依据不是抄法条,是搭桥,把现场干的事、写的字、签的名,一根线拉到条款里。别光写“依据《问责办法》第X条”,得说清“当事人在X月X日会议纪要中承诺X日前完成,超期17天未报,对应条款中‘未履行承诺造成延误’情形”。条款要咬住行为,行为要抠到纸面证据,证据要能翻出来指给人看。