对照检查材料汇报如下:
一、工作深入不够。
通过自我检查,对理论学习不够深入,学习的整体意识还不够强。对政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,没有把政治理论学习放在一个重要的位?,特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,交流提高撰写学习心得体会少。
二、工作主动性不够。
在实际工作中,对工作的积极性、主动性、创新性不够,进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应发展新要求,对本科室工作的形势情况不研究,对涉及信贷专业的工作定位认识还不够准确,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以 高标准严格要求自己。对信贷工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,不会主动思考,想办法、出点子较少。
三、跟进督办不够。
信贷管理工作忙闲不均,常存在工作疲踏,效率不高,对驻点支行,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布?无动作,有要求无效果。深入基层服务的宗旨不够,群众意识不强。到驻点督办支行主动性不强、不够深入。在深入一线支行了解情况时,了解基层支行盼什么、急什么、要什么等方面的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。
四、原因分析
经过深刻剖析,对照检查,认为一是政治坚强和“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的信贷工作任务,觉得事多人少。从主观上看,主要是政治水平不强,对新形势的路线、方针、政策理解不深,在世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。二是忽视了在学习―实践―再学习―再实践的实践论要求。面对“四风”缺乏认识,特别是随着市场经济的不断发展,对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、 人生观和价值观这个总开关把得不牢靠,认为个人无法改变,而只能随大流。这些都是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神表现。三是纪律执行还不够严格。对信贷政策和制度的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位,对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍,这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。
五、改进措施
一是加强对信贷条线的管理,认真履职履责,认真学习信贷管理制度和熟悉信贷业务知识, 反对贷款营销不作为、贷后管理不作为、风险化解不作为,争取“八个奋发有为”的主题教育活动,切实认识到信贷不作为是生存问题、是口粮问题,自觉主动地将思想和行动统一到省联社的工作部署上来,奋发有为地支持好县域经济发展。
二是做好以身作则,坚持信贷从业人员“九个严禁”。即,严禁直接或变相向借款客户索取好处费。严禁接受客户吃请、礼品。严禁信贷从业人员家属或关系人与客户做生意牟利。严禁向客户提出借车、委托接待、为关系人安排工作等不合理要求。严禁以入股、挂职等方式从客户企业牟利。严禁向企业推销产品或要求企业赞助。严禁向关系人发放优于其他借款人同类贷款条件的贷款。严禁介入民间融资、过桥贷款等。严禁其他侵占或损害客户利益的行为。切实督导各信贷网点做实“阳光信贷工程”
三是抓实员工的教育培训,对信贷乱作为突出表现的内外勾结、谋取私利、造假放贷;受人请托、放松条件、违规 放贷;关注业绩、追求绩效、盲目放贷;工作懈怠、逃避责任、随意放贷;放弃管理、缺乏担当、恶化放贷等五个方面现象认真自查自纠,做合格信贷管理人员。
按照市局部署,我局于__年10月组成自查小组,依照检查提纲列出的重点,结合自身实际,对“三严三实”专题教育开展情况进行了认真自查、整改。现将我局 “三严三实”专题教育自查及整改情况报告如下:
一、基本情况
我局5名领导班子成员(8月28日人事调动后,领导班子成员为4名),29名中共党员参加“三严三实”专题教育。一是坚持开展专题党课。目前,党组书记讲专题党课1次,党组成员讲党课4次。二是扎实开展专题研讨。全局开展专题研讨6次,主题发言6人,中心发言12人,全体党员参与了专题讨论,及时查找工作中存在的薄弱环节。三是明确整改内容与时限。领导干部走访纳税户17户,走访党政机关7个,召开座谈会8次,梳理问题7个,明确了进一步规范出境管理、细化个人绩效考核指标、加大青年干部培养、提高办案质效、强化政治思想教育针对性、拓展纳税服务深度和广度等7项整改项目,明确了牵头领导和相关责任部门,明确了整改时限,加强督导,及时销号。
二、专题教育工作开展情况
(一)高度重视,周密部署
我局党组把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,高度重视,周密安排部署。一是及时召开党组扩大会议。5月22日,我局党组召开了扩大学习会议,研究部署“三严三实”专题教育工作。党组扩大学习会议上,全局干部职工深入学习了“三严三实”专题教育的相关文件及领导讲话,深刻认识到开展专题教育的重大意义,提高了思想认识、明确了任务要求。二是研究制定《重庆市国税第三稽查局“三严三实”专题教育实施方案》。方案明确了我局“三严三实”专题教育的实践安排、参加范围、总体要求、方法措施、组织保障。“三严三实”专题教育在局党组领导下,由局党建工作领导小组组织实施, 监察室牵头承办。党组书记是“第一责任人”,积极履职,亲自研究、亲自安排,带头参与、示范推动认真谋划安排,精心制定方案,周密组织实施,扎实有效推进。局党组成员勇于负责、以身作则,吃透精神、认真落实。
(二)强化落实,扎实推进
1.开展“三严三实”专题党课。5月29日,我局党组书记秦大清同志以《践行“三严三实” 锻造过硬稽查队伍》为题,为全局党员干部讲实“三严三实”专题党课。党课详细阐述了“三严三实”的科学内涵,开展“三严三实”专题教育的重要意义。把握“三严三实”主题教育的实践要求,扎实推进“三严三实”主题教育,要在“严”和“实”上做实功课。鲜明指出我局在党风廉政、财务管理、行政管理、纪律作风、干事创业等方面存在“不严不实”的问题及表现,提出了按照“三严三实”要求做人做事的具体标准。秦大清同志强调,“三严三实”专题教育要以发现问题为导向,以促进工作为目标、做到两促进、两不误。抓好“四个结合”,确保“三严三实”专题教育取得实效。截止8月31日,其他4名党组成员规定讲党课已完成,内容分别围绕“严以修身、谋事要实”、“严以律己、创业要实”、“严以用权、做人要实”三个主题。
2.深入开展专题学习研讨。我局制定出台了切实可行的“三严三实”专题研讨计划及“三严三实”专题教育学习时间安排表,并将三个“专题方案”划分为三个时间节点,按照时间节点逐步深入推进专题教育工作的开展。
(1)第一专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第一专题学习研讨方案》安排,我局采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作,并将有关情况形成专题学习讨论情况报告。
5月29日,我局党组中心组扩大学习会开展了“三严三实”专题学习研讨,参加人员学习内容包括了《__五谈“三严三实”:领导干部要树立和发扬好的作风》;《__关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》;《____章程》;《中共重庆市国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设“两个责任”配套制度的通知》。
党组中心组集中学习了______系列重要讲话精神,学习了《党章》和党的纪律规定,《__治国理政》、《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相关篇目,开展“严以修身、谋事要实”,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”专题讨论。
6月4日,全局干部职工参加了市局举办的“三严三实”专题教育辅导视频讲座,市委党校副校长、市委宣讲团资深专家周放教授应邀作了以“遵守纪律规矩、践行三严三实”为主题的辅导报告。辅导讲座以视频会议形式进行,由市局党组书记、局长李杰主持。周教授以扎实的功底和精炼的语言,旁征博引,深入浅出,生动形象地讲述了“三严三实”的科学内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义,从明白做人的规矩、懂得党的规矩、践行“三严三实”三个方面,深刻阐释了“怎样搞好专题教育,做一个合格的党员干部”的重要命题。
6月25日,为庆祝____成立94周年,结合“三严三实”专题教育,我局党支部组织全体党员参观红岩革命纪念馆接受爱国主义教育,并重温了入党誓词。党员们深刻认识到,要加强党性修养,坚定理想信念,站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,时刻用共产党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性和纯洁性。6月2日,我局干部职工前往重庆市税务干部学校“全国税务系统廉政教育基地”开展党风廉政警示教育。活动参观了“文化篇”、“正气篇”、“廉政篇”、“成果篇”四个板块,在税校工作人员的详细讲解中,观赏了铜版画、宣传墙、智能屏幕,全体同志了解了重庆地域文化与当前税务文化,学习了从严治党的各项制度建设与法制税务的基本纲要,反腐事关我党生死存亡,感受了廉政兴税、廉政育人的卓越风采。
6月26日,我局党组中心组开展“三严三实” 第一专题讨论。党组成员、副局长王发明以《严以修身 谋事要实》为题讲了专题党课,4名党员对党课内容作了交流发言,其余党员各抒己见。严以修身要做到“放下、挑起、秉持”,加强修养、注重养性,在工作中要符合客观实际,要尊重客观规律,要符合科学精神成为党员共识。
(2)第二专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第二专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作。
7月30日,我局召开邹碧华先进事迹学习会,全体干部职工学习了《追记上海市高级人民法院副院长邹碧华》,畅谈了学习体会。当前,作为国税系统跨区稽查的先行者,面对诸多新情况、新问题,邹碧华与时创新、精益求精、追求完美、高效务实的敬业精神将鼓舞我局稽查干部砥砺前行。
7月31日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。专题教育集中学习内容涵盖《__谈治国理政?推进反腐__建设?运用历史智慧推进反腐__建设》、《__谈治国理政?推进反腐__建设?深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等。
8月14日开展了“理案源,清积案,促结案”主题活动,全局干部职工踊跃参与主题讨论发言。在主题活动会上,综合科、检查科、执行科、审理科分别汇报__年1-7月案源总量、完成情况、存在的问题及采取的措施。党组成员、副局长王发明、谭华、李远志同志分别对主题活动提出了明确要求。党组书记、局长秦大清同志对主题活动进行了总结性发言。在下一步工作中,局内将按月通报案件进展情况,加强交流和沟通。全局干部职工要紧紧围绕“抓收入,压积案”的工作思路,提升认识,用心思考,注重方法,灵活安排,紧盯目标,提升办案质效。
8月17日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组学习。局领导班子集中学习了《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂》等。
8月27日,我局开展了“严以律已,谋事要实”第二专题讨论,纪检组长陈茜同志以《严以律己、创业要实 自觉做政治上的“明白人”》为题,围绕清醒认识“严以律己”的涵义和要求,认真分析当前国税系统反腐败斗争面临的形势,以身作则,做严以律己、勇于担当的表率三个方面展开主题发言。中心发言人龚泽红、李华强、彭正先三位同志联系“严以律已,谋事要实”,列举反面典型谈了对该专题的理解和体会。
(3)第三专题学习研讨情况
据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第三专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行。
8月21日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题讨论,副局长谭华以《严以用权,做一切为人民的干部》为题向全局科室负责人、党员干部及青年干部上了一堂“三严三实”专题党课。党课围绕“敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权和公正用权”等十个方面作了主题发言。
8月25日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题第二次讨论,副局长李远志同志以《严以用权,清廉做人,干部做事》为题,围绕权从哪里来,“严以用权”的内涵、“用权不严”的表现、危害以及如何用权四个方面内容作了主题发言。中心发言人傅家红、何力、徐小云等三位同志联系“严以用权,做人要实”的反面典型谈了对该专题的理解和体会。
9月14日,我局召开“三严三实”第三专题中心组学习。局领导班子及各科长集中学习了《__谈治国理政?建设法治中国》;《__谈治国理政?推进反腐__建设?把权力关进制度的笼子里》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?落实党委的主体责任和纪委的监督责任》等。
9月17日,我局党组召开“三严三实”第三专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。内容涵盖《以案说法--税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》等。
9月,我局全体党员干部静心自学,认真撰写读书笔记,对照自身实际,深刻思考,形成了高质量的心得体会。截止9月21日,共收集第三专题教育自学心得体会2。
(三)边学边改、即知即改
为把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程,根据市局领导指示精神,我局党建工作领导小组结合专题教育和党性分析,列出问题清单,即知即改,“马上就办”。深入分析“三严三实”专题教育开展以来查摆出的问题,提出整改措施,明确整改时限,制定《重庆市国家税务局第三稽查局“三严三实”专题教育边学边改整改方案》,建立整改台账,一个一个整改,一项一项整治。通过深入查找,发现我局在以下七个方面不同程度存在“不严不实”问题,突出表现和整改措施如下:
1.严肃党内政治生活,加强干部思想教育。完善议事决策制度,进一步贯彻落实民主集中制,大力提高民主决策、科学决策的能力。定期开展理论学习,在思想上行动上自觉与___保持高度一致,始终保持正确的立场和方向,坚决贯彻党的路线方针政策。增强学习针对性、实用性,着力解决学风不正、学用脱节及学习缺乏针对性、学习深度和广度不够的问题,提高党员干部特别是领导干部的理论素养。在9月完成思想政治工作制度的建立。
2.针对干部出入境管理的不规范,提出了进一步规范干部职工出入境管理,已于__年7月印发《中共重庆市国家税务局第三稽查局党组关于进一步加强干部职工因私出国(境)管理的通知》(渝国税三稽党组发〔__〕7号)。
3.加强案件追踪管理,提高办案效率。努力走出人少、事多,难以在规定时限结案的困境。提高办案效率。进一步加强领导,落实责任。加大案件办理跟踪力度,转变工作方式和重心,提升办案质量和效率。
4.推进绩效管理持续化,实现组织和个人绩效管理全覆盖。着力解决任务重,人手少,工作效率不够高的问题。当前绩效考评要横向到边、纵向到底,注重总结分析、提炼经验,改进工作方法,考评部门应认真考核、严格考评,并积极推行结果运用。绩效办、各考评部门进一步优化指标,明确考核要求和标准;大力推进个人绩效考核工作,各科室根据实际制定个人绩效考评标准;绩效联络员密切关注上级考评要求,做好记录、收集、分析、整理工作;加强监督检查力度,确保工作贯彻落实。
5. 注重专业化人才培养,全面推行按需施教。针对干部队伍中存在的知识结构不合理、学习积极性不高等问题,深入调查研究,适时转变传统的教育培训思维模式,学习借鉴先进的教育培训理念。定期组织开展不同需求、不同类别、不同岗位的培训活动,利用市局教育资源和本局业务骨干,开展业务知识竞赛活动,评选各岗位业务能手。
6.加强信息交流,进一步规范执法。由于今年上半年重点税源轮查、民政福利企业专项检查、总局布置专项检查等专项工作在4-6月集中开展,我局辖区内涉及的企业数较多,因此我局自查工作多以分区集中自查辅导动员会的形式开展,自查辅导力度不够,自查辅导的深入性、针对性较往年有所降低,辅导不到位。与征管局联系配合还需进一步加强,稽查建议工作力度还需进一步加大。进一步抓好落实,规范执法。将结合稽查工作和优化税收服务要求,有针对性地研究制定规范税收执法,优化税收服务的制度办法,服务纳税人的长效机制。进一步开展督查,做实求效。
7. 深化“便民办税春风行动”,优化纳税服务。劲吹为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”,拓展纳税服务的广度和深度。8月份,我局发放纳税宣传购物袋,不断创新便民办税形式。开展明察暗访,对“春风行动”进展适时跟踪,发现问题,严格追责并通报。
8.进一步完善会议管理制度,坚持从紧控制,务实高效的原则。加强对会议安排的计划和统筹,厉行节约、反对浪费、注重会议效果。对各类会议实行分类管理、分级审批、预算控制。促进理论学习制度化、工作会议规范化。
(四)统筹安排、协同推进
我局党组对照“三严三实”的要求,对当前工作进行安排部署,把践行“三严三实”落实到工作中。除按规定扎实完成规定动作外,我局新建职工图书角,开辟“三严三实”专题教育网站并及时更新、制作宣传展板、设立党员岗、公开岗位职责,为全局干部职工购置《全国干部学习培训教材》、深入宣传“三严三实”工作整体部署及最新动态,营造良好的氛围,将专题教育不断向前推进。
三、下一步工作打算
今年底围绕“三严三实”这个主题,开好专题民主生活会和组织生活会。贯彻严肃党内政治生活要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,深入检查扫描,充分交心谈心,认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展,围绕党性分析,深入查摆“不严不实”问题,严肃开展批评和自我批评,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。
持续推进“三严三实”专题教育,贯彻从严要求,紧扣主题、对准问题,在深入深化、务求实效上下功夫,不以一般性学习代替专题教育,不以解决一般性问题代替解决不严不实问题,进一步推进边学边查边改。
从严治党是一个永恒的课题,党要管党丝毫不能松懈。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。全局干部职工要进一步增强思想自觉和行动自觉,加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“不严不实“问题。
根据中共通辽市委办公厅[__]95号《关于开展“三严三实”专题教育“回头看”的通知》文件精神,现将我站“三严三实”专题教育开展情况汇报如下:
一、“三严三实”专题教育开展情况
(一)认真贯彻“两个责任”。
按照__年我站党建工作要点,认真贯彻落实“两个责任”,实行一岗双责、谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实,使领导班子和每位领导干部切实担负起对党风廉政建设的主体责任和监督责任。在“三严三实”专题教育中,支部书记切实履行第一责任人职责,认真落实“五个一”工作机制,带头讲党课、带头学习研讨、带头抓整改,确保专题教育宣传到位、落实到位。
(二)及时完成专题党课。
根据中央、自治区和通辽市委的精神,支部书记以《自觉践行“三严三实”,做忠实、干净、担当的党员干部》为主题,围绕“三严三实”的主要概念、提出的历史背景以及加强“三严三实”教育的意义,指出了“不严不实”的具体表现、严重危害和落实“三严三实”的时间要求。党课突出了“头脑清醒”的重要性、“脚跟站稳”的关键性、“肩膀过硬”的必然性;点出了领导干部思想上的模糊认识、点出了“群教”活动中整改不到位的问题、点出了普遍存在的“不严不实”问题、点出了群众反映强烈的突出问题,为支部班子其他成员讲党课开了个好头。
(三)第一个专题研讨“严以修身”按时完成。
按照“四个一”的要求,五月末开展了第一专题“严以修身”的研讨,四名副处级以上党员干部,每人撰写了一份心得体会。领导干部能够联系自身实际进行研讨,进一步端正思想作风,对我站家畜改良工作有了更加明确的思路;围绕_____系列重要讲话精神、《__谈治国安邦》《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,每月中心组集中学习一次;按要求每半个月组织副处级以上党员干部参加一次市委组织的双休日讲座;每周一次支部学习,学习内容包括时事政治、上级和本级文件精神、传统文化和廉政文化、专业技术讲座等。
(四)整改落实和立规执纪得到落实。
本着边学边改的原则,党员干部主动查找自身“不严不实”问题。与党的群众路线教育实践活动相结合,列出“不严不实”清单,班子集体在六个方面,有12条“不严不实”问题;每个人也列出来“不严不实”清单。根据问题清单,建立问题台账,实施专项整治。
二、下步工作安排
(一)加强领导,强化责任落实。党支部书记切实履行第一责任人职责,投入足够的时间和精力,关注专题教育工作,解决存在的问题,切实推动专题教育取得实效。
(二)加强学习,深化专题研讨。按照中央、自治区党委和通辽市委的要求,要把专题学习研讨作为抓好专题教育的重中之重开展学习研讨。组织领导干部认真学习中央、自治区、通辽市编印的专题教育学习材料,认真学习吉日嘎拉、卢宝玉、任明德等身边先进典型事迹,正反对照、自省自警自励。把学习党章和党规党纪,学___系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话摆在突出位置,结合各自实际撰写发言提纲。
(三)认真查摆,解决问题。结合群众路线教育活动整改不到位的问题,领导班子召开专题会议对照问题清单,逐项分析,明确整改目标、整改时限、整改措施。把整治“四风”与经常性的政治建设、解决思想问题与解决实际问题结合起来,边学边改、立行立改。把“不严不实”问题专项整治与当前正在进行的“带病提拔”、档案造假等选人用人不正之风8个专项整治结合起来,重点整治“为官不严、为官不实、为官不廉、为官不为”的“四不”问题。
(四)强化制度建设、抓好立规执纪。进一步加强制度建设,严格制度执行,推动从严从实的长效机制。要承接好中央、自治区和通辽市制定的各项制度规定,修订完善有关纪律规矩、规章制度,建立健全践行“三严三实”要求、解决不严不实问题的制度规定。把深化专题教育与完善中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等制度结合起来,更好的发挥制度的规范约束作用,进一步强化党的纪律规矩和各项制度的贯彻执行。
(五)统筹兼顾,推动各项工作。在开展“回头看”的同时,统筹推进学习研讨、整改落实、立规执纪。把抓好专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、自治区“8337”发展思虑、市委决策部署、推进家畜改良工作有机结合起来,确保专题教育取得实效。
关于在三严三实专题教育中集中开展四项教育活动的自查自纠报告
中共__县委员会:
为深入贯彻落实中共__县委办公室《关于印发〈关于在“三严三实”专题教育中集中开展“四项教育”活动的实施方案〉的通知》(_委办发〔20__〕42号)文件精神,切实增强我乡干部的政治意识和责任意识,进一步营造“政治敏锐、敢于担当、攻坚克难、恪尽职守”的良好氛围,我乡对照教育内容,认真查找问题,现将工作开展情况汇报如下:
一、 提高思想认识,强化组织领导
我乡于10月8日组织全体机关干部传达文件精神,统一思想认识,乡党委亲自安排部署,把“四项教育”作为当前一项重要工作来抓。成立了以党委书记为组长的领导小组,全体人员再次深入学____提出的“三严三实”深刻内涵和重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“四项教育”活动深入开展。
二、 工作措施有力,问题查找精准到位
乡党委坚持把思想教育、检查整改、完善机制贯穿始终,分动员学习、问题整改、建章立制三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
三、下一步工作打算
(一)狠抓制度建设,增强责任意识
我乡严格实行干部请销假、上班签到、中途查岗制度、坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。
坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的干部队伍。
(二)集中整治、从严问责
1.成立专项整治督查组,加化日常督查。成立以乡纪委为主要成员的督查组,定时不定时地对党政机关、有关企事业单位、驻乡各部门、各村(社区)进行调查,重点抓好“三对照三看”,一是对照目标任务和每月工作计划,看各项工作的推进完成情况;二是对照整改清单、方案,看存在问题的整改落实情况;三是对照群众期盼,看行风评议群众满意的情况,及时反映和纠正突出问题。
2.开展不定时检查,强化督促整改。采取不打招呼、不定时间的方式,加强督促检查,对专项整治中发现的问题,视其情节轻重和影响程度,按照有关规定进行问责处理。
开展“四项教育”活动以来,我乡第一阶段工作取得了一定成效,广大干部职工精神面貌得到明显提升,机关工作作风得到明显改善,各项工作正稳定有序推进。
中共___乡委员会
20__年10月25日
根据《关于进一步做好“三严三实”专题教育有关工作的通知》要求,现将我局“三严三实”专题教育前阶段工作有关情况报告如下:
一、基本情况
自启动“三严三实”专题教育以来,我局专题教育实施活动在市专题教育工作协调小组的具体指导下顺利开展,成立了组织机构,制定了各项工作方案,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神,并展开调研。至目前专题教育各项工作均按方案步骤有序开展,并初见成效。
二、主要措施
(一)精心组织,加强组织领导
为更好的开展专题教育,加强组织领导,我局结合工作实际,成立了以局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、副调研员和各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,并下设办公室,办公室设在局办公室,负责日常工作。
(二)传达会议文件精神、制定实施方案
5月14日,我局召开全局人员会议,认真传达了市委王可书记关于“三严三实”专题教育的有关会议精神及《中共__市委员会办公室印发<关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》(贵办发〔__〕18号)要求,讨论制定了《__市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》,对“三严三实”专题教育工作进行了周密安排部署。随后,又根据要求及时制定了《市安全监管局县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育调研工作方案》、《市安全监管局县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育学习研讨工作方案》、《市安全监管局县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育边学边查边改工作方案》,明确了专题教育活动各项工作要求,细化了活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。
(三)开展谈心谈话,奠定基础
5月11日-12日,分别由分管领导与分管科室负责人进行谈心谈话,主要领导、纪检组长与各业务科室人员进行谈心谈话。重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况,了解清楚党员干部中“不严不实”的具体表现,为讲好党课奠定基础,提高党课的针对性。
(四)认真学习,开展党课教育
根据局专题教育实施方案的安排部署,局结合实际及时制定了《市安全监管局开展“三严三实”专题教育党课活动方案》,积极开展党课教育活动。党课以讲座为主要形式,并结合专题会议、互动交流等形式开展,党员学习以听讲座、交流学习以及自主学习记读书笔记等多种形式进行。
5月14日,由局党组书记带头,紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头给全体党员干部讲了一次题目为《践行“三严三实”
争做优秀的安全监管忠诚卫士》的党课。5月21日由党组副书记、局长给全体党员干部上了一次以《严以修身就要修好“三心二义”》为题的党课。5月29日、6月2日由分管领导给业务科室及二层机构人员分别以《严于律己自觉做政治上的“明白人”》、《严以用权
做忠诚干净担当好干部》为题上了一次党课。6月5日由纪检组长以《廉洁从业
执政为民》为题给全体党员干部上了一次党课。6月8日,局党组组织在家全体干部职工集中学习了市“三严三实”学习研讨方案、调研方案、边学边查边改方案以及__关于党的群众路线教育实践活动论述摘编、__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、__谈治国理政等,学习优秀领导干部先进事迹和近期市纪委的两份通报。通过集中学习,很大程度上提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。
(五)围绕讲一次党课开展调研
根据局专题教育调研工作方案的时间安排,5月中下旬,我局处级领导干部积极开展工作调研。5月18日,局党组对局党员干部在执行中央“八项规定”方面进行了调研排查;5月14日、19日、28日,党组副书记、局长陆兵同志分别到市农机、交警、建投公司等安全生产重点部门单位进行了调研;其他分管领导分别到各县市区、有关厂矿企业一线开展调研,切实提高讲党课的针对性。
(六)筹备党组专题学习研讨
第一时间为每个处级领导干部购买__谈治国理政等书籍,采取个人自学与集中学习等方式,重点落实“严以修身”,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”,为全市集中交流研讨打下坚实的基础。
三、工作成效
“三严三实”专题教育活动开展以来,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。
(一)工作作风方面。一是领导班子成员每月一次下基层调研,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己和司机直接下基层,极少安排其他人陪同,在检查中,不要求也不接受企业接待,更没有要求企业张贴悬挂标语横幅等。二是结合党风廉政建设工作,对干部职工作风进行了整顿。局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,干工作的人多了,公车私用现象不存在了,极大提高了干部职工的业务效率和整治素质。
(二)建章立制方面。
1.__年9月,我局重新修订定了__市安全生产监督管理局车辆管理使用办法、公务差旅审批管理制度、公务接待管理制度等3个制度;__年12月,为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度、安全生产非法违法企业信息发布管理办法;另外,进一步修订完善局机关有关近80个制度,预计6月底前完成并印发实施。
2.我局认真贯彻落实局有关制度,车辆管理方面,严格“一车一卡”,出门登记制度,下班时间、节假日全部停车在政府停车场进行统一管理,避免公车私用;公务差旅审批管理方面,严格落实市旅差管理办法,所有报销单据全部经财务人员审核无误后才能向上审批;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;其他工作方面,全部上墙公示工作进展情况,及时通报。
(三)围绕安全生产中心工作方面。今年1-5月,全市共发生各类生产性安全事故32起、死亡21人、受伤23人、直接经济损失20.555万元,同比均下降27.27%、19.23%、37.84%、21.15%;发生3人以上较大事故1起(道路交通)死亡3人,没有发生重特大生产安全事故。且我局重点监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产伤亡事故。
四、存在问题
目前,在市专题教育工作协调小组的指导下,我局“三严三实”专题教育工作已取得了一定的实效。通过前期的宣传工作及开展党员自主学习和党课教育在一定程度上提高了全局党员干部对“三严三实”要求的理解,通过谈心谈话明确了干部队伍存在的不足和亟待改进的方向。但是,我们认识到活动实效与上级要求还有一定的差距,部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高、学习和改进的深度和广度还有待加强。
五、下一步工作打算
(一)充分利用板报、电台、报纸、网站等平台做好宣传引导工作,渲染活动氛围。
(二)按照局调研方案,认真组织开展好专题教育调研工作,重点做好专题一的教育研讨工作,为开展好学习研讨打好基础。
(三)在教育调研的基础上,认真筹备专题教育学习研讨工作的开展,重点做好专题一的学习研讨工作。
(四)在开展专题教育调研和学习研讨工作的同时,按照“边学边改,主要领导干部带头,列出问题清单,提出整改对策,一项一项整改”的要求开展好边学边查边改工作,力保整个“三严三实”专题教育活动扎实有序推进。
在领导干部中深入开展三严三实专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,__县委组织部按照市委组织部要求,围绕三严三实专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在三严三实方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在三严三实方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与三严三实密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重显绩、轻潜绩。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞路边花、栽盆景。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造__大道城乡统筹示范带,就是让这条__城区到__县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种官本位的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在推、拖、绕的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展三严三实专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展三严三实专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的四风苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展三严三实专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展三严三实专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展三严三实专题教育只是故伎重演,在严度和广度上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展三严三实专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、三严三实专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展三严三实专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展三严三实专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行三严三实的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将三严三实要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
3.优化工作方案。同群教活动相比,三严三实专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到五个坚持:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节六个一的工作思路来推进。
在市直环保系统形成了践行“三严三实”的良好氛围,以优良的作风凝聚我市生态文明建设和加快推进建设汉江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查组的要求,现将我局开展“三严三实”专题教育活动开展情况汇报如下:
一、坚持“专”字抓推进,确保工作落实
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市环保局首先在“专”字上抓落实。一是开好专题会议。市委“三严三实”专题教育座谈会后,市环保局党组及时召开了党组扩大会议,专题学习了市委书记王君正同志的专题辅导报告和成佳刚部长对我市“三严三实”专题教育的工作部署,进一步深化了对专题教育的认识。5月14日,召开了市直环保系统专题教育动员部署会,学习传达了中央、省、市关于“三严三实”专题教育的有关精神,局党组书记、局长在会上明确了专题教育的任务、目标、要求,凝聚了践行“三严三实”的思想共识。二是讲好专题党课。按照市委组织部《关于印发<全市“三严三实”专题教育具体安排>的通知》要求,我局将结合开展纪念建党94周年活动,在“七一”前后,由局党组书记围绕“三严三实”要求,紧密联系市直环保系统党员干部思想工作和作风实际,讲一次专题党课,其他党组成员也将按要求讲党课。三是开展专题研学。把专题教育与中心组学习、“三会一课”结合起来,重点学_______系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。注重读原著、学原文、悟原理,从先进典型中学习经验,从典型案例中汲取教训,进一步增强系统党员干部道路自信、理论自信、制度自信。
二、坚持抓活动开展,注重工作实效
开展活动是专题教育的重要举措,是践行“三严三实”的具体行动,是内化于心、外化于行的具体体现。“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局严格按市委要求,扎实开展各项活动,在抓活动开展中见实效。
㈠扎实开展调查研究工作。局党组成员按照工作部署,结合工作实际,深入联系点开展了不少于3天的蹲点调研,并撰写调研报告。黄斌同志带头参加全省环保系统党风廉政建设工作和全市秸秆禁烧工作调研,并撰写了《“抓早抓小”适应新常态 “严管厚爱”汇聚正能量》的调研文章。李爱国同志在调研的基础上撰写了《加大环保投入加强环境监管 确保汉江水环境始终保持较高水平的建议》文章。为了搞好襄阳市环境保护科学研究所环评业务脱钩和事业单位改革工作,李俊和付睿同志多次到环保科研所调研了解情况,并带领相关人员,到其他地市学习取经,形成了关于市环保科研所环评业务剥离改革工作的专题调研报告,为环保科研所改革方案的形成提供了很好的依据。朱华伟同志参与全市秸秆禁烧工作专题调研,撰写的《围绕中心抓关键 突出重点抓落实》文章,作为市委领导参阅件,湖北日报作为新闻稿件进行了报道。何爱群同志组织市环境监察支队深入基层企业开展环境执法调研,撰写了《环境行政执法与刑事司法衔接存在的问题及建议》的调研文章。
㈡积极开展“爱心进社区,圆梦微心愿”行动。5月初,局分管领导多次带队到所在社区走访座谈,了解民情,收集民意,找准最需要抚慰的困难党员、困难群众,认领了14个“微心愿”,并于5月底兑现完成了“微心愿”。在活动过程中,老百姓的话语很是感动,说的最多就是感谢共产党、感谢组织关心。局机关党员干部在参与活动过程中普遍认为上了一堂生动的党课,接受了一次党性教育,纷纷表示:作为一名党员干部,我们没有理由不好好的工作,没有理由不为老百姓办实事、做好事。
㈢学习先进典型,争当“群众满意”好干部。坚持以先进典型为镜,向先进典型看齐,把“三严三实”要求转化为可感知、可学习的生动鲜活样本,激发系统党员干部争当群众满意好干部的工作热情。组织系统党员干部认真观看焦裕禄、杨善洲等先进人物影片,阅读他们先进事迹的文字材料,学习先进典型的公仆情怀、务实作风、奋斗精神和高尚的道德情操,做到心有标杆、学有榜样,把思想上的升华转化为行动上的自觉。
㈣认真组织开展征文交流活动。局直属机关党委印发了《关于在市直环保系统开展“践行三严三实,争做忠诚、责任、干净好干部”主题演讲和征文活动的通知》,要求每名党员干部认真撰写演讲稿和心得体会,积极参与征文活动,向市委活动办投稿。局属各单位按要求组织了演讲比赛初赛,并推荐优秀选手参加局组织的演讲比赛,市局也推荐了1名优秀选手参加了市直机关工委组织的片区演讲比赛。通过开展征文交流活动,使党员干部进一步领会了“三严三实”的内涵,进一步激发了干事创业的激情。
㈤立足岗位践行“三严三实”,为我市环境质量持续改善做贡献。践行“三严三实”归根结底是为了更好地促进工作,更好地为民服务,更好地树牢宗旨。局党组始终把维护人民群众的合法环境权益和改善全市环境质量当成第一要务,在环境保护工作上出实招、见实效。一是以宣传贯彻新《环境保护法》为重点,强力推进环保执法专项行动。新《环境保护法》既是“最严”的环保法典,更是加强环境保护的“杀手锏”,今年以来,我们以贯彻落实新《环境保护法》为契机,强力推动环境保护执法监管。坚持两手抓,一手抓依法严惩违法排污行为,深入推进向污染宣战环保“三大行动”,强化环境执法监管,对环境违法行为实行“零容忍”;一手抓完善区域联防联控和部门联合执法机制,探索开展跨区域联合执法和交叉执法,实施行政执法与刑事司法联动,对重大、疑难、复杂或群众反映强烈的环境违法案件,主动提请政法机关介入调查,严厉打击环境污染刑事犯罪,保障群众合法环境权益。二是坚持不懈抓好汉江保护工作,努力让全市人民喝上干净放心的水。汉江是我们的母亲河,保护好汉江是全市人民的共同期盼,我们深知责任重大。近年来,随着我市经济社会的快速发展,汉江流域襄阳段水污染防治面临的压力与日俱增,特别是崔家营航电枢纽蓄水发电后,汉江襄阳段水流情势发生变化,水环境容量降低,水质安全形势变得更加严峻。2024年,在市委市政府的坚强领导下,我们按照建设汉江流域中心城市的要求,以服务经济发展、改善群众生活环境为立足点,与有关部门通力合作,全力以赴抓好汉江保护工作。目前汉江水质保持稳定,汉江干流(襄阳段)6个监测断面水质保持二类,白家湾、付家寨断面水质符合功能区划标准,钱营、余家湖、仙人渡、郭安断面水质优于功能区划标准;除蛮河外,汉江其他各支流水质都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸秆禁烧工作,成效明显。今年是全省实行全面禁止露天焚烧秸秆有史以来最严厉的一年。市环保局作为牵头单位,任务十分艰巨,既是对我们执行能力和依法行政能力的严峻考验,也是对我们严守政治纪律、政治规矩的现实检验,市环保局在市委市政府的坚强领导下,积极协调相关部门,形成合力,局班子成员全部下到一线,靠前督办,传导压力,确保了“三夏”禁烧工作全面完成。在禁烧期间,全市5月份空气质量优良天数稳中有升,与去年同期相比,优良天数从23天增至29天。
三、坚持深查细照抓整改,确保整改到位。
局党组对查找“不严不实”突出问题非常重视,专门召开了党组扩大会议,统一思想认识,要求领导干部带头对照“三严三实”要求,要像开展党的群众路线教育实践活动查找“四风”突出问题一样严肃认真,要深入联系思想武装、履职尽责和转变作风等方面,采取群众提、自己找、互相帮、集体议、问卷调查等方式,扎实开展“查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实”活动。共梳理出班子集体和班子成员“不严不实”问题21个。对梳理出的“不严不实”问题和现实表现,局班子成员都主动把自己摆进去,深刻剖析问题根源,逐项建立了任务清单和整改措施,明确了整改时限。其他党员干部也积极查找“不严不实”方面存在的问题,并着手制定整改路线图和整改措施,做到严改、快改、全改。
四、坚持“三个从严”要求,认真做好干部教育管理工作
“三严三实”教育是党员干部形成清正廉洁作风的重要保证,是党员干部队伍健康发展的重要基石。市环保局党组坚持把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终,让“混干部”尽早醒悟,亡羊补牢,犹未为晚,让“好干部”尽快成长,有为有位,有位有为。
㈠从严教育干部。坚持思想政治教育与业务能力提升相结合,强化党性锻炼,突出政治理论、纪律规矩、担当意识和党员意识教育,让党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁奉公、以身作则、真抓实干,做到自重、自省、自警、自励。局先后有4名科级干部参加了党校培训,6名党支部书记参加市统一组织的培训,市局自行组织培训环境骨干执法人员80余人次。
㈡从严考评选任干部。不断加强和完善干部考核标准和体系建设,结合岗位职责制定个人年度工作目标,实行量化考核管理。加强电子日志管理,形成实时监控、过程管理、动态评定的考核办法,督促机关干部电子日志做到“日记周评月结”(每日记录工作要点,每周一考评,每月一总结)。今年我局公开选拔了2名干部担任局属单位一把手,调整了4名科级干部的任职岗位,通过量化考评、实绩考核、公开透明,进一步激发了市直环保系统党员干部干事创业的积极性。
㈢从严管理监督干部。为了让党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩,局党组从加强制度建设入手,制定了一系列从严管理干部的相关规定,同时,加强日常监督检查,认真抓好领导干部个人有关事项报告、清理规范党员干部在企业社团任职兼职、干部档案专审、干部因私出国(境)证件管理等专项治理工作,切实把从严管理干部工作抓在明处、落到实处。
五、开展“三严三实”专题教育存在的主要问题及意见建议
㈠存在的主要问题
当前,市直环保系统党员干部践行“三严三实”总体是好的,但也还存在一些问题。一是思想认识不到位。“三严三实”专题教育是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进,但是,目前仍有个别党员干部,对专题教育的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。二是少数干部缺乏担当精神。有的党员干部遇事绕道走,怕担责,怕负责,怕出错,有少做担小责、不做不担责的思想。三是工作热情不够高。个别干部有做一天和尚撞一天钟的思想,干事没有激情,提不起精神,得过且过,占位不为。
㈡意见建议
建议多立标杆,更加注重培养任用“三严三实”干部。在全市范围内开展挖掘身边的典型活动,强化典型的示范带动作用,把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准,让“三严三实”的干部有舞台、有位子、有成就,形成想干事、干成事,崇严尚实的良好局面。
六、下步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,加大专题教育工作的落实力度。严格按照市委活动办、市委巡回督查组的要求,提前筹划,结合工作实际狠抓落实。
二是坚持问题导向,严字当头,做到以上率下。党员领导干部继续带头深入查找“不严不实”方面存在的突出问题,反思在思想、工作、作风方面的差距,做到在整改中受到教育、转变认识、改进作风。
根据市委办公室《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知精神,现将我局“三严三实”专题教育现阶段工作有关情况报告如下:
一、基本情况
我局在市委领导下,在市委组织部、市直机关工委具体指导下,成立了以党组书记、局长任组长,其他党组成员为成员,监察室牵头组织实施,办公室、机关党总支等科室参与的组织机构。制定了《关于在市审计局县处级领导干部中开展“三严实”专题教育实施方案》;先后四次召开局党组会,研究部署专题教育的有关问题;召开了教育动员部署会,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神;局党组书记、局长朱广仁和局党组成员、纪检组长胡磊分别在局机关干部大会上上党课教育;确定了三个专题教育主题,制作了宣传板报,在大厅电子显示屏滚动播放三严三实具体内容,营造好学习氛围;通过设立征求意见信箱、电子邮箱、投诉举报电话以及到企业走访调研等形式,广泛征求群众对全市审计工作及“四风”、“三症”问题的意见和建议。6月8日至12日,利用一周时间,单位党组成员分别与科室负责人进行谈心谈话活动,党组书记分别与班子成员进行交谈谈话,及时掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况,至目前专题教育各项工作按方案步骤有序进行,并取得初步成效。
二、学习内容和时间安排
这次专题教育学习主要内容:以市委办下发“三严三实”专题教育实施方案中的要求为依据,重点研读好《___谈治国理政》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目,领会核心要义,把握精神实质。
具体安排:5月20日前召开专题教育前期准备工作会,拟制局机关“三严三实”专题教育实施方案,党组班子会议讨论通过。5月29日党组书记、局长朱广仁组织召开“三严三实”专题教育部署会暨专题党课讲授。6月19日,局党组成员、纪检组长胡磊上了第二节党课。
“三严三实”专题教育三个课题,课题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。5月至7月完成。课题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。8月至9月完成。课题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。10月至11月完成。每个班子成员自选一个课题,撰写讲稿,以党课形式进行讨论交流。
年底召开局民主生活会。
三、主要做法和经验
一是坚持领导带头。局班子成员、科室负责人以身作则,当标杆、作示范、以上率下,带头学习、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实;其他党员干部要自觉主动参与、配合、支持专题教育。
二是贯彻从严从实的要求。以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是把党组成员讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,以看得见、摸得着的成效迎接市委的检查验收和干部群众的检验。
三是着重抓好学习教育。开展专题教育,首要是抓好学习教育、打牢思想根基。坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《___谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型,做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯,养成良好学风,久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,聚焦问题,在群众路线教育实践活动的基础上,诚心诚意跟干部群众征求意见建议,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要主动建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。用“三严三实”的作风,更好地干工作,图发展,当好全市经济运行的“卫士”和反腐败“利剑”。坚持把专题教育与审计业务工作、机关作风建设活动有机融合,相互促进,两手抓、两不误,确保全年工作目标任务全面落实。
四、主要收获
一是深刻理解“三严三实”要求,进一步推动审计机关作风新转变。审计机关扎实开展群众路线教育实践活动,就要把贯彻落实“三严三实”要求作为检验活动成效的现实抓手,坚持做到内化于心、实化于行、外化于形,推动作风建设实现新转变。将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为衡量审计队伍建设的标准,做到严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,以铁的纪律保持审计队伍的清正廉洁。建立健全首问责任制、办结制、审计整改落实制度、审计过错责任追究制等各项规章制度,并持之以恒抓好各项制度落实和执行,切实推动审计机关作风建设实现新的转变。
二是自觉贯彻“三严三实”要求,进一步促进审计工作新发展。审计人员自觉贯彻“三严三实”要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,卓有成效地开展审计监督工作。聚焦群众反映强烈的热点、难点,对一些不合理、不公平的现象,比如教育、医疗乱收费、环境污染、惠民政策落实不到位等情况,及时向政府及相关部门提出有针对性、有价值性的审计意见和建议。在审计项目实施中,通过召开审计进点会、被审计单位群众参加的审计座谈会,开展问卷调查、组织专项调查或延伸调查等,充分听取群众的意见和建议。围绕一些关系群众切身利益的专题大力开展调研活动,尤其要深入到群众反映问题突出的地方,广泛听取他们的意见,掌握基层和群众存在的困难和问题,认真分析原因,并有针对性地提出审计建议,为党和政府的决策服务,不断提高审计工作为民服务的科学化水平。
三是充分认识到“三严三实”是密切相联、相互促进的有机统一整体;坚定理想信念,严守政治规矩,正确对待兴趣爱好,做到严以修身;坚持权为民所用,依法行使职权,自觉接受监督,做到严以用权;敬畏人民、敬畏法纪、敬畏岗位、敬畏历史、敬畏人生,做到严以律己;树立正确政绩观,改进调查研究,沉得下身子,做到谋事要实;敢于担当,当好政策措施落实的“督查员”,当好深化改革的“催化剂”,当好经济发展的“安全员”,当好反腐败的“利剑”,当好公共资金的“守护者”,当好权力运行的“紧箍咒”,做到创业要实;要襟怀坦白,为人忠诚、真诚、正派、善良,做到做人要实。
五、存在问题
根据市委统一部署和要求,我校按照专题教育实施方案和学习研讨方案,认真贯彻落实中央和省委、市委精神,把握学习要求和进度,深化学习研讨扎实推进专题教育,现将“回头看”情况报告如下:
一、深化认识,主体责任落实到位
学校党委高度重视,思想统一,充分发挥主体责任。党委将开展“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育作为首要的政治任务来抓,党委书记、校长对专题教育亲自部署、亲自推动、亲自落实。自2024年1月22日启动专题教育以来,校党委多次召开会议进行专题研究,及时学习传达了中央和省委、市委关于专题教育的精神要求,积极组织落实专题教育的各项工作。党委班子和班子成员坚持以上率下,示范带动,做到“五个率先”,带头率先学习提高、率先调查研究、率先深入实际、率先征求意见、率先查找问题。坚持高标准、严要求,勇于担当,保障了专题教育的深入开展、扎实推进,落实到位。
二、精心组织,确保专题教育取得实效
按照市委统一部署和要求,结合我校教育教学工作实际,制定了《玉溪市民族中学关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》和《玉溪市民族中学党委中心组专题学习研讨方案》等工作方案、措施,明确了各项工作要求,细化了工作步骤,突出抓实“一把手”专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。 截止8月底,专教办编印学习资料8期,工作简报11期,宣传展板2期;书记、校长讲党课共3次,192人次聆听党课,专题一“严以修身”学习研讨3次,专题二“严以律己” 学习研讨2次,党委班子4位县处级领导积极发言,撰写心得体会。集中精力把4个“关键动作”抓实在、抓到位,将学习研讨贯穿专题教育始终,积极采取“自学+调研”、“讲座+研讨”、“实践+交流”等形式开展学习。在实施过程中进一步优化了专题学习研讨实施方案,聚焦“严以修身、严以用权、严以律己”3个专题,围绕第一专题,确立了“践行三严三实、推进学校快速发展”的研讨主题,围绕第二专题,确立了“践行三严三实、争当表率走在前列”的研讨主题,并对照反面典型深入开展学习研讨,坚持把自己摆进去,联系自身思想、工作、生活和作风实际开展研讨,认真调研查摆,把“不严不实”和“为官不为”的问题找出来,列出党委书记、班子及班子成员问题清单,深刻分析问题根源,采取有效措施逐一整改到位,做到边学边研、边学边查、边学边改。按照 “六个严禁”专项整治工作实施方案开展专项整治,突出整治重点,自查自纠到位。专题教育过程中,共召开民情恳谈会10余次,走访师生100余人,征求收集到90余条师生的意见和建议;协调项目共17个,并顺利实施推进;解决实际问题68个,为师生带来真正的实惠;撰写调研报告;撰写调研体会;撰写调研手记;撰写调研日记。调研成果突出、成效明显,不断促进学校各项工作的稳定发展。
三、不足之处,抓好五方面工作
1-8月专题教育、学习研讨取得了一定的实效,使领导干部进一步明确了“不严不实”的问题,在学习研讨中补了钙、醒了脑、提了神,进一步坚定了理想信念,把牢了思想和行动的“总开关”,强化了党性修养和道德修养,坚决抵制了各类歪风邪气,坚守了共产党人精神家园。认真回顾之前的学习研讨,通过深入查找,还不同程度存在“不严不实”的问题,学习不够深入,实践指导性不强;个别存在慵懒现象,不敢担当;管理不够优化,任务安排不均衡,苦乐不均;学习研讨时间紧,讨论不够深入;整改力度和措施不力等问题。
针对存在的不足,下一步抓好五方面工作。一是抓好学习重点不走样。严格按照市委专题教育的要求,突出重点,抓实抓好4个“关键动作”;二是抓好专项整治重实效。深入查找问题,采取有力措施,抓好专项整治的督促落实,对整治不力,效果不明显的部门和领导干部给以通报。三是抓好正反典型作引路。加大对先进典型的学习宣传,注重对反面典型的深入学习研讨,汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,形成学先进、争先进的良好氛围。四是抓好学习研讨方案的进一步细化和落实,把握进度节奏,8-9月份、10-11月份分别开展好第二、三专题的2次学习研讨。五是抓好“回头看”,及时查缺补漏。认真总结分析,切实查找不足和问题,采取有效的措施加以改进,确保我校专题教育圆满完成并取得实效,有力地促进我校教育教学质量的提升。
根据《关于开展“三严三实”专题教育自行对照检查的通知》(皋组发 [2024]90 号)文件要求,现将我局“三严三实”专题教育阶段工作有关情况报告如下:
一、加强组织领导,制定实施方案
我局自开展“三严三实”专题教育以来,成立了以局党组书记、局长朱留宽为组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,并下设办公室(与局办公室合署),负责日常工作。召开全局人员会议,认真传达全市“三严三实”动员会议精神,深入学习市委姜永华书记关于“三严三实”专题党课和市委办公室《印发〈关于在全市领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(皋委办[2024]19号)精神,讨论制定了《如皋市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》(皋安监党组[2024]3 号),对“三严三实”专题教育工作进行了周密安排部署。随后,又根据要求及时制定了《市安监局关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》(皋安监[2024]5 号),明确了专题教育活动各项工作要求,细化了活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。
二、开展谈心谈话,查找“不严不实”
6 月28 日-30 日,局主要领导与分管领导、分管领导与分管科室(大队)负责人、各科室(大队)负责人与本科室(大队)人员进行谈心谈话。重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风方面的情况,了解清楚党员干部中“不严不实”的具体表现,为讲好专题党课奠定基础,提高专题党课的针对性。7 月2日,认真开展了“服务对象评服务、责任部门谈责任”主题活动,邀请了12 家服务对象代表到局对我局工作评价,提出了一些建设性的意见和建议。
三、上好专题党课,提高思想认识
6 月5 日,根据我局专题教育实施方案的安排部署,局党组书记、局长朱留宽紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,带头给全体党员干部讲了一堂“三严三实”专题党课。7 月9日,邀请市政府副市长陆雪松到我局上“三严三实”专题党课。并组织观看《作风建设永远在路上》。发放并组织学习《 ___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《___谈治国理政》等,通过集中学习,很大程度上提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。
四、深入调查研究,践行“三严三实”
7 月份,局主要领导朱留宽同志走遍了全市14个镇(区、街道)安监所(局),了解他们思想、工作、生活情况,存在的困难和对市安监局及领导班子的看法、意见、建议。 局纪检同志组长袁熙对局党员干部在执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”方面进行了调研排查;副局长张叶庆同志带队对全市企业特种作业人员持证上岗情况进行调研;刘建华同志带队对全市安全生产应急救援队伍建设情况进行调研;副局长张善良同志带队对全市重大危险源情况进行调研排查,为专题学习研讨打下坚实基础。
五、专题学习研讨,交流心得体会
6 月26日,局党组组织开展了第一次“三严三实”专题学习研讨。围绕“修身严不严”,朱留宽局长、张叶庆副局长、袁熙纪检组长进行了重点发言;7 月10 日,局党组组织开展了第二次“三严三实”专题学习研讨。围绕“做人实不实”,刘建华副局长、杨建副局长、张善良副局长进行了重点发言。
六、列出问题清单,坚持边学边改
在“三严三实”专题教育活动中,我局突出教育主题,强化问题导向,坚持边学边查边改,把思想问题、实际问题、作风问题和党性问题统筹考虑,列出问题清单,逐项整改。并针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化,在教育新常态。
七、工作成效明显,作风改进显著
“三严三实”专题教育活动开展以来,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。
1. 班子建设方面:通过专题教育,真正做到以身作则、率先垂范,提出了九个带头,即:“在学习教育,提高认识上带头;在加强修养,锤炼洗礼上带头;在正身正己,规范言行上带头;在遵规守纪,执行制度上带头;在尽职尽责,勇于担当上带头;在改革创新,务实进取上带头;在团结包容,合作共事上带头;在深入基层,为民服务上带头;在作风优良,积极肯干上带头”。
2. 工作作风方面:一是领导班子成员每月一次下基层调研,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己直接下基层,在检查中,不要求也不接受企业接待。二是局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层、下企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,实干的人多了,公车私用现象不存在了,极大提高了干部职工的业务效率和整治素质。
3. 建章立制方面:一是3 月份,我局重新修订定了《市安监局请销假制度》、《市安监局公务用车管理制度》等29 项工作制度;二是6 月份,为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了《如皋市安监局安全生产集中式执法监察工作方案》(皋安委办[2024]46 号);三是7 月,调整了安全生产案件审理委员会组成人员。四是认真贯彻落实局有关工作制度,车辆管理方面,严格执行公务用车公示制;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;业务工作方面,坚持每半月交流、点评制度。
4. 安全监管方面。今年1-7 月,全市共发生生产安全事故10 起、死亡11 人(不含交通、消防),同比下降41.18 %、56 %。没有发生重特大生产安全事故。且我局重点监管的危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产死亡事故。
八、存在问题
1. 部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高;
2. 学习和改进的深度和广度还有待加强。
九、下一步工作打算
1. 充分利用板报、电台、报纸、网站等平台做好宣传引导工作,渲染活动氛围。
2. 按照局调研方案,认真组织开展好专题教育调研工作,重点做好专题二、专题三的学习研讨工作。
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