一、引言 在2024年的开局之年,我国各地积极推进“三严三实”专题教育,旨在深化党员干部作风建设,强化责任担当。本次蹲点调研旨在深入了解这一专题教育在基层的实际落实情况,以期提出更具针对性的改进措施。
二、调研方法
1. 确定调研对象:选取了不同地区、不同级别的党组织进行实地考察,确保样本的代表性。
2. 实地访谈:与基层党员干部、群众进行面对面交流,了解他们的看法和建议。
3. 数据收集:收集各级党组织关于“三严三实”教育活动的记录和反馈材料。
4. 案例分析:挑选典型事例,分析专题教育的效果和存在的问题。
三、调研结果
1. 教育成效
- 党员干部自我提升:多数党员干部能深入理解“三严三实”的内涵,增强了纪律意识和服务意识。
- 社会反响:群众普遍反映,党员干部作风有所改善,工作效率提高,问题解决更及时。
2. 存在问题
- 理解不深:部分党员干部对“三严三实”的理解停留在表面,未能将其内化于心,外化于行。
- 执行力度不均:不同地区的执行力度存在差异,有的地方仍存在形式主义现象。
四、对策建议
1. 加强理论学习:定期组织党员干部深入学习,提高理论素养,深化对“三严三实”的理解。
2. 完善监督机制:建立有效的监督考核体系,确保教育活动的实效性,防止形式主义。
3. 强化案例引导:推广成功案例,激发党员干部的积极性,形成良好的学习氛围。
五、未来展望 随着“三严三实”专题教育的持续深化,我们期待看到更多的党员干部以实际行动践行这一理念,为人民服务,推动社会和谐发展。
开头:
在新时代党的建设背景下,2024年的“三严三实”专题教育如同一股清风,吹拂着基层党组织,旨在打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。为了全面了解这一教育活动的实施情况,我们进行了深入的蹲点调研。
结尾:
总结而言,当前“三严三实”专题教育取得了一定的成效,但也面临一些挑战。面对这些问题,我们需要保持清醒的认识,以更加务实的态度,持续推动教育活动的深化,真正做到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。让我们共同期待,通过“三严三实”的实践,基层党组织能焕发出更强的生命力,为我国的全面发展贡献力量。
到基层蹲点调研,是市委开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任__一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间,调研组一行直接深入农村,进农家户、吃农家饭、谈农家事,先后走访慰问了部分困难群众,对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时,召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈,了解基层发展经济、改善民生存在的困难,征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,协调解决制约难题,指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
双坪村位于南漳县东巩镇东北方,距镇区20公里,与荆门市接壤,“250”省道从中贯穿而过,交通便利。该村属村社合一村,总面积20平方公里,林地面积28300亩,耕地面积2527亩,其中水田1570亩,旱田957亩;辖4个村民小组,共656户,2520人,其中农业人口2024人,528户,党员64名,村两委干部4人。2024年,双坪村人均收入8914元,在全镇位居倒数,全村农业虽然经过结构调整,开始由传统型向效益型和现代型农业转变,但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段,总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然存在。
政法委对口帮扶情况:①投入资金8万元,为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前,已安装到位,下一步将与县镇公安机关联系,实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金,帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前,已与厂商预定,近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户,送去9000元生活物资和9500慰问金,为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。
二、存在的问题
从蹲点调研的情况来看,该村的问题主要集中在以下几个方面:一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源,村务经费主要依靠上级转移支付,是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一,主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌,但处于“单打独斗”阶段,没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题,但该村地处山区,个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决,但由于地质构造原因,仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水,更是“望天吃饭”,无计可施。社区2000多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。
三、发展思路及措施
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际,理出几点发展建议:
(一)加强基层党组织建设,提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求,敢于担当,真抓实干,奋发进取,切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)丰富产业发展项目,拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社,整合全村食用菌资源,实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求,建立一个标准化菌袋生产加工厂房,降低生产成本。加强反季节食用菌种植,在原有3个冷冻库的基础上,再建3个冷冻库,有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富,可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖,提高资源利用率。在政法委的推动下,该产业的土地租赁工作已完成,计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前,该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户,年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用,搞好传帮带,带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道,增加养殖户信心,实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现,该村有个天然溶洞(十菇洞),与春秋寨一表一里,遥相呼应,再之洞内风景无限,开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发,并作为改善村容村貌的重要内容,打造有内涵的美丽乡村。
(三)加强基础设施建设,解决民生民本问题。多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金,动员村民积极筹资,修路、打机井、建水塔,解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。
同志们:
今年4月底开始,中央决定在全国上下同步进行县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。5月5日,省委书记张__同志亲自讲党课,对全省专题教育进行部署。5月12日,市委肖书记以党课报告形式启动全市“三严三实”专题教育。审计署党组、审计厅党组,也分别以刘__长和戴__厅长党课报告形式,进行了思想动员。5月22日赵局长对全局开展“三严三实”专题教育进行了部署。今天,我们支部召开党课报告会,也是落实领导干部讲党课启动开局的要求。
下面,我就深入贯彻落实此次“三严三实”专题教育谈几点体会和认识,与大家集体过一次组织生活。
一、充分认识“三严三实”丰富内涵
“三严三实”丰富和发展了党的作风建设理论,其要义是“忠诚、干净、担当”,体现了______人的核心价值,科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题,为全面推进从严治党拓展了新的路径。我们要准确把握其内涵意义,增强践行的思想和行动自觉。
第一,“三严”既是做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障。其中,严以修身是基础。每一名党员干部都要清醒认识到,只有加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,铸就金刚不坏之身,才能使优良作风根基牢靠,使自己严得自觉、实得坦然。严以用权是核心。对权力保持敬畏,就会把权力作为利民惠民的工具,不虚浮、不放纵、不乱为,反之形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风就会大行其道。这是对自己的保护和提醒,也是永葆优良作风的关键所在。严以律己是根本。______强调,“严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。”党员特别是领导干部地位特殊、岗位重要,面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,如果不能自律,而是为私心所扰、名利所累,就难免会走歪路,最终身败名裂。
第二,“三实”既是做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求。其中,谋事要实强调的是“一切从实际出发”的思想路线和工作方法。我们想问题、作决策、办事情,一定要坚持这个思想路线和工作方法,不搞形式主义的花架子,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、范文内容地图符合人民意愿,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。创业要实强调的是执行的态度和力度。作为领导干部,做到“为官一任,造福一方”,就要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实强调的是做人的政治品格。这就要求要始终把诚实务实作为个人立身处世的基本准则,坚守做人做事的底线,自觉加强政治品格和思想道德建设,对党、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派,成为让党放心、群众爱戴的领导干部。
二、深刻认识“三严三实”重要意义
“三严三实”的内涵融合了中华民族传统文化的政治智慧,把握了思想道德修养的时代脉搏,对加强党的建设、推动审计工作发展有重要意义。
“三严三实”是全面从严治党的重要内容
十八大以来,以___同志为___的___,提出了全面从严治党的重大战略思想,个人简历保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的凝聚力、创造力、战斗力。但我们也必须清醒看到,随着世情、国情、党情的深刻变化,“四种考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着______人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们要把“三严三实”作为加强党的建设的重要指导思想,贯彻到从严管党治党全过程,体现到党的建设和审计工作方方面面,把党要管党、从严治党方针落到实处,不断提高党的建设科学化水平。
深入开展“三严三实”专题教育活动,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,是深化延展群众路线教育实践活动的重要途径,是营造良好政治生态的必要举措。奔牛镇全镇上下自开展“三严三实”专题教育活动以来,深入查摆、仔细梳理,积极查找相关问题,并扎实调研、深刻剖析,努力分析问题原因,寻找解决方法。
一、目前存在的问题
1、“严以修身”方面。“严以修身”,最重要也是最根本的是要树立起牢固的理想信念,要充分认识实现共产主义远大理想的艰巨性、长期性、复杂性,深入理解马列主义、___思想、中国特色社会主义理论的精神实质,全面提高政治素养。当前,我镇仍有少数党员干部思想松懈、精神懈怠,对待理论学习态度不够端正,认为学习任务不是硬性指标,可以拖一拖、推一推,导致学习缺乏系统性,效果不佳;有的干部处理不好工学关系,在理论学习与工作时间发生矛盾时,便“以干代学”、“吃老本”,对8小时工作时间之外的时间利用少之又少;有的同志存在重形式、轻成效的现象,理论学习浅尝辄止、不求甚解,学而不思、思而不深,学用脱节,不能做到学以致用,学习成效难以保证,导致精神“缺钙”、信念不坚。
2、“严以用权”方面。具体问题表现为两方面:一是科学决策有待进一步加强。重大决策的产生都需要经过必要的程序,决策参与面、透明度虽然较之以前有了很大提升,但缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题的现象仍然存在。二是对基层意见不够重视。对基层反映的情况、意见的思考浮于表面,缺少对问题的深层次探索,这也给政策、工作的落实带来困难。
3、“严以律己”方面。客观上讲,党的群众路线教育实践活动开展到现在,宣传力度、重视程度都有所下降。自___召开总结大会后,有的领导干部热情消退、思想懈怠,认为群众路线活动“已经结束”,思想上开始开小差,对待“三严三实”专题教育活动抱着敷衍了事的态度,一些不严不实的问题有故态萌发的不良趋势。
4、“谋事要实”方面。谋事要实的本质就是要求真务实、实事求是,而当前领导干部中存在的“谋事不实”问题,最主要的表现就是政绩观的偏差。具体来讲,有的干部只顾眼前不顾长远,只顾局部不顾全局;有的干部重“显绩”、轻“潜绩”,不愿做基层建设、群众工作等打基础、利长远的事;有的将精力都投入招商引资,却忽视了民生福祉。
5、“创业要实”方面。结合奔牛镇实际,行政区划调整让奔牛的发展站在了一个新起点。加快融入新北区,抢抓新一轮发展机遇,对我们全体党员干部提出了更高更新的要求,促使我们要深入到基层去,到群众中去,充分调查研究,挖掘、落实关乎全镇发展的机遇、政策、项目。当前,我们仍有少数党员干部中依然存在“坐等命令”、“坐享其成”,不主动不积极、反应慢行动慢的现象。
6、“做人要实”方面。所谓“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。然而,个别领导干部对“做人要实”的要求和内涵的理解出现了重大偏差,把“做老实人、说老实话、干老实事”误解为“做老好人”,工作中一味求稳、瞻前顾后,只求形式、不求落实,遇事无原则、一团和气,庸庸碌碌思想抬头,避事畏难情绪滋生。
二、问题原因分析
1、思想认识不到位,理论学习懈怠。主观原因在于部分党员干部思想“抛锚”,认为在群众路线教育实践活动过程中,问题已找到、原因已深挖、整改已到位,“三严三实”主题教育不过是走过场,对专题教育的深度、严度、广度以及重要性认识不到位。客观上则是源于工学矛盾,因为工作繁忙,加之本身对理论学习重视不够,学习时间被工作挤占,不能工作学习“两条腿走路”,严重影响了政治素养和理论水平的提高,进而就影响了先进理论指导实际工作的先导性作用的发挥,理论与实际脱节。
2、宗旨意识淡化,党性修养放松。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是共产党员的立身之本。宗旨意识淡化,远离群众,是导致行动上不到位甚至缺位的的根本原因。而放松自身党性修养,则是道德滑坡、行为堕落的症结所在,具体表现为“官本位”思想严重、骄傲自满情绪滋长、政治敏锐性下降等等,值得每位党员干部警惕。
3、工作浮于表面,作风不够扎实。看问题办事情简单化,流于事物表面,不能直指根本,缺乏创新精神和深层次的思考;工作方式方法简单笼统、过于僵化,不能具体问题具体分析,灵活处理;作风浮躁,只着眼于自己分内的工作,工作中处处被动,为群众服务的质量大打折扣。
三、下一步推进措施
1、强化理论学习,补足精神之钙。理论学习是提高思想认识水平的前提,是对世界观、人生观、价值观的改造,是塑造共产党员良好品格的精神之钙。全镇上下要继续加强以下几个方面的学习,并将理论学习常态化,长期坚持,筑牢思想根基。从学习内容上讲,一是学____系列重要讲话精神,做政治上的“明白人”;二是学习法律法规,进一步强化法治思维,将法治思维融入到日常的工作、作风中去,推进依法行政;三是学习业务知识。从学习安排上讲,一是大力推进“常州在线”网上学习,加强对党员干部的督学;二是强化中心组理论学习,严格执行中心组学习制度;三是开展封闭式理论培训,将“请进来”与“走出去”相结合,立足于政治理论学习并不断扩展开去,将理论联系实际,不断拓宽党员干部视野,充实提高,提升党员干部尤其是基层干部的履职能力。
2、砥砺担当精神,主动寻求突破。在党的群众路线教育实践活动的基础上,以“三严三实”专题教育活动的具体要求为纲领,结合奔牛镇发展实际和广大党员干部自身情况,立足于“严”、着眼于“实”,主动寻找问题与矛盾所在,勇于直面问题、妥善解决矛盾,争取把问题扼杀在萌芽状态、把矛盾解决在爆发之前,而不是等问题积累、倒逼之时再苦思解决之道。这是“三严三实”的内在要求,也是每一位党员干部应有的担当。
3、加强监督管理,狠抓贯彻落实。在建立和完善制度上下功夫,用制度来规范权力运行,以持续不断、抓铁有痕的决心和作风,加大制度贯彻执行的力度,决不让制度措施躺在纸面上。严格落实“三严三实”要求,以“严”的作风、“实”的精神,着力抓好培育优势产业、落实重点项目、完善城镇功能、提升公共服务水平、打击“两违”行为等重点工作,做到专题教育和工作两手抓、两不误、两促进,确保圆满完成全年目标任务,努力把奔牛镇打造成经济强镇、教育名镇、物流重镇、文化大镇。
____提出的“三严三实”是对作风建设的升华,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措,其内容简明扼要,切中要害。根据“三严三实”的具体要求,我本人及领导班子高度重视,结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中,深入一线广泛征求意见,与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题,并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理,调研情况如下:
一、下基层,接地线,解民情是基层职工之所需
一线职工代表反映,很多一线职工很少看到领导到一线,没有和领导“亲密接触”,有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了,下基层的深度不够,即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省,并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度,多听听一线职工的所思所想,多了解其工作和生活状态,让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。
二、环卫作业市场化改革以人为本是关键
经局班子深入一线宣传,职工普遍支持环卫作业市场化,同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理,主要如下:
1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。
2、如果市政府下决心进行改革,如改变正式工身份,他们要求先解决历史遗留问题,XX年前由于多种原因正式工调资工资没到位,现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发,同时将XX年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。
3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。
4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法,但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。
5、到企业后,企业辞退职工,在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。
6、另外环卫局还存在以下特殊情况:一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。
7、建立经费增长机制和工资增长机制
(1)经费增长机制:政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素,拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。
(2)职工工资待遇:对到企业工作的正式工建议按档案工资标准,测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时,正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣),相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定,但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核,根据考核情况,由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工,同等条件下初次工资不能低于现有水平(XX年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日,其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。
(3)工资增长机制:建立工资增长机制,每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。
8、关于应急机制预案
(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷,合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。
(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时,政府可以采取临时接管措施。
(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。
9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后,公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的,企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时,应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。
综合上述意见,我局领导班子高度重视,要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求,要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求,既要确保现在的工作有条不紊的进行,又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备,还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究,力争把工作做得更细致,确保环卫作业市场化工作顺利进行。
三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力
在调研中,职工代表反映环卫职工工作很辛苦,在领导的积极努力和争取下,近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下,一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望,也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖,局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动,不断提高环卫职工的干劲,不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动,把一线职工作为参加活动的主体,活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性,通过物质和精神双向人文关怀,使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖,增强了职工工作积极性和责任心,同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。
在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自今年5月底以来,__市地方志办公室按照市委的要求,围绕“三严三实”专题教育活动认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要情况报告如下:
一、党员干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,市志办在三区两县(市)的地方志工作机构中广泛征求意见,并与部分党员干部进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析党员干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共10多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议6条。现罗列如下:
(一) 政治思想有偏差。
对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
(二)重“显绩”、轻“潜绩”。
做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少。多数领导干部过于重视编纂年鉴、地情书等容易在短期内出成果的工作,对于修志队伍培养、全国第二轮修志等需要作出长期努力才能见成效的工作存在畏难心理,多持能拖就拖、应付了事的态度。
(三) 有制度无落实。
有关地方志工作的规章制度订立得比较完善,但是执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如在资料征集和编辑工作上有明确的分工和责任,但是对未完成任务或未对稿件进行认真修改编辑的党员干部没有采取有效的惩罚措施。
(三) 表面工作做得多。主要是班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等现象。如有时候下基层就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
(四)科学决策上有欠缺。
突出表现在领导决策缺少严格的程序和充分的论证,多数时候仅凭个人经验、主观臆断来分析和解决问题,导致我市地方志工作走了不少弯路。如在二轮修志过程中,聘请编外编辑人员过于随意,没有经过严格考核和班子讨论就决定聘人,结果部分聘来的人根本不熟悉地方志编纂业务,结果钱花了,工作却没能按计划推进。
(五) 重视基层意见不够
。班子成员下基层调查研究不够深入,听取县区地方志机构工作人员意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作难以推进。如三区地方志工作机构刚成立不久,缺乏专业知识和经验,多次建议市里统一组织他们到兄弟市县学习交流,但市志办却无视其要求,将其意见束之高阁。
(六)真抓实干不够。
主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。面对二轮修志专业人才紧缺、部分历史资料难搜集等实际困难,基本上显得束手无策,甚至采取搁置不理、省略不记的消极措施。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题
党的群众路线教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
(一)有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分党员干部认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、下一步工作计划
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
(一)突出重点对象。
根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在级别上不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。
(二)抓好内容建设。
建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学_______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
(三)优化工作方案。
按照会议安排,我 就“三严三实”专题教育 纠偏补课 和 后期工作作以简要安排。
一、关于前期工作的纠偏补课
通过前一阶段的密集督查和市委的这次检查考核,全县“三严三实”专题教育普遍存在四个方面的突出问题。 一是思想重视程度不够。 对专 题教育的重要性认识不清,不同程度存在应付过关思想。党委主体责任、主要领导第一责任履行不够到位 。个别领导研讨材料自己不写,网上下载,雷同问题比较突出。 二是专题党课质量不高。 专题党课 普遍只讲“三严三实”的 重大意义 、 丰富内涵 、 实践要求和努力方向 ,没有结合实际 讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害 。县级个别领导以县委指定的课题代替开局党课。县委4次督查反馈之后,没有及时整改。 三是学习研讨抓得不实。 个别班子没有专用学习记录,学习次数不够,内容没有学完;个别领导理论学习不够经常,没有专用学习笔记,必读篇目没有学完,虚学、假学问题比较严重;个别参学单位专题研讨不够扎实,研讨次数不符合要求,研讨质量普遍不高,补写学习和研讨记录的情况比较普遍。 四是查找问题不准不实。 查摆的问题不准、不实,“千人一面”、不像自己,“假大空”的现象比较严重。查出的“不严不实”问题太大、太空,无法整改,与每个专题研讨自查的问题及清单台账不能对应。存在这些问题的根源是:参学单位不重视、主要领导不负责、督查指导没较真规定动作不扎实。针对这些存在问题,近期,参学单位要对前一阶段工作进行一次“回头看”,集中时间做好纠偏补课工作。
(一)对专题党课要逐人进行自查。 每名参学领导要有 4个党课材料,分别 是 专题教育开局党课材料、“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”专题研讨党课材料 。 每 篇 党课 材料 都要结合党员干部思想、工作、生活和作风实际,结合分管工作和岗位职责,结合自己的学习和实践体会,深入思考,深刻剖析、深挖内涵, 都要分别讲清楚 重大意义和丰富内涵,讲清楚 存在问题 和严重危害,讲清楚实践要求和努力方向。 补课的要求 是: 没有专题党课材料的要重新准备、补讲党课;普遍存在的没有做到“三个讲清楚”的问题,要补齐所缺内容,重讲专题党课。省市检查过关的标准一是篇数够;二是真正讲;三是讲的实。也就是做到“三个讲清楚”。
(二)对理论学习要逐篇目进行检查。 学习的内容是县委指定的1必读篇目,加上党的__届__全会精神和今年6月以来 __、__、赵乐际、赵正永、毛万春、胡润泽等领导同志的重要讲话。 补课的要求 是: 没有专用学习记录和专用学习笔记的班子和个人要准备专用记录和笔记,按照学习内容,一一补记,集体学习记录和个人学习笔记要在时间和内容上一一对应;没有学完规定篇目的要安排时间进行补学,集体学习不少于20次,个人学习笔记不少于3万字(学习笔记不要照抄原文,多写些体会性笔记);没有组织学习交流的要按篇目整合起来进行讨论,学习专用记录和笔记要体现出学习内容和交流情况。省市检查时,要将专用学习记录与领导学习笔记进行核对,检查是不是真学、深学。过关的标准是必学篇目全部学完,做到真学、真信、真懂、真用。
(三)对学习研讨逐专题进行自查完善。 每个专题要至少组织两次集中研讨,分别是体会交流和对照检查。 体会研讨要求 在 理论学习 的基础上 , 认真准备 有观点、有认识,触及思想,字数不少于1500字的 交流 材料;自查研讨要求通过座谈走访、深刻反思, 形成 一份“是我、像我”,不少于3000字的对照检查材料, 材料 由 对每个专题的认识、 存在问题、原因分析、整改措施和努力方向 四 部分组成 , 三个专题研讨的对照检查材料查出的问题和整改台账、问题清单所列问题必须一致 。 每个专题的两次研讨要求主要领导主持,逐人进行发言和自查。 补课的要求 是:逐专题核对,既看研讨次数,更看研讨质量。过关的标准是:研讨要真实、体会要深刻、自查要认真、问题要找准。
(四)对征求意见和整改落实进行全面检查。 专题教育要聚焦问题,班子和个人都要采取多种形式征求意见,找准、找实存在问题,分别形成对照检查材料和发言提纲,后附问题清单。个人发言提纲还要附对领导班子和其他班子成员的批评意见。民主生活会对照检查材料和发言提纲要与三个专题研讨查出的问题基本一致。 补课的要求 是:逐 各级党委(党组)班子和领导干部 个人都 要对征求到的意见和查找出的问题进行认真汇总 、 梳理归纳,班子集体 研究 , 问题找准、找实后,方可撰写对照检查材料和发言提纲。省市检查时主要看问题找得准不准、实不实,整改是否真实有效。
以上问题的整改和补课必须在12月20日前完成。县委将派出督查组进行跟踪检查。补课到位后,才能批复召开专题民主生活会。
二、关于下一阶段的工作任务
省市委对“三严三实”专题教育下一阶段工作进行了全面安排部署,要求精准把握、高标准推进,务必把各项工作做到极致。
(一)广泛深入 征求意见
一是征求意见做到“五结合”。 把“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”五种方法结合起来, 全方位查找存在问题。 领导干部要真正 走出去、沉下去,通过走访群众、座谈交流、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛深入地听取各方面对领导班子和领导干部不严不实方面的意见建议。征求意见的主要对象是:县委、人大、政府、政协主要领导及分管(联系)领导,县直部门主要负责人,镇(办)党政正职,“两代一委”代表、服务对象(镇办为所辖村社区三委会主要干部)和包扶群众。征求意见要上门面对面征求,避免函来函往,走了过程。 二 是 坚持做到“三必谈”。 即班子主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门(单位)主要负责同志之间必谈。 谈心谈话的主要内容是:征求对方对领导班子和个人“修身、律己、用权、谋事、创业、做人”六个方面问题的意见和建议。 谈心谈话要有文字记录。 三 要 找实开展“四个排查” 。在县直部门、镇办、村居干部中重点排查基层干部不作为 、 乱作为 、 贪腐谋私 、 执法不公的问题 。 对排查出来的突出问题,分门别类列出问题清单, 分别 制定专项整治方案,一项一项 开展 整治。
(二)要开展专项整治
对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量,开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,逐项整治。要按照县委安排部署,扎实开展“密切联系群众、践行三严三实”教育整顿活动,进一步加强作风建设、严明工作纪律和政治纪律。 三要 强化立规执纪。 根据查摆和解决不严不实问题情况, 进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(三)高标准召开 专题民主生活会 和组织生活会
今年年底的民主生活会和组织生活会要以“三严三实”为主题,起点要高、要求要严。各级各部门参学领导干部要在每个专题研讨对照检查 和征求意见、谈心谈话、“四个排查” 的基础上,进一步梳理总结,找准找实存在问题,形成高质量的 对照检查材料和发言提纲 ,材料要写出“麻辣味”,会议要开成“麻辣烫”。 一要认真撰写会议材料。 领导班子和班子成员要认真查找梳理自身在修身做人、用权律己、干事创业方面,在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面,在落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面存在的不严不实问题,深入剖析根源,认清问题实质,提出整改的具体措施。在此基础上, 领导班子撰写对照检查材料(主要包括四部分内容:践行“三严三实”和遵纪守规方面情况、存在的不严不实问题及具体表现、产生问题的原因分析、整改措施等),班子成员形成发言提纲(主要包括 三 部分内容:自身存在的不严不实问题及具体表现、产生问题的原因分析、努力方向和整改措施,后附对班子及个人的批评意见)。班子的对照检查材料由主要 领导 亲自主持撰写, 召开党委、党组或班子会 集体进行讨论,并在一定范围内征求意见;班子成员的发言提纲必须自己动手,严禁工作人员代写。班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直面问题,不谈成绩、不评功摆好,不讲空话、套话和虚话。所有班子对照检查材料和个人发言提纲须附“不严不实”问题清单,个人发言提纲须附本人对班子及本班子其他成员的批评意见,由各班子主要负责人审阅签字后,统一报县委“三严三实”专题教育组织协调办公室。 二要 逐级审改自查材料。 县委规定: 镇(办)党委(党工委)书记发言提纲报 璩书记 审阅签字;县级 四套班子 其他 县级领导 发言提纲由各班子主要负责同志审阅签字;镇(办)镇长(主任)发言提纲报 王 县 长 审阅签字 ;法院、检察院、 公安局、 总工会、 洛中、洛河工业集中区 领导 班子及其 县级领导 的对照检查材料 、 发言提纲报 贺书记 审阅签字 ; 县直部门(上划单位) 领导 班子对照检查材料 和 主要负责人发言提纲报 县委组织部 审核后 转 所属责任区县级领导审阅签字;镇(办)党政班子对照检查材料报县委组织部审核后 转 所属责任区县级领导审阅签字 ; 镇(办)、县直部门(上划单位)其他班子成员发言提纲由镇(办)、部门(单位)主要负责人审阅签字。 三要 严格会议审批把关。 要认真制定专题民主生活会方案 (方案内容包括:会议主题、召开时间、参加人员、会议议程等) ,按规定在会前 以正式文件 ,将班子对照检查材料、个人发言提纲、专题民主生活会方案统一报 县委组织部 ,由组织 部审核 复函各单位 后 ,方可 召开会议 。各镇(办 )党委 和县直 各 部门(单位)专题民主生活会方案 要于12月15日前 报县委组织部审批。 四是高质量召开“两个会议”。 专题民主生活会由单位主要领导主持,班子所有成员(含非党领导干部)全部参加(班子成员在3人以下的,内设股室和下属单位负责人列席),联系指导的市县领导必须到会指导,可邀请10名“两代一委”列席。会议共有四项议程:集体学习有关文件、主要领导代表班子对照检查(其他班子成员提出批评意见,主要领导代表班子表态)、班子成员逐人对照检查(其他班子成员批评帮助,本人表态发言)、市县联系指导领导讲话。专题民主生活会要严格按照“六不召开”(即: 准备不充分不能开、意见征求不广泛不能开、问题查找不深刻不能开、谈心谈话不深入不能开、材料审核不过关不能开、没有市县领导到会指导不能开) 和“五个讲清楚”(即: 讲清楚是否对党忠诚 、 讲清楚是否个人干净 、 讲清楚是否敢于担当 、 讲清楚是否率先垂范 、 讲清楚是否真改实改 ) 的要求进行,必须按照要求高质量召开。 专题民主生活会结束后,要及时形成通报材料, __年1月10日前, 在 机关全体干部职工、下属单位负责人、服务对象代表和“两代一委”代表中 进行通报 ,镇(办)通报范围可扩大到村(社区)两委会主要干部 。 专题 民主生活会 后 , 要于__年1月20日前 召开一次专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、 党 小组的组织生活会 ,同步开展 年度党员民主评议工作 , 专题组织生活会召开情况,于 __年 1 月 31日 前汇总报送县委组织部
(四)找实抓好 整改落实和立规执纪 工作
一要抓好整改落实。 结合 专题民主生活会开展批评情况,对查摆出的不严不实问题进行系统梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,形成整改清单 ,制定整改方案(方案包括指导思想、整改原则、整改内容、整改措施等内容,后附整改问题清单) 。要聚焦具体问题,细化措施,分类施策,立行立改 。 整改 落实 情况,采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。
三、关于专题教育档案资料的规范整理
党建任何工作都要靠资料佐证,档案整理显得十分重要和必要。对标省市考核办法,结合我县实际,专题教育档案整理应按以下要求规范整理。
(一)材料类别
领导班子需要形成 3 6种材料。分别是:1.专题教育实施方案;2.组织机构文件;3.必读篇目学习安排;4.收集整理的学习资料;5.专用会议记录;6.专用学习记录;7-9.三个专题研讨方案( 3 个);10-18.三个专题对照检查材料及问题清单和整改台账(分别为 3 个);19.征求意见安排;20-21.征求意见原始表册(不要空白)和梳理汇总表册;22.谈心谈话安排;23-25.“四个排查”登记表、汇总表及自查报告;26.领导班子对照检查材料(后附问题清单);27-28.专题民主生活会申请召开报告和会议召开情况报告;29-30.专题组织生活会方案及党员年度评处情况;31.建立健全的各项制度;32-33.整改方案及专项整治情况资料;34.专题教育总结报告;35.自选动作开展情况资料;36.县委安排的专题调研报告等。
主要领导需要形成 3 2种材料。分别是:1.专用学习笔记;2-5.开局及三个专题党课讲稿( 4 个);6.电视访谈材料;7.“谋事要实”发言材料;8-23.“三个专题调研报告、心得体会、对照检查材料、问题清单和整改台账(分别为 3 个);24-25.征求意见原始表册和梳理汇总表册;26.谈心谈话记录;27-28.“四个排查”登记表和汇总表;29-30.民主生活会发言提纲(后附问题清单和对领导班子及其他班子成员的批评意见)和组织生活会发言提纲;31-32.整改落实方案(后附整改问题清单)及整改情况佐证材料等。
(二)档案整理
领导班子分7类装入7个档案盒。
1.安排部署类:主要收集县委及本单位实施方案、组织机构、专用会议记录、有关情况统计表、县级领导联系指导等资料;
2.学习教育类:主要收集学习安排、学习资料、学习记录及检查评比等资料;
3.专题党课类:主要收集专题党课安排、党课讲稿、党课记录等资料;
4.专题研讨类:主要收集研讨方案、研讨记录等资料;
5.“两会”召开类:主要收集征求意见、谈心谈话、“四个排查”、问题清单、整改台账、民主生活会方案、对照检查材料、上年度民主生活会召开情况通报、本次民主生活会通报、组织生活会方案、党员评处等资料;
6.整改落实及立规执纪资料:主要收集整改方案、整改清单、建立健全的各项规章制度及具体的整改落实情况佐证资料等;
7.特色亮点类:主要收集创新动作开展情况、特色亮点宣传报道的纸质及图片资料等。
领导干部分4部分内容收集整理:三个专题研讨各为一部分,分别收集专题党课、心得体会、自查材料、调研报告、问题清单和整改台账等资料;专题民主生活会和组织生活会为一部分,主要收集征求意见、谈心谈话、“四个排查”、发言提纲、整改落实情况等资料。其他资料按类别分别归入相应档案之中。
(三)整理要求
所有纸质资料均应按照正式公文规定字体、字号和排版格式用a3纸双面打印,骑缝装订。每盒档案均应按材料层级和形成时间制作目录、编排页码。档案盒封面标签第一行统一为:“××单位(个人)“三严三实”专题教育资料;第二行为:××资料类。盒脊标记出:“××单位(个人)“三严三实”专题教育资料(××资料类)。
总的来说,“三严三实”专题教育是一项严肃的政治任务,是今年党建工作的重中之重,是一把手工程。市委胡书记讲到“今天工作不认真,明天必将受问责”。也就是“谁不负责问责谁、谁出问题追究谁”。请各镇办、各部门主要领导一定要高度重视,亲自安排,勤督紧查,查漏补缺,善始善终的做好专题教育各项工作,务必通过找实工作确保“三严三实”专题教育取得实实在在的效果,向县委交上一份满意的答卷。
以上发言不妥之处,请批评指正。
根据中共通辽市委办公厅[__]95号《关于开展“三严三实”专题教育“回头看”的通知》文件精神,现将我站“三严三实”专题教育开展情况汇报如下:
一、“三严三实”专题教育开展情况
(一)认真贯彻“两个责任”。
按照__年我站党建工作要点,认真贯彻落实“两个责任”,实行一岗双责、谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实,使领导班子和每位领导干部切实担负起对党风廉政建设的主体责任和监督责任。在“三严三实”专题教育中,支部书记切实履行第一责任人职责,认真落实“五个一”工作机制,带头讲党课、带头学习研讨、带头抓整改,确保专题教育宣传到位、落实到位。
(二)及时完成专题党课。
根据中央、自治区和通辽市委的精神,支部书记以《自觉践行“三严三实”,做忠实、干净、担当的党员干部》为主题,围绕“三严三实”的主要概念、提出的历史背景以及加强“三严三实”教育的意义,指出了“不严不实”的具体表现、严重危害和落实“三严三实”的时间要求。党课突出了“头脑清醒”的重要性、“脚跟站稳”的关键性、“肩膀过硬”的必然性;点出了领导干部思想上的模糊认识、点出了“群教”活动中整改不到位的问题、点出了普遍存在的“不严不实”问题、点出了群众反映强烈的突出问题,为支部班子其他成员讲党课开了个好头。
(三)第一个专题研讨“严以修身”按时完成。
按照“四个一”的要求,五月末开展了第一专题“严以修身”的研讨,四名副处级以上党员干部,每人撰写了一份心得体会。领导干部能够联系自身实际进行研讨,进一步端正思想作风,对我站家畜改良工作有了更加明确的思路;围绕_____系列重要讲话精神、《__谈治国安邦》《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,每月中心组集中学习一次;按要求每半个月组织副处级以上党员干部参加一次市委组织的双休日讲座;每周一次支部学习,学习内容包括时事政治、上级和本级文件精神、传统文化和廉政文化、专业技术讲座等。
(四)整改落实和立规执纪得到落实。
本着边学边改的原则,党员干部主动查找自身“不严不实”问题。与党的群众路线教育实践活动相结合,列出“不严不实”清单,班子集体在六个方面,有12条“不严不实”问题;每个人也列出来“不严不实”清单。根据问题清单,建立问题台账,实施专项整治。
二、下步工作安排
(一)加强领导,强化责任落实。党支部书记切实履行第一责任人职责,投入足够的时间和精力,关注专题教育工作,解决存在的问题,切实推动专题教育取得实效。
(二)加强学习,深化专题研讨。按照中央、自治区党委和通辽市委的要求,要把专题学习研讨作为抓好专题教育的重中之重开展学习研讨。组织领导干部认真学习中央、自治区、通辽市编印的专题教育学习材料,认真学习吉日嘎拉、卢宝玉、任明德等身边先进典型事迹,正反对照、自省自警自励。把学习党章和党规党纪,学___系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话摆在突出位置,结合各自实际撰写发言提纲。
(三)认真查摆,解决问题。结合群众路线教育活动整改不到位的问题,领导班子召开专题会议对照问题清单,逐项分析,明确整改目标、整改时限、整改措施。把整治“四风”与经常性的政治建设、解决思想问题与解决实际问题结合起来,边学边改、立行立改。把“不严不实”问题专项整治与当前正在进行的“带病提拔”、档案造假等选人用人不正之风8个专项整治结合起来,重点整治“为官不严、为官不实、为官不廉、为官不为”的“四不”问题。
(四)强化制度建设、抓好立规执纪。进一步加强制度建设,严格制度执行,推动从严从实的长效机制。要承接好中央、自治区和通辽市制定的各项制度规定,修订完善有关纪律规矩、规章制度,建立健全践行“三严三实”要求、解决不严不实问题的制度规定。把深化专题教育与完善中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等制度结合起来,更好的发挥制度的规范约束作用,进一步强化党的纪律规矩和各项制度的贯彻执行。
(五)统筹兼顾,推动各项工作。在开展“回头看”的同时,统筹推进学习研讨、整改落实、立规执纪。把抓好专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、自治区“8337”发展思虑、市委决策部署、推进家畜改良工作有机结合起来,确保专题教育取得实效。
按照市委办的要求,根据我局关于开展“三严三实”专题教育实施方案,我局处级以上领导干部需要上专题教育党课的有党组书记__同志,局长、党组副书记__同志,副局长、党组成员__同志和__同志共四人。其中,党组书记__同志因其爱人重病在广州治疗请假,其他领导干部已分别在5月26日、27日开展“三严三实”专题党课教育。现将我局开展“三严三实”专题教育情况汇报如下。
5月26日上午,我局副局长、党组成员__同志给所分管的高新产业科成员上“三严三实”专题党课,主题是“以‘三严三实’为准绳,推进作风建设常态化”。__副局长指出,“三严三实”是一个有机统一的整体,“三严”和“三实”密切相联,且相互促进。“三严”是内在要求,指的是主观世界的改造,是“三实”的基础。严以修身、严以用权、严以律己,时刻牢记党的宗旨,时刻严格要求自己,自觉做到为民务实清廉。“三实”是行为取向,指的是客观世界的改造,是“三严”实际价值的体现。谋事要实、创业要实、做人要实,在工作中脚踏实地、真抓实干,就会在实践中不断提高自己,通过实践“三实”来提升自我的“三严”境界。最后__副局长强调,要以“三严三实”的新要求、作风建设的新成效,来切实把握好儋州发展的新机遇,推进全市工业结构优化升级,为儋州经济社会快速发展提供更加坚强有力的支撑。
5月27日上午,我局局长、党组副书记__同志和副局长、党组成员__同志以专题党课的形式在局会议室动员部署我局“三严三实”专题教育。结合中央、省委、市委有关要求,联系我局实际,__局长以“践行‘三严三实’争做优秀工信干部”为主题,给全局干部职工上了一堂生动、深刻的党课,要求全局干部职工要不折不扣地把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,自觉践行“三严三实”,以“三严三实”作风推动落实我市工业经济、信息化建设等各项目标任务的完成,争做优秀工信干部。
__局长主要从四个方面来强调阐述“三严三实”专题教育的重要性。
(一)要切实准确全面理解“三严三实”的深刻内涵。“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,“三严三实”虽只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实,防止虚。
(二)要切实深入查摆“不严不实”的具体问题。__局长主要讲述了我局党员干部“不严不实”的问题突出表现在七个方面:不重学习,学用脱节;安于现状,不思进取;为官不为,不敢担当;律己不严,纪律松弛;办事拖拉,执行不力;怕得罪人,疏于管理;谋事不实,用心不够。
(三)要切实争当践行“三严三实”的表率。对于如何践行“三严三实”,__局长从四个方面与大家一起学习、交流和共勉。一是加强学习,严以修身,坚定理想信念;二是加强组织纪律,严以律己,提高执行意识;三是勇于担当,谋事要实,提高服务意识;四是诚信友善,爱岗敬业,做一名忠诚守信的领导干部。
(四)要切实扎实开展“三严三实”专题教育。__局长强调,开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化。省委和市委对这次专题教育高度重视,以此作为从严治党的一项重要任务来部署推动。这次专题教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是以此活动,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。我们一定要高度重视,把专题教育抓严抓实,抓出成效。对此,钟局长提四点要求:一是强化理论学习;二是要从严从实;三是突出问题导向;四是注重统筹兼顾。
最后,__局长再次强调,全体干部职工要在自查自省中增强思想自觉、行动自觉,把”三严三实“贯穿到工作中、体现到行动上,形成修身正己、干事创业的新风气;把“三严三实”专题教育和完成年度目标任务相结合,以专题教育促进工业保增长目标任务顺利实现,做到抓工业发展和专题教育两不误、两促进,努力为全市工业和信息化事业发展做出新的贡献。
__副局长主要从三个方面进一步阐述、强化“三严三实”重要内容。第一,提高思想认识,深刻领会专题教育内涵;第二,高标准严要求,把专题教育各项任务落到实处;第三,严把专题教育质量,确保专题教育有序深入开展。其中指出我局有的干部还不同程度地存在一些问题:一是因循守旧;二是不思进取,安于现状;三是得过且过,不敢担当;四是官僚主义,脱离群众;五是纪律松弛,思想浮躁。最后__副局长强调,我局全体党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府的各项任务、推进全市各项事业实现新发展紧密结合起来,以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,为建设海南西部中心城市提供坚强保障。
根据市委组织部《关于深化 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(高组字[2024]35 号)文件精神,结合我局实际,现就我局进行的“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查情况报告如下:
首先,紧紧围绕文件精神,我局领导班子立即召开专题会议,对文件进行深刻地学习,并就如何开展 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动作出部署安排。
其次,召开了体育局全体人员参加的专题会议。
会议上,局长刘少军对文件精神进行了传达与部署。一是要求全局干部职工认真学习文件精神,深刻领会文件思想,在思想上与行动上真正支持并参与到三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动中去;二是安排对不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次进行认真地排查,不留死角,不留盲区,着力搞好“四个排查”,即排查不作为问题,排查乱作为问题,排查贪腐谋私问题,排查执法不公问题。三是要求全体干职工认真并如实填写基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查表。
第三,提出了“四个方面”专项整治。
一是对不作为、乱作为等损害群众利益的问题将进行逐项认真整治;二是形成上下联动的机制;三是要求做到公开透明;四是强化正风肃纪。
第四,根据文件精神,我局进一步加大了组织领导和督促指导的力度,强化了党组领导的主体责任,分析问题,为全局干部职工避免不作为、乱作为的问题进行思想上与行动上的指导。
按照市局部署,我局于__年10月组成自查小组,依照检查提纲列出的重点,结合自身实际,对“三严三实”专题教育开展情况进行了认真自查、整改。现将我局 “三严三实”专题教育自查及整改情况报告如下:
一、基本情况
我局5名领导班子成员(8月28日人事调动后,领导班子成员为4名),29名中共党员参加“三严三实”专题教育。一是坚持开展专题党课。目前,党组书记讲专题党课1次,党组成员讲党课4次。二是扎实开展专题研讨。全局开展专题研讨6次,主题发言6人,中心发言12人,全体党员参与了专题讨论,及时查找工作中存在的薄弱环节。三是明确整改内容与时限。领导干部走访纳税户17户,走访党政机关7个,召开座谈会8次,梳理问题7个,明确了进一步规范出境管理、细化个人绩效考核指标、加大青年干部培养、提高办案质效、强化政治思想教育针对性、拓展纳税服务深度和广度等7项整改项目,明确了牵头领导和相关责任部门,明确了整改时限,加强督导,及时销号。
二、专题教育工作开展情况
(一)高度重视,周密部署
我局党组把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,高度重视,周密安排部署。一是及时召开党组扩大会议。5月22日,我局党组召开了扩大学习会议,研究部署“三严三实”专题教育工作。党组扩大学习会议上,全局干部职工深入学习了“三严三实”专题教育的相关文件及领导讲话,深刻认识到开展专题教育的重大意义,提高了思想认识、明确了任务要求。二是研究制定《重庆市国税第三稽查局“三严三实”专题教育实施方案》。方案明确了我局“三严三实”专题教育的实践安排、参加范围、总体要求、方法措施、组织保障。“三严三实”专题教育在局党组领导下,由局党建工作领导小组组织实施, 监察室牵头承办。党组书记是“第一责任人”,积极履职,亲自研究、亲自安排,带头参与、示范推动认真谋划安排,精心制定方案,周密组织实施,扎实有效推进。局党组成员勇于负责、以身作则,吃透精神、认真落实。
(二)强化落实,扎实推进
1.开展“三严三实”专题党课。5月29日,我局党组书记秦大清同志以《践行“三严三实” 锻造过硬稽查队伍》为题,为全局党员干部讲实“三严三实”专题党课。党课详细阐述了“三严三实”的科学内涵,开展“三严三实”专题教育的重要意义。把握“三严三实”主题教育的实践要求,扎实推进“三严三实”主题教育,要在“严”和“实”上做实功课。鲜明指出我局在党风廉政、财务管理、行政管理、纪律作风、干事创业等方面存在“不严不实”的问题及表现,提出了按照“三严三实”要求做人做事的具体标准。秦大清同志强调,“三严三实”专题教育要以发现问题为导向,以促进工作为目标、做到两促进、两不误。抓好“四个结合”,确保“三严三实”专题教育取得实效。截止8月31日,其他4名党组成员规定讲党课已完成,内容分别围绕“严以修身、谋事要实”、“严以律己、创业要实”、“严以用权、做人要实”三个主题。
2.深入开展专题学习研讨。我局制定出台了切实可行的“三严三实”专题研讨计划及“三严三实”专题教育学习时间安排表,并将三个“专题方案”划分为三个时间节点,按照时间节点逐步深入推进专题教育工作的开展。
(1)第一专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第一专题学习研讨方案》安排,我局采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作,并将有关情况形成专题学习讨论情况报告。
5月29日,我局党组中心组扩大学习会开展了“三严三实”专题学习研讨,参加人员学习内容包括了《__五谈“三严三实”:领导干部要树立和发扬好的作风》;《__关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》;《____章程》;《中共重庆市国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设“两个责任”配套制度的通知》。
党组中心组集中学习了______系列重要讲话精神,学习了《党章》和党的纪律规定,《__治国理政》、《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相关篇目,开展“严以修身、谋事要实”,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”专题讨论。
6月4日,全局干部职工参加了市局举办的“三严三实”专题教育辅导视频讲座,市委党校副校长、市委宣讲团资深专家周放教授应邀作了以“遵守纪律规矩、践行三严三实”为主题的辅导报告。辅导讲座以视频会议形式进行,由市局党组书记、局长李杰主持。周教授以扎实的功底和精炼的语言,旁征博引,深入浅出,生动形象地讲述了“三严三实”的科学内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义,从明白做人的规矩、懂得党的规矩、践行“三严三实”三个方面,深刻阐释了“怎样搞好专题教育,做一个合格的党员干部”的重要命题。
6月25日,为庆祝____成立94周年,结合“三严三实”专题教育,我局党支部组织全体党员参观红岩革命纪念馆接受爱国主义教育,并重温了入党誓词。党员们深刻认识到,要加强党性修养,坚定理想信念,站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,时刻用共产党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性和纯洁性。6月2日,我局干部职工前往重庆市税务干部学校“全国税务系统廉政教育基地”开展党风廉政警示教育。活动参观了“文化篇”、“正气篇”、“廉政篇”、“成果篇”四个板块,在税校工作人员的详细讲解中,观赏了铜版画、宣传墙、智能屏幕,全体同志了解了重庆地域文化与当前税务文化,学习了从严治党的各项制度建设与法制税务的基本纲要,反腐事关我党生死存亡,感受了廉政兴税、廉政育人的卓越风采。
6月26日,我局党组中心组开展“三严三实” 第一专题讨论。党组成员、副局长王发明以《严以修身 谋事要实》为题讲了专题党课,4名党员对党课内容作了交流发言,其余党员各抒己见。严以修身要做到“放下、挑起、秉持”,加强修养、注重养性,在工作中要符合客观实际,要尊重客观规律,要符合科学精神成为党员共识。
(2)第二专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第二专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作。
7月30日,我局召开邹碧华先进事迹学习会,全体干部职工学习了《追记上海市高级人民法院副院长邹碧华》,畅谈了学习体会。当前,作为国税系统跨区稽查的先行者,面对诸多新情况、新问题,邹碧华与时创新、精益求精、追求完美、高效务实的敬业精神将鼓舞我局稽查干部砥砺前行。
7月31日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。专题教育集中学习内容涵盖《__谈治国理政?推进反腐__建设?运用历史智慧推进反腐__建设》、《__谈治国理政?推进反腐__建设?深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等。
8月14日开展了“理案源,清积案,促结案”主题活动,全局干部职工踊跃参与主题讨论发言。在主题活动会上,综合科、检查科、执行科、审理科分别汇报__年1-7月案源总量、完成情况、存在的问题及采取的措施。党组成员、副局长王发明、谭华、李远志同志分别对主题活动提出了明确要求。党组书记、局长秦大清同志对主题活动进行了总结性发言。在下一步工作中,局内将按月通报案件进展情况,加强交流和沟通。全局干部职工要紧紧围绕“抓收入,压积案”的工作思路,提升认识,用心思考,注重方法,灵活安排,紧盯目标,提升办案质效。
8月17日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组学习。局领导班子集中学习了《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂》等。
8月27日,我局开展了“严以律已,谋事要实”第二专题讨论,纪检组长陈茜同志以《严以律己、创业要实 自觉做政治上的“明白人”》为题,围绕清醒认识“严以律己”的涵义和要求,认真分析当前国税系统反腐败斗争面临的形势,以身作则,做严以律己、勇于担当的表率三个方面展开主题发言。中心发言人龚泽红、李华强、彭正先三位同志联系“严以律已,谋事要实”,列举反面典型谈了对该专题的理解和体会。
(3)第三专题学习研讨情况
据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第三专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行。
8月21日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题讨论,副局长谭华以《严以用权,做一切为人民的干部》为题向全局科室负责人、党员干部及青年干部上了一堂“三严三实”专题党课。党课围绕“敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权和公正用权”等十个方面作了主题发言。
8月25日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题第二次讨论,副局长李远志同志以《严以用权,清廉做人,干部做事》为题,围绕权从哪里来,“严以用权”的内涵、“用权不严”的表现、危害以及如何用权四个方面内容作了主题发言。中心发言人傅家红、何力、徐小云等三位同志联系“严以用权,做人要实”的反面典型谈了对该专题的理解和体会。
9月14日,我局召开“三严三实”第三专题中心组学习。局领导班子及各科长集中学习了《__谈治国理政?建设法治中国》;《__谈治国理政?推进反腐__建设?把权力关进制度的笼子里》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?落实党委的主体责任和纪委的监督责任》等。
9月17日,我局党组召开“三严三实”第三专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。内容涵盖《以案说法--税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》等。
9月,我局全体党员干部静心自学,认真撰写读书笔记,对照自身实际,深刻思考,形成了高质量的心得体会。截止9月21日,共收集第三专题教育自学心得体会2。
(三)边学边改、即知即改
为把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程,根据市局领导指示精神,我局党建工作领导小组结合专题教育和党性分析,列出问题清单,即知即改,“马上就办”。深入分析“三严三实”专题教育开展以来查摆出的问题,提出整改措施,明确整改时限,制定《重庆市国家税务局第三稽查局“三严三实”专题教育边学边改整改方案》,建立整改台账,一个一个整改,一项一项整治。通过深入查找,发现我局在以下七个方面不同程度存在“不严不实”问题,突出表现和整改措施如下:
1.严肃党内政治生活,加强干部思想教育。完善议事决策制度,进一步贯彻落实民主集中制,大力提高民主决策、科学决策的能力。定期开展理论学习,在思想上行动上自觉与___保持高度一致,始终保持正确的立场和方向,坚决贯彻党的路线方针政策。增强学习针对性、实用性,着力解决学风不正、学用脱节及学习缺乏针对性、学习深度和广度不够的问题,提高党员干部特别是领导干部的理论素养。在9月完成思想政治工作制度的建立。
2.针对干部出入境管理的不规范,提出了进一步规范干部职工出入境管理,已于__年7月印发《中共重庆市国家税务局第三稽查局党组关于进一步加强干部职工因私出国(境)管理的通知》(渝国税三稽党组发〔__〕7号)。
3.加强案件追踪管理,提高办案效率。努力走出人少、事多,难以在规定时限结案的困境。提高办案效率。进一步加强领导,落实责任。加大案件办理跟踪力度,转变工作方式和重心,提升办案质量和效率。
4.推进绩效管理持续化,实现组织和个人绩效管理全覆盖。着力解决任务重,人手少,工作效率不够高的问题。当前绩效考评要横向到边、纵向到底,注重总结分析、提炼经验,改进工作方法,考评部门应认真考核、严格考评,并积极推行结果运用。绩效办、各考评部门进一步优化指标,明确考核要求和标准;大力推进个人绩效考核工作,各科室根据实际制定个人绩效考评标准;绩效联络员密切关注上级考评要求,做好记录、收集、分析、整理工作;加强监督检查力度,确保工作贯彻落实。
5. 注重专业化人才培养,全面推行按需施教。针对干部队伍中存在的知识结构不合理、学习积极性不高等问题,深入调查研究,适时转变传统的教育培训思维模式,学习借鉴先进的教育培训理念。定期组织开展不同需求、不同类别、不同岗位的培训活动,利用市局教育资源和本局业务骨干,开展业务知识竞赛活动,评选各岗位业务能手。
6.加强信息交流,进一步规范执法。由于今年上半年重点税源轮查、民政福利企业专项检查、总局布置专项检查等专项工作在4-6月集中开展,我局辖区内涉及的企业数较多,因此我局自查工作多以分区集中自查辅导动员会的形式开展,自查辅导力度不够,自查辅导的深入性、针对性较往年有所降低,辅导不到位。与征管局联系配合还需进一步加强,稽查建议工作力度还需进一步加大。进一步抓好落实,规范执法。将结合稽查工作和优化税收服务要求,有针对性地研究制定规范税收执法,优化税收服务的制度办法,服务纳税人的长效机制。进一步开展督查,做实求效。
7. 深化“便民办税春风行动”,优化纳税服务。劲吹为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”,拓展纳税服务的广度和深度。8月份,我局发放纳税宣传购物袋,不断创新便民办税形式。开展明察暗访,对“春风行动”进展适时跟踪,发现问题,严格追责并通报。
8.进一步完善会议管理制度,坚持从紧控制,务实高效的原则。加强对会议安排的计划和统筹,厉行节约、反对浪费、注重会议效果。对各类会议实行分类管理、分级审批、预算控制。促进理论学习制度化、工作会议规范化。
(四)统筹安排、协同推进
我局党组对照“三严三实”的要求,对当前工作进行安排部署,把践行“三严三实”落实到工作中。除按规定扎实完成规定动作外,我局新建职工图书角,开辟“三严三实”专题教育网站并及时更新、制作宣传展板、设立党员岗、公开岗位职责,为全局干部职工购置《全国干部学习培训教材》、深入宣传“三严三实”工作整体部署及最新动态,营造良好的氛围,将专题教育不断向前推进。
三、下一步工作打算
今年底围绕“三严三实”这个主题,开好专题民主生活会和组织生活会。贯彻严肃党内政治生活要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,深入检查扫描,充分交心谈心,认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展,围绕党性分析,深入查摆“不严不实”问题,严肃开展批评和自我批评,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。
持续推进“三严三实”专题教育,贯彻从严要求,紧扣主题、对准问题,在深入深化、务求实效上下功夫,不以一般性学习代替专题教育,不以解决一般性问题代替解决不严不实问题,进一步推进边学边查边改。
从严治党是一个永恒的课题,党要管党丝毫不能松懈。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。全局干部职工要进一步增强思想自觉和行动自觉,加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“不严不实“问题。
在市直环保系统形成了践行“三严三实”的良好氛围,以优良的作风凝聚我市生态文明建设和加快推进建设汉江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查组的要求,现将我局开展“三严三实”专题教育活动开展情况汇报如下:
一、坚持“专”字抓推进,确保工作落实
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市环保局首先在“专”字上抓落实。一是开好专题会议。市委“三严三实”专题教育座谈会后,市环保局党组及时召开了党组扩大会议,专题学习了市委书记王君正同志的专题辅导报告和成佳刚部长对我市“三严三实”专题教育的工作部署,进一步深化了对专题教育的认识。5月14日,召开了市直环保系统专题教育动员部署会,学习传达了中央、省、市关于“三严三实”专题教育的有关精神,局党组书记、局长在会上明确了专题教育的任务、目标、要求,凝聚了践行“三严三实”的思想共识。二是讲好专题党课。按照市委组织部《关于印发<全市“三严三实”专题教育具体安排>的通知》要求,我局将结合开展纪念建党94周年活动,在“七一”前后,由局党组书记围绕“三严三实”要求,紧密联系市直环保系统党员干部思想工作和作风实际,讲一次专题党课,其他党组成员也将按要求讲党课。三是开展专题研学。把专题教育与中心组学习、“三会一课”结合起来,重点学_______系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。注重读原著、学原文、悟原理,从先进典型中学习经验,从典型案例中汲取教训,进一步增强系统党员干部道路自信、理论自信、制度自信。
二、坚持抓活动开展,注重工作实效
开展活动是专题教育的重要举措,是践行“三严三实”的具体行动,是内化于心、外化于行的具体体现。“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局严格按市委要求,扎实开展各项活动,在抓活动开展中见实效。
㈠扎实开展调查研究工作。局党组成员按照工作部署,结合工作实际,深入联系点开展了不少于3天的蹲点调研,并撰写调研报告。黄斌同志带头参加全省环保系统党风廉政建设工作和全市秸秆禁烧工作调研,并撰写了《“抓早抓小”适应新常态 “严管厚爱”汇聚正能量》的调研文章。李爱国同志在调研的基础上撰写了《加大环保投入加强环境监管 确保汉江水环境始终保持较高水平的建议》文章。为了搞好襄阳市环境保护科学研究所环评业务脱钩和事业单位改革工作,李俊和付睿同志多次到环保科研所调研了解情况,并带领相关人员,到其他地市学习取经,形成了关于市环保科研所环评业务剥离改革工作的专题调研报告,为环保科研所改革方案的形成提供了很好的依据。朱华伟同志参与全市秸秆禁烧工作专题调研,撰写的《围绕中心抓关键 突出重点抓落实》文章,作为市委领导参阅件,湖北日报作为新闻稿件进行了报道。何爱群同志组织市环境监察支队深入基层企业开展环境执法调研,撰写了《环境行政执法与刑事司法衔接存在的问题及建议》的调研文章。
㈡积极开展“爱心进社区,圆梦微心愿”行动。5月初,局分管领导多次带队到所在社区走访座谈,了解民情,收集民意,找准最需要抚慰的困难党员、困难群众,认领了14个“微心愿”,并于5月底兑现完成了“微心愿”。在活动过程中,老百姓的话语很是感动,说的最多就是感谢共产党、感谢组织关心。局机关党员干部在参与活动过程中普遍认为上了一堂生动的党课,接受了一次党性教育,纷纷表示:作为一名党员干部,我们没有理由不好好的工作,没有理由不为老百姓办实事、做好事。
㈢学习先进典型,争当“群众满意”好干部。坚持以先进典型为镜,向先进典型看齐,把“三严三实”要求转化为可感知、可学习的生动鲜活样本,激发系统党员干部争当群众满意好干部的工作热情。组织系统党员干部认真观看焦裕禄、杨善洲等先进人物影片,阅读他们先进事迹的文字材料,学习先进典型的公仆情怀、务实作风、奋斗精神和高尚的道德情操,做到心有标杆、学有榜样,把思想上的升华转化为行动上的自觉。
㈣认真组织开展征文交流活动。局直属机关党委印发了《关于在市直环保系统开展“践行三严三实,争做忠诚、责任、干净好干部”主题演讲和征文活动的通知》,要求每名党员干部认真撰写演讲稿和心得体会,积极参与征文活动,向市委活动办投稿。局属各单位按要求组织了演讲比赛初赛,并推荐优秀选手参加局组织的演讲比赛,市局也推荐了1名优秀选手参加了市直机关工委组织的片区演讲比赛。通过开展征文交流活动,使党员干部进一步领会了“三严三实”的内涵,进一步激发了干事创业的激情。
㈤立足岗位践行“三严三实”,为我市环境质量持续改善做贡献。践行“三严三实”归根结底是为了更好地促进工作,更好地为民服务,更好地树牢宗旨。局党组始终把维护人民群众的合法环境权益和改善全市环境质量当成第一要务,在环境保护工作上出实招、见实效。一是以宣传贯彻新《环境保护法》为重点,强力推进环保执法专项行动。新《环境保护法》既是“最严”的环保法典,更是加强环境保护的“杀手锏”,今年以来,我们以贯彻落实新《环境保护法》为契机,强力推动环境保护执法监管。坚持两手抓,一手抓依法严惩违法排污行为,深入推进向污染宣战环保“三大行动”,强化环境执法监管,对环境违法行为实行“零容忍”;一手抓完善区域联防联控和部门联合执法机制,探索开展跨区域联合执法和交叉执法,实施行政执法与刑事司法联动,对重大、疑难、复杂或群众反映强烈的环境违法案件,主动提请政法机关介入调查,严厉打击环境污染刑事犯罪,保障群众合法环境权益。二是坚持不懈抓好汉江保护工作,努力让全市人民喝上干净放心的水。汉江是我们的母亲河,保护好汉江是全市人民的共同期盼,我们深知责任重大。近年来,随着我市经济社会的快速发展,汉江流域襄阳段水污染防治面临的压力与日俱增,特别是崔家营航电枢纽蓄水发电后,汉江襄阳段水流情势发生变化,水环境容量降低,水质安全形势变得更加严峻。2024年,在市委市政府的坚强领导下,我们按照建设汉江流域中心城市的要求,以服务经济发展、改善群众生活环境为立足点,与有关部门通力合作,全力以赴抓好汉江保护工作。目前汉江水质保持稳定,汉江干流(襄阳段)6个监测断面水质保持二类,白家湾、付家寨断面水质符合功能区划标准,钱营、余家湖、仙人渡、郭安断面水质优于功能区划标准;除蛮河外,汉江其他各支流水质都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸秆禁烧工作,成效明显。今年是全省实行全面禁止露天焚烧秸秆有史以来最严厉的一年。市环保局作为牵头单位,任务十分艰巨,既是对我们执行能力和依法行政能力的严峻考验,也是对我们严守政治纪律、政治规矩的现实检验,市环保局在市委市政府的坚强领导下,积极协调相关部门,形成合力,局班子成员全部下到一线,靠前督办,传导压力,确保了“三夏”禁烧工作全面完成。在禁烧期间,全市5月份空气质量优良天数稳中有升,与去年同期相比,优良天数从23天增至29天。
三、坚持深查细照抓整改,确保整改到位。
局党组对查找“不严不实”突出问题非常重视,专门召开了党组扩大会议,统一思想认识,要求领导干部带头对照“三严三实”要求,要像开展党的群众路线教育实践活动查找“四风”突出问题一样严肃认真,要深入联系思想武装、履职尽责和转变作风等方面,采取群众提、自己找、互相帮、集体议、问卷调查等方式,扎实开展“查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实”活动。共梳理出班子集体和班子成员“不严不实”问题21个。对梳理出的“不严不实”问题和现实表现,局班子成员都主动把自己摆进去,深刻剖析问题根源,逐项建立了任务清单和整改措施,明确了整改时限。其他党员干部也积极查找“不严不实”方面存在的问题,并着手制定整改路线图和整改措施,做到严改、快改、全改。
四、坚持“三个从严”要求,认真做好干部教育管理工作
“三严三实”教育是党员干部形成清正廉洁作风的重要保证,是党员干部队伍健康发展的重要基石。市环保局党组坚持把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终,让“混干部”尽早醒悟,亡羊补牢,犹未为晚,让“好干部”尽快成长,有为有位,有位有为。
㈠从严教育干部。坚持思想政治教育与业务能力提升相结合,强化党性锻炼,突出政治理论、纪律规矩、担当意识和党员意识教育,让党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁奉公、以身作则、真抓实干,做到自重、自省、自警、自励。局先后有4名科级干部参加了党校培训,6名党支部书记参加市统一组织的培训,市局自行组织培训环境骨干执法人员80余人次。
㈡从严考评选任干部。不断加强和完善干部考核标准和体系建设,结合岗位职责制定个人年度工作目标,实行量化考核管理。加强电子日志管理,形成实时监控、过程管理、动态评定的考核办法,督促机关干部电子日志做到“日记周评月结”(每日记录工作要点,每周一考评,每月一总结)。今年我局公开选拔了2名干部担任局属单位一把手,调整了4名科级干部的任职岗位,通过量化考评、实绩考核、公开透明,进一步激发了市直环保系统党员干部干事创业的积极性。
㈢从严管理监督干部。为了让党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩,局党组从加强制度建设入手,制定了一系列从严管理干部的相关规定,同时,加强日常监督检查,认真抓好领导干部个人有关事项报告、清理规范党员干部在企业社团任职兼职、干部档案专审、干部因私出国(境)证件管理等专项治理工作,切实把从严管理干部工作抓在明处、落到实处。
五、开展“三严三实”专题教育存在的主要问题及意见建议
㈠存在的主要问题
当前,市直环保系统党员干部践行“三严三实”总体是好的,但也还存在一些问题。一是思想认识不到位。“三严三实”专题教育是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进,但是,目前仍有个别党员干部,对专题教育的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。二是少数干部缺乏担当精神。有的党员干部遇事绕道走,怕担责,怕负责,怕出错,有少做担小责、不做不担责的思想。三是工作热情不够高。个别干部有做一天和尚撞一天钟的思想,干事没有激情,提不起精神,得过且过,占位不为。
㈡意见建议
建议多立标杆,更加注重培养任用“三严三实”干部。在全市范围内开展挖掘身边的典型活动,强化典型的示范带动作用,把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准,让“三严三实”的干部有舞台、有位子、有成就,形成想干事、干成事,崇严尚实的良好局面。
六、下步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,加大专题教育工作的落实力度。严格按照市委活动办、市委巡回督查组的要求,提前筹划,结合工作实际狠抓落实。
二是坚持问题导向,严字当头,做到以上率下。党员领导干部继续带头深入查找“不严不实”方面存在的突出问题,反思在思想、工作、作风方面的差距,做到在整改中受到教育、转变认识、改进作风。
根据行党委关于“三严三实”总体工作布?,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,经过学习 教育、立足实际,现根据个人有关学习 教育实践活动情况,将本人对照检查材料汇报如下:
一、工作深入不够。
通过自我检查,对理论学习不够深入,学习的整体意识还不够强。对政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,没有把政治理论学习放在一个重要的位?,特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,交流提高撰写学习心得体会少。
二、工作主动性不够。
在实际工作中,对工作的积极性、主动性、创新性不够,进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应发展新要求,对本科室工作的形势情况不研究,对涉及信贷专业的工作定位认识还不够准确,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以 高标准严格要求自己。对信贷工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,不会主动思考,想办法、出点子较少。
三、跟进督办不够。
信贷管理工作忙闲不均,常存在工作疲踏,效率不高,对驻点支行,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布?无动作,有要求无效果。深入基层服务的宗旨不够,群众意识不强。到驻点督办支行主动性不强、不够深入。在深入一线支行了解情况时,了解基层支行盼什么、急什么、要什么等方面的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。
四、原因分析
经过深刻剖析,对照检查,认为一是政治坚强和“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的信贷工作任务,觉得事多人少。从主观上看,主要是政治水平不强,对新形势的路线、方针、政策理解不深,在世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。二是忽视了在学习―实践―再学习―再实践的实践论要求。面对“四风”缺乏认识,特别是随着市场经济的不断发展,对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、 人生观和价值观这个总开关把得不牢靠,认为个人无法改变,而只能随大流。这些都是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神表现。三是纪律执行还不够严格。对信贷政策和制度的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位,对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍,这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。
五、改进措施
一是加强对信贷条线的管理,认真履职履责,认真学习信贷管理制度和熟悉信贷业务知识, 反对贷款营销不作为、贷后管理不作为、风险化解不作为,争取“八个奋发有为”的主题教育活动,切实认识到信贷不作为是生存问题、是口粮问题,自觉主动地将思想和行动统一到省联社的工作部署上来,奋发有为地支持好县域经济发展。
二是做好以身作则,坚持信贷从业人员“九个严禁”。即,严禁直接或变相向借款客户索取好处费。严禁接受客户吃请、礼品。严禁信贷从业人员家属或关系人与客户做生意牟利。严禁向客户提出借车、委托接待、为关系人安排工作等不合理要求。严禁以入股、挂职等方式从客户企业牟利。严禁向企业推销产品或要求企业赞助。严禁向关系人发放优于其他借款人同类贷款条件的贷款。严禁介入民间融资、过桥贷款等。严禁其他侵占或损害客户利益的行为。切实督导各信贷网点做实“阳光信贷工程”
三是抓实员工的教育培训,对信贷乱作为突出表现的内外勾结、谋取私利、造假放贷;受人请托、放松条件、违规 放贷;关注业绩、追求绩效、盲目放贷;工作懈怠、逃避责任、随意放贷;放弃管理、缺乏担当、恶化放贷等五个方面现象认真自查自纠,做合格信贷管理人员。
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